Реферат: Макроэкономическая нестабильность в рыночной экономике
Макроэкономическаянестабильность — это, прежде всего колебания экономической активности(экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственныхмощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицитавнешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики.Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективностьэкономики. Например, безработица означает недополученный объём продукции, аувеличение безработицы на 1 % означает сокращение темпов роста экономики на 2-3%.
Вданной теме основное внимание будет уделено таким важнейшим аспектаммакроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция, экономическийцикл. Вместе с тем будут рассмотрены связанные с этими видами мкроэкономическойнестабильности направления экономической политики государства такиенаправления, как политика занятости, антиинфляционная политика, политикастабилизации.
1. Безработица и политика занятости
Средифакторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономикевыступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и егопредложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынкатруда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также отспособности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, наконкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца ипокупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену можетсамостоятельно определять покупатель и /или продавец.
Неотъемлемойчертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международнойорганизации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингенталиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать иищущего работу в данный период времени. В число «ищущих работу»включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. Вразных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но,как правило, к ним относят лиц от 10-15 лет минимум и до пенсионного возраста(от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному)населению. К самодеятельному относится часть трудоспособного населения — какработающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая частьтрудоспособного населения входит в группу несамодеятельного — не работающего понайму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты,домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий (см. рис. 1).
/>
Вразвивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствуетрегистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущихработу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельскойместности). Согласно российскому законодательству о занятости населения,официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособномвозрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка изарегистрированы в государственной службе занятости. Уровень безработицыопределяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населенияили рабочей силы.
Многообразиепричин появления безработицы находит отражение в ее классификации по видам (см.рис.2). Различают несколько основных видов безработица.
1.Так, фрикционная безработица связана с добровольным оставлением одного рабочегоместа ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствиеизменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможностьтрудоустройства тех, кто ищет работу впервые.
/>
2.Структурная безработица — это также временная потеря работы частьютрудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства(связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимымпереобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старыхпроизводств, при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения частирабочей силы.
3.Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порожденациклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованиемпериодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождаетпотерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.
4.Кроме этих основных трех видов безработицы, для отдельных отраслей (например,сельского хозяйства, строительства) характерна сезонная безработица, вызываемаяколебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.
5.При скрытой безработице в результате спада производства рабочая силаиспользуется не полностью, но и не увольняется. Такой вид безработицы получилраспространение в российской экономике переходного периода с широкопрактикуемыми неоплаченными отпусками и неполными рабочими днями. В середине1990-х годов скрытой безработицей в нашей стране было охвачено 10-12 млн. чел.
Уровеньзанятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическимипоказателями, определяющими эффективность проводимой государством экономическойполитики.
Важноетеоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полнойзанятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствиябезработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочейсилы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционнойи структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полнойзанятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицыпри полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободныйвыбор места, времени и условий работы. Таким образом, полная занятостьдостигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.
6.В условиях полной занятости существует естественная безработица, представляющаясобой совокупность фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицыпри полной занятости называется уровнем естественной безработицы или нормойестественной безработицы. В настоящее время принято считать, что при полнойзанятости уровень естественной безработицы составляет 5-6%.
Термин«естественная безработица» был впервые введен в оборот американскимученым М. Фридманом. Естественная безработица подразумевает наличие людей либозанятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходяиз своей квалификации. При этом, чем выше степень свободы выбора места, времении условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы.
Нормаестественной безработицы определяется в соответствии со следующей формулой:
/>
Изэтой формулы следует, что естественная безработица растет при росте доли лиц,теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся.
Вреальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равенуровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь нижепри подъеме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям,которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровеньциклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественнойбезработицы.
Уровеньциклической безработицы — уровень фактической безработицы = уровеньестественной безработицы
Прициклической безработице производственные мощности используются не полностью ивеличина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости.Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости ифактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.
Междуциклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь,обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношениемежду уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактическийуровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставаниеобъема ВВП составит примерно 2,5%. Это отношение (1:2,5) позволяет вычислитьабсолютные потери, связанные с любым уровнем безработицы. Например, при уровнебезработицы в 9,5% и ее естественном уровне в 6% недополученный объем ВВПсоставит 8,75% /(9,5 — 6) х 2,5 = 8,75/. Если бы в данном году был обеспеченуровень безработицы не ниже естественного, то ВВП был бы на 8,75% больше, чемфактический.
Проблемамизанятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство. В основуего политики занятости положено регулирование рынка труда. Такое регулированиеосуществляется с помощью целого комплекса экономических, законодательных,организационных и административных мер, направленных на достижение полнойзанятости в сочетании с высокой эффективностью производства.
