Реферат: Роль государства в рыночной экономике
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Причиныи сущность участия государства в рыночной экономике
1.2 Сущностьэкономической политики государства
1.3 Цели ифункции государственного регулирования рыночной экономики ГЛАВА 2. РОЛЬГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
2.1 Анализосновных макроэкономических показателей России за 2003 – 2006 гг.
2.2 Анализосновных макроэкономических показателей России за 2007 – 2009 гг.
2.3Управление инфляцией: текущее состояние и прогноз
2.4Государственная поддержка экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Изучение экономической роли государства – неотъемлемая частьэкономического образования. Отечественная экономическая наука переживаетсегодня новый этап. От почти полного отрицания государственного регулированияэкономики, навеянного борьбой с командно-административной системойхозяйствования в начале 90-х гг., в конце 90-х гг. она опять была вынужденаобратиться к теме государственного регулирования экономики.
В России продолжается процесс формирование рыночнойэкономики. В результате экономических реформ сложилась крайне нерациональная,деформированная в основах хозяйственная система, имеющая мало общего снормальной рыночной экономикой.
В такой ситуации регулирующая роль государства такжеприобретает искаженный характер, далёкий от того, каким должен быть в условияхцивилизованного рынка. Это усложняет изучение проблем государственногорегулирования экономики России. Многие инструменты экономической политикироссийского государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночныхотношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением вдействие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения игосударственное регулирование экономики. Экономические функции государства вовсе большей мере будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на смягченииего «провалов», на более полной реализации неуклонно возрастающей взаимосвязиэкономических и социальных отношений.
После радикальных рыночных преобразований стала признаватьсянеобходимость усиления экономической роли государства. Но это усиление должноидти не в направлении продолжения прежнего экономического курса и усилениядеформации рыночных отношений, а в направлении кардинальной корректировкирыночных преобразований.
Проблема государственного вмешательства в экономикуявляется, основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли этоэкономика или же распределительная. Все вышеперечисленные факторы и обусловилиактуальность нашего исследования.
Цели исследования состоят в изучении роли и функций государства в экономике.
В развитие этой цели можно выделить следующий круг задач:
-рассмотреть причины государственного вмешательства врыночную экономику;
-дать понятие и сущность государственной экономическойполитики
-определить объекты, цели, функции и цели государственногорегулирования экономики;
— рассмотреть тенденции экономико-политического развитияРоссии в 2006 году;
— провести анализ динамики ВВП в России;
Методы исследования:
-обработка, анализ научных источников;
-анализ научной литературы, учебников и пособий поисследуемой проблеме
Объект исследования – механизм государственного регулированияв экономике.
Предмет исследования – роль государства в рыночной экономике
При написании работы широкоиспользовались ряд учебных пособий по экономике; множество периодическихизданий, предоставляющих аналитические материалы и данные; а такжеинформационные ресурсы сети Интернет.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Причины исущность участия государства в рыночной экономике
Рыночная система формировалась на протяжении нескольких тысячлет в результате постепенного разложения натурального хозяйства. В основе этогопроцесса лежало развитие общественного разделения труда и экономическоеобособление производителей в рамках частной формы собственности на средствапроизводства. Этот процесс сделал необходимой и единственно возможной формойсвязи между экономическими субъектами обмен результатами хозяйственнойдеятельности. Именно такой непрерывный процесс обмена продуктами труда и естьодно из определений рынка.
Рынок, по сути своей – анархия высшего порядка, то естьсаморегулирующаяся анархия [14]. Управляющей системой рыночного механизмаявляется свободная конкуренция. Но в некоторых случаях сил одной конкуренциинедостаточно для синхронизации всех рыночных процессов. Возникающий дисбалансрасшатывает саморегулирующий механизм (примером может служить «Великаядепрессия» 30-х годов), и если не устранены причины сбоя, рынок терпит крах,или, выражаясь экономическими терминами, фиаско.
«Рыночная экономика» означает качественный скачок вэкономической истории человечества. Ведь это – «рынок покупателя», в которомпроизводитель утрачивает диктаторский статус. Если мы осознаем всю значимостьперехода приоритета к потребителю, (то есть, от продавца к покупателю), то намстанет, ясна и необходимость характеристики новой ступени экономической историиобщества только как «рыночной» экономики [8]. Сам по себе производитель(продавец) – это еще не рынок. Таковым он становится только с появлениемсвободного, имеющего возможность выбора своей потребительской выгодыпокупателя.
Избавляя общество от дефицита, стимулируя научно-техническийпрогресс, рыночная организация вместе с тем демонстрирует явную неспособностьрешать другие, может быть, не менее важные социально-экономические проблемы.
К первой, прежде всего, относится удовлетворение техобщественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить вплатёжеспособный спрос. В современном обществе круг таких потребностей весьмаширок, а их игнорирование абсолютно немыслимо. Никакое общество не можетобходиться без национальной системы обороны, народного образования, единой энергетическойсистемы, охраны общественного порядка, аппарата управления государством и т. п.Поскольку речь идёт о товарах и услугах, которыми поровну пользуются всеграждане страны, они получили название «общественных» (или «коллективных»)товаров. «Производство» этих товаров и услуг целиком вынуждено брать на себягосударство, финансируя его из средств бюджета за счёт налогов на доходыпредприятий и отдельных граждан [13]. При этом государство должно учитывать,что «общественные товары» имеют весьма сложную структуру, ибо часть из них(например, национальная оборона) «потребляется» всем населением страны поровну,другая — лишь частью населения (услуги милиции данного региона), третья — лишь малымколлективом коммунальные услуги, предоставляемые муниципалитетом данногонаселённого пункта). Но тем не менее совершенно ясно, что удовлетворениепотребностей на «общественные товары» не может происходить на рыночной основе.
Вторая проблема, лежащая за пределами досягаемости рыночногомеханизма, связана с так называемыми «внешними эффектами». Суть их в том, чтодеятельность предприятий рыночного типа может иметь как отрицательные, так иположительные последствия, не имеющие, но реально влияющие на благосостояниедругих членов общества. Таковы, к примеру, внешние эффекты, связанные с загрязнениемокружающей среды в результате производственной деятельности, исчерпаниеприродных запасов из-за возрастающего вовлечения их в хозяйственный оборот,возникновение региональных и структурных диспропорций в производстве, и пр. [9]Конечно же, рыночный механизм «сам по себе» не способен нейтрализовать этинегативные последствия, потому что ориентирует экономику исключительно напостоянно возрастающий платёжеспособный спрос. Поэтому регулирование внешнихэффектов по необходимости должно взять на себя государство. Оно делает этопутём их измерения и организации перераспределения доходов через госбюджет сцелью погасить негативные внешние эффекты или справедливо перераспределитьвыгоды, полученные от положительных внешних эффектов (например, ирригационныхработ, инициатором которых выступил один производитель, а положительнымирезультатами пользуются многие).
