Реферат: Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленнные на снижение напряженности на рынке труда

Федеральная служба по труду и занятости


МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ,

ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,

НАПРАВЛЕНННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА


ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ 2009 ГОДА


г. Москва


вВЕДЕНИЕ

Мониторинг реализации региональных программ (далее – Мониторинг), предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляется Рострудом на основании пункта 17 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089, путем сбора, обобщения и анализа сведений по реализации каждого из мероприятий региональной программы субъекта Российской Федерации.

Цель мониторинга – организация наблюдения за реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для оперативного реагирования и принятия решений.

Сбор, обобщение и анализ сведений по реализации региональных программ выполняется Рострудом путем запроса сведений по форме 1-РП и аналитической текстовой информации, представляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным для осуществления взаимодействия с Рострудом.

Представление сведений в Роструд осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и представляет собой отчет, сформированный на основании разработанных Рострудом указаний.

В материалах данного сборника серым цветом выделены территории, которые не производили корректировку программ.


Ответственный за выпуск сборника – Кулешова Елена Вячеславовна. Контактный телефон 625-42-43.


Ситуация на рынке труда в Российской Федерации в 2009 году


Конец 2008 года – начало 2009 года оказались чрезвычайно неблагоприятными для рынка труда в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. Высвобождение работников организаций, с одной стороны, и снижение количества заявленных работодателями вакантных рабочих мест (свободных должностей) с другой, стало причиной значительного роста напряженности на рынке труда в ноябре 2008 - апреле 2009 года. В целом по Российской Федерации число свободных вакансий за этот период снизилось с 1,4 млн. до 0,9 млн. рабочих мест, а напряженность на рынке рабочей силы возросла с 0,9 до 2,7 незанятых граждан на одну вакансию.

Экономический кризис затронул практически все отрасли российской экономики - серьезные проблемы возникли в реальном секторе, финансовой и социальной сферах. Были приостановлены или сокращены целый ряд инвестиционных программ, что также стало причиной роста как общей, так и зарегистрированной безработицы. Значительное снижение занятости (в том числе в форме перевода работников на сокращенную рабочую неделю, предоставление административных отпусков) отмечалось в металлургии, химической, угольной промышленности, машиностроении, строительстве, финансовом секторе. От кризиса пострадали, прежде всего, сильные промышленные регионы - регионы-доноры. В некоторых из них (Вологодская, Челябинская, Ярославская, Нижегородская, Свердловская, Тверская, Калининградская области, Республика Татарстан) к апрелю 2009 года число безработных граждан увеличилось в 3,5 - 3,9 раза по сравнению с октябрем 2008 года.

Рост численности зарегистрированной безработицы с конца осени 2008 года продолжался в большинстве субъектов Российской Федерации до апреля-мая 2009 года. К осени 2009 года ситуация на рынке труда Российской Федерации в целом стабилизировалась.

В конце октября 2009 года общая численность зарегистрированных в Российской Федерации безработных достигла минимального значения (2,0 млн. человек) и, начиная с конца октября, рост численности зарегистрированных безработных в целом по России опять возобновился. К концу года численность зарегистрированных безработных составила 2,1 млн. человек.

Уровень регистрируемой безработицы вырос со значения 2,0% в начале года до максимального значения 3,0% в мае и начал снижаться – в июне до 2,9%, в период июль-сентябрь 2009 года до 2,8%, в октябре до 2,7%, в ноябре до 2,6%. К концу 2009 года уровень регистрируемой безработицы повысился и составил 2,8%.

Число свободных вакансий, сократившись в январе-феврале до минимального значения (0,84 млн. против 1,4 в октябре 2008), в апреле вновь стало расти, достигнув к началу лета максимального значения 1,2 млн. свободных вакансий. Начиная с середины лета число свободных вакансий опять начало снижаться, вернувшись к концу 2009 года практически к тем же значениям, что и в начале года – 0,8 млн.

Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы сначала возрос со значения 1,9 в начале года до 2,7 в апреле (максимального значения), затем снизился до минимального в июне (2,1) и, с июля 2009 года опять возобновился рост до 2,6 в декабре 2009 года.

Динамика числа вакансий (свободных рабочих мест) и коэффициента напряженности на одну вакансию объясняются сезонными колебаниями в течение года. Тенденции изменения численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и уровня регистрируемой безработицы связаны с состоянием рынка рабочей силы и действиями органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации по снижению напряженности на рынке труда.


Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации


Основная роль в стабилизации ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации в 2009 году была отведена реализации дополнительных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. №1089.

