Реферат: Технополисная концепция развития экономики

Введение

ЭкономикаРоссии находится на чрезвычайно ответственном этапе становления рыночных отношений,эффективность которых подтверждена мировой практикой. Этот этап отличаетсябольшим своеобразием и не имеет исторических аналогов. Ни одна страна мира неосуществляла подобного рода преобразований по переходу от административнойсистемы к экономике, базирующейся на предпринимательской инициативе и косвенномгосударственном регулировании, на механизме конкуренции, обеспечивающейсоциально-экономический отбор наиболее эффективных предприятий с наименьшимииздержками производства и в то же время наиболее полно удовлетворяющимирыночные потребности.

Всвязи с этим идут активные поиски выхода из экономического кризиса, и может оказатьсяполезным зарубежный опыт использования методов стимулирования экономики.

Опытэкономически развитых стран свидетельствует, что экономический прогресс обществав основном обеспечивается на базе инноваций, которые являются результатом соединениявозможностей НТП с экономическими потребностями. Инновационный процесс осуществляетсябез привлечения дополнительных ресурсов, прежде всего, в результате болееполного использования имеющегося экономического и научного потенциала.

Анализнововведений и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынкетребует форсированного развития инноваций в базовых отраслях промышленности.Приемлемой формой для этого являются любые структуры, апробированные мировойпрактикой и, позволяющие сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы наинновационном развитии. Самой распространенной и являющейся главнымэкономическим инструментом ускорения НТП является технополисная концепцияразвития.

Технополис- важнейший элемент современной рыночной системы, организационная форма сращиванияфирм, инновационных компаний, высших учебных заведений, консультационных,инновационных и других предприятий сферы услуг, соответствующих подразделенийгосударственных и муниципальных органов в единый механизм.

Втехнополисах формируется правовая среда для деятельности венчурных (рисковых)предприятий, соответствующая материальная база, что позволяет отбирать наконкурентной основе проекты для создания новой техники и технологий, готовитькадры, ориентированные на предпринимательскую деятельность и новую технологию,проводить прикладные исследования на современном уровне, корректировать разработанныетехнологии, процессы для их промышленного освоения, создаватьпредпринимательские структуры и концентрировать научные силы по тому или иномунаправлению НТП.

Врезультате создается всесторонне подготовленная к инновациям среда для реализацииновых идей в виде товаров, необходимых промышленности и конкурентоспособных намировом рынке.

Формированиетехнополиса осуществляется на экономической основе в условиях равноправногопартнерства всех входящих в нее звеньев (НИИ, Вузы, производство). Каждый изпартнеров может извлечь максимум преимуществ от такой интеграции.

Свысоким профессиональным кадровым сопровождением производство, таким образом,будет получать постоянный приток инновационных идей и проектов.

Такимобразом, технополисная концепция, ориентированная на инновационную модель,позволит в условиях всеобщего кризиса сберечь отечественное производство,модернизировать его, поднять в более короткий срок до уровняконкурентоспособности и создаст все условия для улучшениясоциально-экономического положения.

Цельюданного дипломного проекта является обоснование концепции технополисногоразвития экономики города и разработка организационных принципов формированияЧелнинского технополиса.

Технополиснаяконцепция развития экономики

ВХХ веке экономический прогресс общества в основном обеспечивается на базеинноваций. Инновации на современном этапе являются результатом соединениявозможностей НТП с экономическими потребностями.

Опытмногих стран свидетельствует, что инновационный процесс осуществляется безпривлечения дополнительных ресурсов, прежде всего, в результате более полногоиспользования имеющегося экономического и научного потенциала.

Инновациив целом как новое качество современной цивилизации являются общемировой тенденциейразвития НТП.

Уровеньих использования в отдельных странах мира и регионах неравномерен и зависит отготовности конкретной общественно-экономической среды потреблять инновации.Япония является типичным примером инновационного пути развития. Ееинновационный потенциал используется в пределах 85%, в США — 60%, в России — 5%. В связи с этим необходимы меры, обеспечивающие его активное включение вмировое инновационное разделение труда.

Анализнововведений и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынкетребует форсированного развития инноваций в базовых отраслях промышленности.Приемлемой формой для этого являются любые структуры, апробированные мировойпрактикой и, позволяющие сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы наинновационном развитии. Самой распространенной и являющейся главным экономическиминструментом ускорения НТП является технополисная концепция развития.

Технополис- важнейший элемент современной рыночной системы, организационная форма сращиванияфирм, инновационных компаний, высших учебных заведений, консультационных, инновационныхи других предприятий сферы услуг, соответствующих подразделений государственныхи муниципальных органов в единый механизм.

Втехнополисах формируется правовая среда для деятельности венчурных (рисковых)предприятий, соответствующая материальная база, что позволяет отбирать наконкурентной основе проекты для создания новой техники и технологий, готовитькадры, ориентированные на предпринимательскую деятельность и новую технологию,проводить прикладные исследования на современном уровне, корректировать разработанныетехнологии, процессы для их промышленного освоения, создаватьпредпринимательские структуры и концентрировать научные силы по тому или иномунаправлению НТП.

Врезультате создается всесторонне подготовленная к инновациям среда для реализацииновых идей в виде товаров, необходимых промышленности и конкурентоспособных намировом рынке.

Формированиетехнополиса осуществляется на экономической основе в условиях равноправногопартнерства всех входящих в нее звеньев (НИИ, Вузы, производство). Каждый изпартнеров может извлечь максимум преимуществ от такой интеграции. НИИ, Вузыфункционируя в условиях инновационной зоны, могут осуществлять учебный процесс,научные исследования непосредственно на технически, технологически,организационно передовом производстве, отрабатывая результаты исследований нареальном объекте для последующего их распределения на других предприятиях.

Студентыи аспиранты, осваивая новую технику, технологию, организацию производства вреальных условиях смогут выполнять функции инноваторов по отношению к другимпредприятиям. Кроме того, они одновременно будут приобретать на инновационномпредприятии навыки научного менеджмента.

Свысоким профессиональным кадровым сопровождением производство, таким образом,будет получать постоянный приток инновационных идей и проектов.

Такимобразом, технополисная концепция, ориентированная на инновационную модель,позволит в условиях всеобщего кризиса сберечь отечественное производство,модернизировать его, поднять в более короткий срок до уровняконкурентоспособности и создаст все условия для улучшениясоциально-экономического положения.

Рассмотримподробнее понятие технополиса, необходимые условия создания и функционированиятехнополиса, его типичные основные структурно-функциональные подразделения, атакже социально-экономическое значение.

Понятиетехнополиса

Технополис(technopolise: от греч. techne — мастерство и polis — город):

— современная форма территориальной интеграции науки, образования ивысокоразвитого производства (разновидность свободно-экономической зоны);представляет собой единую научно-производственную и учебную, а также жилую икультурно-бытовую зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающуюнепрерывный инновационный цикл на базе научных исследований.

— это специализированные на выпуске наукоемкой продукции компактныенаучно-технологические поселения, городки, где созданы максимальноблагоприятные условия для жизни, труда, отдыха, образования, удовлетворениякультурных потребностей и т.д.

— форма регионального развития, заключающаяся в создании структур, направленныхна организацию взаимодействия бизнеса, университетов и местных властей;

— Японское: научный проект, включающий развитие индустриальных городов за счетсоздания «мягкой» инфраструктуры, состоящей из квалифицированныхкадров, новых технологий, информационного обеспечения, капитала, вкладываемогов неисследованные области, сетей коммуникации;

— город, в котором «критическая масса» образования, науки, техники,наукоемкого бизнеса, рискового капитала порождает «цепную реакцию»научной и деловой активности международного, глобального масштаба.

Вструктуру технополиса могут входить, в качестве одного из его блоков, различныевиды (типы) парков.

Взависимости от характера и объема выполняемых функций можно выделить следующиеразновидности парков:

1.инновационные центры, предназначение которых заключается в оказании содействияпреимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;

2.исследовательские или научные парки, которые обслуживают как новые, так ивполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или НИИ (часторасполагаются в живописных местах);

3.технологические парки, представляющие собой оптимально организованные научно — промышленные зоны, где осуществляется сотрудничество и обмен идеями иинформацией между предприятиями и научными организациями в целях внедрениянововведений; у технопарков имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм ипроизводств;

4.технологические центры, представляющие собой обслуживающие предприятия,создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм;

5.конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, связанные с превращениемв высокотехнологичные зоны целых регионов.

Итак,технополисы представляют собой научно-производственные комплексы,осуществляющие всю технологическую цепочку от фундаментальных исследований допродажи новой продукции. Они предполагают гармоническое сочетание деятельностиисследовательских организаций и институтов, высших учебных заведений, предприятийпромышленности, деловых, обслуживающих и коммерческих структур, а также местныхорганов власти.

Деятельностьтехнополиса также подразумевает создание благоприятных предпосылок, условий дляроста и успешного функционирование наукоемких предприятий и малых фирм, путемвнедрения новых технологий, предоставления определенных финансовых кредитов,льгот и т.д…

Технополисдолжен вписываться в определенную программу развития города и региона, кпримеру, увеличение экономической эффективности промышленной базы региона,создание экологически чистых производств и т.д.

Трансфертная технология: ее сущность ироль в деятельности технополисов

Однимиз наиболее важных элементов функционирования технополисов являетсятрансфертная технология (от слова “трансферт” — переносить, передавать). Цельее заключается в максимальном сближении науки и производства, освоении рынканаукоемкой продукции. Трансфертная технология связана с “коммерциализацией”научных исследований, обеспечением быстрого и эффективного внедрения их результатовв практику, воплощением их как в пользующуюся сегодня повышенным спросом, так иориентированные на завтрашние потребности продукцию, которая производится здесьже, в технополисах, промышленными фирмами.

