Реферат: Роль государства в рыночной экономике

Перечень вопросов к контрольной работе:1 Роль государства р рыночной экономике.2 Производительные силы и производственные отношения.

3 Неоклассическое направлениеэкономической мысли. 

1 Роль государства в рыночной экономике

 

Рыночный механизм свободной конкуренции имеет многодостоинств, его возможности велики, но всё же не безграничны. Существуютобласти, где механизм свободной конкуренции не срабатывает и требуется вмешательствогосударства. Нерегулируемого рынка вообще не бывает, ибо в определённом воздействиисо стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.

Государственное регулированиеэкономики представляет собой систему опосредованного воздействия на поведениехозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменениязаконодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов,применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той илииной деятельности.

Целесообразно рассмотретьпричины государственного вмешательства в эко­номику. Еще в XVIIIв. А. Смит определил следующие функции правительства:

· обеспечение национальной обороны;

· отправление правосудия;

· организация общественных работ,невыгодных для частного предпринима­тельства, но необходимых гражданам;

· образование юношества;

· сбор налогов для оплаты нуждгосударства.

Посей день никто не оспаривает необходимость этих функций, кроме того, к  нимдобавились и новые. Но что особенно показательно, центральные органы вмешива­ютсясегодня даже в процесс ценообразования. Ко­нечно, в условиях рыночной экономикиони не устанавливают прямо цен на от­дельные товары, но, регулируя, скажем,процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общийтемп роста цен. Спрашивается, зачем государство берет на себя такиеэкономические функции, которые  в теории «идеально» должен решать рынок?Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, иот самого совершенства. Поэтому государство вынужденно вме­шиваться.

Стоит отметить, что среди экономистов нет единого мненияо том, в ка­кой мере и в какой форме государству следует это делать. Однисчитают, что оно должно отчасти решать за рынок проблему эффективного распреде­ленияресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из та­когопрямого вмешательства не получится и  функции государства должны сводиться исключительнок поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов»на рынке.

Как уже отмечалось представления различных экономистов иполитиков о том, какие именно процессы могут регулироваться государством икакие – рынком, не совпадают. Поэтому степень государственного вмешательства  вэкономику в различных странах неодинакова.

 

Функции государственного регулирования.

Роль государства в рыночнойэкономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена надостижение гене­ральной цели — блага человека, его нравственного и физическогоблаго­получия, максимальной правовой и социальной защищенности лично­сти.

Какправило, государство корректирует те «несовершенства», которыеприсущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии,либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность засоздание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективнойконкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится опроизводстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так какрыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективныепотребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще итем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода.Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему такжепринадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому чтодля предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило,не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд,государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращениюбезработицы. В целом государство реализует политические исоциально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активноучаствует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

Экономическиефункции современного государства довольно много­образны и сложны.

Можновыделить следующие функции государства:   

- Стимулирование сбалансированногоэкономического роста

- Обеспечение занятости

- Регулирование цен

- Создание правовой основы

- Распределение ресурсов

- Регулирование рынка труда

- Обеспечение социальной защиты

- Сохранение и улучшение окружающейсреды

- Региональная политика

- Реализация национальных интересов

Методыгосударственного регулирования рыночной экономики

 

Государствовыполняет свои функции, применяя методы, к которым рыночная система предъявляетследующие требования:

Во-первых,исключаются любые действия государства, разрывающие рыночные связи.Недопустимы, например, тотальное директивное планирование, натуральноераспределение производственных ресурсов и предметов потребления (фонды, талоны,купоны), всеобщий административный контроль над ценами и т.п.

Во-вторых, влиять на рынок в основном экономическими методами.Если государство полагается исключительно на административные методы, то оноспособно разрушить рыночный механизм. Вместе с тем это не означает, что врыночном хозяйстве административные методы не имеют право на существование, вряде случаев их применение не только допустимо, но и необходимо.

В-третьих, экономические регуляторы не должныослаблять или заменять рыночные стимулы, их следует применять по правилу «немешай рынку». Если государство игнорирует это требование, не обращает вниманиена то, как действие регуляторов отражается на механизме рынка, последнийначинает давать сбои.

В-четвёртых, государство, применяя экономическиерегуляторы, должно постоянно контролировать приносимые ими положительные иотрицательные эффекты, нести ответственность за долгосрочные последствия своихрешений.

В-пятых, необходимо учитывать национальнуюспецифику, которая ощутимо сказывается на экономической деятельности.

