Реферат: Этапы, ход и последствия вступления России в ВТО
Федеральное агентствопо образованию
ГОУ ВПО
Тюменскийгосударственный архитектурно — строительный университет
Кафедра«Экономической теории и права»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине «Мироваяэкономика»
Выполнила:
Студентка 4 курса
гр. ЭУГХ 04-1
шифр: ЭУГХ 04-05
Барсукова Ю. Л.
Проверил:
К.э.н., доцент
Антонова И.В.
Тюмень, 2007
Содержание
Часть1. Этапы, ход и последствия вступления России в ВТО
Введение
1.1Основные функции и структура ВТО
1.2Этапы и ход присоединения России к ВТО
1.3Россия на пороге ВТО: ожидаемые последствия
1.3.1Ожидаемые общехозяйственные последствия
1.3.2ВТО в комплексе других факторов развития РФ
1.3.3Горизонты российского экспорта в условиях ВТО
1.3.4Риск открытия внутреннего рынка и реакция отечественного бизнеса на вступлениеРоссии в ВТО
1.3.5Отраслевой анализ последствий вступления России в ВТО
Заключение
Списоклитературы
Часть2. Практические задания
2.1Задание ВЕРНО/НЕВЕРНО
2.2Тест
2.3Работа со статистическими данными
Задания
Списоклитературы
Введение
Внастоящее время для России не последнее место занимает вопрос о вступлениинашей страны во всемирную торговую организацию (ВТО). Более 50 лет власти нашейстраны принимают попытки вступить в эту организацию.
Витоге длительных и сложных переговоров присоединение нашего государства к ВТОстало лишь вопросом времени. На место политизированных дискуссий «за» и«против» постепенно приходит конкретная подготовка бизнеса и власти к работе вусловиях членства в этой организации и адаптации к ним.
Цельработы – изучить этапы, ход и последствия вступления России в ВТО
Врамках работы были поставлены следующие задачи:
1 Рассмотрениеструктуры ВТО и ее целей и задач;
2Изучение хода присоединения России к ВТО, оценка содержания отдельных этаповэтого процесса;
3Оценка возможных последствий после вступления Российской Федерации к ВТО.
Работаподготовлена на основе публикаций в периодических изданиях, учебной литературыи интернет — ресурсов.
Результатыработы изложены на 21 страницах текста. Имеется 1 таблица, 2 схемы.
Этапы, ход и последствиявступления России в ВТО»
1.1 Основные функции иструктура ВТО
Всемирнаяторговая организация (ВТО) была учреждена 8 декабря 1994 г. И начала своюдеятельность с 1 января 1995 г. ВТО является правопреемницей Генеральногосоглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), существовавшего с 1947 по 1995 г.
Всемирная торговая организация представляет собой своеобразный многостороннийконтракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируетсяподавляющая часть мировой торговли товарами и услугами.
Основныемногосторонние соглашения ВТО представлены на схеме.
/>
Схема 1. Основныемногосторонние соглашения ВТО
СтруктураВсемирной торговой организации:
Высшиморганом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителейвсех участников ВТО. Сессии собираются по крайне мере каждые два года.
Междусессиями по необходимости созывается Генеральный совет (ГС), состоящийтакже из представителей стран-членов ВТО.
Кроме того, Генеральный совет администрирует деятельность по урегулированию споров и Орган по обзору торговой политики. Под руководством ГСработают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.
Министерскаяконференция создает Комитет по торговле и развитию, Комитет поограничениям в целях обеспечении равновесия платежного баланса, Комитет побюджету, финансам и администрации, Комитет по торговле и окружающейсреде, а также комитет по региональным торговым соглашениям. Членство всоветах и комитетах открыто для всех участников ВТО.
Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО.
Гендиректорназначает сотрудников Секретариата ВТО и определяет их обязанности иусловия прохождения службы в соответствии с положениями, принятымиМинистерской конференцией.
ВВТО практикуется принятие решений консенсусом. При его отсутствии решениепринимается большинством голосов, если другого не предусмотрено.
Толкованиеположений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности,освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются ¾ голосов.Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятиеновых членов требуют 2/3 голосов.
Полноправнымиучастниками ВТО являются 150 стран. Еще около 60 международных организацийимеют статус наблюдателя при ВТО.
/>
Схема 2. Функции ВТО
1.2 Этапы и ходприсоединения России к ВТО
Всередине 1992 г. Российская Федерация получила статус наблюдателя вГенеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), который формальноунаследовала от бывшего СССР.
Процессприсоединения России к ГАТТ в качестве полноправного члена был начат в 1992 г. Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая1992 г. № 328 «О развитии отношений между Российской Федерации и Генеральнымсоглашением по тарифам и торговле».
Виюне 1993 г. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин вручил А. Дункелю,являвшемуся в то время Генеральным директором ГАТТ, официальное заявление Правительства России о намерении присоединиться к ГАТТ в качествеполноправного участника.
Этотшаг явился отправной точкой начала процесса присоединения России к этой влиятельноймеждународной торговой организации.
Передача в Секретариат ГАТТ в феврале 1994 г. Меморандума о внешнеторговомрежиме Российской Федерации стала первым практическим шагом в процессеприсоединения России к ГАТТ.
В связи с образованием 1 января 1995 г. Всемирной торговойорганизации, включающей Генеральное соглашение по тарифам и торговле вкачестве своей составной части, в декабре 1994 г. Бывший ЗаместительПредседателя Правительства Российской Федерации О. Д. Давыдов передалофициальное заявление Правительства Российской Федерации о присоединенииРоссии к Всемирной торговой организации (ВТО).
