Реферат: Развитие лизинга в Алтайском крае
Е. И. Роговский, кандидат экономических наук, первыйзаместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций администрацииАлтайского края, Б. А. Трофимов, управляющий Единой пенсионной службой поАлтайскому краю, Барнаул
ДляАлтайского края как агропромышленного региона проблема обновления основныхсредств в настоящий момент особенно актуальна. В связи с недостаткомфинансирования, износом основных средств, недоступностью кредитов банковвследствие высоких процентных ставок практически приостановился процессобновления основных фондов ряда отраслей экономики края, идет их быстроестарение.
Так,в настоящее время в аграрнопромышленном комплексе (АПК) края обеспеченностьосновными видами машин (тракторами, зерноуборочными комбайнами, кормоуборочнойтехникой) составляет всего 45-55% от нормативной.
Нелучше положение и с технической оснащенностью жилищно-коммунального хозяйствакрая. Обеспеченность основными видами техники составляет лишь 40-50% отнеобходимого. Кроме того, из имеющейся в наличии техники более 30% по срокуслужбы, износу и техническому состоянию подлежит списанию. Если не принятьмеры, то в ближайшие годы состояние автотракторного парка может поставить подугрозу жизнеобеспечение населения края.
Особенноостро проблема воспроизводства основных фондов стоит перед предприятиямиосновных отраслей промышленности, транспорта и связи. Так, степень износа вцелом по промышленности края составила на начало 2001 г. 41%, причем наиболееизношенными остаются промышленно-производ-ственные фонды в легкой (62,4%) иэлектроэнергетической (59,9%) отраслях. По транспорту и связи коэффициентизноса составил соответственно 61,4 и 49,2%.
Нанаш взгляд, для решения проблемы обновления основных фондов края необходимоиспользовать современные инвестиционные механизмы. И наиболее приемлемыминструментом для Алтайского края является лизинг.
Администрациякрая принимает все необходимые меры по оптимизации ресурсной поддержкилизинговой деятельности, совершенствованию финансово-кредитной, налоговойполитики, развитию конкурентной среды деятельности лизинговых компаний,разработке адекватных методов регулирования лизинговых отношений в крае. Принятряд законов и нормативно-правовых документов, направленных на привлечениеинвестиций для обновления основных фондов предприятий. Среди них необходимоотметить Закон Алтайского края от 5 мая 1999 г. № 17-ЗС «О поддержке лизинговойдеятельности в агропромышленном комплексе Алтайского края»; Закон Алтайскогокрая от 9 декабря 1998 г. № 61-ЗС «Об инвестиционной деятельности в Алтайскомкрае».
Принятыезаконы позволили несколько улучшить положение предприятий края, в частности,только за 2001 г. на приобретение зерноуборочных комбайнов длясельскохозяйственный предприятий края на условиях лизинга из краевого бюджетабыло направлено 122 млн руб., что позволило приобрести по краевому лизингу 140зерноуборочных комбайнов.
Вместес тем администрация края столкнулась со следующими проблемами:
— недостаток финансовых средств у сельхозпроизводителей, отсутствие у них объектазалога и как следствие — невозможность привлечения коммерческого кредита даже спогашением части процентной ставки за счет краевого бюджета; «у-неразвитость лизингового рынка края. В крае немного действующих лизинговыхкомпаний. Наиболее успешным из них можно назвать ОАО «Алтайагропромснаб»,занимающееся поставкой техники для АПК края по федеральному и региональномулизингу. Всего с 1998 по 2001 г. суммы, выделенные ОАО «Алтайагропромснаб» наосуществление лизинговой деятельности, составляли: из федерального бюджета — 390,7 млн руб., из краевого — 116 млн руб. Доля остальных лизинговых компанийна рынке крайне незначительна;
невозвратлизинговых платежей. Так, если в 1998 г. предъявленные ОАО «Алтайагропромснаб»покупателям платежи оплачены полностью, то в 1999 г. — на 88,4%, в 2000 г. — на82,7%, в 2001 г. (по итогам 9 месяцев) — на 49,8%. Более 30% расчетовосуществлялось бартером и зачетами.
