Реферат: Региональные нормативы градостроительного проектирования

Приложение к постановлению

Правительства Республики Бурятия

от 16.04.2010 г. № 155


РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ




Введение 5

3 Общественно-деловая зона 40

4 Производственная зона 46

5 Зоны инженерной инфраструктуры 69

6 Зона транспортной инфраструктуры 128

7 Зоны сельскохозяйственного использования 173

8 Рекреационные зоны 190

9 Зоны особо охраняемых территорий 198

10 Зона специального назначения 212

11 Коммунально-складская зона 227

12 Инженерная подготовка и защита территории 230

13 Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры 271

^ 14 Реконструкция сложившейся застройки 288

15 Обеспечение доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения 304

^ Приложение 1 310

к Региональным нормативам 310

градостроительного проектирования 310

Термины и определения 310

Приложение 2. 321

к Региональным нормативам 321

градостроительного проектирования 321

Перечень нормативных правовых актов 321

^ Приложение 3 336

к Региональным нормативам 336

градостроительного проектирования 336

Размеры придомовых и приквартирных земельных участков в городских округах и городских поселениях 336

^ Приложение 4 337

к Региональным нормативам 337

градостроительного проектирования 337


Расчетные показатели средней этажности коттеджной застройки 337

^ Приложение 5 338

к Региональным нормативам 338

градостроительного проектирования 338


Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны 338

^ Приложение 6 341

к Региональным нормативам 341

градостроительного проектирования 341

Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры земельных участков 341

^ Приложение 7 354

к Региональным нормативам 354

градостроительного проектирования 354


Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания микрорайонного и районного уровня, их размещение, размеры земельных участков 354

^ Приложение 8 358

к Региональным нормативам 358

градостроительного проектирования 358

Показатели минимальной плотности застройки площадок промышленных предприятий 358

^ Приложение 9. 367

к Региональным нормативам 367

градостроительного проектирования 367


Нормы водопотребления 367

Приложение 10 372

к Региональным нормативам 372

градостроительного проектирования 372


Нормы электропотребления 372

Приложение 11 376

к Региональным нормативам 376

градостроительного проектирования 376


Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения 376

^ Приложение 12 378

к Региональным нормативам 378

градостроительного проектирования 378


Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов 378

^ Приложение 13 379

к Региональным нормативам 379

градостроительного проектирования 379


Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий 379

^ Приложение 14 382

к Региональным нормативам 382

градостроительного проектирования 382


Классификация и санитарно-защитные зоны для объектов сельскохозяйственного назначения 382

^ Приложение 15 384

к Региональным нормативам 384

градостроительного проектирования 384

Нормы расчета санаторно-курортных и оздоровительных учреждений и комплексов учреждений отдыха и туризма 384

^ Приложение 16 386

к Региональным нормативам 386

градостроительного проектирования 386


Классификация и санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения 386

^ Приложение 17 388

к Региональным нормативам 388

градостроительного проектирования 388


Категории территорий залегания полезных ископаемых по условиям строительства 388

Приложение18. 391

к Региональным нормативам 391

градостроительного проектирования 391


Нормы расчета рынков. Основные требования к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений, расположенных на розничных рынках, и находящихся в них помещений 391



Введение
Настоящие Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Бурятия (далее – Нормативы) разработаны и утверждены в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Республики Бурятия от 10.09.2007 № 2425-III «О градостроительном уставе Республики Бурятия».

Разработанные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, Нормативы конкретизируют и развивают их основные положения.

В состав Нормативов согласно пункту 7 статьи 12 Градостроительного Устава Республики Бурятия включены дифференцированные, применительно к различным типам поселений и населенных пунктов, рекомендуемые минимальные и (или) максимальные показатели для:

1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий:

а) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

б) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

а) объектов социального обслуживания;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для стоянки, хранения индивидуального и иных видов транспорта;

е) иных объектов;

4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

5) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания:

а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

б) расстояний между проектируемыми:

- улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

- зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

6) определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

Действие Нормативов распространяются на всю территорию Республики Бурятия.