В рамках реализации указанного постановления мероприятия по сдерживанию напряженности на рынке труда были разработаны во всех субъектах Российской Федерации. Первые соглашения с субъектами Российской Федерации, определяющие порядок финансирования региональных программ, Рострудом были подписаны 2 февраля 2009 года и первые средства были направлены уже 6 февраля 2009 года.

В зависимости от сложности ситуации в конкретном регионе определялись меры по сдерживанию напряженности на рынке труда и их финансирование. Наиболее обширные мероприятия по числу участников, и соответственно, наибольшие объёмы финансирования, были предусмотрены в региональных программах Челябинской, Свердловской, Вологодской, Кемеровской, Белгородской, Кировской областей, Пермского, Красноярского, Алтайского краев, Республики Татарстан, в последствии Самарской области. При этом - наибольший объем финансовых средств на реализацию программ был определен по Республике Татарстан – 2,9 млрд. рублей для участия 145 тысяч человек, наименьший – в Чукотском автономном округе- 17,4 млн. рублей для 405 участников.

Первоначально, общий объем финансирования региональных программ составил 25,3 млрд. руб. (с числом участников 1,4 млн. человек). С учетом проведенной субъектами Российской Федерации корректировки региональных программ, по состоянию на конец 2009 года эти программы предусматривали участие уже около 2,1 человек (увеличение на 48%), а общий объем финансовых средств, предназначенный для их реализации (федерального бюджета и средств субъектов), составил 38,1 млрд. руб. (увеличение на 50,4%).


^ Основные показатели реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда


Мероприятия

Показатели, утвержденные в региональных программах

( основное Соглашение с Рострудом)

Показатели, утвержденные в региональных программах (с учетом корректировки в декабре 2009 года)

^ Фактическое исполнение

региональных программ

по состоянию на конец 2009 года

Численность участников

(человек)

Объем средств

(федеральный и региональный бюджеты)

Млн. руб.

Числен-ность участников

(человек)

Объем средств

(федеральный и региональный бюджеты)

Млн. руб.

Числен-ность участников

(человек)

Произведе-но

расходов

(кассовые расходы),

предварительные данные

Млн. руб.

в процентах от утвержденного объема средств в программе %

^ Опережающее профессиональное обучение работников в случае массового увольнения


216549

1905,1

221 520

1824,7

216 017

1 354,2

74,2

^ Организация общественных работ, временного трудоустройства и стажировки выпускников


1122577

19897,5

1 705 941

27475,7

2 434 559

25 569,9

93,1

^ Оказание адресной поддержки граждан, включая их переезд в другую местность для замещения рабочих мест



15908

793,9

13 394

550,9

10976

386,6

70,2

^ Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

51993

2729,2

125 516

7487,9

127 605

7 523,3

100,5

иные дополнительные мероприятия (ОАО Автоваз)

0

0

14 651

750,1

14 651

750,1

100,0


Итого по России

1 407 027

25 325,7

2 081 022

38 089,3

2 803 808

35 584,10

93,4


В наибольшей степени (в 2,4 раза) увеличилось число участников подпрограммы «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» - с 52 тыс. человек до 125,5 тыс. Существенно (в полтора раза) возросло число участников общественных работ, временного трудоустройства и стажировок – с 1,1 млн. человек до 1,7 млн. человек. Вместе с тем, число участников подпрограммы «оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность» снизилось – с 15,9 тыс. чел. до 13,4 тыс. человек.

Процесс корректировки региональных программ начался в июне 2009 года и закончился в декабре 2009 года. В декабре корректировку прошли 10 субъектов Российской Федерации.


^ Перечень субъектов Российской Федерации, программы которых одобрены в Правительстве Российской Федерации в декабре 2009 года






Наименование субъекта Российской Федерации

Номер протокольного решения Правительства Российской Федерации

Дополнительная потребность субъектов Российской Федерации (корректировка программ), тыс. рублей

Общий объем средств

Средства федерального бюджета

Средства регионального бюджета

1

Новгородская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

Корректировка количественных показателей

2

Пензенская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

Корректировка количественных показателей

3

Брянская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

20 000,0

19 000,0

1 000,0

4

Ульяновская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

Корректировка количественных показателей

5

Ленинградская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

4 262,8

4 210,8

52,0

6

Тверская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

17 383,6

16 514,3

869,3

7

Санкт-Петербург

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

Корректировка количественных показателей

8

Чукотский АО

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

491,8

0,0

491,8

9

Калининградская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

45 056,6

10 056,6

35 000,0

10

Астраханская область

09.12.2009№АЖ-П12-70пр

Корректировка количественных показателей




^ Итого по России




87 194,8

49 781,7

37 413,1


В результате дополнительная потребность в средствах федерального бюджета за этот месяц составила - 49,8 млн. рублей. Общая сумма дополнительных средств федерального бюджета необходимая для решения проблем, возникших в субъектах Российской Федерации, с июня 2009 года увеличилась на 11,9 млрд. рублей и составила 35,6 млрд. рублей. Эта сумма была перечислена в субъекты Российской Федерации на основании Соглашений и Дополнительных Соглашений заключенных с Рострудом на перечисление средств субсидий.