Ликвидация негативных внешних эффектов возможна и путёмпрямого администрирования, т.е. запрета эксплуатации части невосполнимыхприродных ресурсов, применения вредных технологий, производства товаров иуслуг, наносящих ущерб здоровью людей, и т.п. Виновные в нарушении такихзапретов подвергаются штрафам, размер которых многократно превосходит возможныевыгоды производителя. В своей борьбе с негативными внешними эффектамигосударство не одиноко. Ему помогают многочисленные общества по защите правпотребителей, свободная пресса, институты представительной демократии.
Всё это даёт возможность существенно корректировать действиерыночного механизма, смягчать или вовсе ликвидировать негативные последствияслепой игры рыночных сил, проявляющейся во внешних эффектах [16].
Наконец, третья группа проблем, порождаемых ограниченностьюрыночного механизма, связана с важнейшими социально-экономическими правамиличности и, в первую очередь, с правом на труд. Надо иметь ввиду, чтотеоретически немыслима и практически невозможна рыночная экономика с полнойзанятостью.
Роль государства в этой сфере отношений сводится вовсе не ктому, чтобы любой ценой обеспечить «полную занятость». Это означало быразрушение самого рыночного механизма. Задача состоит в другом – в эффективномрегулировании рынка рабочей силы, поддержании с помощью трансфертов (социальныхвыплат) людям, не по своей утративших рабочие места, осуществлении программ посозданию новых рабочих мест и т.п.
Существуют и требуют государственного вмешательства и иныепроблемы, которые рынок также решить не в состоянии. Сюда относятся крупныеинвестиционные проекты, не сулящие скорой прибыли и связанные с большим риском,неравномерность регионального развития, необходимость борьбы с инфляцией имонополизмом, и многое другое.
Итак, с одной стороны, рынок представляет собой наилучший,т.е. наиболее эффективный способ хозяйственной организации из всех известныхистории, а с другой стороны, у него есть весьма существенные недостатки,которые могут и должны быть нейтрализованы или смягчены с помощью разных формвмешательства государства, политических и общественных организаций. Именно поэтомунормальной экономикой повсюду считается регулируемая рыночная экономика, вкоторой более или менее удачно решается задача совмещения саморегуляциирыночных отношений с их корректировкой в соответствии социально-приоритетнымиценностями [7].
Неслучайно неотъемлемым свойством рыночной системы являетсяеё многосекторность, т.е. разнообразие форм собственности и хозяйственнойдеятельности. Удельный вес каждой формы определяется только рыночнойэффективностью и неодинаков в разных странах [1].
В плановой экономике государство играет решающую роль вопределении всех экономических пропорций. При построении системыгосударственного регулирования экономики здесь господствует принцип«максимальной возможности»: все экономические процессы, которые в принципе поддаютсяцентрализованному регулированию, должны управляться центральными органами.Общим для всех стран с плановой экономикой является то, что системагосударственного управления предстает как основной регулятор хозяйственныхпропорций, тогда как в странах с рыночной экономикой оно всегда выполняетвспомогательные функции.
В рыночной экономике основным регулятором экономическихпропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательнуюроль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, гдерыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо ицелесообразно государственное регулирование.
1.2 Сущностьэкономической политики государства
Государственное регулирование экономики в условиях рыночногохозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного,исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочнымигосударственными учреждениями и общественными организациями в целяхстабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы кизменяющимся условиям.
По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялисьэкономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматическина базе частной собственности. Появилась потребность значительных инвестиций,малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, нонеобходимые для продолжения воспроизводства в национальных масштабах;отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежномобращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовалигосударственной экономической политики.
Теоретически понятие государственной экономической политикишире понятия государственного регулирования экономики, т. к. первая можетосновываться и на принципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь. Всовременных условиях невмешательство государства в социально-экономическиепроцессы немыслимо. Уже давно споры идут не о необходимости государственногорегулирования экономики, а о его масштабах, формах и интенсивности. Поэтомутермины «государственное регулирование экономики» и «государственнаяэкономическая политика» в наше время идентичны.
В современных условиях государственное регулированиеэкономики является составной частью процесса воспроизводства. Оно решаетразличные задачи, например, стимулирование экономического роста, регулирования,занятости, поощрения в прогрессивных сдвигах в отраслевой и региональныхструктурах, поддержки экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственногорегулирования экономики определяются характером и остротой экономических исоциальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
Таким образом, экономическая политика – это проводимаягосударством, правительством страны генеральная линия экономических действий,придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые всовокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаютсянамеченные цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы [12]. В экономическойполитике находит непосредственное отражение реализуемый правительством страныкурс. По своему замыслу экономическая политика призвана выражать, воплощатьцели, задачи, интересы страны, государства и народа.
Во многом экономическая политика государства ситуационнообусловлена в том смысле, что она непосредственным образом диктуетсяунаследованным прошлым, сложившейся в стране экономической обстановкой, ранеепринятыми решениями и обязательствами.
Экономика стран мира развивается циклически, в ней происходятколебательные процессы, волнообразные движения. С периодом в несколько лет илидаже десятилетий фаза экономического роста, подъема деловой активностисменяется фазой движения макроэкономических показателей роста, возникновениеэкономического спада, уменьшение спроса и предложения, угасаниепредпринимательской активности. Соответственно, следует выделять, различатьтакие последовательно сменяющие друг друга фазы экономического цикла как подъем(экономический рост), высокая экономическая конъюнктура (экономический бум),спад (рецессия, экономический кризис, стагнация, стагфляция), низкаяэкономическая конъюнктура (депрессия) [11].
В зависимости от временного диапазона действия,продолжительности периода, на который рассчитаны проводимые мероприятия,принято различать краткосрочную и долгосрочную экономическую политику.Долгосрочная политика характерна при относительно устойчивых условияхэкономической жизни либо достаточно гарантированных ресурсных возможностей. Чтопозволяет наметить линию экономического поведения намного лет вперед и болееили менее строго придерживаться ее. Неустойчивость экономических процессов,непредсказуемость внутренних и внешних условий осуществления хозяйственнойдеятельности отдает приоритет краткосрочной экономической политике,характеризуемой приданием направленности экономическим действиям на периодхарактеризуемый примерно годом или даже несколькими месяцами.
