Реферат: Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах двадцатого века
Курсовая работа о экономической историиБеларуси и зарубежных стран на тему: студента гр. ЭУП-012 подпись СиделёваЕвгения Владимировича
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИБЕЛАРУСЬ
Белорусский государственный экономическийуниверситет
Бобруйский филиал
Кафедра теории и практики рыночныхотношений
Бобруйск,2001
Реферат
Цель написаниякурсовой работы по теме «Промышленное производство в Республике Беларусь вдевяностых годах двадцатого века» сделать обзор экономического положения ипромышленного производства в период с1990 г. по 2000 г. В работе рассмотрены:экономический кризис в СССР и его причины, переход белорусской экономики крынку, ряд немаловажных вопросов управления производством на современном этапеи в будущем. Так же дан прогноз относительно дальнейшего развитияпромышленности в республике. В процессе написания курсовой работы произведёнотбор литературы её обобщение и систематизация. Выделены основные аспектыразвития производства. Для наглядности представленных в тексте данных составленряд таблиц и схем. Объём курсовой работы составляет 44 страницы, использовано15 источников, составлено 2 таблицы, 3 диаграммы.
Введение
Разработать именноэту тему новейшей белорусской истории меня вынудила актуальность этого вопроса.Влияние экономики, (а промышленное производство одна из главных составляющихеё) на жизнь государства в целом и каждого гражданина в частности переоценитьтрудно. Однако многочисленные небольшие статьи в периодической печати и разработкичастных вопросов промышленности не дают полноценной картины развития промышленностив Республике Беларусь. В основном авторами таких статей являются ведущие белорусскиеэкономисты, обозреватели газет и журналов, среди них можно отметить самых известных:Шлындиков В.М. Злотников Л.К. Скуратович К.И. Протько Т.С. и многих других.
Интерес к этомувопросу сегодня возникает у многих, не только экономистов и промышленников, нои у простых обывателей которые «на себе» прочувствовали негативные последствиякризиса в промышленности. Именно поэтому я постарался сделать изложение этойпроблемы как можно более понятным для людей далёких от экономической науки.
РеспубликаБеларусь – одна из стран с переходной экономикой, её дальнейший путь развитияво многом зависит от нас с вами, плановая экономика или «рынок»,авторитарная система управления или демократия?
Для осмыслениябудущего нашего государства важно знать его прошлое: помнить причины разваланекогда большой и могущественной страны СССР,
знать, почему былипровалены первые пробы реформ в уже суверенной Республике Беларусь в началедевяностых годов, чётко разбираться в сегодняшних проблемах белорусскойэкономики, ясно представлять себе реальное положение вещей в промышленности. Вовсём этом очень трудно разобраться из-за того, что в республике существуетдвоякость взглядов на эту проблему. Официальные власти утверждают, что «скаждым днём мы живём всё лучше и лучше», за последнее десятилетиедостигнут рост в реальном секторе экономики, постоянно повышается внутреннийваловый продукт на душу населения, удалось остановить нарастание кризисныхявлений в промышленности, и более того достигнуть некоторого роста по сравнениюс началом десятилетия. Что Беларусь сейчас занимает одно из ведущих мест поэкономическому развитию среди республик бывшего СССР.
Совершеннопротивоположно отзываются о положении дел в промышленности так называемые«оппозиционные силы». По их мнению, экономическая политика властейобречена на провал. Промышленность находится в глубочайшем кризисе, обещание«запустить предприятия» руководящая верхушка не выполнила. На фонеэтого в республике процветает коррупция и взяточничество. Государство незаинтересовано иметь богатый народ (ведь чем богаче человек, тем сложнее имманипулировать). И, скорее всего Беларусь ожидает участь такая же, как,например, Северную Корею.
Такая разбежкавзглядов губительно сказывается на информированности людей. Найти «золотуюсередину», в изложении этого вопроса, показать всё так, как оно есть насамом деле — вот та задача, которую я ставил перед собой, берясь за написаниеэтой курсовой работы.
Курсовая работасостоит из четырёх разделов. Структура экономического исследования носит проблемно-хронологическийхарактер.
1.Экономические причины развала СССР
Нынешнее тяжелоеэкономическое положение Беларуси можно объяснить двумя причинами. Во-первых,системным кризисом неэффективной социалистической экономики. На всемпостсоциалистическом пространстве произошел глубокий спад производства,независимо от характера текущей экономической политики в отдельных странах.Во-вторых, экономическая политика белорусского правительства в годынезависимости усугубляла и делала еще более тяжелым экономическое положениестраны. Причиной системного краха конца 80-х-начала 90-х годов сталапоразительная неэффективность производства на основе общественнойсобственности.
На входепроизводственной системы бывшего СССР факторов производства (ресурсов) впересчете на душу было больше, чем в развитых странах примерно в 1,5 раза.Например, в ЕС вспахивали 22 сотки земли на душу, в бывшем СССР в 1989 г. — 80,доля населения, занятого в материальном производстве, была в 2,5-3 раза выше ит.д. На каждого человека здесь производили руды, нефти, стали, минеральныхудобрений и других важнейших продуктов в 1,5-2 раза больше, чем скажем в США. Авот когда дело доходило до выхода из производственной системы, т. е. допотребительских товаров и средств производства для инвестиций (ВВП), то ихоказывалось на душу в 5-8 раз меньше, чем в развитых странах. [2, c.156]
Куда же исчезалигоры добываемого сырья и наш труд? Почему, скажем, и сегодня в Беларуси на 1 кгиспользованного энергоносителя производится ВВП в 9 раз меньше, чем в Дании,находящейся в сходных климатических условиях?