Подписано 82 основных Соглашения со всеми субъектами Российской Федерации и 121 дополнительное соглашение с 79 субъектами (кроме г. Москвы, Амурской области и Ставропольского края).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2009 года № 902 «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области» Рострудом заключено дополнительное соглашение и перечислены средства в размере 712,6 млн. рублей для решения проблем связанных с сохранением занятости 14,6 тыс. работников ОАО «Автоваз».


Анализ хода реализации региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации за 2009 год


За 2009 год субъекты Российской Федерации израсходовали 35,6 млрд. рублей консолидированного бюджета или 93,4% от заявленных в Программах средств. В субъектах Российской Федерации была организована широкомасштабная работа по созданию условий для временной занятости и опережающего обучения (переобучения и повышения квалификации) лиц, находящихся под риском увольнения, а также развития предпринимательской инициативы безработных и оказания адресной поддержки при переезде на работу в другую местность.

В реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, приняли участие 2803,8 тыс. граждан из 130 тыс. предприятий. Среди них:

граждане, находящиеся под угрозой увольнения - 1761,7 тысяч чел.;

безработные граждане - 499,9 тысяч чел.;

граждане, ищущие работу - 478,5 тысяч чел.

выпускники учебных заведений - 63,7 тысяч чел.;

Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников.

В целях повышения конкурентоспособности работников предприятий велась работа по реализации подпрограммы опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения. Организация опережающего профессионального обучения работников проводилась по следующим направлениям: профессиональная подготовка граждан; переподготовка граждан; повышение квалификации граждан ( совершенствование знаний, умений и навыков по имеющимся у граждан профессиям, специальностям, повышение роста профессионализма и компетентности).

Для этого в 2009 году заключено 37,7 тыс. договоров с учебными организациями. В мероприятии по опережающему обучению приняли участие 216,0 тыс. человек, что составило 97,7% от общей численности, заявленной в региональных программах. Более 72% участников обучались без отрыва от производства. Свыше 97% участников после обучения возвратились на свои предприятия. Средний период обучения составил 3 месяца.

Опережающее обучение граждан, находящихся под угрозой увольнения, осуществлялось по профессиям (специальностям), перечень которых регулировался рынком труда. Более 80% – это рабочие профессии, например: стропальщик, водитель, оператор котельной, электрогазосварщик, машинист крана, токарь, оператор станков с программным управлением, слесарь механосборочных работ и др. Остальные 20% - профессии и специальности для инженерно-технического персонала предприятий, например: бухгалтер, оператор ЭВМ, конструктор и т.д.

Пятая часть прошедших опережающее обучение – работники градообразующих организаций (23 тыс. человек). Из них 67% обучались без отрыва от производства и 33%- с отрывом от производства.

Среди всех прошедших обучение (участников подпрограммы) 73,8% совмещали учебу с работой в режиме неполного рабочего дня, 7,8% - обучались, находясь в режиме приостановки работ, 3,2%- обучались, находясь в отпуске без сохранения заработной платы и 15,2% - обучались, находясь под риском высвобождения.

Общие расходы по подпрограмме (предварительные данные1) составили 1,35 млрд. рублей, или 74,2% от объема средств заявленных в региональных программах по указанному направлению.

Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

Наиболее активно шла реализация подпрограммы по организации общественных и временных работ, включая стажировку выпускников образовательных учреждений. Для ее проведения в 2009 году заключено 167,9 тыс. договоров с 114,8 тыс. организаций. Фактически в подпрограмме участвовало 2434,5 тыс. человек, или 142,7% от численности участников, заявленной в региональных программах. Особой популярностью пользовались общественные работы, где доля участников составила 74,4% (1813,7 тыс. человек), на втором месте – временные работы (доля - 23%; 560,5 тыс. человек), на третьем - стажировка (доля - 3%; 60,4 тыс. человек). Фактический период участия в программе составил до 3-х месяцев.

