Реферат: Анализ рынка образовательных услуг в современной России
ВВЕДЕНИЕ
Место и роль любой страны в международном разделении труда, ееконкурентоспособность на мировых рынках обрабатывающих отраслей и прогрессивныхтехнологий зависят прежде всего от качества подготовки специалистов и от техусловий, которые страна создает для проявления и реализации интеллектуальногопотенциала нации. Роль знаний в экономическом развитии стремительно возрастает,опережая значимость средств производства и природных ресурсов. По оценкамВсемирного банка, физический капитал в современной экономике формирует 16%общего объема богатства каждой страны, природный — 20%, а человеческий капитал- 64%. В таких странах, как Япония и Германия, доля человеческого капиталасоставляет до 80% национального богатства. В настоящее время ценности создаютсяза счет повышения производительности и использования нововведений, т. е.применения знаний на практике.
Потребность в трансформации российской системы образованияобъективно обусловлена социально-экономическими изменениями, происшедшими вРоссии за последние 10 лет. Она вытекает из необходимости приведения всехсистем и подсистем народнохозяйственного комплекса в соответствие с требованиямивосстановления утраченных экономических позиций и обеспечения перехода кпостиндустриальному обществу. Главной целью этой трансформации являетсясоздание такой образовательной системы, в рамках которой молодые поколениябудут овладевать профессиями, пользующимися спросом на рынке труда, и знаниями,которые помогут им продуктивно участвовать в жизни демократического общества.
В процессе перехода от индустриального к информационному обществусоздание и распространение знаний становится ключевым фактором. Эти процессы взначительной степени опираются на использование и развитие образовательнойсистемы.
В последние годы принят ряд важных правительственных документов,определяющих перспективы развития отечественной системы образования. Это иНациональная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г., иФедеральная программа развития образования на 2000-2005 гг., и, конечно же,Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., одобреннаяПравительством РФ в декабре прошлого года. Видное место во всех этих документахзанимают вопросы экономики. И это закономерно, так как именно их решение всовременных условиях в значительной степени определяет эффективностьфункционирования системы образования. Цель данной работы – проанализировавсистему образовательных услуг РФ, выявить ее основные экономические проблемы иопределить возможные пути их решения.
1. АНАЛИЗ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1 Инвестиции в образование – важнейшиий показательустойчивого экономического роста
Рост экономики России определяется множеством разнообразныхфакторов: увеличением количества ресурсов, повышением их качества исовершенствованием их использования. Подъем благосостояния общества невозможенбез создания условий для экономического роста. Это, как правило, требуетинвестиций.
Для достижения устойчивого экономического роста инвестиции вобразование (т.е. в человеческий капитал) важны не меньше, чем вложения вкапитал физический. В США каждый год, затраченный на учебу, повышает заработнуюплату работника в целом на 10 %. Инвестиции в человеческий капитал связаны сиздержками упущенных возможностей. Многие ученые утверждают, что человеческийкапитал особенно важен для экономического подъема в стране, поскольку онобеспечивает обществу положительные внешние эффекты.
Социальные выгоды от развития образования оценить сложно.Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленнымиизбирателями, более законопослушными гражданами и приносят значительную выгоду,так как идеи высококвалифицированных специалистов по совершенствованиютехнологий становятся достоянием общества, что даёт возможность каждомувоспользоваться ими. С этим утверждением связана так называемая “утечкимозгов”, с которой сталкиваются слаборазвитые страны. Экономическое положениестраны, которую покидают квалифицированные специалисты, может ухудшиться.Именно вложения в человеческий капитал, рост ценности человеческого трудастановятся важнейшими факторами преобразования экономики, так как человеческийкапитал может рассматриваться как запас, который может накапливаться и бытьисточником более высокого дохода общества в будущем. Образование не толькопозволяет овладеть старыми, уже накопленными знаниями, но и способствуетприобретению новых знаний, а также создаёт условия для развития болеесовершенных технологий. Таким образом, развитие образования идет вперед исоздает предпосылки для будущего прогресса.
Чтобы проанализировать поведение субъектов на рынкеобразовательных услуг, необходимо:
— во-первых, определить структуру факторов, которые влияют напринятие решений людьми по поводу целесообразности получения образования, аследовательно, и относительно объема инвестиций в человеческий капитал;
— во-вторых, рассмотреть факторы, которые определяют поведениегосударства на рынке образования;
— в-третьих, оценить особенности формирования предпочтенийотносительно образовательных услуг с учетом региона России;
— в-четвертых, определить критерий структурирования образования, которыйтесно коррелирует с возрастом;
— в-пятых, исследовать поведение других субъектов экономики нарынке образования, которые также являются потенциальными участниками данногорынка и предъявляют спрос на образовательные услуги.
Под человеческим капиталом экономисты понимают способностичеловека его умения, знания, навыки. Накопление человеческого капиталапроисходит как в дошкольном возрасте, так и в школе, техникуме, университете,на курсах переобучения или повышения квалификации. Методы исследования спросана любом уровне образования или профессиональной подготовки являются одними итеми же.
Все вложенияв образование производятся с надеждой на их высокую окупаемость в будущем.Поэтому при принятии решении об инвестициях в образование сравниваются выгоды ииздержки. Оценка основывается на ожиданиях всех субъектов экономики. Строгоговоря, ожидаемые выгоды являются основным фактором при принятии решения. Крометого, норма отдачи от образования для общества отличается от нормы отдачи дляиндивидуума, так как издержки и выгоды от образования для общества ииндивидуума рассчитываются по-разному.
Чтобы оценитьожидаемые выгоды от инвестиций в человеческий капитал с точки зренияиндивидуумов, необходимо выявить те факторы, которые влияют на стремление людейпредъявлять спрос на образование. Их можно условно подразделить накраткосрочные и долгосрочные.
Долгосрочныефакторы (приоритеты):
1) высокийуровень заработной платы в течение последующей жизни;
2) большоеудовлетворение от избранной работы в течение жизни (моральные выгоды);
3) достижениеболее высокого социального статуса. Предполагается, что в современном обществеможно подняться из низов на самый верх, и для этого нужны только усилия.Существуют так называемые «лифты» социальной мобильности, одним изкоторых является образование;
4) широкийдоступ к более перспективной, интересной работе;
5)представления родителей о будущем детей, что является определяющим фактором ввыборе жизненной стратегии вследствие традиционной системы семейного воспитанияв России;
6)уровеньобразования и социальный статус родителей, которые влияют на ориентацию своихдетей (преемственность поколений, продолжение профессии родителей). Дляродителей высшее образование ребенка выступает как доказательствожизнеспособности семьи, состоятельности ее материальных и социальных ресурсов;
7) выборпрофессии, сделанный друзьями или знакомыми;
8) престижтого или иного вида и уровня образования.