Всевышеуказанные проблемы сдерживали рост объема лизинговых сделок.Рассматривались различные варианты решения этих проблем: создание краевойлизинговой компании, выкуп акций ОАО «Алтайагропромснаб» и наделение егофункциями краевой лизинговой компании, создание краевого лизингового фонда набазе краевого коммерческого банка. В итоге предпочтение отдано последнемуварианту. Постановлением администрации края от 21.11.2001г. № 726 краевойлизинговый фонд был создан.
Формированиелизингового фонда будет осуществляться за счет следующих источников:
•средств краевого бюджета;
•взносов прочих инвесторов, включая средства бюджетов городов и районов края;
•собственных средств предприятий.
Задачейлизингового фонда определено ресурсное обеспечение лизинговых операций в АПК иЖКХ края, создание надежного механизма целевого использования средств фонда.
Краевойлизинговый фонд представляет собой обособленную часть финансовых ресурсов,предназначенных для целевого финансирования лизинговых операций в Алтайскомкрае. Эти средства идут на увеличение уставного капитала коммерческого банка«Краевой коммерческий Сибирский социальный банк», 99% акций которогопринадлежит администрации Алтайского края. ОАО «Алтайагропромснаб», имеющееразвитую филиальную сеть, квалифицированных специалистов и значительный опытработы по поставке техники, определено главным техническим оператором полизинговой деятельности для АПК края.
Однаиз целей создания краевого лизингового фонда состоит в обеспечении максимальнойэффективности использования средств данного фонда — создании прозрачной схемыпроведения лизинговых операций и минимизации процента удорожания приобретаемойна лизинговой основе техники. Поэтому в «Порядке формирования и использованиясредств краевого лизингового фонда» предусмотрен жесткий контроль со стороны администрациикрая за условиями проведения лизинговых операций с участием средств краевогобюджета. В частности, размер комиссионного вознаграждения ОАО«Алтайагропромснаб», цены на поставляемое лизинговое имущество согласовываютсяс комитетом по ценам администрации края.
Претендентына участие в краевой лизинговой программе подают заявку на участие в главноеуправление сельского хозяйства и комитет по жилищно-коммунальному и газовомухозяйству администрации края. При поставках приоритет отдается технике, имеющейоптимальные параметры «цена — технологическая совместимость — качество».Определены базовые хозяйства и предприятия для апробации различных образцовтехники и выработки практических рекомендаций по применению того или иного видатехники.
Особоевнимание на нынешнем этапе развития системы лизинга в крае уделяется разработкесистемы мониторинга экономических процессов сельскохозяйственного производства,т. е. поддержанию непрерывного наблюдения за экономическими параметрами,позволяющего оценивать основные воспроизводственные пропорции сельскогохозяйства (отдельных предприятий): рентабельность производства, уровень идинамику почвенного плодородия, ввод и вывод основных средств и др. Постоянныймониторинг сельскохозяйственного производства позволяет строить среднесрочныепрогнозы развития предприятий, максимально эффективно «настраивать» системуорганизации лизинговых платежей под конкретного лизингополучателя и по меренеобходимости оперативно вносить изменения в эту систему.
ЗакономАлтайского края «О краевом бюджете на 2002 год» предусмотрено направить в этомгоду 140 млн руб. на лизинг сельскохозяйственной техники, еще 50 млн руб. -нализинг техники для нужд ЖКХ края. Принятые меры позволили только за первыйквартал 2002 г. передать сельхозпредприятиям края на условиях лизинга 25тракторов на сумму 16750 тыс. руб. Завершается согласование механизмафинансирования лизинговых сделок для ЖКХ края.
Понашим прогнозам, в ближайшие годы объем лизинговых сделок в крае увеличится внесколько раз. Так, объем только краевого лизингового фонда к 2006 г.планируется на уровне 700-800 млн руб. Основные фонды предприятий изношены,недостаток финансовых средств у предприятий и относительная дешевизна краевоголизинга будут стимулировать предприятия края к обновлению основных фондов черезлизинг.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.auditorium.ru