Экономическая политика проводится государством посредствомиспользования находящего в его распоряжении инструментария совокупности рычаговвоздействия на экономические процессы и агентов хозяйственной деятельности. Онареализуется через законы, президентские указы, правительственные постановленияи другие нормативные акты, текущие оперативные постановления и решениягосударственных органов [5].
1.3 Цели ифункции государственного регулирования рыночной экономики
Объекты государственного регулированияэкономики – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условиясоциально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнутьтрудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдалённомбудущем, причём снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормальногофункционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Основные объекты государственногорегулирования экономики [6]:
· экономическийцикл;
· секторальная,отраслевая и региональная структура хозяйств;
· условиянакопления капитала;
· занятость;
· денежноеобращение;
· платёжный баланс;
· цены;
· НИОКР(научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);
· условияконкуренции;
· социальныеотношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, атакже социальное обеспечение;
· подготовка ипереподготовка кадров;
· окружающая среда;
· внешнеэкономическиесвязи.
Очевидно, перечисляемые объекты могут носить совершенноразличный характер, они охватывают макроэкономические процессы — хозяйственныйцикл, накопление капитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальныекомплексы и даже отношения между субъектами — условия конкуренции, отношениямежду профсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственнымирегулирующими органами.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через егофункции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели — блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальнойправовой и социальной защищенности личности [10].
Как правило, государство корректирует те «несовершенства», которыеприсущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии,либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность засоздание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективнойконкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится опроизводстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так какрыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективныепотребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще итем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода.Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему такжепринадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому чтодля предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило,не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд,государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращениюбезработицы. В целом государство реализует политические исоциально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активноучаствует в формировании макроэкономических рыночных процессов [9].
Экономические функции современного государства довольномногообразны и сложны. Каждая функция государства имеет предметнополитическуюхарактеристику. Ее содержание показывает, что является предметом деятельностигосударства, какие средства им используются для достижения той или иной цели.
Можно выделить две группы регулирующих функций государства[11]:
а) Функции обеспечения правовой базы функционирования рынка,а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силыв рыночной среде;
б) Функции перераспределения доходов, корректировкираспределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности, экономическогороста
Основные регулирующие функции государства состоят вследующем:
· стимулированиесбалансированного экономического роста;
· обеспечениезанятости;
· регулированиецен;
· создание правовойосновы;
· распределениересурсов;
· обеспечениесоциальной защиты;
· регулированиерынка труда;
· сохранение иулучшение окружающей среды;
· региональнаяполитика;
· реализациянациональных интересов.
Перечень функций государства этим отнюдь не исчерпывается.Государство, пытаясь решить проблемы, неподвластные рынку, осуществляетантимонопольную политику с целью поддержания конкуренции, обеспечивает свободупредпринимательства, законность и порядок в хозяйственной жизни, стимулируетделовую активность и использование имеющихся научно-технических результатов. Загосударством всегда сохраняется организация денежного обращения и социальногострахования, проведение глубоких структурных преобразований производства,решение вопросов фундаментальной науки, производство общественных благ, оказаниепомощи малорентабельным, но важным для хозяйства производствам, обеспечениеустойчивости национальной валюты, контроль внешнеэкономической деятельности,включая организацию таможенной системы, и многие другие. Это так называемые классическиефункции государства, составляющие как бы нижнюю границу его вмешательства врыночную экономику.
К исключительной прерогативе государства относятся высшиенациональные интересы, экономическая безопасность, гарантом и защитникомкоторых оно является. Государство обязано соблюдать баланс общественныхинтересов, социальной стабильности и защищать национальные интересы путеморганизации контроля национальных ресурсов при проведении внутренней и внешнейполитики. Здесь важное место занимает управление предприятиями и организациями,составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограниченотраслями, имеющими общегосударственное значение, например ядерной энергетикой,деятельностью в космосе, общегосударственным транспортом, связью и др.
Таким образом, основными направлениями экономическойдеятельности государства являются [13]:
1. Обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма,что предполагает регулярную демонополизацию экономики, ее антиинфляционнуюпрофилактику с помощью стабильной денежной политики, поддержание бездефицитнойсистемы государственных финансов и др. В странах, вставших на путьвосстановления рыночного хозяйства, государству также приходится формироватьмногосекторную экономику, демонтировать звенья административно-командногоуправления, образовывать действенную систему экономических регуляторов и многодругое.
2. Выполнение функций, очерченных минимально необходимыми имаксимально допустимыми границами вмешательства государства в экономику. Врешении этих экономических проблем рыночный механизм обнаруживает своюнесостоятельность или неэффективность.
3. Разработка, принятие и организация выполненияхозяйственного законодательства, т.е. правовой основы предпринимательства,налогообложения, банковской системы и др.
ГЛАВА 2. РОЛЬГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
2.1 Анализосновных макроэкономических показателей России за 2003 – 2006 гг.
2006 год не отмечен яркими событиями в экономике илиполитике. Власть продолжала курс, намеченный в предыдущие годы. Не было икаких-то особых внешних вызовов, которые оказывали бы существенное влияние наэкономическую жизнь страны и требовали специального реагирования.
Макроэкономические показатели подтверждают это наблюдение(табл. 2.1). Экономика росла устойчивым, хотя и не слишком высоким темпом –более высоким, чем среднемировой или западноевропейский, но никак необеспечивающим решение столь популярной еще недавно задачи «удвоения ВВП». Да исама эта задача как-то незаметно ушла на задний план. Практически ни одинзначимый показатель не демонстрировал существенного изменения – ни в лучшую, нив худшую сторону.