Краткосрочныефакторы (приоритеты на настоящий момент):
1) высокаяоценка нерыночных видов деятельности и интересов, которые связаны с получениемобразования (процесса обучения, общения с друзьями, школьной или студенческойжизни);
2) стремлениеюношей поступить в любой вуз для того, чтобы отсрочить службу в армии;
3) стремлениедевушек поступить в вуз, вызванное желанием удачно выйти замуж.
При прочихравных условиях вероятность поступления в техникум или вуз людей,ориентированных на текущий момент меньше, чем у людей, ориентированных набудущее.
Теперьрассмотрим выгоды, которые получает общество от инвестиций в образование. Они вышеиндивидуальных.
Общая выгодаобщества рассчитывается без подоходного налога на заработную плату, так какобщество в целом выигрывает от услуг, предоставляемых за счет налогов. Еслирассматривать образование как определенный “сигнал” для рынка труда, тосоциальная отдача от образования заключается в том, что оно помогает“сортировать” работников в соответствии с их производительностью. Богатствообщества в целом рассматривается как совокупность человеческого и материальногокапитала. Высокие инвестиции в образование повышают производительность.
Выгоды отинвестиций в образование получают и фирмы. Институты образования обеспечиваютработодателей механизмом отбора. Многие работодатели при приеме претендентов наработу ориентируются на их дипломы. Возможно, уровень и качество образованияявляются инструментом менее дорогостоящим, чем любой другой, которым фирмымогли бы воспользоваться.
Выгоды,получаемые высшими учебными заведениями. Для поддержания и повышения своегостатуса вуз стремится привлечь наиболее талантливых и работоспособныхвыпускников школ и других общеобразовательных учреждений. Для их выявлениясоздается система сложных вступительных испытаний. Данная стратегия позволяетподнять уровень подготовки выпускников, что является важным фактором, повышающимпрестиж данного вуза.
Рядисследований, проведенных в России, показывает, как формируются ожидания вотношении будущих заработков выпускников школ. В частности, они свидетельствуюто том, что средние доходы, получаемые недавними выпускниками школ, оказываютсильное влияние на решения молодых людей и их родителей относительнопродолжения образования или выхода на рынок труда.
Порезультатам опросов ВЦИОМ, различия в заработной плате оказывают влияние навыбор будущей профессии и, следовательно, учебного заведения. Продолжениеобразования – это возможность хорошего трудоустройства, перспектива хорошихзаработков. Стремление к образованию связано также со стремлением к продвижениюпо служебной лестнице.
Опросынаселения подтверждают высокое стремление к получению высшего образования.Большинство родителей и детей ориентированы на высшее образование. Установка наполучение высшего образования стала общепринятой нормой, практически независящей от социальной среды учащихся. Существует не только высокий престиж вовсех социальных группах, но и достаточно высокая мотивация на его получение ужителей села, а также в социальных группах, традиционно считающихся социальноуязвимыми (многодетные, с безработными родителями, с низким среднедушевымдоходом).
Этот основнойвывод подтвердил репрезентативный опрос семей по России, выполненный фондом“Общественное мнение” в 2002-2003 гг., в котором приняли участие 9 020респондентов. При этом 62 % опрошенных респондентов имели детей, 38 % — неимели. Высшее образование у членов семьи опрошенных было у 35 % респондентов,среднее специальное у 26 %, среднее техническое, ПТУ – у 13 %, среднее общее –у 13 %, незаконченное высшее – у 5 %, неполное среднее – у 5 %, начальное илиниже – у 2 %, затруднялось ответить 2 % респондентов.
В семьях, гдеродители имеют высшее образование, чаще всего говорят о важности его обучения.Реже других в этом убеждены представители тех семей, наивысший образовательныйуровень в которых – среднее общее или более низкое образование. Первые в 4 разачаще вторых заявляют о “безусловной важности” высшего образования, а также освоей готовности к материальным затратам на его получение детьми. Средиреспондентов, имеющих такую установку, несколько чаще встречаются руководителиразного уровня и специалисты (т.е. люди, сами имеющие высшее образование илиработающие на должностях, предполагающих его наличие).
Высшееобразование, по мнению и старшеклассников, и их родителей, стало основным ипрактически единственным условием для успешной реализации на рынке труда, тогдакак образование в объеме 9 классов, как правило, считается менеепривлекательным. По данным опроса, семьи первокурсников официально потратилибольше всего средств: на оплату услуг репетиторов (в 9 раз больше месячногодохода на члена семьи); на оплату обучения в платных школах или классах (в 4раза больше месячного дохода на члена семьи); на платные подготовительные курсы(в 3 раза больше месячного дохода на члена семьи). Размер неофициальных затратсоставляет примерно 4,5 месячного дохода на одного члена семьи.
Родители,считая, что деньги, вложенные в образование, окупаются в большинстве случаевидут на многое, чтобы дать детям высшее образование экономят, берут ссуду вбанке, оплачивают дополнительные образовательные услуги, дают взятки.
Посколькуожидаемый уровень затрат влияет на решение об инвестициях в образование,необходимо прежде всего определить, какие затраты в этом случае несут всеагенты в экономике.
Индивидуальныезатраты на получение образования:
1) оплата заобучение и расходы на приобретение учебников и канцелярских товаров;
2) расходы насмену места жительства;
3) упущенныйзаработок, так как часть времени направляется на получение дополнительнойединицы человеческого капитала;
4) расходы нанеофициальные (теневые) образовательные услуги. К ним относятся: затраты нарепетиторов при поступлении в престижную школу, вуз, на платные вступительныеэкзамены, платные подготовительные курсы, на неофициальную помощь призачислении ребенка.
