Реферат: Рынок и его структура. Механизм регулирования рыночной экономики. Становление рынка в Российской Федерации
Контрольнаяработа по экономике
Выполнил: студентка гр. 05-ССт-5 Гулевич М. Ю.
Калининградскийгосударственный технический университет
Калининград2006 год
1. Становление рынка в Российской Федерации
Сконца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство –Россия, Российская Федерация (РФ). В его составе находились 89 регионов,включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курсна демократическое преобразование общества и создание правового государства. Вчисле первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономическогои политического кризиса. Надлежало создать новые органы управления народнымхозяйством, сформировать российскую государственность.
Деятельностьгосударственного аппарата протекала в условиях жесткой конфронтациизаконодательной и исполнительной власти. К началу 1992 г. правительство,возглавляемое ученым-экономистом Е.Т. Гайдаром, разработало программурадикальных реформ в области народного хозяйства. Центральное место в нейзанимали меры по переводу экономики на рыночные методы хозяйствования.
Основнаяроль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации собственности. Еерезультатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающийсектор экономики. Предусматривались жесткие меры налогового обложения,либерализация цен и усиление социальной помощи малоимущей части населения.
Проведеннаяв соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции.За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровеньжизни населения. Приватизация госсобственности охватила прежде всегопредприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. Врезультате политики приватизации в руки частных предпринимателей перешли 110000 промышленных предприятий. Тем самым государственный сектор потерял рольведущего в индустриальной сфере. Однако изменение формы собственности неповысило эффективности производства. В 1990-1992 гг. ежегодное падениепроизводства составляло 20%. К середине 90-х годов тяжелая промышленностьоказалась практически разрушенной. Так, станкостроение работало лишь вполовинусвоих мощностей. Одним из последствий приватизационной политики явился распадэнергетической инфраструктуры.
Экономическийкризис тяжело отразился на развитии аграрного производства. Объемсельскохозяйствования производства в середине 90-х годов упал на 70% всравнении с 1991-1992 гг.
РаспадСССР изменил положение России на международной арене, ее политические иэкономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция РоссийскойФедерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальнойцелостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развитиярыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добитьсяпризнания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, атакже помощи западных стран в проведении курса реформы. Важная роль отводиласьвнешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связихозяйственного кризиса в стране.
В1993-1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве междугосударствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось кпредложенной НАТО программе “Партнерство во имя мира”. Страна была включена всостав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшимибанками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 г. Россиявступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры,прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживалидействия России, направленные не ее интеграцию в мировую экономику. Заметноповысилась роль внешней торговли в развитии экономики России.
Вжизнь каждого из нас вошла свобода, причем не только в виде личнойответственности за собственное благополучие, за устройство своей жизни посвоему выбору в соответствии со своими материальными, умственными и физическимивозможностями. Страна стала гораздо более открытой: каждый может оставаться вней и оставить ее. Нет таких сфер труда и услуг, где нельзя было бы попробоватьсвои силы и проявить свои способности. Однако наши граждане, воспитанныедесятилетиями государственной опеки, привыкли оценивать свою жизнь не тем, чтоони могут совершить или чего могут достичь, а тем, что они уже имеют. Это невсегда понимают политики, верящие в то, что даруемая гражданам свободудействий, предпринимательства вполне уравновешивает отнятые у нихгосударственные гарантии труда и отдыха, бесплатного образования и медицинскогообслуживания. Однако никому не позволено пренебрегать убеждениями россиян,считающих, что синица в руках лучше журавля в небе!
Поэтому,хотят или нет того политики, и “горбачевская перестройка”, и “ельцинскиереформы” воспринимаются гражданами как смутное время неудачных перемен.
Начинаяс первых лет перестройки, из года в год уменьшаются средства, выделяемые натехническое перевооружение всех отраслей экономики: промышленности, транспорта,сельского хозяйства, строительства и строительной индустрии, многих отраслейсферы обслуживания. Некоторые отрасли (например, легкая промышленность) поэтому показателю давно вышли на нулевой уровень. Это значит, что бывшее впрошлые годы отставание в техническом оснащении сменяется полным застоем,следствием которого будет разрушение целых промышленных комплексов.
Финансовыйкризис 1998г. еще раз наглядно продемонстрировал, что политика государствадолжна быть переориентирована на планомерную поддержку и усиление реальногосектора экономики. Бесконтрольно и стихийно функционируют такие отрасли, какздравоохранение, спорт, туризм, коммунальное хозяйство. Даже транспортнаясистема, коммуникации, связь и энергоснабжение оказались разорванными на части,без единого руководства, контроля и перспектив развития.
