Реферат: Правительство кировской области постановление от 13 декабря 2005 г. N 49/290 об утверждении областной целевой программы

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2005 г. N 49/290


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2006 - 2009 ГОДЫ


(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 10.10.2006 N 72/245, от 17.07.2007 N 100/283,

от 11.09.2007 N 105/376, от 06.11.2007 N 112/449,

от 08.04.2008 N 127/113, от 16.06.2008 N 135/234,

от 12.08.2008 N 142/328, от 31.03.2009 N 7/62)


В целях реализации Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 20.09.2004 N 15/205, и в соответствии с концепцией областной целевой программы "Государственная программа развития предпринимательства в Кировской области на 2006 - 2009 годы", утвержденной распоряжением Правительства области от 31.10.2005 N 353, Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А.В.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы при формировании бюджета и обеспечить ее финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245)

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2006 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.

5. Департаменту экономического развития при Правительстве области (Коршунов А.Д.), управлению развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (Коромыслова В.В.) совместно с экономическим советом при Губернаторе области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Зорин Н.И.) и Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области (Зудин А.Н.) разработать систему объективных показателей для проведения регулярного мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шарова С.И., заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)


Губернатор

Кировской области

Н.И.ШАКЛЕИН


УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 13 декабря 2005 г. N 49/290


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2006 - 2009 ГОДЫ


(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 10.10.2006 N 72/245, от 17.07.2007 N 100/283,

от 11.09.2007 N 105/376, от 06.11.2007 N 112/449,

от 08.04.2008 N 127/113, от 16.06.2008 N 135/234,

от 12.08.2008 N 142/328, от 31.03.2009 N 7/62)


Паспорт

областной целевой программы

"Развитие предпринимательства в Кировской области"

на 2006 - 2009 годы


Наименование "Развитие предпринимательства в Кировской

Программы области"


Дата принятия распоряжение Правительства области

решения о от 31.10.2005 N 353 "О концепции областной

разработке целевой программы "Государственная программа

Программы, дата развития предпринимательства в Кировской

его утверждения области на 2006 - 2009 годы"

(основание для

разработки

Программы)

(в ред. постановления Правительства Кировской области от

10.10.2006 N 72/245)


Государственный управление развития предпринимательства,

заказчик - народных промыслов и ремесел при

координатор Правительстве области

Программы

(раздел введен постановлением Правительства Кировской области от

10.10.2006 N 72/245)


Государственные администрация Правительства Кировской

заказчики области, департамент сельского хозяйства

Программы и продовольствия Кировской области,

департамент образования Кировской области,

управление по делам молодежи Кировской

области

(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от

17.07.2007 N 100/283)


Основные управление развития предпринимательства,

разработчики народных промыслов и ремесел при

Программы при Правительстве области;

департамент экономического развития

при Правительстве области;

управление международных связей

и межрегионального сотрудничества

администрации Правительства области;

департамент культуры и искусства Кировской

области;

управление по делам молодежи Кировской

области;

Кировский областной фонд поддержки малого

и среднего предпринимательства

(в ред. постановления Правительства Кировской области от

08.04.2008 N 127/113)


Цели Программы создание условий для устойчивого развития

малого предпринимательства в Кировской

области на основе формирования эффективных

механизмов его государственной поддержки;

повышение вклада малого предпринимательства

в решение социальных и экономических задач

области;

сохранение, восстановление и развитие

народных художественных промыслов и ремесел

Кировской области


Задачи Программы создание правовых и экономических условий

для устойчивого развития предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого

предпринимательства;

развитие механизмов финансово-кредитной

поддержки субъектов малого

предпринимательства;

совершенствование

информационно-консультационной поддержки

субъектов малого предпринимательства;

обеспечение взаимодействия органов

государственной власти, органов местного

самоуправления и предпринимательского

сообщества в решении задач экономического

и социального развития области;

создание условий для повышения

инвестиционной активности субъектов малого

предпринимательства;

развитие внешнеэкономической деятельности

субъектов малого предпринимательства;

стимулирование кооперации между крупным

и малым бизнесом;

повышение деловой активности населения

области за счет развития интереса

к предпринимательской деятельности

(в ред. постановления Правительства Кировской области от

10.10.2006 N 72/245)


Важнейшие целевые вклад малого предпринимательства в валовой

индикаторы региональный продукт;

и показатели количество занятых в сфере малого

Программы предпринимательства;