Общественные и временные работы имеют в основном социально полезную направленность и организуются в качестве дополнительной социальной поддержки граждан. Эта работа не требует специальной подготовки. Государство работодателю частично возмещает заработную плату участников мероприятия в размере минимальной оплаты труда (4330 рублей) с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.

В организациях обрабатывающего производства работали 35,4% участников подпрограммы, в организациях по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг – 12,2%, сельского хозяйства – 11,5%, строительства – 7,6%, здравоохранения и образования – 7,5%, оптовой торговли и др. – 3,4%, транспорта и связи – 2,6%, в остальных сферах – 19,8%.

В подпрограмме принимали участие 212,8 тысяч работников градообразующих предприятий. Из них 153 тысячи – принимали участие в общественных работах, 59,7 тысяч – во временных работах и 0,3 тысячи участвовали в стажировке.

Основными видами работ по этой подпрограмме являлись:

по промышленным предприятиям: слесарные работы; ремонт и изготовление тары; профилактический ремонт оборудования, оснастки, инструмента; работы по инвентаризации архивов; ремонт административных зданий; благоустройство населенных пунктов и территории предприятий; а также работа на других объектах;

по сельскохозяйственным производству: ремонтно-слесарные работы; полевые работы. Работы по расчистке лесополосы;

в строительстве: благоустройство сдаваемых объектов, земляные работы, малярные и штукатурные работы;

в дорожном хозяйстве: подсобные работы, ремонт и установка бордюров, очистка от пыли и грязи, а также ремонт элементов мостового полотна, тротуаров; уборка и мойка остановок общественного транспорта.

в жилищно-коммунальном хозяйстве: ремонт жилого фонда, благоустройство и др.

В стажировке участвовали различные категории граждан, однако приоритет отдавался выпускникам профессиональных учреждений с целью приобретения ими практического опыта работы по полученной профессии (специальности). Период участия в стажировке составлял, как правило, три месяца. По решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации срок прохождения стажировки мог быть продлен, но во всех случаях не должен превышать шести месяцев. С июля месяца при корректировке программ большинство субъектов Российской Федерации предусмотрели увеличение численности участников в этом мероприятии. В итоге за 2009 год в «стажировке» приняли участие 60,4 тыс. граждан. Среди стажирующихся участников 49,4 тысячи или 82% выпускников.

Общие расходы (предварительные данные) по данной подпрограмме составили за 2009 год 25,6 млрд. рублей, или 93,1% от объема средств, заявленного в региональных программах по данному направлению.

Во всех субъектах Российской Федерации эта подпрограмма проходила активно и оказалась самой востребованной работодателями. Фактически в ней приняли участие на 43% больше, чем запланировано в программах субъектов Российской Федерации по данному направлению.

^ Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Широкое развитие получила подпрограмма содействия малому предпринимательству и самозанятости безработных граждан. По этой подпрограмме за 2009 год заключено 127,7 тыс. договоров. Единовременную субсидию на организацию предпринимательской деятельности получили 127,6 тыс. человек, из них 115,6 тыс. человек зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя (90,5%) и 8,8 тысяч – в качестве юридического лица (6,9%). Почти каждый пятый индивидуальный предприниматель создал свое крестьянское (фермерское) хозяйство.

Основными видами деятельности бывших безработных являлись: пчеловодство, пошив одежды, ремонт бытовой техники, ремонт компьютеров, выращивание грибов (вешенка), овощей, ягод, ремонт квартир, заготовка и переработка мясных и молочных продуктов, парикмахерские услуги, столярные услуги, изготовление тротуарной плитки и др.

Фактически выплачено безработным гражданам (предварительные данные) 7,5 млрд. рублей, или 100% от суммы, предусмотренной в программах субъектов Российской Федерации по указанному направлению.

Участие безработных граждан в подпрограмме «содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости» организовано органами службы занятости в тесном взаимодействии с федеральной налоговой службой, органами исполнительной власти; союзом предпринимателей и др.

Из 82 субъектов Российской Федерации все кроме г. Москвы и г. Санкт-Петербурга включили эту подпрограмму в свои региональные программы.

По итогам 2009 года в среднем по России зафиксировано по подпрограмме содействия предпринимательству перевыполнение программных показателей по численности участников на 2%.


Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов

Недостаточное развитие получила подпрограмма оказания адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест. Из 82 субъектов Российской Федерации только 36 включили это мероприятие в свою региональную программу. За 2009 год заключено 11,0 тыс. договоров на переезд с целью трудоустройства в другую местность. Фактически переехало на работу за этот период 10,97 тыс. человек или 81,9% от общего числа граждан, запланированных в программах субъектов Российской Федерации. В рамках данной подпрограммы создано (замещено) 5370 рабочих мест, из них 2792, или 52% - внутри субъекта и 2578, или 48% – за пределами субъекта. Большая часть граждан находила работу в пределах своего субъекта Российской Федерации - 6152 человек (56% от всей численности фактических участников), а меньшая – за пределами субъекта – 4824 человек, или 44%.

