Реферат: Доходы в рыночной экономике
РЕФЕРАТТЕМА15. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ§ 1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ
Современное обществочасто называют обществом двойных стандартов. Говорят, что это общество равныхправ, но не равных возможностей. Действительно, все граждане демократического,правового государства равны перед законом, обладают равными политическимиправами, участвуя в выборах представительных органов власти и высших должностныхлиц по принципу “один человек — один голос”. Этим современное обществоразительно отличается от всех предшествовавших ему, где люди были равны лишьперед смертью и Богом.
Принцип равенства имеетсмысл и представляет ценность лишь постольку, поскольку он применяется кзаведомо “неравным”, неодинаковым людям: к мужчинам и женщинам, к сильным ислабым, ловким и неуклюжим, симпатичным и “не очень”, талантливым и заурядным,трудолюбивым и лентяям, образованным и невеждам. Все эти и множество другихособенностей, формирующих неповторимый, индивидуальный облик каждого,определяют разные возможности людей в состязании за свое личное счастье иблагополучие.
С точки зренияэкономистов, это неравенство возможностей проявляется на потребительском рынкев разной платежеспособности покупателей, в основе которой лежит неравенство ихдоходов.
Под “доходом” в рыночнойэкономике понимаются любые виды регулярных или разовых денежных сумм,поступающих в распоряжение индивида в единицу времени (неделю, месяц, год).Рыночная система формирования доходов существенно отличается отцентрализованной системы, в которой не допускается, по крайне меретеоретически, иной способ формирования доходов, кроме как в соответствии струдовым вкладом каждого гражданина. Такой социально справедливый подходабсолютно не свойственен рыночной системе. В ней признается нормальным идопустимым любой доход, полученный в итоге участия в свободной конкуренции нарынках товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе говоря, признаются равносправедливыми и приемлемыми и высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, инизкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел в ней неудачу.Причем низкий доход может быть следствием не недостаточных трудовых усилийпроизводителей, а изменения рыночной конъюнктуры, которая мало зависит отрядового участника рыночной конкуренции.
Может показаться, чтотакой принцип формирования доходов касается не всех. Ведь есть большиекатегории людей, чьи доходы носят фиксированный характер. Например, это лица,занятые в сфере фундаментальной науки, в государственном аппарате, работающиепо найму и т.д. Однако при более внимательном рассмотрении обнаруживается, чтодоходы и этих категорий работников все же в немалой степени зависят отконкуренции на рынке труда той или иной профессии, текущего состоянияэкономики, финансовых возможностей государства и т.п. В результате даже хорошовыполняющий свои профессиональные обязанности работник может потерятьпостоянный доход по совершенно независящим от него причинам.
Отсюда следует вывод, чторыночный принцип формирования доходов сам по себе слабо связан с принципомсоциальной справедливости в том смысле, в каком его понимает массовое сознание.
С другой стороны,невозможно отрицать, что в ХХI в.на современном, очень высоком уровне развития производительных сил каждыйчеловек может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономическогоправа на известный минимальный стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойноесуществование независимо от форм и результатов экономической деятельности.
Современная экономическаятеория рассматривает формирование доходов в соответствии с функционирующимифакторами производства: труд, земля, капитал, предпринимательство. Труд какфактор производства приносит его владельцу доход в виде заработной платы, земляв виде ренты, капитал в виде процента, а предпринимательская деятельность вформе прибыли.
При функциональномраспределении дохода определяющим является аспект вознаграждения за пользованиефакторами производства. Если исходить из того, какие доли совокупного доходаприходятся на каждое индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить оперсональном распределении доходов. Для отдельного взятого индивидуальногодомохозяйства особое значение имеет сумма, которой оно располагает дляудовлетворения своего спроса в течение определенного периода времени. Эту суммуобозначают как располагаемый семейный доход, которая определяется следующимобразом:
Первичноераспределение →
— валовойдоход индивидуальных домашних хозяйств (доход от работы по найму, отсобственности) + доход по перечислениям (например, на содержание детей).
Совокупныйваловой доход индивидуальных домашних хозяйств:
Вторичное распределение →
— прямые налоги (например,подоходный)
— взносы на социальноестрахование, вносимые предпринимателями.
Располагаемый доход(личное потребление и сбережение).
Для оценки уровня идинамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемогои реального дохода.
