Реферат: Экономическое развитие России в 1900–1917 годы
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА… 4
2. РАЗВИТИЕПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА… 12
3. ВНЕШНЯЯ ИВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ… 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ… 28
ВВЕДЕНИЕ
XX век в экономическом плане начинался для России, казалосьбы, неплохо. Промышленный подъем 1893-1902 гг., экономические реформы С.Ю.Витте, которые не только обеспечили стабильность финансовой системы, но испособствовали притоку отечественных и импортных инвестиций в различные секторыэкономики, — все это свидетельствовало о реальных успехах в развитии хозяйстваимперии.
С одной стороны, мы можем наблюдать быстрое развитиепромышленного и банковского секторов, бурный рост железнодорожного транспорта.Все это сопровождается и дополняется не менее быстрым процессом монополизации.Российская промышленность и банковская сфера после промышленного переворотафактически не прошли периода свободной конкуренции, а с самого начала проявилитенденцию к монополизации.
Другой специфической чертой развития экономики былосохранение большого государственного сектора практически во всех отраслях, которыйв общей сложности составлял около 40% от всего потенциала. Казне принадлежало40% хозяйственных земель, 60% лесных массивов, большое количество (всего около25%) крупнейших промышленных предприятий. Последние были фактически выведены изсферы товарно-денежных отношений. Кроме того, государство как крупнейшийсобственник не могло не оказывать своего влияния на ход экономических процессов.Следовательно, возрастало значение субъективного фактора – правительственной экономическойполитики.
Наряду с быстро развивающимися секторами экономики в Россиисохранялось медленно реформируемое сельское хозяйство, которое было окутанополуфеодальными пережитками и оказывало тормозящее воздействие на другиеотрасли хозяйства.
1.РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Несмотря на то, что главным собственником земли оставалосьдворянство, продолжались обозначившиеся еще в XIX веке такиепроцессы, как сокращение общей площади дворянского клина при концентрации землиу крупных помещиков, с имениями от 30 тыс. десятин и выше. В среднем, к началу XX века на каждоепомещичье хозяйство приходилось 370 десятин.
Параллельно шел рост буржуазной частной собственности наземлю. К 1905 году дворяне владели 61,9% частной земли, купцы увеличили свойклин до 15%, а крестьяне – до 15,4% от общей площади частных земель. Сокращениепомещичьего землевладения продолжалось и позже. Таким образом, хотя и медленно,но формирование буржуазной частной собственности на землю продолжалось.
Значительной частью хозяйственных земель по-прежнемуоставались надельные земли, принадлежавшие крестьянским общинам. В среднем наодно крестьянское хозяйство в начале XX века приходилось чуть больше шестидесятин земли.
Здесь также шел процесс концентрации земли в рукахзажиточной части крестьянства. Особенность его состояла в том, что взначительной степени он шел в скрытой форме. Тем не менее, к началу XX века около половинынадельной земли скопилось в руках 2,1 млн. наиболее зажиточных хозяйств. Естественно,что этот процесс сопровождался обезземеливанием части дворов, входивших всельскую общину.
Крестьяне продолжали прибегать к аренде вненадельныхземель. На 1901 год в аренду сдавалось 19% частновладельческих земель, преждевсего, помещичьих. Крестьяне арендовали землю не только у помещиков, но и укупцов, казны, монастырей.
Таким образом, в вопросах землевладения в начале XX века наблюдалосьсразу же несколько процессов. Во-первых, шло постепенное сокращение дворянскогоземельного клина при одновременной концентрации земли у крупных помещиков.Во-вторых, наряду с сохранением полуфеодальной помещичьей собственности, шелпроцесс формирования крупной буржуазной частной собственности на землю. И, в-третьих,поскольку правительство не помышляло трогать дворянское землевладение, тоформирование крупной буржуазной собственности сопровождалось быстрымобезземеливанием основной массы крестьянства.
Если к началу XX века в русской деревненасчитывалось 23 млн. фактически лишних людей, то к 1913 году их стало ужеоколо 30 млн. и это при наличии огромных свободных земельных площадей навостоке страны. Однако правительство Николая II, несмотря наотдельные предложения проектов аграрных реформ, вплоть до 1905 года старалосьне замечать данной проблемы.
Несмотря на определенные успехи в сельскохозяйственномпроизводстве, положение в этом секторе экономики вызывало определеннуюозабоченность. Особенно это было связано с такой проблемой как «оскуднениецентра». Центральные губернии, где была высокая плотность населения,практически перестали быть губерниями, производящими товарную продукцию. Здесьпреобладали середняцкие и бедняцкие хозяйства, которые просто не моглипроизводить ее. Следствием этого был массовый голод в этих регионах внеурожайные годы.
Тем не менее, хлебный экспорт России возрастал. Доходы отхлебного экспорта были крайне важны для России, поскольку они были одним изосновных источников накоплений и вкладывались в развитие различных отраслейпромышленности.
Этот прирост обеспечивался в основном за счет южных ивосточных районов страны, где успехи в деле развития товарного земледелия былиболее заметны. Росту товарного земледелия в этих районах империи способствоваложелезнодорожное строительство. Оно обеспечивало выход России на мировой рынок,позволяло русскому хлебу успешно конкурировать с дешевым зерном из Америки иАвстралии.