Главнымметодом государственной политики занятости выступают программы уменьшениябезработицы.
Онивключают в себя следующие меры:
стимулированиюроста занятости;
увеличениючисла рабочих мест в государственном секторе экономики;
подготовкеи переподготовке кадров;
оказаниесодействия найму рабочей силы.
Государствотакже проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособияпотерявшим работу не по своей воде. Основные условия получения такого пособия,продолжительность выплат и их абсолютные размеры в разных странах существенноварьируют.
Многообразныефункции по регулирования занятости осуществляют биржи труда, которая:
регистрируютбезработных, если данные лица соответствуют законодательно установленномустатусу «безработного»,
производятучет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности,
занимаютсятрудоустройством желающих получить работу,
изучаютспрос на труд и его предложение,
предоставляютинформацию по трудоустройству всем желающим,
осуществляютвыплату пособий по безработице.
Помимопрямого воздействия на рынок труда, государство использует и косвенные методы,в том числе налоговую, денежно-кредитную и амортизационную политику, о чем речьуже шла в предыдущих темах.
2. Инфляция и антиинфляционная политика
Термин«инфляция» происходит от латинского «инфлатио» (вздутие) иозначает обесценение денежной единицы, уменьшение ее покупательной способности.
Приповышении общего уровня цен на отдельные товары цены поднимаются неравномерно(при этом необязательно они увеличиваются на все товары). Рост цен наблюдаетсяв том случае, когда темпы роста денежной массы, находящейся в обращении,превосходит темп роста ВВП. При сокращении ВВП, в связи со спадом производства,рост денежной массы ускоряется.
Инфляцияпредставляет собой негативное явление как в экономическом, так и в социальномаспектах. Она дезорганизует процесс воспроизводства и чревата социальнымиконфликтами.
Природаинфляции достаточно сложна — для выявления ее причин и способов подавлениянеобходим многофакторный анализ. Основная же причина инфляции заложена внесоответствии денежной и товарной массы, то есть в выпуске в обращениеизбыточных безналичных и наличных денег, не обеспеченных товарным покрытием.
Инфляцияприводит к внутриотраслевому перераспределению доходов: в выигрыше оказываютсяотрасли и предприятия, на выпускаемую продукцию которых цены повысились вбольшей мере, чем те, цены на продукцию которых поднялись в меньшей степени. Вусловиях инфляции происходит опережающее расширение сферы обращения, в которой из-заусиливающихся спекулятивных тенденций становится возможным получение болеевысокой прибыли, чем в сфере производства. Отсюда перемещение частифункционирующего капитала из производства в сферу обращения. Это яркодемонстрирует положение в российской экономике 1990-х годов.
Инфляциясопровождается, как правило, снижением реальной заработной платы. Сокращаетсяемкость внутреннего рынка, состояние производства ухудшается. Обесценение денегпри инфляции влечет за собой падение курса национальной валюты по отношению киностранной. Тем самым импорт становится более дорогим, что, в свою очередь,еще больше усиливает инфляцию.
Различаютдва вида инфляции: спроса и предложения (см. рис. 3.).
Приинфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом (отсюда и ееназвание). Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже неможет привести к увеличению объема выпуска товаров. Таким образом, он ведет кповышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами(имеющими чаще всего денежный характер) становятся:
дефицитгосударственного бюджета, для покрытия которого власти выпускаютгосударственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх егопотребностей;
расширениекредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;
импортируемаяинфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссиейнациональной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранныхтоваров.
/>
Другаяважнейшая причина возникновения инфляции — увеличение издержек на единицупродукции. Повышение издержек (наиболее важных — удорожания энергии и сырья,неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляциипредложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например,многократный рост цен на нефть в 1970-х годах и на рубеже 1990-2000 годов) истановится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышениезаработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно,увеличение издержек на единицу продукции.
Эмпирическийанализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий далвозможность А.У. Филлипсу выявить закономерность — между ежегодным процентомизменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существуеттесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипсустановил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратнопропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило названиекривой Филлипса. (см. рис. 4.).
/>
Согласнокривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается привозрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращениябезработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (илиизменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавитьрост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемойдефляцией.
Однакореальная экономика не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970-егоды в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имеломесто одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В1980-е годы прослеживается обратная тенденция — переход к одновременномуснижению и инфляции, и безработицы. Пример России 1990-х годов весьмапоказателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делаютвывод о том, что эффект кривой Филипса (рост безработицы при снижении ростацен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.
Надинамику издержек производства, а значит, и цен влияют также следующие факторы:
диспропорциив соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);
несбалансированностьструктуры инвестиций;
недогрузкапроизводственных мощностей;
политикацен, проводимая крупными компаниями;
росткосвенных налогов, автоматически включаемых в цены.