Социальныеиздержки общества на образование включают:
1)финансирование дошкольного образования, системы общего среднего ипрофессионального высшего образования государством;
2) затратыгосударства в сфере высшего образования. Избыточность специалистов определенныхпрофессий по отношению к их оптимальному числу увеличивает расходы государства(например, на педагогическую практику, на лабораторные исследования и т.д.);
3) издержкифирм на общую профессиональную подготовку работников.
Основнымиучастниками рынка образовательных услуг, которые предъявляют спрос на тот илииной уровень образования, являются:
• семьи,имеющие детей;
• фирмы,заинтересованные в росте производительности;
•государство, целью которого является экономический рост и повышениеблагосостояния общества;
• высшиеучебные заведения, заинтересованные в повышении собственной репутации.
Посмотрим,как меняется поведение всех агентов на рынке образовательных услуг взависимости от ступени образования.
1.2 Дошкольное образование
Приведем основные показатели деятельности дошкольных образовательныхучреждений в республике Марий Эл.
Число дошкольных образовательных учреждений в 2001 г. было 285, ав конце 2004 г. их стало 265. Динамика показывает снижение количества данныхзаведений. В то же время количество детей в дошкольных учреждениях выросло с24,4 тыс. (на 29,4 тыс. мест) до 25,7 тыс. (на 28,3 тыс. мест), что составляет61,2 % и 66,5 % от численности детей соответствующего возраста. На 1000 детей ввозрасте 1-6 лет в дошкольных образовательных учреждениях приходилось в 2001 г.717 мест, а в 2004 г. 732 места.
Эмпирические наблюдения позволяют исследовать формированиефинансовых потоков на дошкольном этапе образования. Средняя сумма годовой платыза посещение детского сада составляет 5400 руб. Кроме того, надо отметить, что важнойстатьей расходов семей является оплата услуг частных лиц на подготовкудошкольников к первому классу. На этом этапе образования важную роль, судя порасходам домохозяйств, играют дополнительные образовательные услуги – намузыкальную, спортивную, художественную, танцевальную школы. Семьи, нацеленныена получение детьми высшего образования, в целом тратят на обучение ивоспитание дошкольников примерно столько же, сколько остальные участникиопроса, однако они заметно чаще других (26 % против 20% в среднем по выборке) заявляют,что готовы к неофициальной оплате поступления ребенка в “хорошую школу”.
Рост спроса на услуги частных структур в основном обусловленнизким качеством государственных услуг дошкольных учреждений. Государственныеучреждения сталкиваются с проблемой недостатка персонала, с его низкойквалификацией. Причиной нехватки квалифицированных специалистов являетсянедостаточное финансирование дошкольных учреждений. Среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в данных учреждениях составляла в 2004 г. 2406 руб.,а прожиточный минимум в среднем на душу населения в этом же году равнялся 2200руб.
Плохая материально-техническая база дошкольных учреждений влияетна выбор родителей в пользу увеличения расходов на частные услуги: многиедошкольные заведения требуют капитального ремонта, а некоторые находятся ваварийном состоянии.
Таким образом, потенциальный спрос на услуги дошкольныхобразовательных учреждений включает в себя не только спрос на услугигосударственных, но и частных заведений, которые позволяют удовлетворятьбольшие потребности родителей в этом виде образовательных услуг.Государственные дошкольные учреждения не всегда соответствуют требованиямродителей дошкольников.
1.3 Общее образование
Школьная система закладывает фундамент в общий процессформирования будущей квалификации. И здесь под углом зрения потребностейэкономики просматривается несколько общих задач.
Первая задача – это содержание самих программ преподавания,которые должны отражать существенные изменения в экономической жизни. Данныйвид образования должен закладывать ту основу знаний, которая может бытьиспользована при любом последующем варианте карьеры. На первое место уже наэтом этапе выходит развитие творческих способностей и талантов, ознакомление сразными профессиями и овладение навыками информационной технологии как общейосновы современного образования и бизнеса.
Вторая задача – качество преподавания, которое в свою очередьдолжно отвечать реалиям жизни, современной технологии и социальным потребностями которое зависит от престижа и статуса преподавательского труда, его оплаты,условий, уровня подготовки самих преподавателей. Во многих странах учителяобладают сейчас все большими знаниями о рынке труда и экономике, многие из нихстали учителями, пройдя перед этим другую профессиональную карьеру.
Третья и наиболее сложная задача — эффективное обучение детей иподростков. Ведь недостатки в реализации первых двух задач приводят кформированию «группы риска», состоящей из неконкурентных работников,вчерашних школьников, наименее подготовленных к активной творческой работе.
Система образования, работая на реформу российского общества,должна преследовать цель более полного удовлетворения потребностей вобразовательных услугах со стороны как отдельной личности, так и общества вцелом. Появление широкого спектра образовательных услуг, а также наличиеучебных заведений различных форм собственности создают здоровую конкурентнуюсреду, что способствует повышению качества предоставляемых образовательныхуслуг и адресному их потреблению.
По данным статистики, число общеобразовательных учреждений в МарийЭл уменьшилось с 415 в 2001/2002 учебном году до 348 в 2005/2006 учебном году,а численность учащихся (на начало учебного года) — соответственно с 112,9 тыс.человек до 82 тыс. Иными словами, число общеобразовательных учрежденийснизилось примерно на 16 %, а численность учащихся — почти на 27,5 %.
Наиболее интенсивно идет процесс закрытия в республике государственныхдневных начальных учреждений (с 96 до 58), менее интенсивно в средних (полных)школах (с 219 до 195) и в основных общеобразовательных учреждениях (с 86 до 80).В общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностямиситуация практически стабильна.
Многие здания государственных дневных общеобразовательных учрежденийтребуют капитального ремонта. В ряде мест школы, особенно начальные,размешаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях.
Характерной особенностью школьной сети является наличие в нейбольшого числа мелких и малокомплектных школ. В таких учебных заведенияхучителям приходится совмещать преподавание многих предметов. Мелкие школы хужеоснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием,наглядными пособиями. Одна из причин, объясняющих такое положение, — это низкийуровень оплаты труда: в 2004 г. среднемесячная номинальная начисленнаязаработная плата в дневных общеобразовательных учреждениях составила 3111 руб. Серьезнойпроблемой общеобразовательных учреждений является старение учительскогосостава, отсутствие молодого пополнения. Школа держится за счет преподавателейсреднего и пенсионного возрастов, вследствие чего наблюдается определенныйконсерватизм в знаниях школьников. Молодые специалисты не идут работать вшколу.