Но даже такая низкая товарность бедняцких и середняцкиххозяйств носила в значительной степени искусственный характер, так как частопродажа хлеба осуществлялась в ущерб собственному питанию. Причины этогокрылись в крайне низком техническом оснащении как сельского хозяйства в целом,так и, прежде всего, середняцких и бедняцких хозяйств. Если в хозяйствахкулаков и части помещиков появились уже улучшенные орудия труда, начиналисьвноситься помимо органических и химические удобрения и т.д., то у середняков ибедняков картина была прямо противоположная. Во-первых, довольно быстро рослочисло безлошадных и однолошадных дворов. Основным орудием труда по-прежнемуоставалась соха. Малое количество скота не позволяло вносить необходимоеколичество органики в почву, что вело к низкой урожайности.
Таким образом, несмотря на постоянное наращиваниеколичества валового и товарного хлеба, положение дел в этой отрасли земледелиябыло крайне непростым.
Более быстрыми темпами развивалось производство картофеля,технических культур (хлопок, табак, лен и др.) и особенно сахарной свеклы. Значительныхуспехов достигло также и огородничество, ориентированное на рынок. В результатепроисходили значительные изменения в распределении труда. Снижалась доля труда,занятого производством зерновых и, наоборот, возрастала доля труда попроизводству технических культур.
Относительно медленно развивалось животноводство, продукциякоторого составляла всего 10% общей стоимости продукции сельского хозяйства.
Все вышесказанное позволяло говорить о том, что несмотря нарост валовых сборов и увеличение доли товарной продукции, сельское хозяйство нетолько развивалось медленнее промышленности, но и процессы, которые наблюдалисьв нем, говорили о том, что эта отрасль экономики нуждалась в самых срочных икардинальных реформах, которые бы открыли путь для свободного развития рыночныхотношений в нем.
Бедственное положение большинства крестьянских хозяйстввело к росту крестьянских волнений. В 1900-1904 гг. было отмечено 1205выступлений. Наконец массовое участие крестьян в революции 1905-1907 гг., когдабыло зафиксировано почти 26 тыс. выступлений, в ходе которых было уничтоженооколо 4 тыс. помещичьих имений, — все это показало, что больше нельзяоттягивать решение аграрного вопроса.
Революционный кризис 1905-1907 гг. показал, что дальшетянуть нельзя. Известно, например, что в октябре 1905 г. широкий резонансполучило предложение профессора П.П. Мигулина немедленно начать отчуждениеполовины помещичьих земель в пользу крестьян. Более того, само правительство,напуганное размахом революции, было готово передать крестьянам 25 млн. десятинземли, в том числе и помещичьей. Соответствующий проект подготавливалГлавноуправляющий землеустройством и земледелием Н.Н. Кутлер. Однако революцияпошла на спад, и правительство ограничилось указом от 3 ноября 1905 года оботмене выкупных платежей за надельные земли. Помещичья собственность осталасьнетронутой.
В условиях отката революции из двух вариантов аграрнойреформы правительство выбрало тот, который не затрагивал дворян – Столыпинскаяаграрная реформа предполагала решить земельную проблему, прежде всего, за счётпередела общинной или надельной земли. Столыпин хотел создать слой «справныххозяев» не за счет казны и помещиков, а за счет беднейших слоев крестьянства.
Слом общины и выделение из нее крестьян собственниковпредполагалось дополнить такими мерами как введение начального образования,государственного страхования крестьянских хозяйств, введение подоходного налогаи т.д.
27 августа 1906 г. был подписан указ о передачеКрестьянскому банку части государственных земель для продажи крестьянам. 5октября – указ об отмене ограничений в правах крестьян при поступлении вучебные заведения и на государственную службу, отменялась круговая порука, подушнаяподать и т.д. Наконец, 9 ноября 1906 г. – указ о праве выхода крестьян изобщины и закрепления надела в их личную собственность.
Основные мероприятия аграрной реформы можно свести к следующему:
— наряду с общинной собственностью укрепляется частнаякрестьянская собственность на землю. Выход из общины становится не только свободным,но и поощряется государством, которое брало на себя все расходы поземлеустроительным расходам, связанным с выходом из общины;
— определялось два возможных способа выхода из общины: нахутора (куда переселяются крестьяне с семьей), и на отруба (когда крестьянскаясемья оставалась жить в деревне, а все хозяйственные угодья выделялись в одномместе). В обоих случаях земля передавалась крестьянину в полную собственность;
— крестьянская земля теперь могла находиться в свободномрыночном обороте, т.е. покупаться, продаваться, закладываться и т.д.;
— через Крестьянский поземельный банк крестьяне могли польготным ценам покупать земли из того фонда, который выделяло государство.Кроме того, банк мог выдавать крестьянам дешевые кредиты, необходимые для укрепленияи расширения хозяйства. Они выдавались сроком на 55,5 лет. Так же Крестьянскийпоземельный банк получил право самостоятельно скупать земли помещиков дляпоследующей перепродажи крестьянам. Через банк довольно активно шел процессперераспределения земли в пользу зажиточного крестьянства.
— учитывая проблему малоземелья, государство старалосьрегулировать процесс перераспределения земель. Так, в пределах одного уезда,запрещалось сосредотачивать в одних руках более шести наделов.