Анализдействия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения)показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикоймакроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимостьмежду темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, впервую очередь, уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере являетсяследствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличениемпроизводительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплатыопережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, топовышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает ростиздержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.
Внезависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах — открытой и скрытой (или подавленной).
Открытаяинфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.
Скрытая(или подавленная) инфляция имеет место в условиях жёсткого контроля государстванад ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстведенежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в ростецен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием «черногорынка», где цены отражают реальное обесценение денег. При дефицитепокупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене иобращается к «черному рынку» с его более высоким уровнем цен.
Внастоящее время широко используется также понятие ожидаемой или прогнозируемойинфляции. Оно означает, что на уровне государственной политики и на уровнедомохозяйств учитывается ожидаемый рост цен и обесценение денег.
Сочетаниеинфляции с экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получилоназвание стагфляции.
Вмеждународной практике принята следующая классификация типов инфляции взависимости от степени ее развития, а именно:
прислабой или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах5-10%;
присильной или галопирующей — 10-50% (иногда — до 100%);
пригиперинфляции — превышает 100%.
ЭкспертыМеждународного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост ценв месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен вовсём мире составил 14,4%, в развитых странах — 3,9%, в развивающихся — 33,8%.
Такимобразом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая или ползучаяинфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). Вразвивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась ксильной, или галопирующей.
ВРоссии в условиях экономического кризиса интенсивная сильная инфляцияпрослеживалась до 1996 года, а затем благодаря курсу на стабилизацию денежногообращения инфляция снизилась, и в 2000 году темпы инфляции составили 20%.Данные по инфляции, в частности по оптовым и розничным ценам, приведены втаблице 1.
Таблица 1. Прирост оптовых и розничных цен в России, в % в год Год/цены 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Оптовые 943,8 337,0 236,5 51,2 14,7 7,1 Розничные 874,6 307,4 197,4 47,6 14,6 27,8Универсальныйспособ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по странеили региону индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемыхтоваров, именуемую «потребительской корзиной». Уровень инфляции,измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего замесяц или за год.
Вмеждународной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов вмесяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной.Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит вгиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении ценговорят об отрицательной инфляции или дефляции.
Уровеньинфляции для данного года вычисляется следующим образом:
ценытекущего года
Индексцен для данного года = — х 100
ценыбазового года
Забазу (учитываются, как правило, цены определенного набора товаров) обычно берутцены предыдущего (базового) года, для которого их уровень принимается за 100.Индекс означает, что данное отношение умножается на 100.
Темпыинфляции для данного года соответственно показывает уравнение:
индексцен текущего года — индекс цен предидущего года
Темпыинфляции = ------------------------------------------------------------------------------------------------
индексцен текущего года
Обычнопри определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен — средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскуюкорзину. Например, в России в период галопирующей инфляции потребительские ценыза 1990 г. выросли в 1,3 раза, за 1991 г, — в 8,5 раза, в 1992 г. — в 9,5 раза,в 1993 г. в 10 раз, в 1994 г. — в 3,2 раза и в 1995 г. — в 3 раза. Общий индексцен за эти годы составил: 1,3 х 8,5 х 9,5 х 10,0 х 3,2 х 3,0 = 10 000 раз(несколько более) или 10 000 х 100% = 1 000 000%.
Чтобыснизить бремя негативных экономических и социальных последствий инфляции,государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры поее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективнейборьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших.В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом- именно оно несет ответственность за денежно предложение и, соответственно,величину денежной массы в обращении.
Антиинфляционнаяполитика государства включает как активные, так и адаптационные меры.
Приактивной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующиесдерживанию и прекращению инфляции:
контрольза денежной эмиссией,
недопущениеэмиссионного финансирования государственного бюджета,
осуществлениетекущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,
пресечениеобращения денежных суррогатов,
проведениеденежной реформы.
Подчеркнем,что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остаетсяединственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционнуюполитику.
Приадаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции,смягчению ее отрицательных последствий.
Так,сократить влияние инфляции опроса государство пытается путем сдерживаниясовокупного опроса, в том числе:
уменьшениягосударственных расходов;
увеличенияналогов;
сокращениядефицита государственного бюджет;
переходак жесткой кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируяего).
Мерыпротив инфляции издержек в рамках адаптационной политики направлены насдерживание роста факторных доходов и цен путем:
индексациификсированных доходов — зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;
регулированияполитики крупнейших компаний и естественных монополистов;
стимулированияпроизводства.
Индексация- это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.
Онараспространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто большевсех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычноизбегают принимать меры по замораживанию заработной платы.