Темне менее, существует определенный минимум главных макроэкономическихпоказателей, посредством которых, во-первых, от отдельных фактов перейти кобщей характеристике ситуации и, во-вторых, отделить объективное отсубъективного, реалии от вымыслов. С помощью этого минимума нетрудно оценить ипоследствия финансового кризиса 1998 г., который четко провел грань междуискаженным представлением о реформах и их действительным состоянием.
Сложившаясяв России к концу ХХ в. ситуация полна драматизма. Однако в развитиипроисходящих событий отчетливо просматривается внутренняя логика переживаемогороссийской экономикой исторического процесса.
Сейчасидет рыночная трансформация российской экономики. Но содержание переходногопериода значительно богаче. Это становление не только нового типахозяйствования – рыночного, вместо планового, — но и инойсоциально-экономической системы. Нередко эти два понятия не разграничиваются,хотя они далеко не тождественны. Речь идет о завершении целого этапапостсоветской истории, который принято называть переходным периодом.
Какизвестно, начало этого этапа датируется реформами 1992 г., имевшими гораздоболее глубокое содержание, чем простая либерализация цен. Эти реформы сталипервым шагом к разделению государства и экономики, послужив важнейшейпредпосылкой формирования рынка. Затем последовал период интенсивного развитиярыночных институтов (приватизация, формирование банковского сектора,образование фондового и валютного рынков и т.д.). Перестройка государства какэкономического субъекта шла гораздо медленнее, но, тем не менее, к середине90-х годов и на данном направлении трансформации был достигнут заметныйпрогресс. К этому времени российская экономическая система приобрела двафундаментальных признака, отличающих рыночную экономику от нерыночной:
— рынок начал функционировать автономно, то есть субъекты хозяйствования в Россииполучили возможность принимать решения исходя из относительных цен имаксимизации прибыли;
— сформировались рычаги государственного макроэкономического регулирования(денежно-кредитные инструменты, налоги, валютный курс), позволяющие вопределенных пределах воздействовать на поведение экономических субъектов.
Ивсе же при всех пороках существующей социально-экономической системы нельзяупускать из виду, что за десятилетие реформ в России возникли все основныерыночные экономические. Сейчас невозможно назвать ни одного рыночногоинститута, которого нет в современной России. При этом следует обратитьвнимание на то, что получили развитие, как институты-нормы, так иинституты-организации.
Вовторой половине 90-х годов был в основном сформирован корпус рыночного права, идеятельность законодательных органов различного уровня сосредоточилась наразработке тех правовых документов, которые, как правило, конкретизируют иразвивают более общие рыночные нормы. Естественно, и общие рыночные нормыдалеки еще от окончательного формирования, но то, что уже сделано, позволяетроссийским предпринимателям действовать в достаточно структурированном правовомпространстве, если они сами не желают выходить за рамки закона.
Вконце 1999 г. ушел в отставку Б. Ельцин, символизировавший эпоху кризиса иреволюционных преобразований, политической конфронтации и слабого государства.Он принимал страну в преддверии катастрофы, в процессе разрушения институтовтоталитарного режима. Он сумел провести ее через все катаклизмы и сдалприемнику на пороге выхода из кризиса.
НовыйПрезидент, В.В. Путин начал сотрудничать с новым парламентом. Президент доказалсвою способность к решительным действиям – укрепление государственной власти,нажим на губернаторов и олигархов, налоговая реформа, беспрецедентносбалансированный бюджет, — которые приносят успех. Все получается. У Россиипоявился шанс открыть новую эпоху – эпоху динамичного развития и преодолениянациональной депрессии.
Рыночныймеханизм управления является потенциально эффективным методом координации исогласования интересов хозяйствующих субъектов. При сложной, запутанной системехозяйственных связей, глубоком разделении труда, большом многообразиипотребностей, товаров и услуг невозможно получить объективную информацию обэкономических процессах без использования механизма рыночных цен, согласованияспроса и предложения. Рынок обусловливает высокую и постоянную ответственностьза своевременное и качественное принятие хозяйственных решений.
Еслирыночные цены складываются под влиянием спроса и предложения, производителиполучают наиболее полную информацию о том, что выпускать, в какие сроки.Рыночные цены обуславливают принятие решений и в области инвестиционнойполитики, а также распределения ресурсов.
Однаконерегулируемый и непрогнозируемый рынок не может обеспечивать достижениеобъективно необходимых долгосрочных целей, решение важных социальных задач,порождает психологию алчности, вседозволенности и стремления к наживе любойценой, нередко в ущерб общественным интересам. Часто производители стремятсяувеличивать доходы за счет потребителя, манипулируя ценами, а не в результатесокращения расходов или повышении качества продукции и услуг. Товарыподделываются, фальсифицируется их качество, создается искусственный дефицит ипр.