— переселенческая политика в восточные районы империи. Правительствос помощью этой меры пыталось решить целый ряд проблем: попытаться уменьшитьаграрное перенаселение в центральных районах империи, уменьшить революционноенапряжение в европейской части, провести русификацию окраин, создать изпереселенцев слой крестьян-собственников – опору правительства. Для этого вместах предполагаемого переселения (Южный Урал, Северный Казахстан, Алтай,Средняя Азия, Дальний Восток) правительством проводились землеустроительные работы.Переселенцы получали большие льготы: гасились все их недоимки, ониосвобождались на пять лет от налогов, их обеспечивали дешевыми железнодорожнымибилетами. Для переселенцев предусматривались беспроцентные ссуды от 100 до 400рублей на хозяйство, а также дешевые кредиты. Дети переселенцев освобождалисьот военной службы.
Несмотря на огромные затраты казны, переселение проходилодовольно сложно. В общей сложности с 1906 г. по 1916 г. на восток переехало,примерно, 3,5 млн. человек. Из них более полумиллиона (546,6 тыс.) человеквернулось назад, около полумиллиона не доехало до места или умерли.
Переселенческая политика не смогла решить проблемуаграрного перенаселения в европейской части, так как число переселенцев непревышало даже естественного прироста населения, а ведь он шел в основном засчет крестьянства.
Подводя итоги столыпинских преобразований, можноконстатировать, что несмотря на определенные достижения (рост валовых сборовзерновых, некоторое увеличение товарности сельского хозяйства и т.д.), в целомреформа не решила до конца ни одну из поставленных перед нею задач полностью.Лишь 18,7% крестьян по выходу из общины собирались вести самостоятельное хозяйство.Всего за 10 лет было создано 280 тыс. хуторских хозяйств (в основном вПрибалтике, на юге Украины, в Предкавказье и Поволжье). Община сохранила своипозиции. Следовательно, создание мощного слоя крестьян-фермеров не получилось.Не были ликвидированы главные проблемы русской деревни – малоземелье и аграрноеперенаселение. Увеличивалась имущественная дифференциация крестьянства.
Следовательно, реформа не только не сняла существующиепроблемы, но и даже обострила их, приведя Россию в неустойчивое состояние, чтоне замедлило сказаться в годы войны и революции.
Начавшаяся первая мировая война сильно отразилась насостоянии дел в сельском хозяйстве. Отлив рабочей силы шел в условиях низкой механизациии сокращения количества рабочего скота, — все это привело к падению и без тогоне очень высокой производительности труда, сокращению посевных площадей,снижению валовых сборов и т.д.
Естественно, это не могло не привести к негативнымпоследствиям. При этом следует учитывать тот факт, что само распределение скотапо хозяйствам было крайне неравномерным и до войны, а изъятие его для нуждармии обострило и без того острую проблему.
Война заставила перепрофилировать многие производства поднужды фронта, что самым отрицательным образом сказалось на состоянии дел в сельскохозяйственноммашиностроении, которое перед войной только начинало превращаться в отдельнуюотрасль промышленности.
В связи с уменьшением численности производства и ввозасельскохозяйственных удобрений и техники, уменьшением численности рабочих рук,сокращались посевные поля, и уменьшалась урожайность.
Более значительным было снижение сбора хлеба. Однако,падение сбора объясняется тем, что часть территории была оккупирована,одновременно сократилось и население страны и упал экспорт хлеба. Поэтомунекоторое снижение сбора хлеба, прежде всего в 1916 и 1917 гг., — не отражалодефицита хлебного баланса страны.
Продовольственные же затруднения были вызваны рядом другихпричин, в частности, полным расстройством транспортной системы. То же самоеможно сказать и о валовой продукции сельского хозяйства в целом.
Главная причина продовольственного кризиса была вразлаженности работы государственного аппарата, в невозможности своевременнодоставить продовольствие в города, в активном росте спекуляции, т.е. ворганизационной и политической сферах.
Правительство прибегало к мерам государственногоадминистративного регулирования. Так, в 1915 г. было образовано министерствоземледелия, которое регулировало сельское хозяйство. В том же году было введено«губернаторское регулирование рынка», когда для обеспечения твердых инеизменных цен для закупки продовольствия для армии запрещалось вывозитьсельскохозяйственную продукцию за пределы губерний до завершения госпоставок. Вначале 1916 г. появилось карточное распределение продуктов, которое устанавливалосьпо инициативе местных властей, это естественно создавало неразбериху иподстегивало спекуляцию.
В ноябре 1916 г. было введено принудительное изъятиесельскохозяйственной продукции у крестьян по твердым ценам для снабжения армиии городов. Однако и эта мера не была реализована полностью. К концу 1916 г. продразверсткабыла выполнена на 86%. Все это свидетельствовало о неспособности правительстваналадить продовольственное снабжение населения, подталкивало рост спекуляции иусиливало социальное недовольство.
2.РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
Несмотря на кризисы, депрессию и войну, первые десятилетия XX века – это годы,когда промышленность развивается довольно успешно.
В конце XIX века в стране начинается промышленныйподъем, который продолжался девять лет и шел довольно интенсивными темпамивплоть до 1900 года. Его главной особенностью была тесная связь быстрогоразвития промышленности с железнодорожным строительством, которое велось восновном на казенный счет.
За 1893-1902 гг. протяженность дорог выросла почти в двараза. Все это обеспечило длительный и устойчивый спрос на продукцию тяжелойпромышленности, металл, лес, уголь и, прежде всего, продукцию отечественного машиностроения.