Ответ, казалосьбы, лежит на поверхности. Например, наши тракторы потребляют больше горючего наединицу работы, больше расходуется энергии на обжиг кирпича, на 1 ц. привесаживотных на откорме комбикормов расходуется в 1,5-2 раза больше, чем в странахЕС и т. д. Часть продуктов в общественных хозяйствах или пропадает (картофель,зерно), или не используется. Например, в 1971 г. из каждого рубля приростапромышленной продукции на складах оседало 13 копеек, в 1984 г. — уже 77 копеек.Отечественные машины и оборудование были часто тяжелее в два раза инекачественные, чаще ломались. Поэтому при деле оказывается большое числоремонтников. Вот пример. В 1985 г. тракторы и комбайны из-за поломокпростаивали в поле 40% рабочего времени. Изготовлением запчастей длясельхозмашин в СССР занималось 200 тысяч человек. Уровень капитальных ремонтовсельхозтехники был ужасающе низок: после капитального ремонта ресурс трактораснижался почти втрое, надежность — в полтора раза («Правда», 22 марта 1986 г.).Транспортники возили навстречу одни и те же грузы, но для различных ведомств.Железнодорожные перевозки на единицу ВВП в СССР были в 6 раз выше, чем в СШАпри примерно одинаковой дальности перевозок. В результате всего этогопроизводительность общественного груда в СССР к концу его существованияоказалась в 10 раз (!) ниже, чем в развитых странах. [3, с.112]
Экономическаясистема бывшего СССР оказалась невосприимчивой к техническому прогрессу. В1970-1985 гг. не было роста производительности труда. С 70-х годов началнарастать износ производственных фондов, несмотря на то, что доля инвестиций вВВП росла и была гораздо выше, чем в развитых странах (34% и 22% соответственнов 1989 г.). С 1972 г. капиталовложения в народное хозяйство перестали даватьотдачу. К концу 80-х годов начало сказываться исчерпание запасов легкодоступныхприродных ресурсов. Значительно увеличились удельные затраты на добычу руды,нефти, газа, заготовки древесины и т.д. [2, с.25]
Одряхлевшаяэкономика уже не смогла сдержать вынужденное сокращение добычи нефти. В Россиидобыча сократилась с 540 млн. т (3 988 г.) до 330 млн. т (1996 г.), а экспортза это время упал с 256 млн. т до 122 млн. т. В меньшей степени сократилсяэкспорт нефти в дальнее зарубежье, но и он снизился на 30 млн. т. Сократилсяпоток нефтедолларов, который поддерживал существование неэффективной системы последниедва десятилетия. [1, c.151 ]
Исчерпаниелегкодоступных ресурсов и неспособность системы к наращиваниюпроизводительности общественного труда вынудили общество все большую частьограниченных ресурсов переключать в добывающие отрасли, отвлекая их отпроизводства других продуктов. Приведение объемов производства и потребления всоответствие с изменившимися условиями производства — это главное содержаниеглубокого экономического кризиса, разразившегося в конце 80-х годов. Тогдаправительство СССР пыталось сдержать его развитие за счет проеданиязолотовалютных резервов страны, привлечения внешних кредитов, некоторогопонижения потребления населения. Однако эти меры оказались недостаточными исодействовали тому, что кризис принял обвальный характер в последующие годы.[3,c.77]
2. Положение дел в экономике РеспубликиБеларусь после обретения суверенитета
До распада СССР вреспублике были более развиты отрасли перерабатывающей промышленности, этообстоятельство способствовало экономическому росту за счет неявных дотаций состороны России. Методы ценообразования на проекцию обрабатывающих отраслейдавали возможность предприятиям повышать цены только на так называемые новыетовары. Достаточно было, например, получить знак качества или несколькоизменить внешний вид выпускаемой модели обуви, как она считалась новым товаром,и предприятие получало право на повышение цены. Повысить цены на продукциюдобывающих отраслей таким методом было невозможно. Цены на сырьевые продуктыоставались весьма низкими относительно цен на продукцию перерабатывающих отраслей.Именно то обстоятельство, что Беларусь была «сборочным цехом» СССРпозволяло ей получать прибыль несоизмеримо большую, чем затраты на переработкусырья в готовую продукцию. [3, c. 148]
Таким образом,экономическое положение Беларуси в период разворачивания системного кризиса небыло настолько хорошим, как это следовало из статистических показателей. НеБеларусь дотировала Россию, а наоборот, Россия дотировала Беларусь, забираяпродукцию белорусской промышленности по завышенным ценам и предоставляя сырьепо заниженным ценам. Передовые отрасли белорусской экономики, находившиеся,казалось бы, на острие технического прогресса, оказались вдруг безнадежноотсталыми[2, с.110].
Но руководствореспублики не спешило с проведением рыночных реформ.
В то время нашируководители считали, что для пользы дела необходимо оградить «успешно» развивающеесяхозяйство республики от негативного влияния московских реформаторов. В начале90-х годов правительство упорно держало цены стабильными, несмотря назначительную инфляцию (1989г. — 7,5%, 1991г. — 19%) и некоторую либерализациюцен в соседних республиках. Эта политика усилила товарный голод и стимулироваламассовый вывоз товаров из республики, который начался летом 1990г. [5, с.160]
В июне 1991г.Верховным Советом была утверждена «Государственная программа по стабилизацииэкономики и социальной защите населения». Как видно, неудачи сдерживания цен впредыдущем году учтены в программе не были и к концу 1991 года товарный голодвозобновился в более крупных масштабах. Получив независимость в 1991 г.,правительство республики не отказалось от старых стереотипов, продолжая курс наукрепление административной системы, не спешило вводить свои деньги, подобно тому,как это сделали прибалты. Оно понимало, что выход из рублевой зоны лишитреспублику доступа к дешевым российским ресурсам по внутренним ценам и означаетпереход на мировые цены. Это привело бы в свою очередь от официальногостатистического благополучия к экономической катастрофе. Оставаясь в единойрублевой зоне, Беларусь, тем не менее, осуществляла самостоятельнуюкредитно-денежную политику. Первая самостоятельная кредитная эмиссия былаосуществлена уже в первом квартале 1992г., а летом кредиты на пополнениеоборотных средств предприятий в 100 млрд. рублей наполовину были обеспеченыкредитной эмиссией (для сравнения: доходы бюджета в 1992г. — 205 млрд. рублей).Но даже такая акция не помогла нашим предприятиям. [12, c.7]
Ведущие экономистыБеларуси сходятся во мнении, что к 1994 году республика обрела достаточнуюсамостоятельность, избавилась от груза проблем, которые были созданы самимаппаратом управления ещё при СССР. Именно к 1994 году власть обрела необходимуюсилу для начала реформ, коренных изменений в экономической политике республики.