Крометого, недостаточно координируемые рыночные отношения могут приводить кнерациональным затратам из-за выпуска ненужной продукции, частым банкротствам врезультате непредвиденных изменений конъюнктуры рынка, состоятельности иплатежеспособности контрагентов и пр. В какой-то степени по своей природеобъективно порождает и усиливает неуправляемые результаты воспроизведенногоцикла.
Нередковысказывается мнение, что товарно-денежные отношения являются объективной необходимостьюи реальностью, поэтому только они должны определять результаты хозяйственнойдеятельности, регулировать производство с учетом спроса и предложения, а такжереально получаемой каждым контрагентом экономической выгоды. Считается, чтоденежная мера выгоды без нажима и административного вмешательства сама собойопределяет рациональность хозяйственных связей и обеспечивает высокуюэффективность функционирования всего хозяйственного механизма в отличие отволевого планового регулирования экономики, которое всегда связано с ошибками ипросчетами. При этом игнорируется многовековой опыт развития товарно-денежныхотношений, а также их нынешнее состояние в различных странах.
Россиядостаточно быстро преодолела негативные последствия экономического кризиса августа1998г. В результате в 1999г. начался экономический рост, который продолжился в2000-2001 гг. Достигнутые темпы развития российской экономики были во многомобусловлены ростом промышленного производства. И очевидно, факторы его роста взначительной мере определяют динамику национального хозяйства.
Вразличных странах выбраны проверенные опытом разнообразные методы регулированиякак производства и развития производительных сил, так и товарных и денежныхпотоков, цен, условий торговли и заключения хозяйственных договоров, повышениякачества торгового и банковского обслуживания, сочетания хозяйственнойсамостоятельности, инициативы и предприимчивости с государственной дисциплиной.Налоговая система, дельные лимиты, типовые договора и т.д. – все это позволяетактивно влиять на рынок и регулировать отношения купли-продажи индивидуальныхпроизводителей и потребителей. Важно, чтобы такие методы постоянно обновлялисьи совершенствовались с учетом новых задач и условий развития всей экономики, несковывали инициативу и предприимчивость. Планирование является неотъемлемойчертой любой разумной человеческой деятельности, позволяет определять наиболееважные, приоритетные работы, целенаправленно использовать для их осуществленияимеющиеся ресурсы, обеспечивать более эффективную реализацию последних. Впоследние десятилетия система планирования в сочетании с элементами рыночныхотношений даже в условиях рыночной стихии и анархии позволила преодолеть многиенегативные процессы и явления и обеспечить эффективное ведение хозяйства вомногих развитых и развивающихся странах. Практика свидетельствует, чтосоциально-экономическому прогрессу препятствуют не система планирования иадминистративные методы, а жесткое директивное планирование и контроль,существенно ограничивающие свободу экономического маневра, предприимчивость иинициативу в выборе наилучших хозяйственных решений.
Рынокне может быть самоцелью. Обществу нужен не рынок как таковой, авысокоэффективная и социально ориентированная экономика, восприимчивая к инновациями научно-техническим нововведениям, способная обеспечить высокий уровень икачество жизни для всех слоев населения.
Рыноки торговля всегда были составными факторами функционирования национальнойэкономики, состояние, содержание и характер которой определялись, прежде всего,отношениями собственности на средства производства, выпускаемые продукты.Собственно, когда говорят о необходимости установления рыночных отношений, тона самом деле имеют в виду возрождение предпринимательства, полагая, что при этомсразу же повысятся инициативность, предприимчивость и заинтересованность винновациях.
Государстводолжно регулировать не столько сам рынок, сколько условия, влияющие на него:развитие и размещение производительных сил, специализацию предприятий, рациональноеиспользование природных и людских ресурсов, формирование и использованиедоходов и др. Законы рынка по своей природе могут определять перспективыразвития всего общества лишь стихийно, с непредсказуемыми результатами. В этомсостоит их ограниченность, и именно это диктует необходимость их сочетания спланомерностью и плановым регулированием всей экономики.
Завершениепереходного периода означает, что наша страна вступила в новую стадиюэкономического развития. Теперь Россию можно причислить к странам, определяемымкак “нарождающиеся рынки”. В настоящее время к “нарождающимся рынкам” относитсябольшинство постсоветских и посттоталитарных стран (государств “второго мира”),включая Россию, а также целый ряд развивающихся стран (государств “третьего мира”).Одним из критериев отнесения к этой категории Всемирный банк считает годовойдушевой ВНП в размере менее 9,6 тыс. долл. В России этот показатель сейчасдостигает примерно 2,5 тыс. долл. По уровню ВВП (по паритету покупательнойспособности) Россия находится в середине второй десятки стран мира (точнее,14-м месте), впереди нее – такие страны, как Корея, Канада, Мексика, Индонезия,Бразилия.