Дляснижения цен помимо мер контроля над их ростом используется такжестимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, иусиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политикиотносятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами отемпах роста цен и зарплаты.
3. Экономический цикл и политикастабилизации
Длярыночной экономики всех стран мира характерно циклическое развитие — послероста всегда наступает спад. Достичь постоянного экономического роста стремятсяправительства всех государств, однако пока это не удавалось никому.Практические исследования подтверждают, что в любой рыночной экономикепроисходят колебательные процессы, волнообразные движения. При этом колебаниярыночной активности в разных странах достаточно сильно различаются порегулярности, длительности и причинам возникновения. С периодом в несколько лет(или даже десятилетий) экономический рост и подъем деловой активности сменяютсяснижением макроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад,спрос и предложение сокращаются и предпринимательская деятельность затухает.
Термин«экономический цикл» (его синонимы — бизнес-цикл, деловой цикл, циклэкономической конъюнктуры) — это временной интервал между двумя качественноодинаковыми состояниями экономический конъюнктуры. Под экономическойконъюнктурой понимается направление и характер изменений основных экономическихпоказателей.
Экономическийцикл также можно определить как следующие один за другим подъемы и спадыуровней экономической активности в течение нескольких лет.
Всовременной теории экономического цикла принято выделять двух- и четырехфазовыемодели экономического цикла.
Двухфазоваямодель имеет повышательную (подъем, экспансия) и понижательную (спад, рецессия)фазы, а также высшие и низшие поворотные точки цикла. Продолжительность циклаопределяется как переход между двумя соседними высшими или низшими поворотнымиточками.
Четырехфазоваямодель содержит фазы: подъема, завершающегося бумом, за которым следует спад(кризис), переходящий в депрессию, и последующее оживление. Оживление, в своюочередь, через определенное время завершается подъемам. Все основныехарактеристики двух — и четырехфазовой моделей экономического роста вы можетенайти на рисунке 5.
/>
Вовремя завершения подъема бумом экономика работает на пределе своихвозможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателейочень высоки. Растет спрос на товары и услуги. Когда экономика начинаетработать на полную мощность, рост спроса приводит к росту цен.
Забумом через некоторое время следует спад (кризис). Его важнейшей чертейявляется перепроизводстве — продукции производится больше по сравнению сплатежеспособным спросом на нее. В результате сокращается производство, многиекомпании разоряются, безработица может достичь высокого уровня, заработнаяплата уменьшается, курсы ценных бумаг снижаются.
Послепадения производства и занятости до самого низкого уровня происходит переходспада в депрессию. Приостанавливается падение производства, начинаетвосстанавливаться равновесие между совокупным спросом и совокупнымпредложением, формироваться предпосылки для будущего экономического роста (ввиде массового обновления основного капитала на новой технической базе),производство и занятость медленно набирают ход.
Переходв следующую фазу — оживления знаменуется повышением уровня производства,экономика достигает показателей докризисного уровня, производители начинаютполучать во все большем объеме новые заказы, обновляется оборудование,создаются дополнительные рабочие места. Расширяется покупательский спрос,повышаются цены, уменьшается безработица.
Фазаоживления перерастает в фазу подъема. Загрузка производства увеличивается,начинается его быстрый рост, расширяются инвестиционные и потребительскиерасходы, появляются в большом объеме новые рабочие места и исчезаетбезработица.
Далеена рисунке 6. приводится диаграмма, показывающая циклический характерэкономической динамики на примере 22-х экономически развитых стран за период1960-2000 гг. В фазах спада в 1961, 1966-1967 гг., и в 1970-1971 гг., в этихстранах темпы снижались, а в целом в 1970-х и начале 1980-х гг. циклическиеколебания обострились. Это было вызвано сильным негативным влиянием наэкономику энергетического кризиса, который сопровождался резким скачком цен нанефть и нефтепродукты. В результате падение темпов роста ВВП было больше, чем впредшествующий период. В последующем благодаря успешной реализацииресурсосберегающих технологий и снижения цен на нефть спады 1985-1987 гг. и1991-1993 гг. были значительно меньше.
/>
Вовсех странах с переходной экономикой, кроме Китая, в конце ХХ столетиянаблюдался значительный экономический спад. В России в 1990-х годах также имелместо беспрецедентный экономический кризис и спад (BHП сократился на 54%). Ноэто не был циклический кризис перепроизводства. В экономической теории кризистакого рода называют трансформационным кризисом, который сопровождает переход кновым экономическим отношениям, к новому механизму хозяйствования. В условияхпереходной экономики деловой цикл еще не сложился.