Общие положения
^ 1.1.Назначение и область применения
Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских округов, городских и сельских поселений Республики Бурятия в пределах их границ, в том числе резервных территорий.

Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным уставом Республики Бурятия:

документов территориального планирования (Схем территориального планирования муниципальных районов, Генеральных планов городских округов и поселений);

документов градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки);

документации по планировке территории (Проектов планировки территории, Проектов межевания территории);

градостроительных планов земельных участков;

документации по развитию застроенных территорий;

документации архитектурно строительного проектирования.

Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, независимо от их организационно-правовой формы.

Изменение и отмена Нормативов и их отдельных положений утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.



^ 1.2.Термины и определения
Основные термины и определения, используемые в Нормативах, приведены в Приложении 1 к настоящим Нормативам.
1.3.Перечень законодательных актов и нормативных документов
Перечень нормативных правовых актов, используемых при разработке документов, градостроительных планов и документации в соответствии с пунктом 1 раздела 1.1. «Назначение и область применения» настоящих Нормативов приведен в Приложении 2 к настоящим Нормативам.
^ 1.4.Особенности Республики Бурятия, как объекта градостроительной деятельности
Общая характеристика

Республика Бурятия – субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского Федерального округа. Площадь республики составляет 351,3 тыс. км2 (2 % от площади РФ). Бурятия расположена в центре евроазиатского континента, в южной части Восточной Сибири, южнее и восточнее оз. Байкал. С западной стороны оз. Байкал находится Иркутская область, с которой Бурятия граничит на северо-западе и севере, на крайнем юго-западе на сравнительно коротком расстоянии пролегает граница с Республикой Тува. На юге республики проходит государственная граница РФ с Монгольской Народной Республикой. На востоке республика граничит с Читинской областью. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы – 5519 км, а до Тихого океана – 3500 км.

Территория республики расположена между 98 40` и 116 55`в.д. Самый северный выступ территории республики достигает 57 15` с.ш., а самая южная точка лежит на реке Чикой под 49 55` с.ш.

Численность населения составляет 969,0 тыс. чел. Столица республики – г. Улан-Удэ (основан в 1666 году) сосредотачивает около 40 % всего населения – 386,9 тыс. чел.

В ландшафтном отношении республика находится в области контакта таежной и степной зон, что определяет развитие здесь природной среды, характеризующейся высоким уровнем биологического разнообразия и повышенной чувствительностью к внешним воздействиям. В уникальном озере Байкал насчитывается более 260 биологических видов, из которых 250 относятся к эндемичным. На территории республики также обитает немало видов, которые относятся к числу редких и исчезающих. В Красную книгу Бурятии занесено 40 видов птиц, 30 видов млекопитающих, более 20 видов насекомых и 120 растений.

Уникальное сочетание в центре Азии разнообразнейших ландшафтов – от горно-тундровых до степей в совокупности с крупнейшим в мире и древнейшим пресноводным водоемом – озером Байкал, определяет особое значение и ценность региона в структуре биосферы планеты.

Республика Бурятия входит в горную страну, занимающую значительную часть юга Восточной Сибири и характеризуется мощными горными хребтами и обширными, глубокими и иногда почти замкнутыми межгорными котловинами.

Южная часть республики, представленная Селенгинским среднегорьем, охватывает значительную часть бассейна реки Селенги - основной водной артерии Байкала, включая все ее крупные притоки, и характеризуется преобладанием гор средней высоты 1000-1500 м над уровнем моря.
К озеру Байкал прилегают высокие хребты Прибайкалья с разделяющими их широкими межгорными котловинами. В их пояс входит нагорье Восточного Саяна этого своеобразного поднятия, простирающегося с северо-запада на юго-восток на расстояние около 1000 км при ширине в пределах 200-300 км и возвышающееся в центральной части хребтов более чем на 2500-3000 м. Горные хребты на территории республики имеют формы вытянутых кряжей, преимущественно с юго-запада на северо-восток, в направлении основных тектонических разломов земной коры. Пояс гор Прибайкалья продолжают Хамар-Дабан, Улан-Бургасы, Баргузинский, Икатский и Байкальский хребты. Водоразделы Баргузинского хребта представляют собой классические альпийские формы рельефа.