ОтнесенияРоссии к категории стран, определяемых как “нарождающиеся рынки”, может иметьнесколько важных последствий для экономической политики.
Во-первых,это означает, что российская экономика реагирует на государственноемакроэкономическое регулирование примерно так же, как и рыночная экономикалюбой другой страны. Поэтому грамотное использование макроэкономических рычаговспособно решить многие проблемы, в том числе и структурные. Причем надо иметь ввиду, что макроэкономическое регулирование – инструмент гораздо более тонкий исложный, чем представлялось многим российским руководителям и “крепкимхозяйственникам” еще несколько лет назад, и неосторожное обращение с такиминструментом может навредить экономике.
Ставрыночной страной, мы уже не можем позволить себе макроэкономическойнесбалансированности. Кризис 1998г. показал, что Россия – часть мировойфинансовой системы, и любые проблемы, возникающие в этой системе (в том числе врезультате преднамеренных манипуляций крупных финансовых игроков), принесбалансированности основных макроэкономических индикаторов могут обернутьсяновым тяжелым кризисом.
Во-вторых,государство должно максимально быстро избавить экономику от тех пут, которыемешают частным производителям. Сегодня частный капитал уже способенсамостоятельно “вытащить” страну из многолетнего кризиса, и подъем 1999 –начала 2000 гг. свидетельствует об этом со всей очевидностью. Но также очевиднои то, что, несмотря на все разговоры о либеральном характере нынешнейроссийской экономики, ни в одной стране производитель не чувствует себяущемленным, как в России. Если несколько лет назад высокие налоги и административноерегулирование можно было оправдать слабостью частного капитала и необходимостьюсосредоточения средств в руках государства для поддержки экономики и социальнойсферы, то сегодня именно давление на частный капитал порождает “виртуальнуюэкономику” бартера, неплатежей, “белой” и “черной” бухгалтерии и т.п. Врезультате страдают не только частный капитал, но и само государство, котороеникак не может собрать столько налогов, чтобы хватило на выполнение нормальныхгосударственных функций, не говоря о “бюджете развития”, промышленной политикеи т.п.
В-третьих,государство должно помогать развитию рыночных институтов-организаций всемивозможными экономическими, правовыми и политическими средствами. В первуюочередь это касается финансово-банковского сектора. Развитие банковской системытеперь может пойти по другой модели, нежели в период высокой инфляции первойполовины 90-х годов: предприятия или группы предприятий будут создавать банкидля обслуживания собственных потребностей в кредитных ресурсах. Такой путьразвития и восстановления банковской системы представляется более органичным и“здоровым”, чем тот, который преобладал до 1998г., хотя следует иметь в виду,что система государственного банковского регулирования до сих пор ориентируетсяна “докризисный” тип банковской системы.
В-четвертых,переход России в данную категорию стран остро ставит вопрос о переориентациигосударственной политики на создание максимально благоприятной рамочной средыдля отечественного и зарубежного бизнеса. Необходим выверенный баланс междуподдержкой отечественных производителей и привлечением капитала вообще. Всовременном мире мобильность капитала настолько высока, что странам приходитсясоревноваться за привлечение капитала, причем включая отечественный. В началереформ российский капитал еще не мог “оторваться” от отечественных “корней”, нов последние полтора-два года стали множится случаи экспорта российской капиталадля производственных целей в страны Европы, Азии и Африки (в отличии отобычного бегства капиталов). Это значит, что в международной конкуренции запривлечение капиталов мы пока проигрываем.
Последнее,пятое последствие перехода нашей страны в категории “нарождающихся рынков” — это необходимость формирования нового характера отношений между федеральнымцентром, субъектами Федерации (регионами) и внешним миром.
2. Рынок и его структура.
2.1 Экономическое содержание понятия «рынок».
Впроцессе становления и развития товарно-денежных отношений формируется такойважнейший их институционально организованный и системообразующий элемент, какрынок. Поэтому причины возникновения товарно-денежных отношений, в известноймере, объясняют становление и формирование товарного обращения и рынка. В то жевремя, рынок как самостоятельное явление представляет собой сложноеобразование, имеющее свою собственную структуру, специфические условияфункционирования и развития. Со времени возникновения рынка различныенаправления и школы экономической мысли неоднозначно трактовали его сущность.
Первуюпопытку дать научную трактовку рынка через определение места его дислокациисделал французский экономист О. Курно. По его мнению, это — любой район, гдевзаимоотношения покупателей и продавцов настолько свободны, что цены на одни ите же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться.
Рынок– форма организации экономических взаимоотношений между экономическими агентамипо поводу обмена разнообразными благами путем их купли-продажи.