Казалось вновьизбранный президент А.Г. Лукашенко именно тот, кто сможет провести необходимыесдвиги в сторону либерализации экономики, однако как мы знаем, историяраспорядилась иначе.
Политика выжиданияи лавирования породила больший спад уровня жизни, чем в соседних странах, гдереформы были более решительны. Вынужденные уступки предпринимательству присохранении государственного контроля над ценами и внешней торговлей породиливолну коррупции. В результате этого готовность населения принять рыночныереформы была утеряна. Результаты национального социологического опроса вдекабре 1994 г. выявили, что за рыночную экономику выступало лишь 30,3%опрошенных (против 62,6% в 1990 г.). [1, c.260]
На первыхпрезидентских выборах в июле 1994 г. народ избрал А. Лукашенко, в предвыборнойплатформе которого слово «рынок» отсутствовало.
По заказу А.Лукашенко Минэкономики подготовил Программу неотложных мер по выходу экономикииз кризиса (одобрена Верховным Советом 29 сентября 1994 г.). Этой программойПрезидент попытался ответить на вопрос — где же выход из кризиса?
Программа сталаплодом эклектического компромисса между государственной бюрократией, промышленниками,аграриями, предпринимателями, профсоюзами. С одной стороны, предусматривались радикальныемеры по либерализации (выделение структурных единиц в самостоятельныепредприятия по их желанию в процессе приватизации, отмена квотирования илицензирования экспорта, продажа в собственность земли иностранным инвесторам).
С другой стороны,сохраняются реликтовые формы командной экономики. Например, объявляетсяамнистия на возвращаемую из-за рубежа валюту и одновременно намечается проверказаконности приватизации и отчуждения имущества.
Наиболеезначителен отход назад в вопросах ценообразования. Программа предусматривалаформирование списка товаров, цены на которые будет регулировать государство,прямое управление рядом государственных предприятий, введение право вето(«золотая акция») на акционированных предприятиях. При этом ограничения кругарешений, на которые может быть наложено «вето», не предусматривались.
Главные цели этойпрограммы — финансовая стабилизация и прекращение обвала экономики — оказалисьне выполненными. Вместо ожидаемых 10% инфляции в декабре 1994 г., инфляция вянваре и феврале 1995 г. была на уровне 35 – 40% и только в апреле снизилась до14,5%. Снижение уровня инфляции, в конечном счете, было обеспеченоумеренно-жесткой монетаристской политикой Национального банка. Обвал экономикипродолжался и в первом квартале 1995 г. (спад промышленного производствасоставил 26%). Относительная финансовая стабилизация была достигнута во 2квартале, когда месячный темп инфляции составлял 5 –7%. Однако падениепроизводства (см. диаг. № 3) (в августе на 12%) и уровня жизни продолжалось.[1,c.38]
Благодаря усилиямПредседателя Нацбанка Богданкевича вначале выполнялись меры программы неотложныхмер в области кредитно-денежной политики. В 1995 г. в несколько раз снизилисьтемпы инфляции, единый валютный курс стал формироваться на основе рыночногоравновесия спроса и предложения. Однако впоследствии в этой сфере возобладаликомандные методы управления, и наметившаяся финансовая стабилизация быласорвана.
На начало 1995 г.было приватизировано лишь 5% намеченной к приватизации собственности. И по сейдень, темпы приватизации близки к нулю. Деятельность чековых инвестиционныхфондов приостановлена. [2, c.239]
В конце 80-х годовБеларусь считалась экономически развитой республикой в составе СССР. Передраспадом Союза у нее были самые высокие темпы роста промышленного производстваи производительности труда, самый высокий показатель ВВП на душу населения. В1991 г, последнем году существования СССР, объем вывоза продукции в другиереспублики (29.2 млрд. рублей) превышают объем ввоза из них (25.6 млрд.рублей). После получения суверенитета правительство республики не приняло курсна реформирование экономики а продолжало придерживаться планового методаведения хозяйства. Именно такая консервативная политика надолго затормозиладальнейшее развитие и только ещё больше усугубила кризис.
3. Развитие белорусской промышленности впериод 1991г.-2000г
Индустриальноразвитая Беларусь в силу сложившейся структуры своего производства изависимости от России как основного источника сырья и главного рынка сбытабелорусской продукции пострадала от распада Советского Союза едва ли не большевсех других союзных республик.
За 1992—1995 гг.производство промышленной продукции сократилось па 40 %, инвестиции – на 60,отправление грузов — на 75 % и т.д. Такой глубокий кризис обусловил ростофициальной и особенно скрытой безработицы, постоянный дефицит государственногобюджета и платежного баланса, высокие темпы инфляции (25—26 % ежемесячно за1992–1994 гг.). Основными причинами высоких темпов инфляции явились увеличениецен на энергоносители, увеличение заработной платы и иных доходов населения безсоотношения с уровнем производительности труда, покрытие дефицитагосударственных финансов за счет кредитной эмиссии и т.д. [5, c.170]
Особенно остраяпроблема перед промышленностью Беларуси встала из-за недостаточного количествасобственных энергоносителей, сырья и материалов. Для Беларуси такая политикапривела к следующим негативным последствиям:
доминирующееположение в импорте из стран СНГ заняли энергоносители и металлы;
экспортотносительно дорогой белорусской продукции на российский рынок уменьшился из-заразницы в ценах на продукцию базовых отраслей. В результате на многихбелорусских машиностроительных заводах скопились запасы готовой продукции,эквивалентные трех– пятимесячному объему производства;
торговые отношенияс Россией в отличие от прошлых лет стали сводиться с большим дефицитом, впогашение которого Беларусь вынуждена была уступить контроль наднефтегазопроводами, нефтеперерабатывающими предприятиями и т.д. На 1 декабря1995 г. внешнеторговая задолженность белорусских предприятий главным образомроссийским поставщикам за товары, работы и услуги составила 9,5 трлн. руб., аза вычетом задолженности других стран перед РБ –4,4 трлн руб.[11, с.2]
Постояннаязависимость от ввоза российских энергоносителей и сырья достаточно прочнопривязала Беларусь во внешней торговле к странам СНГ и России.