Таблица 2.1 Индексы основных макроэкономических показателей в2003–2006 гг., в % к предыдущему году [28]
Показатель 2003 год 2004год 2005год 2006год Объем ВВП в % к предыдущему году 107,3 107,2 106,4 106,7 Фактическое конечное потребление 107,6 112,1 112,7 110,7 Инвестиции в основной капитал 112,5 111,7 110,7 113,5 Объем промышленной продукции 108,9 108,3 104,0 103,9 Продукция сельского хозяйства 101,3 103, 102,4 102,8 Объемы услуг связи 108,0 106,5 102,7 102,2 Оборот розничной торговли 127,5 129,0 115,7 123,7 Платные услуги населению 106,6 108,4 107,5 108,1 Внешнеторговый оборот 126,0 132,4 131,5 127,0 Реальные располагаемые денежные доходы 115,0 110,4 111,1 110,0 Реальная заработная плата 110,9 110,6 112,6 113,5 Реальный размер начисленных пенсий 104,5 105,5 109,6 105,1 Среднегодовая численность занятых в экономике 100,6 100,6 100,6 100,4 Численность официально зарегистрированных безработных 94,9 102,8 90,6 95,6Экономический рост России продолжал существенно опережатьнаиболее развитые страны мира, однако несколько отставал от большинства странпостсоветского пространства.
Позитивную динамику демонстрируют инвестиции, особенноиностранные. Причем происходит это в ситуации, когда государство явноактивизирует свою роль в экономической жизни, наращивая активы государственныхпредприятий, работающих в наиболее привлекательных при нынешней конъюнктуресекторах (отрасли топливно-энергетического комплекса).
Правительство продолжало проводить осторожную финансовуюполитику. Росли средства Стабилизационного фонда и золотовалютные резервы. Хотябюджетная политика ослабла (расходы федерального бюджета в номинальномвыражении увеличились более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом) и,следовательно, зависимость государственного сектора от внешнеэкономическойконъюнктуры возросла, пока нет оснований говорить об отказе от консервативнойбюджетной политики и о начале раскрутки бюджетного популизма. Как теперьпонятно, недопущение популизма в условиях обилия денежных средств – задача неиз простых, и на протяжении минувшего года финансовые власти продолжали поискаргументов и решений, которые блокировали бы мощный поток популистскихтребований и призывов. Это было особенно важно для политики предвыборного года.
Вопросы экономического роста оставались в числе ведущих вэкономико-политических дискуссиях 2006 г. Однако произошла некотораятрансформация обсуждения этого вопроса.
Наблюдается деполитизация дискуссии: ввиду того что ни однаиз принципиальных (альтернативных) моделей экономического роста не была выбранавысшими должностными лицами в качестве общегосударственной, принятие решений оконкретных мерах в рамках этих моделей и обсуждение их обоснованностипереместилось в отдельные заинтересованные ведомства и их подразделения. Приэтом тематика «удвоения ВВП» уходит на периферию дискуссии и, хотя официально ине отменена, явно перестает интересовать политическую элиту страны.
Завершился первый год реализации национальных проектов.Сформулированные В. Путиным осенью 2005 г., они стали стержнем социальной ибюджетной политики страны, в значительной мере аккумулируя бюджетные расходы ипридавая экономической политике правительства социальный акцент. Теперь кчетырем изначально предложенным проектам (здравоохранение, образование,сельское хозяйство и жилье) добавились проблемы преодоления демографическогокризиса.
Нацпроекты стали отражением общей тенденции перехода к среднеи долгосрочной политике. За последнее время отчетливо проявился спрос напрограммы развития всей страны, а также отдельных ее регионов и секторовэкономики. Началась разработка десятилетней социально-экономической стратегиистраны. Был подготовлен Сводный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности, содержащий трехлетние ориентиры деятельности правительства;соответствующие доклады подготовлены министерствами и ведомствами. Впервыеосуществлен переход к трехлетнему бюджетному планированию, что являетсябеспрецедентным в отечественной экономической истории: даже в условияхсоветской плановой экономики не удавалось вывести бюджетные проектировки зарамки одного года. Субъекты Федерации приступили к разработке долгосрочных (на10–15 лет) стратегий и среднесрочных (на 3–5 лет) программ своегосоциально-экономического развития. Правительство периодически рассматриваетстратегии развития отдельных производственных и инфраструктурных секторов.
На протяжении 2006 г. правительство продолжало активноработать над разработкой и практической реализацией «институтов развития».Особые экономические зоны, концессионные соглашения и Инвестиционный фонд сталифактом экономической жизни. Параллельно шла интенсивная работа над созданиемправовых и организационных основ Государственной корпорации развития (или Банкаразвития), которая стала бы источником инвестиций для крупных проектов,поддерживаемых государством. По видимому, в 2007 г. эта работа будет завершена,и в России появится целостная система так называемых «институтов развития».
Отличительной особенностью 2006 г. явилось ускорение темповэкономического роста при позитивном воздействии факторов внешнеэкономическойконъюнктуры и внутренней социально политической стабильности. Повышение деловойактивности опиралось на опережающий рост инвестиций относительно динамикиконечного потребления и оказало наиболее существенное влияние на характерструктурных сдвигов произведенного и использованного ВВП. При увеличении ВВП в2006 г. на 6,7% фактическое конечное потребление домашних хозяйств выросло на10,7% и инвестиций в основной капитал – на 13,5%
Фактором устойчивого экономического развития в последние годыявлялось одновременное расширение и внешнего, и внутреннего рынка. Еслидинамика внешнего спроса формировалась под влиянием благоприятной ситуации намировых рынках топливных и сырьевых ресурсов, то расширение внутреннего рынкаопределялось кумулятивным воздействием факторов повышения деловой активностиотечественного бизнеса и систематического роста платежеспособного спросанаселения.
/>
Рис. 2.1. Темпы прироста внутреннего и внешнего спроса за2001–2006 гг., в % к соответствующему кварталу предыдущего года [29]
Соотношение внешнего и внутреннего спроса на протяжении 2001–2006 гг. довольно существенно изменялось (рис. 2.1). В 2003–2006 гг.фиксировалось постепенное улучшение условий торговли России с зарубежнымистранами за счет как опережающего роста цен на вывозимые из страны товары, таки расширения спроса на основные российские товарные экспортные позиции. Однакопри исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре с IV квартала2003 г. наблюдалось замедление темпов роста экспорта по физическому объему, иименно с этого периода фиксировалось постепенное усиление влияния внутреннегоспроса на динамику экономического развития. В 2005–2006 гг. замедление темповроста внешнего спроса протекало в более острой форме и провоцировалось вялойдинамикой физических объемов экспорта нефти и нефтепродуктов. Прирост внешнегоспроса в 2005–2006 гг. в среднем составлял 6,7% против 12,1% 2003–2004 гг.