Данные факты ведут к снижению качества образования, которое всущественной степени варьируется в зависимости от школы. Наличие лицеев испецшкол позволяет поддерживать в определенных слоях общества довольно высокийуровень образования, но в массе своей уровень среднего образования понизился.
Оплата непосредственно образовательных услуг для школьников невходит в число наиболее распространенных направлений инвестирования. Оплатадополнительных занятий по основным предметам — наиболее востребованная из такихуслуг — занимает лишь 9-10-е место в перечне затрат, связанных с обучениемшкольника, и находит спрос в 11% семей. Такое же число родителей оплачиваютзанятия ребенка в кружках и секциях. Около 8% семей платят за подготовкуребенка к поступлению в среднее специальное или высшее учебное заведение. Лишь5% семей отметили внесение официальной платы за обучение ребенка в школе.
Результаты опроса свидетельствуют о том, что семьи, нацеленные наполучение детьми высшего образования, в отличие от остальных, на этой стадииобразовательного процесса озабочены успеваемостью детей. В этой группе семейрасходы на подготовку детей по школьной программе, равно как и на оплату ихзанятий с частными педагогами, примерно на четверть выше, чем в среднем повыборке. Одновременно затраты на репетиторов и очные курсы родители оцениваюткак высокие, но необходимые для того, чтобы повысить шансы своего ребенка напоступление.
Наибольших инвестиций требует получение высшего образования,причем родители вынуждены как платить за подготовку и поступление в вуз, так иежемесячно в течение всего периода обучения выделять значительную долюсемейного дохода на образовательные нужды.
Уровень государственного среднего образования представляетсянаселению недостаточным. По мнению родителей и школьников, очень важнымпоказателем качества школьного образования является поступление в вузы, аименно — число учеников данной школы (или класса), которым удалось поступить ввузы. От школы ожидают не образования вообще, не знаний вообще, а тех знаний,которые нужны для подготовки к поступлению в вуз. Между тем фактысвидетельствуют, что школа не дает знаний, достаточных для поступления в вуз.Серьезные трудности абитуриентам доставляют расхождения и нестыковки впрограммах школы и вуза.
Фактически уже большинство семей оплачивает поступление в вуз.Школьник, окончивший обычную школу, почти не имеет шансов поступить в вуз бездополнительных усилий. Обучение на подготовительных курсах, занятия срепетиторами становятся совершенно неизбежными. В статью расходов напоступление в вуз следует также отнести платные вступительные экзамены, платноеоформление документов, оплату общежития на время сдачи экзаменов, на съемчастного жилья на период сдачи экзаменов, на книги, учебники, ксерокопированиематериалов для подготовки в вуз и на другие нужды.
Доступ в высшую школу строго дифференцирован в зависимости от типасреднего учебного заведения, которое заканчивают юноши и девушки. Выпускникиобщеобразовательных школ в значительно большей степени (до 90%) ориентированына вузы, тогда как среди выпускников ссузов и ПТУ таких не более 1/5.
Образование, позволяющее в дальнейшем занимать выгодные социальныепозиции, в значительно большей степени доступно тем, чьи родители в состоянииобеспечить учебу в хорошей школе, довузовскую подготовку, обучение в престижномвузе и т.д. В такой ситуации образование высокого уровня и престижные профессиивсе чаще становится привилегией более обеспеченных семей.
1.4 Начальное профессиональное образование
Особенность рынка услуг профессионального образования всехступеней состоит в его неоднородности. Он включает множество сегментных,взаимосвязанных рынков, которые формируются под влиянием различныхобстоятельств: уровня и ступени образования, типа учебного заведения, профиляподготовки, характера специальности, пола, возраста, семейного положения идругих факторов.
Начальное профессиональное образование по сравнению со среднимспециальным и высшим наименее востребовано. В течение всего периодасоциально-экономических преобразований происходит плавное сокращение как числаучебных заведений, готовящих специалистов соответствующей квалификации, так ичисленности учащихся в них. Если в 2001 учебном году в республике в 32учреждениях системы начального профессионального образования обучалось 13,1тыс. учащихся, то в 2004 учебном году на 23 учреждения приходилось 9,5 тыс.учащихся. В ПТУ обучаются в подавляющем большинстве дети из семей с доходомнизким и ниже среднего.
Если школьное обучение ребенка требует финансовых вложений почтиот всех родителей (только 8% родителей школьников заявили, что не делаюттаковых), то получение профессионального начального образования, каксвидетельствуют результаты опроса, — лишь от двух третей (около 30% семей, вкоторых есть учащийся ПТУ, не отметили ни одного вида соответствующих затрат).На этой ступени образовательной подготовки наибольшее число семей (40%) несутзатраты на покупку канцелярских принадлежностей. Приобретение учебников иучебных принадлежностей как статью расходов отметили четверть опрошенных. Семьиучащихся ПТУ гораздо чаще, чем родители школьников, вносят официальную плату заобучение, но значительно реже тратятся на дополнительные образовательные услуги.
Спрос на услуги профессионального начального образования крайненизок. Видимо, на планы подростков и их родителей относительно обучения в ПТУ влияетдальнейшее трудоустройство выпускников этих заведений. Отличительнымиособенностями представителей данной социально-демографической группы являетсяих низкая конкурентоспособность на рынке труда из-за отсутствия достаточнойквалификации, производственного стажа и практического опыта работы. При приемена работу возможна дискриминация, касающаяся оплаты труда этой категорииработников. При массовом сокращении численности персонала на многихпредприятиях первоочередному сокращению подвержены именно недавние выпускникиПТУ. Кроме того, большое влияние на положение выпускников ПТУ оказывает уровеньполученного образования, адаптированность к изменяющейся ситуации на рынкетруда, а также ситуация в конкретном ПТУ. Кроме того, необходимо учитывать ипсихологическую сторону данной проблемы. Молодые специалисты, вышедшие на рыноктруда и не нашедшие на нем достойного себе применения, склонны считать себя«выброшенными за борт», никому не нужными, что. учитывая спецификумолодежной неуравновешенности, неустойчивости нервной системы,бескомпромиссности, может привести к необратимым социальным последствиям.
