Реферат: Свободные экономические зоны
Свободные экономические зоны
План
Введение
1.Практика СЭЗ в Объеденных Арабских Эмиратах
2. Свободные экономические зоны в Бразилии
3.Структура свободных экономических зон в Испании
4. Навоийская СИЭЗ в Узбекистане
Заключение
Список использованных источников
ВведениеПрообразы особых или специальныхэкономических зон создавались достаточно давно, и в мире во второй половине XXвека появилось много офшорных зон с особыми условиями ведения бизнеса: зонысовместного предпринимательства, зоны внешней торговли,промышленно-предпринимательские зоны, сервисные зоны, зоны развития экспорта,технополисы, свободные таможенные зоны и т. д.Одна из первых успешных СЭЗ была создана вИрландии, в аэропорту Шэн-нон, еще в 1959 году. Ожидалось, что она поможетсоздать дополнительно 300 рабочих мест. Через 15 лет ее работы число новыхспециалистов, работавших в СЭЗ, превысило 23 тыс. человек.
С тех пор в мире было апробированомножество вариантов СЭЗ. В США еще в 1973 году было 84 научно-технических зоны,в которых трудилось более 142 тыс. рабочих и 45 тыс. ученых. Наиболее известнаяиз этих зон — Силиконовая долина, мировой центр по разработке новых IT-технологий.
1. Практика СЭЗ вОбъеденных Арабских Эмиратах
В Объединенных Арабских Эмиратах успешныйэксперимент в Джебель Али подтолкнул правительство к созданию новых свободныхэкономических зон. В настоящее время на территории Арабских Эмиратов девятьСЭЗ, что гораздо больше, чем в любой другой арабской стране. Успешная работаСЭЗ Джебель Али во многом объясняется близостью крупнейшего в мире рукотворногопорта с 70 причалами. СЭЗ имеет высокоразвитую инфраструктуру с современнойсистемой менеджмента и отлаженной системой здравоохранения и охраны труда.Многие СЭЗ из других арабских государствподписали соглашения об оказании консультативной помощи и обмене опытом сДжебель Али. Другим важным преимуществом является близость к источникуохлаждённой воды. В частности, имеются планы строительства канала кпромышленной зоне Джубайл в Саудовской Аравии, что позволит осуществить рядпроектов вдали от береговой линии.СЭЗ Джебель Али — старейшая и крупнейшая в стране. Там работают более 2000 компаний, четверть изкоторых — мелкие и средние промышленные компании. Согласно имеющимся данным,процентное отношение промышленных проектов к общему числу реализуемых в СЭЗсоставляет: в Шардже — 17,7%, Фуджейре — 39,8%, Аджмане — 41,3%, Умм аль Квейне-100%.
СЭЗ привлекают иностранныекомпании 100%-ной собственностью, отсутствием налогов и таможенных пошлин,контролем за движением капиталов и распределением прибыли, возможностьюпривлекать рабочую силу из-за рубежа.
2. Свободные экономические зоны вБразилии
В Бразилии действует всегоодна свободная экономическая зона — «Манаус».
Решение о созданиисвободной экономической зоны «Манаус» было принято Национальнымконгрессом Бразилии в качестве экономической альтернативы развития и интеграциирайона Внутренней Амазонии в экономику всей страны. Закон от 6 июня 1957 г. N3173 о создании СЭЗ «Манаус» предусматривал выполнение Программырегионального развития, направленной на экономическое возрождение региона.Фактически СЭЗ «Манаус» была создана через 10 лет Декретом от 28февраля 1967 г. N 288/67, в котором, в частности, отмечается, что СЭЗ«Манаус» представляет собой зону свободной торговли и специальныхналоговых льгот сроком на 30 лет.
Статьей 40 Акта временныхконституционных постановлений действующей Конституции Бразилии от 5 октября 1988г. налоговые льготы были продлены до 5 октября 2013 г., а единственнымпараграфом этого Акта определено, что только федеральные законы могутустанавливать или заменять критерии, согласно которым утверждается или нетреализация различных проектов в СЭЗ «Манаус». С принятием Закона от 30 декабря 1991г. N 8.587 в СЭЗ был образован режим свободной зоны; устранены глобальныегодовые ограничения импорта, образован Международный торговый порт СЭЗ«Манаус». В 1967 г. для управления СЭЗ «Манаус» был созданспециальный орган — Управление СЭЗ «Манаус».
Стратегические задачи,поставленные перед СЭЗ:
- использоватьвозможность привлечения инвестиций; привлекать частных инвесторов;
- добиватьсяпризнания регионального, а также международного статуса СЭЗ как одного из путейпривлечения инвестиций; стимулировать вложения в создание инфраструктуры«Манаус» как частных, так и государственных инвесторов;контролировать промышленный парк СЭЗ «Манаус»; повышать коммерческуюактивность по развитию сферы услуг.
В обязанности входит:укрепление промышленного парка «Манаус» весомой технологическойбазой; развитие и совершенствование проекта СЭЗ, придавая ей национальное ирегиональное значение; укрепление роли СЭЗ «Манаус», имея в видупроведение политики Правительства Бразилии по развитию Амазонии, а также подальнейшему продвижению приграничного интеграционного процесса на северестраны. На территории СЭЗ «Манаус» предприятиям предоставляютсяследующие налоговые и финансовые льготы:
- освобождение отуплаты налога на импорт импортных товаров, предназначенных для потреблениявнутри свободной зоны; снижение ставки налога на импорт на импортные товары,использующиеся для производства промышленных товаров в СЭЗ с последующей ихреализацией в других районах страны;
- освобождение от налогана промышленную продукцию потребительских и промышленных товаров, произведенныхв свободной зоне;
- освобождениепредприятий от уплаты подоходного налога сроком на 10 лет;
- освобождениепредприятий от уплаты налога на экспорт;
- освобождение отналога на оборот товаров и услуг товаров, происходящих из других бразильскихштатов и предназначенных для потребления или производства промышленнойпродукции в СЭЗ «Манаус»;
- выделениефинансовых ресурсов из специального инвестиционного фонда для Амазонии предприятиямдля реализации особо важных проектов.
Помимо федеральныхналоговых льгот, предприятиям, функционирующим в СЭЗ «Манаус»,предоставляются также налоговые льготы штатом Амазонас и муниципалитетом г.Манауса.
3. Структура свободныхэкономических зон в Испании
В Испании созданы и функционируют четыреэкономические зоны, имеющие различные таможенные, налоговые и экономическиельготы, позволяющие определить их статус как «свободные экономические зоны(СЭЗ)». Это территории в крупных портовых городах — в г. Барселоне напобережье Средиземного моря; в г. Кадис и г. Виго на Атлантическом побережьеИспании и на Канарских островах.Самой крупной из них является — СЭЗБарселона (Zona Franca de Barcelona), включающая в себя промышленный полигон,«свободный склад» и «зону свободной торговли». Дляуправления этим комплексом был создан консорциум СЭЗ Барселоны.Промышленный полигон, расположенный вТаррагоне (пригород Барселоны), по насыщенности промышленными предприятиямиявляется крупнейшим во всей Каталонии и располагает одной из лучшихинфраструктур. По своему расположению этот промышленный полигон является узломосновных коммуникационных структур: он имеет прямой доступ к главнымавтострадам Испании и Европы, располагает товарной станцией и железнодорожным контейнернымтерминалом на самом полигоне, и кроме того, располагается в 7 километрах отморского порта Таррагона и в 7 километрах от аэропорта Реус. С учетом этихобстоятельств к промышленному полигону проявляет большой интерес какнациональные, так и международные компании и фирмы. В частности, концерн«Фольксваген», владеющий испанской автомобилестроительной фирмой«Сеат», намерен использовать преимущества промышленного полигона СЭЗдля расширения своего производства.Руководство консорциума СЭЗ строит свою политику с учетомпланов развития производства, осуществляемых компаниями, арендующими землю вСЭЗ.
«Свободныйсклад» в районе Таррагоны начал функционировать в 1993 году и за двамесяца (сентябрь-октябрь) в нем было обработано только 22,5 тонн различныхгрузов. Уже через год за эти же месяцы было обработано 791 тонна, что составилорост на 3415%. По мнению руководства консорциума, среди среднесрочных проектовразвития СЭЗ деятельность «свободного склада» в Таррагонепредставляет для них большой интерес.
Кроме «свободногосклада» в СЭЗ Барселона действует «зона свободной торговли(ЗСТ)», через которую осуществляется как транзит, так экспорт различныхтоваров. В течение года через нее проходит свыше 200.000 тонн грузов, которыезанимают в среднем около 85% площади, отведенной под «ЗСТ». Обороттранзитных грузов вырос на 32%, количество оформленных экспортных грузовувеличилось на 122% и на 37,1% — импортируемых.
Консорциум СЭЗ Барселонынаряду с управлением деятельностью непосредственно «свободных экономическихподзон» и предоставлением в аренду предприятиям и фирмам земли,находящейся в границах СЭЗ Барселоны, принимает участие в реализации проектов,выходящих за рамки деятельности СЭЗ.
Так консорциум совместнос известной французской фирмой «Континент» в 1995 году построил вцентре Барселоны крупный торговый центр.
Следующей по значимостиСЭЗ Испании является СЭЗ Кадис, образованная в 1929 году с целью облегчитьвнешнеторговые операции и способствовать развитию промышленности,ориентированной на экспорт. Расположение СЭЗ на Атлантическом побережье Испанииспособствует ее связям с Америкой, Северной Африкой, с европейскими странамиАтлантики и Средиземноморья, вплоть до стран Ближнего и Среднего Востока.
Побережье в районеКадиса, включая СЭЗ, располагает современными портовыми сооружениями, которыеобслуживают грузовые и пассажирские морские линии, связывающие Испанию со всемикрупными торговыми центрами мира.
Таможенная зона СЭЗ Кадисзанимает площадь 570.283 кв. м., огороженную по периметру в соответствии с требованиям,предъявляемыми к СЭЗ. На этой территории расположены:
- международныйторговый центр; офисный центр; закрытые и открытые склады и площадки;промышленная зона; портовая зона;
- терминал дляконтейнеров-холодильников; склады-холодильники.
В международном торговомцентре размещаются организации и фирмы Испании, Европейского Сообщества и«третьих» стран, которые выставляют свою продукцию и ведуткоммерческую деятельность, используя преимущества, предоставляемые режимом СЭЗ.
Рассматривая структуру идеятельность свободных экономических зон в Испании, насчитывающую не одиндесяток лет, можно выделить основные принципы при их создании:
- Все СЭЗрасположены в районах крупных портовых городов, являющихся перекресткоможивленных морских транспортных и пассажирских путей, соединяющих страныЕвропы, Ближнего и Среднего Востока и Африки.
- Как правило, всеСЭЗ — многопрофильны, т.е. располагают помимо традиционных «свободныхтаможенных зон» и «свободных складов», коммерческими центрамиили зонами свободной торговли, а также промышленными полигонами;
- Деятельностью вСЭЗ руководит консорциум предприятий и фирм, расположенных в СЭЗ, которыйопределяет стратегию развития СЭЗ и условия деятельности на ее территории;
- Основной задачейСЭЗ является всемирное содействие развитию экспорта испанских товаров, созданиеновых рабочих мест.
4. Навоийская СИЭЗ в УзбекистанеНачиная с 2003 года, в Узбекистанеотмечаются высокие темпы роста ВВП. При этом государственный бюджет имеетпрофицит, а размер государственного внешнего долга снижается как в абсолютномвыражении, так и в отношении к ВВП и экспорту. Впрочем, это необходимое, нодалеко не достаточное условие для обеспечения долгосрочного экономическогороста на базе роста конкурентоспособности.Из всех основных типов СЭЗ, распространенныхв мире, для Узбекистана наиболее актуальны экспортно-производственные итехнико-внедренческие (технопарк) виды ОЗ. При этом акцент должен быть сделанна отраслях с высокой добавленной стоимостью, инновационностью имультипликативностью. Такой подход позволит рассчитывать на то, что созданиеОЗ приведет не только к финансовому благополучию предприятий-резидентов, но ибудет активно стимулировать развитие смежных отраслей и сопредельныхтерриторий.
Создание СЭЗ с учетомпотенциала каждого региона может служить инструментом выравнивания уровняэкономического развития территорий. Оценка имеющихся предпосылок и возможностейдаст возможность сделать правильный выбор ОЗ, отвечающий интересам Узбекистана.
Определяя местонахождениебудущих ОЗ, необходимо исходить из следующих факторов — наличие развитойтранспортной развязки, базовой инфраструктуры и трудового потенциала, а такжеинвестиционная привлекательность региона. Кроме того, необходимо учитыватьсоциальные аспекты развития регионов. Анализ регионов республики повышеуказанным критериям показывает, что имеющимся требованиям соответствуетгород Чирчик для создания на его базе технопарка, а также города Навои и Термез- для создания ЭПЗ.
Учитывая высокуюконцентрацию производства, а также развитую транспортную систему, имеющуюперспективу дальнейшего совершенствования в рамках государственной программы,целесообразней всего создать ЭПЗ в районе города Навои по следующим причинам:имеется правительственная программа по преобразованию международного аэропортагорода Навои в региональный логистический центр.
Сегодня аэропорт городаНавои передан под управление авиакомпании «Кореан эйр». В 2004-2007годах прошла его реконструкция, и сегодня аэропорт способен принимать все типывоздушных судов. Корейская авиакомпания будет руководить всей структуройаэропорта, а также вопросами тарифной политики, логистики и сочленениямаршрутов, включая автомобильные и железнодорожные. В августе 2008 годаавиакомпания «Кореан эйр» уже начала выполнять грузовые рейсы черезаэропорт города Навои.
Подписано такжесоглашение между «ЦентралАзияТранс» и Hanjin Co. Ltd. о созданиисовместной транспортной компании. Учитывая концепцию перевозок «от дверидо двери», создаваемая «ЦентралАзияТранс» и Hanjin Со. Ltd. транспортная компания будет обеспечивать наземнуюперевозку экспортно-импортных грузов. Имеется уникальный по своим запасам иразнообразию природно-сырьевой потенциал стратегического значения.
Город Навои имеет своютеплоэлектростанцию, позволяющую гарантировано обеспечивать необходимойэнергией и теплом. Кроме этого, в западной энергосистеме, куда относится городНавои, имеются большие дополнительные резервы мощности, связанные с пускомвторого энергоблока Талимарджанской ТЭС, что даст возможность исключить ситуациюс перебоями в энергоснабжении. Принимая во внимание, что регион являетсяисторически промышленным (город Навои был создан в 70-х годах XX века дляразвития горнорудного дела), имеется высококвалифицированный кадровыйпотенциал, а привлекательность региона обеспечивает постоянный приток дешевойрабочей силы из других областей республики.
Навоийская СИЭЗ имеетчеткую целевую установку на «производство широкого спектравысокотехнологичной, конкурентоспособной на мировых рынках продукции за счетвнедрения высокотехнологичного оборудования и техники, технологических линий имодулей, инновационных технологий», имея по направленности задач большеесходство с промышленными парками.
Исходя из своих особыхусловий, СЭЗ должны стать для бизнеса территорией огромных возможностей иускоренного развития. И если десятилетие назад СЭЗ рассматривались в основномкак инструмент привлечения иностранного капитала, то сегодня СЭЗ — полноправнаясфера деятельности внутренних инвесторов. Благодаря созданию Навоийской СИЭЗотечественный бизнес может получить уникальные возможности и опыт поналаживанию технологичных производств и освоению зарубежных рынков, в том числерынка на пространстве СНГ, имеющего огромный потенциал с учетом действующего вего рамках режима свободной торговли
СИЭЗ не толькопредоставит льготы по валютному, налоговому и таможенному режиму, но в первуюочередь снимет инфраструктурные и административные барьеры на пути инвестиций,что в современных условиях является не менее важным фактором развития. По сути,на территории СИЭЗ будет создана модель наиболее либеральных условий ведениябизнеса. Полученный опыт здесь опыт может быть максимально эффективноиспользован и распространен по республике. И этот опыт нам крайне необходим. Врамках Навоийской СИЭЗ можно будет оценить и выработать методы управленияразличными рисками, связанными с финансовыми вложениями в создание новойпроизводственной и другой инфраструктуры, привнесением в конкретнуюнациональную экономику новых для нее способов производственно-сбытовой деятельности,использованием отличных от традиционных методов финансирования деятельностисубъектов СЭЗ.
Заключение
Активноевключение все большего числа стран мира в международное географическоеразделение труда, их врастание в мирохозяйственные связи, реализация имиосновных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализациипривели к возникновению и широкому распространению такой новой формыорганизации производства, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Главная цельсоздания СЭЗ заключается именно в более глубоком включении национальныххозяйств в международное географическое разделение труда. Другие цели —насыщение внутреннего рынка высококачественной продукцией, внедрение вотечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличениезанятости, решение проблем региональной политики путем создания «полюсовроста» и т. д. В настоящее время по различным оценкам в мире функционирует до 2000специальных экономических зон в приблизительно ста странах мира, а занято в нихболее 70 млн. человек. При этом доля СЭЗ в мировом товарообороте увеличилась с8% в 1960 г. до 20% в 1985 и 30% в конце 90-х годов. Специальные экономическиезоны стали мощным инструментом ускоренного развития экономики и налаживанияинтенсивного международного сотрудничества.
Список использованныхисточников
1. www.glossary.ru
2. www.wikipedia.org
3. www.geo.1september.ru
4. www.gov.uz
5. www.abc.informbureau.com