Железнодорожное строительство имело огромное экономическоезначение еще и потому, что втягивало все новые и новые районы империи в активнуюхозяйственную жизнь, ускоряло промышленное освоение новых территорий. Да и самижелезнодорожные станции с их мастерскими, технологическими службами частостановились новыми очагами промышленности.
За годы промышленного подъема производство тяжелойпромышленности увеличилось в 2 раза. Важнейшие же отрасли развивались еще болеебыстрыми темпами.
Промышленный подъем 90-х гг. сменился кризисом 1900-1903гг.
Особенностью кризиса был его затяжной характер. В целомпадение стоимости промышленной продукции было небольшим, но то, что кризис охватывалпопеременно, то одну, то другую отрасль, придавало ему определенное своеобразиеи болезненность. Сильнее пострадала тяжелая промышленность.
Несмотря на кризис продолжалось, хотя и менее интенсивно,ж/д строительство. Длина ж/д путей выросла за эти годы на 5,2 тыс. км., т.о. всреднем в год в стране в условиях кризиса сдавалось в эксплуатацию 1,3 тыс. кмпутей.
В меньшей степени кризис задел легкую и пищевуюпромышленность. Более того, некоторые ее отрасли даже увеличили производство. Так,производство сахара выросло на 32,6%, бумажной пряжи – на 10,96%, суровья – на14,5%, переработка хлопка возросла на 9,38% и т.д.
Однако избыток товаров, не находивших сбыт, отсутствиекредитования, — все это привело к банкротству и закрытию 3 тыс. предприятий, восновном мелких, с числом рабочих до 100 чел. В общей сложности потеряло работуболее 100 тыс. человек.
Крупные предприятия легче переносили кризис, хотя такжебыли вынуждены увольнять часть рабочих. Правда эти заводы и фабрики находилисьв лучших условиях, так как получали правительственную поддержку через Госбанк ввиде кредитов, что позволяло им даже проводить модернизацию производства.
Кризис ускорил процесс концентрации и монополизациипроизводства, начавшийся еще в 80-х – 90-х гг. XIX вв.
Следом за кризисом последовала депрессия, которая охватила1904-1908 гг. В это время отмечается 2 заметных оживления в экономике, которые,однако не переросли в общий подъем из-за того, что рост производства охватывалпоочередно разные отрасли при падении его в других.
Результатом депрессии явилось дальнейшее сокращениечисленности рабочих в ряде отраслей промышленности. В среднем в течение годаработу потеряли 8030 человек, или почти 36% рабочих-металлистов столицы.
Новым фактором в экономике в годы депрессии стало повышениестоимости продукции при снижении объемов ее выпуска. Это было следствиеммонополизации целых отраслей, что позволяло получать прибыли «новым методом»,создавая искусственный дефицит и повышая соответственно цены на продукцию.Особенно ярко это проявилось в нефтедобыче. Сократив ее добычу за 1904-1907 гг.почти на 27%, монополии добились повышения стоимости на 180%.
В 1909 г. начался новый промышленный подъем, на которыйоказали влияние сразу же несколько факторов, что придало ему определенноесвоеобразие. Во-первых, Столыпинская реформа дала толчок развитию кулацких хозяйств,которые предъявили повышенный спрос на машины, удобрения, стройматериалы. Во-вторых,та же реформа привела к увеличению прослойки бедных крестьян, которые расширилирынок рабочей силы. В-третьих, отмена выкупных платежей несколько увеличилапокупательную способность крестьян, а следовательно, и спрос на промышленные товары.В-четвертых, правительство приступило к реализации программы перевооружения.Оно размещало громадные военные заказы, и тем самым способствовало оживлениюпромышленности и экономики в целом. В-пятых, в стране сложилась развитаясистема финансово-кредитных учреждений, накопилось достаточное количествокапиталов, которые в годы кризиса и депрессии не вкладывались в производство.Теперь, при хозяйственном оживлении, эти деньги вкладывались в промышленность. В-шестых,в эти годы быстро нарастал хлебный экспорт, что давало правительствудополнительные средства, которые шли на развитие промышленности.
Особенностью нового промышленного подъема было то, чтоспрос на капитал был в значительной степени удовлетворен за счет внутреннегоденежного рынка.
В годы депрессии капиталисты, имея свободные средства,провели техническую реорганизацию и переоборудование многих заводов, обновилистаночный парк, увеличили энерговооруженность и т.д. Все это позволило быстроначать наращивание производства.
Новый промышленный подъем характеризовался очень высокимитемпами. Среднегодовой прирост всей промышленной продукции составил 8,8%. К1913 г. темпы роста составили 19%.
Особенностью промышленного подъема 1904 — 1913 гг. былосокращение железнодорожного строительства. Новый всплеск ж/д строительствасвязан с первой мировой войной, когда за 1914 — 1917 гг. построили 8,1 тыс. кмжелезнодорожных путей.
По темпам роста производства Россия вышла на первое место вмире, обогнав такие страны как США, Германию, Англию. Производство чугуна увеличилосьна 64%, стали – на 82%. Быстро развивались такие отрасли как машиностроение иметаллообработка.
Узким местом машиностроения оставалось станкостроение.Значительная часть машин, оборудования, аппаратов по-прежнему ввозилась из-заграницы. Доля России в мировом машиностроении составила к 1913 году 4%.