Государствооказывает воздействие на рыночный механизм через:

1) свои расходы,

2) налогообложение,

3) регулирование,

4) государственное предпринимательство.

 

Государственные расходы считаются одним из важных инструментов макроэкономическойполитики. Они влияют на распределение как дохода, так и ресурсов. Крупнымистатьями являются расходы на оборону, образование, социальное обеспечение.

Другим важным инструментомгосударственной политики является налогообложение. Налоги играютзначительную роль в перераспределении доходов. Однако возмож­ности увеличенияналоговой прогрессии весьма ограничены. Зна­чительное повышение прогрессивностиналогообложения подрывает стимулы к получению высоких доходов, а тем самым квысокопро­изводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капитала за ру­беж,что отрицательно сказывается на развитии национальной эко­номики.

Государственное регулирование способствует формированию хозяйственных связей ипропорций, координированию экономических процессов и увязке частных иобщественных интересов.

Государственное предпринимательство, как правило, осуществляется в областях, в которыххозяйствование противоречит природе частных фирм или же в которых требуютсяогромные инвестиции и риск. Государственные предприятия занимают существенныепозиции в таких отраслях, как энергетика, черная металлургия, транспорт, связь.Доля государственного предпринимательства варьируется в различных странах, но вназванных отраслях она довольна весома.

Вмешательствогосударства в экономические отношения не должно быть безграничным – экономикане должна быть  излишне административно «зарегулирована», так как  это ущемляетэкономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата ивозникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферыэкономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не тольконенужно, но и вредно для экономики.

2 Производительные силы и производственныеотношения

 

В любой экономической системе существует два видаотношений: людей к природе илюдей друг к другу.  В соответствии сэтим подходом можно выделить две крупные подсистемы:производственные силы и производственные отношения. Каждая из них являетсяложной системой, со своими частями, элементами, связями и отношениями.

Производительные силы– этосовокупность личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии.Функциональным назначением производственных сил является освоение ипреобразование природы, обмен веществ между человеком и природой дляобеспечения условий существования общества.

В качестве элементов производственных сил выступают людии средства производства. Производственные силы изучают различные науки.Экономическая теория рассматривает общественную природу производственных сил,уровень и характер их развития, структуру и функции.

Уровень производительных сил – определяется несколькими параметрами:квалификационным, общеобразовательным, культурно-техническим уровнемсовокупного работника общества; степенью развитости технологии и средств труда;уровнем внедрённых в производство научных достижений; масштабомовладения силами природы.

Характер производительных сил даёт представление об их общественной организации,указывает на их связь с разделением и кооперацией труда, на степеньобобществления средств производства. Поэтому уровень производственных сил вразных странах может быть одинаковым, а характер в то же время – различным.

Структуру производительных сил образуют:

— материальные производительные силы. Они представляютсобой совокупность личного и вещественного и вещественного факторовпроизводства в их взаимосвязи и взаимодействии;

— духовные производительные силы. Поскольку средствапроизводства могут быть включены в общественное производство только тогда,когда к ним приложен живой труд, то главной производительной силой являютсялюди с их знаниями, опытом, навыками к труду.

-  общественные производительные силы. К ним относитсяпроизводительная сила совместного труда, обусловленная разделением икооперацией труда. Этот вид производительных сил отражает их общественнуюприроду.

В процессе труда, на основе отношений людей к природе,складываются и определённые взаимоотношения людей, которые обусловленыпроизводством материальных и духовных благ, услуг, а потому называютсяпроизводственными.

Производственные отношения– этореальные, объективные отношения людей друг другу. Они образуют относительносамостоятельную сложную иерархическую систему со своими уровнями, структурой,субъектами и объектами.

Субъектами производственныхотношений являются социальные группы, трудовые коллективы, индивиды, общество.

В экономической системе в качестве субъектовпроизводственных отношений выступают ассоциированные субъекты хозяйствования исубъекты собственности:государство, фирмы, домашние хозяйства.Поэтому можно выделить следующие виды производственных отношений:

- между отдельными государствами(международные производственные отношения);

- между государством и фирмами;

- между отдельными предприятиями;

- внутри предприятия между егоподразделениями;

- между государством и домашнимихозяйствами и др.

Причиной возникновения отношений между экономическимисубъектами являются присущие им потребности и интересы (Интересы -  объективнаянаправленность деятельности людей по удовлетворению своих потребностей).Благодаря наличию интересов люди вступают в совместную производственнуюдеятельность и обмениваются результатами этой деятельности, т.е. вступают впроизводственные отношения.