Между Баргузинским и Икатским хребтами течет река Баргузин, по которой осенью и весной выстуженный воздух устремляется вниз по долине, при этом скорость ветра достигает 25-35 м в секунду. Еще севернее Прибайкалье продолжают хребты Станового нагорья: Северо- и Южно-Муйский, Верхнеангарский, Делюн-Уран, Кодар. К северо-востоку Прибайкалья примыкает Витимское плоскогорье.

Удаленность территории Республики Бурятия от океанов, расположенность ее в центре обширного Евразийского материка и горно-котловинный рельеф обусловили своеобразный и по-своему уникальный климат. Специфической чертой климата является его резкая и частая пространственная изменчивость: наличие горных хребтов разной высоты и ориентации, существование межгорных впадин и межгорных долин, форма и степень орографической выраженности все это сильно влияет на местную циркуляцию воздушных масс, резко изменяя основные климатические показатели, создает мозаично-пеструю картину неоднородности климата.

Для территории Республики Бурятия характерен резко континентальный климат с большими годовыми и суточными колебаниями температуры воздуха и с неравномерным распределением атмосферных осадков по сезонам года. Для резко континентального климата, присущего этой горно-таежной земле в центральной части Азиатского континента, характерны холодная зима и жаркое лето. Низкие зимние температуры довольно легко переносятся благодаря сухому воздуху. Летняя жара ощущается только в полуденные часы, а утреннее и вечернее время суток приятны своей прохладой. Осень продолжительная и довольно теплая – пока не «станет» Байкал, температура воздуха в Бурятии зачастую в это время года выше, чем в европейских регионах страны. Сибирская весна начинает ощущаться уже в конце марта, но первая зелень пробивается в конце апреля. Особенностью климата Бурятии является развитие в холодный период года мощного северо-восточного отрога Сибирского антициклона, который возникает в сентябре-октябре и исчезает в апреле-мае. Поэтому зима в Забайкалье характеризуется большим количеством солнечных дней и низкими температурами воздуха. Самые низкие температуры отмечены в речных долинах и котловинах, где происходит застаивание и интенсивное выхолаживание воздуха. Средняя температура воздуха в январе 20-30°С, а ее абсолютный минимум составляет 45-55°С ниже нуля. Преобладает малооблачная, маловетреная или штилевая погода с минимальным количеством в году количеством осадков. В этот период существенных осадков не выпадает и поэтому мощность снегового покрова невелика. Суровая безветренная зима сменяется поздней ветреной и сухой весной с ночными заморозками. Барометрическое давление в этот период снижается, и на территорию устремляются потоки холодного воздуха из северных областей Сибири. Это способствует возврату холодов и появлению продолжительных и сильных ветров.

Лето короткое, в первой половине засушливое с отдельными суховеями, получившими развитие на территории Монголии, во второй (июль-август) постепенно усиливается циклоническая деятельность, в результате чего с Тихого океана поступают влажные воздушные массы. Увеличивается скорость ветра и выпадает основная масса атмосферных осадков: на июль и август приходится 60-70 % годовой нормы. Средняя температура самого теплого месяца (июля) достигает 15-20°С, а ее абсолютный максимум 30-38°С выше нуля. Осень короткая и сухая с резкими суточными колебаниями температуры и часто с ранними заморозками.

Существенной чертой климата Бурятии является большая продолжительность солнечного сияния 1900-2200 часов, что по данному показателю не уступает, а порой превосходит южные районы России. Так, к примеру, на известном горном курорте Абастумани на Кавказе 1994 часа, а на Рижском взморье 1839 часов в год. В целом климат формируется под влиянием трех контрастных компонентов: сухого и холодного климата северных областей, жаркого и сухого монгольских пустынь и влажного тихоокеанского.