К 1913 г. страна на 56% удовлетворяла свои потребности встанках и оборудовании собственными силами.
Развитие промышленности сопровождалось ростом энерговооруженноститруда. Только за первые 9 лет XX века энерговооруженность труда выросла в1,5 раза и цифра эта продолжала расти в годы нового промышленного подъема.Однако, несмотря на успехи в этой области, Россия по-прежнему существенноотставала по этому показателю от наиболее развитых стран мира.
Экономический рост невозможен без роста производительноститруда. С учетом изменения цен рост производительности труда за первые 13 лет XX века составил45%.
Успехи промышленного развития России были несомненны.Особенно быстро развивались такие регионы как Центральный, Северо-Западный,Южный и другие промышленные районы. Если добавить, что именно в этих районахбыли сосредоточены наиболее важные отрасли промышленности (химическая,машиностроение, металлургия, нефтедобыча и т.д.), то становится ясным, чтопотенциал остальной территории страны использовался крайне слабо. С другойстороны, эти же данные свидетельствовали о наличии больших резервов вэкономическом развитии. Примером этому может являться Сибирь, обладающаяогромными естественными ресурсами, которая давала всего 1,8% промышленнойпродукции в самом начале века и начала быстро наращивать свой потенциал послестроительства ж/д, правда, пока преимущественно в отраслях легкой и пищевой промышленности.
Накануне первой мировой войны поступления в национальныйдоход от промышленности сравнялись с поступлениями от сельского хозяйства.Страна быстро превращалась в аграрно-индустриальную. Продукция отечественнойпромышленности покрывала 80% внутреннего спроса на промтовары и успешноэкспортировалась в другие страны.
Наряду с крупной промышленностью быстро развивалась ималая. Конечно их позиции были несопоставимы. Тем не менее, это был важныйсектор экономики. Кроме того, в него входило 600 тыс. ремесленников (без наймаили с одним наемным работником), а в зимнее время промыслами занимались еще3,5-4 млн. человек. Вся эта разветвленная сеть мелких промысловых заведений иремесленников чутко реагировала на потребности населения и промышленности, т.е.занимала свою определенную нишу в экономике.
По-прежнему сохранял свои позиции государственный сектор впромышленности. В целом, он составлял где-то около 40%. Прежде всего, вгосударственный сектор входили крупные фабрики и заводы, главным образомвоенной промышленности и отраслях, обслуживающих нужды армии и флота. Быстроросла доля государства в железнодорожном хозяйстве страны, где она приближаласьк 70%. К государственному сектору относились казенные леса, почта, телеграф ит.д. Естественно, что это требовало от государства активной экономическойполитики по управлению своей частью экономики и ускоряло процесс формированиягосударственного монополистического капитализма в виде создания различных органовпо регулированию промышленности.
Казалось бы, в целом дела в российской промышленностиобстояли неплохо. Однако наряду с позитивными изменениями сохранились и дажекое-где накапливались негативные тенденции. Во-первых, несмотря на высокиетемпы развития, страна в несколько раз отставала от наиболее развитых стран пообъему производства, не говоря о производстве на душу населения. Во-вторых, сохранениеполуфеодальных пережитков обеспечивало развитие капитализма больше вширь, чемвглубь. В-третьих, распределение промышленности по территории империи былокрайне неоднородным. В-четвертых, наблюдалось отставание сельского хозяйства отпромышленности. В-пятых, при наличии высокотехнологичных производствсохранялась довольно высокая степень зависимости российской промышленности отзападного оборудования.
Другими словами, картина русской экономики была весьмапротиворечивой. На это накладывались вопиющие недостатки крайне неповоротливойбюрократической управленческой машины. Все это в полной степени проявилось вгоды первой мировой войны. Война дезорганизовала товарооборот, нарушила работужелезных дорог, сократила импорт в Россию промышленного сырья и машин, сотнитысяч рабочих ушли в армию.
Все эти обстоятельства вызвали заминку в работе предприятийи привели к временному сокращению производства. Сильнее всего, естественно,пострадали те заводы и фабрики, которые работали на импортном сырье. Однакодаже по официальным оценкам того времени в первые месяцы действий осложнения, вызванныевойною, не имели такого острого характера, как предполагалось, охватив довольноузкий круг предприятий.
Происходят значительные изменения в структурепромышленности. Большое количество предприятий было закрыто. Правда, большаячасть из них закрывалась временно, и после перепрофилирования начинала работатьвновь. Так, приостановили работу винокуренные заводы, но позже они началиработать снова, выпуская, главным образом, взрывчатые вещества. Временноезатруднение пережила нефтяная промышленность, которая затем продолжала втечение всей войны поддерживать производство на высоком уровне.
Резко сократился выпуск продукции на предприятиях, необслуживающих нужды войны, в частности, в пищевой, текстильной и т.д.промышленности. Это вело к сокращению выпуска гражданской продукции, товаровширокого потребления и соответственно к нарастанию товарного голода, росту цен,спекуляции и социальному недовольству.
Несколько иначе обстояло дело в других отрасляхпромышленности. В металлургии наблюдалось снижение частных заказов на металл,но одновременно возрастали казенные потребности. Поэтому производство чугуна исортового железа со сталью осталось поначалу почти на прежнем уровне.