общий объем и удельный вес налоговых

поступлений от субъектов малого

предпринимательства в бюджеты всех уровней;

общий объем инвестиций малых предприятий

(в ред. постановления Правительства Кировской области от

10.10.2006 N 72/245)


Сроки и этапы 2006 - 2009 годы:

реализации Программы I этап - 2006 год;

II этап - 2007 - 2009 годы


Наименования "Поддержка и развитие народных

Подпрограмм художественных промыслов и ремесел Кировской

области";

Подпрограмма развития малых форм

хозяйствования на селе "Сельское подворье";

"Начинающий предприниматель"

(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от

17.07.2007 N 100/283)


Объемы всего - 618,437 млн. рублей,

и источники в том числе:

финансирования средства областного бюджета - 200,936 млн.

Программы рублей,

из них:

средства областного бюджета по Программе -

200,086 млн. рублей;

средства областного бюджета по другим статьям

бюджетной классификации - 0,85 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 300,09 млн.

рублей;

средства бюджетов муниципальных образований

области - 38,240 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 79,171

млн. рублей.

Федеральные средства планируется привлечь

в рамках конкурсов, проводимых Министерством

экономического развития и торговли Российской

Федерации.

Средства муниципальных бюджетов и

внебюджетных источников привлекаются по

согласованию сторон

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от

17.07.2007 N 100/283, от 16.06.2008 N 135/234, от 31.03.2009

N 7/62)


Ожидаемые конечные увеличение вклада малого предпринимательства

результаты в валовой региональный продукт области с 17%

реализации Программы до 25%;

рост количества занятых в сфере

предпринимательства с 200 до 230

тыс. человек;

увеличение удельного веса налоговых

поступлений от субъектов малого

предпринимательства в бюджеты всех уровней

с 8% до 15% (с 1 млрд. рублей до 1,8 млрд.

рублей);

увеличение общего объема инвестиций малых

предприятий с 420 млн. до 800 млн. рублей

в год


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

областная целевая программа


1.1. Малое предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики области. Развитие малого предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития региона.

Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;

малое предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По состоянию на 1 июля 2005 года в Кировской области зарегистрировано 5,9 тыс. малых предприятий, 35 тыс. индивидуальных предпринимателей. Всего в малом предпринимательстве занято более 200 тыс. человек, что составляет 26% от экономически активного населения области.

Малый бизнес производит 17% от регионального выпуска товаров и услуг, обеспечивает более 8% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и охватывает все сферы экономической, социальной и культурной жизни населения Кировской области.

Выручка от реализации товаров и услуг малых предприятий в 2004 году по сравнению с 2002 годом выросла в 1,6 раза (в сопоставимых ценах), инвестиции в основной капитал - на 50%, выпуск товаров и услуг - на 45%. За 2002 - 2004 годы субъектами малого предпринимательства создано 17 тыс. новых рабочих мест.

Несмотря на общую положительную тенденцию развития малого предпринимательства в Кировской области и роста экономических показателей от его деятельности, в целом данный сектор экономики в регионе развит недостаточно. Число малых предприятий в расчете на 1000 жителей области составляет всего 3,8, тогда как в среднем по России - 6, в Москве и Санкт-Петербурге - 20, а в странах Евросоюза - не менее 30.

1.2. В 2005 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/321.

В результате реализации данной Программы:

разработана Концепция политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы;

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113;

создан и функционирует Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, а также 11 муниципальных фондов поддержки предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

организована работа по созданию и развитию комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

проводится обучение молодежи Кировской области основам предпринимательской деятельности.

В то же время широкий спектр вопросов, касающихся сектора малого предпринимательства, остается нерешенным, в том числе:

финансирование государственных и муниципальных программ поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляется на крайне низком уровне;

отсутствует широко развитая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства;

не решена проблема обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, отсутствуют механизмы самофинансирования малого бизнеса;

в большинстве муниципальных образований нет понимания того, что малый бизнес - перспектива развития муниципальной экономики;

не реализован комплекс мер отраслевой поддержки малого предпринимательства;

отсутствует системный подход к преодолению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.