Значительноевлияние на развитие белорусской промышленности оказали разрыв хозяйственных связейи изменение соотношения цен на сырье и продукцию. Основные экспортные отрасли(машиностроение и легкая промышленность) в первые два года после распада СССРдостаточно успешно сопротивлялись ухудшению общей экономической ситуации.Однако когда хозяйственные изменения дошли до критической точки, обе экспортныеотрасли «рухнули», показав в 1994—1995 гг. самые высокие темпысокращения производства. [5, c.164]
Другая же группаотраслей, использующая импортное сырье и полуфабрикаты (топливная, черная металлургия,химическая и нефтехимическая промышленность), имела несколько иную тенденциюснижения объемов выпускаемой продукции. В 1992–1994 г.г. среди всех отраслейпромышленности эти отрасли лидировали по темпам падения производства. Однако в1995 г., когда цены на ввозимое сырьё стабилизировались, а для доллара США былопределён жёсткий курс, налаживалась продажа валюты государством (отобранной усамих же предприятий) для отраслей-импортеров возникли весьма благоприятныеусловия хозяйствования. И как следствие – стабилизация производства в чернойметаллургии и значительный прирост производства в топливной, химической инефтехимической отраслях. [4, c.7]
Радикальныеизменения в области цен, системы кооперации, условий внешней торговли, произошедшиев 1992– 1995 гг., сказались на структуре белорусского производства (табл. 1)
Наряду сосдвигами, вызванными изменением соотношения цен на продукцию разных отраслей, вэкономике шли процессы по преобразованию отраслевой структуры занятости,средств развития и производства продукции. Как видно из табл.1, наряду стопливной промышленностью в «зоне бедствия» оказались такиенаукоемкие отрасли машиностроения, как приборо- и станкостроение. Спад в этихотраслях был обусловлен не только сокращением поставок комплектации из другихреспублик СНГ, но и насыщением рынков бывшего СССР импортными компьютерами,бытовыми товарами и т.д., которым белорусские товары существенно уступают поуровню качества. Ухудшение условий производства в этих отраслях отрицательносказалось на уровне оплаты труда. Если в 1990 г. средняя заработная плата,например, в приборостроении была выше, чем по промышленности в целом, на 4 %,то в 1993 г. она составила лишь 75,7 % от среднепромышленного уровня.Результатом такой ситуации стал интенсивный уход работников из высокотехнологичныхотраслей машиностроения в другие сферы. При общем уменьшении численности промышленнопроизводственного потенциала за 1992–1993гг. на 7,1 % сокращение количествазанятых в приборостроении составило 17,4, в электротехнической промышленности–16,5, в станкостроении –14,3 %. Следует также отметить, что с момента обретенияРеспубликой Беларусь государственного суверенитета шел процесс неуправляемогосокращения и структурной трансформации научно-технического потенциала. Если в1990 г. численность работников науки и научного обслуживания превышала 102 тыс.человек, что составляло 2% общей численности занятых в народном хозяйстве, то в1995 г. эти показатели снизились до 45,7 тыс. человек и 1% соответственно. [3, c.256-260]
На протяжении1992—1995 гг. правительство РБ достаточно последовательно боролось с происходившимиструктурными сдвигами путем дотирования предприятий–потенциальныхбанкротов.[10, с. 2] Именно такая политика протектората госпредприятий отбросиларазвитие рыночных отношений в республике на добрый десяток лет. Однакофинансовая поддержка убыточных предприятий без их коренной реконструкции лишьоткладывала, но не ликвидировала опасность краха значительного секторабелорусской промышленности. Попытки сохранить прежнюю структуру привели к«проеданию» коллективами убыточных предприятий (см. диаг. № 3), каксобственных оборотных средств, так и государственных дотаций и кредитов,которые можно было бы направить на модернизацию хотя бы небольшого количествапредприятий экспортной ориентации. Конъюнктурный характер поддержкипредприятий, отсутствие долгосрочной стратегии развития и отказ отнепопулярных, но необходимых мер по модернизации экономики должны были рано илипоздно привести к деградации производства [12, c.8]. Уже в 1996 г. набольшинстве предприятий республики технология производства была явноустаревшей. По ориентировочным оценкам, только около 18 % всего парка машин иоборудования в промышленности соответствовало мировому уровню. Из них лишь 4 %было задействовано в технологических процессах, имеющих мировые стандарты.Остальная часть использовалась в технологических процессах более низкогоуровня, производственные мощности промышленности в значительной степенинедоиспользовались. Одной из причин тому явилось то, что в Беларуси медленнее,чем в других странах с переходной экономикой, происходил процесс приватизации иразгосударствления промышленных предприятий. Так, в 1995 г. удельный веснегосударственного сектора в общем числе промышленных предприятий составил 65%, в общем объеме промышленной продукции – 40 и в общей численностипромышленно-производственного потенциала –36%. [6, c.20]
Одной из серьезныхпроблем для экономики Беларуси стало усложнение взаимоотношений с международнымифинансовыми организациями. В последние годы в республику периодическинаправлялись небольшие кредиты, главным образом стабилизационного характера.Однако для проведения модернизации экономики этих сумм недостаточно. Кредиторыже не хотят рисковать более крупными денежными средствами. Они учитывают, что ссередины 90-х годов Беларусь хронически сводит торговый баланс с дефицитом инеуклонно увеличивает свою задолженность перед западными финансово-кредитнымиучреждениями. Иными словами, кредиторы не считают нашу республику надежнымзаемщиком, способным своевременно погасить крупную задолженность. Именнокредитно-финансовая политика наших властей «поспособствовала» тому,что общий приток иностранных инвестиций в нашу экономику, например, в 50 разменьше чем в экономику России (в % к ВВП этих стран).