Таким образом, почти все предприятия за исключениемнебольшой группы казенных заводов реагировали на войну сокращениемпроизводства. Оно было вызвано разными причинами, одни причины оказалисьвременными и были быстро преодолены, другие, наоборот, оказывали своенегативное влияние на протяжении всей войны.
Преодоление возникших трудностей и налаживание работы экономикив новых условиях во многом зависело от способности государства мобилизовать всересурсы страны на успешное доведение войны до победы.
Вот здесь в полной мере сказалась неповоротливостьсамодержавного бюрократического аппарата. До лета 1915 года правительство непредпринимало серьезных мер к привлечению всей промышленности, а не толькоказенной, к работе на оборону. Только крупные предприятия металлообрабатывающейпромышленности и машиностроения были с первых дней войны обеспечены заказами наснаряды и артиллерию не меньше, чем на год вперед.
Лишь с весны 1915 года в связи с началом работы особойраспределительной комиссии по артиллерийской части начинаются первые подвижки вэтой области. Правда, казенные заводы приступили к расширению производства ещев январе-феврале 1915 года, но их мощностей явно не хватало.
Мобилизация промышленности дала толчок к перестройкебольшого количества мелких и средних предприятий. Мелкие заводы сельскохозяйственныхмашин, средние и мелкие механические мастерские начали производить снаряды иоружие. Процесс этот сопровождался закрытием значительного числа предприятий.Так, уже в 1915 году число мелких и средних предприятий сократилось на 8,7%, аколичество рабочих осталось практически на довоенном уровне. Это происходилоиз-за того, что перестроечный удар пришелся, прежде всего, на мелкиепредприятия, а крупные, расширяя производство, увеличивали соответственно ичисло рабочих. Еще одна проблема, с которой столкнулась российскаяпромышленность, — это зависимость от поставок союзников. Перед войнойроссийские заводы лишь на 56% удовлетворяли потребности промышленности встанках и другом оборудовании. По отдельным же позициям эта зависимость былаеще выше.
Кроме того, неспособность российской промышленностиполностью удовлетворять потребности армии собственными силами, поставила передправительством дилемму: быстро мобилизовать возможности частной промышленностиили сделать ставку на закупку оружия за рубежом.
Правительство ошибочно выбрало второй путь. В результатемобилизации отечественной промышленности не уделялось должного внимания, что непозволяло полностью использовать собственные ресурсы. Деньги же, которые моглибыть вложены внутри страны, стали широко, бездумно и бессистемно раскидывать навоенные заказы в союзных и нейтральных странах.
Но все-таки некоторые меры предпринимались, чтобы наладитьрасширенное производство внутри страны и тем самым снизить степень зависимостиРоссии от поставок союзников.
Еще накануне войны в России возникло множествогосударственно-монополистических объединений: железнодорожной, военнойпромышленности и т.д. В годы первой мировой войны эти меры были дополненымерами административного регулирования экономики. Государство начало болеерешительно вмешиваться в дела частной промышленности. Для этого были созданыновые бюрократические органы – «особые совещания», которые должны быликоординировать работу отраслей промышленности и транспорта. На практике этооборачивалось дублированием работы министерств, а то и полной неразберихой.Война вызвала к жизни создание таких общественных организаций, как Союз земстви Союз городов, которые затем объединились в Земгор (Всероссийский земский игородской союз), который был призван также способствовать мобилизации ресурсовстраны на оборону.
Для координации усилий всех сил, преодоление неразберихибыло создано Особое совещание по обороне с самыми широкими полномочиями. В неговходили представители Государственного Совета, Думы, Земгора. Во главе стоялвоенный министр. Однако и эта организация не сумела решить проблем, стоящихперед страной, что свидетельствовало о слабости государственного аппарата ивласти в целом.
Свою программу по улучшению производства предложилначальник Главного артиллерийского управления А.А. Маниковский. Он предлагал создатьдля производства каждого отдельного вида боевого снаряжения группу заводов.Основное ядро каждой группы должны были составлять казенные заводы, которыедолжны были подключать к себе другие предприятия, посылая туда своихпредставителей для инструктирования и налаживания производства. Кроме того,Маниковский предлагал дополнительно построить 37 предприятий. Таким образом,как считал А.А. Маниковский, Россия сумеет добиться независимости в снабженииармии.
Более того, казенные предприятия, по мнению Маниковского,должны были взять на себя 100% покрытия потребностей в особо сложных изделиях,тогда как менее сложные изделия должны были выпускаться и на казенных и начастных заводах, которые во время войны подключались бы к военному производству.
Существенным недостатком этой программы было то, что в нейотсутствовали предприятия по изготовлению самолетов, танков, бронеавтомобилей ит.д. По существу, программа ограничивалась стрелковым оружием и артиллерией. Этоможет быть объяснено двумя фактами:
1. технико-экономическая отсталость России и невозможностьналадить производство этих видов вооружений, так как отсутствовала база и небыло средств;
2. недопонимание значения новых видов вооружения.
Безусловный плюс программы состоял в том, что она должнабыла решать не только текущие задачи, но и смотрела в будущее, в послевоенныйпериод, когда могла потребоваться сила для решения международных проблем ссоюзниками.