Крометого, развитие трансфертной технологии дает возможность университетам,академическим и иным исследовательским институтам продавать результаты своейдеятельности и тем самым получать средства для поощрения научных работников исвоего дальнейшего развития, способствует укреплению их материально-техническойбазы и повышению уровня научных исследований, позволяет апробировать результатынаучной деятельности, оперативно устранять недочеты, работать в тесном контактес практиками и потому точнее учитывать их требования; наконец помогает лучше ориентироватьсяв конъюнктуре рынка. Промышленным же предприятиям и фирмам использованиетрансфертной технологии помогает создавать конкурентоспособную продукцию наоснове новейших технологий; включиться в научные исследования, проводимыеуниверситетами и НИИ; сотрудничать с учеными, пользоваться их консультациями, атакже исследовательской базой научных организаций.

Основныминаправлениями трансфертной технологии являются:

— проведение университетами и НИИ по заказу компаний исследований,ориентированных на создание новых образцов техники и технологий;

— сотрудничество университетов и НИИ с инновационными фирмами, выражающееся всовместной научной деятельности и передаче компаниям перспективных идей иразработок для реализации;

— маркетинговые консультации по новой продукции, новым технологиям ипроизводственным процессам;

— подготовка с помощью университетов или других высших технических учебныхзаведений высококвалифицированных работников для конкретных наукоемкихпроизводств, организация курсов повышения квалификации и семинаров длясотрудников высокотехнологичных фирм, менеджеров, специалистов по маркетингу всфере наукоемкой продукции и высоких технологий.

Итак,трансфертная деятельность самым непосредственным образом связана с развитиемнаукоемких производств, внедрением новейших научных достижений, созданием новыхобразцов продукции и повышением технико-технологического уровня предприятий.Тем самым она способствует становлению качественно новой экономики,существующей на базе высоких технологий, — экономики XXI века. Трансфертнаядеятельность также стимулирует маркетинговую и управленческую, посколькупредполагает постоянное изучение меняющейся рыночной конъюнктуры,прогнозирование приоритетных тенденций социально-экономического развития ипоиски организационных, финансовых, технико-технологических и прочих механизмовосвоения рынка наукоемкой продукции. Таким образом именно в трансфертнойтехнологии полнее всего выражается сущность деятельности технополисов.

Основныеструктурно-функциональные элементы технополиса

Наиболееважными элементами в организационной структуре технополиса являются: университетскийкомплекс или совокупность научно-исследовательских институтов, лабораторий иорганизаций; производственно-технологический сектор, состоящий из различныхпредприятий и компаний; сектор обслуживания и другие.

Научно-исследовательский сектор

Технополисне может развиваться без этого сектора, являющегося его ядром. Без деятельностисосредоточенных в одном месте и обладающих признанием университетов,академических или других НИИ в технополисе невозможно осуществление НИР и небудет стимула для привлечения наукоемких фирм. Успех технополиса во многомзависит от этого сектора, от прочности связей с учеными. Именно этот секторобеспечивает развитие в технополисах наукоемких технологий и производств,определяющих не только сегодняшний, но и завтрашний экономический ииндустриальный уровень той или иной страны.

Производственно-технологический сектор

Потенциали перспективы развития научных парков непосредственно связаны с возможностямивходящих в их состав предприятий и фирм. Именно они обеспечиваюткоммерциализацию научных исследований, внедрение новых технологий и кроме того,выступают в качестве работодателей.

Сектор обслуживания

Данныйсектор осуществляет различные виды услуг, способствующих оптимальномуфункционированию технополиса: финансовые, маркетинговые, посреднические,юридические, экспертные, патентные и т.д., которые выполняются соответствующимислужбами и фирмами.

“Инкубатор”

Вструктуру технополиса, помимо перечисленных подразделений, нередко также входятособые “инкубаторские” организации, предназначение которых заключается воказании финансовой, материальной, научно-методической и иной консалтинговойдеятельности начинающим фирмам. Обычно “инкубаторы” предоставляют малым фирмампомещения и оборудование по льготным ценам, предлагают помощь в выборе участка,финансировании венчурных проектов и другие услуги, которые увеличивают шансыпредпринимателей на успех. Особенно нуждаются развивающиеся, растущие фирмы вюридической, бухгалтерской, планово-экономической и маркетинговой помощи. Дляэтих фирм в “инкубаторах” нередко проводятся обучающие семинары.

Необходимыеусловия создания и функционирования технополисов

Требованияк размещению технополисов

Практикаи организация технополисов в различных странах позволяет выделить основныеусловия их создания и функционирования. Район размещения технополиса долженудовлетворять целому ряду критериев (см. табл.). Обязательной предпосылкойорганизации технополиса является наличие университета(ов), академических илииных научно-исследовательских институтов, которым отводится решающая роль в осуществлении,а также координации научных исследований и разработок и подготовкеквалифицированных специалистов.

Отмечаяважность для технополисов контактов с исследовательскими организациями, следуетособо подчеркнуть, что при организации технополисов ведущей тенденцией являетсяне открытие новых исследовательских институтов и других научных учреждений, аиспользование потенциала уже существующих университетов, лабораторий и т.д.,корректировка направлений их исследовательской деятельности, создание на ихоснове временных научных коллективов для решения конкретных задач, связанных сразработкой наукоемких технологий и новой продукции, осуществленияинформационного обмена и т.п.

Другоенеобходимое условие создание технополиса — наличие наукоемких предприятий ифирм, притягивающих владельцев капитала, желающих вложить средства в новое дело.

Большоезначение придается такому условию размещения технополисов, как компактностьтерритории. Компактность территории, на которой расположен технополис, являетсяодной из предпосылок комфортности проживания там специалистов и обслуживающегоперсонала. Вместе с тем нет правил без исключения. Наряду с действительнонебольшими по площади технополисами есть технополисы и технопарки, отличающиесявесьма внушительными размерами.

Знакомствос нижеприведенной таблицей показывает, что организация технополисов требует большойподготовительный работы, предполагающей согласованные действия властныхструктур разного уровня, начиная с правительственного и кончая региональным игородским, а также всех заинтересованных организаций: научно-исследовательских,предпринимательских, финансовых и т.д. Эти действия прежде всего должны бытьнацелены на: 1) выяснение наиболее важных потребностей конкретных регионов итерриторий в высокотехнологичных отраслях производства и видах наукоемкойпродукции; 2) определение приоритетных направлений социально-экономическогоразвития этих регионов и территорий с учетом возможностей, открываемых передними в случае создания на их базе технополисов;

3)тщательных анализ наличия объективных предпосылок для создания технополиса; 4)уточнение целей, задач и перспектив развития предполагаемых технополисов.

Таблица1

Руководстводля создания технополисов

Основные этапы создания технополисов Суть этих этапов

Формулировка основных направлений деятельности

(для министерств)

Содержание основных направлений

1. Определение районов (пространств), которые могут быть использованы для развития наукоемких производств.

2. Формулировка целей и задач развития этих производств.

3. Отбор коммерческих проектов, которые способствуют развитию технополисов.

Требование к размещению технополисов

1. Наличие пространств, где нет чрезмерной концентрации промышленности.

2. Наличие пространств вне или поблизости от городов, которые могут стать центрами промышленного развития или уже существуют как таковые реально.

3.Наличие пространств поблизости от университета(ов), в котором(ых) читаются курсы по новейшим технологиям.

4.Наличие значительного количества коммерческих предприятий.

5. Местоположение, которое гарантирует быструю и легкую доставку и транспортировку грузов, пассажиров и т.д.

Подготовка программы развития технополиса

(для властей префектур)

Содержание программы

1.Определение районов (площадей) для технополиса.

2.Формулировка целей и задач индустриального развития, основанного на новейших технологиях.

3.Планирование, сооружение и поддержка (изыскание средств) для промышленной зоны, службы водного обеспечения, жилой зоны, дорог и т.д.

4.Разработка юридических положений (постановлений), способствующих созданию условий для финансирования коммерческих предприятий и других служб, необходимых для развития технополиса.

Утверждение программы (для министерств)

Условия для утверждения программы

1.Определить, подходит ли для размещение технополиса предлагаемый район или нет.

2.Выяснить, соответствует или нет предлагаемая программа основным направления развития региона.

3.Определить, обеспечат ли реализацию программы технополиса в экономическом отношении территории (города), на базе которых будут создаваться эти технополисы.

Государственное содействие

Меры государственного содействия

развитию технополисов

1.Списание налогов корпорациям на юридической основе.

2.Льготная налоговая система.

3.Финансовая помощь коммерческим предприятиям

4.Помощь в создании необходимой инфраструктуры.

1. Создание стимулов для привлечения в технополисы коммерческих предприятий, расположенных поблизости и содействующих развитию наукоемких производств.

2. Оказание коммерческим фирмам, способствующим развитию высокотехнологичных отраслей.

Размеры и источники финансирования

Созданиетехнополисов требует весьма значительных финансовых средств. Величина средств,необходимых для создания технополиса, зависит от целого комплексаобстоятельств, в том числе и от основных направлений деятельности будущеготехнополиса; размеров отводимой под него площади; объема планируемыхстроительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленноститехнополиса от “материнского” города и состояние транспортных и прочихкоммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирмтехнополиса, а также их специализации, требующей соответствующего техническогооснащения и т.д.