Очень высокиефинансовые риски в Белоруссии, налоговый гнёт, и низкая защищённость негосударственногопроизводителя привели к тому, что западный инвестор стал просто игнорироватьБеларусь.
Кроме того,промышленные предприятия не могут рассчитывать на финансовые вливания за счетвнутренних резервов страны. Доходы республиканского и местного бюджета падают,а доля инвестиций в бюджетных расходах сокращается. Коммерческие банки нерискуют вкладывать значительную часть аккумулированных ими средств в проекты помодернизации производства. Следует также учитывать и то обстоятельство, чтозначительное число предприятий работает в убыток, многие из них из-занеплатежей и инфляции лишены оборотных средств и амортизационных фондов, и не всостоянии самостоятельно финансировать реконструкцию своих мощностей. [2, c.182]
Все эти причиныпривели промышленность, народное хозяйство республики в целом на грань развала.Как никогда остро встал вопрос о разработке стратегии развития страны. Правящиекруги развитых стран, в отличие от наших, давно осознали, что крайне важноиметь четкую стратегию развития страны в целом и способствовать ее претворениюв жизнь централизованным образом, опираясь на возможности государства. Основнаяидея экономической стратегии 60-х годов многих стран состояла в том, чтобы создатьмощную передовую промышленность и тем самым обеспечить прочныевнешнеэкономические позиции. Похожая задача стоит сегодня и перед Беларусью.
В 1996 г. былиприняты Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусьна 1996–2000 гг. Их реализация была определена в два этапа. На первом этапе(1996–1997) предполагалось осуществить макроэкономическую стабилизацию исоздать условия для возобновления экономического роста. С этой цельюпланировалось снизить инфляцию, укрепить платежную и финансовую дисциплину,обеспечить устойчивое развитие промышленного и сельскохозяйственногопроизводства. На втором этапе (1998–2000) должен был возобновитьсяэкономический рост. Основные задачи первого этапа: преодоление в короткие срокисистемного кризиса; создание механизма стимулирования предпринимательства иделовой активности; проведение малой и средней приватизации; уменьшениедолларизации экономики, укрепление национальной валюты; снижение бюджетныхрасходов и уменьшение налогового пресса; улучшение финансового положенияпредприятий, преодоление кризиса неплатежей, создание механизма банкротства ит.д.
Основные задачивторого этапа: стабилизация прироста ВВП не менее 5 % в год; активизация процессаструктурной перестройки экономики на основе наукоемких ресурсосберегающихтехнологий, сокращение доли неэффективных производств; создание действенногомеханизма инвестирования экономики, в первую очередь стимулированиявысокоэффективных инвестиций; защита отечественных производителей на внутреннеми внешнем рынках на основе целесообразного протекционизма и стимулированияэкспорта: углубление интеграции со странами СНГ; развитие инфраструктурыэкономики и т.д. Следует, однако, отметить, что уже на первом этапе не удалосьрешить ряд поставленных задач, что не позволило коренным образом изменитьситуацию в экономике. (Это произошло по уже изложенным выше причинам.)
Также представляетинтерес анализ структуры промышленного комплекса на современном этапе, егопроблем и перспектив развития. [9, c.8]
На начало 1998 г.в Беларуси насчитывалось 2170 промышленных предприятий, находящихся на самостоятельномбалансе. По сравнению с 1990 г. их количество возросло в 1,4 раза, чтообъясняется разукрупнением государственных предприятий и развитиемпредпринимательства. Средняя численность персонала промышленного предприятия заэто время сократилась с 909 до 447 человек.
Структурапромышленного комплекса представлена машиностроением и металлообработкой, химическойи нефтехимической промышленностью, электроэнергетикой, легкой и пищевойотраслями. В основном эти отрасли ориентированы на выпуск готовой продукции.Промышленность строительных материалов, лесная, деревообрабатывающая и пищеваяотрасли, как правило, используют местные ресурсы. Предприятия машиностроения иметаллообработки, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетики,топливной и легкой промышленности, интегрированные в экономику стран бывшегоСССР, работают на привозных материально-сырьевых и топливно-энергетическихресурсах. [4, c.10]
Каковы же основныенаправления и приоритеты экономического развития по отраслям и межотраслевымпромышленным комплексам?
Важнейшейструктурной составляющей народного хозяйства Беларуси являетсятопливно-энергетический комплекс. Он включает системы добычи, транспорта,хранения, производства и распределения всех видов энергоносителей. На долю ТЭКприходится 32,4 % всех капитальных вложений в промышленность, шестая частьосновных производственных фондов, 15,3 % всей промышленной продукции.
Ядромтопливно-энергетического комплекса является электроэнергетика, котораянасчитывает 22 крупные электростанции суммарной мощностью 7,3 млн. кВт.Выработка электроэнергии собственными электростанциями в 1997 г. достигла 26,1млрд. кВт/ч, что составило около 78 % потребностей страны. [2, c.30]
Важнейшейпроблемой энергосистемы является устаревание активного оборудования электростанций.Почти 60 % его выработало свой ресурс, и в ближайшие годы потребуетсякрупномасштабное техническое перевооружение электростанций. В последнее время вэнергосистеме внедрена многоуровневая автоматизированная система диспетчерскогоуправления на базе ЭВМ, созданы оперативные информационно-управляющиекомплексы. Привет тому преподу, который это читает!!! Линии электропередач иоборудования оснащены устройствами релейной защиты и противоаварийнойавтоматики.