Отметая упреки в дороговизне, Маниковский ссылался на опытФранции, где заводы были построены по «бешенным ценам» военного времени, но слихвой окупились. Его расчеты показывали, что заказы за границей обойдутся ещедороже. Однако неповоротливость государственного аппарата не позволилареализовать даже эту программу. В результате зависимость России не толькосохранялась, но возрастала, хотя в целом производство оружия в стране выросло к1917 г. в 10-12 раз.
Если же оценивать работу промышленности в целом, то можноотметить следующее: несмотря на отдельные попытки правительства и предпринимательскихкругов улучшить положение дел, экономическая ситуация с конца 1915 г. начинаетбыстро ухудшаться. Правда, в 1916 г. удалось заметно улучшить снабжение армииоружием и боеприпасами, но это было сделано ценой ухудшения ситуации в тылу.Быстро нарастает товарный голод на товары гражданского профиля, ухудшалосьположение с топливом, углублялся транспортный кризис, так как железные дорогине успевали обслуживать даже нужды фронта.
В самом общем виде картина в промышленности складываласьследующая: в 1914 г. прироста промышленной продукции практически не наблюдалосьиз-за перестройки экономики на военные рельсы. При этом резко увеличилисьдиспропорции в различных отраслях. Так, металлообрабатывающая промышленность,несмотря на спад в 1917 г., увеличила производство по отношению к 1913 годупочти вдвое (193,1%), химическая – более, чем на половину (167,04%) и т.д. Нодаже такой рост не покрывал колоссальных потребностей страны в продукции этихотраслей и была вынуждена обращаться к иностранным поставкам, выплачиваяогромные суммы и тем самым подрывали неважное положение в области финансов.
В других же отраслях наблюдалось падение производства. Впищевой промышленности объем производства в денежном выражении в 1917 г. поотношению к 1913 г. составил 42,8%, в обработке хлопка – 54,7%, в горной игорнозаводской промышленности — 52,6%. Количество добываемой нефти сократилосьпо сравнению с 1913 г. на 10,6%, добыча угля – на 20,6%, что в свою очередьпривело к сокращению выплавки чугуна на 32,7%, а железа на 16,5%.
Спад производства в топливно-энергетических отраслях имел решающеезначение для всей экономики, но, прежде всего, для транспорта. Так, недостатоктоплива, наряду с изношенностью подвижного состава и станционного хозяйства,вызвал к 1917 г. глубокий транспортный кризис, который способствовал ещебольшему обострению промышленного, продовольственного и социального кризисов.
Кризис охватил и железнодорожный транспорт. Уже в 1909 г.,когда грузооборот еще не достиг своего максимума, на железных дорогах скопилисьзалежи грузов, достигшие 81 тыс. вагонов. Несмотря на меры, предпринимаемые поликвидации такого положения вещей и строительство новых железнодорожных путей,к первой половине 1914 г. удалось сократить эти залежи лишь до 39 тыс. вагонов.
Понимая опасность такого положения дел военное ведомствоеще в конце 1913 г. – начале 1914 г. разработало план конкретных мероприятий поразвитию железнодорожной сети в стратегических целях. Он предусматривал увеличениепаровозного парка, строительство новых железных дорог и укладка второй колеи,перешивка узкоколейных дорог на широкую колею и др. меры по увеличениюпропускной способности железных дорог, прежде всего, в европейской части. Быладостигнута договоренность с правительством Франции о выделении ежегодныхкредитов в 400-500 млн. франков в течение 5 лет. Однако реализации этого планапомешала война.
В годы войны, несмотря на то, что правительствопредпринимало меры по улучшению положения дел в железнодорожном хозяйстве(закупка подвижного состава, строительство новых железных дорог, регулированиеперевозок и т.д.) положение постоянно ухудшалось. И хотя ценой неимоверныхусилий за годы войны было построено 10,9 тыс. км железнодорожных путей, этогобыло явно недостаточно. Из-за усиленной эксплуатации и военных действий сокращалсяподвижный состав, а пополнение его не покрывало убыток. Новые паровозы и локомотивыпоступали плохо, так как предприятия в условиях кризиса не могли выполнятьзаказы. Не хватало рельсов, шпал. Не покрывала потребностей России и «помощь»союзников. Не полностью выполненные заказы не восполняли даже потерь железныхдорог. Кроме того, низкая пропускная способность железных дорог приводила ктому, что и поставленная техника не использовались.
Таким образом, к 1917 г. промышленность и транспорт Россиинаходились в состоянии глубокого кризиса. Причины этого состояния крылись нетолько в относительной технико-экономической отсталости страны, но и внеспособности царского правительства и самодержавного бюрократического аппаратаналадить эффективное управление экономикой во время войны. Неповоротливостьуправления, коррупция, принявшая ужасающие размеры, непродуманная тратасредств, ошибки в определении экономических приоритетов и т.д. – все этоусугубляло ситуацию в экономике и в конечном итоге привело к революционномувзрыву 1917 г.
Свой «вклад» в углубление кризиса внесли ипредпринимательские круги России, у которых не хватало воли и сил предотвратитьэкономическую катастрофу, которая вызвала рост социального недовольства и вконечном итоге привела к взрыву. Война лишний раз показала слабость российскойбуржуазии, ее неспособность противостоять самодержавию в деле налаживанияэкономики, нежелание поступиться частью прибыли во имя предотвращенияреволюции.
3.ВНЕШНЯЯИ ВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ
Довольно значительных успехов в начале XX века добилисьвнешняя и внутренняя торговля.