Рынокозначает сбыт, который осуществляется в сфере обмена, обращения.
Рынок– это система экономических отношений между людьми, охватывающая процессыпроизводства, распределения, обмена и потребления.
2.2. Структура рынка.
Структурарынка — это основные характерные черты рынка, к числу которых относятся:количество и размеры фирм, степень сходства или отличия товаров разных фирм,легкость входа на и выхода с конкретного рынка, доступность рыночнойинформации.
Поструктуре рынки можно подразделить по следующим критериям.
Поэкономическому назначению рынка:
рынкиблаг и услуг;
рынкисредств производства;
рынкинаучно-технических разработок;
рынкиценных бумаг;
рынкирабочей силы, жилья и т.д.
Потоварным группам:
рынкитоваров производственного назначения;
рынкитоваров народного потребления;
рынкипродовольственных товаров;
рынкифакторов производства.
Попространственному признаку:
внутрирегиональные;
республиканские;
межреспубликанские;
международные.
Постепени ограничения конкуренции:
монопольные;
олигапольные;
свободные;
смешанные;
межотраслевыерынки.
Похарактеру продаж:
рынкиоптовой торговли, когда в качестве покупателей и продавцов выступаютпредприятия и организации;
рынкирозничной торговли, когда покупателями выступают отдельные граждане;
рынкигосзакупок сельскохозяйственных продуктов.
Пособлюдению законности:
легальные,официальные;
нелегальные,«теневые», «черные» рынки.
Структурарынка — это совокупность отдельных локальных рынков в границах национальнойэкономики страны (внутреннего рынка), а также — национальных рынков в пределахмирового хозяйства и его отдельных регионов, их взаимосвязь и взаимодействиемежду ними.
Различаютрынки орудий труда, природных ресурсов, предметов труда, земли, рабочей силы,труда, технологии, информации, товаров, недвижимости, услуг, интеллектуальнойсобственности, финансовых ресурсов и др. Большинство из них можетфункционировать в виде локальных рынков. В свою очередь рынок товаровподразделяется на оптовый и потребительный; рынок интеллектуальнойсобственности — на рынок патентов, лицензий, ноу-хау, программ математическогообеспечения и др.; финансовый — на рынки инвестиций (долгосрочных кредитов),денег (краткосрочных кредитов), валюты, ценных бумаг, золота.
Взависимости от степени монополизации различают монополизированный иолигополистический рынки. На монополизированном рынке один-два производителя(продавца) могут сосредоточить в своих руках всю массу изготовленной продукции,всю совокупность определенного вида товаров и диктовать цены на рынке. Нанемонополизированном рынке существует много продавцов, каждый из которых вотдельности не в состоянии влиять на процесс ценообразования. Наолигополистическом рынке несколько продавцов определенных товаров или услугмогут договориться между собой (письменно или устно) о разделе сегментов рынковсбыта и влиянии на уровень цен, то есть осуществлять групповую монополию.
Общейчертой монополизированного и регулируемого рынков является ихвысокоорганизованность. Отличие данных типов рынков состоит в том, что первыйохватывает полностью, монополизированный сектор экономики и лишь частично —немонополизированный, а регулируемый — всю экономику в единстве всех еесекторов, включая государственный, хотя каждый из них — в неодинаковой степени.Наконец, целью регулирования монополизированного рынка является присвоениемонопольно высоких прибылей, а целью государственного регулирования —стабилизация экономической системы, согласование частных, коллективных иобщественных интересов, решение общенациональных проблем, а также содействиепроцессу накопления капитала.
Междуразными типами рынков, их субъектами устанавливаются сложные прямые иопосредованные связи, которые регулируются экономическими законами развития ифункционирования современного рынка.
Финансовыйрынок — это определенная совокупность экономических отношений по поводукупли-продажи свободных денежных средств и их превращения в денежный капитал.Финансовый рынок направляет в единое русло движение других форм капитала.Деньги — наиболее подвижная и ликвидная форма богатства, а ценные бумаги — егоосновная форма. Финансовый и, прежде всего, — денежный рынок, в наибольшей мереотвечает требованиям совершенной конкуренции, что обусловлено однородностьютовара, наличием информации о нем.
Средиценных бумаг различают акции, облигации (предприятий и государственных займов)и ипотечные облигации; купоны к облигациям, векселя, чеки, депозитныесертификаты и др. Субъектами отношений, складывающихся на финансовом рынке,выступают предприятия разных форм собственности, домашние хозяйства,коммерческие банки, финансово-кредитные организации, государство и др. Объектамифинансового рынка являются личные сбережения населения, временно свободныесредства, образующиеся в процессе обращения промышленного и торгового капиталови др. Основные элементы этого рынка — спрос, предложение ссудного капитала иего цена.