В республике сформирована развитая сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Природно-заповедный фонд составляет 3262,2 тыс. га (6 % территории республики) и включает следующие категории охраняемых территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, государственный природные заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Природные комплексы ООПТ охватывают наиболее ценные и слабо трансформированные ландшафты республики. Однако существующей сети ООПТ недостаточно для надежного сохранения экологических систем и биологических видов. Для этой категории земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Наибольшая площадь в структуре угодий этой категории находится под лесами 1481,6 тыс. га. Государственные природные заповедники расположены в пяти районах: Баргузинский – в Северо-Байкальском районе площадью 374,3 тыс. га, Джергинский – в Курумканском районе 238,1 тыс. га, Байкальский – в Селенгинском, Кабанском и Джидинском районах 165,7 тыс. га. В Республике Бурятия также расположено 2 национальных парка: Тункинский площадью 1088,2 тыс. га и Баргузинский 230,2 тыс. га, 20 заказников и выявлено 266 памятников природы. Земли оздоровительного и рекреационного назначения занимают 0,4 тыс. га, в основном на территориях, прилегающих к озеру Байкал.

Республика Бурятия является одним из наиболее экологически чистых регионов Российской Федерации. Основные виды негативных техногенных воздействий связаны лишь с небольшой частью территории республики, относящейся к промышленным центрам и прилегающим к ним зонам.

Основные экологические проблемы региона:

загрязнение атмосферного воздуха, в том числе выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта;

загрязнение поверхностных водных объектов;

возрастающее количество отходов производства и потребления.


Основными отраслями экономики Республики Бурятия являются:

промышленность;

агропромышленный комплекс;

топливно-энергетический комплекс;

строительство и жилищно-коммунальный комплекс;

транспорт;

дорожное хозяйство;

связь.

В промышленности Бурятии преобладают ресурсодобывающие отрасли и связанные с ними производства первичной переработки. Наиболее крупным комплексом является топливно-энергетический. В машиностроении представлены предприятия электротехнической промышленности, приборостроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, судостроения, авиастроения, машиноремонта и производства металлоизделий. Пищевая промышленность республики является одной их самых многоотраслевых и устойчивых подсистем народно-хозяйственного комплекса Бурятии. В республике развито мясное, молочное, рыбное, мукомольно-крупяное, ликероводочное, кондитерское производство, а также производство комбикормов. В отраслевой структуре продукции пищевой промышленности доминирует мясомолочная промышленность. Большое значение в экономике республики занимает лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Сельское хозяйство республики ведется на территории, относящейся к районам экстремального, рискованного земледелия. Традиционно развиты животноводство, как вид деятельности коренного населения, и растениеводство. По территории республики проходят Транссибирская магистраль, БАМ. Автомобильные трассы связывают центр со всеми районами республики.


Природно-климатические характеристики

Климат – резко континентальный, с холодной зимой и жарким летом. Зима холодная, с сухим морозом и малым количеством снега. Весна ветреная, с заморозками и почти без осадков. Лето короткое, с жаркими днями и прохладными ночами, с обильными осадками в июле и августе. Осень наступает незаметно, без резкой смены погоды, в отдельные годы она бывает долгой и теплой.

Средняя температура летом +18,5°С, зимой –22°С, среднегодовая температура –1,6°С.

За год в среднем выпадает 244 мм осадков.

Продолжительность солнечного сияния 1900-2200 час.

На территории Бурятии находится большая часть (около 60 % береговой линии) озера Байкал – самого глубокого пресноводного озера в мире.

Территория расположена в зоне высокой сейсмической активности. Существует вероятность землетрясений амплитудой до 10 баллов.

Практически на всей территории преобладают сильно расчлененные горы, равнинные поверхности встречаются лишь в тектонических впадинах и долинах крупных рек. Площадь гор более чем в 4 раза превышает площадь, занимаемую низменностями. Для Республики Бурятия характерна значительная приподнятость над уровнем моря.

Для всего Северного Прибайкалья характерно сплошное распространение вечной мерзлоты, залегающей порой на глубине 0,5 м и мощностью до 500-600 м.
^ 1.5.Типология городских округов и поселений
В Республике Бурятия сформирована система муниципальных образований, включающая:

2 городских округа, в том числе столица Республики Бурятия - город Улан-Удэ и город Северобайкальск;

21 муниципальный район;

18 городских поселений, в том числе 4 города районного подчинения: город Кяхта, город Гусиноозерск, город Бабушкин и город Закаменск;

255 сельских поселений.

При определении перспектив развития и планировки городских округов, поселений и населенных пунктов необходимо учитывать:

роль городских округов, поселений и населенных пунктов в системе расселения республики;

социально-экономическую специализацию и роль муниципальных образований, поселений и населенных пунктов в системе формируемых центров обслуживания населения (республиканского, межрайонного, районного и местного уровня);

историко-культурное значение муниципальных образований, поселений и населенных пунктов;

демографический прогноз и прогноз социально-экономического развития.

Городские округа и поселения в соответствии с обозначенными критериями для целей градостроительного нормирования подразделяются на следующие группы:

г. Улан-Удэ – столица Республики Бурятия;

города, и городские округа с численностью населения более 15 тыс. чел.;

центры муниципальных районов, прочие города и городские округа с численностью населения менее 15 тыс. чел.;

сельские населенные пункты с численностью населения более 3 тыс. чел.;

сельские населенные пункты с численностью населения от 1 до 3 тыс. чел.;

сельские населенные пункты с численностью населения менее 1 тыс. чел.
^ 1.6.Общие принципы организации и зонирования территорий
На территории городских округов, городов и поселений, а также на межселенных территориях, на которых планируется застройка, органами местного самоуправления вводится функциональное и градостроительное зонирование.

При этом Органами местного самоуправления устанавливаются следующие зоны:

жилые;

общественно-деловые;

производственные;

инженерной и транспортной инфраструктур;

сельскохозяйственного использования;

рекреационного назначения;

особо охраняемых территорий;

специального назначения;

инженерной подготовки и защиты территорий.

На территории городского округа и поселения могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

С учетом местных особенностей могут устанавливаться иные функциональные и территориальные зоны.

Состав, местонахождение и параметры развития функциональных зон устанавливается с учетом правовых и нормативных актов и назначается для:

городских округов, поселений и населенных пунктов, включая резервные территории, устанавливается документами территориального планирования (генеральными планами городских округов, поселений и населенных пунктов);

межселенных территорий, на которых планируется застройка, устанавливается проектами планировки.

В пределах одной функциональной зоны могут размещаться различные (в том числе и не совпадающие с основным назначением зоны) объекты капитального строительства при соблюдении санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных требований.

В пределах одной функциональной зоны могут выделяться территории, особенности использования которых определяются с учетом ограничений, установленных земельным и градостроительным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия, иными правовыми и нормативными актами.

Функциональное зонирование территории является основой градостроительного зонирования, устанавливаемого Правилами землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки для городских округов, поселений и населенных пунктов устанавливается состав, границы и регламенты использования территориальных зон.

Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

местонахождения и параметров планируемого развития функциональных зон;

сложившегося использования территорий и земель;

планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

предотвращения возможности причинения вреда населению, природе и объектам капитального строительства, расположенных на смежных участках.

Границы территориальных зон устанавливаются по:

осевым линиям магистралей, улиц, проездов, пешеходных путей;

красным линиям;

границам земельных участков;

границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

границам муниципальных образований;

естественным границам природных объектов;

иным границам.

Границы зон с особыми условиями функционального использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон.

При выделении улично-дорожной сети в отдельную территориальную зону ее границы устанавливаются по соответствующим красными линиям.

Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного и проводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения.

Режим использования территорий в пределах отвода определяется законодательством и Нормативами и должен обеспечивать безопасность населения, сохранность окружающей среды, надежность функционирования транспортных коммуникационных объектов.

Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки.

Планировочное структурное зонирование территории городских округов и поселений должно предусматривать:

взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);

доступность объектов, расположенных на территории городских округов и поселений в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями;

эффективное использование территории с учетом ее градостроительной ценности, плотности застройки, размеров земельных участков;

организацию системы общественных центров городских округов и поселений в увязке с транспортно-коммуникационными узлами и градостроительными решениями, обусловленными соответствующими системами расселения;

сохранение объектов культурного наследия, исторической планировки и застройки;

сохранение и развитие природного комплекса городских округов и поселений, в том числе природно-рекреационной системы пригородных (зеленых) зон;

создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

Планировочную организацию территорий сельских поселений и населенных пунктов, входящих в их состав следует проектировать во взаимосвязи с хозяйственно-экономическими и социальными интересами всех собственников и пользователей земли.

При этом следует предусматривать меры по охране и улучшению природной среды при максимальном сохранении особенностей сельского ландшафта; развитию культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.

Размещение объектов капитального строительства в зонах сельскохозяйственного использования допускается производить в соответствии с утвержденными генеральными планами поселений, схемами территориального планирования муниципальных районов и проектами внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий при соблюдении режимов градостроительного регулирования использования территории, установленных на республиканском и муниципальном уровне.

В сейсмоопасных районах, необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру и рассредоточение объектов капитального строительства, предназначенных для массового посещения, а также пожаро- и взрывоопасных.

В исторических городах, следует обеспечивать всемерное сохранение его исторической планировочной структуры и архитектурного облика. При подготовке документации по планировке территории и проектной документации необходимо обеспечивать условия по комплексной реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и культуры в соответствии с зонами охраны объектов культурного наследия.
^ 1.7.Пригородные зоны и резервные территории
Пригородные зоны организуются в соответствии с требованиями статьи 86 Земельного кодекса Российской Федерации, их границы и правовой режим устанавливаются законами Республики Бурятия. Пригородные зоны устанавливаются для города Улан-Удэ и могут устанавливаться для прочих городских округов.

В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся вне границы городского округа и/или поселения, составляющие с ним единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

В пригородных зонах помимо территорий сельскохозяйственного производства могут выделяться резервные земли, зоны отдыха населения, а также зеленые зоны.

Резервные земли устанавливаются для перспективного развития городского округа (поселения) на территориях, примыкающих к его границе.

Расчет потребности в резервных территориях выполняется, как правило, на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городского округа (поселения).

На резервных землях устанавливается особый режим землепользования, исключающий их застройку капитальными зданиями и сооружениями до начала их использования по целевому назначению в соответствии с документацией территориального планирования.

Включение территорий в состав резервных земель не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и поселений.

Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития городских округов и поселений в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пригородные зеленые зоны городских округов (поселений) выполняют средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции. В их границах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

Пригородные зеленые зоны выделяются из земель лесного фонда, в соответствии с требованиями статей 102 и 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

Из входящих в зеленую зону лесов может особо выделяться лесопарковая часть с эстетически ценными ландшафтами.

Нормативы площадей пригородных зеленых зон и их лесопарковой части с эстетически ценными ландшафтами приведены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1.

Городской округ (поселение)

Площадь зеленой зоны,

га./тыс. чел.

Площадь лесопарковой части зеленой зоны,

га/тыс. чел.

г. Улан-Удэ

165

20

Прочий, с населением более 15 тыс. чел.

70

Не нормируется

Прочий, с населением менее 15 тыс. чел.

55

Не нормируется


При установлении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности в пригородных зеленых зонах следует учитывать влияние расположенных вне их границ зон особо охраняемых территорий и специального назначения.

Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть установлены на границе с урбанизированными территориями.

Не допускается резервирование в пригородных зеленых зонах резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.

Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ, лесопарковых зон, зеленых зон».

2. Жилая зона
^ Общие требования
Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки домами усадебного типа, коттеджного типа, блокированными домами, многоквартирными, в том числе секционными домами, а также иными зданиями, предназначенными для постоянного и временного (общежития) проживания населения.

Расчетная жилищная обеспеченность, в квадратных метрах общей площади квартиры, принимается:

на одиноко проживающего человека – 33 м2;

на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек – 18 м2;

на одного проживающего в общежитии (не менее) – 6 м2.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности для застройки индивидуальными домами принимаются равными 50 м2 на одного проживающего.