Быстро развивались современные виды торговли: крупныеторговые фирмы с сетью стационарных магазинов, специализированные оптовые биржии т.д. Однако, наряду с новейшими формами торговли, в России вплоть до 1917года имели место самые отсталые патриархальные формы торговли.
Преобладающая часть торговли была сосредоточена в частныхруках. Исключение составила лишь государственная винная монополия.
Несмотря на успехи в экономическом развитии, покупательнаяспособность населения и, прежде всего, крестьянства была невысокой. Так, размерторгового оборота на душу городского населения в Европейской России передвойной составлял 430 руб., а на душу сельского населения – 22 руб.
Несмотря на рост удельного веса промышленных товаров вструктуре товарооборота, по-прежнему большую роль на рынке продолжала игратьпродукция земледелия, скотоводства, лесоводства и т.д.
Из-за огромной территории страны, слабости транспортнойсистемы (особенно в восточных районах), узости внутреннего рынка оборачиваемостькапитала в сфере торговли была сравнительно низкой.
С началом войны внутренний товарооборот сократилсявследствие сокращения производства в невоенных отраслях, а также из-за понижениятоварности сельского хозяйства. Особенно сильно повлияла на снижение товарооборотанехватка транспорта, занятого военными перевозками. Это вело к нарушениютрадиционных хозяйственных связей между районами, росту разрывов в ценах.
Попытки государства приостановить эти негативные процессы(установление предельных цен на товары первой необходимости, попытки введенияпродразверстки, карточек и т.д.) желаемых результатов не дали. Естественно, чтовсе это служило дополнительным фактором к нагнетанию социального недовольства встране, где население устало от тягот войны.
Что касается внешней торговли, то здесь мы можем наблюдатьследующие процессы. В предвоенные годы внешнеторговый оборот существенно вырос.С 1900 по 1913 г. он увеличился в 2 раза. Как положительный фактор нужноотметить то, что объем экспорта уверенно опережал объем импорта и составлял соответственно1,5 и 1,1 млрд. руб.
Структура экспорта традиционно складывалась из сырья исельскохозяйственной продукции. Одним из основных экспортных товаров был хлеб,который давал 44% стоимости всех экспортных поступлений в государственныйбюджет, доходы от экспорта продукции животноводства составили 22%. Такимобразом, более половины поступлений давало сельское хозяйство.
Среди ввозимых товаров на первом месте стояли промышленныетовары и различные сырьевые материалы.
В отличие от торговли с западноевропейскими государствами ввосточные страны Россия выводила преимущественно промышленную продукцию:керосин, железо, стеклянные изделия, хлопчатобумажные ткани, сахар, а ввозилсяхлопок, фрукты, рис и т.д.
Первая мировая война вызвала большие изменения во внешнейторговле. Основную часть импорта стало занимать оружие, машины и различныевоенные материалы. Резко возросло пассивное сальдо торгового баланса. В 1916 и1917 гг. оно достигало почти 2 млрд. руб.
Изменились торговые пути. Черное море оказалось закрытым,движение судов по Балтике также затруднено. Резко возросло значение таких северныхпортов как Мурманск и Архангельск, дороги через Иран и Владивостокского порта.
Для покрытия пассивного сальдо России союзникипредоставляли ей кредиты, что вело к усилению экономической зависимости страныот иностранных государств.
Таким образом, отсталость экономики России, неспособностьцарского, а затем и Временного правительств принять эффективные меры по мобилизацииэкономических ресурсов на победоносное ведение войны привели к экономическомукризису.
К концу войны резко вырос дефицит бюджета и пассивторгового баланса, усилилась финансовая зависимость страны от иностранных государств.В значительной степени была расстроена сфера обращения, нарастающими темпамишла инфляция. Национальный доход систематически падал, а военные расходы рослии в 1917 г., они составили 50% от него. Росла безработица, падала реальнаязаработная плата. Народ, уставший от тягот войны, спекуляций и перебоев спродовольствием не мог долго терпеть.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сочетание высокой степени концентрации производства,капитала и рабочей силы, с серьезным государственным воздействием на экономику,а также с медленно развивающимся сельским хозяйством, — все это противоречилоклассической (западной) схеме развития рыночной экономики, придавало специфическиечерты русской экономике, где наряду с сохраняющимися полуфеодальнымипережитками развивались самые современные формы организации производства икапитала.
Требовались чрезвычайные меры, способные переломитьситуацию в политике и хозяйственной сфере, политическая воля и решительность, аэтого не было. В условиях, когда на углубляющийся экономический кризис наложилотсутствие реальной программы по выходу из него и политической воли сделатьчто-то, взрыв был неизбежен, и он произошел в октябре 1917 года.
/>СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
Опубликованные
1. Агапова И.И.История экономики: Курс лекций – М.: Юристъ, 2001. – 172с.
2. Вощанова Г.П.,Годзина Г.С. История экономики: Учебное пособие – М.: ИНФРА, 2001.
Литература
3. Конотонов М.В.,Сметанин С.И. История экономики России. Учебник для вузов – М.: «ИздательствоПалеотип», «Издательство Логос», 2001.
4. Сидоров А.А.Экономическое положение России в годы первой мировой войны. – М.: «Наука»,1973.
АдресаИнтернет-ресурсов
Википедия— проект свободной многоязычной энциклопедии (Электронный ресурс). Режим доступа:ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница