Реферат: Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

/>

Дипломнуюработы выполнил Зорин Иван

Московскаяакадемия предпринимательства при Правительстве г.Москвы

Москва,2001

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работыобусловливается необходимостью формирования и экономического регулированияодного из основных компонентов социально ориентированной рыночной экономики — сферы торговли. Либерализация торговой деятельности позволила сформироватьконкурентную среду на рынке товаров народного потребления, возродитьпредпринимательскую активность в формировании экономических связей торговли спроизводством. Однако переход к социально ориентированной рыночной экономикепредусматривает необходимость защиты интересов потребителей, созданиецивилизованных взаимоотношений между торговыми партнерами, повышение уровнякачества жизни населения. Особую значимость вопросы муниципального управленияторговлей приобретают в условиях децентрализации и демократизациигосударственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии рядарешений перемещается на муниципальный уровень. Все вопросы, касающиесяфункционирования и, особенно, развития городского сообщества, решаются теперьорганами местного самоуправления самостоятельно, в особенности вопросытовароснабжения и удовлетворения потребностей населения муниципальнойструктуры.

Однако существующая на уровнемуниципальных структур система управления торговлей, как показывает практика,недостаточна для эффективного регулирования коммерческой деятельности. Оптовоезвено слабо развито, и не способно должным образом наладить взаимоотношения,как с розницей, так и с производством. В результате из ассортимента реализуемыхтоваров «вымываются» недорогие предметы первой необходимости, особенно нужныесоциально незащищенным слоям населения; растет количество правонарушений вторговле. Данные факты вызывают необходимость анализа существующей системымуниципального управления торговлей.

В ходе выработки новой концепцииторговой деятельности в Российской Федерации, в условиях децентрализациигосударственного управления в целом остро ставится вопрос обеспеченияцеленаправленного воздействия на подсистемы муниципального уровней, содействующиеформированию прогрессивной структуры торговой сферы и образующие единую системугосударственной поддержки. Вместе с тем уже накоплен определенный опытразрешения существующих противоречий и проблем, проявляются контуры новой системы,обеспечивающей развитие общества на основе баланса интересов всех участниковпроцесса.

Учитывая возросшую активностьмуниципальных структур в самостоятельном регулировании торгово-хозяйственнойдеятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизмамуниципального управления торговой сферой определяет особую актуальностьдипломного проекта.

Следует отметить и, что имеющиесяразработки в большинстве своем посвящены изучению различных аспектоворганизации торговой деятельности и маркетинга в масштабах отдельногопредприятия либо внешней торговли на межгосударственном уровне. Одновременно сэтим в отечественной и зарубежной литературе недостаточно полно освещались вопросыразделения полномочий различных уровней государственного управления отраслью,сущность управления сферой торговли на мезоуровне — в муниципальных структурах.Вопросы организации торговой сферы муниципальных структур, формы и методы еерегулирования в интересах местного сообщества освещены также недостаточно.Отсутствуют и разработки, посвященные вопросам компетенции разных уровнейгосударственной власти в процессе формирования и управления потребительскойполитикой.

Объектом настоящей работы являетсяформирование экономического механизма управления торговой сферой муниципальнойструктуры.

Предметом дипломной работы выступаютуправленческие и связанные с ними социально-экономические отношения,возникающие в процессе формирования эффективного механизма управления торговойсферой муниципальных структур. Основная цель работы состояла в изучениимеханизмов управления торговой сферой муниципальных структур.

Достижение главной цели необходиморешение следующих конкретных задач:

рассмотреть социально-экономическуюсущность, механизмы, принципы и методы управления торговой сферой муниципальныхструктур;

рассмотреть основные тенденцииформирования механизма управления торговой сферой муниципальных структур и еговлияние на развитие потребительского рынка муниципальных структур;

изучить модельорганизационно-экономической муниципальной программы управления развитиемторговой сферы;

рассмотреть возможность улучшенияуправления торговой сферой муниципальных структур;

уточнить функции муниципальных органовуправления торговлей и разработать механизм их реализации;

выяснить условия становления,направления развития муниципального маркетинга и организационную структурууправления им. Основой исследования являются разработки отечественных изарубежных авторов по теории управления торговой деятельностью. Нормативнуюбазу диплома составляют Конституция Российской Федерации, законодательные инормативные акты Федеральных органов власти и субъектов РФ, Указы Президента,постановления Правительства.

Глава 1 — Особенности организации и управления торговой сфероймуниципальных структур

1.1ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУР

Без преувеличения, настоящее время можнопо праву назвать веком распределения, поскольку работников, занятых в сферетранспортировки и распределения товаров и услуг, больше, чем в какой-либодругой сфере экономики. Еще 30 лет назад западные специалисты по маркетингупредсказывали, что значение торговли будет повышаться по мере совершенствованиясистемы потребительского рынка.

Сегодня значение торговой сферы невызывает никаких сомнений. Цель торговой деятельности видится в максимальномудовлетворении потребительского спроса в товарах и услугах в удобное дляпотребителя время, нужном ассортименте и необходимом количестве. Сфера торговли- это катализатор происходящих изменений в производстве и потреблении вусловиях постоянно меняющихся потребностей рынка.

Под понятием «торговая сферамуниципальных структур» понимается система взаимосвязанных элементов,включающих:

торговые предприятия, расположенные натерритории муниципальных структур,

потребителей (жителей муниципальныхструктур) и

обслуживающую их инфраструктуру(состоящую из специализированного транспорта, складов, хладокомбинатов,фасовочных и догото-вочных предприятий, тарного хозяйства, информационных,рекламных, сервисных центров и т.п.), направленную на удовлетворениепотребностей населения муниципальных структур в товарах и услугах.

Сфера торговли муниципальной структурыограничена географически масштабами территории и имеет целью удовлетворениепотребностей местного населения в товарах народного потребления. В результатедостижения данной цели повышается уровень качества жизни населениямуниципальной структуры, а предприятия торговой сферы получают прибыль,позволяющую им развиваться.

Для того чтобы сфера торговли воптимальном режиме удовлетворяла потребности своей клиентуры и увеличиваласобственную прибыль, она, как мне думается, должна выполнять следующие важныефункции и задачи:

Удовлетворение потребностей населения втоварах и услугах.

Хранение на складе: благодаря хранениютоваров на своих складах сфера торговли постоянно может покрывать потребностипокупателей. Покупателям должна быть гарантировано получение товара в любоевремя.

Функция количественного выравнивания:торговые предприятия закупают в больших количествах товары у производителей ипродают их меньшими количествами потребителям.

Преодоление расстояний: торговляобеспечивает поступление товаров от производителей в руки потребителей.

Регулирование производства: осуществляявыбор товаров, торговля передает производителям пожелания потребителей. Этотпоток информации является решающим для производства товаров производителями вбудущем.

Консультирование и информация: торговаясфера осуществляет консультирование и информирование покупателей о возможностяхприменения и технического обслуживания товаров.

Таким образом, торговля имеет своейцелью, с одной стороны, перевозить продукты от производителей на рынок, а сдругой стороны, — доставлять их с рынка потребителям. Задача эта можетвыполняться единым торговым связующим звеном или разделена на частные задачи, ипотому выполняться различными посредствующими торговыми звеньями.

Предметом управления экономикой в целоми торговлей как ее составной частью должны являться закономерности управления, подвлиянием которых формируются и развиваются управленческие отношения.

Следует отметить, что наука управленияторговлей относится к классу общественных наук. Будучи отраслевой наукой и имеяприкладной характер, она вместе с тем характеризуется комплексным и широкимсоциально-экономическим подходом к изучаемому предмету.

Возникновение и развитие теорииуправления торговлей обусловлены рядом причин:

Во-первых, качественные сдвиги вэкономике ставят перед торговлей новые сложные задачи по наиболее полному удовлетворениюпостоянно возрастающих потребностей населения в товарах и услугах.

Во-вторых, рост масштабов деятельноститорговли, развитие и усложнение ее связей с другими отраслями народногохозяйства, ускорение научно-технического прогресса, интенсификация отрасли,переход к цивилизованной, социально ориентированной рыночной экономикевыдвигают крупные теоретические проблемы, решение которых невозможно безуправления, основанного на научных знаниях.

Цель управления торговлей состоит вразработке основ механизма управления торговлей, а также в определении способовэффективного решения конкретных хозяйственных задач. Теория управленияторговлей изучает и разрабатывает пути комплексного применения методоввоздействия на отношения людей в процессе трудовой деятельности. При этом онане подменяет другие теории, а на базе анализа взаимозависимостей вырабатываетпринципы и требования к совершенствованию форм и методов управления всемисторонами деятельности торговли. Она выполняет важную интегрирующую функцию поотношению к другим отраслевым областям знания: экономике торговли, организацииторговли, бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности торговли,статистике торговли и т.д. Эти дисциплины изучают лишь отдельные стороныуправления, отдельные управленческие функции в торговле: планирование, учет,анализ и т.п. Теория управления торговлей, в отличие от них, изучает наиболееобщие закономерности, принципы, признаки управления отраслью на различныхуровнях и в различных сферах управления. Интегрирующие функции по отношению ктеории управления торговлей выполняют также математика, кибернетика, логика,вооружающие ее системой единых методов. Система знаний об управлении торговлейпостоянно развивается. Она подвергается воздействию со стороны различных связанныхс ней наук и сама в свою очередь оказывает на них влияние.

Органическими частями в систему методовуправления входят:

общие методы познания (формальнаялогика, анализ и синтез, аналогия, моделирование, математические методы и др.);

специальные методы исследования другихнаук (экономико-статистические и графические методы, методы конкретныхсоциологических исследований, прогнозирование, исследование операций и др.) и

специфические методы науки управления(организационный анализ, организационное планирование, конструирование структуруправления, информационный анализ и др.).

Торговля как объект управления выступаетв виде сложной развивающейся экономической системы с большим количествомразнообразных элементов, связей, отношений. Важными для управленияособенностями отрасли являются множественность и большое разнообразие торговыхпредприятий и организаций различных форм собственности и хозяйствования. Кособенностям отрасли следует также отнести вероятностный характер рядапроцессов (например, процессов спроса, покупки и потребления товаров). Этосерьезно осложняет получение необходимой для управления информации.

Региональная модель государственногорегулирования торговли часто рассматривается как двухуровневая организационнаясистема:

На макроуровне (в масштабах региона,крупного города) государственное регулирование торговой деятельности, думается,должно сосредотачиваться на общих проблемах формирования рыночной торговойполитики, вопросах экономического и социального развития торговой отрасли.

На микроуровне (района города)регулирование торговли должно сосредотачиваться на частных вопросах организацииторгового обслуживания, включающих развитие торговой сети различныхтипоразмеров и специализации, регистрацию торговых структур, выполнение комплексаконтрольных функций, размещение торговых предприятий по территории города илиадминистративного районного центра.

Уже сама характеристика функцийгосударственного регулирования показывает, что должностные лица, выполняющиеэти функции, не могут непосредственно заниматься торговой деятельностью, недолжны участвовать в капитале торговых предприятий или входить в составправлений торговых компаний. Этот вывод полностью подтверждается и мировойпрактикой.

Для того чтобы система государственногорегулирования была достаточно устойчивой, она должна опираться навзаимодействие с негосударственными структурами. Ведущее значение среди такихструктур может иметь система торгово-промышленных палат. В соответствии сЗаконом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» одной изцелей их создания является формирование современной торговой инфраструктуры,создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, оказаниеправовой помощи хозяйственным структурам, а также представление и защита ихинтересов перед органами власти различных уровней. Перечень негосударственныхструктур, призванных представлять интересы торговых предприятий передмуниципальными органами власти должны, на мой взгляд, дополнять разнообразныенехозяйственные объединения участников торгового оборота.

Опыт зарубежных стран активной рыночнойориентации (например, Германии) показывает, что такие союзы во многомобеспечивают развитие эффективной системы торгового обслуживания. В рамкахроссийской административной системы государственным органом регулирования можетстать «Комитет по вопросам развития торговли и товарного рынка» в составеадминистрации. Одной из задач этого Комитета является координированиедеятельности муниципальных структур, регулирующих развитие торгового обслуживанияна местном уровне, и осуществление методического руководства их деятельностью.Муниципальный уровень регулирования торговой деятельности призван обеспечитьпараллельное и взаимосвязанное выполнение на практике ряда крупных задач. Вчисле таких задач следует назвать: укрепление нормативно-правовой базы торговойдеятельности, создание эффективной конкурентной среды, развитие товарного рынкана основе поддержки отечественных предпринимателей, информационное обеспечениеторгово-предпринимательской деятельности.