Основнымипродавцами капиталов являются страховые компании по страхованию жизни ипенсионные фонды, которые стабильно аккумулируют денежные поступления отнаселения долгосрочного характера. Такой стабильности не имеют коммерческиебанки, поскольку их депозиты формируются из ликвидных средств предприятий иличных сбережений населения, и часть этих денег должны оставаться и вбанковском резерве для текущего обслуживания этих же субъектов. Различаюткраткосрочный (денежный рынок) и долгосрочный (рынок капиталов) финансовые рынки.На рынке капиталов функционируют долгосрочные займы и ценные бумаги, поэтомудолгосрочный финансовый рынок делится на рынок долгосрочного кредита и рынокценных бумаг.
Большинствократко- и долгосрочных кредитов предоставляют коммерческие банки. На финансовомрынке уровни кредитного процента для различных категорий заемщиков зачастуюдифференцированы. Так, крупные компании, как правило, получают кредит напродолжительный срок, без залога и по более низкому проценту, чем мелкие фирмы,от которых требуется залог, поручительство или гарантия. Существенноевоздействие на развитие и функционирование финансового рынка оказываетгосударство через механизм проведения кредитной политики. В частности,государство влияет на величину учетной ставки, соотношение спроса ипредложения, выступает кредитором и заемщиком, устанавливает общие правилафункционирования и развития данного рынка, осуществляет над ним оперативныйконтроль и др.
Рынокрабочей силы — это совокупность экономических отношений между наемными работниками(занятыми и незанятыми), с одной стороны, и предпринимателями, а также биржамитруда (как посредниками государственными, муниципальными и корпоративными) — сдругой, по поводу купли-продажи и использования рабочей силы.
Нарядус рынком рабочей силы существует рынок трудовых ресурсов, где объекткупли-продажи — рабочая сила экономически активного населения и выпускниковвысших, средних специальных и других учебных заведений, а также частьнаселения, занятого в домашнем хозяйстве.
Основныеэлементы (рычаги) рынка рабочей силы — спрос, предложение и заработная плата.Спрос на рабочую силу со стороны индивидуального, коллективного (предприятияакционерного типа) работодателя или государства зависит от спроса на товары иуслуги, которые изготавливаются на предприятиях соответствующего типа, уровнятехнической оснащенности данных предприятий, интенсивности и производительноститруда, форм и методов организации производства, экономической конъюнктуры,степени либерализации внешнеэкономической деятельности страны (в частности,возможности проникновения на национальный рынок продукции иностранныхкомпаний), качества рабочей силы и труда, величины инвестиций, техническогостроения капитала и др. Предложение рабочей силы зависит от уровня рождаемостинаселения, продолжительности обучения и приобретения квалификации,демографической политики государства, состояния рынка жилья, престижности трудаи других факторов.
Взависимости от соотношения спроса и предложения формируются дефицитный,равновесный и избыточный рынки рабочей силы. Типичной ситуацией на рынкерабочей силы в развитых странах мира является превышение предложения рабочейсилы над ее спросом при наличии дефицита на отдельные профессии. При этомзаработная плата отклоняется вниз от стоимости товара рабочая сила, и наоборот.
Впределах общенационального рынка рабочей силы выделяют его отдельные сегментныерынки или субрынки: например, рынок рабочей силы в передовых наукоемкихотраслях промышленности и в старых, традиционных отраслях; рынок рабочей силы всферах материального и нематериального производства и др. Каждый из них, в своюочередь, делится на рынок рабочей силы квалифицированных, малоквалифицированныхи неквалифицированных работников с соответствующей дифференциацией работ испециальностей. Различают также рынки преимущественно физического (рабочие),умственного (служащие) и творческого труда (интеллигенция). В условиях НТРнаблюдается сокращение первого и расширение двух последних видов рынков.
Основнымиусловиями формирования рынка рабочей силы является создание стабильных иэффективных стимулов к труду, действенной системы профессиональнойпереориентации, подготовки и переподготовки кадров, формирование рынка жилья,интенсивное развитие малого предпринимательства и т. д.
Спросна рынке капитала зависит, прежде всего, от величины процента, илиэффективности вложения денег в ценные бумаги. С ростом процента спрос насредства производства и инвестиции в расширение производства, уменьшаются, инаоборот. В рынке средств производства выделяют рынки средств и предметовтруда. Первый — делится на рынки нового и бывшего в употреблении оборудования,а также специфического оборудования, которое изготавливается по индивидуальнымзаказам, В западной экономической литературе утверждается, что производительнымявляется не только труд, но и производственные фонды (капитальные блага),поскольку с их помощью можно получить большее количество продукции, илиувеличить доход. Рынок предметов потребления. Составляющими элементами данногорынка являются производство товаров длительного пользования (телевизоров,холодильников, автомобилей, видеотехники, стиральных машин и т. д.) и текущегопотребления.