Экономическийцикл может длиться от нескольких лет до нескольких десятилетий. В экономическойтеории циклы продолжительностью до 10-ти лет принято называть малыми (иликороткими) волнами, продолжительностью до 40-60 лет — большими (или длинными)волнами. Последние связаны с фундаментальными сдвигами в технике и технологии,с научно-техническими революциями.
Продолжительностьциклов зависит от многих факторов:
времениобновления основного капитала,
динамикирыночной конъюнктуры,
вмешательствагосударства в экономику, и многих других.
Несмотряна общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенноотличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности.
Циклическоеразвитие экономики оказывает неоднозначное воздействие на сектора экономики.Наиболее сильно цикличность влияет на производство и занятость в отраслях,производящих инвестиционные товары (машины, оборудование) и товарыдолгосрочного пользования для личного потребления (автомашины, аудио- ивидеотехника, персональные компьютеры и т.п.). В меньшей мере ощущаетцикличность производство товаров краткосрочного пользования для личногопотребления.
Неодинаковоевлияние цикличности в разных отраслях связано с тем, что, например, в условияхспада снижение занятости и, следовательно, доходов сопровождается общимсокращением платежеспособного спроса, при этом неравномерным сокращением наразные виды спроса и потребления. Когда экономика начинает испытывать трудности,производители часто перестают приобретать более современное оборудование ирасширять производство, так как при подобной конъюнктуре, когда резко падаетспрос, нет смысла увеличивать производство инвестиционных товаров и товаровдлительного пользования для личного потребления. В то же время пищевые продуктыи одежда (то есть потребительские товары краткосрочного пользования)покупаются, хотя, конечно, количество таких покупок уменьшается.
Приспаде также неоднозначно изменяются условия ценообразования в разных отраслях.Поскольку в большинстве отраслей, производящих инвестиционные товары и товарыдлительного пользования для личного потребления, доминирует небольшое числокрупнейших корпораций, то они реагируют на ухудшение конъюнктуры в экономике неснижением цен в целях расширения спроса, а сокращают производство, сохраняясложившийся уровень цен. В результате выпуск продукции в этих отраслях изанятость уменьшаются. В отраслях, выпускающих товары краткосрочногопользования для личного потребления, уровень концентрации производства икапитала неизмеримо ниже, а конкуренция сильнее. В результате в этих отрасляхсокращение спроса сильнее отражается на уровне цен, чем на масштабахпроизводства.
Динамикаосновных макроэкономических показателей подвержена также циклическимколебаниям.
Дляхарактеристики состояния и динамики экономической конъюнктуры используютсяразличные показатели, важнейшими из которых являются:
объемВВП;
уровеньзанятости;
уровеньзагрузки производственных мощностей;
объемприбыли предпринимателей и ряд других параметров.
Основныемакроэкономические параметры в соответствии с их циклическими свойствами — изменением на разных фазах экономического цикла — подразделяются на:
проциклические;
контрциклические;
ациклические.
Процикличеокиепеременные имеют тенденцию к росту в период подъема и к снижению в периодспада.
Например,высокую согласованность динамики с циклом имеют:
совокупныйвыпуск продукции,
выпускпо секторам экономики,
прибылипредпринимателей,
скоростьобращения денег.
Контрцикличеокиепеременные снижаются в период подъема и растут в период спада.
Кним относятся:
запасыготовой продукции"
запасыфакторов производства,
уровеньбезработицы,
уровеньбанкротств.
Ациклическиминазывают переменные, динамика которых не связана непосредственно с цикламиделовой активности и они индивидуальны для каждой страны (например, экспорт).
Темпыдинамики различных переменных, проциклических, контрциклических и ациклических,как правило, не совпадают. В то время, как одни из проциклических переменныхеще возрастают, другие уже снижаются, также соответственно и вконтрциклических. Этим, в частности, объясняется то, что смена фаз цикла — подъема и спада происходят достаточно плавно.
Взависимости от того, как макроэкономические параметры меняются в ходеэкономического цикла (достигают ли они максимума (минимума) до или послепрохождения экономической высшей (низшей) поворотной точки экономическогоцикла) выделяют три типа — опережающие, запаздывающие и соответствующиемакроэкономические параметры.
Копережающим относятся такие параметры, которые достигают максимума (минимума)перед наступлением пика (дна) деловой активности, например, средняяпродолжительность рабочей недели в промышленности, число вновь создаваемыхпредприятий и ряд других.
Запаздывающимисчитаются параметры, которые достигают максимума (минимума) после пика (дна)экономической активности, например, численность безработных спустя 15 недель,расходы на новые предприятия и оборудование.
Соответствующимисчитаются параметры, которые изменяются одновременно с динамикой экономическойактивности, в их числе — ВВП, уровень безработных, продукция промышленности,личные доходы.
