Реферат: Почему лесному сектору России придется заняться проблемой устойчивого лесоводства и лесопользования
Запоследние десять лет идеи устойчивого развития и природопользования прочновошли в общественное сознание. Они стали серьезным образом влиять на поведениемассового покупателя, прежде всего в промышленно развитых странах, на которыеприходится большая часть глобального потребления.
Ведущиекомпании мира с суммарными объемами продаж, составляющими сотни миллиардовдолларов США в год, начали изменять идеологию своей деятельности, вкладыватьогромные средства в перевооружение производств, избавляться от особоприродоразрушительных предприятий и технологий, вести активную разъяснительнуюработу с потребителями, сообщая им о принимаемых мерах.
Вреальном секторе российской экономики эти революционные изменения прошлинезамеченными. Понимание серьезности происходящего стало приходить только послепоявления проблем. Игнорирование экологических и социальных аспектовспособствовало провалу ряда проектов иностранных инвестиций в лесной секторРоссии. Лесозаготовители в Европейской части страны столкнулись с жесткойпозицией ведущих импортеров, не желающих больше покупать древесину измалонарушенных лесных территорий. Все больше российских экспортеровсталкивается с требованием покупателей предоставить им результаты независимойэкологической сертификации, которая будет учитывать как экологические, так исоциальные параметры производства лесных товаров. Принципиально новыетребования со стороны потребителей к социально–экологическим показателямпроизводства нарастают.
Вряде европейских стран спрос на экологически сертифицированные лесные товарыдостиг 30% емкости рынка. Ожидается, что он будет расти и через несколько летможет достичь 50%. Наличие экологической сертификации фактически становитсяусловием доступа на экологически чувствительные рынки, примерами которыхявляются Великобритания, Германия, Нидерланды. Российский лесной сектор к этойситуации оказывается не готов, несмотря на то, что страны Евросоюза являютсякрупнейшими и важнейшими импортерами его продукции.
Ситуациявыглядит еще более тревожной в связи с тем, что выживание значительной частиотечественных лесопромышленных предприятий в значительной степени зависит отэкспорта. Лесная промышленность России оказалась одной из немногих отраслей,конкурентоспособных в международном масштабе. Несмотря на резкое падениевнутреннего спроса, ей удалось успешно сохранить свои позиции на мировыхрынках. Причем это относится не только к экспорту сырья в виде круглого леса,но и таких продуктов глубокой переработки, как целлюлоза и бумага.Игнорирование условий импортеров по соблюдению российскими производителямитребований устойчивого лесоводства и лесопользования приведет к весьмапечальным результатам. Традиционные рынки сбыта могут быть потеряны.Освободившиеся ниши будут быстро заполнены мощными и динамичными конкурентами(следует помнить, что ни одна из российских лесопромышленных групп пока невходит в мировую десятку крупнейших).
Наиболеедальновидные предприниматели, пытающиеся самостоятельно приступить к решениюэтих проблем, сталкиваются с рядом затруднений.
Деятельностьофициальных властей в области обеспечения перехода России на принципыустойчивого развития до сих пор сводилась к наукообразным дискуссиям, общимпожеланиям и программам, не связанным со сколь–нибудь реальными практическимидействиями. Федеральные чиновники, отвечающие за лесное хозяйство, пытаютсядостичь своих собственных целей, имитируя попытки решения реальных проблем.Ярким примером может служить лоббируемая ими система обязательной сертификации,которая создаст условия для взимания очередных платежей с лесопользователей и вее нынешнем виде только дезориентирует производителей, поскольку выдаваемыесертификаты не будут пользоваться доверием на международных рынках.
Российскимлесопромышленникам и экспортерам придется также столкнуться и спротиворечивостью итогов дискуссии о методах оценки устойчивости лесоводства илесопользования. Количество различных систем и процессов, часто жесткоконкурирующих друг с другом, приближается к десятку. Некоторые из них включаютв себя чуть ли не сотню индикаторов, большая часть которых серьезного отношенияк реальным проблемам не имеет.
Чтобыне утонуть в безбрежном наборе теоретически возможных ситуаций, в первую очередьпонадобится анализ и использование имеющегося обширного практического опыта.Это позволит, по крайней мере, избегать появления уже известных проблем и неповторять раз за разом совершенные ранее ошибки. Однако аналитическая сводка,которая в сжатой и доступной форме обобщала бы современный опыт российскоголесного сектора как по созданию, так и решению экологических и социальныхпроблем, отсутствует.
Запрошедшее десятилетие автор активно участвовал, был вовлечен или достаточноблизко наблюдал развитие значительной части таких проблемных ситуаций.Предлагаемая работа является обобщением полученных при этом впечатлений.
Возникаетвопрос о причинах появления этой несколько необычной публикации, в которойпроблемы лесной промышленности и возможные направления их решения анализируютсяэкспертом общественной природоохранной организации.
Причинапервая — ощущение, что ни государственные власти, ни официальная наука,обязанностью которых является объективный анализ накопленного опыта, ничегоподобного делать не собираются.
Вторая— серьезность ситуации. Требования потребителей к обеспечению производствалесной продукции с использованием устойчивых в их понимании (а не согласнопредставлениям российских чиновников) методов нарастают. Риск потери рынков,прежде всего в странах Европейского сообщества, увеличивается. Тяжелыеэкономические и социальные последствия такого сценария для ряда предприятий,населенных пунктов и даже регионов достаточно очевидны.
Третьяпричина — желание сократить количество случаев, когда очереднаялесопромышленная компания раз за разом повторяет одни и те же ошибки, которыеуже много раз совершались ее предшественниками.
Впроцессе подготовки рукописи от двух рецензентов, один из которых работает водной из крупнейших мировых лесопромышленных компаний, а другой — в ведущеймеждународной природоохранной организации, были получены удивительно совпавшиекомментарии: «После знакомства с книгой всякое желание работать в лесномсекторе России исчезает». Автор ни в коей мере не стремился добиться такогорезультата. Действительно, атмосфера для конструктивной деятельности в лесномсекторе России (как, впрочем, и большинстве других отраслей) очень сложна инеблагоприятна. В первую очередь это связано с тяжелейшим и пока неизлечиваемым кризисом российской государственной системы.
Однаков таких условиях знакомство с опытом и впечатлениями представителейнеправительственного сектора окажется тем более полезными для предпринимателей,продолжающих работать в столь сложной обстановке. Расширение прямого диалогаобщественных организаций и бизнеса представляется одним из стратегическихнаправлений выхода из той сложной ситуации, в которой оказался лесной секторРоссии и экономика страны в целом.