Кпримеру, типичные источники финансирования технополисов в Японии таковы: 30% — государственное финансирование, 30% — муниципалитеты, 30% — предприятия ичастные лица, 10% — иностранные инвесторы.

Такзатраты государственного сектора на создание французского технополиса “СофияАнтиполис” составили в начале 70-х годов около 400 млн… франков. Кроме того, частный секторвложил от 250 до 400 млн… франков встроительство различных сооружений, включая и жилищные. Еще 300 млн… франковчастный сектор выделил на строительство промышленных зданий и закупкуоборудования. Чтобы окупить столь значительные затраты, нужны годы. Обычно технополис начинает приносить прибыль не ранее чем через 5- 10 лет.

Вкаждом конкретном случае модель финансирования зависит от уровня экономическогоразвития страны, экономической политики правительства (она можетспособствовать, а может наоборот, тормозить развитие технополисов), финансовыхвозможностей учредителей и множества других факторов.

Инвестициина развитие технополиса могут быть как внешние, так и внутренние. Какие из нихявляются более предпочтительными? Убедительными представляются рассуждения наэтот счет английской исследовательницы Х.Санмен. Она полагает, что внешниеинвестиции часто не способствуют развитию инфраструктуры технополисов, ведут кего однобокости. В погоне за скорой прибылью иностранные инвесторы могутвкладывать средства не в перспективные наукоемкие отрасли, а в те, что даютотдачу сегодня. Поэтому, как считает Х.Санмен, ключ к успешному развитиютехнополисов — в использовании прежде всего местных ресурсов.

Немаловажноезначение для технополисов имеет система финансовых льгот и стимулов, среди которыхполучили распространение:

— компенсация убытков;

— система ускоренной амортизации;

— льготное кредитование малых и средних фирм;

— предоставление крупных кредитов малым исследовательским и венчурным фирмам.

Кфинансовым стимулам относятся гранты под конкретные исследовательскиепрограммы; “инновационные стипендии”, идущие на поддержку новых наукоемкихпредприятий; стипендии для поощрения исследователей или приобретения имиоборудования и материалов. Гранты под определенные научные программы чаще всеговыделяются правительством или местными органами власти, а разного рода поощрительныестипендии — учредителями технополисов.

Факторы, определяющие структуру управления

Управленческаяструктура технополиса зависит прежде всего от следующих четырех факторов: научно-производственнойструктуры; состава инвесторов; роли, которая отводится университету (НИИ) вуправлении; степени четкости представлений руководства технополиса о его целяхи задачах.

Наиболеетипичным управленческим органом в технополисах является правление (комитет),куда входят руководители основных структурно-функциональных секторов(подразделений); университета (НИИ), компаний делового центра или коммерческойпалаты, а также представители местных органов власти и банков, спонсоров и т.д.В роли управляющего обычно выступает руководитель главногонаучно-исследовательского подразделения или основной научно-производственнойкомпании. Если технополис — акционерное общество, то его главным управленческиморганом является управление акционеров.

Правлениетехнополиса осуществляет следующие основные функции:

1.Планирование: включающее в себя выработку общей стратегии развития технополиса,подготовку деловых планов, составление маркетинговых программ, распределениефинансов и другое.

2.Создание необходимой организационно-функциональной структуры и подготовкакадров, куда входят отбор акционеров, научных организаций, компаний,предприятий в соответствии с основными целями и задачами технополиса,обеспечение оптимального взаимодействия и взаимосвязи между подразделениями,разрешение проблем и возможных конфликтов, возникающих между ними, налаживаниеконтактов с вузами по поводу подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов.

3.Решение хозяйственно-организационных задач, связанных с материально-техническимобеспечением технополиса, развитием его инфраструктуры, эксплуатацией зданий,руководством сбытом.

4.Контроль за деятельностью основных структурных подразделений и выполнениемрешений правления.

5.Установление необходимых контактов с местными органами власти, банками,поставщиками, деловыми партнерами и т.д.

Структурауправления оказывает сильное воздействие на определение целевых приоритетовдеятельности технополиса. Практика показывает, что там, где управлениетехнополисом сосредоточено главным образом в руках местных органов власти иликрупных промышленных компаний, на первый план выступают задачи не стольконаучно-технического, сколько производственно-экономического развития региона(создание новых предприятий и новых рабочих мест). В тех же случаях, когда впроцесс управления технополисами активно вовлечен университет или НИИ,приоритет отдается развитию трансфертной деятельности, организации наукоемкихпроизводств, налаживанию исследовательских контактов, т.е. решению задач,которые гораздо больше соответствуют сущности и предназначению технополисов.

Руководствонаучно-исследовательской деятельностью может осуществляться через специально созданныйСовет, который обычно состоит из советников (консультантов) из университетскихи других исследовательских кругов, консультантов от торговой сферы, бизнеса ипромышленности и, наконец, советников, представляющих интересы местных властей.Основные задачи такого Совета — выработка научной стратегии развития технополиса,а также оценка предлагаемых для внедрения исследовательских идей и проектов сточки зрения их научной новизны, возможности реализации и коммерческойжизнеспособности.

Итак,еще раз необходимо подчеркнуть, что особо важную роль в управлении и организациитехнополисов играет научно-исследовательский институт (университет). От негозависят выбор направлений исследовательской деятельности, развитие трансфертнойтехнологии, степень наукоемкости производства и выпускаемой продукции,специализация фирм.

2.5. Обзор зарубежных технополисов итехнопарков

Первыйтехнополис возник в США. Возник стихийно. После второй мировой войны рядпредприятий на Западном берегу США, в Калифорнии, получили от правительствазаказы на создание новых видов продукции, в которые входили электронныеустройства. В соответствии с законодательством США та часть прибылипредприятий, которая вкладывается в развитие университетов и институтов,считается благотворительностью и фактически не облагается налогом. Учитываяспецифику новых заказов, предприниматели Калифорнии значительную часть средствпередали Калифорнийскому университету и другим вузам, оговорив при этомтематику и направление научно-исследовательских работ в этом крупнейшем вузе.Объемы работ были настолько большими, что вузы вынуждены были создавать новыелаборатории в пригородных зонах. Особенно повезло Силикон-Велли (КремниевойДолине) близ Сан-Франциско. Здесь при поддержке губернатора Сан-Францисковозник первый в мире научный городок, ставший символом XXI века.

ВСиликон-Велли возник район, в котором основным видом деятельности стала научнаядеятельность. Здесь возник новый стиль жизни, новое качество жизни. Сегодня этомировой центр электронной промышленности.

Ссозданием Силикон-Велли началась “технополисная лихорадка”, переведшаянаучно-техническую революцию из зародышевого в спонтанное (самопроизвольное)состояние.

КромеСиликон-Велли в США возникли технополисы в Северной Каролине, Техасе, Флориде,округе Колумбия, Северо-востоке, Среднем Западе. Технополисы возникли и вЕвропе: Лувен в Бельгии, антиполис София и Гренобль во Франции, Силикон Глен вШотландии, Милтон Кейнс и Кембридж в Англии, технопарки в Шутгарде и Мюнхене,Западном Берлине.

Эпидемиястроительства технополисов распространилась и на Юго-Восточную Азию. ЮжнаяКорея строит город науки Даедук, Китай строит технополисы Шеньжень и Гуандунрядом с Гонконгом.

Программыстроительства технополисов осуществляются в Тайланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии.В технические мегаполисы превращаются Япония и Австралия.

Интенсивныйрост технополисов был связан с комплексом причин. Первая, наиболее важная изних — исчерпание ресурсов развития промышленности, особенно обрабатывающей,которое еще более углубилось вследствие роста цен на нефть. Для многих развитыхстран стала очевидна стагнация давно не модернизировавшихся традиционныхотраслей тяжелой промышленности: автомобилестроения, кораблестроения исталелитейного производства.

Вчастности, в машиностроении возникла потребность в продукции с улучшеннымипотребительскими свойствами и повышенным качеством, которая не могла бытьудовлетворена с помощью так называемой “жесткой” автоматизации, нацеленной надлительный выпуск продукции крупными партиями, ориентированный прежде всего намощные предприятия (аналогичная ситуация возникла в настоящее время на КАМАЗе ина многих других автогигантах страны). В новых условиях нужны былипринципиально новые пути автоматизации, обеспечивающие быструю перестройкупроцесса выпуска продукции при минимальных издержках. В результате появились“безлюдные технологии” на базе принципиально иных, гибких средствавтоматизации, внедрения ЭВМ, металлообрабатывающего оборудования с числовымпрограммным управлением (ЧПУ), промышленных роботов, новых средств связи и т.д.

Аналогичныеизменения потребностей наблюдались и в других базовых отраслях промышленности.Возврат конкурентоспособности и рентабельности этих отраслей в первую очередьпредполагал повышение их наукоемкости при одновременном снижении егоматериало-, трудо-, энергоемкости. Необходимость этих преобразований была самымнепосредственным образом связана с развитием нового высокотехнологическогосектора производства, свою лепту в становление которого и внесли технополисы итехнопарки.

Вторая,не менее важная причина рождения технополисов — потребность в развитиитехнологий, которые будут определять экономическое лицо развитых стран вгрядущем тысячелетии, а также новых наукоемких отраслей производства,создаваемых на базе таких технологий, как электроника, мехатроника,биотехнология, освоение ресурсов мирового океана, выпуск новых промышленныхматериалов, математическое обеспечение ЭВМ, специальная химия, оптика,индустрия информатизации, индустрия досуга, дизайн и др. От успеха этихотраслей зависит перспектива завоевания той или иной страной рынка наукоемкойпродукции, за которым большое будущее.

Третьяпричина популярности во многих странах мира идеи технополисов связана с двумяпервыми. Она заключается в том, что технополисы представляют собойперспективную форму взаимодействия науки и производства. Функционированиетехнополисов возможно только на основе органичного соединения новейших научныхидей и внедренческой деятельности, доведенной до стадии массового выпуска новойпродукции. Технополисы преодолевают относительную автономность науки и производства,превращают их в заинтересованных партнеров. В этом смысле технополисы итехнопарки можно охарактеризовать как весьма многообещающий феномен, посколькууже сегодня совершенно очевидно, что дальнейшее развитие производства простоневозможно без соединения его с наукой.

Четвертаяпричина бурного роста технополисов связана с возникшей в ряде стран (Германии,Нидерландах, Японии и др.) потребностью в реконструкции некоторых крупныхпредприятиях и создании на основе мелких и средних инновационных компаний болеединамичного и гибкого сектора экономики. Сегодня от успешного развития секторавенчурного наукоемкого бизнеса — малых и средних фирм — нередко зависят судьбымеждународной конкуренции. В развитии сектора венчурного наукоемкого бизнеса зарубежом технополисы сыграли свою роль, поскольку промышленные подразделениябольшинства из них состоят в основном как раз из малых и среднихвысокотехнологических фирм.

Вомногих странах мира популярность идеи технополисов объясняется также тем, чтоих организация способствует более рациональному размещению производительныхсил, в частности, децентрализации промышленности, выравниванию экономическогоуровня периферийных районов и центра, превращению отдельных менее экономическиразвитых районов в научно-промышленные зоны с высоким уровнем жизни.

Наконец,следует назвать и такую причину распространения технополисов за рубежом, каквозможность решить с их помощью весьма актуальную сегодня проблемуреорганизации существующей системы образования (в первую очередь высшего) — приближения его к потребностям развития современного наукоемкого сектора.Многие технополисы, имеющие в своем составе высшие учебные заведения илиподдерживающие с ними тесные контакты, занимаются подготовкойвысококвалифицированных специалистов непосредственно для своихнаучно-исследовательских подразделений и фирм. Традиционная система высшегообразования всегда отстает от практики. В технополисах же появляется уникальныйшанс воспитывать специалиста, который, начиная с первых лет обучения, оказываетсяприобщенным к задачам развития высокотехнологичного производства.

Такимобразом, создание технополисов за рубежом можно рассматривать как один изграндиознейших в ХХ в. социальных экспериментов, охватывающих самый широкийкруг экономических, технико-технологических, научно-исследовательских,коммуникационных, социально-бытовых и прочих проблем, далеко выходящих по своейзначимости и последствиям за пределы сегодняшнего дня.

Рассмотримнаиболее крупные зарубежные и отечественные технополисы.

Программа “Технополис” в Японии

ВЯпонии осуществляется государственная программа “Технополис”, в соответствии скоторой вся территория Японии будет сетью из 19 технополисов.

Еслив США до последнего времени технополисы возникали стихийно, то в Японии они ссамого начала стали стратегической целью государства и развиваются всоответствии с четкими государственными планами.

Японцыпервыми увидели в технополисах модель будущего общества и поставили егоформирование на рельсы государственного планирования. Это не означает, чтостроительство технополисов финансируется только государством. Нет, типичныеисточники финансирования технополисов в Японии таковы: 30% — государственноефинансирование, 30% — муниципалитеты, 30% — предприятия и частные лица, 10% — иностранные инвесторы.

Первымяпонским технополисом был Цукубе. В дальнейшем Япония не пошла по путистроительства новых городков с чисто научными направлениями. Сейчас в Япониитехнополисы трансформируются в довольно крупные города (например, Хамамацу снаселением свыше 500 тысяч человек), средние (например, Нагаока с населениемсвыше 260 тысяч человек) и мелкие города (например, Ямагути, полицентрическийтехнополис, возникший на базе нескольких деревень). Японские технополисы имеютне только научную направленность, хотя она и является и ядром технополиса, но ичисто производственную. Многие технополисы (как, например, Хамамацу) возникаютв центрах с традиционными отраслями, например, автомобильной промышленности,которые не только не свертываются, но и получают дополнительный стимул,формируя вокруг себя высокие технологии — производство электроники,программного обеспечения, робототехники, биотехнологии, производство новыхматериалов и новых источников энергии.

ВЯпонии технополисы создаются по следующей схеме. Японское министерство внешнейторговли и промышленности (МВТП) объявило конкурс на создание технополисов. Вусловиях конкурса было оговорено, какие виды научной деятельности ипроизводства должны развиваться в технополисах, Стимулом служило льготноеналогообложение и частичное финансирование. Соискателями были префектуры большихи малых городов. Они обратились к ученым своих университетов и техническихинститутов разработать проекты технополисов для конкретных префектур.Победители шестнадцать префектур. В них будет создаваться 19 технополисов,строительство рассчитано на 1985 — 1995 годы. С окончанием строительства Японияпревратится в научный мегаполис с самой эффективной в мире экономикой, самымвысоким уровнем жизни, с самой гармоничной структурой быта, культуры,деятельности. “Технополисы — это не место, это состояние ума”, — считалиидеологи технополиса в Хамамацу.

Привыборе мест формирования технополисов в Японии пользовались Законом отехнополисах, принятом парламентом Японии в 1983 году. Он устанавливал государственныетребования, определял государственные интересы и налоговые льготы и субсидиидля технополисов.

Экономическойосновой технополисов являются акционерный общества, создаваемые правительством,префектурой, предприятиями и частными лицами во главе с инновационными банками.

Губернаторыпровинций создают для формирования технополисов специальные управления. Они координируютучастие научных организаций, предприятий, промышленных ассоциаций в созданиитехнополисов. Промышленные предприятия в своем составе открываютисследовательские центры, выделяют в правление технополиса своихпредставителей. Технополисы функционируют в соответствии с уставами и нахозрасчетной основе с учетом государственных субсидий и кредитов.

ВЯпонии кредиты на создание технополисов выдаются под самые низкие ставкипроцентов — 7-8% против против 20-30% для кредитов вообще.

Организационноеоформление технополиса начинается с назначения местными органами власти директорапо планированию технополиса. В его задачу входит выработка стратегиитехнополиса и создание правления технополиса. Как правило, он назначается изчисла ведущих ученых местного вуза. В состав правления входят директоринновационного банка технополиса, руководитель центра по подготовке кадров,юрист, руководители отдельных программ, представители крупнейших спонсоров.

Всепроекты включенные в технополис, являются вертикально-хозрасчетными и строятсяна принципах программно-целевого управления, планирования и проектирования. Всущности, технополисы — это в полном смысле сумма технологий, но не случайных,а самых эффективных. В этом стратегическая мудрость идеологов технополиса. Еслинаучное обоснование и выбор целей, определение задач и средств на ихреализацию, этапов их решения составляют основу стратегии и тактики технополисов,то программно-целевое управление, планирование и проектирование составляеттехнологию формирования и функционирования технополисов.

Опыт организации технополисов в России

Различныетипы (виды) технополисов создаются у нас на базе учебных и научно-исследовательскихинститутов, поддерживающих тесные контакты с промышленностью. Они существуют втаких формах, как совместное предприятие, акционерное общество, ассоциация.Так, например, уже функционируют совместное российско-итальянское предприятие“Технопарк” в Москве, Томский научно-технологический парк в виде ассоциациипредприятий и институтов, “Санкт-Петербургский международный технопарк”,акционерное общество “Санкт-Петербургский кибернетический технопарк” и др.Проекты технополисов и технологических парков разрабатываются также в Саратове,Зеленограде, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Челябинске, Троицке, Заречном(под Екатеринбургом).

Проект технополиса “Заречный”(Свердловская область)

Решениеоб образовании технополиса в Заречном принято органами власти Свердловскойобласти в августе-сентябре 1992 г., до этого времени Заречный был одним из“закрытых” городов, предприятия и институты которого работали преимущественнона оборонную промышленность. Заречный — город атомщиков, обслуживающихБелоярскую опытно-промышленную электростанцию (БАЭС), где эксплуатируетсяэнергоблок на быстрых нейтронах.

Причиныи предпосылки организации технополиса

Идеясоздания в Заречном технополиса возникла под воздействием двух взаимосвязанныхфакторов — формирования рыночных отношений в экономике и конверсия в сфереоборонной промышленности. В настоящее время конверсируемые предприятия городауже начали выпускать гражданскую продукцию. Диапазон ее достаточно широк — отавтоматов для сварки и плазменной резки труб до техники, использующейся вмедицине и в быту. Вместе с тем эти отдельные “прорывы” на рынок не могутспасти экономическое положение города и его предприятий. Необходима развернутаядолгосрочная программа комплексного развития территорий и в том числепостепенного перепрофилирования, перехода ранее засекреченных производств напользующиеся рыночным спросом новые виды мирной продукции на основе высоких технологий.Именно в такую программу должен перерасти проект технополиса.

Дляорганизации на базе Заречного технополиса имеются необходимые предпосылки. Поднего отводится территория общей площадью 48 тыс. га, в том числе 12 тыс. гасельхозугодий, поскольку в структуре будущего технополиса предусматриваетсяагротехнопарк. Центром технополиса будет Заречный, небольшой по численностинаселения город (всего 35 тыс. человек), но имеющий развитую инфраструктуру,частности — хорошие дорожные коммуникации.

