Реферат: Инфляция

Содержание

1. Введение.

2. Экономическиециклы

3. Макроэкономическаянестабильность и ее проявления. Инфляция, ее причины, типы, последствия

4. Социально-экономическиепоследствия инфляции

5. Государственнаясистема антиинфляционных мер. Антиинфляционная политика в условиях реформированияцентрализованной экономики

6. Определение«полной занятости»

7. Безработица, еепричины, виды и последствия. Безработица в Российской Федерации

8. Издержкибезработицы

9. Взаимосвязьинфляции и безработицы

10. Заключение

11. Списокиспользованной литературы

Введение

Безработица и инфляция являются основными проблемами,стоящими перед создателями макроэкономической политики. В данной главе вниманиесфокусировано на этих проблемах и связанных с ними мерах краткосрочной макроэкономическойполитики.

Безработица означает снижение эффективности вследствиесокращения производственного потенциала и обострение имущественного неравенствавследствие резкого снижения уровня жизни безработных.

Нет сомнения в том, что безработица наносит серьезный ущербкак благосостоянию безработных, так и экономике в целом, но многие экономисты иправительства полагают, что инфляция представляет для экономики еще большую опасность.Поэтому логично будет сопоставить ущербы обществу от безработицы и инфляции.

В 1930-х гг. Джон Мейнард Кейнс совершил революцию впонимании безработицы. Кейнс утверждал, что массовая безработица 1930-х гг.была вызвана дефицитом совокупного спроса и, следовательно, была вынужденнойдля значительной части безработных. Согласно Кейнсу, только государственноевмешательство могло сократить безработицу.

Другое объяснение безработицы дает конкурентный, илинеоклассический, подход к рынку труда. Согласно этому подходу любая безработицаявляется добровольной. В экономической литературе рассматриваются 4 видабезработицы:

♦ умеренная,

♦ фрикционная,

♦ структурная,

♦ конъюнктурная.

Там, где труд является тягостью, а мониторингпроизводительности несовершенен, умеренная безработица необходима как фактор,обеспечивающий трудовую дисциплину. Существует фрикционная безработица,связанная с поисками работы и трудоустройством. Структурная безработицавозникает по причине несоответствия между имеющимися вакансиями ипрофессиональными навыками безработных. Наконец, существует конъюнктурная безработица,вызванная дефицитом спроса.

Основной ущерб, который безработица наносит обществу в целом,— это сокращение объема выпуска по сравнению с уровнем, который был быдостигнут при полном использовании трудовых ресурсов.

Инфляция — следствие превышения количества бумажных денег,находящихся в обращении, потребности в них, обусловленной размерами товарногообращения.

Различают открытую и подавленную инфляцию.

Открытая инфляция характерна для стран со сформировавшейсярыночной экономикой, она ведет к открытому росту всех цен, но в меньшей степенидезорганизует рыночные процессы, сохраняя за ценами их роль «индикаторов»,способствующих принятию рациональных рыночных решений.

Подавленная инфляция присуща тоталитарным экономикам и, вменьшей мере, экономикам с административным контролем над ценами и доходами. Вее условиях избыток денежной массы при стабильности цен ведет к товарномудефициту.

Общепризнанно, что обеспечиваемая отсутствием (или низкимуровнем) инфляции стабильность цен — необходимое предварительное условие дляустойчивого роста объема выпуска и занятости. Надежные деньги и стабильностьцен — это новые рабочие места и инвестиции, и, как следствие, повышение уровняжизни и благосостояния. Из этого многие делают вывод, что «цена» низкойинфляции — это замедление роста производства и, следовательно, безработица инедостаточный уровень жизни.

Экономические циклы.

Термин «экономическийцикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономическойактивности в течение нескольких лет.

Принято выделять четырефазы экономического цикла. Следует отметить, что спад не всегда влечет за собойсерьезную и продолжительную безработицу, а пик цикла – полную занятость.Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенноотличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтомунекоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, а не оциклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность.«Великая депрессия» 1930-х годов серьезно подорвала экономическую активность нацелое десятилетие. Сравнивая ее со спадами деловой активности в 1924 и 1927гг., можно убедиться, что, так же как и большинство послевоенных спадов в США,они были менее интенсивными и продолжительными.

Хотя для объясненияциклического развития экономики использовались такие исходные причинныефакторы, как технические новшества, политические события, накопление денежноймассы, обычно считается, что непосредственной детерминантой объеманационального производства и занятости является объем общих расходов.

В экономике,ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары иуслуги только в том случае, если их можно выгодно продать, если общие расходыневелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в большихобъемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокийуровень общих производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общихрасходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтомупроизводство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономикевозникает полная занятость, реальный объем продукции становиться постоянным, адополнительные расходы просто повышают уровень цен.

Все секторы экономикипо-разному и в разной степени подвергаются воздействию экономического цикла.Цикл оказывает более сильное влияние на объем продукции и занятость в отраслях,производивших инвестиционные товары и товары длительного пользования, чем вотраслях, выпускающих товары кратковременного пользования.

Когда экономика начинаетиспытывать трудности, производители часто перестают приобретать болеесовременное оборудование и строить новые заводы. При такой коньюктуре простонет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров.

Когда семейный бюджетприходится сокращать, прежде всего рушатся платны на приобретение товаровдлительного пользования, таких, как бытовая техника и автомобили. Люди непокупают новые модели. По-другому дело обстоит с пищевыми продуктами и одеждой,то есть потребительскими товарами кратковременного пользования. Семья должнаесть и этих покупок уменьшится и ухудшится их качество, но не в той мере, как утоваров длительного пользования.

Большинство отраслейпромышленности, производящих инвестиционные товары и товары длительногопользования, отличаются высокой концентрацией, когда на рынке господствуетсравнительно небольшое количество крупных фирм. Вследствие этого такие фирмыобладают достаточной монопольной властью, чтобы в течение определенного периодапротиводействовать понижению цен, ограничивая выпуск продукции из-за паденияспроса. Поэтому уменьшение спроса оказывает воздействие главным образом напроизводство и занятость. Обратную картину мы наблюдаем в отрасляхпромышленности, выпускающих товары кратковременного пользования («мягкиетовары»). Эти отрасли в большинстве своем довольно конкурентоспособные ихарактеризуются низкой концентрацией. Они не могут противодействовать повышениюцен, и падение спроса больше отражается на ценах, чем на уровне производства.

Макроэкономическая нестабильность иее проявления. Инфляция, ее причины, типы, последствия

Макроэкономическая нестабильность предполагает длительноенарушение равновесия на рынке. Она может проявляться в падении объемовнационального производства, высоком темпе роста цен, низком уровне занятости идисбалансе внешней торговли.

Одним из основных аспектов макроэкономической нестабильностиявляется инфляция. В экономической литературе существует несколько точек зренияна сущность инфляции. Отдельные экономисты считают, что инфляция — это ростобщего уровня цен на товары и факторы производства. Однако не всякое повышениецен служит показателем инфляции. Например, если рост цен обусловлен улучшениемкачества продукции, ухудшением условий добычи топливно-сырьевых ресурсов,изменением общественных потребностей, то повышение цен на отдельные товарыбудет оправданным и не связанным с инфляцией. Если цены на продукциюсистематически растут, а улучшение ее качественных характеристик не происходит,такой рост цен носит ярко выраженный инфляционный характер. Существует и другойвзгляд на сущность инфляции. Как считают некоторые экономисты, под инфляциейследует понимать обесценение денег, снижение их покупательной способности. Впереводе с латинского инфляция (inflatio) означает вздутие, т.е. переполнение каналов обращения избыточнымибумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Обобщив эти точки зрения, можно сказать, что инфляция — этоснижение покупательной силы денег, а также повышение денежных цен на блага.

Рассматривая причины инфляции, можно выделить два ее вида:инфляция спроса («инфляция покупателей») и инфляция издержек («инфляцияпродавцов»). Эти две причины взаимосвязаны между собой: одна порождаетсяспросом (избытком денежных средств у покупателей), а другая — предложением(ростом издержек производства).

Инфляция спроса — это вид инфляции, порождаемый избыткомсовокупного спроса, за которым производство не успевает. По мнению М. Фридмена,инфляция спроса всегда и везде представляет денежное явление, связанное с болеебыстрым ростом денежной массы по сравнению с объемом производства. Основнойпредпосылкой этой концепции является утверждение о том, что цена определяетсяколичеством денег в обращении. Другими словами, инфляция спроса означает, чтослишком много денег «охотится» за слишком малым количеством товаров, т.е.экономика стремится к какой-то точке, находящейся вне кривой еепроизводственных возможностей. Причинами в этом случае являются расширениегосударственных заказов, увеличение спроса на средства производства в условияхполной или почти полной загрузки производственных мощностей, рост покупательнойспособности населения (заработной платы) в результате действий профсоюзов и др.Повышенный спрос ведет к повышению уровня цен на рынке.

Инфляция издержек объясняет рост цен с точки зрениясторонников кейнсианской школы. Согласно этой концепции цены на рынке зависятот соотношения между приростом заработной платы и производительности труда.Возникновение инфляции, по Дж. Кейнсу, вызвано превышением прироста заработнойплаты над ростом производительности труда. В результате данного процессасредние издержки у предпринимателей возрастают и предложение товаров на рынкеуменьшается. Это ведет к повышению цен. Общее повышение цен приводит к снижениюреальных доходов населения, профсоюзы выступают с требованиями увеличитьноминальную заработную плату трудящихся, компенсации со стороны государствапотерь от инфляции. Дальнейшее увеличение заработной платы ведет к порочномукругу: издержки предпринимателей на заработную плату растут, что ведет к новомускачку цен. Причинами данного вида инфляции также являются олигополистическаяпрактика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье идр.

В реальной действительности разделить два вида инфляции оченьсложно, они тесно между собой взаимодействуют. Например, рост зарплаты можетвыглядеть и как инфляция спроса, и как инфляция издержек.

Ни в одной экономически развитой стране во второй половине XX в. инфляции в чистом виде несуществовало. Она приобрела форму стагфляции, т.е. инфляционного роста цен вусловиях застоя производства и экономического кризиса.

Различают несколько типов инфляции. В зависимости от еехарактера и темпов нарастания инфляционных процессов выделяют:

• ползучую инфляцию, которой присуще возрастание цен не болеечем на 10 % в год;

• галопирующую инфляцию, когда цены растут от 20 до 200 % вгод;

• гиперинфляцию, когда цены ежемесячно растут более чем на 50%, а в год их рост выражается четырехзначными цифрами. Такая инфляция являетсяпрактически неуправляемой. Чтобы ее остановить или замедлить, правительствовынуждено прибегать к чрезвычайным мерам.

Все три типа инфляции представляют собой так называемуюоткрытую инфляцию. В отличие от нее при подавленной инфляции роста цен может ине быть, но наблюдается товарный дефицит и бывают очереди. Существованиеподавленной инфляции обусловлено вмешательством государства в механизм еерегулирования.

По степени сбалансированности роста цен различают инфляцию:

• сбалансированную, когда цены различных товаров относительнодруг друга остаются неизменными;

• несбалансированную — цены различных товаров постоянноизменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

С точки зрения ожидаемости, или предсказуемости, инфляциябывает ожидаемая и неожидаемая. Ожидаемая предсказывается и прогнозируетсязаранее с достаточной степенью надежности, а неожидаемая возникает стихийно, еепрогноз невозможен.

Дляколичественной оценки инфляционных процессов применяются различные показатели.Один из наиболее применяемых — индекс цен, в том числе в потребительскомсекторе экономики. Еще один показатель — уровень инфляции, определяемый поформуле

Наконец, показателем инфляции является количество лет, необходимыхдля удвоения уровня цен. Для его подсчета используется правило «величины 70»:

где Т— количество лет, необходимое для удвоения уровня цен; Iцен — ежегодный темп роста цен.

Этот показатель применяется в тех случаях, когда необходимоопределить, через сколько лет объем ВНП удвоится.

Инфляция приводит к различным экономическим последствиям. Этоперераспределение доходов и богатства; отставание государственных цен отрыночных; скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;ускоренная материализация денежных средств; нестабильность экономическойинформации; падение реального процента и др.

Если экономические последствия инфляции принимают отчетливонегативный характер, то правительство с целью их смягчения и устранения должнопроводить определенную антиинфляционную политику. Именно благодаря такойполитике правительства в настоящее время уровень инфляции в России удалосьснизить до 12 %. Но и этот уровень является высоким.

Социально-экономические последствияинфляции

Влияние инфляции на распределение дохода. Вместе с ростом ценповышаются абсолютные размеры получаемого дохода. Номинальный доход — это токоличество денег, которые получает человек в виде заработной платы, пенсии и т.д. Реальный доход — это то количество товаров и услуг, которые можно приобрестина номинальный доход.

Так как различные социальные группы достигают критическойточки инфляции не одновременно, то первыми несут потери от снижения реальныхдоходов лица, имеющие фиксированные доходы — пенсии, стипендии, пособия и т. п.Эти виды дохода начинают обесцениваться уже на ранних стадиях инфляционногопроцесса.

На следующей стадии обесценение затрагивает заработную плату,которая растет медленнее, чем цены. В результате сокращается мотивация к труду.Рабочая сила, пытаясь сохранить прежний уровень жизни, перемещается в болеедоходные сектора экономики, а происходящее в результате сокращение реальногопроизводства стимулирует дальнейший рост цен.

На этой же стадии инфляции практически одновременно снаемными работниками критической точки достигают мелкие и средние фирмы,уступающие крупным фирмам в качестве оборудования, в применяемых технологиях,организации труда и т. д. Для того чтобы снизить потери от инфляции, эти фирмывынуждены наращивать запасы сырья и материалов «впрок», а растущие ценыпостепенно «съедают» оборотные средства предприятий. Происходит материализацияденежных средств, т. е. капитал перетекает из денежной формы в товарную.