Рынокуслуг — определенная совокупность экономических отношений по поводу оказания,потребления и купли-продажи услуг. Услуга — это особенная потребительнаястоимость, удовлетворяющая определенные потребности людей. Особенностью услугкак специфических товаров является то, что их полезность воплощена не в вещах,а в деятельности, поэтому потребление услуг совпадает с процессом их создания,и оказания, их невозможно накапливать, транспортировать и т. д.
Различаюттрадиционные (услуги транспорта, связи, страхования, туризм, услуги учителя,юриста, врача, культурные услуги и т. д.) и нетрадиционные (маркетинговые,инженерно-консультативные и инженерно-строительные, рекреационные, рекламные,информационные и др.) услуги. Кроме того, разграничивают материальные(транспорт, торговля и др.) и нематериальные (образование, здравоохранение идр.) услуги. В развитых странах мира в сфере услуг занято примерно 70 %трудоспособного населения. Это свидетельствует о существовании развитого рынкауслуг, которые создаются как в сфере материального производства (общественноепитание, торговля, быт и др.), так и в сфере нематериального производства (образование,здравоохранение, искусство, культура и др.).
Встранах социально ориентированной экономики человек превращается в основнойэлемент национального богатства, а воспроизводство его физических возможностей,интеллектуальных, организаторских способностей, основных качеств работника,предпринимателя и собственника становится одной из приоритетных задач развитияобщества. Это значит, что отношения по поводу воспроизводства экономическидеятельного объекта нового типа выходят на передний план. Соответственно рынокуслуг превращается в доминирующий тип рынка.
Валютныйрынок — это важная сфера экономических отношений по поводу купли-продажииностранных валют и платежных документов (чеков, векселей, аккредитивов) виностранной валюте. Существует два вида операций: спот — немедленная поставкавалюты и форвард — поставка валюты черед определенное время, как правило, черезмесяц по согласованному в момент договоренности курсу. В некоторых странахнаряду с официальным валютным рынком существует параллельный, на котором курсывалют отклоняются от официальных курсов. Есть также «теневые» валютные рынки,где валютный курс определяется в зависимости от спроса и предложения валют.
Рынокинформации — это совокупность экономических отношений по поводу оказанияинформационных услуг; сбора, обработки, систематизации информации и еекупли-продажи конечному потребителю. Он тесно связан с развертыванием НТР, вчастности, ее второго этапа, когда сформировался новый элемент производительныхсил — информация. От качества, объема и современности информации зависитправильность принятого решения. Адресная информация — редкое благо, дляполучения которого нужны определенные затраты. Между производителем ипотребителем на рынке информации действуют посредники, основное задание которых— сбор и продажа информации. За этот вид услуг они берут комиссионную плату.Важный элемент рынка информации — информация о конкурентах. Сбор, обработку ипередачу такой информации в отдельных странах Запада называютинформационно-статистической базой повышения конкурентоспособности.
Рынокзолота — это совокупность экономических отношений по поводу организациикупли-продажи золота. Осуществляют ее региональные консорциумы местных банков(банкирские дома) и специализированные фирмы, которые занимаются очисткойметалла, изготавливают слитки, ставят клеймо и хранят их. Продавцы золота —золотодобывающие страны, владельцы частных и государственных запасов золота.Покупатели этого товара — промышленные компании, которые используют золото в промышленныхцелях, ювелиры, инвесторы, спекулянты. Наибольшее количество золота продаетсядля использования его в промышленных целях.
Рыночная экономика.
Рыночнаяэкономика — это система организации народного хозяйства, при которойхозяйственные решения принимаются каждым экономическим агентом самостоятельно,а не государством посредством плана производства и распределения результатовпроизводства.
Рыночнаяэкономика, которая основана на экономической свободе хозяйствующих субъектовнезависимо от формы собственности их экономического привлечения к рациональномухозяйствованию, в значительной степени позволяет обществу реализовать сильныестороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономическогопрогресса. Она создает оптимальную систему привлечения к эффективному,инициативному и ответственному экономическому поведению. В рыночной экономикепоследнее если и навязывается, то прежде всего экономическими методами. Люди иколлективы ориентируются на собственные интересы и силы, а за негативныепоследствия хозяйствования сами же и отвечают. Это заставляет бдительноотносится к ресурсам, инициативной, активной, находчивой экономическойдеятельности.
Одновременнос этим рыночная экономика является довольно жесткой в социальном плане, она недопускает уравниловки и сдерживания, исключает возможность равногораспределения доходов и богатства общества, и поэтому характеризуетсяхронической социальной нестабильностью.