Основные направления деятельностиОтделов торговли и сферы услуг муниципальных органов власти должны определятьсяв полном соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Такими направлениями следует считать:

создание условий для повышенияпредпринимательской активности в торговой сфере;

оказание адресной поддержки предприятиямторговли, определяющим ситуацию на местном товарном рынке;

контроль деятельности всех участниковторгового оборота; обеспечение рационального размещения торговых объектов потерритории города, района;

защита прав и интересов потребителей.

В рамках перечисленных основныхнаправлений деятельности Отделы торговли и сферы услуг местных администрацийдолжны регистрировать торговые структуры, вводя наиболее упрощенные механизмыэтой работы; лицензировать отдельные виды торговой деятельности и отдельныетипы торговых организаций, согласовывать размещение торговой сети в планахразвития города и районов.

Сформировавшаяся к XX веку теория местного самоуправления является базой длямуниципального менеджмента — дисциплины в системе экономических знаний,изучающей управление территориальных социально- экономических систем. [1] Само понятие«менеджмент» рассматривается в современной экономической науке как наиболееэффективный тип управления, отвечающий задачам рыночной экономики.

Муниципальный менеджмент как новаясистема управления, наиболее целесообразная, на мой взгляд, в условияхстановления и развития рыночных отношений, пришла на смену долголетней дляРоссии командно-административной системе управления, осуществляемой из единогоцентра управления — Госплана СССР. Основные ее функции — командно — распределительные — естественно подавляли инициативу и демократизм управленияна местах. И хотя на начальном этапе своего утверждения новый тип управления — муниципальный менеджмент — испытывает большие трудности, вызванные экономическимкризисом и отсутствием ряда законодательных актов, целесообразность этойсистемы управления доказана становлением рыночной экономики во многих странахмира, ее экономической эффективностью и целесообразностью. Управление торговлеймуниципальных структур непосредственно связано с формированием области знаний — торговым менеджментом, который отличают комплексный подход к торговойдеятельности, новые целевые ориентиры развития торговых предприятий,современный методический аппарат анализа, планирования и контроля, обширнаясистема взаимоувязанных практических рекомендаций. [2]

Под управлением торговой сфероймуниципальных структур понимается регулирование основных аспектов деятельноститорговых предприятий данной территории. Оно призвано формировать наиболеерациональные управленческие решения по вопросам развития торговой сферымуниципальных структур, координировать различные направления их деятельности иобеспечивать высокую эффективность конечных результатов этой деятельности.

Хотя все торговые предприятия какхозяйственные субъекты одной отрасли имеют много общих характеристикторгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов, различия между ихконкретными формами, используемыми технологиями и территориальными условиямихозяйствования весьма существенны, что соответственно сказывается как наособенностях процесса управления их деятельностью, так и на конечныхрезультатах этой деятельности. Управление торговой сферой муниципальных структурпризвано учитывать эти различия в процессе разработки управленческих решений повсем аспектам деятельности с тем, чтобы получить наилучшие результаты дляданного города. Причем, управление торговой сферой муниципальных структур нетолько использует стандартные управленческие решения, но и формирует алгоритмэффективной их разработки в условиях конкретной территории.

Управление торговой сферой муниципальныхструктур должно быть ориентировано на стратегические цели развития торговлигорода. Какими бы выгодными ни казались те или иные проекты управленческихрешений в текущем периоде, они, на мой взгляд, должны быть отклонены, есливступают в противоречие с миссией, стратегическими направлениями развитиямуниципальных структур или ведут к снижению эффективности их развития вперспективном периоде.

С учетом основных характеристик процессауправления торговой сферой муниципальных структур формируются его цели изадачи. Основной целью управления торговой сферой муниципальных структурявляется, на мой взгляд, обеспечение высоких темпов развития торговыхпредприятий в стратегической перспективе и возрастание их конкурентной позициина потребительском рынке. Исходя из этой главной цели, определяются основныенаправления формирования системы управления торговой сферой муниципальныхструктур:

Содержание основных направленийформирования системы управления торговой сферой муниципальных структур:

1.2ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРОЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУР

Формирование условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах

Обеспечение постоянного возрастаниярыночной стоимости торговых предприятий муниципальных структур

Обеспечение высокого уровня торговогообслуживания покупателей

Обеспечение достаточной экономичностиосуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов вторговой сфере.

Минимизация уровня хозяйственных рисков,связанных с деятельностью торговой сферы муниципальных структур

Процесс управления торговойдеятельностью базируется на определенном механизме. В структуре механизматоргового менеджмента выделяется ряд элементов:

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУР

Государственное правовое и нормативное управление торговой деятельностью на территории муниципальных структур

Информационное обеспечение управления торговой сферой

Внутреннее саморегулирование отдельных аспектов хозяйственной деятельности торговых предприятий

Система методов управления торговой сферой, включая подсистему методов контроля за реализацией управленческих решений

Функциональная подсистема муниципальных органов управления торговой сферой

Характеристика основных элементовмеханизма управления торговой сферой муниципальных структур

Государственное правовое и нормативноерегулирование торговой деятельности. Принятие законов и других нормативныхактов, регулирующих торговую деятельность, представляет собой одно изнаправлений социальной политики государства и местных органов власти.Законодательные и нормативные основы этой политики регулируют торговуюдеятельность на территории муниципальных структур в различных формах. К числуосновных из этих форм относятся: определение требований к лицензированиюторговой деятельности, законодательное обеспечение защиты прав потребителей,регулирование правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров врозничной торговой сети, требования обеспечения охраны окружающей среды,налоговое регулирование, регулирование минимальных размеров уставного фондаторговых предприятий отдельных организационно-правовых форм деятельности идругие.

Информационное обеспечение управленияторговой сферой муниципальных структур направлено на формирование полной икачественной информации, необходимой для подготовки обоснованных управленческихрешений по всем основным аспектам торговой деятельности. Система внутренних ивнешних источников информации при этом базируется на оперативной истатистической отчетности отдельных функциональных служб торговых предприятий,организации финансового и управленческого учета местной администрации, а такжепубликуемых показателей конъюнктуры потребительского, финансового и другихрынков.

Внутреннее саморегулирование отдельныхсторон хозяйственной деятельности торговых предприятий. Оно формируется врамках самих торговых предприятий, соответственно регламентируя те или иныеоперативные управленческие решения. Так, ряд аспектов хозяйственнойдеятельности может регламентироваться требованиями устава торговогопредприятия. Кроме того, на отдельном торговом предприятии может бытьразработана и утверждена система целевых показателей, внутренних нормативов итребований по отдельным аспектам организационной, экономической и финансовойсфер его деятельности.

Система методов управления деятельностьюторговой сферы, включая подсистему муниципальных структур, включающаяподсистему методов контроля за реализацией управленческих решений. В процессевыработки управленческих решений по отдельным аспектам торговой деятельностииспользуется обширная система методов, с помощью которых достигаютсянеобходимые результаты. К числу основных из них можно отнести: технико — экономических расчетов, балансовый, экономико-статистические, экономико — математические, сетевого планирования, моделирования, социологические,экспертные и другие. В составе механизма управления торговой сфероймуниципальных структур методам внутреннего контроля отводится особая роль, таккак они в значительной степени определяют эффективность всей системы управленияторговой сферой. Состав этих методов базируется в основном на обширном арсеналеприемов экономического анализа и аудита различных аспектов торговойдеятельности и определяется организацией системы мониторинга экономических ифинансовых результатов этой деятельности.

Функциональная подсистема муниципальныхорганов управления торговой сферой.

Эффективный механизм управления торговойсферой муниципальных структур позволяет в полном объеме реализовать стоящиеперед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению всех егофункций в сфере торговли.

Стратегия управления торговой сфероймуниципальных структур непосредственно связана с формированием стратегийразвития муниципальных структур и их потребительского рынка. В наиболее общемвиде под стратегией управления торговой сферой муниципальных структурпонимается формирование системы долгосрочных целей торговой деятельности вмуниципальных образованьях и выбор наиболее эффективных путей их достижения.

Формирование стратегии управленияторговой сферой муниципальных структур является довольно сложным творческимпроцессом, требующим высокой квалификации исполнителей. Прежде всего,формирование этой стратегии базируется на прогнозировании отдельных условийторговой деятельности, что является довольно трудоемким процессом. Сложностьэтого процесса заключается и в том, что при формировании стратегии управленияторговой сферой муниципальных структур идет обширный поиск и оценкаальтернативных вариантов стратегических управленческих решений, наиболее полносоответствующих миссии данных муниципальных структур и задачам их развития.Определенная сложность формирования стратегии управления торговой сферойзаключается также в том, что она не является неизменной, а требуетпериодической корректировки с учетом меняющихся условий внешней среды ивозникающих новых возможностей развития торговой сферы. Разработка стратегииуправления торговой сферой муниципальных структур осуществляется в следующейпоследовательности:

Алгоритм формирования стратегии управления торговой сферой муниципальных структур

Определение временного периода формирование стратегии

Исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных структур

Оценка сильных и слабых сторон деятельности торговой сферы муниципальных структур

Выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных структур

Формирование системы стратегических целей

Конкретизация целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных структур в соответствии со сроками ее реализации

Разработка наиболее эффективных путей реализации стратегических целей и политики управления торговой сферой муниципальных структур

Обеспечение наиболее эффективных организационных условий деятельности торговой сферы

Обеспечение наиболее эффективных направлений экономической деятельности торговой сферы

Обеспечение наиболее эффективных форм финансовой деятельности торговой сферы

Оценка разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур

Основные положения данной стратегииуправления торговой сферой муниципальных структур могут получить свое отражениев бизнес-плане развития торговой сферы муниципальных структур. Необходимостьданного документа связана с тем, что в современных экономических условияхторговые предприятия не могут самостоятельно обеспечивать свое стратегическоеразвитие только за счет внутренних финансовых ресурсов, и привлекают для этогозначительный объем внешнего финансирования, особенно на инвестиционные цели. Вто же время любой крупный инвестор должен иметь четкое представление о стратегиибизнеса:

его масштабах и формах,

важнейших показателях маркетинговой,экономической и финансовой деятельности;

объеме финансовых ресурсов, связанных среализацией стратегии, и сроках возврата инвестиций;

рисках, связанных с реализациейстратегии развития торговой сферы муниципальных структур и другиххарактеристиках торговой деятельности.

Разработка и изложение бизнес-планаподчинены определенной логической структуре, которая носит унифицированныйхарактер в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Можно предложить структуру бизнес-планадля торговой сферы муниципальных структур, которая содержит следующие основныеразделы:

Краткая характеристика проектастратегического развития торговой сферы муниципальных структур.

Организационные формы функционированияторговых предприятий и их структурных единиц.

Анализ и прогноз конъюнктурыпотребительского рынка.

Планируемые объемы и составтоварооборота.

Планируемая номенклатура дополнительныхторговых услуг покупателям.

Обеспеченность товарооборота и торговыхуслуг материальными и трудовыми ресурсами.

Финансовый план и стратегияфинансирования.

Оценка рисков и формы их страхования.

Схема управления реализацией проекта.

Разработка бизнес-план дает возможностькак работникам органов управления торговой сферой муниципальных структур, так ипредполагаемым инвесторам, всесторонне оценить результативность избраннойстратегии управления торговой сферой муниципальных структур и ее экономическуюэффективность.

Таким образом, объектом управленияместных органов управления должна стать, в данном случае, именно сфера торговлимуниципальных структур, в числе прочих направлений их деятельности.Необходимость столь пристального внимания к ней со стороны муниципальныхвластей обусловлена ее исключительной ролью в обеспечении удовлетворенияпотребностей местного населения путем доведения всей массы товаров народногопотребления от производителей до потребителей.