Чтобы изменить ситуацию, необходима четкая программа порегулированию рассмотренных проблем. Существует объективная потребностьобщества в рабочих кадрах. Необходимо реализовать меры, которые приведут квозрастанию роли профессионального начального образования, которое являетсяступенью в системе непрерывного образования и многоуровневой системе подготовкиспециалистов.
1.5 Среднее специальное образование
Система среднего специального образования призвана готовитьрабочие кадры по специальностям широкого профиля, пользующимся спросом на рынкетруда. Уровень дохода семей поступающих в ссузы — низкий и ниже среднего. Большинствостудентов ссузов — это дети рабочих, служащих, технических специалистов.
Чем выше уровень образования членов семьи и уровень ее дохода, темвыше общие годовые затраты на обучение ребенка в ссузе. Самые высокие затратына обучение в данном случае — оплата учебы в платных ссузах. На треть нижерасходы на занятия с репетиторами по программе ссуза и еще на треть — затратына аренду жилья для студентов ссузов. Чем выше уровень образования членовсемьи, или их должностной статус, или уровень семейного дохода, тем вышерасходы на обучение ребенка в ссузе. Следует отметить, что существенныхразличий по регионам и типам населенных пунктов по данному показателю непрослеживается. В настоящее время в Марий Эл имеется 13 ссузов (14 в 2001 г.),в которых обучается 14,2 тыс. студентов (11,8 тыс. в 2001 г.).
1.6 Высшее образование
Высшая школа в современный период оказалась в очень сложнойситуации, обусловленной в первую очередь переходом к рыночным отношениям всфере образования, в том числе сокращением бюджетного финансирования высшихучебных заведений и отказом от обязательного государственного распределениявыпускников. В условиях снижения финансовых поступлений из бюджета вузывынуждены искать новые источники финансирования; наиболее очевидный источник — введение платы за обучение, образование коммерческих факультетов, отделений,курсов. Кроме того, вузы идут на предоставление своих площадей и территорий варенду, сокращают расходы на приобретение нового оборудования и штатыработников. Такие изменения не могут не влиять на учебный процесс и качествоподготовки специалистов.
Кардинальные изменения в системе трудоустройства выпускниковпотребовали от вузов разработки экстренных мер: в отсутствие системыгосударственного распределения выпускников, чтобы не потерять абитуриентов,вузу нужно предоставить если не гарантии, то хотя бы надежду на то, чтовыпускник найдет подходящую работу. Это означает, что вуз должен датьспециальность, пользующуюся спросом на рынке труда, дать образование,позволяющее адаптироваться к требованиям рынка, и предоставить услуги посодействию трудоустройству выпускника. Только при соблюдении этих условийрепутация вуза сможет устоять в жесткой конкурентной борьбе предприятий,организаций, фирм и учебных заведений за молодого человека, определяющего свойжизненный выбор, и поддержать свое собственное существование в рыночнойэкономике.
Данные о движении финансов, полученные в ходе реализации проекта«Формирование системы мониторинга экономики образования», показывают,что платное высшее образование в современной России занимает равные позиции посравнению с официально бесплатным. В последние годы затраты домохозяйств настудентов платных отделений растут, а на студентов бюджетных мест — сокращаются.
Наибольших затрат требует учеба в вузе: почти 20% семей ежемесячноинвестируют в нее 3 тыс. и более рублей, еще треть — от 1 тыс. до 3 тыс. руб.Совокупные затраты семей на студентов, обучающихся на платной основе, превышаютрасходы на студентов, обучающихся на бюджетном отделении, приблизительно в 3раза.
Основная проблема трудоустройства выпускников вузов заключается втом, что возрастающий спрос на высшее образование неадекватен количествурабочих мест соответствующей квалификации в экономике. Если бы в нашемобществе, как в странах с развитой рыночной экономикой, более высокий уровеньобразования давал бы большие гарантии хорошего трудоустройства и высокогоуровня жизни, обеспечивал бы защиту от безработицы, то, возможно, спрос наболее высокий уровень образования увеличился. Один же из парадоксов ситуации,сложившейся в России, заключается в том, что оплата труда специалистов несоответствовала (да и сейчас не всегда соответствует) ни затратам на ихподготовку, ни уровню их требований. Такое несоответствие обусловило появлениенеоправданно большого числа специалистов с высшим образованием, работающих нарабочих должностях и вообще не по специальности.
Потребность в услугах образования как общественного благавыражается через механизм общественного выбора, в виде принимаемых решений:поступить в то или иное учебное заведение, на тот или иной факультет, всоответствующее престижное учебное заведение. Такая потребность сильно зависитот мнения родителей и знакомых. Она может сдерживаться правилами приема вучебное заведение, уровнем требований качеству знаний поступающих, а такжеможет деформироваться соответствующей политикой государственной поддержкистуденчества.
Потребность в высшем образовании приобретает выраженную социальнуюокраску, так как получение высшего образования рассматривается как символвысшего потребительского стандарта и образа жизни среднего класса. В высшемобразовании реализуются также возрастающие социальные потребности людей в своемдальнейшем духовном, интеллектуальном развитии. Потребность в высшемобразовании зависит от масштабов развития других звеньев образования и качестваподготовки на предшествующих ступенях образования. Возникает так называемый«внутренний образовательный рынок», где качество обучения играет рольсвоеобразной «валюты».
Особенность услуг образования состоит в том, что эффект, которыйполучает человек и общество, трудно количественно оценить. Неопределенностьконечных результатов качественных аспектов образования создает трудности длястудентов:
— в правильном выборе профиля подготовки и специальности, дляпреподавателей
— в обоснованном отборе студентов, а для предприятий — врациональном наборе специалистов на работу (работодателю часто требуется время,чтобы признать новую специальность).
Еще одной особенностью образовательных услуг является высокаяэластичность спроса на них. Потребители услуг образования могут сознательноурезать свои расходы на пользу других статей потребительского бюджета. Послеобязательной системы образования (например, в вузе) потребителям услуг частоприходится сравнивать расходы на учебу с “потерянными доходами”, т.е. сдоходами, которые они получили бы, работая в народном хозяйстве во время своейучебы. Фактор “потерянных доходов” учитывается теорией человеческого капитала вформулах определения сравнительной эффективности обучения в различных типахучебных заведений.