Рыночнаяэкономика имеет свои преимущества и недостатки.
Кпреимуществам следует отнести следующее:
способствуетболее эффективному использованию ресурсов;
вызываетнеобходимость гибко реагировать и быстро адаптировать к изменяющимся условиямпроизводства;
создаетусловия по оптимальному использованию НТП при создании новых товаров, внедрениюсовременных технологий. Методов организации и управления производством;
обеспечиваетсвободу выбора, действий потребителей и производителей;
нацеливаетпроизводителей на удовлетворение потребностей и повышение качества товаров иуслуг.
Кнедостаткам следует отнести следующее:
неспособствует сохранению не воспроизводимых ресурсов;
неимеет экономического механизма защиты окружающей среды;
необеспечивает развития производства товаров и услуг коллективного пользования;
несоздает условий для развития фундаментальной науки, системы образования;
негарантирует прав на труд, отдых, доход;
несодержит механизмов, препятствующих возникновению социальной несправедливости;
негарантирует полной занятости и стабильного уровня цен;
экономикаподвержена нестабильному развитию, возникновению инфляций.
4. Основные положения новой экономической программыразвития России до 2010 года
Центрстратегических разработок под руководством А. Грефа направил в правительствопроект Стратегии развития РФ до 2010 года. Россия, считают разработчикипроекта, должна ответить на те вызовы, которые стоят сегодня перед ней, и нерастерять остатки «лидерского» ресурса, а в дальнейшем — развить иприумножить его. В среднесрочной перспективе необходимо предотвратитьдальнейшее увеличение разрыва между Россией и развитыми странами, а вдолгосрочной перспективе — восстановить и упрочить позицию России как одной изстран — лидеров мирового развития. И чтобы воспользоваться «окномвозможностей», важно определить, какой путь ведет к реализации потенциалаи сбалансированному развитию. Реально возможны три варианта развития:радикальная либерализация и модернизация экономики на основе либеральныхпринципов при сохранении значительной роли государства в реализации базовыхобщественных функций.
Стратегияразвития основана на третьем варианте. Сценарий модернизации, основанный навысвобождении частной инициативы и усилении роли государства в обеспеченииблагоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальнуюстабильность, балансирует элементы двух других вариантов стратегии. В чем жепреимущества выбранного пути? Вместо социального государства и приватизациисоциальных функций создается «субсидиарное» государство, котороеобеспечивает социальные гарантии в той мере, в которой общество не может этогосделать
самостоятельно.Вместо полной закрытости или открытости страны делается ставка на активнуюинтеграцию России в мировое сообщество и хозяйство при одновременной защитероссийских производителей от недобросовестной конкуренции со стороныиностранных участников рынка. Это – политика здравого смысла, предлагающаяреальные решения соответствующих проблем с учетом существующих на сегоднябюджетных и общих ресурсных ограничений. Программа модернизации, таким образом,позволяет минимизировать социальные издержки преобразований и отражать угрозыфинансового кризиса. Именно сценарий модернизации позволит достичь целирадикального повышения уровня жизни населения на основе самореализации каждогогражданина, снижения социального неравенства, сохранения независимых и культурныхценностей России, восстановления экономической и политической роли страны вмировом сообществе. Эта цель и является целью стратегии развития России до 2010года. Достижение этой цели, говорится в проекте, невозможно без раскрепощенияобщества, позволяющего включить его внутренние источники развития. В странедолжно возобладать оптимистическое мировосприятие, должно восстановитьсяпрактически полностью утраченное доверие между гражданами и государством, междугражданами и бизнесом, между бизнесом и властью. Нашему обществу необходимаобновленная система ценностей, отвечающая традициям России и требованиямсовременности: свобода, ответственность, доверие, высокая ценность личности.Путь к процветанию — добросовестный труд, честная конкуренция, сознательнаязаконопослушность.
Список литературы
Бутенко.А.П., Пятнадцать лет перемен в России: достижения и разочарования. ж.“Социально-гуманитарные знания” №1, 2000 г.
Илларионов.А. Как Россия потеряла ХХ столетие. Ж. “Вопросы экономики” №1, 2000 г.
КопаН.М., Экономика. Курс лекций. Издательство КГТУ. Калининград 2004 г.
КузнецовИ.Н., История России: Справочное пособие. Минск: “Новое знание”, 2000 г.
КрасниковаЕ., Рыночная трансформация российской экономики как процесс первоначальногокапитала. “Вопросы экономики” №2, 2001.
НестеренкоА., Переходный период закончился. Что дальше? “Вопросы экономики” № 6, 2000 г.
МочерныйС. В., Некрасов В. Н., Овчинников В. Н., Секретарюк В. В.,
Экономическаятеория. – М., 2000 г.