Городимеет выход на транссибирские железнодорожную и автомобильную магистрали ирасположен в 30 км от крупнейшего на Урале международного аэропорта “Кольцово”.В перспективе поблизости от технополиса пройдет трансконтинентальная автотрассаПариж-Москва-Екатеринбург-Новосибирск-Анадырь-Нью-Йорк с ответвлением:Екатеринбург-Ташкент-Дели. Предполагается также открытие международногоаэропорта в Логиново. Благоприятным фактором для развития технополиса являетсяего близость к Екатеринбургу — крупнейшему индустриальному, научному икультурному центру (Заречный находится в 50 км к востоку от Екатеринбурга).

Научно-производственныйпотенциал города атомщиков и БАЭС вполне можно рассматривать как серьезную базудля развития исследовательского и производственно-технологического секторовиехнополиса. На территории будущего технополиса помимо атомной станциифункционируют филиал Научно-исследовательского и конструкторского институтаэнерготехники (НИКИЭТ) — основного в отрасли, отдел Института физики металлов иБиофизическая лаборатория, являющиеся филиалами УрО РАН, Баженовскаяэкспедиция, пусконаладочная и ремонтная фирмы и другие предприятия.

Научно-технологическаяспециализация Заречного — это радиационное материаловедение, производство особочистых газов, водородные технологии, монтаж сложного теплотехническогооборудования. По всем этим направлениям установлены широкие постоянные контактыс ведущими научными центрами России, Украины, Беларуси, Грузии.

Промышленнаяспециализация связана с научно-технологической (Рисунок 2.1.).

/> 

Рисунок.1.Отраслевая структура промышленного комплекса Заречного (по удельному весучисленности промышленно-производственного   потенциала)

Наиболеевысока в отраслевой структуре промышленной сферы Заречного доляэлектроэнергетики (она составляет почти 60%), а также машиностроения иметаллообработки (более 1/5).

Послетого, как город перестал быть закрытым, в нем интенсивно начало развиватьсяпредпринимательство. Только за 1992 год количество деловых людей здесьувеличилось вдвое. В настоящее время зарегистрировано двести малых и пятьсовместных предприятий.

Примечательно,что среди предпринимательских структур, наряду с повсеместно распространеннымипосредническими, торговыми и прочими фирмами подобного рода деятельности, естьи предприятия, занимающиеся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскимиразработками в области программного обеспечения, компьютерных технологий и т.п.Развитие таких предприятий будет способствовать формированию в Заречномвенчурного наукоемкого бизнеса.

Важнойпредпосылкой для развития технополиса в Заречном является наличие там сильнойбазы строительной индустрии (в городе имеются крупные строительные и монтажныеорганизации), которая будет активно использована в процессе сооружениянеобходимых для технополиса научно-исследовательских, производственных, жилых,социально-бытовых и прочих объектов. Кроме того, в городе есть свободныепроизводственные площади с подведенными инженерными коммуникациями (незавершенноестроительство), которые можно будет приспособить для размещения новыхпроизводств.

Немаловажно,что в Заречном уже идет работа и по созданию необходимой для нормального функционированиятехнополиса деловой инфраструктуры. Здесь открыты отделения двух банков иорганизовано представительство во всех крупных биржах Екатеринбурга.

Наконец,в пользу организации в Заречном технополиса говорит и тот факт, что городразмещен в живописном месте, на берегу водохранилища. Этот фактор сыграет своюпозитивную роль в процессе создания на территории технополиса привлекательныхусловий проживания. Неподалеку

отЗаречного, на северо-западе и юге Белоярского района, имеются обширныелесопарковые территории и заповедники, которые можно использовать дляобустройства прекрасных зон отдыха.

Основные задачи, специализация технополисаи программа его научно-технологического развития

Зареченскийтехнополис задуман как способ решения актуальных для территориисоциально-экономических проблем. Проект с самого начала отличает “привязка” кособенностям и возможностям развития местных предприятий и организаций.

Основнымизадачами технополиса, по мнению разработчиков программы его развития, являются:

использованиеимеющегося научно-производственного потенциала территории для разработки ивнедрения инновационных экологически чистых технологий, не требующихзначительных трудовых ресурсов;

организацияпроизводства конкурентоспособной на мировом рынке высокотехнологичной продукциии широкое сотрудничество с этой целью с зарубежными партнерами;

развитиевысокотехнологичного сельскохозяйственного производства за счет использованиявозможностей конверсии и современных агротехнологий;

созданиенеобходимых условий для производства наукоемкой продукции, развитие рыночнойинфраструктуры.

Дляреализации задач, связанных с организацией высокотехнологичного производства,разработчиками программы технополиса “Заречный” подготовлен пакет проектов,отражающих специализацию научно-производственных структур города. Этот пакетпредусматривает создание ряда современных предприятий на основе ядерных,водородных, информационных и других новейших технологий.

Организационно-функциональная структура

Технополис“Заречный” будет функционировать как акционерное общество холдингового типа,что позволит акционерам иметь право решающего голоса в ходе принятияуправленческих решений, даже не владея комплектом акций. В составе учредителейтехнополиса — Минатомпром Российской Федерации, Фонд имущества Свердловскойобласти, Фонд имущества Заречного, Фонд имущества Белоярского района, БАЭС иряд предприятий города, НИКИЭТ и др.

Организационно-функциональнаяструктура технополиса намечена только предварительно. Лучше всегопросматриваются очертания будущего научно-производственного сектора. В негодолжны войти как ныне существующие научно-исследовательские организации ипредприятия Заречного, так и вновь создаваемые производства. В перспективенаучно-технологические предприятия Заречного и обслуживающие их фирмы образуютнесколько техноцентров и технопарков, совокупность которых будет представлять собойсвоего ряда внедренческий пояс.

Однимиз структурных подразделений технополиса станет агротехнопарк, который будетосуществлять разработку и реализацию передовых сельскохозяйственных технологий,адаптированных к условиям Среднего Урала.

Успешноефункционирование технополиса предполагает наличие многофункциональной и разветвленнойделовой инфраструктуры, играющей важную роль в рыночной экономике. Без этойинфраструктуры невозможно полноценное функционирование научно-производственныхорганизаций и предприятий, осуществление постоянных контактов с зарубежнымипартнерами, обмен с ними информацией. В связи с этим для формирования деловойинфраструктуры технополиса необходимы следующие принципы: опережение в своемразвитие основных объектов производства; комплексное развитие (недопустимо,чтобы из-за отсутствия одного-двух звеньев плохо работала вся система услуг);функционирование во взаимодействии с деловой инфраструктурой других территорийи регионов, особенно соседних, а также России в целом и зарубежных стран.

Развитиев Заречном деловой инфраструктуры, ориентированной на рынок, включает в себяорганизацию целого комплекса обслуживающих подразделений, центров и фирм, в томчисле таких, как международный Бизнес-центр, с помощью которого будутосуществляться деловые коммуникации для иностранных и местных предпринимателей;Центр международной связи, обеспечивающий факсимильную, модемную и телефоннуюсвязь, а также имеющий спутниковый канал связи и телевидения; Деловой центр,включающий в себя выставочный зал, банк, конференц-зал, помещения для офисов,гостиничный комплекс; Центр (фирма) по передаче технологий конверсируемыхпредприятий на внутренний и международный рынок; патентные и лицензионныеслужбы; Сертификационный центр, имеющий право на экспорт металлов изСвердловской области.

Изучаетсятакже возможность открытия в Заречном Образовательно-исследовательского центра,который мог бы вести исследования в соответствии с научной специализациейтехнополиса, а также осуществлять для него подготовку кадров. Кроме того,предусматривается создание консалтинговой, маркетинговой ирекламно-издательской фирм, функционирование которых будет направлено навзаимную адаптацию российского и внешнего рынков.

 Финансовое и организационно-правовоеобеспечение проекта

Попредварительным данным, общие затраты на реализацию программы “ТехнополисЗаречный” должны составить 2,5 млрд. рублей (в ценах 1991 года).

Вцелях обеспечения финансовой поддержки технополису в сентябре 1992 годаобластные органы власти приняли специальное решение. В соответствии с этимрешением в созданный Фонд развития технополиса в течение трех лет Фондомимущества Свердловской области должны передаваться средства, поступающие стерритории Заречного в областной бюджет и внебюджетные фонды от следующихисточников: приватизации объектов федеральной, областной и муниципальнойсобственности; прибыли совместных предприятий; платежей за передачу объектовобластной собственности в найм.

Предприятиям,зарегистрированным и действующим на территории технополиса, предполагаетсяпредоставить льготный налоговый режим. В частности, на 3 года от налогов вобластной бюджет будет освобождена вся деятельность организаций и фирм,связанная с реализацией программных проектов, и на 5 лет — деятельностьиностранных участников совместных предприятий. Помимо того, для научно-производственныхподразделений технополиса определены повышение нормы амортизации машин и оборудования,исчисляемые коэффициентом 1,3 к действующим нормативам. Последняя из названныхльгот позволит фирмам технополиса более интенсивно эксплуатировать и обновлятьоборудование в стартовый период.

Организационныепринципы формирования Челнинского технополиса

Идея проекта

Необходимостьглубоких экономических преобразований в России, и в частности в Республике Татарстан,в настоящее время очевидна. Идут активные поиски выхода из экономическогокризиса. В связи с этим может оказаться весьма полезным зарубежный опытиспользования технополисов как средства стимулирования экономики, обновления ееза счет создания нового наукоемкого сектора, ориентированного на постоянное итесное взаимодействие науки и производства, и в то же время как одного изспособов мобилизации имеющихся внутренних ресурсов конкретных регионов-научно-исследовательских, производственных, технико-технологических, трудовых ит.д.