1.3. В настоящий момент Российская Федерация в целом и Кировская область, в том числе, находятся в стадии реформ. Это реформа местного самоуправления, реформа жилищно-коммунального хозяйства, реформирование общественных финансов, подготовка к вступлению России во Всемирную торговую организацию, а также вопросы, связанные с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации, и ряд других. Общая логика всех проводимых реформ направлена на объединение усилий институтов государственной власти и бизнес-сообщества в деле развития и укрепления государства и решения проблемы удвоения внутреннего валового продукта. В то же время при отсутствии грамотной политики в отношении развития предпринимательства реформы могут нанести существенный вред малому бизнесу, а также экономике области в целом.

Исходя из сложившейся ситуации, необходима активизация государственной политики области по поддержке малого предпринимательства. Для достижения синергетического эффекта в развитии малого предпринимательства области необходима скоординированная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.

1.4. В реализации Программы примут участие:

1.4.1. Управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области.

1.4.2. Департамент государственной собственности Кировской области.

1.4.3. Департамент образования Кировской области.

1.4.4. Департамент культуры и искусства Кировской области.

1.4.5. Департамент экономического развития при Правительстве области.

1.4.5-1. Департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области.

(пп. 1.4.5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245)

1.4.6. Управление международных связей и межрегионального сотрудничества администрации Правительства области.

1.4.7. Управление по делам молодежи Кировской области.

1.4.8. Агентство развития предпринимательства Кировской области.

1.4.9. Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

1.4.10. Организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области (фонды поддержки малого предпринимательства и иные организации) (по согласованию).

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 17.07.2007 N 100/283, от 08.04.2008 N 127/113)

1.4.11. Общественные объединения предпринимателей Кировской области (по согласованию).

1.4.12. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию).

1.5. Для анализа сложившейся ситуации использованы следующие источники информации:

1.5.1. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области.

1.5.2. Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области.

1.5.3. Отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории.

1.5.4. Информация, полученная от общественных объединений предпринимателей.

1.6. Реализация Программы направлена на достижение следующих приоритетов развития области:

1.6.1. Повышение материального уровня жизни населения.

1.6.2. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения.

1.6.3. Повышение качества экономического роста.

1.6.4. Совершенствование инвестопроводящей системы.

1.6.5. Развитие потенциала инфраструктуры.

1.6.6. Развитие трудового потенциала.

1.6.7. Развитие потенциала государственного управления.

(п. 1.6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245)

1.7. Правовую основу Программы составляют:

1.7.1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ).

(пп. 1.7.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

1.7.2. Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области".

(пп. 1.7.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

1.7.3. Постановление Правительства области от 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы".


2. Цели, задачи и сроки реализации Программы


2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Кировской области на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

2.1.2. Повышение вклада малого предпринимательства в решение социальных и экономических задач области.

2.1.3. Сохранение, восстановление и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области.

2.2. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

2.2.1. Создание правовых и экономических условий для устойчивого развития предпринимательства.

2.2.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

2.2.3. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.

2.2.4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

2.2.5. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245.

2.2.6. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества в решении задач экономического и социального развития области.

2.2.7. Создание условий для повышения инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства.

2.2.8. Оказание содействия внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.2.9. Стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом.

2.2.10. Повышение деловой активности населения области за счет развития интереса к предпринимательской деятельности.

2.3. Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт (по итогам 2004 года - 17%);

количество занятых в сфере малого предпринимательства (по итогам 2004 года - 200 тыс. человек);

общий объем и удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней (по итогам 2004 года - 1 млрд. рублей, что составляет 8% от общего объема налоговых поступлений);

общий объем инвестиций малых предприятий (по итогам 2004 года - 428 млн. рублей).

2.4. Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2009 годы и предполагает два этапа.

На первом этапе (2006 год) будет осуществляться:

разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения реализации Программы;

разработка организационных и финансовых механизмов реализации Программы;

отработка взаимодействия участников Программы;

реализация пилотных проектов по созданию модели поддержки начинающих предпринимателей.

На втором этапе (2007 - 2009 годы) будет осуществляться:

реализация Программы в муниципальных образованиях области, выбранных в качестве потенциальных "точек роста" для малого предпринимательства;

совершенствование и развитие условий, созданных на первом этапе реализации Программы;

дальнейшая реализация и корректировка Программы и обеспечение устойчивого функционирования механизмов ее реализации.


3. Перечень программных мероприятий

(инструменты реализации Программы)


Инструменты реализации Программы определены на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого предпринимательства области и сформированы исходя из принципа преемственности по отношению к предыдущей областной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Кировской области "Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/321.