Вцелях координации деятельности по присоединению в 1993 г. Была образованаМежведомственная комиссия (МВК) по ГАТТ. В связи с изменениеминституционального статуса ГАТТ и возникновением ВТО, необходимостьювыработки консолидированной переговорной позиции этот орган былпреобразован в 1997 г. В Комиссию Правительства Российской Федерации повопросам ВТО. Руководителем Российской правительственной делегации напереговорах по присоединению России к ВТО в начале 2001 г. Был утвержден заместитель Министра экономического развития и торговли М.Ю. Медведков.
Всостав Правительственной Комиссии по ВТО в настоящее время входят около 50 федеральных министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.Координирует деятельность Комиссии Министерство экономического развития иторговли.
В соответствии с установленной процедурой присоединения, котораясформировалась в ГАТТ/ВТО за полвека существования, Россия начала сложный иотносительно долгий путь по оформлению членства в этой влиятельноймеждународной организации.
В соответствии с установленной процедурой первый, т. е.«информационный», этап процесса присоединения проходит в рамках рабочейгруппы, состоящей из стран-членов ВТО (в нашей группе их около 60, включая всехведущих торговых партнеров), поэтому переговоры носят многосторонний характер. Рабочая группа по России была создана Советом представителей ГАТТ в июне1993 г.
Главнойзадачей Рабочей группы (РГ) является детальное рассмотрение экономическойполитики и внешнеторгового режима России на предмет их соответствиянормам и правилам ВТО.
Итогомдеятельности Рабочей группы является подготовка Доклада РГ, которыйфактически составит основу проекта Протокола о присоединении России (каки других стран) к ВТО, в котором содержатся будущие права и обязательствастраны – соискателя.
Все заседания Рабочей группы проходят в Женеве в штаб-квартире организации(это общее правило) — Секретариате ВТО.
Таблица 1
Ход и структура заседания Рабочей группы
Дата и № собрания Основные освещаемые вопросы Первое заседание, июль 1995 г. На этом заседании представители многих стран, включая крупнейшие торговые державы мира, выразили свою поддержку началу процесса присоединения России к ВТО. В ходе данной сессии началось обсуждение российского Меморандума о присоединении к ВТО. Второе заседание, декабре 1995 г. Оно было в основном посвящено завершению первого чтения российского Меморандума по «традиционным» областям — торговле товарами. Кроме того, было начато обсуждение вновь представленных документов. К таким документам относятся — дополнения к Меморандуму по «новым» сферам ВТО, торговля услугами (ГАТС), вопросы прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), меры инвестиционной политики (ТРИМс), а также ответы на почти 500 дополнительных вопросов стран-членов ВТО. Третье заседание, 20-31 мая 1996 г. На третьем заседании российская делегация предложила сменить приоритеты — перейти от «информационной» стадии к следующему этапу процесса присоединения — двусторонним консультациям с целью более предметного сосредоточения на вопросах, связанных с конкретными условиями членства России в ВТО. Основанием для такой постановки вопроса явилось то, что накопленный в Секретариате ВТО, государствах-членах организации объем информации о торгово-политическом режиме нашей страны и системе регулирования торговли, включая действующее законодательство, уже заложил основу для перехода к практическим шагам в указанном направлении Такой подход был в целом поддержан членами Рабочей группы и ее председателем. Четвертое заседание, 15—16 октября 1996 г. Круг затрагиваемых проблем был сконцентрирован на обсуждении узко секторальных вопросов: политика России в области поддержки сельского хозяйства (неофициальное обсуждение), меры нетарифного регулирования и система таможенной оценки товаров. Также были рассмотрены вопросы эволюции российского внешнеэкономического законодательства и ряд других проблем. Пятое заседание, 15—18 апреля 1997 г. На нем были рассмотрены вопросы деятельности государственных торговых предприятий; проблематика ТРИПС; система государственной поддержки аграрного сектора; изменения в российском законодательстве и ряд других вопросов. Это заседание во многом явилось поворотным в плане дальнейшего развития переговорного процесса. На нем российская делегация в целях более динамичного продвижения данного процесса подтвердила намерение подготовить в ближайшие несколько месяцев свои предложения по доступу на российский рынок товаров и услуг и начать по ним предметные двусторонние переговоры со странами ВТО по согласованию конкретных параметров будущего членства России в организации. Шестое заседание, июле 1997 г. На заседании основным вопросом повестки дня были — технические барьеры в торговле (стандарты, сертификация), санитарные и фитосанитарные меры. В ходе заседания проводились двусторонние консультации о готовности наших предложений по доступу на рынок. Особое внимание уделялось проблемам государственных закупок. Седьмое заседание, декабрь 1997 г. Было посвящено вопросам доступа на рынок услуг, в том числе банковских. Восьмое заседание, июль 1998 г. Было посвящено конкретным проблемам сельского хозяйства, субсидированию производства, в том числе и производства сельскохозяйственной продукции, техническим барьерам в торговле и др. Девятое заседание, 16 декабря 1998 г. В повестку дня этой сессии были включены следующие основные вопросы: развитие российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономического регулирования и основные направления законотворческой работы в этой сфере по приведению его в соответствие с нормами и правилами ВТО; режим Российской Федерации в области тематики Соглашения по ТРИПС; государственная поддержка аграрного сектора и экспортные субсидии на сельхозпродукцию; обзор хода двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров. Десятое заседание, октябре 1999 г. Ключевым вопросом данной сессии явилось представление российской стороной первоначальных предложений по доступу на национальный рынок услуг, включающих перечень обязательств по торговле услугами и список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования). Таким образом, со стороны России был представлен последний недостающий документ для начала полномасштабных переговоров по доступу на рынки с целью выработки конкретных условий присоединения России. Одиннадцатое заседание, 25—26 мая 2000 г. В повестку дня были включены вопросы развития российского законодательства в сфере экономики и внешнеторгового регулирования; торговли услугами; промышленных субсидий; таможенной оценки; технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм. Также во время указанной сессии состоялась специальная многосторонняя (плюрилатеральная) встреча по обязательствам в сфере государственной поддержки сельского хозяйства и экспортным субсидиям. Двенадцатое заседание, 18—19 декабря 2000 г. Повестка дня заседания включала следующие вопросы: обзор развития российского законодательства, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, преференциальные торговые соглашения и обзор состояния двусторонних переговоров.Нанастоящий момент было проведено 30 собраний Рабочей группы.