Использованиетехнополисов определяет качественно новый подход к условиям реализации и обеспеченияинновационного процесса, к созданию той наиболее благоприятной среды, в которойнаучные идеи воплощаются в уникальную конкурентоспособную научно-техническуюпродукцию, осуществляется очередной рывок в области технологии.

Особоезначение приобретает ведущая роль высшей школы, вузовской науки в развитиитехнополисов, которые организуются и функционируют, как правило, на базеуниверситетов и крупных технологических институтов и ориентированы, главнымобразом, на использование научно-технического потенциала вузов, их научныхкадров и результатов научных исследований. Именно на основе этой основедостигается согласование интересов высшей школы, промышленности и города.Общность интересов, сотрудничество в сфере науки и научного обслуживания натерриториальном уровне являются решающим условием успеха в деятельностизарубежных технополисов.

Вузыполучают возможность предоставить своим научным коллективам, как и отдельнымавторам нововведений, условия для завершения исследований и создания на ихоснове новой техники, технологий и материалов; работа в технополисе позволяетстудентам не только овладеть технологией создания новшеств, но и показать себя,а значит в дальнейшем получить место в престижной фирме; непосредственныйконтакт и сотрудничество с промышленностью обогащаетпрофессорско-преподавательский состав, расширяет его возможности выступать вроли научных консультантов, вузовские коллективы овладеют на практике навыкамименеджмента, активной предпринимательской деятельности, которая осуществляетсяв жестких условиях конкуренции в области производства наукоемкой продукции;технополисы повышают престиж вуза, его роль в развитии города.

Промышленнымкомпаниям предоставляется возможность использовать в полной мере высокийнаучно-технический потенциал университетов для укрепления конкурентоспособностисвоих изделий, ускоренного внедрения новых технологий; целевого отбора выпускников,прошедших хорошую школу малых предприятий и рисковых фирм; привлечениепрофессорско-преподавательского состава к совместным исследованиям иразработкам; использования в своих интересах научной базы вузов.

Городкрайне заинтересован в расширении наукоемких производств, в устойчивых темпахразвития научно-производственного потенциала территории, росте рабочих мест,формировании производственной и социальной инфраструктуры, поддержке активнойпредпринимательской деятельности, всемерном стимулировании развития образованияи науки.

Такимобразом, идея проекта “Челнинский технополис” заключается в создании натерритории города Набережные Челны современной формы территориальной интеграциинауки, образования и высокоразвитого производства — Челнинского технополиса,представляющего собой единую научно-производственную, учебную, а такжежилищно-бытовую и культурную зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающуюнепрерывный инновационный цикл на базе научных исследований.

Технополиснаяконцепция развития экономики, ориентированная на инновационную модель, позволитв условиях всеобщего кризиса сберечь отечественное производство,модернизировать его, поднять в более короткий срок до уровняконкурентоспособности и создаст все условия для улучшения социально — экономического положения в городе Набережные Челны.

Географическийареал

Сточки зрения географического расположения Набережные Челны — это тот город, гдеможно беспроигрышно реализовывать идею технополиса.

НабережныеЧелны — город республиканского подчинения, центр Тукаевского района РеспубликиТатарстан, центр Нижнекамского ТПК, второй по численности город Татарстана.

НабережныеЧелны является важнейшим транспортным узлом северо-востока республики. Отгорода отходят железные дороги в Бугульму и Агрыз, автодороги на Казань иЗаинск-Альметьевск. Имеется крупный речной порт на реке Кама. Аэропорт Бегишевообслуживает города и районы Нижнекамского ТПК.

Вгороде развито машиностроение и металлообработка, производство стройматериалов,электроэнергетика, легкая, лесная, деревообрабатывающая, пищевая и другиеотрасли промышленности.

Вгороде функционируют такие крупные предприятия как АО КАМАЗ, ООО ЗМА, НПО“Татэлектромаш”, ремонтно-механический завод. Строительная индустрия представленатакими предприятиями как заводы ЖБИ, комбинат стройматериалов, заводкрупнопанельного домостроения, завод металлоконструкций, завод ячеистыхбетонов, завод “Стройдеталь” и другие. Энергетический комплекс представлентакими предприятиями как Нижнекамская ГЭС (1.25 млн. кВт) и ТЭЦ КАМАЗа.

Расположенныев городе предприятия машиностроения, металлообработки и стройматериалов практическиполностью определяют научно-производственную деятельность в городе. На нихзанято около 90% трудоспособного населения города и производится свыше 80%городской промышленной продукции.

Вгороде имеется 5 высших учебных заведения (включая филиалы) с 8.4 тыс.студентами. Среди них Камский Политехнический институт, который готовит кадрынепосредственно под ведущие отрасли промышленности города. КамПИ располагаетмощным интеллектуальным потенциалом по различным направлениям науки и техники(10 докторов и более 150 кандидатов наук), лабораториями, оснащенными современнымисследовательским, испытательным оборудованием, компьютерной техникой, имеетразвитый библиотечный и патентный фонд. Именно этот институт должен стать однимиз основных инициаторов и исполнителей проекта Челнинского технополиса.

Такимобразом в городе имеется необходимая для создания технополисанаучно-производственная и учебная база. С учетом профиля и потенциала этой базыприоритетными для технополиса должны стать следующие отрасли:автомобилестроение и строительство.

Местоположениегорода также следует признать удачным для размещения здесь технополиса. Экологическаяситуация в городе хотя и противоречива, но пока нет признаков необратимогоразрушения окружающей среды, а, значит, поправима и в число неблагоприятныхгородов Набережные Челны не входит. Пригородная зона отличается своимиживописными местами, в ней расположены базы отдыха, летние лагеря, заповедники.

Вгеографическом положении Набережные Челны расположен достаточно далеко отКазани, чтобы не подавляться ею и развиваться самостоятельно, и в то же времядостаточно близко, чтобы использовать ее научный и производственный потенциал.Набережные Челны, к тому же расположены в близости с такими городамиТатарстана, как Елабуга, Нижнекамск, Альметьевск и соединены с ними авто- ижелезной дорогой.

Такжене мало важно, что нефть, газ, электричество находятся в черте города.Сельскохозяйственная пригородная зона является одной из самых развитой вТатарстане.

Цели изадачи

ЦельЧелнинского технополиса — стимулирование региональной экономики, то естьрешение актуальных для данной территории экономических, научно-технических исоциокультурных задач.

Основные задачи Челнинского технополиса:

1.Использование имеющегося научно-производственного потенциала территории дляразработки и внедрения инновационных экологически чистых высоких технологий.

2.Организация производства конкурентоспособной на мировом рынкевысокотехнологичной продукции и широкое сотрудничество с этой целью сзарубежными партнерами.

3.Создание необходимых условий для производства наукоемкой продукции, развитиерыночной инфраструктуры.

Этапыреализации проекта

Первымэтапом реализации проекта “Челнинский технополис” должно стать:

Созданиеоргкомитета.

Выявлениеисточников финансирования.

Открытиерасчетного счета.

Формированиеучредительного капитала.

Напоследующих этапах необходимо создание правления Челнинского технополиса,исполнительной дирекции, экспертного совета, инновационного банка, а такжесоциально-бытовой, культурной и производственной инфраструктуры технополиса,целесообразно также создание крупных научно-исследовательских организаций илинаучно-исследовательских комплексов, на первых этапах как филиалов ведущихинститутов, а на последующих — как самостоятельных организаций.

Послерешения организационных вопросов, представителями учредителей технополисадолжна быть определена долгосрочная стратегия развития.

Затемобъединенными силами НИИ и Вузов будут разрабатываться проекты модернизации,технического перевооружения производства и управление в целях обеспечения егоконкурентоспособного уровня. Экспертным советом будет проводиться экспертиза иотбор научно-технических проектов. Причем анализ и отбор проектов долженосуществляться в соответствии с приоритетами государственной научно-техническойполитики и с учетом процессов реформирования экономики. При этом, кромепринципиальной новизны, учитываются соответствие созданных объектов передовомуопыту, возможность быстрого и эффективного применения новшества, научный задел,обеспеченность квалифицированными кадрами, необходимая материальная база, соблюдениеэкологической безопасности. Вложение в них начнут окупаться после передачиразработанных технологий малому и среднему бизнесу.

Втехнополисе малое предпринимательство будет занимать важное место в развитиинауки и техники. Осваивая и внедряя новую технику и технологию малыеинновационные предприятия станут связующим звеном междунаучно-исследовательским комплексом и производством.

Итак,общую последовательность действий при реализации проекта можно представитьследующей схемой:

Таблица2

Последовательностьэтапов при реализации проекта

Основные этапы создания технополисов Суть этих этапов 1 2 Формулировка основных направлений деятельности

Содержание основных направлений

1. Определение районов (пространств), которые могут быть использованы для развития наукоемких производств.

2. Формулировка целей и задач развития этих производств.

3. Отбор коммерческих проектов, которые способствуют развитию технополисов.

Требование к размещению технополисов

1. Наличие пространств, где нет чрезмерной концентрации промышленности.

2. Наличие пространств вне или поблизости от городов, которые могут стать центрами промышленного развития или уже существуют как таковые реально.

3.Наличие пространств поблизости от университета(ов), в котором(ых) читаются курсы по новейшим технологиям.

4.Наличие значительного количества коммерческих предприятий.

5. Местоположение, которое гарантирует быструю и легкую доставку и транспортировку грузов, пассажиров и т.д.

Подготовка программы развития технополиса

Содержание программы

1.Определение районов (площадей) для технополиса.

2.Формулировка целей и задач индустриального развития, основанного на новейших технологиях.