Совокупное влияние внутренних факторов, регулирующих уровеньделовой активности, оказалось вполне достаточным, чтобы компенсироватьослабление воздействия внешнего спроса на темпы экономического роста. В 2006 г.прирост внутреннего спроса достиг 10,0% против 9,1% в 2005 г. и 7,7% в 2003 г.Вклад внутреннего спроса в прирост ВВП в 2006 г., по оценке, составил почти 78%и существенно превысил показатель наиболее благополучного 2000 г. Положительнаядинамика внутреннего спроса определялась как ростом объемов внутреннегопроизводства, так и расширением масштабов импорта.
Поддержание уровня потребления населения обусловило ускорениетемпов импорта потребительских товаров, а при длительной тенденции опережающегороста инвестиций относительно динамики отечественного производства продукциимашиностроения – импорта машин и оборудования. Анализ динамики ВВП покомпонентам конечного использования показывает, что прирост импорта в 2006 г.,по оценке, составил 20,3% против 17,0% в 2005 г. и минимального за периодэкономического роста показателя 14,6% в 2002 г. Формирование этой тенденцииподдерживалось растущими доходами бизнеса от внешнеэкономической деятельности иповышением эффективности импорта на фоне постепенного укрепления рубля.
С ускорением темпов отечественного производства в 2005–2006гг. фиксируется изменение структуры источников формирования ресурсоввнутреннего спроса. В совокупных ресурсах внутреннего рынка усилиласьдифференциация товарных рынков по доле спроса на импорт.
Доминирующее влияние на структуру импорта 2006 г. оказывалиинтенсивный рост физических объемов ввоза инвестиционных товаров и сдержанныетемпы импорта товаров промежуточного спроса. Доля импорта машин и оборудованияв общем объеме импорта в 2006 г. повысилась до 48,1% против 44,0% в 2005 г. и41,2% в 2004 г. В структуре оборота розничной торговли доля импортапотребительских товаров повысилась с 40% в 2000 г. до 45% в среднем за2005–2006 гг. При тенденции к замедлению темпов роста отраслей потребительскогокомплекса, инициированного перманентным кризисом текстильного, швейного,обувного производств, доля отечественных товаров в ресурсах розничной торговлинепродовольственного рынка в 2006 г. снизилась до 44,3% против 45,7% в 2005 г.и 51,6% в 2000 г. Динамика продовольственного импорта сдерживалась достаточносильными конкурентными позициями российских производителей, и доля импорта вобъеме товарных ресурсов продовольственных товаров в период 2002–2006 гг.стабилизировалась на уровне 34%.
/>
Рис. 2.2. Изменение темпов роста импорта и отечественногопроизводства товаров в 2001–2006 гг., в % к соответствующему кварталупредыдущего года [29]
Сравнительный анализ динамики ВВП по факторам показал, чтонаиболее остро на изменение объемов и динамики доходов от экспорта реагировалаинвестиционная сфера. В 2003–2006 гг. растущие доходы экономики отвнешнеэкономической деятельности, безусловно, стимулировали деловую активность.Темпы прироста ВВП в 2006 г. составили 6,7%, инвестиций в основной капитал –13,5% против аналогичных показателей в среднем для 2001–2005 гг. соответственнона уровне 6,3 и 9,0%. Благоприятное сочетание факторов деловой активностиотечественного бизнеса и конъюнктуры цен мирового рынка сырьевых ресурсовобусловило интенсивное наращивание масштабов валового сбережения.
Доля валового сбережения в последние 7 лет находилась винтервале 31,1– 38,7% ВВП против 24,0% в предкризисном 1997 г. В 2006 г. подвлиянием, с одной стороны, растущих доходов экономики от экспорта, а с другой –снижения расходов домашних хозяйств валовое национальное сбережение составило33,4%, что соответствует среднему показателю за 2001–2005 гг. С ростом доходовот экспорта и повышением кредитно инвестиционной привлекательностиувеличивались стратегические финансовые резервы государства. С 1 января 2004 г.в целях снижения рисков, связанных с возникновением ситуации неблагоприятнойвнешнеэкономической конъюнктуры, а также как инструмент стерилизации излишнейденежной массы за счет поступления дополнительных доходов бюджета от высокихцен на нефть начал формироваться Стабилизационный фонд.
Совокупный объем средств Стабилизационного фонда на01.01.2007 г. составил 2346,9 млрд. руб. против 1237 млрд. руб. насоответствующую дату 2006 г. и 522,3 млрд. руб. – 2005 г. В 2005 г. из средствСтабилизационного фонда 677,8 млрд. руб. было направлено на следующие цели:
– на погашение долга перед Международным валютным фондом –93,5 млрд. руб.;
– на погашение долга перед странами – членами Парижскогоклуба кредиторов – 430,1 млрд. руб.;
– на погашение долга перед Внешэкономбанком по кредитам,предоставленным Минфину России в 1998–1999 гг. для погашения и обслуживания государственноговнешнего долга Российской Федерации, – 123,8 млрд. руб.;
– на покрытие дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации– 30 млрд. руб. [30]
Формирование Стабилизационного фонда на фоне устойчивогоэкономического роста явилось одним из факторов присвоения международногоинвестиционного рейтинга России, а также принятия решений о возможностичастичного использования накопленных доходов от экспорта на инвестиционныецели.
В 2006 г. для досрочного погашения долга перед Парижскимклубом использованы средства Стабилизационного фонда в размере около 600 млрд.руб. Общая экономия от долгосрочного погашения долга составит 7,7 млрд. долл.,в том числе в 2007 г. – 1,2 млрд. долл. Эти средства переведены из раздела«процентные расходы в инвестиции», и, таким образом, объем Инвестиционногофонда увеличился до 110 млрд. руб. против 69,7 млрд. руб., выделенных в бюджете2006 г.
Однако, несмотря на растущий объем валового национальногосбережения, анализ счетов операций с капиталом иллюстрирует сохранение асимметриивалового сбережения, ресурсов валового накопления и инвестиций в основнойкапитал на фоне постепенного ослабления нагрузки на экономику операций покапитальным трансфертам с «остальным миром».
Доля инвестиций в основной капитал в ВВП 2006 г. составила16,8% при среднем уровне 16,5% в 2001–2005 гг.
2.2 Анализ основныхмакроэкономических показателей России за 2007 – 2009 гг.
В условиях мирового кризиса, когда происходитпадение стоимости нефти, экспортные доходы России существенно снижаются, что, всвою очередь, меняет ситуацию с бюджетом и динамикой изменения ВВП.