Номинальный доход – количество денег, полученное отдельнымилицами в течение определенного периода.
Располагаемый доход – доход, который может бытьиспользован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доходменьше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход представляетсобой количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход втечение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.
2.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ
Значительная частьдоходов в рыночной экономике имеет трудовое происхождение. Таковы доходырабочих и других лиц наемного труда. Однако и доходы предпринимателей, неговоря уже о менеджерах, брокерах, фермерах, тоже носят в значительной меретрудовой характер. Правда, вычленить эту составляющую в их совокупном доходетеоретически очень сложно, а практически и вовсе невозможно. Дело в том, что ихдоходы определяются не только степенью трудового усердия, но и такими труднопредсказуемыми факторами, как удача, умение рисковать, способностьанализировать, предвидеть колебания рыночной конъюнктуры в сфере производства,услуг, биржевой торговли и т.д. Кроме того, надо иметь в виду, что результатытруда названных экономических субъектов получают свое признание не априори (допроцесса производства), а лишь в результате реализации товара или услуги нарынке, т. е. после того, как признана его общественная полезность. Именнопоэтому рыночное распределение доходов содержит, наряду с прочими факторами, иэлементы распределения по труду.
В любой экономике однойиз важнейших и наиболее массовых форм дохода является заработная плата. Всистеме рыночных цен заработная плата является особо важной категорией,поскольку достигает примерно 3/4 национального дохода развитых стран.Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработнойплаты.
По вопросу о сущностизаработной платы в экономической теории существуют несколько концепций. Одна изних заложена классиками английской политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо.
А. Смит не проводилчеткого различия между трудом и рабочей силой. Он полагал, что товаром являетсятруд, который имеет естественную цену (или “естественную заработную плату”).Она определяется издержками производства, т. е. стоимостью необходимых средствсуществования рабочего и его семьи. Кроме того, заработная плата включает всебя исторический и культурный элемент — этим А.Смит объяснял существованиенациональных различий в величине заработной платы.
Д. Рикардо, как и А.Смит, считал, что заработная плата есть цена труда. Но он утверждал, что ростзаработной платы стимулирует рождаемость в семьях рабочих, что ведет к роступредложения труда и снижению заработной платы; наоборот, снижение зарплатывызывает сокращение численности рабочих и предложения труда, а значит, ведет кросту зарплаты. Таким образом, под воздействием колебаний предложения трудазаработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине — физическомуминимуму средств существования.
В основе другой концепции заработной платы,разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий “труд” и “ рабочая сила”.Согласно марксистской теории, труд не является товаром и не имеет стоимости.Это определяется тем, что труд есть процесс потребления рабочей силы и досамого этого процесса не существует. Товаром же является рабочая сила, азаработная плата есть цена этого товара, т. е. денежное выражение егостоимости. В форме заработной платы рабочий получает оплату не за весь труд, атолько за необходимый труд, воплощающий фонд жизненных средств человека.
Величина заработной платызависит от условий производства и воспроизводства рабочей силы: от уровняпроизводительности, интенсивности, сложности труда, влияющих на стоимостьрабочей силы. Заработная плата зависит от рыночной конъюнктуры — от соотношенияспроса на труд и его предложения. Так как заработную плату работник получаетпосле выполнения определенного объема работы, то заработная платавоспринимается как цена труда. Поэтому К. Маркс назвал ее превращенной формой(т. е. формой, искажающей сущность) стоимости и, соответственно, цены рабочейсилы. Современной экономической теорией заработная плата рассматривается какцена, выплачиваемая за использование рабочей силы, иными словами, за трудовые услуги,предоставляемые работниками самых разных профессий с учетом рыночнойконъюнктуры.
В основе неоклассической концепции (Дж. Перри,М. Фелдстайн, Р.Холл), а с 80-х годов ее поддерживали также сторонникиэкономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда определяется,как и все прочие рынки, где действует механизм ценового равновесия. Основнымрыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (заработнаяплата). Благодаря ей регулируется спрос и предложение рабочей силы,поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена нарабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясьот спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существуетравновесие. Поэтому выдвигается тезис о якобы добровольном характеребезработицы. Но главный вопрос, на который не отвечают сторонники данногоподхода, заключается в том, почему все наемные работники в случае превышения ихпредложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?
В отличие от неоклассиков, кейнсианцы(Дж.М. Кейнс, Р. Гордон и др.) и монетаристы (М. Фридмен и др.) рассматриваютрынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия, посколькуцена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована, практически наменяется (особенно в сторону уменьшения). Поэтому обосновывается регулирующаяроль государства, направленная на совокупный спрос, иначе – объем производства.
Монетаристы исходят из жесткой структурыцен на рабочую силу, более того – из предпосылки их однонаправленного,повышательного движения. Они вводят особое понятие «естественного» уровнябезработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего ценына нем не гибкими, препятствующими нормальному его функционированию,усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу. Для уравновешиваниярынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитнойполитики, в частности такие рычаги, как учетная ставка центрального банка,размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.
Представители институциональногонаправления Дж. Данлоп, Л. Ульман и др. основное внимание в ней уделяют анализупрофессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы исоответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход отмакроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностямидинамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.
Различают номинальную и реальнуюзаработную плату. Под номинальной заработной платой понимается та сумма денег,которую получает работник наемного труда за свой труд. По величине номинальнойзаработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровнепотребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальнаязаработная плата. Она выражает ту массу жизненных благ и услуг, которые можноприобрести за полученные деньги, находится в прямой зависимости от номинальнойзарплаты и в обратной — от уровня цен на предметы и услуги.
Кроме того, размерзаработной платы зависит от профессионализма и видов выполняемых работ.Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а такжетем, что работа может быть приятной и неприятной, сложной и простой, умственнойи физической и т.д.
Следует сказать и о национальныхразличиях в величине заработной платы работников, что зависит от научно-техническогоуровня производительных сил и эффективности общественного труда, степениразвитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни идругих факторов.
Заработная платасуществует в двух основных формах — повременной и поштучной (или сдельной).
Повременная заработная плата устанавливает размервознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случаеподсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, месяц и умножается напроработанное время.
Производной отповременной является сдельная, или поштучная заработная плата. Онарассчитывается в зависимости от объема выпущенной продукции. При поштучнойоплате заработок возрастает в прямой зависимости от объема выпущеннойпродукции.
Внастоящее время в заработной плате наемных работников все большую роль сталииграть различные доплаты к ней. В ряде стран немалое значение приобрели такиеисточники дополнительных доходов, как участие в прибылях, в “успехепредприятия”, в его акциях, что связано с «диффузией собственности», внакоплении средств на специальных счетах. Кроме того, у многих категорийрабочих и служащих к заработной плате по основному месту работы добавляетсязаработок от “второй работы”, самозанятости обычно не объявленной официально и,следовательно, ускользающей от уплаты налогов и взносов в социальные фонды (каку самих занятых, так и у работодателей).
На основе форм заработнойплаты формируются ее системы (схема 1).
Схема 1.
Формы и системы заработной платы/>/>
/> <td/> />Сдельная оплата труда Повременная оплата труда
↓ ↓
Простая сдельная Простая повременная↓ ↓
Сдельно-премиальная Повременно-премиальная↓ ↓
Косвенно-сдельная Почасовая↓ ↓
аккордная Поденная↓ ↓
Сдельно-прогрессивная Понедельная↓ ↓ ↓
Индивидуальная Коллективно-подрядная ПомесячнаяБольшую роль в рыночнойэкономике играют доходы, не связанные непосредственно с трудовым вкладом, тоесть так называемые “нетрудовые доходы”. Это сложная и пестрая категориядоходов, которые условно можно разделить на легальные и криминальные.
К легальным нетрудовымдоходам относятся дивиденды по акциям, разница в курсовой стоимости акции припокупке и продаже, проценты по облигациям, проценты по текущим счетам в банке,прибыль от спекулятивных операций с ценными бумагами, прибыль от разницы припокупке и продаже товаров оптом и в розницу на различных местных рынках и т.п.Должно быть понятно, что пытаться “очистить” рыночную экономику от этих идругих видов легальных нетрудовых доходов совершенно нереально. Для этогопридется запретить акционерную деятельность, рынок ценных бумаг, закрыть рынокссудных капиталов и вообще всякую частнопредпринимательскую деятельность.