При формировании же системымуниципального управления торговой сферой, по моему мнению, должны быть учтены:

во-первых, специфика отрасли какпосредника в товародвижении,

во-вторых, принципы местногосамоуправления и, естественно, особенности текущего периода развития российскойэкономики.Глава 2 — Состояние и организация торговых структур в современныхэкономических условиях:

/>/>2.1 СОСТОЯНИЕ ИРАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ С/>ТРУКТУР

Понятно, что состояние потребительскогорынка является отражением ситуации, сложившейся в промышленности, сельскомхозяйстве, социальной и финансовой сферах, экономике в целом. В условиях всебольшей экономической самостоятельности территорий, расширения их компетенции,проблемы развития инфраструктуры рынка и направленность их на нужды конкретногочеловека зависят во многом от осуществляемой социально — экономической политикина местах. Занимая ведущее место в системе рыночных отношений, местныйпотребительский рынок предоставляет населению предложение в виде объемовтоваров и услуг, основу которых составляют услуги производственного и бытовогохарактера, продукты питания, товары повседневного спроса, промышленные товарысреднего срока службы, а также технически сложные изделия длительногопользования. Эти услуги и товарные группы предопределяют конъюнктуру рынка,равновесие спроса и предложения.

На местном рынке товаров формируютсясложные цепочки связей и зависимостей, надежностью которых во многомопределяется жизнеспособность и действенность в целом системы. К важнейшим изних можно отнести: денежные доходы населения (платежеспособный спрос,предложение по объему, структуре и качеству товаров и услуг) и товарооборот(товарное обеспечение, производство услуг, кассовые поступления наличных денег- наличные деньги в банках — денежные доходы населения). Все элементы в каждойцепочке взаимосвязаны и малейшее нарушение их количественных или качественныхпараметров ведет к определенным диспропорциям. Поэтому представление о местномрынке как о простой сумме торговых предприятий далеки от правильного пониманиясложных процессов его формирования.

Торговля по своему назначению являетсязамыкающей цепью в процессе распределения товаров и заключается впредоставлении необходимых услуг потребителю. Сфера торговли — это одна изсоставных частей товарного потребительского рынка и рассматривается как одна изего разновидностей, подчиняющаяся общим законам рыночной экономики. При этомторговля обладает рядом особенностей, среди которых можно выделить:

высокий динамизм,

территориальную сегментацию,

высокую скорость оборота капитала,

преобладание в этой сфере предприятиймалого бизнеса,

протекание основной деятельности вусловиях взаимных контактных отношений с потребителями.

Кроме того, успешное вхождение торговлив новые хозяйственные условия предопределялось рядом экономических предпосылок:

в торговле действует большое количествопредприятий,

предприятия торговли не занимаютмонопольного положения на потребительском рынке, поэтому в отличие отматериального производства других отраслей, в этой сфере достаточно динамичносоздаются условия для свободной конкуренции между производителями услуг;

в торговой сфере имелся определенныйопыт работы с населением с учетом изменяющегося потребительского спроса, всвязи с тем, что процесс торгового обслуживания всегда связан с реализациейтовара потребителям;

в сфере торговли уже давно имелсядовольно значительный сектор, функционирующий на рыночных принципах(кооперативы, арендные предприятия, индивидуальная трудовая деятельность).

Происходящие в последние годыэкономические преобразования наиболее контрастно проявились в торговле. Бурноеразвитие частной формы собственности, увеличение объемов продаж товаров навещевых и смешанных рынках, опережающий рост потребительских цен на товары иуслуги по сравнению с ростом денежных доходов большинства населения оказализаметное влияние на структуру розничного товарооборота.

После издания Указа Президента РФ «Освободе торговли» широкое развитие в области получила торговля потребительскимитоварами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. В настоящее времявещевые и смешанные рынки организованы практически во всех районах области. Восновном здесь покупаются непродовольственные товары (более 70 % его оборота).С рук население приобретает 77 % всего объема покупок одежды, 64 — трикотажныхизделий, 54 — кожаной обуви, 35 — мяса и птицы, 31 — масла животного, 20 — масла растительного, 43 — картофеля, 41 — овощей и 49 % фруктов.

В современных условиях торговля нанеорганизованном рынке стала не только дополнительным источником поступлениятоваров, но и индикатором спроса населения. Рынок более гибко реагирует наизменение спроса и, соответственно, цен. По большинству товаров цены на рынкениже, чем на торговых предприятиях, поскольку рыночные торговцы в основномприобретают товар по цене производителей и не делают множества наценокторгующих организаций. При росте количественных изменений в неформальномсекторе торговли происходят и качественные его преобразования. Так, если ранеенеформальный рынок существовал за счет перепродажи дефицитных товаров позавышенным ценам, то сейчас эта широкая сеть частных лиц представляетразнообразную гамму товарного ассортимента отечественных и зарубежныхпроизводителей. Значительно повысились требования к качеству товаров. Еслисначала вещевые рынки были полностью затоварены низкосортной продукцией Китая,Гонконга, Турции, то сегодня населению предлагается более дорогой икачественный товар. География поставок товаров расширилась, появились товарыСША, Франции, Италии, Германии.

Таким образом, торговля на вещевыхрынках стала не только дополнительным источником товарных ресурсов, но и чуткиминдикатором спроса населения.

Однако «уличная» торговля имеет свои«плюсы» и «минусы». Прежде всего, она позволила отечественным производителямпродать свой товар, минуя посредников. В определенной мере эта форма торговлиявляется средством социальной самозащиты населения, позволяющей большей егочасти самому себя материально защищать. Справившись с некоторыми проблемами,«уличная» торговля сама породила целый ряд новых, в котором одной из наиболееострых является правовая защищенность потребителей от негативных моментов сферыторговли (обман покупателя, торговля некачественными товарами и т.п.). Другойпроблемой явилось обеспечение товарами многочисленной торговой сети. Одним из«рецептов» решения данной проблемы оказалось создание специализированныхмелкооптовых торговых рынков. Смысл организации подобных структур заключается всокращении большого количества посредников, обеспечении технических условий длятранспортировки, хранения и продажи товаров.

По многим товарным группам импортныеизделия представлены большим ассортиментом по сравнению с отечественным. Это, впервую очередь, бытовая и радиоэлектронная аппаратура, многие видыэлектробытовых приборов, одежды и обуви, табачных и парфюмерно-косметическихизделий. Обследование наличия в продаже импортных товаров показало, что большеполовины масла растительного, сыра, макаронных изделий, мясных консервов,плащей, курток, обуви, брюк и верхних мужских сорочек, платьев и блузок дляженщин, холодильников и видеомагнитофонов, предлагаемых торговой сетью области- импортные.

Около 50 % опрошенных продавцовотметили, что торговать импортными товарами выгодно, так как их легче закупать(практикуется оплата по мере реализации товара), 30 % — считает, что импортныетовары быстрее реализуются, к тому же импортные продовольственные товары имеютболее длительный срок хранения (19 %). Большинство импортных товаров поступаетиз европейских стран (75 % продавцов), как правило, это товары высокогокачества. Вместе с тем, более 20 % респондентов предпочитают заниматьсяреализацией товаров из Китая, Кореи и Гонконга по причине более низких цен ибольшого объема предложений. Около 38 % опрошенных работников торговлиреализуют в основном импортные товары текущего пользования (одежда, обувь ит.п.), 31 % — продовольственные товары, 19 % — непродовольственные товарыдлительного пользования, 12 % — алкогольные напитки и табачные изделия.Основным источником поступления импортных товаров для 94 % продавцов являютсякоммерческие структуры.

Таблица. Результаты опросаруководителей торговых предприятий (в процентах)

Показатели Продовольственные товары Непродовольственные товары 1999 г. 2000 г. 1999 г. 2000 г. Импортные товарные Ресурсы 100 100 100 100 Из них поступило от: — государственных структур 8 - 20 - — коммерческих структур 75 100 70 89 — частных лиц 17 - 10 11

Опрошенные работники торговли (50 %)считают, что объемы торговли импортными товарами останутся в ближайшее время натом же уровне. Среди факторов, препятствующих расширению торговли импортнымитоварами, 69 % опрошенных отметили недостаток собственных оборотных средств, 19% — высокие таможенные пошлины.

По-прежнему острой остается проблема пресеченияконтрабанды. Контрабандным путем завозятся многие некачественные товары(табачные изделия, алкогольная продукция, продукты питания, радиоаппаратура ит.п.). Кроме того, такая «конкуренция» ставит в экономически не выгодныеусловия местных производителей и добросовестных предпринимателей. В периодстановления рыночной экономики потребительский рынок развивается в направленииопережающего расширения торгового сектора экономики, увеличения числа торговыхпредприятий различных форм собственности.

2.2 ОРГАНИЗАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ ТОРГОВЫХ СТРУКТУР В СОВРЕМЕННЫХЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Российские торговые предприятия, какотмечалось, сталкиваются с множеством экономических проблем. Наряду с такимисложными проблемами как закупка, транспортировка, хранение товаров, ихфинансирование, следует назвать также проблему заключения, осуществления иконтроля договоров. Кроме того, существует множество организационных итехнических задач, с которыми отдельные торговые предприятия часто не справляются.Объясняются эти трудности, на мой взгляд, в первую очередь тем, что во времяперехода от плановой экономики к рыночной старые структуры были ликвидированыили они продолжают существовать, но не функционируют, и вместо них сразу несформировались или не были созданы новые. Так, это проявилось в закупочнойдеятельности в том, что на смену иерархическим отношениям поставок междупроизводителями, оптовой и розничной торговлей в рамках государственныхторговых организаций еще не пришел функционирующий рынок, в условиях которогопартнеры эффективно сотрудничают на благо потребителя. Вследствие инфляции инедостаточно хорошего функционирования системы предприятия имеют большиепроблемы с оплатой товаров или осуществлением инвестиций. В отношении же гарантийпо договорам решающую роль играют загруженные делами суды и недостаточно полныеили противоречивые законы.

Смягчить влияние этих трудностей дляторговых предприятий могут помочь различные формы их кооперации. Под формамикооперационных объединений понимаются различные возможности для предприятийоказывать друг другу поддержку при решении различных производственных проблем,не отменяя конкуренции. Данные кооперационные объединения в западной рыночнойэкономике зарекомендовали себя как эффективное решение существующих проблем. [3]

Разумеется, этот опыт не может бытьпросто перенесен, он должен быть адаптирован к российским условиям и развит впервую очередь по инициативе российских торговых предприятий.

Под кооперацией понимаетсясотрудничество двух или нескольких самостоятельных предприятий на основедобровольных соглашений в целях повышения общей конкурентоспособности.Кооперационное объединение должно создаваться с целью более эффективногорешения производственных задач, чем это возможно на индивидуальной основе.Основными сферами кооперации торговых предприятий могут стать:

закупочная кооперация (например, в сферезакупки товаров, финансирования, приобретения производственных помещений,привлечения производственных помещений, привлечения персонала);

кооперация в сфере транспортного искладского хозяйства;

сбытовая кооперация (например, в областиценовой политики, условий закупки, политики ассортимента, организации сбыта,формирования путей сбыта, рекламы или сервиса);

управленческая кооперация.

В зависимости от партнеров по кооперациивыделяются следующие ее виды:

Горизонтальная кооперация — наблюдаетсятам, где сотрудничают предприятия, находящиеся на одной хозяйственной ступени(на пример, несколько производителей, сбытовых предприятий оптовой торговли илинесколько предприятий розничной торговли).

Вертикальная кооперация — имеет место,когда предприятия не скольких хозяйственных ступеней работают вместе (например,производители и оптовая торговля, производители и розничная торговля).

Если оптовая торговля хочет утвердитьсяпо отношению к своему поставщику или покупателю, то она сама должна статьучастником горизонтальной кооперации в сфере закупки или сбыта (рис.).

Оптовая торговля /> Закупочные кооперативы Кооперация предприятий торговли в сфере сбыта /> Кооперация по ассортименту Закупочная контора Объединения по месту нахождения Объединение с целью рекламы /> />

Рис. Формы горизонтальной кооперации воптовой торговле.

Задачей формирования ассортимента(планирование, политика в этой области) является приспособление ассортимента кпостоянно меняющимся условиям рынка. Если расширение ассортимента или мощностейневозможно (скажем, вследствие недостатка помещений, трудностей с закупками илифинансированием), то кооперация по ассортименту между несколькими предприятиямиоптовой торговли могла бы способствовать расширению ассортимента, а значит,сохранению основной массы покупателей, а также обеспечению сбыта.

