Реферат: Таможня и тенденции

Китайская таможня, как ироссийская, состоит из больших по размеру, постов первого класса (тоже, что иголовной офис в России), расположенных в основных перевалочных пунктах, такихкак Гродеково-Суйфенхе, Забайкальск-Манжоули и т.д. Остальные таможенныепосты в Китае расположены в населенных пунктах меньшего размера и относятся ковторому классу. В России этому соответствуют таможенные отделы. В отдельных случаяхстатистика может представляться более мелкими (второго класса) таможеннымипунктами, или же включаться в отчеты более крупного таможенного поста под«общей шапкой». Например, по маршруту через Гродеково-Суйфенхепроходит большой объем бревен по железной дороге через станцию Гродеково иодновременно грузовики провозят древесину через другой таможенный пункт,расположенный на шоссейной дороге, которая позволяет доставлять мелкие партии кдесяткам местным лесопилкам, действующим на территории района Суйфенхе. Какправило, поезда с древесиной из Гродеково сортируются и перепродаются настанции Суйфенхе и зачастую напрямую идут во внутренние районы Китая. Еще однаспецифическая особенность, присущая для этого пограничного пункта — этоотсутствие склада древесины в Пограничном-Гродеково. Почти все поезда сдревесиной загружаются в других местах далеко отсюда и проверяются другимитаможенными пунктами. Может быть так, что кедр из района озера Байкал илиясень/дуб, поступающие в Дальнереченск или Бикин, были погружены и проверены наскладах древесины в Лесозаводске-Марково. Как правило, также, торговый контрактбывает уже заключен, так что древесина, поступающая в Гродеково, зачастую ужепринадлежит Китайскому покупателю.

Стоитотметить, что в некоторых пунктах, таких как Ксунке и Хиайин, импорт бревенначался недавно, причем нелегальные рубки и экспорт с Дальнего Востока принялибольшой размах, а объем экспорта значительно вырос. С другой стороны черезтакие пункты, как Тонгйянг, Хулин, Мишан и Донгнинг, через которые в 1996 г. ввезли более чем 4 000 м3, после 1997 г.ввоз древесины не увеличился. Имеется ряд различных причин существования этогофеномена, которые были вскрыты активистами Неправительственных Организаций(НПО) в ходе специального полевого исследования, включавшего серию рейдов поборьбе с браконьерством. По причине усовершенствования криминальных моделейнезаконных рубок, дальнейшей легализации и продажи незаконно заготовленнойдревесины на территории Сихоте-Алиня, недалеко от Суйфенхе, например вНовопокровке, Дальнереченске, Бикине и Лесозаводске, стало легче попадать наэту территорию извне — с древесиной или только с разрешениями на рубку — идоставлять ее китайскому или российскому экспортеру-оптовику за определеннуюнеоблагаемую налогом плату. Мы встречали здесь таких торговцев и документы изАмурской области, Хабаровского и Красноярского краев. В результате объемэкспорта через малые пункты на Амуре несколько снизился за последний год, покрайней мере, согласно статистике, тогда как общий объем экспорта через триглавных пункта, включая Гродеково-Суйфенхе, увеличился на 1 500 000 м3. Значительная часто этого потока состоит из наиболееценных пород дуба, ясеня и сосны корейской, которые зачастую заготавливаются срядом нарушений в водоохранной и кормовой зонах диких животных по поддельнымдокументам.

Проблемаотслеживания экспорта лиственных пород, в основном, вызывается отсутствиемотдельного пункта для такой породы как ясень в статистике российской таможни.Таки образом, эту породу легко можно выдать за любую другую менее ценнуюдревесину. Также дело обстоит и в Китае. Другая сторона этой проблемы — малоечисло таможенников, способных проверять и идентифицировать ясень и дуб в грудебревен в ж/д вагоне или лесовозе. Поэтому по лиственным породам данные ироссийской и китайской таможен не могут считаться достаточно достоверными. Поданным России через одну только таможню Приморья экспортировалось около 490 000 м3лиственных пород в 2000 г.,тогда как китайская таможня показывает только 443 000 м3 общего импорта лиственных. И недостающие 50 000 м3 непокрываются объемами ввоза через малые таможенные посты за пределами Приморья,такие как Хейхе (только 1 800 м3) или Тонгйянг (349 м3).Дополнительные сомнения касаются прошлых лет, когда данные Китая значительнопревышали российские показатели. Наиболее очевидным объяснением такогорасхождения является то, что лиственные породы экспортируются из России иввозятся в Китай либо как древесина для производства целлюлозы, либо как другаяпорода. Или же через малые отдаленные пограничные пункты на реке Амур, чтополностью не поддается никакому контролю или документальномузасвидетельствованию. В районе этих пунктах, расположенных на незаселенныхтерриториях, в основном, возле границы, как например Пашково-Сагибово сроссийской стороны и Хиайин с китайской, Игнашино-Мохе, Халинда-Райнсанг,ведутся, по некоторым непроверенным источинкам, мелкомасшатабные рубки иконтрабанда.