Однако наш собственныйопыт неопровержимо свидетельствует о том, что пытаться наладить распределениедоходов исключительно по труду все равно не удается. Этому препятствует преждевсего то обстоятельство, что помимо рынка не существует объективного механизмасоизмерения количества и качества различных видов труда. Поэтому попыткаобойтись в распределении доходов без рынка на практике обернулась невожделенной социальной справедливостью, а волюнтаризмом, уравниловкой ипривилегированными системами натурального распределения.
Как отмечено выше, доходыбывают не только легальными, но и незаконными. Их можно разделить на двеосновные разновидности. Доходы общекриминального происхождения (коррупция,рэкет, наркобизнес, контрабанда и т.п.) мало зависят от того, как устроенаофициальная экономика. Социальная опасность такой деятельности общепризнанна вовсем мире и подлежит преследованию в уголовном порядке.
Другая часть криминальныхдоходов порождена именно устройством официальной экономики. Например, в бывшемСССР типичным видом “теневой” экономической деятельности являлась спекуляция,т. е. перепродажа дефицитных товаров по ценам, значительно превышающимгосударственные. Спекуляция — это следствие тяжелой деформации рыночныхпроцессов, порождающих подавленную инфляцию, а вместе с ней и “черный рынок”огромной емкости. Такого рода теневые доходы для рыночной экономики не характерны,ибо в ней товарный дефицит не правило, а редкое исключение. Теневые доходы врыночных структурах имеют иное происхождение. В них широко распространены,например, подделка торговых марок всемирно известных фирм, подпольное использованиерабочей силы, дискриминация в оплате труда, получение и реализация выгодныхконтрактов с помощью коррумпированных чиновников и т.д.
Теневая экономика исвязанные с ней нелегальные доходы существуют во всех странах. Но масштабы еенеодинаковы. В Европе печальное лидерство по этой части держит Италия, гдетеневой сектор по оценкам специалистов охватывает около 30% валовогонационального продукта. В других развитых странах объем теневых экономическихопераций скромнее (от 3 до 10 % ВНП). В России по некоторым оценкам эта долясоставляет от 25 % до 47 % ВНП.
Реальность такова, чтоокончательно победить теневое хозяйство и связанные с ним доходы практическиневозможно. Единственное, что можно и нужно сделать — всемерно ограничитьмасштабы этого сектора экономики.
3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ИХ НЕРАВЕНСТВО
В рыночной экономикеглавным фактором социального неравенства является уровень доходов и стоимостьимущества населения. Основой дифференциации заработной платы выступает социально– экономическая неоднородность труда, обусловленная профессиональным,технико–технологическим разделением труда, отраслевыми и квалификационнымиразличиями, уровнем образования, происхождением и пр.
Важным факторомнеравенства является неравномерное распределение собственности на ценные бумаги(акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную рольиграют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д.
В России современная ситуация отличаетсятакже усилением неоднородности труда, за счет «разбегания» отраслей пофинансово – экономическому положению, дифференциацией условий труда,возрастанием региональных различий и разницы в положении на конкретных предприятиях,массовым снижением спроса на квалифицированный труд значительной части экономики.Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то обостряя неравенство.
Для определения глубинынеравенства используют “кривую Лоренца”.
“Кривая Лоренца” — это метод графического изображенияуровня концентрации явления, в данном случае распределения доходов. Отложим погоризонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной — процентдохода. Обычно население делят на пять частей — квинтилей, включающих в себяпримерно по 20% населения (рис. 1).
Группы населениярасполагаются на оси OG от самых малообеспеченных до самых богатых. Если всегруппы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20%дохода, на 40% — 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представленобиссектрисой ОЕ, абсолютное неравенство — линией OGE. Кривая Лоренца отражаетфактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть населения получаетобычно 5-6%, а богатейшая — 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями,отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернеераспределение доходов, тем большей выпуклостью характеризуется кривая Лоренца,тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровеньдифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенстваопределяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площадифигуры ОАВСДЕF к площади треугольника ОЕG. Понятно, что при коэффициенте,близком к нулю, общество находится в состоянии абсолютной “уравниловки”, а при коэффициенте,равном единице, — в ситуации “нищего большинства и сверхбогатого меньшинства”.Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство. В России коэффициентДжини по доходам составляет примерно 0.335%, в Ставропольском крае 0.372% (4квартал 2002 года).
Цивилизованная рыночнаяэкономика исключает крайности, благодаря целенаправленному распределениюдоходов и активной роли государства в перераспределительных процессах.
4. РОЛЬГОСУДАРСТВА В ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОХОДОВ
Распределение доходов,порождаемое рыночной системой, несправедливо в том плане, что оно негарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь внезависимости от итогов экономической деятельности. Появляется необходимость вовмешательстве государства, организующее соответствующее перераспределениедоходов.
Вторгаясь в сферураспределения доходов, государство решает две взаимосвязанные, хотя ипротиворечащие друг другу задачи. С одной стороны, оно направляет свои усилияна ослабление социально-экономического неравенства, посредством повышениядоходов малоимущих слоев населения, создания условий для нормальноговоспроизводства рабочей силы, устранения диспропорций в распределении ресурсов.С другой стороны, государство не может и не должно уничтожить это неравенство.
Дело в том, чтонеравенство в доходах — не только продукт рыночной системы, но и обязательноеусловие ее эффективного функционирования. Ибо только такое неравенство способносоздать подлинные стимулы и мотивы к высокопроизводительному труду иэффективному инвестированию капитала.
Современные западныегосударства проявляют значительную активность в перераспределении доходов. Так,в США в последнее время доля трансфертных платежей (социальных выплат)составляет почти 60% расходов федерального бюджета и 15% валового национальногопродукта. Сегодня каждый четвертый американец в той или иной форме пользуетсясоциальными государственными программами, в то время как 40 лет назад имипользовался лишь каждый семнадцатый. Причем в США этот показатель не самый высокийв мире.
Неизбежно возникаютвопросы. Насколько оправдано и эффективно государственное вмешательство впроцесс перераспределения доходов? Существуют ли объективные минимальныеграницы такого вмешательства? Экономическая наука дает некоторые подходы к ихрешению.
Правительствоосуществляет перераспределение доходов прямыми и косвенными способами, включающими:
— социальные выплаты(трансфертные платежи), то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группамиждивенцев, инвалидам, престарелым и безработным;
— регулирование цен насоциально значимую продукцию;
— индексациюфиксированных доходов и социальных выплат при определенном изменении процентаинфляции;
— обязательный минимумзарплаты как базы оплаты труда на всех предприятиях;
— прогрессивноеналогообложение, при котором налоговая ставка увеличивается по мере ростаразмеров номинального дохода.
Важным элементомгосударственного регулирования доходов в некоторых случаях (например,меняющейся динамике рыночной конъюнктуры) является и определение верхнего уровняноминальной зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертываниюинфляционной спирали “цена-зарплата”. Эта мера образует основной элемент“политики сдерживания”, означая на практике “замораживание” зарплаты и цен (впротивоположность “политике экспансии”, когда стимулируется рост доходовнаселения). Политика сдерживания ограничивает инфляционное превышениеплатежеспособного спроса над объемом реализуемого совокупного предложения.
Осознавая особую социальную значимостьперераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества,правительство стремится, однако, избежать двух крайностей: формированияиждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной частиобщества стремления к высокодоходной деятельности.
Минимальная граница вмешательства государства в процесс перераспределениядоходов определяется потребительскими стереотипами людей, характерными дляданной страны в данных конкретно-исторических условиях. Чем эти стереотипыскромнее, тем в меньшей степени люди претендуют на прибавки к своим доходам избюджета. Сами же эти стереотипы зависят от текущего состояния экономики,демографической ситуации, уровня экономического развития и т.п. Вряд ли,скажем, жителям сверхбедной страны можно рассчитывать на улучшение своегоположения за счет перераспределения доходов по той простой причине, что иперераспределять-то особенно нечего. Попытки же равномерно распределитьимеющиеся крохи национального дохода не могут привести ни к чему иному, кромекак к грубой уравниловке и еще большей бедности. В таких странах выбор долженбыть сделан в пользу жесткой модели рыночного механизма с минимальнымвмешательством государства в процесс перераспределения.
Наращивая процессперераспределения доходов, государство не должно разрушать сам конкурентныйрыночный механизм. Его сохранение и образует максимальную границугосударственного вмешательства. При проведении активной политики в областидоходов необходимо учитывать еще ряд важных обстоятельств, объективноограничивающих эту область государственной деятельности.
Во-первых, государство недолжно способствовать своей политикой в области доходов росту дефицитагосбюджета и инфляции, а размеры социальных выплат должны быть согласованы среальными возможностями в области финансов.
Во-вторых, государство недолжно увеличивать налоги на предпринимателей, если они подрывает стимулы квложению капитала. Это ведет к снижению эффективности производства и,следовательно, к сокращению возможности поддержки бедных и малоимущих. Крометого, рост налогов, будучи средством сокращения сбережений, означает и сужениебазы инвестирования через рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг.
В-третьих, большуюопасность представляют бюрократические структуры, занятые разработкой правилперераспределения доходов, их осуществлением и контролем. Эти структурыжизнестойкие. Однажды возникнув, они стремятся к самовоспроизведению,расширению своего влияния и т.д. Нашей экономике негативные последствия этогохорошо известны.
Таким образом,организовать социально справедливое, а точнее социально приемлемоеперераспределение доходов весьма непросто. На практике трудно добиться, чтобыэто распределение было одновременно и заметным для малоимущих, и непровоцировало бы снижение эффективности производства, серьезной деформациирыночных механизмов.
Уровень жизни – одно избазовых понятий экономики. Ученые многих стран ломали головы над критериями,пока не вывели три основных: средняя продолжительность жизни, образование идоход. На их основе независимые эксперты готовят ежегодные «доклады о развитиичеловека», сопоставляя качество жизни в разных странах. В этом списке Россия внастоящее время находится в седьмом десятке среди стран мира.
Уровень жизниопределяется степенью развития потребностей людей и возможностью их удовлетворения,обеспечиваемой развитием производительных сил данного общества. Среди множествапоказателей ( общий объем потребления материальных благ и услуг, обеспечениежильем и коммунальными услугами, доступность образования и здравоохранения ит.д.) важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Можносмело сказать, что для большинства занятых в производстве удовлетворениесистемы потребностей обусловливается вознаграждение за труд. Точкой отсчетаберется устанавливаемый в каждой стране минимальный размер оплаты труда (МРОТ),ниже которого оплачивать труд работника нельзя.
Борьба наемных работниковза гарантированный минимум заработной платы началась еще в конце ХIX века. Но первый решительный шагнавстречу рабочим сделал в 1914 году основатель автомобильной империи ГенриФорд: он поднял планку минимальной зарплаты до 5 долларов в день Это быловесьма рискованно для того времени, поскольку тогда американский доллар не былустойчив.
В СССР в 1922 году былопринято постановление, утверждающее минимальную оплату как отдельную категорию.Однако стабильной ее назвать было нельзя: размер ставки устанавливался каждыйквартал. В наиболее тяжелые для советского народа 30-40 годы минимальногоразмера зарплаты вообще не существовало. И только в 1956 году в СССР вновьвернулись к государственным гарантиям оплаты труда, составлявший в зависимостиот отрасли от 27 до 35 рублей. В 1971 году минимальная зарплата составляла 70рублей, в 2005 году в России – 720 рублей ( около 25 долларов). Для сравнения втот время минимальная зарплата составляла во Франции 1200 долларов в месяц, вГермании около 460, в Канаде почти 2300, в Чехии и Польше – 130 долларов. Внекоторых странах практикуется установление минимальной почасовой оплаты: вАнглии это 5 долларов, в США – 5,15.
Особое место вопределении уровня жизни отводиться «потребительской корзине», котораяпризнается в качестве прожиточного минимума. Его величина – необходимыйориентир при разработке мер социальной защиты различных категорий населения. Всостав потребительской корзины в России включается стоимость продуктов по 25наименованиям, расходы на непродовольственные товары, коммунально-бытовыеуслуги, духовные потребности.
Особо следует сказать отаком понятии как «бедность». Это понятие относительное, и каждый определяетего по-своему. Кто-то жалуется на жидкий суп в тарелки, а кто-то на мелкийжемчуг. Американские экономисты П. Самуэльсон и В. Нордхаус считают, чтобедность – это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживатьпрожиточный минимум. По нормам Организации Объединенных Наций в 2003 году нищимсчитался человек, чей суточный доход составлял менее 4 долларов в сутки.Бедность – одна из главных проблем нашего государства. Ученые настойчивоговорят о том, что бедность многих россиян заложена в самой системе оплатытруда. Дать людям возможность нормально зарабатывать, чтобы обеспечитьдостойную жизнь, — вот на чем должна быть основана государственная программаснижения бедности и повышения уровня жизни.