Государственная поддержка малого предпринимательства Кировской области осуществляется согласно приложению 1 по разделам:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы.

Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, и не требует бюджетного финансирования.

2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

В рамках раздела предусматривается создание трехуровневой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. Первый уровень (муниципальный) включает бизнес-центры и кредитные потребительские кооперативы в муниципальных образованиях области. Второй уровень (межрайонный) включает межрайонные центры поддержки предпринимательства в городах области. Третий уровень (областной) включает Агентство развития предпринимательства Кировской области, областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства и Кировский областной союз кредитных кооперативов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

Содействие созданию трехуровневой инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляется путем организации реконструкции, ремонта, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и приобретения для них офисной мебели.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

(подраздел второй в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.07.2007 N 100/283)

3. Развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

В рамках раздела предусмотрены мероприятия по развитию механизмов кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, включающие: гарантийно-залоговое кредитование, создание кредитных кооперативов, предоставление бюджетных кредитов и залогового обеспечения, государственных гарантий, субсидирование процентных ставок по кредитам субъектам малого предпринимательства и иные мероприятия.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245)

4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного подраздела предусматривается оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства, проведение конференций и семинаров по вопросам развития малого предпринимательства, исследование предпринимательской среды в целях получения объективных данных о состоянии дел в секторе малого предпринимательства, издание методической литературы (пособий, рекомендаций, сборников и т.д.) по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. Кроме того, подраздел предусматривает организацию активного сотрудничества органов исполнительной власти области со средствами массовой информации по вопросам развития малого предпринимательства.

(подраздел четвертый в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.07.2007 N 100/283)

5. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245.

6. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

Мероприятия раздела направлены на создание благоприятных условий для продвижения продукции и услуг субъектов малого предпринимательства Кировской области на региональный, межрегиональный и международный рынки. Предполагается осуществлять субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с продвижением их продукции на внутренний и внешний рынки.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 10.10.2006 N 72/245)

7. Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

В рамках данного раздела планируется создание благоприятных социально-экономических, правовых и политических условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе взаимодействия региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и представителей бизнеса. Предполагается проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов Кировской области за право получения средств областного бюджета на поддержку и развитие малого предпринимательства. Кроме того, органам местного самоуправления будет оказываться содействие в создании специализированных институтов по развитию предпринимательства (консультант по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, совет по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, комиссия по преодолению административных барьеров и иные структуры, способствующие поддержке и развитию малого предпринимательства).

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2008 N 127/113)

Программа включает в себя Подпрограмму "Поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" (далее - Подпрограмма) согласно приложению N 2, Подпрограмму развития малых форм хозяйствования на селе "Сельское подворье" (далее - Подпрограмма развития малых форм хозяйствования на селе) согласно приложению N 3 и Подпрограмму "Начинающий предприниматель" (далее - Подпрограмма "Начинающий предприниматель") согласно приложению N 4.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 17.07.2007 N 100/283)


4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 17.07.2007 N 100/283)


Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2009 годы.

Основная часть мероприятий Программы будет выполнена за счет средств областного бюджета. Кроме того, предусматривается долевое бюджетное финансирование Программы федеральными, региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Долевое финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется на договорной основе между участниками Программы.


Общий объем финансирования Программы


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 31.03.2009 N 7/62)


Источник
финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

Федеральный бюджет

16500

60880

94420

128290

300090

Областной бюджет

18536

47000

61990

73410

200936

в том числе:
















Программа

18286

46800

61790

73210

200086

Средства администрации
Правительства Кировской
области

250

200

200

200

850

Бюджеты муниципальных
образований области

500

12190

12550

13000

38240

Внебюджетные средства

16731

20140

20630

21670

79171

Всего

52267

140210

189590

236370

618437


Оценка финансовых затрат

на реализацию мероприятий Программы


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 31.03.2009 N 7/62)


Наименование
мероприятия Программы

Метод
оценки
затрат на
реализацию
мероприятий
Программы

Потребность в средствах,
тыс. рублей

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

итого

Мониторинг
законодательства и
внесение изменений в
нормативные правовые
акты Кировской области в
части государственной
поддержки малого
предпринимательства