Топливная промышленностьБеларуси представлена предприятиями по добыче и переработке нефти и торфа,среди которых доминируют крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия. Ихмощности в последнее время позволяют перерабатывать около 25 млн. тонн нефтиежегодно. Однако в 1997 г. из-за недостатка сырья было переработано лишь 11,9млн. тонн нефти. [4, c.9]
В республикефункционируют 42 торфодобывающих и торфоперерабатывающих предприятия, на которыхработает около 11 тыс. человек. Ими ежегодно добывается 3 млн. тонн торфа, втом числе 2,8 млн. тонн используется для производства торфяных брикетов и 0,2млн. тонн– для приготовления торфяных питательных смесей и отправки на экспорт.Станкостроительная промышленность включает предприятия и организации,производящие технологическое оборудование – металлорежущие идеревообрабатывающие станки, кузнечно-прессовые машины, автоматические линиидля металлообработки и сборки, обрабатывающие центры, технологическую оснасткуи инструмент.
Машиностроительныйкомплекс страны состоит из 34 подотраслей включающих в себя свыше 600предприятий. Наибольший удельный вес занимает автомобильная промышленность, гдев последние годы созданы новые виды автомобилей МАЗ, БелАЗ, расширенаноменклатура моделей под конкретного заказчика, модернизированы мощности попроизводству малотоннажных автомобилей, создано производство автобусов илегковых автомобилей. На территории России и других стран СНГ белорусскимиавтомобильными предприятиями созданы торговые дома и центры техническогообслуживания для продажи и организации сервисного осмотра и ремонта техники впериод эксплуатации.
Производственноеобъединение «Минский тракторный завод» производит 22 моделиуниверсальных промышленных тракторов, 6 моделей малогабаритных тракторов, 8моделей мотоблоков и мини-тракторов, 15 моделей специальных машин промышленногоназначения: коммунальных, погрузочных, лесообрабатывающих и шахтных. Крометого, в объединении организуется производство сельхозмашин. На Сморгонскомагрегатном заводе, входящем в объединение ПО МТЭ, уже производятсясельхозмашины и орудия различного назначения для выпускающихся па заводемотоблоков МТЗ-06/12 и мини-тракторов МТЗ-082. В дальнейшем намечаетсяпроизводство и других сельхозмашин, дефицит которых ощущается в Беларуси.
На Минскоммоторном заводе налажено производство особо мощных двигателей для автомобильныхзаводов Беларуси и России. [3, c.259]
На Гомельскомзаводе пусковых двигателей предполагается модернизация мощностей по производствумалогабаритных двигателей 10—16 и 16— 18 л.с., пользующихся повышенным спросомна внутреннем и внешнем рынках.
На Минскоммотовелозаводе к 2000 г. предполагалось освоить выпуск новой,усовершенствованной продукции, в том числе детских двухколесных и трехколесныхвелосипедов, грузовых велосипедов, а также многоскоростных велосипедов высокогокласса типа «Горный», мотовелосипедов «Кроха» и электровелосипедов.Будет также осваиваться выпуск мотоциклов «Риал» для спортивныхсоревнований и грузового трехколесного мотоцикла с кузовом. Намеченопроизводство нескольких модификаций инвалидных колясок для больных снарушениями опорно-двигательных функций. Все эти, казалось бы, хорошиеначинания омрачены тем фактом, что в республике именно таким,«избранным» предприятиям созданы тепличные условия развития, другиеже вынуждены воевать с армией чиновников, и «непониманием» властей,которые видят в любом предприятии лишь источник для подпитки госбюджета. [6, c.19-20]
Промышленныйпотенциал наукоемких подотраслей машиностроения – радиоэлектронной и приборостроительнойпромышленности – представляет собой комплекс предприятий,научно-исследовательских и конструкторских организаций. Созданные когда-то врамках военно-промышленного комплекса СССР, эти подотрасли сохраняютпроизводство на мировом технологическом уровне, однако, в условиях отсутствияспроса на их продукцию, вынуждены черпать бюджетные средства. Но всё же естьисключения: новые конкурентоспособные производства в электронной иоптико-механической промышленности, возникшие в процессе конверсии, например«Интеграл» и т. д. В рамках совместных с Россией программ разрабатываетсяи осваивается выпуск оптико-механического и контрольно-измерительногооборудования. Качественное обновление технологий и действующего оборудованияповышает конкурентоспособность отраслей и их экспортный потенциал.
Химическая инефтехимическая промышленность производит более 14,5% всей промышленной продукции.Это одна из отраслей промышленности, которая сейчас довольно неплохоразвивается. На 77 предприятиях, состоящих на самостоятельном балансе, занятооколо 9,5 % промышленно-производственного персонала. Производственные фонды встоимости основных производственно-промышленных фондов (ОППФ) промышленностисоставляют 21,7 %,.
Крупнейшиепроизводственные предприятия и объединения специализируются на производстве калийных,азотных и фосфорных удобрений (ПО «Беларуськалий», «Азот»,Гомельский химический завод), химических волокон и нитей (могилевское,гродненское, светлогорское производственные объединения«Химволокно»), полиэтилена высокого давления, акриловых волокон ипродуктов органического синтеза (ПО «Полимер»), шин для грузовых,легковых и сельскохозяйственных машин (Белорусский шинный комбинат), которыепроизводят 82,6 % продукции всей химической и нефтехимической промышленности. Встраны дальнего зарубежья экспортируется более 60 % калийных удобрений,химических волокон и нитей. В структуре экспорта республики удельный весхимической продукции достигает 12 %. Доля продукции, сертифицированной помеждународным стандартам, составляет 5,6 %.[14, c.19]
Согласно официальнойстатистике, химическая и нефтехимическая промышленность вышла из кризиса. Ростпроизводства, начавшийся в конце 1995 г., приобрел устойчивость. Темпы ростаобъемов промышленного производства составили в 1996 г. 107,2 %, в 1997 г. — 117,6.