Действиюодного лишь свободного рыночного экономического механизма положил конецострейший мировой экономический кризис 1929-1933 гг., не имевший до тех пораналогов в истории ни по своей глубине, ни по продолжительности. Так, экономикуСША «Великая депрессия» привела к опасному обострению социальныхпротиворечий, и чтобы овладеть ситуацией правительство Ф. Рузвельта впервые вмире ввело систему прямого государственного регулирования экономики.
Толькопосле Второй мировой войны система регулируемой рыночной экономики сталаосуществляться на постоянной основе: была, наконец, осознана необходимостьумелого и в идеале оптимального сочетания рыночных и нерыночных экономическихрегуляторов. В 1970-х годах в условиях и под влиянием новой фазы НТР — информационной революции — наступила и новая стадия в развитии рыночнойэкономики, характеризующаяся новым сочетанием рыночных и нерыночныхэкономических регуляторов. Этого объективно потребовал переход к моделиразвития информационного общества. На основе доступности оперативнойэкономической информации стало возможным быстро принимать вое решения в сферепроизводства. Если характеру рынка нерегулируемой экономики XIХ-го века быладекватен рынок с раздробленными, практически не знавшими ничего друг о другетоваропроизводителями, то переход на использование информационных системположил начало новому современному этапу в развитии экономических регуляторов.
Эволюциясистемы экономического регулирования обусловила существенные перемены в ходецикла. Хотя регулирование и не способно до конца избавить экономику отколебаний темпов роста, но оно может значительно огладить такие колебания иболее того — тем самым сократить или даже предотвратить значительное падениепроизводства в фазе кризиса. В то же время годовые колебания в темпахэкономического роста политика государственного регулирования экономикиустранить не в состоянии, так как невозможно сбалансировать все параметрыобщественного производства в условиях рыночной экономики.
Встранах, где господствуют рыночные отношения, государство принимает на себя исчитает главными целями своей экономической политики только те задачи, которыене способен решить сам рынок. Для достижения стабильности развития и адаптацииэкономической системы к постоянно меняющимся условиям государство используетэкономические, политические и юридические меры, которые составляют основуполитики стабилизации и развития экономики.
Современнаястабилизационная политика направлена на сглаживание амплитуды циклическихколебаний. Вмешиваясь в экономические процессы, государство смягчает негативныепоследствия кризисов. Так, для выхода из фазы спада (кризиса) используются мерыпо повышению государственных инвестиций и закупок, а также кредитная экспансия.На фазе подъеме, чтобы не допустить чрезмерного перегрева конъюнктуры и не датьпроизводству выйти за рамки платежеспособного спроса, государственные инвестициии закупки, наоборот, снижаются, налогообложение увеличивается и осуществляетсякредитная рестрикция (путем удорожания, а следовательно, ограничениякредитования производства). Предпринимаемые меры поддерживают экономическийрост, состояние полной занятости и устойчивость цен. Для стран ссоциально-ориентированной рыночной экономикой характерно выдвижение на первыйплан социальных целей экономической политики.
4. Экономический рост
Экономическийрост означает увеличение производства товаров я услуг в течение длительноговремени, то есть процесс долговременного устойчивого развития экономики безнарушения ее равновесного состояния в краткосрочных промежутках.
Увеличениеколичества товаров и услуг обусловливает рост их предложения и рост доходовнаселения, а в силу этого и расширение потребления.
Экономическийрост характерен для фаз оживления и подъема цикла. Он облегчает бремя дефицитабюджета и обеспечивает прирост производства, используемый для решениясоциально-экономических проблем страны.
Существуетмножество факторов, оказывающих влияние на экономический рост.
Срединих выделяют три основные группы:
факторыпредложения;
факторыспроса;
факторыраспределения.
Впервой группе — факторах предложения — находятся: количество и качествоприродных ресурсов, применяемого капитала и трудовых ресурсов, а такжечеловеческий фактор или человеческие ресурсы, не поддающиеся формальной оценке,технологические факторы, отражающие технический прогресс,институционально-организационные и информационные факторы (значение последнихбыстро нарастает).
Втораягруппа — факторы спроса — обеспечивают реализации произведенных товаров иуслуг. Они имеют большое значение для осуществления способности экономики кросту уровня совокупных расходов для наиболее полного использованияпроизводственного потенциала.
Третьягруппа — факторы распределения — реализуют оптимальное распределение наличныхресурсов — материальных, людских, финансовых, технологических и информационных.
Помимоперечисленных на экономический рост оказывают существенное влияние и другиефакторы — политические социальные, демографические, экологические, культурные,психологические, религиозные, исторические и ряд других.
Факторыэкономического роста функционируют и взаимодействуют между собой в любой странев национально-специфической форме. Эффективность их сочетания в единуюсоциально-экономическую систему неодинакова. Этим объясняется различие в темпахэкономического роста в разных странах.