Таким образом, можно констатировать, что информационный этап присоединения вцелом завершен, хотя по мере необходимости он будет продолжаться врамках Рабочей группы на многостороннем уровне вплоть до моментаприсоединения.
Такжеследует отметить, что для вступления России в международную организациюнеобходимо выполнить ряд условий. Наиболее важное из них - получить согласиевсех стран – участников ВТО.
Вследствиеэтого за пятидесятилетний период попыток России вступить в международнуюорганизацию практически каждая страна выдвинула свои условия для вступлениянашей страны в ВТО, давала согласие на присоединение, потом отказывалась, апотом снова давала согласие.
Важнымсобытием было то, что Евросоюз выступил в поддержку вступления России воВсемирную торговую организацию (ВТО). Соответствующий протокол был подписанминистром экономического развития РФ Германом Грефом и комиссаром ЕС поторговле Паскалем Лами на переговорах в Москве. В частности, этот документсодержит договоренности о снижении импортных тарифов и определяет условиядоступа на российский рынок европейских банков, страховых ителекоммуникационных компаний. До этого момента вступление России в ВТО поддерживалитолько 10 стран из 147 членов этой организации.
Втечение нескольких лет нам удалось получить соглашения практически всехгосударств. Однако не обошлось без казусов.
Весной 2006 года Грузиявернулась к разговору о вступлении России ВТО и пригрозила разорватьподписанный в 2004 году протокол. В ходе переговоров российская делегациянапомнила Тбилиси, что грузинская сторона при подписании протокола о вступлениив ВТО признала, что в Абхазии и Южной Осетии грузинское законодательствоприменяться не может. Таким образом, встал вопрос о легитимности претензийГрузии.
В то же время примеругрузин могли последовать молдаване, которые в свое время также угрожали непустить Россию в ВТО. Передумали они только после того, как увидели прейскурант«Газпрома» на поставки газа в ближайшие месяцы.
К 2006 году Россияготова была отказаться от членства во Всемирной торговой организации (ВТО),сообщает «Коммерсант». Владимир Путин заявил госсекретарю США Кондолиззе Райс втелефонном разговоре 21 октября, что при отсутствии прогресса в ближайшее времяРоссия не будет добиваться членства в организации.
На данный моментРоссийская Федерация имеет практически все необходимые документы, но некоторыепрепятствия все еще имеются.
Наиболееактивную политику в отношении России ведет США, выдвигая множество требований.
Владимир Путин в своейнеповторимой манере обвинил США в том, что они искусственно возвращают Россиюназад в переговорах о вступлении в ВТО. Через несколько дней американскиечиновники, которых заявление Путина не оставило равнодушными, опубликовалимногостраничный список претензий к России.
Позиция России повступлению в ВТО известна – страна не намерена присоединяться к Всемирнойторговой организации на чужих условиях. За прошедшие годы российские переговорщики30 раз встречались с рабочей группой ВТО, подписали почти все необходимыебумаги, смогли настоять на своем даже в переговорах с Евросоюзом, что былонетривиальной задачей.
Но США, похоже, будетстоять на своем до последнего, причем для этой страны открытие финансовыхрынков является принципиальным вопросом, так как ранее в ВТО не пускали ни однустрану, которая бы не выполнила требования о банковских филиалах.
В свою очередь,президент России Владимир Путин уже заявил, что филиалы иностранных банков вРоссии создаваться не будут.
Фигурально выражаясь, внастоящий момент Россия стоит перед последней дверью в ВТО – американскойделегацией. Именно США традиционно последними завершают переговоры по ВТО. И, вчастности, пока еще ни одна страна не смогла войти в эту организацию, неразрешив у себя создания филиалов иностранных банков.
Все российские торговыебарьеры американцы поделили на несколько категорий. В первую вошли барьеры,созданные российской политикой ввоза товаров и услуг. Больше всего Вашингтонуне нравятся квоты на импорт птицы, свинины и говядины. Они уже перешли из сферыобычных обсуждений в плоскость договора по вступлению в ВТО. В частности,Россия хочет сохранить за собой право на квоты и после вступления в ВТО. Ненравятся американским чиновникам и сохранившиеся механизмы лицензированияимпортируемой продукции.
Ряд претензий есть уторгпредов США и к российской таможне. Одна из них забавна – сейчас стоимостькомпакт-дисков и DVD таможенники оценивают, исходя из стоимости записанного наних содержимого. Соединенные Штаты предлагают оценивать по стоимостиматериалов, из которых сделан носитель информации, чтобы снизить пошлины наввоз.