Стоимость нефти уже в конце 2008 года начала активноснижаться, в декабре она упала ниже 40 дол. за баррель. Предпосылки дляпродолжения кризиса видны уже сейчас. Падение промышленного производства вноябре 2008 года по сравнению с ноябрем 2007 года составило 8,7%. В результатесокращения объемов строительных работ выпуск строительных материалов снизился воктябре на 4,1%, а в ноябре на 14,9%. По итогам года ожидается стагнация.
Основноеснижение отмечается в экспортоориентированных сырьевых отраслях: химическомкомплексе (74,2% — ноябрь 2008 года к ноябрю 2007 года), металлургическом(86,7%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (81,4%),целлюлозно-бумажном производстве (85%). Более наглядно это можно увидеть втаблице 2.2.[30]
Таблица 2.2
Показатели 2007 2008 январь-ноябрь IV квартал год январь-ноябрь IV квартал (прогноз) год (прогноз) ВВП 107,9% 109,5% 108,1% 106,5% 102,5% 106,0% Индекс потребительских цен, за период 110,6% 104,0% 111,9% 112,5% 102,6% 113,5% Индекс промышленного производства 106,4% 106,4% 106,3% 103,7% 91,8% 102,0% Обрабатывающие производства 109,7% 107,8% 109,5% 105,4% 87,3% 102,6% Индекс производства продукции сельского хозяйства 103,3% 103,1% 103,3% 109,2% 114,5% 108,5109,0% Розничная торговля 115,9% 116,7% 116,1% 114,1% 109,9% 113,6% Инвестиции в основной капитал 120,4% 120,6% 121,1% 111,3% 102,2% 109,2% Объем работ по виду деятельности «строительство» 117,0% 118,5% 118,2% 114,5% 104,4% 112,9% Ввод в действие жилык домов 129,2% 109,9% 120,6% 104,6% 104,7% 104,0% Реальные располагаемые денежные доходы населения 111,9% 113,0% 112,1% 105,0% 97,5% 104,0% Реальная заработная плата 116,1% 116,1% 117,2% 111,8% 108,6% 111,6% Экспорт товаров, млрд. долл. 315,8 109,5 354,4 442,7 94,6 469,1 Импорт товаров, млрд. долл. 198,7 69,6 223,5 268,4 73,3 292,5 Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель 67,9 85,9 69,3 99,4 54,8 94,6Вдекабре 2008 года ВВП снизился по сравнению с декабрем 2007 года на0,7%. Главными причинамисокращения ВВП эксперты называют падение доходов населения и инвестиций вэкономику страны. При этом экономисты отмечают, что затормозить падение ВВП вдекабре 2008 года удалось только за счет роста бюджетных расходов.
В декабре 2008 года по сравнению с декабрем 2007года инвестиции в основной капитал сократились на 2,3%, тогда как еще в ноябренаблюдался их рост на3,9%. Основная причинасокращения инвестиций— недоступностьбанковского финансирования на фоне роста процентных ставок и дефициталиквидности, во многом спровоцированного пошаговой девальвацией рубля4.Вслед за падением инвестиций реальные располагаемые доходы населения в декабре 2008 года сократились на 11,6% (в ноябре2008 года сокращениесоставило 6,2%, а в2008 году —рост на 2,7% после роста на 12,1% в2007 году). Впрочем, какутверждает Дмитрий Белоусов из «Центра макроэкономического анализа икраткосрочного прогнозирования», сокращение реальных расходов оценить сложно.Росстат считает доходы от расходов. То есть расходы минус сбережения плюсприрост наличных денег и валюты. Прирост наличной валюты оценивается Росстатомочень плохо, поэтому лучше отталкиваться от динамики реальных зарплат. Реальнаязарплата же в декабре 2008 сократилась на 2%, тогда как еще ноябре 2008 годанаблюдался ее рост на 3,9%. В 2008 году реальная зарплата выросла на 9,9% против роста на 17,2% в2007 году5.
По мнению большинства аналитиков, 2009 год станетнаиболее тяжелым для мировой экономики. Спад в ведущих странах мира приведет кпадению спроса на энергоносители, который не компенсируется планируемымсокращением предложения.
ВГосдуме уже принят бюджет2009-2011, полное исполнениекоторого требует следующих показателей: темпы роста ВВП в 2009 году должны быть на уровне 7,5%, в 2010-м и2011 годах —на уровне 8,0%, цена на нефть марки Urals в2009 году — 95 дол. за баррель, в 2010 году— 90 дол. за баррель, в 2011году — 88 дол. за баррель, курс рубля к доллару в 2009 году- 24,7 рубля, в 2010 году- 26,0 рубля и в 2011 году — 27,3 рубля. Уже сейчасочевидно, что данные показатели недостижимы [30]. В конце года премьер-министр Владимир Путинпотребовал от экономических ведомств пересчета основных показателей бюджета,исходя из изменившихся экономический условий. Так, в новый бюджет будетзаложена более низкая цена на нефть- 41 доллар за баррель.Основные статьи расходов в бюджете останутся неизменными, а это значит, что егождет дефицит. По словам министра финансов Алексея Кудрина «в 2009 году не только появится дефицит бюджета, но еговеличина будет существенна с учетом необходимости проведения антикризисных мер.В 2010 году дефицит не должен превысить 5% ВВП, а в 2011 году — 3% ВВП». Попредварительным расчетам Минфина, доходы бюджета 2009 составят 6,5 трлн. руб. Представлены два сценария:расходы — 9,6 трлн. руб. (дефицит- 7,6% ВВП) и 9,4 трлн. руб.(7% ВВП). По оценкеМинистерства финансов, дефицит российского бюджета в 2009 году может составитьдо 4 трлн. рублей, если стоимость нефти снизится до 32 долларов за баррель [30]
По оценкам большинства экспертов, основанных наанализе текущей ситуации в российской и мировой экономике, пик кризиса в Россиипридется на первую половину 2009 года, ожидается спад производства, уменьшениеинвестиций, потребления. В 2010 году экономика начнет восстанавливаться, приэтом подъем начнется в четвертом квартале 2009 года. Во время периодавосстановления темпы роста экономик ведущих стран мира будут ниже докризисных.