Рынок услуг системы профессиональной подготовки и повышения квалификациикадров связан, с одной стороны, с рынком труда, а с другой – с рынкомнаучно-технической продукции и рынком инвестиций. Несбалансированность междуструктурой подготовки и потребностями экономики как в рабочих кадрах, так и вспециалистах, в условиях перехода к рыночным отношениям затрудняеттрудоустройство выпускников учебных заведений. В смягчении дисбаланса структурырабочей силы и рабочих мест основная роль принадлежит мобильности образовательнойсистемы в целом и особенно системы профессионального образования. Достигаетсяэто прежде всего за счет качества образования, которое обеспечиваетприспособление работников к требованиям рынка.
Следует иметь в виду, что рынок профессиональных образовательныхуслуг играет активную роль в формировании перспективной занятости, решаяпроблему переобучения работников, оказавшихся без работы в связи со структурнойперестройкой экономики и научно-техническим прогрессом.
Вместе с тем вопрос о рынке высококвалифицированной рабочей силы иадекватном реагировании на него системы образования имеет свое социально-экономическое содержание. Наличие «лишних» людей с дипломами, которыев условиях перехода к рынку оказываются не востребованными, ставит вопросы какперед государством, так и перед системой профессионального образования обизменении форм и методов их подготовки. Рынок образовательных услуг,приспосабливаясь к рынку труда, имеет и свои особенности, обусловленные преждевсего тем, что образование в значительной степени является общественным благом.
Потребителями образовательных услуг являются отдельные лица илигруппы одновременно обучающихся лиц. Оплата образовательных услугосуществляется либо непосредственно их потребителями, либо предприятиями, организациями(отраслевое финансирование учебных заведений) и государством (бюджетноефинансирование). До последнего времени оплата образовательных услуг в нашейстране осуществлялась в основном государством. Следовательно, государствоявляется двойным монополистом в образовании: и в сфере производстваобразовательных услуг, и в сфере их потребления. Это значит, что отгосударственного аппарата зачастую зависит решение всех основных проблемобразования: кого, чему и как учить и сколько для этого выделять ресурсов.
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И возможные ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Главный комплекс экономических проблем системы образования связанс резким дефицитом бюджетного финансирования отрасли и недостаточнойпроработанностью отраслевого экономического механизма. Действующий вобразовании механизм хозяйствования не обеспечивает приоритетности учетастратегических интересов нации, заинтересованности образовательных учреждений вповышении качественного уровня учебно-воспитательной работы, защиты правобразовательных учреждений в их взаимоотношениях с учредителями и органамигосударственного управления, оптимальности распределения экономических ресурсовмежду территориальными образовательными системами и внутри них.
Анализируя финансовые ресурсы, обеспечивающие развитие системыобразования, необходимо отметить, что в настоящее время в российскую системуобразования государством направляется почти 600 млрд. руб., или 4% ВВП.
Расширение бюджетного финансирования образования имеет следующиевозможные параметры и ограничения:
•повышение его доли до 6,2% ВВП к 2005 г. увеличит бюджетноефинансирование образования в 1,6 раза, а к 2010 г. — в 2,1 раза. Предполагаетсяобеспечить опережающий рост расходов федерального бюджета на образование: с 32млрд. руб. в 2001 г. до 135 млрд. руб. в 2005 г. и 240 млрд. руб. в 2010 г.;
•развитие системы планирования расходов в рамках модели двухсекторногобюджета: первый сектор — обеспечение нормативов бюджетного финансирования врасчете на одного учащегося, воспитанника; второй сектор – формирование бюджетаразвития учебных заведений, играющих ключевую роль в развитии всей системыобразования или в исполнении «инновационного заказа» государства, а такжесредств на информатизацию и обновление оборудования; рост доли этих средств вконсолидированном бюджете образования до 5% в 2005 г. и 10% в 2010 г., вфедеральном бюджете — до 15 и 20% соответственно. Инвестиции государства вучебные заведения будут осуществляться в основном в форме софинансированияотобранных на конкурсной основе проектов. Это поможет мобилизовать внебюджетныесредства учебных заведений;
• структурный маневр ресурсами внутри системы образования.Реальная хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений, переход нанормативное финансирование в расчете на одного учащегося, воспитанника,реструктурирование сети сельских (малокомплектных) школ может дать внутреннююэкономию в размере примерно 15% существующего финансирования через региональныеи местные бюджеты (30 млрд. руб. в 2005 г.). Перераспределение ответственностифедерального и регионального бюджетов по отношению к учреждениям начальногопрофессионального образования позволит увеличить их финансирование в 2004 г.примерно на 5 млрд. руб.;
• существующий сегодня механизм субсидиарной ответственностивышестоящих бюджетов за исполнение нижестоящими бюджетами государственныхобязательств и гарантий, в том числе в области образования, не расчленен повидам ответственности, непрозрачен для контроля и не создает стимулов длянижестоящих бюджетов полностью мобилизовывать средства для исполненияфедеральных мандатов. Для устранения этих недостатков в рамках реформысубсидиарной ответственности бюджетов можно было бы перейти на прозрачнуюсистему целевых субвенций на образование для дотационных регионов. Эта мераможет быть дополнена стимулирующим механизмом формирования таких субвенций, прикотором дотационный регион, увеличивающий долю собственных средств наобразование и повышающий эффективность их использования, получал бы в течениеследующего года увеличенный трансферт. В результате реальные расходытерриториальных бюджетов на образование могут расти опережающим темпом поотношению к росту ВВП, их доля в бюджетах существенно возрастет.
Достаточно острой и дискуссионной является проблема мобилизации частныхсредств в систему образования, которая наталкивается в настоящее время насерьезные ограничения, обусловленные низкими доходами более чем 70% российскихсемей. По имеющимся косвенным оценкам, сегодня только 25-30% семей принимаютучастие в финансировании образования своих детей. Доля семей, проявляющихинтерес к инвестированию в образование, растет по мере завершения их детьмиобщего образования и достигает пика к 10-11-м классам средней школы.
Предполагается, что по мере роста реальных доходов населения долясемей, способных инвестировать в образование, может возрасти к 2010 г. до40-45%. При этом семьи, относящиеся к 5-7-му децилям по доходам, будут способнывкладывать в образование лишь очень ограниченные средства — от 3 до 10 тыс.руб. в год. Учесть эти средства и скоординировать их использование сисполнением федерального и местных бюджетов образования возможно путемсвязывания их с персонифицированным государственным финансированием в качестведобровольных и прозрачных дополнений к такому финансированию.