финансирование не требуется

Формирование комплексной
инфраструктуры поддержки
малого
предпринимательства

экспертный

-

9080

11500

14050

34630

Развитие
гарантийно-залогового
кредитования

экспертный

11200

12000

12000

32000

67200

Развитие кредитной
кооперации

экспертный

32000

9600

11550

29050

82200

Субсидирование части
затрат субъектов малого
предпринимательства

экспертный

1951

3000

3000

12000

19951

Создание системы
льготного кредитования
субъектов малого
предпринимательства

экспертный

-

500

500

90280

91280

Сотрудничество со
средствами массовой
информации (СМИ) по
вопросам развития малого
предпринимательства

экспертный

297

780

1180

0

2257

Исследование
предпринимательской
среды




финансирование не требуется

Поддержка субъектов
малого
предпринимательства,
производящих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта

экспертный

3081

2500

2500

500

8581

Организация
международного
сотрудничества по обмену
опытом

экспертный

416

1000

860

900

3176

Поддержка субъектов
малого
предпринимательства в
условиях вступления
России во Всемирную
торговую организацию

экспертный

-

-

-

2100

2100

Проведение конкурса
среди муниципальных
районов и городских
округов Кировской
области на право
получения средств
областного бюджета на
поддержку и развитие
малого
предпринимательства

экспертный

-

-

11000

32000

43000

Разработка типовой
модели развития
муниципальной экономики
через систему
производственно-сбытовых
кооперативов

экспертный

-

-

-

3000

3000

Создание при органах
местного самоуправления
специализированных
институтов по вопросам
поддержки субъектов
малого
предпринимательства




финансирование не требуется

Реализация Подпрограммы
"Поддержка и развитие
народных художественных
промыслов и ремесел
Кировской области"

экспертный

1293

1450

1300

1300

5343

Реализация Подпрограммы
развития малых форм
хозяйствования на селе
"Сельское подворье"

экспертный

-

89760

124340

10920

225020

Реализация Подпрограммы
"Начинающий
предприниматель"

экспертный

2029

10540

9860

8270

30699

Всего




52267

140210

189590

236370

618437


5. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы - это система взаимоувязанных по срокам, ресурсам и ответственным исполнителям социально-экономических, организационно-хозяйственных, информационных и иных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленныРаздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ


Мероприятие

мониторинг законодательства и внесение изме-
нений в нормативные правовые акты Кировской
области в части государственной поддержки
малого предпринимательства

Цели и задачи меро-
приятия

разработка и принятие нормативных правовых
актов, стимулирующих развитие малого пред-
принимательства

Содержание меропри-
ятия (проекты)

1. Приведение нормативно-правовых актов Ки-
ровской области в сфере малого предпринима-
тельства в соответствие федеральному законо-
дательству.
2. Оказание методической помощи районам об-
ласти в разработке муниципальных программ
поддержки малого предпринимательства.
3. Включение представителей предприниматель-
ского сообщества в состав рабочих групп при
разработке нормативных правовых актов

Срок реализации ме-
роприятия

проекты 1, 2, 3 - регулярно в течение срока
действия Программы

Ресурсное обеспече-
ние

финансирование мероприятий не требуется

Исполнители меро-
приятия

управление развития предпринимательства, на-
родных промыслов и ремесел при Правительстве
области (проекты 1, 2, 3);
муниципальные образования области
(проект 3);
общественные объединения предпринимателей
(проект 3)

Ожидаемые результа-
ты

формирование нормативно-правовой базы, сти-
мулирующей развитие малого предприниматель-
ства;
принятие муниципальных программ развития
малого предпринимательства до 2009 года во
всех муниципальных районах и городах облас-
ти;
повышение эффективности государственной по-
литики Кировской области по развитию малого
предпринимательства


Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

^ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 31.03.2009 N 7/62)


Мероприятие

формирование комплексной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства

Цель мероприятия

создание и развитие комплексной инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства Кировской
области. Под инфраструктурой поддержки малого
предпринимательства Кировской области в рамках
настоящей Программы понимается совокупность
коммерческих и некоммерческих организаций,
созданных в целях поддержки субъектов малого
предпринимательства или осуществляющих ее, а также
участвующих в реализации настоящей Программы
(далее - организации инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства)

Содержание мероприятия
(проекты)

1. Изучение опыта других регионов Российской
Федерации по созданию и развитию инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
2. Разработка и совершенствование механизмов
стимулирования муниципальных образований области,
развивающих инфраструктуру поддержки малого
предпринимательства.
3. Разработка методических рекомендаций по
соз