Зарегулированным в СШАсчитается и российский рынок связи. Кроме того, похвал не удостоился и традиционноодин из самых закрытых рынков – ядерного топлива, где господствуют российскиегоскомпании.
Одной из основныхпретензий является защита авторских прав в России. США прямо признают вдокументе, что это ключевой вопрос для вступления страны в ВТО. По оценкамторгпредств, Соединенные Штаты ежегодно теряют до 1,7 миллиарда долларов из-занелегального копирования аудио-, видеопродукции, программного обеспечения.
Однако с конца ноября2006 в Москве стало необычно трудно купить пиратскую медиапродукцию – CD-и DVD-диски с фильмами, музыкой икомпьютерными программами, выпущенные без разрешения правообладателей ипродаваемые по низким ценам. Соответствующие лотки, палатки и павильоны,расположенные в Москве повсеместно, неожиданно закрылись на «ремонт», «учет», ачаще всего просто без объяснений. Тривиальная и повседневная для среднегомосквича вещь – пиратский компакт-диск – вдруг стала труднодоступным раритетом.
В течение несколькихдней все удивлялись, а затем пресса начала обращаться к правоохранительныморганам с целью узнать, не связаны ли они каким-либо образом с тем, чтопроисходит. Оказалось, что связаны. По всей стране милицейские подразделения,занимающиеся борьбой с экономическими преступлениями, приступили коперативно-профилактической операции «Контрафакт».
Вспомнили в документе инынешние протекционистские меры России против ввоза самолетов, заключающиеся в20-процентной импортной пошлине и взиманию налога на добавленную стоимость.Кроме того, не забыли и про 25-процентное ограничение на участие иностранныхкомпаний в российских авиационных предприятиях. Позиция России такова –соответствующие ограничения на ввоз она может снять только после вступления вВТО.
Россия семимильнымишагами движется и к завершению переговоров с США, которым удалось добитьсяразрешения на открытия филиалов страховых компаний. Вероятнее всего, протокол сСоединенными Штатами будет подписан при встрече президентов двух стран.
Россия пытаетсявступить в ВТО с 1994 года. В ноябре 2006 года РФ и США подписали протокол озавершении двусторонних переговоров о вступлении России в эту организацию. Внастоящий момент, Россия ведет раунд многосторонних переговоров состранами-членами ВТО. По прогнозам российских властей, процедура вступления РФв ВТО будет завершена в конце 2007 – начале 2008 года.
1.3 Россия на порогеВТО: ожидаемые последствия
1.3.1 Ожидаемыеобщехозяйственные последствия
Извсего многообразия предполагаемых оценок наиболее достоверными представляютсявыводы группы специалистов Российской Академии наук, согласно которымприсоединение России к ВТО «в целом не приведет к сколько-нибудь масштабнымизменениям производства в большинстве отраслей промышленности» и потому «непринесет каких-либо фатальных негативных последствий для отечественнойэкономики». Конкретно же оно может увеличить прирост ВВП страны на 1% пункт вусловиях его роста или же снизить ВВП на тот же 1% пункт в обстановке егопадения.
Другимисловами, по своему эффекту для российской экономики членство в ВТО в частивозможного негатива будет явно не сопоставимо ни с ультралиберальными«реформами» 90-х годов, ни с дефолтом 1998 года, а сам этот эффект укладываетсяв пределы адаптации к нему нашей экономики в целом. При этом реальны и выигрышиот участия в ВТО, в том числе в экономической и правовой сферах. Разумеется, наэтом общем фоне возможны и свои исключения. Как показывают модели, открытиевнутреннего рынка для внешней конкурениции, пусть и дозированной, создаеточевидные проблемы в нашем авиа, авто и станкостроении, сельхозмашиностроении,электронике, пищевкусовой, мебельной, текстильной промышленности, а также аагробизнесе, сферах деловых и финансовых услуг, ряде других отраслей.
Всоциальном плане так же вряд ли можно ожидать от ВТО каких-то фундаментальныхпотрясений, в том числе масштабной безработицы, на чем делают упор критики.
Вструктурном плане присоединение к ВТО, скорее всего, усилит миграцию населенияи промышленности с Востока и Севера на Запад и Юг России, концентрациюкапитала, знаний и рабочих мест в крупных городах и у приграничных портов.
1.3.2 ВТО в комплекседругих факторов развития России
Непосредственнов сфере внешнеэкономических связей к числу таких факторов относятся, например,«серый импорт» и операции челноков, выпадающие из норм и правил ВТО, ибо ониидут и мимо казны, и мимо статистике. По оценкам газеты «Ведомости», в страну вотдельные годы завозится таким образом от 70 до 90% всего объема зарубежногоширпотреба и «у нас кто угодно и где заблагорассудится может продавать любыеносильные вещи, не платя ни копейки пошлин и не сталкиваясь ни с какимиограничениями,- констатировал журнал «Эксперт». Действительно, в 2006г. Импортавтомашин частными лицами вырос вдвое, текстиля и обуви – на 53,3% и тожекасалось пушнины и кожизделий. В целом же только челноки ввозят в странутоваров примерно на 10млрд. долл. в год, и таких открытых дверей для импорта неможет обеспечить никакой, даже самый либеральный режим ВТО.