Значительное местов структуре экономики Беларуси занимает легкая промышленность. В ней функционируетболее 1150 предприятий и производств. В 1997 г. предприятиями отрасли быловыпущено продукции на сумму 29,9 трлн. руб. (в фактически действовавших ценах),или 8,5 % общего объема промышленного производства страны.
В составБелорусского концерна по производству и реализации товаров легкойпромышленности «Беллегпром» входят 84 крупнейших предприятия. Имивыпускается более 85,6 % продукции легкой промышленности. На 1 января 1998 г.только 18 предприятий концерна оставались государственными. Производственныемощности по выпуску важнейших видов продукции характеризуются следующимиданными (табл. 2).
Цены на товарыотечественного производства на 15-28% ниже уровня мировых цен. За 1997 г. экспорттоваров легкой промышленности составил 410,4 млн. долларов США, в том числе встраны дальнего зарубежья – 181,1 млн. долларов США (эти данные следуетрассматривать субъективно, потому что пересчёт в доллары США вёлся не порыночному курсу, и часть этих товаров были поставлена по завышенным ценам всчёт нашего долга России). Прирост экспорта в 1997 г. составил 22,4 %. Товарылегкой промышленности Беларуси поставляются в страны дальнего зарубежья,главным образом в Германию, Италию, Голландию, США, Пакистан, Великобританию.[1, c.138]
Лесопромышленнаяотрасль включает 291 предприятие, имеющее статус юридического лица, больше 4тыс. подсобных производств, состоящих на балансе промышленных, строительных,сельскохозяйственных и других субъектов хозяйствования, на которых занято 101,9тыс. человек промышленно-производственного персонала. В 1997 г. основнымипредприятиями лесопромышленного комплекса выпущено продукции на сумму 19,8трлн. белорусских рублей, что составило 5,6 % от общего объема продукциипромышленности против 4,4 % в 1990 г. [4, c.9-10]
Вовнутриотраслевой структуре лесопромышленного комплекса преобладаетдеревообрабатывающая промышленность. На ее долю приходится 61,3% общего объемапродукции. Далее следуют целлюлозно-бумажная – 22,9 %, лесозаготовительная –13,6 и лесохимическая промышленность –2,1%. В структуре деревообрабатывающейпромышленности ключевую роль играет мебельное производство – 70 % объема выпускапродукции подотрасли, или 43 % объема производства отрасли в целом.
В структуреэкспортируемых товаров преобладают мебель (49,1 %), древесина и изделия из нее(29,9 %), бумага, картон и изделия из них (21,0 %).[1, c.67]
К позитивнымсдвигам в экспорте продукции лесной промышленности в 1997 г. по сравнению с1996 г. можно отнести увеличение поставок мебели на 129,9 млн. долларов США (в2,2 раза) и изделий из бумаги (в основном обоев) на 22,1 млн. долларов США (28%) за счет поставок в Российскую Федерацию. Что немаловажно это одна изотраслей промышленности, которая привлекает частный капитал, более 15%предприятий по переработке древесины –негосударственные, причём доля этихпредприятий в товарообороте по отрасли приближается к 35%.[9, c.10]
В экспортепродукции отрасли в страны СНГ преобладают (95,5%) поставки готовых изделий:мебели, обоев, тары картонной, изделий деревянных строительных, древесных плит,спичек. Из общего объема экспорта продукции отрасли 81 % приходится на страныСНГ, в том числе около 70 – на Россию и 19%—на государства дальнего зарубежья.Однако, в этой отрасли сильно государственное регулирование, до тех пор, покапредприятия не будут управляться посредством рынка, ни о каком реальном росте иговорить не приходиться, например: «программой развития экспорталесопродукции до 2000 г., одобренной правительством республики 22 октября 1997г., предусматривается реализовать два крупных инвестиционных проекта. В ОАО»Борисовский" ДОК" намечено создание производствадревесноволокнистых плит средней плотности мощностью 30 тыс. м2 в год, из нихполовина пойдет на экспорт, а вторая половина будет использована в мебельнойпромышленности, что позволит существенно повысить конкурентоспособностьотечественной мебели. В объединении «Пинскдрев» предусматриваетсяосвоить выпуск большеформатной фанеры, отвечающей требованиям Евростандарта.Мощность цеха 30 тыс. м2 в год, из них две трети продукции предполагаетсяэкспортировать в государства дальнего зарубежья". [3, c.159] Хотя ужесуществуют частные предприятия к-ые выпускают подобную продукцию. Доказано напрактике, что любая система гос. планирования не в состоянии обеспечитьприемлемого роста в промышленности, плохо, что этого ещё не поняли наши«правители».
Свыше 150 видовизделий производится предприятиями промышленности строительных материалов иконструкций. Среди них – цемент, стеновые и кровельные материалы,санитарно-технические изделия и др. Более 20 % выпускаемых изделий иконструкций экспортируется. Производство оборудования и оснастки для выпускастроительных материалов сосредоточено на могилевском заводе «Строммашина»,гомельском заводе «Стромавтолиния» и в минском объединении«Строммаш».
В отрасли ведетсяработа по модернизации предприятий, расширению ассортимента, повышению качестваи конкурентоспособности продукции. В 1997 г. прирост объемов продукции отраслик уровню 1996г. достиг 28,1 %, товаров народного потребления – 18,производительности труда -24,1%.
В Беларусидействует один из лучших в СНГ заводов легких металлических конструкций (г. Молодечно).Оснащенное высокопроизводительным оборудованием предприятие выпускает комплектылегких металлоконструкций для строительства гражданских и производственныхзданий. Завод освоил выпуск пространственных структурных покрытий, многослойныхстеновых панелей с эффективными утеплителями. В большинстве отраслей промышленностистраны происходят структурные преобразования, важнейшим из которых являетсяреформирование государственной собственности. По состоянию на 1 января 1998 г.в республике реформировано 2690 государственных объектов, из которых 756находятся в республиканской и 1934 — в коммунальной собственности. Напреобразованных предприятиях занято 588 тыс. человек, или 16 70 от числазанятых в народном хозяйстве. [9, c.7]
На сегодняшнийдень рост ВВП составляет 18% ежегодно (см. диаг. № 1).