В рамках подпрограммы государство гарантировало выплаты по транспортным расходам на переезд, найм жилого помещения (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца) и суточные во время проезда.

Пользовались спросом при переезде следующие профессии: маляр, разнорабочий, столяр, токарь, водитель, обработчик рыбы, менеджер, продавец и др.

Общие затраты по подпрограмме составили (предварительные данные) 386,6 млн. рублей, или 70,2% от суммы заявленной в региональных программах по указанному направлению.

Заключение


В 2009 году в результате реализации дополнительных мероприятий отмечалась тенденция снижения ежемесячного прироста численности безработных граждан, обращающихся в органы занятости населения. В субъектах Российской Федерации не зафиксировано случаев социальной напряженности.

Реализация региональных программ в субъектах Российской Федерации позволила:

-сохранить порядка 2,3 млн. рабочих мест;

-уменьшить объемы неполной занятости и избежать массовых высвобождений работников на предприятиях, сохранить прежние и создать новые рабочие места;

-оказать поддержку предприятиям, находящимся в сложном финансово-экономическом положении, сохранить их кадровый потенциал, сохранить костяк высококвалифицированных специалистов, формирующих коллектив, повысить профессиональный уровень и сохранить занятость работникам, находящихся под угрозой увольнения;

- оказать поддержку отдельным отраслям экономики, наиболее чувствительным к кризису;

-обеспечить занятость за счет трудоустройства на временные рабочие места, общественные работы работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени;

- повысить конкурентоспособность участников мероприятий после опережающего обучения;

- оказать материальную поддержку населению, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации;

- оказать поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, что имеет значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере.

- снизить напряженность на рынке труда.


^ Методологические пояснения к отдельным показателям


1. Количество заключенных договоров, ед. – указывается количество договоров, заключенных центрами занятости населения с организациями (руководителями предприятий, руководителями учебных заведений), частными лицами (безработными, желающими заняться предпринимательской деятельностью или гражданами, желающими переехать на работу в другую местность). Показатель формируется нарастающим итогом с начала года.

2.Количество фактически созданных рабочих мест, ед. - показатель заполняется по копиям документов, представленных организациями в центры занятости населения на основании заключенных договоров на создание рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий (изменения в штатное расписание, приказ, распоряжение).

3. Количество организаций (предприятий), ед.- указывается количество организаций, с которыми заключены договора. Учитываются организации, которые должны участвовать или уже участвуют в мероприятиях с начала года. Если организация принимает участие в нескольких мероприятиях и с ней заключены несколько договоров, она учитывается один раз по каждому мероприятию отдельно, но по Российской Федерации указывается один раз.

4. Численность участников (по заключенным договорам), чел. - указывается предполагаемая численность участников, которая приведена в договорах. Показатель формируется нарастающим итогом с начала года.

5. Фактическая численность участников, чел. - указывается численность участников (нарастающим итогом с начала года), которая уже приступила к участию или принимает участие в дополнительных мероприятиях. Если гражданин приступил к работе (учебе) в апреле, а период его участия 3 месяца (апрель, май, июнь), то он должен учитываться только в отчете за апрель. Фактическая численность участников формируется из копий документов представленных организациями на основании договоров в Центры занятости (табель учета рабочего времени (посещаемости обучения), копии расчетно-платежных ведомостей, выписки из лицевых счетов, либо иные документы).

5.1. Из фактической численности участников (гр.4) выделяются следующие категории:

граждане, не занятые по различным причинам (ищущие работу, безработные, выпускники учебных заведений);

занятые граждане, находящиеся под угрозой массового увольнения (причины увольнения: установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

граждане, являющиеся участниками дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда ( перечень дополнительных мероприятий: а). опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) б).организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; в) оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов; г) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.)

6. Численность трудоустроенных (сохраненных работников) после прохождения опережающего обучения, чел. - данная численность формируется из отчетных документов, представляемых организациями на основании договоров (копии приказов о зачислении на работу и др.).

В сборнике по отдельным показателям цифра «0» обозначает небольшую величину; в некоторых случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.


ДЛЯ ЗАМЕТОК


1 Окончательные итоги по освоению средств будут опубликованы в феврале 2010 г.