Взависимости от особенностей используемых факторов экономический ростподразделяют на два типа:
экстенсивный,
интенсивный.
Первыйтип — экстенсивный экономический рост — обеспечивается за счет количественногоувеличения уже применяемых факторов производства.
Второйтип — интенсивный экономический рост — обеспечивается за счет применениякачественно новых технологий, повышения квалификации работников, примененияресурсе сберегающей техники.
Общеепредставление о взаимодействии факторов, влияющих на экономический рост, можетдать кривая производственных возможностей (см. рис. 7.). Она отражаетмаксимальные объёмы производства продукции, которые могут быть произведены приданном количестве я качестве природных, трудовых ресурсов и основного капиталана основе данного технологического потенциала.
/>
Нарисунке 7. экономический рост определяется смещением кривой производственныхвозможностей вправо, то есть от АВ к СД. Рост количества и качества ресурсов исовершенствование технологии обеспечивает возможность такого сдвига, а для егореализации существенны полная занятость и оптимальное распределение ресурсов.
Каждаяточка на кривой представляет некий максимальный объем производства указанныхдвух видов продуктов (товаров). Комбинацию этих товаров можно варьировать:больше инвестиционных товаров означает меньше потребительских и наоборот. Выборэкономикой позиций на кривой для данного момента способствует определению кривойв будущем. Выбор в пользу потребительских товаров приведет лишь к умеренномусмещению вправо в будущем, а в пользу инвестиционных — будет иметь своимследствием гораздо большее смещение кривой вправо.
Вдействительности факторы спроса и распределения ограничивает возможностьэкономики полностью реализовать свой производственный потенциал. Реальныеобъёмы производства будут находиться внутри площади, ограниченной кривойпроизводственных возможностей. Прирост производственного потенциала реализуетсяв полной мере, если только совокупные расходы увеличатся в степени, достаточнойдля поддержания полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективноиспользуются, то есть обеспечивают максимально возможное увеличение выпускапродукции.
Обеспечитьполностью сбалансированное, без противоречий взаимодействие факторовэкономического роста практически невозможно. Для равновесного вариантаэкономического роста (то есть в условиях соответствия спроса и предложения призаданных параметрах экономической конъюнктуры) должны быть сбалансированыпропорции инвестиции я личного потребления.
Нестабильностиэкономического роста способствует и неравномерность распределения доходовнаселения в общей сумме доходов. От того, в каких пропорциях распределяютсядоходы, зависит структура рыночного спроса и в конечном счете темпыэкономического роста. Например, чрезмерные разрывы в распределении доходов всовременной России (по официальным данным, соотношение доходов низшей и высшей20%-ных групп населения равняется 1:13) явилось одной из важнейших причинглубокого экономического кризиса в 1990-е годы.
Экономическийрост сводится к постоянному увеличению валового национального продукта (ВНП)или валового внутреннего продукта (ВВП). Оба эти показателя неоднократнорассматривались в предыдущих темах учебника; в данной теме они будутанализироваться только с точки зрения их роли в экономическом росте. ВНП и ВВПнепосредственно связаны друг с другом и являются важнейшими макроэкономическимипоказателями, дающими возможность судить о состоянии экономики. Разность междуВНП и ВВП не значительна: она варьирует в пределах от одного до несколькихпроцентов.
Согласносовременным воззрениям, экономический рост в 3-4% считается успехомэкономической политики государства. В США в 1990-е при устойчивом росте ВНПежегодно увеличивался на 2-3%, а со второй половины десятилетия — и более того,в частности в 1999 г. он вырос до 7%. К 2002 году темпы роста американскойэкономики замедлились и в 2001 г. составили мене 1%.
ВРоссии экономический рост прекратился в 1990 г., затем начался спад, достигшийв 1992-1993 гг. 10-15% в год. Затем спад стад уменьшаться: если в 1994 г. объемпроизводства упад на 13%, то в 1995 г. — на 4%. На рисунке 8. показан уровень идинамика реального ВНП России за 1980-2000 гг. В качестве базисного годаиспользовался 1989 г., в котором ВНП достигал своего максимального значения.
/>
Каквидно из графика, после крутого падения ВНП в 1991-1994 гг., начиная о1995-1996 гг. стали проявляться признаки его стабилизации. Экономический ростначался в 1999 году и продолжается до сих пор.
СтоимостьВНП (или денежная оценка товаров и услуг) зависит не только от количествапроизведенного за год конечного продукта (натурально-вещественная формаизмерения экономического роста), но и от динамики цен, особенно сильноизменяющихся при инфляции. В связи с этим мы будем использовать реальный ВНП,который в отличие от номинального, исчисляемого в текущих рыночных ценах,очищен от влияния изменения цен и рассчитывается в неизменных (постоянных)ценах.