С учетом введения стимулирующих механизмов бюджетногофинансирования, налоговых льгот на частные инвестиции в образование (вчастности, уменьшения налогооблагаемой базы с учетом затрат на образование) итемпов роста доходов к 2010 г. можно прогнозировать значительное увеличениесредств, поступающих в образовательную сферу от семей.
Большие резервы содержатся и в организации эффективногоиспользования средств бизнес — сообщества как основного потребителяквалифицированных кадров. Сегодня средства предприятий (ориентировочно 10 млрд.руб. в 2000 г.), поступающие в сферу образования, условно можно разделить надва потока. Первый — оплата тех образовательных программ, в которыхзаинтересованы сами предприятия (в основном короткие программы дополнительногопрофессионального образования и подготовка персонала в средних и начальныхпрофессиональных учебных заведениях); второй — спонсорские средства.
Спрос со стороны предприятий на образовательные услуга можетвозрасти по мере оживления реального сектора экономики. При относительносбалансированных темпах роста по отраслям можно ожидать повышения спроса наобразование с их стороны в 4-5 раз. Дополнительный эффект может дать введениеналоговых льгот (зачисление всех затрат на образование в затраты на производствотоваров, работ и услуг и исключение спонсорских средств из налогооблагаемойбазы). Прогнозируется, что спонсорские средства будут расти менее быстрымитемпами, их объем к 2010 г. может составить не более 10-15 млрд. руб. С учетомзаказов на научные разработки и НИОКР объем средств предприятий, поступающих наобразование, может составить до 50-60 млрд. руб. (0,5% ВВП).
Дополнительные доходы системы образования складываются изкоммерческой, необразовательной деятельности (продажа собственной продукциивузами, ПТУ и техникумами, сдача в аренду помещений учебных заведений и др.).
При поиске путей решения поставленных выше проблем необходимоучитывать резкие демографические изменения. Так, если до 2003 г. ещепродолжался рост выпуска учащихся из общеобразовательной школы, то в 2004-2008гг. произойдет резкое сокращение числа учащихся в общеобразовательной школе, ас 2008 г. этот процесс в полной мере затронет и высшие учебные заведения.
К ресурсам развития системы образования можно отнести и такиеновые институциональные явления, часть из которых проходит экспериментальнуюпроверку в рамках мероприятий по модернизации образования, как:
• персонификация бюджетного финансирования, заключающаяся всочетании нормативного финансирования в расчете на одного учащегося идифференцированно-персонифицированного бюджетного финансирования студентов врамках государственных гарантий получения образования, которое можетосуществляться в различных формах (образовательная субсидия, именноефинансирование и т.п.), в зависимости от сопряженных целей и задач, решаемыхгосударством при развитии системы образования;
• введение налоговых льгот на частные инвестиции в образование,предусматривающее уменьшение налогооблагаемой базы подоходного налога нарасходы по оплате образовательных услуг, освобождение от налогообложенияблаготворительных пожертвований на развитие образования, уменьшениеналогооблагаемой базы юридических лиц по налогу на прибыль за счет включениярасходов на подготовку или переподготовку кадров в состав производственныхзатрат.
Еще одной не менее важной предпосылкой развития системыобразования является становление академической и финансовой независимостиобразовательных учреждений, т. е. полная и последовательная реализацияправового статуса учебного заведения, отраженного в Законе РФ «Обобразовании». Именно в сфере образования, опираясь на накопленный опытэкономической и академической автономии вузов, можно отработать новыеэкономические принципы функционирования всех организаций социально-культурнойсферы. К этим принципам относятся:
— постепенное уравнивание в правах государственных инегосударственных учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию;
— контрактные формы отношений с государством и частнымизаказчиками, в том числе с непосредственными получателями образовательныхуслуг;
— государственная аккредитация и общественная государственнаясистема контроля качества образования;
— переход от выделения средств по статьям расходов бюджетнойклассификации к финансированию одним показателем (исполнение государственногоименного финансового обязательства);
— расширение прав учебных заведений по распоряжению финансовымиресурсами (в общем образовании — при участии попечительских советов);
— предоставление образовательным организациям правасамостоятельного утверждения сметы расходов и соответственно ее изменения;
— прозрачность и доступность для общественно-государственногоконтроля всей финансовой деятельности образовательной организации, включаяразработку единых форм отчетности и ежегодную публикацию финансовых отчетов;
— создание простых в исполнении, унифицированных и понятныхпроцедур расходования средств, основанных на конкурсном отборе поставщиковтоваров, работ и услуг;
— эффективное использование недвижимого имущества, переданногособственником учебному заведению в уставных целях, гарантированное исключениевозможности изъятия из оборота образовательной сферы объектов собственности,закрепленных за государственными и муниципальными учебными заведениями.Утверждение данных подходов не только распространит на все учебные заведенияпринципы свободы академической и хозяйственной организации, которые позволиливыжить в 1990-е годы российским вузам, но и устранит противоречия междубюджетностью и хозяйственной самостоятельностью таких учреждений.
Из перечисленных предпосылок и ресурсов развития системыобразования видно, что в управлении ее развитием наряду с содержательнымивопросами образования, находящимися в ведении педагогической науки, большоезначение имеет управление путем реорганизации и совершенствования экономическихотношений в сфере образования. Сегодня представляется целесообразной такаяреорганизация экономических отношений в системе общего образования, котораяпредполагает разделение бюджетного финансирования образовательных учрежденийинституциональное финансирование (т. е. прямое финансирование учебных заведенийиз бюджетов всех уровней) и бюджетные средства, поступающие в систему отучащихся. Это означает, что учебные заведения финансируются за счет средствбюджета пропорционально количеству учащихся (нормативное финансирование) вразмерах обеспечивающих условия и объем предоставления образовательных услуг,необходимых для реализации минимальных требований федерального инационально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта.Норматив бюджетного финансирования является гарантированным и фиксируетминимальный объем финансовых средств в год на одного учащегося, обеспечивающихреализацию прав граждан на бесплатное общее образование. Дополнительныеобразовательные услуги за рамками стандарта являются платными для всехучащихся. Для учащихся из малообеспеченных семей эти расходы полностью иличастично должны компенсироваться в форме социальной поддержки.