3.Планирование, сооружение и поддержка (изыскание средств) для промышленной зоны, службы водного обеспечения, жилой зоны, дорог и т.д.

4.Разработка юридических положений (постановлений), способствующих созданию условий для финансирования коммерческих предприятий и других служб, необходимых для развития технополиса.

Утверждение программы

Условия для утверждения программы

1.Определить, подходит ли для размещение технополиса предлагаемый район или нет.

2.Выяснить, соответствует или нет предлагаемая программа основным направления развития региона.

3.Определить, обеспечат ли реализацию программы технополиса в экономическом отношении территории (города), на базе которых будут создаваться эти технополисы.

Государственное содействие

Меры государственного содействия

развитию технополисов

1.Списание налогов корпорациям на юридической основе.

2.Льготная налоговая система.

3.Финансовая помощь коммерческим предприятиям

4.Помощь в создании необходимой инфраструктуры.

1. Созданиестимулов для привлечения в технополисы коммерческих предприятий, расположенныхпоблизости и содействующих развитию наукоемких производств.

2.Оказание помощи коммерческим фирмам, способствующим развитиювысокотехнологичных отраслей.

 

Государственная научно-техническаяпрограмма “Технологии, машины и производства будущего” — основа проекта“Челнинский технополис”

Важнымнаправлением технической реконструкции и дальнейшего развития промышленностиявляется коренное преобразование, осуществляемое путем создания новогопоколения гибких автоматизированных производственных систем, реализующихпередовые идеи и разработки в области организации производства, перспективныхматериалов и технологического оборудования.

Цельюгосударственной научно-технической программы “Технологии, машины, производствабудущего” является разработка научных основ и научно-технического задела дляпринципиального изменения характера промышленного производства, то есть переходот фрагментарной к комплексной автоматизации и компьютеризации отдельныхпроизводственных систем.

Главнымитогом реализации программы будет создание отечественных образцов гибкихвысокоавтоматизированных и компьютеризированных производств, используемые новыепоколения эффективных энерго- и ресурсосберегающих, экологически чистыхтехнологий, машин и оборудования.

Результатыработ обеспечат переход ряда предприятий к технологиям, при которых всеоперации от получения заказа до сбыта готовой продукции связаны в единое целоевысоко интегрированными вычислительными системами.

Такаяорганизация позволит резко сократить время производственного цикла, снизитьзатраты на разработку и освоение новых видов продукции, оперативно реагироватьна изменение конъюнктуры рынка и существенно снизить незавершенноепроизводство.

Врезультате выполнения программы должен быть создан научно-технический задел на15-20 лет для широкомасштабной реализации прогрессивных разработок в различныхотраслях народного хозяйства.

Программасостоит из 105 проектов и охватывает 3 основных направления:

“Технологиябудущего”;

“Техникановых поколений”;

“Компьютеризированныеинтегрированные производства”.

Организационно-правовоеи финансовое обеспечение проекта

Масштабы проекта “Челнинский технополис”

Однимиз основных вопросов является вопрос о масштабах деятельности Челнинскоготехнополиса.

Поэтому поводу может быть предложено несколько проектов развития Челнинскоготехнополиса.

Наиболеемасштабным будет бизнес-проект Челнинского технополиса как республиканскойструктуры. В этом случае в бизнес-проект могут быть вовлечены ресурсыреспубликанского бюджета и прибыльных отраслей экономики Татарстана (например,нефтедобычи, нефтепереработки и т.д.), и возникает необходимость созданиязаконодательной базы технополисного развития.

Возможенбизнес-проект Челнинского технополиса, ориентированный на Нижнекамский регион.Это расширяет инвестиционный потенциал проекта за счет финансовых средствкрупных городов региона Нижняя Кама (Нижнекамска, Елабуги, Менделеевска,Заинска и т.д.)

Наконец,возможен бизнес-проект Челнинского технополиса только на базе города НабережныеЧелны. Прединвестиционный этап реализации проекта в этом случае будетсущественно сокращен.

Наиболееоптимальным вариантом является создание Челнинского технополиса на базе городаНабережные Челны с последующей (по мере развития) трансформацией проекта городскогомасштаба в проект республиканского уровня.

Потенциальные заказчики проекта

Имимогут быть:

муниципальныеи республиканские власти;

объединенияпредпринимателей;

торгово-промышленнаяпалата;

инвестиционныефонды и другие институциональные структуры  (страховые, пенсионные, экологические);

Юридическая основа

Челнинскийтехнополис должен быть хозрасчетным объединением на основах акционерного сотрудничествав соответствии с уставом, утвержденным в установленном законом порядке. Всоставе его учредителей должны быть: Камский Политехнический институт, местныеорганы власти, ряд крупных предприятий города, известные местные радиостанции ителевидение.

Выводы

Социально-экономическое значениетехнополисов.

Технополисыявляются новым развивающимся социальным феноменом, причем не только у нас встране, но и во многих государствах за рубежом (средний возраст российскихтехнополисов — один-три года, большинство зарубежных технополисов постарше надесять лет и более; вместе с тем огромное число технополисов находится настадии проектирования).

Всилу своей молодости многие технополисы далеко не полностью реализовали свойпотенциал. Поэтому проблема их социально-экономической значимости иэффективности относится к числу недостаточно исследованных за рубежом ипрактически не изученных у нас в стране.

Вместес тем к настоящему времени все же накоплены некоторые данные, позволяющиеполучить представление (пусть не в полном объеме) о влиянии технополисов наэкономическое и социальное развитие отдельных регионов и стран.

Распространение новых технологий иразвитие наукоемкого сектора

Социально-экономическаязначимость технополисов прежде всего проявляется в формировании высокотехнологичногопроизводства, роль которого в развитых странах все более возрастает, посколькув настоящее время высокие технологии и знания становятся “новым стратегическим”ресурсом, едва ли не затмевающим природные ресурсы”. Способствуяраспространению современных технологий (информационных, ядерных, радиационных,лазерных, биологических и т.д.), фирмы технополисов тем самым непосредственносодействуют:

1)созданию новых материалов и других видов продукции (синтетических смол ипластмасс, фармацевтических изделий, электронного оборудования по обработкеинформации и его компонентов, базового электрического оборудования, медицинскойи хирургической техники, оптических приборов и т.д.);

2)повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке;

3)реорганизации трудовых процессов на предприятиях и в офисах, связанной савтоматизацией и компьютеризацией многих операций и ведущей к повышениюпроизводительности труда;

4)изменению современного образа жизни.

Такимобразом, высокотехнологичные фирмы технополисов оказывают воздействие на самыеразличные стороны и сферы социальной жизнедеятельности.

Подъемэкономически отсталых регионов.

Появлениеновых урбанизированных поселений и научно-технологических агломераций

Созданиетехнополисов в ряде случаев способствует выравниванию недостаточно развитых всоциально-экономическом отношении периферийных районов и предполагаетзначительные изменения и преобразования в их инфраструктуре: строительствоотвечающих современным требованиям научно-производственных, жилищных игостиничных комплексов, Деловых центров, транспортных магистралей,культурно-бытовых объектов, спортивных сооружений и т.д.

Созданиекомфортной Среды обитания можно рассматривать как один из важнейших результатовдеятельности технополисов. Проблеме организации современной транспортной,жилищно-бытовой, деловой и социокультурной инфраструктуры придается большоезначение во всех существующих и организовываемых сегодня технополисах. И это неслучайно. Исследование, проведенное в конце 80-х годов в 39 компаниях четыреханглийских парков, показало, например, что в числе главных причин, повлиявшихна решение этих фирм войти в структуру того или иного технополиса, важнейшейоказалась престижность местоположения технополиса и его общий вид; на втором — архитектура предлагаемых компаниям в аренде зданий; на третьем — удобствопарковки автотранспорта. На эти причины соответственно указали 33, 26 и 24%опрошенных.

Развитиесоциальной инфраструктуры в технополисах, а также районах, связанных с нимиделовыми отношениями, стимулируется не только научно-производственнымипотребностями технополисов, но и высоким уровнем зарплаты у работниковнаукоемких компаний, причем не только у ученых и инженеров, но и уквалифицированных рабочих. Оплата труда у научного и технического персоналатехнополисных фирм примерно на 30%, а у управленческого персонала — на 40%выше, чем у соответствующих категорий работников промышленных фирм. Высокаязарплата персонала вызывает увеличение спроса на такие дорогостоящие видыдеятельности, как строительство, маркетинг, реклама, банковское и финансовоеобслуживание, организация досуга и т.д. Таким образом, развитие технополисовнеизбежно сопровождается так называемым мультипликационным эффектом, связаннымс воздействием их научно-производственной сферы на укрепление и расширениеобслуживающих и других социальных сфер, как непосредственно на территориитехнополисов, так и за их пределами, в регионах, с которыми они поддерживаютпостоянные деловые контакты.

Разрастаниетехнополисов и необходимых для их полноценного функционирования производств, атакже объектов и служб социальной инфраструктуры в ряде случаев приводит квозникновению научно-технологических агломераций, скоплений технополисов.Наиболее яркими примерами таких агломераций являются Силикон-Велли, Рут 128, мегаполисв Японии.

Рост занятости населения и увеличениепрослойки  работников умственного труда

Возникновениев технополисах новых фирм и производств неизбежно сопровождается появлениемновых рабочих мест. Тем самым технополисы вносят свою лепту в решение такойактуальной социальной проблемы, как обеспечение занятости населения.