Эконометрическиеподсчеты показывают так же, что российские экспорт и импорт гораздо сильнее,чем режим в ВТО, влияет и динамика курса рубля, особенно сейчас, когдакотировки доллара и евро стали более неустойчивыми. Так, укрепление рубля всегона 1% дает прирост импорта на 0,94%, а из 28,6% прироста импорта в 2005г. 9,9процентного пункта приходилось именно на этот фактор.
Главноеже, с выходом из экономического кризиса, отечественный бизнес все болееначинает переориентироваться в своих планах на внутренний рынок страны, ужевступающей с экспортом в конкуренцию за ресурсы.
Странаявно начинает испытывать внутренний дефицит ресурсов. ВВП страны растетбыстрее, чем емкость внешних рынков, а экспортные пошлины в России начинаютначисляться уже не только на рентные, но и на дефицитные товары с тем, что быудержать их внутри страны. Соответственно можно прогнозировать, что роствнешней торговли, хотя бы по динамике физических объемов, по мере «ренессанса»отечественной экономики будет снижаться до разумных и оправданных показателей.
Сучетом всего сказанного присоединение к ВТО в конкретном плане способно оказатьна отечественную экономику и внешнеэкономические связи заметное воздействие последующим направлениям:
1. Содействиеэкспорту прежде всего промышленному, на зарубежных рынках;
2. Дозированноеоткрытие отечественного рынка для иностранной конкуренции;
3. Установлениеопределенных международных стандартов в инвестиционной деятельности;
4. Приведениероссийского делового законодательства в соответствие с нормами и правилами этойорганизации, то есть с международным торговым правом;
1.3.3 Горизонтыроссийского экспорта в условиях ВТО
Расширениеэкспорта и создание для него более благоприятных торгово-политических условийна внешних рынках с самого начала было главной уставной целью ГАТТ/ВТО. Своинадежды с ВТО связывают российские экспортеры. Однако эффект от присоединенияРоссии к этой организации в области экспорта будет хотя и положительным, но,скорее, отсроченным во времени.
Делов том, что через существующие двусторонние торговые договоры Россия уже имеетна рынках подавляющего большинства стран – членов ВТО принцип наибольшегоблагоприятствования для своих товаров. Поэтому, по имеющимся оценкам, нашценовой экспортный выигрыш от присоединения к ВТО для начала не превысит0,5/1,5%. Однако в ВТО этот благоприятный уровень пошлин будет базироваться ужуне на десятках разрозненных торговых соглашений, а на одном и универсальноммеждународном договоре.
Наконец,принципиально новая и благоприятная ситуация складывается в ВТО для российскогоэкспорта услуг, которые не подпадают под упоминавшиеся выше двусторонние соглашения.
1.3.4 Риск открытия внутреннего рынка и реакцияотечественного бизнеса на вступление России в ВТО
Этотаспект присоединения России к ВТО вызывает у отечественного бизнеса наибольшуютревогу.
Внашей импортной политике ныне правит не разумный протекционизм, а фиск, то естьгосударство лишь косвенно защищает отечественного производителя, ставя во главуугла таможенные доходы своего бюджета. Поэтому, во-первых, главным инструментомтакой защиты оказывается таможенный тариф, то есть самое не гибкое ее орудие,тогда как другие страны мира применяют здесь в основном меры оперативнойнетарифной защиты. Во-вторых, ставки наших таможенных пошлин до сих поравтоматически росли там, где рос импорт, а во главу угла была положена ихсобираемость, а не нужды промышленной политики страны (Россия лишь восемь разприменяло против растущего импорта спец. защитные меры, три раза –антидемпинговые процедуры) (для сравнения: в Индии 412 антидемпинговых и 15специальных защитных мер за 10 лет, в США 411).
В части торговлиуслугами Россия оставила для свободной конкуренции 30 секторов услуг из 125,еще в 39 она вправе не допускать на свой рынок иностранных провайдеров. Вособом положении в ВТО окажется наш агробизнес, здесь мы уступаем основныммировым сельхозэкспортерам в разы. Россия запросила от ВТО легализацииподдержки селу в размере 9 млрд.долл. в год. Но это предложение пока не принятопартнерами, ибо в центр деятельности ВТО ныне выходит как раз борьба вокругагросубсидирования.
Основными направлениямиреакции отечественного бизнеса являются пересмотр предприятиями хозяйственной иэкспортной специализации, курс на укрупнение, концентрацию и централизацию,создание холдингов производителей, в том числе с участием государства, альянсыс иностранным капиталом, укрепление сбытовой сети, включая зарубежную,упрочнение финансовой базы и, наконец, экспорт капитала.
Пересмотр специализациисводится обычно к сокращению номенклатуры производства до наиболееконкурентоспособных товаров и освоению новой продукции.
Гораздо активнее пошлипроцессы концентрации и централизации производства, в том числе экспортного.
Альянсы с иностраннымикомпаниями создаются либо в акционерной, либо в технологической форме.
Продажи, в том числе навнешнем рынке, машин и оборудования, равно как и нефтепродуктов, ныненевозможны без создания сети их маркетинга.
В части упрочненияфинансовой базы при дороговизне кредита и отсутствии государственных механизмовподдержки экспорта отечественные компании активно привлекают иностранные займыили идут на размещение иностранных акций за рубежом.