Реформированиепредприятий, находящихся в республиканской собственности, осуществляется в основномпутем их преобразования в акционерные общества, а в коммунальной — путемпродажи по конкурсу и на аукционах. Из общего числа реформированных на 1 января1998 г. предприятий республиканской собственности 466 преобразованы вакционерные общества, 133 выкуплены трудовыми и арендными коллективами, 23проданы по конкурсу и на аукционах, 134 отчуждены иными способами.
Заключение
Республикаперешагнула в двадцать первый век. И от выбора пути зависит дальнейшее развитиеБеларуси. Предыдущие десять лет были одними из самых трудных в её истории,следующее десятилетие будет не менее серьёзным в плане экономического иполитического переустройства. Уже сейчас мы видим всю несостоятельность системыуправления, экономических органов. И хотя наблюдается прекращение спада впроизводстве, появление положительных моментов в социальной сфере, это ещё незначит, что мы на правильном пути развития. В настоящее время республикаразвивается за счёт проедания накопившихся средств и ресурсов производства,поддержки со стороны России, очень дешёвой рабочей силы. Налоговая системапозволяет «обирать как липку» предприятия и фирмы, которые ещё хотькак-то держатся на плаву. В республике ничтожна доля частных субъектовхозяйствования, менее 7 %. В экономике преобладает «команда» и«план».
Власти же не хотятпризнать проигрышность созданной системы и продолжают упорно винить всех,начиная от простых «работяг» и заканчивая «американскимишпионами». Именно сейчас республике необходимы существенные реформы вобласти экономики и политики, небольшие изменения не дадут желаемогорезультата, для выхода из затяжного кризиса требуется перестроить всю системууправления. Нужно создать новую налоговую систему, изменить негативноеотношение власти к малому бизнесу и начать всячески его развивать. Вовнешнеэкономической деятельности давно пора обратить взгляд на запад, на сегодняшнийдень иностранные инвестиции нужны республике как никогда. Обязательно нужнозакончить приватизацию, добиться разгосударствления большей части предприятий.Только такие, смелые и обдуманные шаги смогут дать начало экономическомуподъему Республики Беларусь в ХХI веке.
Список литературы
Шлындиков В.М.Беларусь – хроника экономического кризиса. М.: Издательство«Остожье», 1999.–192с.
Злотников Л.К.,Шлындиков В.М Экономическая политика: анализ и альтернатива: сборник докладов.Мн.: Бестпринт, 1999.–368с.
Сасим В.Г.Промышленность Беларуси в ХХ веке. Мн.: БГУ 2001.–268с.
Аб стане спраў упрамысловасцi рэспублiкi //Народная газета 1998г. №38. с.7-12
Блинковский А.Промышленность Республики Беларусь вчера, сегодня, и возможно завтра. // Неман1996. №6. с. 156-177.
Развитие отраслейреального сектора экономики //Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование–2001, №2 с.19-20
Сивчик Л.Промышленность на весах экономики // Советская Белоруссия, 2000,
28 июля. с.1-4.
Михайлова–СтанютаП. Структурный аспект государственной промышленной политики // Национальнаяэкономическая газета. 2001 №45. с.1-4.
Беларусь: выборпути. Национальный отчёт о человеческом развитии, Минск, 2000.
Слишком многоубыточных // Национальная экономическая газета. 1995 №44 с. 2
Блинковский А.Предприятия на распутье // Национальная экономическая газета. 1995 №42 с. 4.
Мы рискуем оказатьсяв каменном веке // Национальная экономическая газета. 1995, №41 с. 7-12.
Динамика ВВП вРеспублике Беларусь в 1990г.-1994г. // Финансы, Учёт, аудит.1996,№1 с.12-13.
Промышленность.Отчёт за 2000 год // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование.2001,№2 с.15-20.
Промышленность //Дело. 2000 № 7-8 с. 5
Приложение А
Таблица № 1.
Изменения вотраслевой структуре промышленной продукции за 1992 – 1995 гг., % к валовой продукции.
Отрасли Доля отраслей в промышленной продукции Изменение доли, раз 1991 1995 1. Отрасли, увеличившие свою долю: Электроэнергетика 1,7 15,2 8,9 Чёрная металлургия 0,8 2,6 3,3 Химическая и нефтехимическая 7,3 15,5 2,1 2. Отрасли, доля к-ых изменилась незначительно: Промышленность строительных материалов 3,4 3,8 1,1 Топливная 4,2 4,5 1,1 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 4,6 5,2 1,1 Машиностроение и металлообработка 2,6 23,9 0,9 3. отрасли, доля которых существенно уменьшилась: Пищевая 24,6 16,2 0,7 Лёгкая 20,4 7,7 0,4 /> /> /> /> /> />[3, с.253]
Приложение Б
Таблица № 2Производственные мощности предприятий концерна «Беллегпром».
Виды изделий 1990 г. 1997 Ткани — всего, млн. м2 477,57 292.2 В том числе: хлопчатобумажные 142,8 95,5 льняные 97,57 55,4 шерстяные 53,06 29,6 Шелковые 184,14 111.7 ковры и ковровые изделия, млн. м2 17,49 13,8 Трикотажные изделия, млн. шт. 159.38 90,5 Чулочно-носочные изделия 181,30 133.8 Обувь кожаная, млн. пар 44,05 25,8[3, с.261]
Приложение В
Диаграмма № 1Динамика изменения ВВП Республики Беларусь на душу населения. В долларах США погодам .
[15, с.5]
/>
Приложение ГДиаграмма № 2Динамика ВВП, объёма пром. продукции и среднемесячная з/п в долл. США. В % кпредыдущему году.
/>
Приложение Д
Диаграмма № 3 Динамика изменения количества убыточныхпредприятий за январь– октябрь 1995г. в процентах от общего количествапредприятий.
[10, с.2]