Такой подход будет способствовать стабилизации экономическогоположения системы общеобразовательных учреждений, усилению гарантий реализацииконституционных прав граждан на получение образования, упорядочению привлечениясредств в систему образования.
Для задействования этих механизмов необходимо, помимо введениянормативного бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений,упорядочить существующие межбюджетные отношения, внедрить механизмдвухуровневого бюджетного финансирования и передать государственные полномочияв сфере образования с соответствующими ресурсами на нижестоящий бюджетныйуровень, перейти от системы безличных и незащищенных трансфертов к субвенциям исубсидиям для дотационных регионов и муниципалитетов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Очевидно,что российская система образования по-прежнему в большинстве своем излишне теоретизированаи скудно нацелена на практическое применение, недостаточно гибка в современныхусловиях. Например, в большинстве случаев, после получения диплома о высшемобразовании, человеку приходится нести дополнительные затраты (материальные,временные) на переобучение, то есть можно поставить под сомнение эффективностьинвестиций в человеческий капитал по целому ряду российских учебных заведений.В то же время, существует нехватка специалистов по широкому кругу областей,подтверждением чему может служить, например, значительный рост в последние годычисла иностранных менеджеров в ряде компаний, стратегии развития которыхориентированы на международные стандарты.
СогласноКонцепции модернизации российского образования до 2010 г., одобреннойПравительством 25 октября 2001 г., образование предполагаетсяреформировать в два этапа:
1. Напервом этапе (2001–2003 гг.) предстоит в полном объеме восстановитьответственность государства в сфере образования, с выходом на минимальныенеобходимые бюджетные нормативы, решением социально значимых проблем.Модернизация образования разворачивается и происходит в контексте общегопроцесса реформирования различных сторон жизни, в тесном взаимодействии сдругими реформами, одновременно являясь для них источником обеспечения необходимогокадрового ресурса.
2. Навтором этапе (2004–2005 гг.) предстоит в полном масштабе реализовать меры,в частности те, которые проходили экспериментальную проверку на первом этапе ипосле оценки результатов получили поддержку, внедрить новые модели содержанияобразования, его организации и финансирования. В ходе второго этапа будетпроведено расширение ресурсного обеспечения образования, в первую очередь состороны бюджетов всех уровней.
3. В2006–2010 гг. должны обозначиться первые результаты модернизацииобразования:
o ростего ресурсообеспеченности;
o реальноеповышение качества общего и профессионального образования;
o снижениесоциальной напряженности в обществе;
o наоснове повышения зарплаты работников образования будут обеспечены рост социальногостатуса и улучшение качественного состава педагогического корпуса, егоомоложение;
o повышениеконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности профобразования врезультате обновления материально-технической базы и адаптации к рынкам труда.
Можносказать, что проблема реформы образования распадается на два основныхнаправления:
1. Реформаобразовательного процесса;
2. Реформасистемы оплаты труда работников бюджетной сферы.
Вывод:безусловно, России необходима реформа образования. При существующей системенельзя рассчитывать на существенное наращивание человеческого капитала, которыйв принципе определяет перспективы развития всей экономики. Ученые мира ужепришли к выводу, что наиболее важным ресурсом экономики является человеческийресурс, обладание которым в масштабах страны определяет ее позицию в мире.Конечно, важен еще фактор использования данного ресурса, то есть насколькогосударство может дать людям возможность реализации накопленного потенциала.Однако в случае растраты этого потенциала на его восстановление могут уйтигоды, а первую проблему можно решить в значительно более короткие сроки. Такимобразом, при бездействии Правительства в данном направленииконкурентоспособность России в мире ежегодно будет уменьшаться.
Помнению Генерального директора Русского экономического общества Дениса Муханова,реформу образования, прежде всего, надо проводить в разрезе кардинальногоулучшения качества, а именно того, кто и как преподает в российских учебныхзаведениях, насколько это применимо в реальной жизни и соответствует реалиямсегодняшнего времени. Почему при хваленом качестве нашего образования гражданепродолжают отправлять своих детей за границу?
Итак,реформа российской системы образования должна состоять из выполнения следующихмероприятий:
1. Резкоеповышение зарплаты и ужесточение требований к преподавателям. Нужна жесткаяпереаттестация преподавательского состава, в результате которой 10–20% из нихлишатся права преподавания, привлечение специалистов для преподавания изреальных отраслей экономики;
2. Борьбас коррупцией в учительской и профессорско-преподавательской среде;
3. Инвестициив материальную базу образования (здания, спортивные сооружения, компьютерноеоборудование и т.д.);
4. Совершенствованиеметодов преподавания с учетом специализации, оценка учебников независимымиспециалистами, радикальная реформа системы преподавания иностранных языков;
5. Говоряо школе — возвращение дисциплины. Никто не задумывался, почему, например,в самых престижных школах за рубежом всегда существует школьная форма?
Такимобразом, речь пока не идет о полноценной реформе образования. Россияпроигрывает в подготовке молодежи, и широта кругозора лучших ее учеников некомпенсирует это. Слабая школа равнозначна слабому государству.
ЛИТЕРАТУРА
1) БалыхинГ.А. Актуальные вопросы социально-экономического развития системы образованияРоссии // Экономика образования. 2004. №3.
2) ВифлеемскийА.Б. Проблемы реформирования системы оплаты труда в образовании и экономиказнаний // Экономика образования. 2004. №3.
3) ДавыдоваЕ.А. Анализ рынка образовательных услуг в современной России // Экономикаобразования. 2004. №5.
4) ЕрошинВ.И. Экономика, право и управление образованием: проблемы, исследования,решения // Известия Российской Академии образования. 2002. №2.
5) УсоваА.В. Проблемы реформирования системы образования // Известия РоссийскойАкадемии образования. 2002. №2.
6) //Образовательное право. 2004. 19 февраля
7) Экономикаобразования в зеркале статистики // Экономика образования. 2005. №5
8) Официальный сайт Русского экономическогообщества: www.ress.ru/
9) РеспубликаМарий Эл в цифрах // Статистический сборник. Йошкар-Ола. 2006.
10) Социальноеположение и уровень жизни населения р. Марий Эл // Статистический сборник.Йошкар-Ола. 2005.