Для того, чтобы проанализировать поведениероссийской экономики в 2009-2010 годах, необходимо спрогнозировать изменениецен на энергоносители, в частности, нефть. Многие эксперты называют различныеоценки. Если еще в ноябре появлялись оптимистические прогнозы, некоторыеучастники нефтяной отрасли надеялись на то, что средняя стоимость на нефть за2009 год составит свыше 70 долларов. Но с ходом торгов на мировом рынке нефти,ухудшением положения в американской и мировой экономике, наблюдатели нерассчитывают на цену выше 50 долларов, при этом наиболее оптимальной оценкойвидят 30-40 долларов. Так, ранее министр финансов Алексей Кудрин, прогнозировалсреднюю цену на нефть в 2009 на уровне 50 дол. за баррель, но уже в январеправительство рассматривало цену в 41 доллар, как основную для пересчетапараметров бюджета, при этом власти также рассматривают возможность, что ценаопустится до уровня 30 долларов.
Оценкиэкономистов относительно будущей динамики ВВП также менялись от оптимистичных кпессимистичным по мере развития кризиса. Еще в октябре-ноябре оценкинезависимых экспертов и официальных лиц варьировались в пределах 3-6%, вдекабре все больше наблюдателей ожидают падение темпов прироста валовогопродукта. Есть и радикальные оценки, так, директор Института проблемглобализации Михаил Делягин обещает 15% падение ВВП в 2009 году по пессимистическомусценарию развития.
Таблица 2.3 Динамика темпов прироста ВВП, инфляции,реальных располагаемых доходов и потребительского спроса, %, 2003-2010 [30]
Основные макроэкономические показатели 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Темп прироста ВЕЛ % 7,3°% 7,2% 6,4% 7,4% 8,1% 6,0% -0,1% 2,4% 3,2% Инфляция, % 120% 11,7% 10,9% 9,0% 11,9% 13,3% 15,9% 13,4% 11,2% Темп прироста реальных располагаемых доходов населения, % 15,0% 10,4% 12,4% 13,5% 10,7% 4,0% -2,7% 3,5% 4,6%Более всего в структуре будущего ВВП пострадает откризиса промышленность. Все эксперты прогнозируют отрицательные темпы ростаобъем выпуска продукции промышленного назначения. В базовом прогнозеМинэкономразвития, выпущенном в конце декабря 2008 года было, заложено падениепромышленности на 3,2%, однако уже в январе правительством было заявлено, что в2009 году производство упадет на 5,7% [28]
В последние годы обозначилась тенденция активногоразвития торговой деятельности. Во время кризиса торговая отрасль, в отличие отпромышленной, продолжит расти. На фоне падения ВВП в декабре 2008-го торговлявыросла по сравнению с декабрем 2007 года на 4,4%. В 2009 году темп приростаторговли должен составить около 4%[29].
/>/>2.3 Управлениеинфляцией: текущее состояние и прогноз
В течение последних лет инфляция постепенноувеличивалась (рис. 2.1), несмотря на противоинфляционные действия властей.Среди причин можно назвать созданные факторами спроса и факторами предложения.
/>
Рис. 2.1. Уровень инфляции в России в 2003 – 2009 гг. [30]
Факторы спроса — большие доходы от экспорта энергоресурсов,поступавшие в российскую экономику, чрезмерно увеличивали денежную массу.Помимо этого, росту цен способствовал потребительский бум, обусловленныйвысокими темпами роста реальных располагаемых доходов населения.
Факторы предложения — растущие цены на нефть провоцировали рост цен набензин, а, значит, и рост издержек российских производителей. Сюда же относитсяи высокая динамика роста цен на сырье на внутреннем рынке, наблюдавшаяся впоследние годы.
В 2007 году инфляция составила 11,9%, при этом уже воктябре 2008 года она достигла отметки 11,6%. По итогам года инфляция достиглаотметки 13,3%[29].
В2009 году инфляция может замедлиться в результате снижения цен на бензин,падения потребительского спроса и действий, предпринимаемых государством. Наэто и ориентировалось российское Правительство, давая 11% в качестве прогнозана 2009 год. Но при этом правительство делало расчет на то, что девальвациярубля остановится в районе 30,0-31,0 рубля за доллар [28].
2.4Государственная поддержка экономики
По мнению большинства экспертов, в ближайшие годыроссийской экономике не грозит коллапс, значительные доходы от продажиэнергосырья за рубеж позволили государству несколько лет подряд копитьзначительные денежные резервы, которые во время кризиса будут действовать как«подушка безопасности» для экономики. Как уже отмечалось выше, доходы бюджета2009-2011 скорее всего будут меньше запланированных, что может привести кдефициту бюджета, однако Минфин планирует максимально возможно выполнитьбюджетные обязательства, потратив при этом накопленные ранее резервы.
В середине октября 2008 г. Госдума приняла пакетзаконопроектов, направленных на поддержание экономики страны. Общая стоимостьмер по поддержке финансовой системы может достигнуть 4,7 трлн. руб., или более10% ВВП. Помощь будет оказана по следующим бизнес фронтам [28]:
• Банковской системе в целом пакет предлагаетсубординированные долгосрочные кредиты ЦБ через ВЭБ на сумму до 225 млрд. руб.ВЭБ может выдавать без обеспечения под 8% годовых на срок до 31 декабря 2019года.
Крупнымбанкам (Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку, Россельхозбанку) государство предлагаетбольшие суммы по тому же механизму. Это субординированные кредиты повышеописанному механизму ЦБ Сбербанку (500 млрд. руб.), ЦБ через ВЭБ банку ВТБ(200 млрд. руб.) и Россельхозбанку (25 млрд. руб.) [29].
В середине ноября 2008 года стало известно оследующих льготах, которые правительство готово предоставить бизнесу:
• Будет снижен налог на прибыль с 24% до 20%, при этомрегиональные власти смогут понизить налог еще на 4 п.п.
• Будет сокращен налог с прибыли по упрощенной схеме(для представителей малого бизнеса) до 5% с нынешних 15%.
• Амортизационная премия будет увеличена до 30%(сегодня она составляет 10%)
Посостоянию на 7 ноября 2008 года международные резервы России составляли 475млрд. дол. Эти средства будут распределены следующим образом24:
• 90 млрд. дол. пойдет на выкуп российскихкорпоративных долгов в 2008-2009 гг.
• 200 млрд. дол. — на покрытие дефицита платежногобаланса федерального бюджета в 2009-2010 гг.
• 120 млрд. дол. — на поддержку курса рубля в2009-2010 гг. [30]
Посостоянию на декабрь 2008 года на поддержку экономики в условиях кризисагосударство потратило 3,7 трлн. рублей. В дальнейшем правительство планируетпредпринять следующие меры:
• Тарифные решения — снижение темпов роста цен итарифов на товары и услуги естественных монополий и компаний инфраструктурныхсекторов, что ограничит рост цен на коммунальные услуги для населения иповышение издержек энергоемких (газоемких) производств.