Производственным отношениям присущи такие качества,как объективность, материальность, историчность.

Объективностьозначает независимость от воли и желания людей. Однако особенностьпроизводственных отношений заключается в том, что они могут существовать тольков субъективных действиях участников производства.

Материальность проявляетсяв производственном (зависимом) характере отношений от разделения и организациитруда в обществе.

Историчность естьпринадлежность производственных отношений к конкретной экономической системе,их развитие во времени.

В системе производственных отношений можно выделитьдва крупных блока:организационно-экономические исоциально-экономические отношения. Оба вида отношений тесно переплетены.

Организационно-экономические отношения возникают между экономическими субъектами в процессеорганизации производства. Их можно рассматривать как подсистему и какотносительно самостоятельную систему отношений, в основе которой лежат способы,формы и методы организации взаимодействия элементов экономической системы.Поскольку эти способы, формы и методы не совпадают для разных экономическихсистем, в каждой конкретной системе существуют свои специфическиеорганизационно-экономические отношения. Вместе с тем в этих отношениях можнонайти и общее: разделение и специализацию труда, кооперирование,концентрацию и комбинирование производства.

Социально-экономические отношения составляют другую крупную группу в системепроизводственных отношений. Они выражают отношения между людьми посредствомотношения людей к вещам и благам. К последним можно относиться только как ксвоим или чужим, поэтому в данном случае определяющую роль играют отношениясобственности.

3 Неоклассическое направление экономической мысли 

Историческим предшественником этого направленияявилась классическая политическая экономия ХVII – XVIII вв.,которая исследовала производство, искала “естественныезаконы ” развития  общества, отстаивала экономическую свободу ивыступала за ограничение вмешательства государства в экономику. Само женеоклассическое направление в экономической науке обозначилось в последнейтрети XIX в.   

Сторонников неоклассического направления объединяетпредставление о том, что рыночная экономика будет функционировать наилучшимобразом, если предоставить каждому из её субъектов максимальную экономическуюсвободу. В этом смысле неоклассики – прямые последователи А. Смита. Они были иостаются защитниками традиционных ценностей капиталистической экономики,выдвигая на первый план частную инициативу и свободу частногопредпринимательства, отсутствие государственного регулирования. Эти ценности, спозиции неоклассиков, есть главные условия динамизма и эффективности всейобщественной системы. В центре внимания неоклассической теории отдельная фирма,отдельный потребитель, проблемы максимизации прибыли и минимизации затрат, т.е.то, что принято называть “макроэкономикой”. Основу неоклассическойтеории составили разработки трёх научных школ:

— австрийская (теория предельной полезности) во главе с К. Менгером,О. Бём-Баверком и Ф. Визером;

— кембриджская (теория частичного равновесия) во главес А. Маршаллом;

— лозаннская, она ещё называется математической (теорияобщего равновесия) во главе с Л. Вальрасом, В. Парето.

В 70-х годах XX в. в наиболее развитых государствахзападного мира на первый план выступает так называемое неоклассическое направление экономической мысли,основоположниками которого принято считать Фридриха Хайека и Милтона Фридмена.На протяжении двух последних десятилетий XX столетия это экономическоенаправление выступает в качестве определяющего в экономической политике группысамых развитых стран и таких международных экономических институтов, как МВФ иВТО.

Отличительными чертами «неоклассической»школы являются:

· преимущественное внимание квопросам организации денежного обращения и чисто рыночных отношений вэкономике;

· максимальное ограничение«вмешательства» государства в управление хозяйственной деятельностью.

Для представителей школы «Хайека-Фридмена»фундаментальным «постулатом» служит тезис о том, что частноепредпринимательство при любых условиях, якобы, более эффективно, чемгосударственный менеджмент. Поэтому максимальная приватизация объектовэкономической жизни выступает для «неоклассицистов» как наиболеенеобходимая предпосылка успеха в экономике.

Эту школу экономической мысли можно было бы с полнымоснованием охарактеризовать как проявление типичного «монетарно-рыночногофетишизма», поскольку главным критерием экономической эффективности здесьвыступает обеспечение максимально быстрого оборота денежных средств идостижение таким путем наибольшей прибыльности во всех сферах экономики.

ИИТ “БЕЛОРУССКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ”.

Контрольнаяработа №1по экономической теории

заочное отделение

факультет – ИСиТэ