Вструктурах большинства технополисов преобладают компании с числом работающих до100 человек. И тем не менее малые фирмы, в том числе и начинающие, являютсяпусть и не интенсивным, но зато стабильным источником возникновения новыхрабочих мест, что весьма немаловажно для многих, особенно небольших районов. Вовсяком случае исследование, проведенное в 1986 году в Великобритании, показывает,что компании научных парков, которым менее пяти лет, в течении последних двухлет более чем удвоили количество своих работников (прирост последних составил112%), а фирмы постарше за этот же период обеспечили увеличение численностисотрудников на 52% (в фирмах, не входящих в научные парки, рост числаработников был менее значительным: в компаниях существующих менее пяти лет, онсоставил за последние два года 98%, а более пяти 23%).

Работав исследовательских подразделениях и наукоемких фирмах технополисов требуетвысокой квалификации. Поэтому технополисы способствуют занятости населения врегионе своего расположения прежде всего за счет увеличения прослойки научныхработников и других категорий специалистов и служащих.

Процентквалифицированных научных и инженерных работников (КНИР) от общего числа работающихв фирмах в мировой практике рассматривается как один из показателей,характеризующих эффективность и интенсивность научно-исследовательскойдеятельности. От высококвалифицированных научных работников напрямую зависят итехнологические возможности фирм, и их инновационная деятельность: чем выше вфирме процент работающих квалифицированных специалистов, тем, как правило,значительнее эффективность научно-исследовательской деятельности.

Привлечениек предпринимательской деятельности ученых можно рассматривать как одно из проявленийсоциальной значимости технополисов. При участии ученых новая, формирующаясясейчас сфера высокотехнологичного производства и бизнеса в перспективе должнастать одной из ведущих, определяющих все социально-экономическое развитие.

Экономическая эффективностьвысокотехнологичных фирм и  рентабельность собственности технополисов

Каки всякое научно-производственное образование, технополис стремится достичьэкономической эффективности, создающей необходимые предпосылки для укрепленияего финансовой и материально-технической базы. Экономическая эффективностьтехнополисов тесно связана с возможностями его воздействия на регион. Только вслучае успеха своей деятельности, выражающегося в конечном счете в получениистабильных высоких доходов, технополис может оказать существенное влияние насоциально-экономическое развитие территории.

Определитьэкономическую эффективность технополисов непросто в силу ряда причин.

Во-первых,они представляют собой дорогостоящие объекты инвестирования, достигающие самоокупаемостидалеко не сразу .

Во-вторых,они имеют свою сложную, отличную от других технополисоворганизационно-функциональную инфраструктуру, в которую входят не толькопромышленные предприятия и фирмы, но также исследовательские организации,управленческие, юридические и прочие службы, чья деятельность оказывает влияниена увеличение прибыли не прямо, а оппосредственно и к тому же, как правило,через определенный временной промежуток. Даже фирмы технополисов, занимающиесяпроизводством наукоемкой продукции, начинают давать отдачу только спустянесколько лет после своего основания. По данным Д.Уайлда и П.Квинтаса(Великобритания), лишь 40% начинающих фирм зарубежных технополисов производятпродукцию для продажи и примерно столько же находятся на стадии обдумыванияидей, определения пригодности исследовательской базы для производстваконкретной продукции.

В-третьих,различные структурные подразделения технополисов имеют различные показателиэкономической эффективности. Для промышленных предприятий и фирм одним из такихпоказателей является прибыль от производимой ими продукции; дляпосредническо-сбытовых служб — рост товарооборота; для “инкубаторов”, сдающихпомещения в аренду, — увеличение ренты.

Всилу названных причин необходимо специальное исследование, подробно освещающееразличные аспекты проблемы экономической эффективности технополисов. Рассмотримтолько два из них, касающиеся показателей экономической эффективности фирмтехнополисов и рентабельности деятельности последних, связанной со сдачей имисвоих помещений, площадей в аренду.

Успехтехнополиса и его прибыль напрямую зависят от деятельности его компаний, таккак именно они непосредственно занимаются практическим внедрением новейшихтехнологий, осваивают новые виды продукции.

Всреднем компании технополисов и технопарков в экономически развитых странахвыпускают не менее двух наименований новых товаров через каждые два года. Вслучае успеха фирма может принести значительную и быструю экономическую отдачу.

Однимиз факторов, влияющих на экономическую эффективность фирм, является ихпатентная активность. По сравнению с компаниями, действующими вне технополисов,фирмы, входящие в их состав, обычно отличаются более высокой интенсивностьюпатентной деятельности.

Патентнаяактивность этих компаний увеличивает экономическую эффективность технополисов.Во всяком случае наличие патентов служит в известной степени гарантомспособности той или иной фирмы выпускать новые виды продукции.

Экономическаяэффективность технополисов связана не только с их научно-производственной деятельностью,но также с патентно-лицензионной, консалтинговой, рекламной, маркетинговой ит.д. Также одним из основных источников получения доходов для многих зарубежныхи отечественных технополисов и технопарков является сдача фирмам в аренду своейсобственности: зданий, помещений, земельных участков и оборудования.

ВВеликобритании Банком данных по инвестиционной собственности (БДИС) разработанаспециальная методика расчета реальной прибыли, которую технополис или технопаркможет получить как арендодатель. Суть этой методики сводится к определениюрентабельности отдельных единиц собственности, принадлежащих технополису:предлагается рассчитать стоимость предприятий; текущие расходы; доходы,получаемые от арендной платы; величину ренты каждого отдельного участка земли икаждого здания. При этом расчет должен охватывать весь период существованиятехнополисов, начиная со дня их основания. В последующие годы расчет долженуточняться в соответствии с новыми полученными данными.

Этаметодика, по мнению ее разработчиков, позволяет: а) показать прибыль от сдачи варенду различных видов собственности, например, помещений-”инкубаторов”,арендуемых одновременно несколькими съемщиками, или же зданий, снимаемых толькоодним арендатором; б) учесть доходы от аренды зданий за определенный периодвремени; в) выявить, как наилучшим образом составить комплексное соглашение обинвестициях, чтобы привлечь потенциальных инвесторов.

Наосновании предложенной методики авторами подсчитана рентабельностьнаучно-технологических парков Соединенного Королевства, включая деловые центрыи прочие образования подобного рода. Прирост стоимости ренты за период с 1980по 1986 г. составил 9.3%, а общая прибыль — 9.7% в среднем за год. Наиболеесущественный прирос стоимости ренты (23.3 %) наблюдался в 1982 году, а наиболеезаметное увеличение общей прибыли (18.2 %) — в 1984 году.

Такжеследует учесть, что среди фирм технополисов далеко не все становятсяприбыльными. Значительная часть их не выдерживает конкуренции и прекращает своесуществование. Большинство венчурных капиталистов, основывающих наукоемкиефирмы, надеются, что их инвестиции окупятся не позднее, чем через пять лет.Однако опыт Силикон-Велли показал, что на практике все обстоит не так просто.Примерно 20-30% новых компаний в Силикон-Велли в скором времени погибли.Скромный успех выпал примерно на долю 60-70% начинающих фирм. И только 5% изних сделали большой бизнес.

Заключение

Челнинскийтехнополис — не самоцель, не очередная утопия. Это — основанное на анализесовременных тенденций развития в наиболее быстро развивающихся странахпредложение сделать наш город и прилегающий регион оазисом с динамичной ибыстроразвивающейся производственной структурой, наиболее высоким уровнем благосостояния,достигнутым за счет научно-обоснованных путей и методов производственногоразвития, с гармоничной социально-бытовой и культурно-этническойинфраструктурой, здоровой экосистемой.

Реализацияпроекта “Челнинский технополис” позволит решить ряд задач:

Остановитьспад производства, провести модернизацию оборудования и техническое перевооружение,поднять за короткие сроки до уровня конкурентоспособности.

Сохранитьнаучно-технический потенциал города Набережные Челны.

Развитьсоциально-бытовую и культурную инфраструктуру города.

Оживитьинвестиционную активность.

Предотвратитьнарастающую массовую безработицу, создав новые рабочие места.

Улучшитьэкологическое состояние города.

Развитьмалый и средний, преимущественно инновационный бизнес.

Увеличитьэкспортный потенциал.

Насытитьрынок новой отечественной конкурентоспособной продукцией.

Повыситьблагосостояние и уровень жизни общества. 

Сбалансированноеразвитие научно-технического и промышленного потенциала отраслей возможно приприменении программно-целевого метода управления, планирования ипроектирования.

Организационнойосновой технополиса должны быть целевые программы. По своей временной протяженностицелевые программы являются долгосрочными.

Взаключении хотелось бы отметить, что создание технополисов — непростое дело,определение приоритетных направлений их деятельности, а также формированиеоптимальной организационно-функциональной инфраструктуры (в частности, отборнаукоемких фирм) требует особой тщательности и высокого профессионализма в принятиирешений. В случае успеха деятельность технополиса может принести ощутимыйсоциально-экономический эффект, складывающийся из общей совокупностивзаимосвязанных и от того усиливающих действия друг друга результатов. Этотэффект проявляется в создании перспективных наукоемких отраслей, предприятий иагломераций, освоении и широком внедрении новейших технологий, стимулированиеэкономически неразвитых районов, появлении новых рабочих мест, увеличениипрослойки высококвалифицированных специалистов и т.д. Множественность этихрезультатов дает основание предположить, что несмотря на необходимость крупныхинвестиций в технополисы, особенно на этапе их формирования, они объективнорасполагают возможностями, чтобы окупить затраты на их организацию и статьфакторами, способствующими социально-экономическому развитию конкретных регионов.

Список литературы

МахмутовИ.И. (Камский политехнический институт). Технополисная концепция развитияэкономики.