1.3.5 Отраслевой анализ последствий вступленияРоссии в ВТО
Присоединение к ВТОпочти не повлияет на российский топливно-энергетический комплекс, чья продукцияи без того допускается повсеместно беспошлинно, а имеющийся импорт из СреднейАзии выступает как экспортзамещение внешних контрактных обязательств«Газпрома». При нынешних ценах на исходное сырье конкурентоспособны иэкспортабельны наши основные нефтепродукты и нефтехимикаты, и угроза отраслиидет, скорее, по линии их качества и роста внутренних цен на энергоносители.Тоже относится к большинству руд и концентратов, хотя их круг сужается из-занедостаточной геологоразведки последних лет.
В целомконкурентоспособна наша черная и цветная металлургия, выигрывающая на издержкахпроизводства, и ВТО может даже снизить антидемпинговое давление на них зарубежом. Россия выступает лидером на мировом рынке никеля, титана и палладия.Однако из-за износа основных фондов отрасль сдает свои позиции по продукциивысоких переделов, заменяя ее заготовкой и полуфабрикатами. Промышленностьстройматериалов конкурентоспособна на местах, но теряет рынок отделочнойпродукции. Международную конкурентоспособность сохраняют цемент, стекло,линолеум, асбест. ВТО мало чем угрожает нашей лесобумажной промышленности.
Химию выручаетконкурентоспособное производство и экспорт минеральных удобрений, изделийосновной химии. Фармацевтика уже потеряла 80% отечественного спроса, а часть еезаводов лишь подрабатывают импортные лекарства на пути к потребителю.
В автостроении на базепроведенной реконструкции вернул свои позиции на местном рынке и в экспорте«КАМАЗ». Удачно специализируется на производстве микроавтобусов «ГАЗ»,внедорожников – «УАЗ», но в легковом автостроении все более доминирует промышленнаяавтосборка иномарок из импортных деталей, и сохранить здесь свое собственноепроизводство на обозримый период сможет, пожалуй, только «ВАЗ».
В целом по уровнюконкурентоспособности Россия в рейтинге Всемирного экономического форумазанимает 70-е место среди 104, и присоединение к ВТО наряду с осознанием рисковпобуждает активную часть российского бизнеса приспосабливаться к деятельности вновой обстановке – как защитной, так и наступательной.
Заключение
После многочисленныхпопыток вступить в ВТО, после длительных переговоров, выполнения многочисленныхусловий, которые ставили перед нами страны-участники ВТО, Россия как нельзяблизко находится к тому, чтобы наконец присоединиться к организации.
Российская Федерацияпрошла множество этапов присоединения, которые в разной степени оказываливлияние на различные сферы жизни и политики в стране, такие как экспорт иимпорт, внутренний рынок, отечественный бизнес и т.д.
Однако членство Россиив ВТО не должно является самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Онодолжно отвечать задачам экономического развития страны, содействоватьуспешному продвижению реформ и более глубокой интеграции России в мировуюэкономику и торговлю.
Исходя из этого,участие России в ВТО возможно лишь при том, что:
• условия членстваобеспечат более благоприятные, чем в настоящее время, условия для доступароссийских товаров и услуг на внешние рынки;
• позволят устранитьих дискриминацию на этих рынках, приведут к безусловному наделениюРоссии всеми правами, которыми обладают другие члены ВТО.
Россия должна иметьравные со странами ВТО возможности по защите своих торгово-экономическихинтересов в рамках многостороннего механизма разрешения торговых споров.
Список литературы
1. Антонова И. В. «Экономическийрост и инновации»: учеб. пособие. –Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2004 – 143 с.
2. Иванов И. «Россия на порогеВТО»//МЭМО, 2007, №8, стр. 3-15
3. Ломакин В. К. «Мировая экономика»:учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 126 с.
4.Миклашевская Н.А. «Международная экономика»: учебник – 2-е изд. –М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000 – 231 стр.
5.Пахомов АЛ. «Договоренности Уругвайского раунда и эволюция ВТО» //РЭЖ, 2005,№3, стр.10-12
6.Разумнова Л. «Россия – ВТО: интересы российских экспортеров»//МЭМО, 2006, №6,стр. 14-18
7.www.wto.org/
8.www.euronews.com/
9.vazhno.ru/vazhnonews/article_2004_5_20_N2_85095853.html
Часть 2. Практические задания
2.1 ВЕРНО/НЕВЕРНО
1.
2. Введениетаможенных пошлин стимулирует внутреннее потребление в стране.
Ответ:верно, так как если первоначально в стране существует режим свободной торговли,то цена на товар на ее внутреннем рынке не будет отличаться от мировой цены наэтот же товар. По этой цене национальные производители могут обеспечитьпредложение товара только в определенном размере, тогда как спрос оказываетсязначительно больше. Разница между спросом и предложением при внутренней цене,равной мировой, покрывается импортом товара.
Предположим, чтоправительство страны в целях защиты национальных производителей от иностраннойконкуренции устанавливает специфическую таможенную пошлину. Цена импортноготовара на внутреннем рынке возрастет. В этих условиях потребители, которыераньше приобретали импортный продукт, несут потери, так как при неизменномуровне доходов вынуждены покупать этого продукта меньше и платить за негодороже. Импорт сокращается, и, поскольку часть спроса на товар оказываетсянеудовлетворенной, потребители предъявляют повышенный спрос на отечественнуюпродукцию.
2. Ограничения импортаведут к сохранению в стране неэффективных отраслей и сдерживают ростэффективных производств.
Ответ: верно,потому что ограничение импорта отвечает интересам производителей неэффективныхпроизводств, конкурирующих с импортом, так как импортные товары становятсядороже и потребители предъявляют повышенный спрос на отечественную продукцию.Что касается эффективных производств, то их рост сдерживается, посколькунедостаточная конкуренция не позволяет расширять производство в полной мере.Еще одно последствие, которое может повлечь за собой ограничение импорта –ограничение экспорта, что тоже является отрицательным фактором для эффективныхотраслей.