Предусматриваетсяболее плавное, чем планировалось ранее, повышение тарифов на газ в 2009 г.: 5%с 1 января, 7% с 1 апреля, 7% с 1 июля, 6,2% с 1 октября [30].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, любая рыночная экономика неможет существовать и функционировать без государственного регулирования.Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы.Поэтому рыночная экономика более чем любая иная, нуждается в регулировании.
Государственное регулирование экономики представляет собойсистему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и темсамым на экономику в целом путем изменения законодательства, системыналогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения другихинструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.
Объекты государственного регулирования экономики – это сферы,отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономическойжизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через егофункции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели — блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальнойправовой и социальной защищенности личности.
В заключение рассмотрим, какуказанные в исследовании показатели по мнению экспертов будут «вести» себя в2010 году.
Росстат 27-го декабря 2009 годаопубликовал предварительные макроэкономические показатели за 2009 год. Главныйнегативный момент заключается в том, что объем инвестиций в России неожиданноупал на 17%, а главный позитивный связан с тем, что несмотря на это уровеньреального располагаемого дохода продемонстрировал рост на 1.9% по сравнению с2008 годом.
Слишком сильное падение инвестиций на17% – это единственный неприятный сюрприз, который принесла статистика за 2009год. Вместе с тем, эта цифра предварительная, и ожидается ее пересмотр всторону улучшения. Кроме того, чем сильнее было падение в прошлом году, тембыстрее будет восстановление в этом. Если официальный прогноз инвестиций на2010 год предполагает рост на 2.9% год-к-году, мы ожидаем, что фактическийпоказатель окажется намного выше благодаря эффекту низкой базы.
Тренды, связанные с розничнымипродажами за 2009 год. представляются, в целом, позитивными. Реальныйрасполагаемый доход вырос на 1.9%, аналогично динамике 2008 года, и этоуказывает на то, что расходы в государственном секторе позволили успешностабилизировать уровень благосостояния населения. Вместе с тем очевидносохранение социального давления: в декабре 2009 год уровень безработицысоставил 8.2%, в то время как годом ранее этот показатель был равен 7.7%.
Росстат считает, что тренды 2010 годабудут определяться преимущественно эффектом базы: не исключается возможностьнеожиданно сильного роста инвестиций, и вместе с тем менее оптимистичныотносительно розничных продаж. Настороженность экспертов связана с тем, что в2009 году потребление искусственно поддерживалось за счет опасений инфляции,вызванной ростом импорта на фоне девальвации рубля в начале 2009 года. Крометого, уровень безработицы по-прежнему высок и не подает признаков снижения,несмотря на стабилизацию экономической ситуации во 2П09. Таким образом, предполагается,что в 2010 году рост потребления, скорее всего, будет весьма скромным.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аганбегян А.Г.Социально-экономическое развитие России // ЭКО. 2006. №1. С.2 – 19.
2. Бирюков В.А.Факторы экономического роста // Экономист. 2009. №1. С. 3 – 14.
3. Борисов Е. Ф.Экономическая теория. Учебное пособие. 2-е издание переработанное идополненное. М. 2007 г.
4. Быкова Н. И.Концепция рыночной экономики и первоосновы общественного благосостояния / Н.И.Быкова; М-во образования Рос. Федерации, С.-Петерб. гос. ун-т экономики ифинансов. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. — 16 с
5. ВестникМежпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества независимыхгосударств. СПб., 2009. № 3. С. 45–63.
6. Мэнкью Н.Г.Принципы макроэкономики: 2-е изд., С – Пб.: Питер, 2007. – 576 с.
7. Надель С.Ю.Социальные факторы экономического роста // Мировая экономика и международныеотношения. 2007. №5. С.26 – 33.
8. Национальныйпродукт и проблемы его измерения: Учебно – метод. пособие / А.В. Рощенко. –Мн.: БГЭУ, 2008. – 42 с.
9. Осадчая И.Превратности развития российского капитализма // Наука и жизнь. 2009 №8, с.36 –44.
10. Основныенаправления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год:Варианты развития экономики страны // Финансовый бизнес. – 2009. — №11. –С.2-13.
11. Российскаяэкономика в 2004 г.: Тенденции и перспективы. Вып. 24. М.: ИЭПП, 2007. С.18–20.
12. Российскаяэкономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 27) – М.: ИЭПП, 2006.С. 646
13. Российскаяэкономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 28) – М.: ИЭПП, 2006.С. 751
14. Ослунд А.Парадокс евразийского роста // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. № 6.
15. Теория переходнойэкономики: Учебник / Под ред. И.П.Николаевой. — М.: ЮНИТИ, 2007. — Гл. 1-3, с.4-70.
16. Станковская И.К.,Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес-школ: Учебник. М.: ЭКСМО, 2007.448с.
17. Статистика:Учебное пособие / И.Е. Теслюк, В.А. Тарловская, И.Н. Терлиженко и др.; 2-еизд., Мн.: Ураджай, 2006. – 360 с.
18. Финансово-кредитныйэнциклопедический словарь. Под. ред. Грязновой А.Г. – М.: издат-во «Финансы истатистика», 2006.
19. Фишер С., ДорнбунР., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 7-го изд. — М.: Дело, 2007. — 864 с.
20. Шевченко И.В.Предпосылки экономического роста в современной российской экономике // Финансыи кредит. 2008. №9. С.12 – 21.
21. Шевченко И.В.Система факторов экономического роста РФ // Вопросы экономики. 2007. №12. С.8 –17.
22. Шишков Ю.А.Демографический переход и экономический рост // Мировая экономика имеждународные отношения. 2007. №8. С.3 – 10.
23. Экономика Россиив зеркале статистики: 2004-2007 гг. // Экономика. – 2008. — №2. – С.31-57.
24. Экономика:Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. 10-е изд., перераб. и доп. — М.:Издательство БЕК, 2008. — 816 с.
25. Экономическаятеория. Учебное пособие / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина,Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА – М, 2005. 672с.
26. Экономическаятеория. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной,А.Ю. Юданова. М.: КНОРУС, 2005. 608с.
27. Экономическаятеория: Учебник / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И.Базылева, С.П. Гурко. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2007. – 752 с.
28. Министерствоэкономического развития и торговли www.economy.gov.ru/wps/portal
29. Удвоение ВВП //http://www.2vvp.ru/
30. Федеральная служба государственнойстатистики. // www.gks.ru