Закупочные конторы являются «непрямой»кооперацией торговых предприятий в сфере закупок, поскольку они имеютсобственную правовую форму (например, общество с ограниченнойответственностью). Они могут действовать от собственного имени и за счетпредприятий оптовой торговли, которые их организуют. Наряду с закупкамизакупочная контора может оказывать предприятиям оптовой торговли дополнительныеуслуги, например, решать управленческие задачи (скажем, вести бухгалтерскийучет, составлять статистические материалы, проводить производственныесравнительные анализы) и осуществлять рекламные мероприятия. Кооперируясь всфере сбыта, предприятия оптовой торговли могли бы пользоваться услугамикрупных оптовых рынков и торговых домов, которые относятся к центрам оптовойторговли.

Под крупными оптовыми рынками понимаетсяпроводящиеся регулярно в определенных местах, как правило, на крытых площадкахрыночные распродажи, организуемые оптовой торговлей. Чаще всего, таким образом,производится торговля скоропортящимися товарами. Преимущество кооперации вцелях проведения рекламы состоит, по моему мнению, в том, что при имеющемсякруге лиц, области и времени распространения затраты на рекламу составляют лишьчасть общих затрат, которые должны быть использованы на проведение рекламы вцелом. Недостатком, видимо, является то, что при проведении рекламы по одномупродукту или для фирменной группы имидж отдельного предприятия не формируется.Вертикальная кооперация предприятий оптовой и розничной торговли может бытьпредставлена добровольными цепочками. Под добровольными торговыми цепочками мыпонимаем кооперационные объединения предприятий оптовой и розничной торговлиодной отрасли с целью осуществления совместной стратегии на рынке (политикасбыта). Толчок образованию добровольных торговых цепочек обычно даютпредприятия оптовой торговли. Целью добровольной цепочки является, как правило,противодействие тенденциям исключения (например, отстранения оптовой торговливследствие организации закупочных объединений, образованных предприятиямирозничной торговли, или осуществления производителями прямого сбыта).

Кооперация между производителями иторговыми предприятиями на рынке может осуществляться в форме представительствпредприятий, сбытовых объединений либо франшизы.

Под сбытовыми объединениями понимаетсясистема договоров между производителями и предприятиями торговли с целью сбытапродукции лишь по определенным путям сбыта (каналам) и лишь в определенноевремя. В России, на мой взгляд, нельзя недооценивать возможности созданиясистем франчайзинга. С помощью иностранного партнера в качестве лицензиарафраншизы может быть создана эффективная система в сфере торговли продуктамипитания и потребительскими товарами. Благодаря совместной организации закупокнесколькими предпринимателями в сфере розничной торговли может возрасти мощь иэтой группы по отношению к поставщикам, с этой целью на уровне розничнойторговли может быть сформирована закупочная кооперация. Такая кооперацияпозволит получать больше информации о поставщиках, товарах и закупочных ценах.Кроме того, группа предприятий располагает большими финансовыми средствами, чемотдельно взятый магазин. В рамках кооператива могут быть совместно разработаныконцепции маркетинга и рекламы. Далее могут быть созданы торговые марки иорганизован селективный сбыт определенных продуктов (эксклюзивное предложение).В этом случае членами кооператива будут продаваться товары, недоступныеконкурентам. Деятельность кооператива может осуществляться, например, последующим направлениям: закупки, формирование ассортимента, реклама, обучениеперсонала, исследование рынка, обмен опытом, консультирование.

Одним из наиболее значительных событийпоследнего времени, как отмечает Ф. Котлер[4], сталопоявление вертикальных маркетинговых систем, бросающих вызов традиционнымканалам распределения. Вертикальная маркетинговая система (ВМС) состоит изпроизводителя, одного или нескольких оптовых торговцев и одного или несколькихрозничных торговцев, действующих как единая система. В этом случае один изчленов канала либо является владельцем остальных, либо предоставляет имторговые привилегии, либо обладает мощью, обеспечивающей их полное сотрудничество.ВМС возникли как средство контроля за поведением канала распределения ипредотвращения конфликтов между его отдельными членами, преследующимисобственные цели. ВМС экономичны с точки зрения своих размеров, обладаютбольшой рыночной властью и исключают дублирование усилий. ВМС сталипреобладающей формой распределения в сфере потребительского маркетинга наЗападе, где ими охвачено уже 64% всего рынка.

Различают три основных типа ВМС:

Корпоративные, где последовательныеэтапы производства и распределения находятся в единичном владении.

Договорные, состоящие из независимыхфирм, связанных договорными отношениями и координирующие программы своейдеятельности для совместного достижения большей экономии и/или большихкоммерческих результатов, чем это можно было бы сделать в одиночку.

Управляемые, координирующие деятельностьряда последовательных этапов производства и распределения не из-за общейпринадлежности одному владельцу, а благодаря размерам и мощи одного из ееучастников.

Кроме того, для охвата одних и тех жеили разных рынков фирмы все чаще прибегают к использованию многоканальных(горизонтальных) маркетинговых систем. Во многих западных фирмах многоканальныемаркетинговые системы используются для обслуживания разных заказчиков.

Немаловажное значение для российскихпредпринимателей, как показывает практика, имеет также организационная формахозяйственных объединений. Из всего многообразия договорных объединений,существующих в мировой, а в последнее время и в отечественной практике,наиболее приемлемыми для торговли следует признать хозяйственные ассоциации,концерны и консорциумы, выступающие в качестве вспомогательных управленческихструктур, в особенности на муниципальном уровне, и ориентирующие предприятия нанаиболее эффективную деятельность в условиях рыночных отношений.

Названные виды договорных объединениймогут образовываться по отраслевому, территориальному или иным принципам вцелях координации деятельности, обеспечения защиты прав учредителей,представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах.

Под хозяйственной ассоциацией понимаетсядобровольное объединение предприятий, организованное для решения ограниченногокруга задач, как правило, не заменяющих и не централизующих основные видыдеятельности участников, а лишь способствующих, в конечном счете, укреплениюфинансовой устойчивости предприятий — участников.

Самое широкое распространениехозяйственная ассоциация может получить, на мой взгляд, в розничной торговле. Содной стороны, это объясняется тем, что для образования данного видадоговорного объединения относительно хорошо развита базовая структура розничныхторговых предприятий с различными формами собственности. С другой стороны,ассоциация практически не ограничивает экономическую свободу предприятий — участников,предполагая определенные выгоды. В конкретных условиях ведения розничнойторговли достаточно эффективными, очевидно, могут оказаться ассоциациипредприятий, базирующихся на коллективной или индивидуальной формесобственности, создаваемые с целью укрепления позиций предпринимательства. Несоставляет исключения и оптовая торговля. Анализ показывает, что создаваемые воптовом звене ассоциации ставят перед собой задачи содействия насыщению рынкатоварами, укрепления материально- технической базы, рационализациииспользования всех видов ресурсов, решения социальных вопросов, развития новыхпроизводств по выпуску дефицитных товаров народного потребления (на основесоздания при ассоциациях малых предприятий), развития новых формвнешнеэкономического сотрудничества. Достижению поставленных целей намуниципальном уровне в наибольшей степени, по моему мнению, можетспособствовать создание ассоциаций по товарному признаку: ассоциации оптовыхпредприятий изделиями легкой промышленности, ассоциации оптовых предприятий поторговле товарами культурно-бытового и хозяйственного назначения.

Примером региональной ассоциацииявляется создание в Санкт- Петербурге Лиги предпринимателей торговлиСанкт-Петербурга и Ленинградской области. Экспортно-аналитический совет Лиги создалкрупную торговую фирму, которая объединила в себе (и экономически, июридически) по 10-15 устойчиво работающих предприятий. Это позволило добитьсяувеличения оборота. Такая фирма является крупным партнером товаропроизводителейна местном рынке, и обеспечить продвижение национальных товаров на рынок. Вдальнейшем предполагается создание целой корпорации с участием банков,товаропроизводителей и розничного звена. Корпоративные взаиморасчеты черезпластиковые карты при этом позволят решить проблему неплатежей и недоплат.

Многообразие задач и целей, которыемогут поставить перед собой учредители ассоциации, обуславливает многообразиеее функций. Анализ практики функционирования торговых ассоциаций в нашей странеи за рубежом показывает, что эти виды добровольных объединений предприятиймогут выполнять следующие функции:

координация деятельности входящих в ихсостав предприятий-участников;

защита и представление интересовучастников в органах государственного управления, арбитраже и суде,международных органах и организациях;

исследование рынка потребительскихтоваров региона деятельности и представление предприятиям конъюнктурных образови прогнозов;

анализ, обобщение, распространение ивнедрение в практику торговли передового опыта, достижений научно-техническогопрогресса в области организации, транспортировки, хранения и реализации товаровнародного потребления;

поиск контрагентов и оказание помощи взаключении договоров, юридическая экспертиза заключаемых сделок и соглашений;

подготовка кадров в области менеджмента,маркетинга, стратегического планирования и управления, а также другихнаправлений;

решение вопросов социального развитияколлективов предприятий, входящих в ассоциацию;

содействие во внешнеэкономическойдеятельности предприятий, осуществление бартерных и других внешнеторговыхсделок;

создание производственной инфраструктурыи другие функции.

Необходимо отметить, что торговыеассоциации, по моему мнению, могли бы создаваться по самым различным изнижеследующих признаков:

региональный (районный, городской) имежрегиональный;

товарный (наиболее присущ оптовымпредприятиям определенной товарной специализации) или потребительский(предприятия по обслуживанию определенных потребностей покупателя — в товарах иуслугах определенного комплекса);

межотраслевой или межподотраслевой(оптовая и розничная торговля);

зависящий от типа предприятий — участников (ассоциация универмагов, универсамов и т.п.);

зависящих от формы собственностипредприятий (ассоциация частных, коллективных и других предприятий);

зависящих от размеров деятельностипредприятий (ассоциация малых предприятий);

другие признаки, в том числе смешанный,функциональный и т.п.

По указанным признакам, очевидно, могутформироваться также и концерны как один из видов договорных объединенийпредприятий.

Под концерном понимается объединениепредприятий, добровольно централизующих некоторые или все функциихозяйственного и научно-технического развития, инвестиционной, финансовой,внешнеэкономической и иной деятельности. Анализ мировой практики функционированияконцернов показывает, что предприятия-участники концерна связаны между собой,как правило, кооперационными, технологическими и другими хозяйственнымисвязями.

Концерн характеризуется единствомуправления и контроля (как правило, финансового). По сравнению с ассоциацией,концерн характеризуется наиболее высокой степенью централизации функцийуправления, а также широким кругом централизованно решаемых задач. Поэтомупредприятия, вошедшие в состав концерна, как показывает практика, в большейстепени теряют свою экономическую самостоятельность.

В числе функций, выполняемых концерном иотличающих его от ассоциаций, выделяются такие как: финансовый контрольдеятельности участников; разработка стратегии поведения на рынке концерна вцелом и каждого участника в отдельности; координация деятельности участников сцелью повышения эффективности объединения в целом; проведение единойассортиментной, торговой, закупочной, инвестиционной, научно-техническойполитики; маневрирование товарными и финансовыми ресурсами, создание для этогосоответствующих фондов и резервов; установление особых принципов внутреннихвзаимоотношений между участниками.

В розничной торговле базовой структуройпредприятия для образования концерна становятся крупные розничные торговыепредприятия, имеющие устойчивые прямые связи с производителями товаров, а такжереализующие широкий товарный ассортимент.

Концерн в оптовом звене целесообразносоздавать в тех случаях, когда для повышения эффективности работы оптовыхпредприятий требуется обеспечить жесткую централизацию выполнения отдельныхфункций. Такая ситуация возникает при создании в оптовом звене крупныхскладских комплексов с централизованными функциями транспортного идиспетчерского обслуживания. Главной целью создания концерна, по-видимому, можетбыть обеспечение эффективного использования складских емкостей, интенсификацияиспользования автотранспорта, подъемно-транспортного оборудования,рационализация использования производственного и обслуживающего персонала,рассредоточенного по различным оптовым предприятиям.

Относительно меньшее развитие в торговлеможет получить консорциум — временное объединение на договорной основенескольких предприятий, осуществляемое в целях координации их деятельности прирешении конкретной затратоемкой задачи или крупной целевой программы. Привыполнении поставленной перед консорциумом задачи он прекращает своесуществование либо преобразуется в другой вид договорного объединения.

По признаку взаимоотношений состоронними организациями могут образоваться консорциумы закрытого и открытоготипа. В первом случае в договорные отношения с третьими лицами может вступатьодно из предприятий, выбранное остальными участниками лидером консорциума инесущие полную ответственность за выполнение всего комплекса обязательств. Отношенияостальных участников консорциума строятся на договорной основе, гдепредусматривается, в том числе, доля участника в обязательствах, принятых насебя лидером. Лидером консорциума становятся обычно предприятия, имеющиенаибольший удельный вес в выполнении поставленных перед консорциумом задач,знающие особенности избранной сферы деятельности или рынка сбыта предполагаемойпродукции, принявшие на себя обязанности генерального подрядчика. Во второмслучае в договорные отношения с третьими лицами вступает каждый участникконсорциума и несет полную ответственность по своим обязательствам.

По признаку членства, как показываетпрактика, консорциумы могут носить как исключительный, так и неисключительныйхарактер. В последнем случае член консорциума оставляет за собой правоучаствовать в работе других консорциумов.

Образовавшие консорциум предприятияобычно сохраняют свою хозяйственную и юридическую самостоятельность, ноподчиняются консорциуму в части решения поставленной перед ним задачи.

Образование консорциумов во внутреннейторговле нашей страны может быть оправдано при выполнении комплексных программс целевым централизованным финансированием. В розничной торговле такойконсорциум может быть образован, скажем, при выполнении программы развитияобслуживания населения. В этом случае в консорциальном соглашении должны,видимо, оговариваться размеры средств, размещаемых между участниками, виды ипорядок осуществления работ, ответственность участников, сроки завершенияпрограммы и т.д. Оптовыми предприятиями консорциум может быть создан длявыполнения государственного заказа по закладке и хранению этими предприятиямиконкретного резерва товарной массы, необходимой для удовлетворениягосударственных нужд либо нужд конкретного заказчика. Вполне реальное развитие воптовом звене могут получить консорциумы при решении таких задач как развитиематериально-технической базы, а также особых видов торговой деятельности,например, посылочной торговли.

Опыт функционирования отечественных изарубежных объединений показывает, что принципиальная схема построения ихвнутренней структуры может предусматривать выделение следующих основныхзвеньев:

высший орган управления, в которомпредставлены все участники;

исполнительный орган, формируемый высшими осуществляющий оперативно-хозяйственное руководство текущей деятельностьюобъединения;

исполнительный аппарат, обеспечивающийподготовку и реализацию принимаемых решений; ревизионная комиссия,контролирующая всю финансовую деятельность, осуществляемую исполнительныморганом и аппаратом.

Высшим органом управления объединениемдолжно являться общее собрание (конференция) его участников. Оно определяетстратегию развития объединения, утверждает его планы и отчеты, принимает иизменяет устав, решает вопросы вступления в объединение и выхода из него,утверждает состав и порядок целевых фондов объединения, формируетисполнительный и контрольный органы объединения, принимает решение опрекращении его деятельности.

Исполнительный орган (правление, советдиректоров) в этом случае осуществляет координацию деятельности участников,реализует основные направления хозяйственного развития, выработанные высшиморганом, созывает общие собрания, осуществляет управление объединением. Впериод между созывами высшего органа решает вопросы текущей работы структурныхединиц, ведет необходимую договорную работу, рассматривает кадровые,производственные, коммерческие, научно-технические, финансовые и другиевопросы.

Для реализации текущих общехозяйственныхи управленческих функций исполнительный орган может создавать исполнительныйаппарат, который непосредственно выполняет действия, вытекающие из функцийисполнительного органа.

Контроль финансово-хозяйственнойдеятельности исполнительного органа осуществляет ревизионная комиссия. Комиссиядокладывает высшему органу результаты проведенных проверок, составляетзаключение по годовым отчетам и балансам.

Экономические взаимоотношения междуучастниками объединения должны строиться, по-видимому, на договорной основе.Разногласия между ними решаются органами суда или государственного арбитража вустановленном порядке. Предприятие-участник имеет право получать свою долюприбыли от совместной деятельности, если иное не предусмотрено уставомобъединения. Получение части прибыли, думается, может производиться пропорциональнодоле вклада предприятия в уставный фонд объединения.

С углублением рыночных преобразований вРоссии первоначальное стремление во что бы то ни стало разъединиться сменилось,таким образом, пониманием необходимости создания различного рода отраслевых имежотраслевых структур, торгово-промышленных, оптово-розничных,торгово-финансовых объединений. Такое единение, очевидно, дает реальнуювозможность оживить торговлю, расширить ассортимент, повысить качество торговыхуслуг. В настоящее время в России имеется около 100 тысяч различныхобъединений, в состав которых вошло три четверти общего наличия сетипредприятий розничной торговли и общественного питания.

Необходимо, однако, отметить, что навтором этапе приватизации, когда активизировались процессы вторичной сменысобственников и перераспределения собственности, неконтролируемый процессобразования объединений может привести к возникновению мощных частных торговыхмонополий взамен бывших государственных монополистов. Последствиями такогомонополизма могут стать необоснованный рост цен, сужение ассортимента товаров,реализация только выгодной и дорогостоящей продукции. Поэтому задача органовуправления торговой сферой муниципальных структур — отслеживать возникновениетаких тенденций. Для этого необходимо не только иметь четкую картину торговойинфраструктуры, но и тесно взаимодействовать с органами Госкомимущества иантимонопольными комитетами, участвовать в формировании местных программприватизации и демонополизации.

Кооперация и самоорганизация торговыхпредприятий — это, по сути дела, самоорганизация среднего класса — опорыгосударственности в демократическом обществе. Следовательно, государство должностимулировать и поддерживать кооперацию предпринимателей, ибо тем самым оноукрепляет свои собственные основы.

Глава3 — Перспективы развития торговой сферы муниципальных структур

3.1 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХСТРУКТУР

В условиях становления рыночныхотношений программному методу регулирования экономики принадлежит важное место.Он предполагает разработку и реализацию системы мер целевого назначения какэффективного способа направленного воздействия государства (либо органовместного самоуправления) на процессы экономического и социального развития, формированиямежрегиональных пропорций и связей.

Основой программно-целевогорегулирования народного хозяйства являются теории общественноговоспроизводства, системного анализа, управления экономикой, методологиикомплексного регионального развития и размещения производительных сил. Онисоздают условия для научного понимания и обоснования сущности, принципов имеханизма реализации целевых комплексных муниципальных программ.Целенаправленное планирование экономических, научно-технических, социальных идругих мероприятий в комплексных программах согласуется с использованием в ходереализации этих мероприятий рыночных регуляторов. Программный метод управленияхозяйством в условиях высокого уровня его обобществления обладаетдополнительными возможностями эффективно сочетать начала планомерности исаморегулирования.

Целевые комплексные муниципальныепрограммы как наиболее активный метод регулирования рыночной экономики всовременных условиях призваны выполнять функции интеграции государственных,общественных и индивидуальных интересов и отношений, концентрации ресурсов наосуществлении местных народно-хозяйственных проектов. Это важнейший инструментсоциально-экономической политики местных органов власти, предусматривающийиспользование разнообразных административных и, главным образом, экономическихметодов, среди которых — индикативное регулирование и местное самоуправление.Следовательно, под муниципальной программой в новых условиях хозяйствованияследует понимать обоснованный и принятый в установленном порядке планово-прогнозныйдокумент, раскрывающий цели и принципы развития муниципальных структур,содержащий механизмы их реализации.

Реализация муниципальных программсоздает условия для значительных преобразований многих сторон жизни населениямуниципальных структур, при этом привлекаются многосторонние ресурсыкапиталовложений, труда, материально-технических средств, что определяетнеобходимость тщательного научного и проектного обоснования такой программы.Это обязательное требование связано и с новыми задачами развития местногосамоуправления в России, вызванными изменением ее геополитического исоциально-экономического положения. Поэтому высокий научный уровень подготовкипрограмм — одно из важнейших условий муниципально — программного регулирования.

Одним из основных направлений реализацииместной социально- экономической политики выступает политика развитияпотребительского рынка муниципальных структур и, в частности, их сферыторговли. Данная сфера создает предпосылки как для развития местнойпромышленности и экономики в целом, так и для осуществления местной социальной(повышение уровня качества жизни населения через удовлетворение его насущныхпотребностей) и экологической политики (потребление качественной, экологическичистой продукции).

В качестве основного механизмареализации политики развития потребительского рынка муниципальных структурвыступает программный метод. Конкретные меры регулирования потребительскогорынка в рамках данной программы, по моему мнению, должны включать следующиемероприятия.

В первую очередь, мероприятия порегулированию потребительского рынка должны быть направлены на оздоровлениефинансового положения местных предприятий, и, следовательно, стабилизациюдоходной части бюджетов, без наполнения которых практически невозможно решение социальныхпроблем данных муниципальных структур. Так, в части осуществления мерпротекционизма по отношению к местным товаропроизводителям должно бытьзапланировано:

принятие на уровне администрацииобласти, администраций городов и районов решений о предоставлении льгот поналогам, тарифам на коммунальные услуги предприятиям торговли, у которых вобъеме реализации удельный вес местных товаров превышает определенный уровень;

реализация проекта «местные продукты»,предусматривающего организацию продажи на комиссионных началах на крупныхпредприятиях торговли с большой пропускной способностью товаров высокогокачества и в самом широком ассортименте, производимых ведущими местнымипредприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности;

приоритетное выделение инвестиций изместного бюджета (инвестиционного фонда) для осуществления проектов,обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции местных предприятий(улучшение товарного вида, фасовки, упаковки, качества);

открытие специализированных торговых предприятийпо реализации промышленных товаров, выпускаемых местными предприятиями,предусмотрев возможность организации оптовой и мелкооптовой продажи товаров;

предоставление налоговых льготпредприятиям промышленности, увеличивающим объем реализации продукции (приусловии сохранения объема платежей в бюджет на уровне предшествующего периода);

разработка и утверждение мероприятий поограничению ввоза на территорию муниципальных структур алкогольной продукции(при условии ее местного производства).

В части создания нормальной конкурентнойсреды, защиты от недобросовестной конкуренции, борьбы с теневым оборотомпрограмма должна акцентировать внимание на следующих направлениях:

ужесточение контроля за качествомтоваров, вытеснением с потребительского рынка товаров сомнительногопроисхождения (без сертификатов соответствия, фальсифицированных и т.п.);

разработка и принятие комплекса мер поупорядочению торговли на вещевых и продовольственных рынках;

разработка предложений по применениюдифференцированных ставок местных налогов, лицензионных сборов, тарифов кмелким предприятиям торговли, общественного питания, которые по сравнению скрупными предприятиями объективно имеют более высокий уровень издержекобращения, но выполняют важную социальную функцию по обеспечению населениятоварами первой необходимости;

координация деятельности на территориимуниципальных структур Государственной налоговой инспекции, Управленияфедеральной налоговой полиции, управлений внутренних дел, Госторгинспекции поборьбе с теневым оборотом, обеспечению исполнения законодательства обобязательном применении контрольно-кассовых машин;

осуществление комплекса мер по наведениюпорядка на рынке алкогольной продукции.

В части регулирования цен на основныепродукты питания целесообразно предусмотреть в программе следующие мероприятия:

создание муниципальногопродовольственного фонда с финансированием закупок из бюджета, что даетвозможность устанавливать минимальные цены на хлеб для всего населения даннойтерритории и на основные продукты питания, поставляемые учреждениям социальнойсферы (при этом закупки целесообразно осуществлять через муниципальнуюпродовольственную корпорацию);

создание в рамках муниципальногопродовольственного фонда резерва товаров для проведения товарных интервенцийдля подавления всплесков цен в случае их возникновения;

кредитование в отдельных случаях закупоккрупных оптовых партий продовольствия для проведения товарных интервенций черезгосударственные структуры, контролируемые мэрией;

снижение цен на продукты питания для учрежденийсоциальной сферы за счет организации прямых поставок от товаропроизводителей(без участия посредников) по системе взаимозачетов (через городской бюджет) ичерез вексельное обращение.

В качестве реализации мергосударственной поддержки предприятий торговли и общественного питания,осуществляющих социально значимые функции целесообразно на муниципальном уровнеосуществление следующих мероприятий:

компенсация за счет средств бюджетаубытков магазинов потребительской кооперации от торговли хлебом и другимитоварами первой необходимости в отдаленных и малонаселенных пунктах;

предоставление налоговых льгот торговыморганизациям, обслуживающим сельское население;

льготное кредитование сезонных закупок изавоза товаров в сельскую местность.

В целях создания системы гарантированныхзаказов и стабильных потребителей для сельхозтоваропроизводителей и предприятийперерабатывающей промышленности муниципальных структур в программе должно бытьпредусмотрено:

-заключение долгосрочных договоров сорганизациями и учреждениями Министерства обороны, МВД Российской Федерации напоставку продовольствия с условием авансирования закупок;

создание в муниципальных образованияхсистемы централизованных закупок продовольствия у собственныхтоваропроизводителей для местных бюджетных организаций через муниципальнуюпродовольственную корпорацию, не допуская распыления средств по бюджетнымучреждениям, что значительно снижает эффективность их использования;

подготовка предложений по расширениюзакупок в муниципальный продовольственный фонд в целях повышения роли этогофонда в снабжении населения муниципальных структур и регулирования цен.

В части развития рыночной инфраструктурыи создания системы цивилизованных посредников целесообразно проведениеследующих мер:

участие в создании в районах областизаготовительно-сбытовых кооперативов по реализации сельхозпродукции и продуктовее переработки;

участие в создании межрегиональногооптового продовольственного рынка;

организация муниципальнойпродовольственной корпорации с собственной материально-технической базой(складские помещения и торговые площади) для осуществления непосредственныхзакупок не только у крупных, но и у мелких товаропроизводителей, а также дляорганизации мелкооптовой торговли;

создание Торгово-сервисного дома напринципах акционерного общества с равным долевым участием жителей муниципальныхструктур;

воссоздание на новых принципахзаготовительной системы потребительской кооперации: а) при недостатке оборотныхсредств организация закупок сельхозпродукции у населения с расчетами по схеменатурального обмена в форме встречных поставок промышленных товаров; б)интеграция заготовительных организаций потребкооперации с межрегиональнымоптовым продовольственным рынком; в) создание организациями потребительскойкооперации совместно с сельскими хозяйствами кооперативов по переработке исбыту сельхозпродукции, закупаемой у населения;

организация на территории муниципальныхструктур интегрированных структур оптовых посредников и созданиеторгово-финансовых групп;

содействие развитию местнойТоргово-промышленной палаты.

В качестве активных мероприятий попродвижению местных товаров на внутреннем и внешнем рынках в муниципальнойэкономической программе могут быть запланированы:

проведение местных, областных,межрегиональных, международных выставок-ярмарок продукции и товаров;

проведение розничных торговых ярмарокпод девизом «город — селу» и «село — городу»;

организация выставочно-торгового центра;

создание постоянно действующей выставкитоваров местных товаропроизводителей;

издание и рассылка каталога продукции,выпускаемой местными предприятиями;

заключение соглашений с администрациямиреспублик, краев и областей России об экономическом сотрудничестве иорганизация на их основе товарообмена;

изучение и внедрение новых технологийпродвижения товаров в условиях неплатежей юридических лиц и низкойплатежеспособности населения (внедрение пластиковых кредитных карточек, системнатуральных выплат заработной платы, пенсий, совмещенных со взаимозачетами свнебюджетными фондами и бюджетом, комиссионная торговля длятоваропроизводителей и т.д.).

С целью организации внешнеэкономическихсвязей целесообразно проведение ряда мероприятий:

развитие внешнеэкономических связей вувязке с состоянием внутреннего рынка и проблемой поддержки местных товаропроизводителей;

сдерживание попыток иностранных фирм иих представительств по захвату внутреннего рынка готовых изделий муниципальныхструктур, особенно продуктов питания и товаров массового спроса;

поддержка, в первую очередь, контактов сфирмами, имеющими интерес по закупке в муниципальном образовании готовыхизделий, полуфабрикатов, сырья и материалов;

отдавать приоритет привлечениюиностранных инвестиций и созданию совместных предприятий в сфере производства.

В плане организации на территориимуниципальных структур маркетинговой деятельности в программе может бытьотражено:

объединение банков коммерческойинформации муниципального информационно-аналитического центра, областного(городского) комитета по статистике, информационно-консультационного центра областногоуправления сельского хозяйства, межрегионального оптового продовольственногорынка и обеспечение доступа к этим банкам данных субъектов потребительскогорынка на определенных условиях;

совершенствование технологии веденияместного реестра товаров и организация обмена реестрами с другимимуниципальными образованиями и регионами России (на основе заключенныхсоглашений);

организация муниципального центра пооказанию маркетинговых услуг предприятиям на базе муниципальногоинформационно-аналитического центра, учредителем которого является местнаяадминистрация;

создание системы мониторингапотребительского рынка муниципальной структуры;

организация обмена маркетинговойинформацией с городами-партнерами в зарубежных странах, с которыми подписанысоглашения о сотрудничестве.

Целесообразность использования вмеханизме местного самоуправления подобных программ доказывается практикой.Так, в Москве создан фонд поддержки гарантированного снабжения населенияжизненно необходимыми товарами. Таким образом, программный метод начинаетиспользоваться в практике осуществления социально-экономической политикимуниципалитетов. И чем более проработанными, конкретными станут местныепрограммы, тем большего насыщения потребительского рынка удастся добиться, чтопозволит повысить уровень качества жизни населения муниципальной структуры.

3.2 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МАРКЕТИНГ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРОЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРУКТУР

Проводимая в России экономическаяреформа создает благоприятные условия для развития маркетинга и рыночныхотношений в целом. Наряду с государственным сектором возникают предприятияразличных форм собственности, формируется конкурентная среда, создаются условиядля стабилизации и подъема деятельности целого ряда хозяйствующих субъектов.

Существенные различия природных,демографических, экономических и других территориальных условий обрекают нанеудачу дальнейшее унифицированное реформирование экономики, которое в началепреобразований исходило главным образом из центра и было ориентировано нанекоторые средние условия. Эффективным механизмом корректировки общей стратегииприменительно к специфике ряда регионов и муниципальных структур являетсяширокое использование маркетинговых подходов.[5]Последовательное их применение позволяет учесть специфику муниципальныхструктур в проведении структурной, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономическойи социальной политики; децентрализовать процесс управления реформами спереносом ряда направлений на местный уровень. Расширение, углубление иразвертывание маркетинга в сферу реформирования экономики на современном этапепозволяет ввести новую его категорию — «муниципальный маркетинг».

Муниципальный маркетинг представляетсобой новый, достаточно сложный, многофункциональный и динамичный виддеятельности в сфере муниципальной экономики. Решение на этом уровне всегокомплекса сложных проблем реформирования и развития экономики невозможно безего использования.

На мой взгляд, маркетинговая дисциплинане должна ограничиваться проблемами одного предприятия в его окружении, аохватывать обменные процессы и их последствия в рамках всего хозяйства.

Муниципальный маркетинг — это элементсистемы рыночных отношений, спроецированный не на микроуровень (уровеньпредприятий и фирм), а на мезоуровень (муниципальные образования). Поэтомумуниципальный маркетинг не предполагает изучение рынка, спроса, цен напродукцию какого-либо отдельного предприятия, а речь идет уже об изучениирынка, спроса, цен на совокупную продукцию муниципальной структуры, реализациювсего его потенциала как с точки зрения внутренних, так и внешних (за пределамиего территории) потребностей.

Поэтому муниципальный маркетинг вкатегориальном аспекте, с позиций его специфики и главных функций призванобеспечить согласование локальных экономических интересов и целей отдельныхпредприятий и фирм с территориальными целями и интересами. Кроме того, занимаяпромежуточную позицию между общенациональным маркетингом (маркетингом намакроуровне) и маркетингом на микроуровне, муниципальный маркетинг долженобеспечить также сочетание интересов и целей макро- и микроуровней. Такимобразом, муниципальный маркетинг должен обеспечить согласование интересов ицелей трех уровней отношений субъектов хозяйствования:

интересов отдельных предприятий и фирм(микроуровень) и муниципальных интересов (мезоуровень);

интересов муниципальных (мезоуровень) иобщенациональных (макроуровень);

интересов общенациональных(макроуровень) и интересов отдельных фирм и предприятий (микроуровень).

Целью муниципального маркетинга неявляется напрямую извлечение максимальной прибыли. Основным его назначениемдолжно стать обеспечение высокого уровня качества жизни населениясоответствующего муниципальной структуры.[6]

Муниципальный маркетинг долженбазироваться на использовании трех основных принципов:

на тщательном учете потребностейнаселения муниципальных структур, состояния и динамики формируемых рынков,интересов государства и отдельных предприятий (фирм);

на создании условий для максимальногоприспособления (адаптации) структуры экономики муниципальных структур квнутренним и внешним факторам;

на активном лоббировании местныхинтересов и проведении «паблик рилейшнз» муниципальных структур.

Особенностью муниципального маркетингапри формировании товарного рынка в переходный период является его важнейшаяроль в обеспечении рациональной структуры и динамики соотношения междугосударственной и рыночной системами распределения товаров и установлениехозяйственных связей.

Государственная система распределения итовародвижения являлась типичной для всех городов и регионов нашей страны ихарактеризовалась многоканальностью, многоступенчатостью, инерционностью,чрезмерной централизацией. Многоступенчатость системы выражалась внеобходимости осуществления ежегодно повторяющихся циклов, включающих десяткитехнологических связей между различными субъектами управления на различныхуровнях.

Механизм выдачи государственного заказавключал заявочную компанию, распределение фондов, специфицирование выделенныхфондов, выдачу лимитов, групповых нарядов, оформление заказов-нарядов напоставку продукции, заключение договоров. С момента подачи заявки потребителем,до заключения им договора с поставщиком проходило не менее 9-11 месяцев, притомтребовалось заполнение более тридцати различных форм документов. Кроме того,решение основной массы оперативных вопросов обеспечения конкретными видамипродукции являлось, как правило, прерогативой центральных органов. Этоприводило к многочисленным корректировкам. Каждая из них вызывала дополнительныйпоток документов и их обработку по всей технологической цепи, что не могло несказаться на оперативности и качестве обеспечения потребностей.

Рыночные каналы распределения можнопредставить в виде сети коммерческо-посреднических предприятий или отдельных лиц,принимающих на себя или способствующих передаче права собственности наконкретный товар или услугу на пути от товаропроизводителя к потребителю.

Формируемые каналы распределениявыполняют ряд важнейших функций муниципального маркетинга:

Исследовательская работа — сборинформации, необходимой для обеспечения системы товародвижения муниципальныхструктур.

Установление контактов — налаживание иподдерживание связи товаропроизводителей с потенциальными покупателями.

Приспособление товара — организация подготовкитовара с максимальным учетом требований покупателей.

Стимулирование продаж — создание ираспространение рекламы товара.

Проведение переговоров — согласованиецен и прочих условий для последующего осуществления акта передачи собственностиили владения.

Организация товародвижения — транспортировка и складирование товара.

Финансирование — изыскание ииспользование денежных средств для покрытия издержек по функционированиюканала.

Принятие риска — принятие на себяответственности за функционирование канала.

Выполнение первых пяти функцийспособствует заключению сделок, а остальных три — завершению уже заключенныхсделок.

Для эффективной организации системымуниципального маркетинга одной из важнейших проблем является подготовкапрофессиональных кадров. Смена отношений собственности — это только частьглобальной проблемы управления реформированием экономики. Вторая егосоставляющая — смена образа мышления, смена самого Человека, занимающегося ипонимающего новые отношения и умеющего эффективно их использовать.

В рамках крупных муниципальных структур(областные центры, крупные города) целесообразно, на мой взгляд, созданиеЦентра подготовки маркетологов. Учредителями этого центра могут быть: местнаяадминистрация, высшие (средние специальные) учебные заведения, рядзаинтересованных предприятий и организаций. Подобные центры могут такжесоздаваться при Торгово-промышленных палатах, Бизнес-инкубаторах,Торгово-сервисных домах (наряду с подготовкой специалистов в областименеджмента, коммерции, финансов). Основная задача центра — целевая подготовкаспециалистов по маркетинговой деятельности в условиях рыночной экономики.Предлагаются следующие основные направления деятельности центра:

-обучение основам маркетинговой икоммерческой деятельности школьников 10-11 классов, проявивших соответствующийинтерес;

-обучение специалистов различных звеньевнароднохозяйственного комплекса муниципальных структур и овладение имипрактическими навыками маркетинга;

-организация постоянно действующегоКлуба маркетологов данного муниципальной структуры;

-оказание консультационных иисследовательских услуг по маркетингу;

выполнение ряда маркетинговых услуг дляклиентов (реклама, пропаганда и др.).