Экономическийрост измеряется ежегодными
темпамироста ВНП (ВВП) или
темпамиприроста ВНП (или ВВП) в целом и на душу населения.
Расчеттемпов экономического роста в реальном ВНП в ценах базисного года позволяетсравнивать экономический рост за любое количество лет. Если в течениеопределенного отрезка временя объем реального ВНП не изменился, то темп ростаравен единице или 100%, если уменьшился, то он ниже единицы или 100%, еслиувеличился, то превышает единицу или 100%. Например, если реальный ВНП впредыдущем году был равен 100 млрд. руб, а в текущем — 120 млрд. руб., то темпэкономического роста составил 120%. Чтобы узнать темпы роста BНП в текущем годув процентах, надо разделить его на ВНП предыдущего года и умножить на 100.
ВНПв текущем году
Темпыроста ВНП в текущем году = — х 100
ВНПв предидущем году
Приизмерении темпов прироста разницу между ВВП текущего года и ВНП предыдущегогода (реальными) делят на ВНП предыдущего года. Дня получения темпов прироста впроцентах полученный результат, также как в случае роста, умножает на 100.
ВНПтекущего года — ВНП предидущего года
ПриростВНП = — х 100
ВНПпредидущего года
Приведёмещё один пример. Так, если ВНП текущего года равен 100 трлн. руб., апредыдущего — 80 трлн. руб., то рост реального ВНП в текущем году составит 100: 80 = 1,25 или 125%. В то же самое время прирост для текущего года будет равен
/>
Вповседневной жизни очень часто понятия темпов роста и темпов приростаиспользуются как синонимы. Например, говорят о том, что темпы роста в России в2001 году составили 5%, при этом имеются в виду темпы прироста.
Дляанализа экономического роста, наряду с показателями номинального и реальногоВВП, важен и показатель потенциального ВНП, то есть показатель потенциальноговыпуска продукции или уровень выпуска продукции, который был бы достигнут приполном использовании всех ресурсов.
Определениеоптимальных темпов экономического роста, то есть темпов роста в наибольшей мересоответствующих целям устойчивого развития экономики, сводится к нахождениютакого соотношения между динамикой темпов и источниками экономического роста,которое в максимальной степени отвечает интересам общественного развития. Нопоскольку цели экономического развития многообразны и зачастую противоречивы,то естественно, что среди экономистов взгляды на критерии оптимальностиэкономического роста существенно различаются.
Вусловиях рыночной экономики в экономической политике государства важное местозанимает политика экономического роста, целью которой является повышениеэффективности функционирования хозяйства в целом. Для этого правительствопредпринимает меры, обеспечивающие желаемый экономический рост, а такжесбалансированность экономического развития. Приоритет отдается таким мерам,которые при данных условиях способны лучше всего стимулировать данные процессы.
Новымявлением, лимитирующим экономический рост и обостряющий все его противоречия насовременном этапе, стали экологические факторы. Обострение экологическихпроблем (ограниченность ресурсов и загрязнение окружающей среды) означает, чтотеперь для каждого государства приоритетными становятся меры по охранеокружающей среды.
Список литературы
КозыревВ.М. Основы современной экономики. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2000. — Гл. 2, 11, с. 46-51, 273-312.
Курсэкономики. / Под ред. Райзберга Б.А. М.: ИНФРА-М. 1997. -сс.127-150, 601-620,652-703.
Курсэкономической теории. Учебное пособие. / Руководитель авт. колл. А.В.Сидорович. — М.: Изд-во «ДИС», 2001. — Гл. 22, 30, с. 245-253,320-331.
МакконнеллК.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Учебник. Пер. с англ.- М.: Инфра-М, 1999. — Гл. 8, 17, 19, 39, с. 157-180, 364-390, 411-434,867-890.
НосоваС.С. Экономическая теория. Учебник. — М.: ВЛАДОС, 1999. — Гл. 25-28, 34, с.199-247, 314-325.
ФишерС., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. — М.: Дело, 1999. — Гл.32-35, с. 597-670.
Экономика.Учебник. / Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 1999. — Гл. 14, 21-22, с.302-312, 399-446.
Экономика.Учебник. / Под ред. Д.В. Валового. — М.: Щит-М, 1999. — Гл. X, XII.4, с. 172-193, 230-236.
Экономическаятеория. Учебник. / Под ред. В.Д. Камаева. — М.: ВЛАДОС, 1999. — Гл. 17, 2.4,22, с. 414-439, 33-36, 547-566.
Экономическаятеория. Учебник. / Под ред. И.П. Николаевой. — М.: Проспект, 1999. — Гл. 14-15,с. 243-270, 307-349.
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/