3. Уменьшениеофициальных резервов иностранной валюты США будет отражено в платежном балансесо знаком «минус»: данная операция является дебетной, или операцией импортноготипа.
Ответ: неверно,поскольку уменьшение официальных резервов иностранной валюты учитывается вкредите со знаком «плюс», поскольку в этом случае предложение иностраннойвалюты увеличивается и данная операция является экспортоподобной. Наоборот,рост официальных валютных резервов отражается в дебете со знаком «минус», таккак данная операция представляет собой расход иностранной валюты и являетсяимпортоподобной.
2.2 Тест
Если американскиекорпорации выплачивают высокие дивиденды (в долларах) иностранцам, то:
а) Это может привести кобесценению доллара.
б) Это может привести кповышению курса доллара.
в) В США будетперемещаться золото в качестве компенсации за ушедшие за границу доллары.
г) Импорт в США будетувеличиваться, компенсируя ушедшие за границу доллары.
д) Все предыдущиеответы неверны.
Ответ: а
Поскольку выплачиваявысокие дивиденды в денежном выражении, американцы вынуждены увеличивать выпускдоллара, чтобы не произошло недосыщения внутреннего рынка, в результате чегопроисходит перенасыщение мирового валютного рынка американскими долларами,вследствие чего происходит обесценивание доллара.
2.3 Работа со статистическими данными
1. По данным таблиц 1 и2 сопоставьте динамику ВВП и объема промышленной продукции за 1999 – 2003 г.г. Представьте их графики. Сделайте выводы из сопоставления.
Таблица 2
Валовой внутренний продукт и промышленная
продукция в России и Финляндии
(в постоянных ценах; в % к предыдущему году)
Валовой внутренний продукт Промышленная продукция 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Россия 105,1 104,7 107,1 104,9 103,7 107,0 Финляндия 100,6 101,6 102,6 99,2 101,7 100,1Таблица 3
Темпы изменения основных макроэкономическихиндикаторов в России и Финляндии
(в % к предыдущему году)
Индексы валового внутреннего продукта Индексы промышленного производства 1999 2000 2001 2002 1999 2000 2001 2002 Россия 106 110 105 104 111 112 105 103 Финляндия 103 105 101 102 106 112 100,1 102Рассчитаем показателина 1999 и 2000 гг.
Россия:
ВВП2000 = 105,1/ 1,05 =100,1
ВВП1999 = 100,1/1,1 =91
ПП2000 = 104,9/1,05 =99,9
ПП1999 = 99,9/1,12 =89,2
Финляндия:
ВВП2000 = 100,6/1,01 =99,6
ВВП1999 = 99,6/1,05 =94,9
ПП2000 = 99,2/1,001 =99,1
ПП1999 = 99,1/1,12 =88,5
/>
Рис. 1. Валовой внутренний продукт в России и Финляндии (впостоянных ценах, в % к предыдущему году)
Вывод: В1999 году ВВП Финляндии превосходит ВВП России, однако в 2000 году наблюдаетсярост валового продукта в обеих странах и с 2000 года объем ВВП России (100,1%)превышает объем ВВП Финляндии (99,6%). На протяжении остальных представленныхпериодов (2001-2003) ВВП России значительно превышает тот же показатель вФинляндии, но в целом в обеих странах наблюдается рост валового внутреннегопродукта, что свидетельствует о схожей динамике развития стран.
/>
Рис. 2. Промышленная продукция в Россиии Финляндии (в постоянных ценах, в % к предыдущему году)
Вывод: С1999 по 2000 года объем промышленной продукции и в России, и в Финляндииувеличивается, причем имея при этом одинаковый темп роста. Однако с 2000 годадинамика изменения промышленной продукции в России (99,9%) выше, чем вФинляндии (99,1%). К 2002 году в России наблюдается небольшой спад развитияотрасли по сравнению с 2001 годом на 8%, а в Финляндии наоборот, увеличение. Нос 2002 года темпы роста промышленной продукции в России опять превышают темпыроста в Финляндии, что связано с тем, что Россия пытается добиться высокихпоказателей во всех отраслях экономики.
2. Поданным таблицы 3 представить графически динамику показателей, характеризующихвнешнюю торговлю России за 2002 – 2006гг. Сделать выводы о характереизменений.