В соответствии с указанныминаправлениями целесообразна организация в составе Центра школы «Юногомаркетолога», школы маркетинга, Клуба маркетологов, консультационного бюро,малого предприятия «Маркетинг-сервис» для оказания потребителям комплексныхмаркетинговых услуг и различных видов обучения.

В программе подготовки специалистов помаркетингу для торговой сферы муниципальных структур можно выделить ряд блоков:введение в маркетинг, изучение и прогнозирование спроса на товары, услуги;планирование ассортимента товаров, услуг; управление качеством товаров, услуг;планирование сбыта, управление процессами товародвижения; мониторинг, реклама истимулирование сбыта; ценовая стратегия; маркетинг услуг; организационноеобеспечение маркетинговых исследований; международный маркетинг.

Выбор и «начинка» каждого из этих блоковдолжна соответствовать профилю подготавливаемой группы и базироваться нареальном банке рыночных данных. Возможны различные формы обучения с отрывом ибез отрыва от производства, в том числе экспресс-учеба непосредственно наторговых предприятиях, в органах управления торговой сферой муниципальныхструктур.

Наряду с подобными учебными Центрами вмуниципальных структурах маркетинговая и торговорегулирующая деятельность можетосуществляться Бизнес-инкубаторами. В мировой практике такие инкубаторысоздаются для оказания всесторонней поддержки небольшим фирмам, желающимдобиться реализации собственных проектов.[7]Предоставляя кредит, как правило, под долю в акционерном капиталефирмы-новичка, фирма-инкубатор берет на себя значительную степень риска, нозато получает высокую норму прибыли в случае успеха создаваемого предприятия. Вслучае успешной деятельности фирмы-новичка перед ней открывается возможностьлибо стать отделением более мощной материнской компании, либо выйти из-подопеки бизнес-инкубатора и стать самостоятельной фирмой. А в случае неудачифирма-инкубатор может отказать ее сотрудникам в предоставлении прежних илианалогичных рабочих мест.

Наряду с традиционным кредитованиемБизнес-инкубатором могут оказываться услуги по лизингу, инжинирингу,консалтингу, рекрутингу, аудиту, бухгалтерскому и юридическому обслуживанию,обучению персонала, проведению маркетинговых и социологических исследований,стимулированию сбыта для фирм-новичков, являющихся, как правило, малымипредприятиями (в том числе и торговыми). Бизнес-инкубатор может представлятьопекаемые им малые фирмы на финансовом рынке, осуществляя их страхование,акционирование; на товарном рынке — складирование, растаможивание, транспортировку;помогать им в выходе на внешний рынок, представлять их интересы в юридических иадминистративных органах власти.

Оценка целесообразности проектов длямалых фирм также может осуществляться специалистами Бизнес-инкубатора. При этомоценивается величина необходимых капиталовложений и затрат, уровень риска ивероятность осуществления проекта, экономический и социальный эффект как дляпредпринимателя, так и для муниципальной структуры в целом. Учредителямиподобных инкубаторов могут стать местная администрация, научно-исследовательские и учебные заведения, финансовые и банковские структуры,заинтересованные предприятия и организации. При Бизнес-инкубаторе может бытьвыделен специализированный Центр маркетинга, осуществляющий маркетинговыеуслуги для фирм-клиентов и специализированную деятельность по муниципальномумаркетингу, рыночные исследования и пропаганду (отдел «паблик рилейшнз»).

Организационная структураБизнес-инкубатора может быть построена по матричному принципу, включая в себякак функциональные подразделения, специализирующиеся на выполнении каждого извышеперечисленных основных видов деятельности предприятия, так и проектныегруппы, реализующие конкретные целевые проекты фирм-клиентов.

Помимо указанных, эффективнуюмаркетинговую и торгово- регулирующую деятельность могут осуществлять и рядиных организационных объединений. Так, опыт, накопленный в промышленно развитыхстранах Запада, свидетельствует, что Торгово-промышленные палаты и родственныеим организации концентрируют свою деятельность на решении вопросов по созданиюнаиболее благоприятного климата для национального предпринимательства навнутреннем и. внешнем рынках.

Как правило, Торговые палаты развитыхстран преследуют три группы целей: во-первых, оказывают помощь деловым кругам вразвитии предпринимательской деятельности; во-вторых, представляют и защищаютинтересы деловых кругов во властных структурах на федеральном и местномуровнях, выражают мнение предпринимателей и осуществляют экспертизу проектоврешений органов власти в области экономики, развития территорий; в-третьих,содействуют развитию внешней торговли.

Региональные и местные Торговые палаты,деятельность которых в той или иной степени координируется центральными(национальными, федеральными) палатами, выражают мнение делового сообщества врамках определенного муниципальной структуры (региона), интересы которогоучитываются при формировании позиции центральных палат по тем или иным вопросамэкономической жизни страны.

Согласно этому Закону «Оторгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Торгово-промышленнаяпалата (ТПП) является негосударственной некоммерческой общественнойорганизацией, объединяющей своих членов на добровольной основе. Этот же Законнаделил Торгово- промышленную палату правом законотворческой инициативы.

Одним из основных направленийдеятельности местной (региональной) торгово-промышленной палаты по развитию иподдержке предпринимательства является создание информационного пространства иадресная передача информационных потоков. С этой целью местнойторгово-промышленной палатой создается некоммерческая Единая ИнформационнаяСеть муниципальной структуры с участием в ней всех источников и потребителейделовой информации, включенная в Единую Информационную Систему ТИП РоссийскойФедерации.

Территориальная Торгово-промышленнаяпалата через выпускаемое ею печатное издание (информационный листок, газета,журнал) может комментировать и печатать заключения специалистов по совершеннымсделкам, поступившим заказам и предложениям, помогать ориентироваться в миребизнеса нарождающимся организациям, разъяснять и комментировать принятыеЗаконы. В таком печатном органе регулярно могут показываться как цены на товарыи услуги, так и аналитические исследования по их составляющим. Многиеторгово-промышленные палаты издают такие журналы и газеты (Москва,Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург и др.). Торгово- промышленнымипалатами областей и крупных городов систематически выпускаютсябизнес-справочники, в которых перечислены предприятия регионов (городов),выпускаемая ими продукция или оказываемые услуги.

Инициатива и координирующая рольтерриториальных ТПП должны быть направлены и на развитие и обеспечениефункционирования структуры рекламного бизнеса и сервиса на местах.Территориальные ТПП способны взять на себя роль координатора развития рекламнойинфраструктуры и сети рекламного обслуживания местных рекламодателей. Решениепроблемы лежит как в содействии становлению или развитию уже имеющейся сетипроизводственных баз рекламы, специализированных рекламных агенств, повышениюквалификации специалистов рекламы в торговых и производственных структурах, таки в изменении в целом отношения к рекламной работе как неотъемлемойсоставляющей предпринимательства.

Деятельность ТПП направлена наформирование инфраструктуры бизнеса, отвечающей международным торговымтрадициям. Так, решение хозяйственных споров, по моему мнению, можетосуществляться в постоянно действующих Третейских судах, созданных приТоргово-промышленных палатах.

Кроме того, Палата призвана активнозаниматься деятельностью, направленной на профессиональную подготовку ипереподготовку кадров, связанных с торговлей и предпринимательством,сотрудничать с учебными заведениями в этой сфере. ТПП должна способствоватьреализации потребностей предпринимателей и своего персонала в повышенииквалификации по различным направлениям, знании местного рынка труда, иметьтесные связи с органами местной власти в создании под своей эгидойтерриториального учебного центра в области делового образования. Палата должнаучаствовать в разработке программ обучения, организации и проведении семинаровдля предпринимателей, руководителей хозяйствующих субъектов и персонала,располагать системой информирования о работе курсов, школ как в России, так иза рубежом, устанавливать и расширять контакты с другими партнерами ТППРоссийской Федерации с целью привлечения научных и финансовых ресурсов измеждународных источников.

Другим возможным направлениемдеятельности и оказания услуг территориальными Торгово-промышленными палатамиможет стать организация представительств в Москве, Санкт-Петербурге и другихпромышленных и торговых центрах России. В их функции входит транспортноеобеспечение, встречи и проводы бизнесменов, заказы билетов, бронированиегостиниц, визовая поддержка, организация встреч в посольствах, министерствах,работа со своими депутатами и многое другое.

Торгово-промышленной палате вмуниципальных образованиях необходимо осуществлять также научно-аналитическую,исследовательскую и прогностическую деятельность, поддерживать регулярныерабочие контакты с руководством и ведущими научными сотрудникамиобразовательных, конструкторских и научно-исследовательских центров иучреждений.

ТИП содействует расширению сферы прямыхконтактов производителей и продавцов товаров с зарубежными партнерами,продвижению конкурентоспособной продукции на мировых товарных рынках.

Предприниматели получают вТоргово-промышленных палатах платные, а члены ТПП — бесплатные услуги в полномобъеме:

-консультации поорганизационно-техническим, правовым проблемам внешнеторговой работы,подготовки кадров и сделок;

-информационные бюллетени по различнымнаправлениям деятельности хозяйствующих субъектов;

-практическую помощь по развитиюэкспорта товаров и услуг;

-поиск российских и зарубежных партнеровдля установления экономических, торговых и научно-технических связей;

-предоставление маркетинговой иконъюнктурно-экономической информации;

-услуги по экспертизе и контролюкачества, количества и комплектности оборудования, товаров, сырья импортного иотечественного производства;

-услуги по выдаче удостоверений качестваи сертификатов на собственную продукцию;

-услуги по договорно-правовомуобеспечению всех направлений хозяйственной деятельности местных предприятий;

-содействие урегулированию споров иобеспечению защиты хозяйствующих субъектов;

-аудиторские проверки;

-услуги по оценке объектов недвижимости,оборудования, объектов интеллектуальной собственности;

-услуги по защите интересовхозяйствующих субъектов и предпринимателей в муниципальных, судебных игосударственных органах;

-услуги по содействию открытиюпредставительств зарубежных фирм и их аккредитации;

-услуги по переводу коммерческойдокументации, научно-технической, экономической, юридической, патентной идругой литературы;

-услуги по заполнению грузовой таможеннойдекларации, консультации по вопросам таможенного регулирования.

Торгово-промышленная палата вмуниципальных структурах должна оказывать содействие хозяйствующим субъектам ипредпринимателям в патентовании, подготовке пакета документов для регистрациитоварных знаков, как в России, так и за рубежом.

Для реальной поддержки субъектов малогопредпринимательства должен создаваться муниципальный Фонд на базе Центраподдержки малых форм бизнеса при Торгово-промышленной палате муниципальнойструктуры. И сам Фонд и привлечение разных форм инвестирования, в том численакоплений населения, предназначены для краткосрочного кредитования проектов посозданию здоровой конкурентной среды. Дополнительные средства предоставляютсяпосле экспертизы под гарантии муниципальной структуры.

Можно отметить, что до перехода нарыночные отношения в принципе имелась достаточно стройная административнаясистема управления торговой сферой муниципальных структур, которая позволялакаждому элементу торговой сферы вписаться в эту общую систему. Управлениебазировалось на отношениях субординации и координации соответствующих органов,что позволяло принимать решения в масштабе всего муниципальной структуры.Действовавшая административная система имела массу недостатков и поэтомуобъективно должна была быть ликвидирована в условиях рыночных отношений. Ноликвидация плохо работающей системы управления не означает, что вообще недолжна функционировать система отраслевого управления торговой сфероймуниципальных структур, тем более что укрепление рыночных отношений объективноприведет к увеличению (а не к уменьшению) возможности разумногогосударственного регулирования.

По моему мнению, общая системауправления торговой сферой муниципальных структур должна включать в себя двеподсистемы:

систему органов хозяйственногоуправления отраслью, то есть. предприятий и организаций различных формсобственности и торговых систем (госсектор, система потребкооперации,коммерческие структуры), самостоятельно осуществляющих торговый процесс во имяполучения прибыли;

систему органов государственногоуправления, которые устанавливают определенные правила функционированиясамостоятельных предприятий торговли и контролируют их по ряду вопросов во имяинтересов населения муниципальных структур и местного хозяйства.

Эти две подсистемы в целом должныфункционировать во взаимосвязи и не выходя за рамки своих задач. Поэтому однойиз первоочередных задач для органов местного самоуправления в сфере торговлиявляется помощь созданию крупных торговых фирм (объединений, ассоциаций,торгово- финансовых групп и т.п.), охватывающих все виды торговой ихозяйственной деятельности (в том числе и оптовую торговлю), которые имели быдостаточные финансовые ресурсы для перспективных капиталовложений и могли быразрабатывать отраслевые программы (развития материально-технической базы,изучения и формирования рынка, использования ресурсов и т.п.) и претворять их вжизнь. Задачей высших органов управления торговлей муниципальной структурыдолжна являться разработка такого рыночного механизма, который бы способствовали стимулировал организацию таких предприятий (через налоги, льготныекредитования, условия аренды муниципального имущества и земли и т.д.) исоздания между ними необходимой конкуренции.

Как показано, система органов управленияторговой сферой муниципальных структур охватывает два круга проблем:

вопросы, решаемые в целом в масштабегорода различными городскими службами;

вопросы, решаемые в масштабе отдельныхадминистративных районов.

Первый круг вопросов требует четкогоопределения форм воздействия отдельных муниципальных органов на торговую сферуи форм согласования деятельности различных органов. Каждый муниципальный органуправления, принимая отдельные решения в пределах своей компетенции,одновременно затрагивает и другие стороны деятельности торговых предприятий.

Необходимо, по моему мнению, чтобы всерешения были бы сбалансированы, а это предполагает такой механизм ихразработки, который позволял бы Комитету по торговле как центральному органумуниципального управления торговой сферой влиять на принятие решений.

Второй круг вопросов требует четкогоразграничения проблем, решаемых на городском и районном (в городе) уровнях.Городские органы управления торговлей не должны вмешиваться в решение техвопросов, которые являются прерогативой районных органов, а те, в свою очередь,не должны пытаться определять и решать те проблемы, которые являются задачейгородских органов. Это положение должно быть четко выдержано по всем районамгорода, что, в свою очередь, требует, чтобы структура районных органовуправления торговой сферой и их функции были однотипны во всех административныхрайонах.

Изучение проблемы управления торговойсферой городов на уровне районов свидетельствует о том, что структуры поторговле, созданные и функционирующие при администрациях районов, в основномсозданы по отраслевому признаку. Эти структуры осуществляют контроль задеятельностью предприятий района, но в условиях работы приватизированныхпредприятий многие их функции не выполняются. Они не могут в полной мере координироватьработу подведомственных предприятий, так как зачастую не владеют необходимойинформацией в связи с постоянным изменением специализации предприятий.

В современных условиях децентрализациигосударственного управления экономикой осуществляется объективный переход ототраслевого к территориальному управлению торговой сферой. При этом существенноменяются цели и задачи управления деятельностью предприятий торговли.

В условиях перехода к рыночнымотношениям органы государственного и муниципального управления освобождаются отфункций непосредственного хозяйственного руководства торговыми предприятиями,от коммерческих функций, связанных с торгово-посредническими операциями.

По моему мнению, основные целевыефункции муниципальных органов управления торговой сферой в переходный периоддолжны заключаться:

1. В регулировании деятельностипредприятий торговли всех форм собственности в соответствии с принятойполитикой государственных и местных органов власти и управления: — собеспечением осуществления следующих основных направлений деятельностимуниципальных органов управления торговой сферой:

1.1 подготовка проектов нормативныхдокументов, регулирующих деятельность торговой сферы муниципальных структур;

1.2 прогнозирование и разработкапрограмм развития торговой сферы муниципальных структур;

1.3 участие в разработке и реализациипредложений и программ по защите потребительского рынка муниципальных структур;

1.4 контроль за выполнениемприватизированными предприятиями торговли условий приватизации;

1.5 предоставление информациипредприятиям торговли о законодательных и нормативных актах в сфере торговли.

2. В формировании рыночных отношений всфере торговли муниципальных структур:

содействие и поддержкапредпринимательской деятельности и новых структур в сфере торговлимуниципальных структур;

организация переговоров с иностраннымипартнерами, выработка предложений по созданию благоприятных условий дляиностранных инвесторов и поставщиков на территории муниципальных структур;

привлечение промышленных предприятий корганизации производства технологического оборудования для торговли;

разработка предложения по льготномуналогообложению отдельных видов торговой деятельности в муниципальномобразовании;

разработка предложений пофинансово-кредитной поддержке местных торговых предприятий;

организация подготовки и переподготовки,повышения квалификации кадров для торговой сферы муниципальных структур;

осуществление анализа состояния ипрогнозирования рынка потребительских товаров и услуг муниципальных структур;

исследование и прогнозированиеконъюнктуры рынка муниципальных структур;

информационные и консультационные услугиместным торговым и производственным предприятиям.

3. В защите прав потребителей:

3.1 осуществление связи с местнымОбществом потребителей, совместная разработка предложений, направленных наповышение качества товаров и торговых услуг;

3.2 контроль за соблюдением правилторговли предприятиями торговой сферы всех форм собственности;

3.3 организация работы по льготномуторговому обслуживанию различных категорий населения;

3.4 осуществление регулирующейдеятельности с позиции защиты прав потребителей, выдача патентов, лицензий исертификатов товаров и услуг.

Реализация основных целевых функцийобеспечивается определенным набором основных направлений деятельностимуниципальных органов управления торговой сферой. Из них можно выделить те,которые в наибольшей мере связаны с формированием современных организационныхструктур управления торговой сферой муниципальных структур и соответствующегоим информационного обеспечения.

При реализации первой целевой функции — регулирование деятельности торговых предприятий всех форм собственности — наиболее значимыми представляются направления деятельности:

подготовка проектов нормативныхдокументов, регулирующих деятельность местных торговых предприятий;

разработка положений программы (плана)развития торговой сферы муниципальных структур;

разработка предложений по защитепотребительского рынка муниципальных структур.

Еще более сложные задачи возникают приреализации второй целевой функции органов муниципального управления торговлей,связанной с формированием рыночных отношений в торговле. Думается, что основойфункционирования муниципальных органов управления торговой сферой могут идолжны стать следующие направления их деятельности:

анализ состояния и прогнозирования рынкапотребительских товаров муниципальных структур;

исследование и прогнозированиеконъюнктуры рынка муниципальных структур;

информационные и консультационные услугиторговым и производственным предприятиям о рынке и его конъюнктуре.

Целесообразным, по моему мнению, сталобы создание специализированных маркетинговых служб на муниципальном уровне.

Думается, первым направлениеммаркетинговой службы любого уровня, в том числе и муниципального, являетсяисследование рынка, долго- и среднесрочное прогнозирование перспектив егоформирования и развития.

Отсутствие у предприятий информации опотенциальных рынках сбыта оборачивается, в свою очередь, рядом проблем длямуниципальных структур: снижением налоговых поступлений, дефицитом товаров иуслуг, социальной напряженностью, так как ведет к созданию монопольныхструктур, и, следовательно, диктату цен, что в свою очередь, ведет к спадупокупательной способности и т.д.

Следовательно, вторым направлениемдеятельности маркетинговой службы является оптимизация структуры сбытапродукции, производимой на муниципальном уровне, а также системы мелкооптовых иоптовых структур, способствующих насыщению местного рынка товарами, непроизводимыми на данной территории.

Из сказанного выше можно сделать вывод,что выбор организационной структуры сбыта и, как результат, насыщение всехвидов рынков, становится важной стратегической задачей не только отдельновзятой хозяйствующий единицы любой формы собственности, но и муниципальнойструктуры в целом.

Критерии выбора оптимальнойорганизационной структуры на муниципальном уровне весьма разнообразны. Ноопределяющими, по моему мнению, параметрами являются: характер производственнойспециализации муниципальных структур (промышленная или сельскохозяйственная);объемы производства; степень насыщения местных рынков; принципиальная схемаорганизационного устройства и принятая форма управления; совокупность внешнихусловий функционирования; характер (случайный или систематический) сбытовыхопераций на внешних рынках, их частота и масштаб; географическая и продуктоваядиверсификация.

В зависимости от достигнутогомуниципальными образованиями уровня развития производительной и торговойдеятельности формулируются конкретные цели и задачи маркетинговой организации иее структуры. Создание такой организации на муниципальном уровне дает примердвух противоположных начал: усиление организующего воздействия со сторонывластных структур муниципальных структур и одновременного обеспечения гибкостии приспособления предпринимателей к неопределенному и нестабильному внешнемуокружению в условиях хозяйственной автономии.

Первоочередными задачами, которые должнарешить маркетинговая организация муниципального уровня в сложившихся условиях,по моему мнению, следующие:

создание банка и постоянное обновлениеданных о предприятиях, действующих на местном рынке;

проведение анализа на местном рынке;

сбор, обработка и накопление информации,касающейся проблем конкурентоспособности рассматриваемых объектов, конъюнктурырынка;

маркетинговая коммуникация, то естьсоздание системы налаженного обмена между внутренними и внешнимиинформационными средами муниципальных структур;

организация общественного мнениямуниципальных структур («паблик рилейшнз»);

кадровое обеспечение как самой организации,так и служб маркетинга различных уровней.

Структурное построениеспециализированных независимых организаций и фирм, занимающихся маркетинговымиисследованиями зависит от стоящих перед ними задач. При разработкеорганизационной структуры фирмы, занимающейся муниципальным маркетингом,наиболее подходящим является смешанный вариант: ориентации на товар, когдасуществуют подразделения по группам товаров (например, средств производства,товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и т.д.), услуг, иориентации на рынок (собственного муниципальной структуры, города, региона,других регионов Российской Федерации, зарубежный рынок).

В муниципальных образованиях сдостаточным бюджетом наиболее целесообразно в условиях формирования рынка ввестимаркетинговую службу в состав аппарата местной администрации, что позволит ей,используя банк данных, результаты конъюнктурного анализа и другие разработкиэтого подразделения, эффективнее регулировать рыночные отношения, в том числе всфере торговли, решать проблемы насыщения внутреннего рынка и социальной защитынаселения, а также поддержки приоритетных отраслей экономики и привлечения вних инвестиций. Наиболее целесообразной, на мой взгляд, представляетсяматричная модель Центра муниципального маркетинга со смешанным финансированиемкак за счет средств городского бюджета, так и за счет взноса учредителей.

В проекте организационной структурыЦентра должно быть предусмотрено создание следующих подразделений:

стратегического планирования каксамостоятельного звена, отвечающего за прогнозирование, стратегическоепланирование и достижение определенных стратегических целей;

фирменной информации, обеспечивающегосистематизацию, учет и хранение информации о хозяйствующих объектах;

рекламно-издательского, в функциикоторого входит как реклама товаров, производящихся предприятиями муниципальныхструктур, так и информирование потенциальных потребителей о товарах,поступающих из других муниципальных структур и регионов России и импортируемыхиз-за рубежа;

организации общественного мнения(«паблик рилейшнз»);

юридической службы;

подготовки и обучения специалистов — маркетологов;

служб, занимающихся изучением разныхгрупп товаров как производимых на внутреннем рынке, так и ввозимых из другихрегионов России, ближнего и дальнего Зарубежья.

Руководитель Центра со своим аппаратом,по моему мнению, должен выполнять следующие функции:

обеспечивать рекомендации по выборунаиболее выгодного рынка в соответствии с ресурсами и экспортнымивозможностями;

постоянно анализировать ситуацию нарынке;

планировать деятельность по получениюинформации относительно действующих покупателей (конечных пользователей) нарынке (рынках), где выступает предприятие — заказчик исследования;

рекомендовать типы и параметрическиеряды товаров, которые следует производить, и постоянно следить за ними;

изучать тенденции рынка и прогнозироватьобъемы продажи в зависимости от внешней среды и товаров;

рекомендовать рыночные стратегии,включая выбор каналов товародвижения, сбыта и применяемые методы продажи,проводит практическую деятельность, постоянно анализируя правильность принятыхрешений;

рекомендовать к внедрению имиджпредприятия, планировать мероприятия по внедрению имиджа и координироватьнеобходимые действия;

проводить и координировать маркетинговыедействия, вытекающие из решений других руководителей;

рассматривать бюджеты и кадровуюполитику всех подразделений Центра (рыночных исследований и др.).

Большую роль в эффективной работе Центраимеет служба, отвечающая за организацию общественного мнения (так называемая«паблик рилейшнз»), так как в число ее задач входит предвосхищение возможныхосложнений в отношениях с общественностью и заказчиками, разбор жалоб, работасо средствами массовой информации, укрепление образа фирмы и т.д.

Заданные параметры образуемой структурыобеспечат ее гибкость, динамичность и постоянную обновляемость, быстроевосприятие перемен экономической ситуации.