Таблица 4
Основные показатели, характеризующие внешнююторговлю России
(млн. долларов США)
2002 2003 2004 2005Внешнеторговый оборот
Экспорт товаров – всего млрд. долларов США
107,3 135,9 183,2 243,6 В % к соответствующему периоду предыдущего года 105,3 126,7 134,8 132,9 Импорт товаров – всего млрд. долларов США 61 76,1 97,4 125,3 В % к соответствующему периоду предыдущего года 113,4 124,8 128,0 128,7Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ Экспорт товаров млрд. долларов США
90,9 114,6 153,0 210,1 В % к соответствующему периоду предыдущего года 105,0 126,0 133,5 137,3 Импорт товаров млрд. долларов США 48,8 61 77,5 103,5 В % к соответствующему предыдущего года 119,9 124,9 127,0 133,5Внешнеторговый оборот со странами СНГ
Экспорт товаров млрд. долларов США
16,4 21,4 30,2 33,5Таблица 5
Сальдо, экспорт и импорт (млн. долл. США)
2002 2003 2004 2005 Всего Сальдо 46,3 59,8 85,8 118,3 Экспорт 107,3 135,9 183,2 243,6 Импорт 61 76,1 97,4 125,3 Со странами вне СНГ Сальдо 42,1 53,6 75,5 106,6 Экспорт 90,9 114,6 153,0 210,1 Импорт 48,8 61 77,5 103,5 Со странами СНГ Сальдо 4,2 6,3 10,3 11,7 Экспорт 16,4 21,4 30,2 33,5 Импорт 12,2 15,1 19,9 21,8/>
Рис. 3 Сальдо, экспорт, импорт России (млн. долл.США)
/>
Рис. 4 Сальдо, экспорт, импорт России со странамивне СНГ (млн. долл. США)
/>
Рис. 5 Сальдо, экспорт, импорт России со странамиСНГ (млн. долл. США)
Вывод: на всех трехрисунках экспорт России преобладает над импортом, что свидетельствует оположительной динамике развития российской промышленности. Также на всех трехрисунках и импорт, и экспорт имеют положительную динамику, что говорит о том,что денежные поступления в Россию преобладают над расходами. Что касается странвне СНГ и стран СНГ, то внешнеторговый оборот состранами вне СНГ значительно превышает объемы внешнеторгового оборота состранами СНГ. Из всех вышеприведенных данных можно сделать вывод, что сальдо(разница между денежными поступлениями и расходами) имеет положительноезначение, а судя по графику, имеет также и положительную динамику.
3. Поданным таблиц 4, 5 и 5а составьте диаграммы «Численность занятых и безработныхв …. стране за 1999 – 2003 г.г.» (в зависимости от наличия данных). Обратитевнимание на название таблиц!
Таблица 6
Численность безработных в Германии
Численность безработных
в среднем за год, тыс. человек
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Германия 3858 4071 4495 10,4 10,9 12,01. Рассчитаемчисленность экономически активного населения (часть населения, котораяпредлагает свой труд для производства товаров и услуг)
ЭАН2001 =(3858*100)/10,4 = 37096 тыс. чел.
ЭАН2002 =(4071*100)/10,9 = 37349 тыс. чел.
ЭАН2003 =(4495*100)/12,0 = 37458 тыс. чел.
2. Рассчитаемчисленность занятых (активная часть трудовыхресурсов, задействованная в общественном производстве)
ЧЗ2001 =37096 — 3858 = 33238 тыс. чел.
ЧЗ2002 =37349 — 4071 = 33278 тыс. чел.
ЧЗ2003 =37458 – 4495 = 32963 тыс. чел.
/>
Рис. 6 Численность занятых и безработныхв Германии 2001-2003 гг. (тыс. чел.)
Вывод: По сравнению с2001 годом в 2002 году численность занятых увеличилась на 0,2 %, а вот в 2003году уменьшилась на 0,9%. Численность безработных с каждым годом увеличиваетсяв среднем на 11%, из чего можно сделать вывод, что общая тенденция в сферебезработицы отрицательна, поскольку темп роста безработицы превышает темп ростазанятых.
4. Поданным таблиц 6 и 7 представьте две круговые диаграммы:«Отраслевая структура ВВП (название страны) в ____ году»«Структура использования ВВП (название страны) в ____ году»Таблица 7
Отраслевая структура валового внутреннего продукта
(в % к итогу)
год Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охота (1) Промыш-ленность (2) Строи-тельство (3) Транс-порт и связь (4) Торгов-ля и об-щест-венное питание (5) Прочие отрасли экономики (6) Литва 2001 7,0 28,4 6,1 12,3 16,7 29,5Таблица 8
Структура использования валового внутреннегопродукта
(в % к итогу)
Год Расходы на конечное потребление в том числе Валовое накопление (9) Чистый экспорт товаров и услуг (10) Расходы домашних хозяйств и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (7) Расходы на конечное потребление государ-ственных учреждений (8) Литва 2001 83,5 63,3 20,2 21,9 -5,4/>
Рис. 7. Отраслевая структура ВВП в Литве в 2001 году
/>
Рис. 8 Структура использования ВВП в Литве в 2001году
Вывод: В отраслевойструктуре ВВП первые позиции занимают прочие отрасли, промышленность, торговляи общественное питание. В структуре потребления ВВП в Литве преобладают расходыдомашних хозяйств и некоммерческих организаций и расходы на конечноепотребление государственных учреждений.
Список литературы
1. АнтоноваИ. В. Словарь по мировой экономике: учеб. пособие – изд. 2-е, испр. и доп. –Тюмень, ТюмГАСА, 2004. – 60 с.
2. БахрахД.Н. Таможенное право России, 2005., стр. 26-28
3. БулатоваА. С. Мировая экономика: учебник – М.: Юристь, 2002. – 734 с.
4. ВинодТ., Нэш Д. Внешнеторговая политика: опыт реформ. М.: ИНФРА-М, 1986 г., стр. 178-190
5. МиклашевскаяН. А., Холопов А. В. Международная экономика: учебник- 2-е изд., доп. – М.:«Дело и Сервис», 2000. – 304 с.
6. СуэтинА. А. Международные валютно-финансовые отношения: учебник – 2-е изд., испр. идоп. – М.: КНОРУС, 2005. – 288с.
7. ХолоповА. «Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международнойторговли»// МЭМО., № 12. ,1997.
8. http://vazhno.ru/vazhnonews/article_2004_5_20_N2_85095853.html
9. http:vicipedia.ru