На следующей стадии развития инфляции критической точкидостигает и государство. Если перед этим растущие в абсолютном размереналоговые поступления обеспечивали расходную часть бюджета, то теперь, чтобыфинансировать увеличивающиеся расходы, государство вынуждено прибегнуть кэмиссии денег. Дополнительная денежная эмиссия позволяет государствуосуществлять необходимые платежи, но возрастающая денежная масса увеличиваеттемпы инфляции. Государство вынуждено осуществлять дальнейшую эмиссию,раскручивая инфляционную спираль.

Влияние инфляции на накопление. Инфляция сокращаетнакопления. Обесценение идет одновременно по двум направлениям: уменьшениереального денежного капитала и снижение его доходности. Обесценение вкладов наранних стадиях инфляции незначительно, однако чем выше инфляция, тем меньшетоваров и услуг можно приобрести на деньги, находящиеся на вкладе.

Доходность сбережений сохраняется до тех пор, пока ставкапроцента по вкладам выше темпа роста цен. Сбережения приносят доход, которыйпостепенно становится все меньше. Если ставка процента становитсяотрицательной, т. е. меньше темпа роста цен, сбережения утрачивают смысл. Чемвыше уровень инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которое, в свою очередь,усиливает рост цен.

При развитии инфляции вкладчики вынуждены искать средствазащиты своих сбережений в виде покупки высокодоходных ценных бумаг, иностраннойвалюты или материальных ценностей — потребительских товаров длительногопользования, драгоценностей, антиквариата, предметов искусства, недвижимости ит. д. Очевидно, что далеко не все могут приобретать драгоценности иантиквариат. Большая часть населения вынуждена уменьшить сбережения, обеспечивими финансирование текущего потребления. Оставшиеся средства направляются напокупку валюты. В результате инфляции накопления перераспределяются в пользусоциальных групп, которые имеют высокий доход, растущий вместе с ростом цен.Сами накопления принимают товарно-материальную форму.

Вместес изменением структуры накоплений происходит и изменение структуры кредита. Инфляцияделает предоставление средств в кредит невыгодным для кредитора и выгодным длядолжника. Рост цен сокращает долю долгосрочных, а затем и среднесрочныхкредитов. Сокращение сбережений сопровождается сокращением инвестиций.Осуществлять долгосрочные вложения становится рискованным. Меняется структураинвестиций: постепенно они перемещаются из сферы производства в сферу торговли,а также на финансовые рынки. Снижение уровня инвестиций, в свою очередь,приводит к старению оборудования и росту издержек, «подогревая» таким образаминфляцию.

Влияние инфляции на экономический рост. Как уже говорилось,высокая инфляция разрушительно действует на экономику. А как влияет наэкономический рост небольшой рост цен? По этому поводу существует несколькоточек зрения.

Кейнсианская теория и ее последователи считают, что слабаяинфляция стимулирует экономическое развитие. Предположим, что равновесный объемпроизводства при уровне цен Piнаходится в точке Q1 (рис. 1).

Рис. 1. Нарушение равновесия из-за смещения кривойсовокупного предложения

Экономика использует имеющиеся трудовые и материальныересурсы не полностью. Если уровень цен повысится до Р2, то этовызовет рост доходов и совокупный спрос AD1 переместится в положение AD2. Рост цен обусловит перераспределение денежного дохода впользу социальных групп, обладающих большей предельной склонностью ксбережению, что будет стимулировать увеличение инвестиций. Медленное постоянноеповышение цен обеспечивает фирмам получение дополнительной прибыли, и они будутзаинтересованы в осуществлении инвестиций и расширении производства.

Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока в экономикебудут существовать неиспользованные ресурсы, а рост цен будет относительнонебольшим.

В отличие от последователей Кейнса, представители различныхнаправлений неоклассической теории считают, что даже слабая инфляция негативновлияет на экономическое развитие. Во-первых, рост цен приведет к тому, чтосначала вкладчики замедлят темпы роста вкладов, а затем станут уменьшать их,перемещая средства в сферу потребления. Во-вторых, рост цен тормозитинвестиционный процесс. Перспектива сбыта продукции в условиях роста ценстановится неопределенной и расширение производства в такой ситуации становитсярискованным и даже бессмысленным.

Следует отметить, что истинность той или другой точки зренияэмпирически не подтверждена. Можно признать, что при уровне инфляции до 5% вгод происходит экономический рост. Инфляция выше этого уровня влияет наэкономику негативно.

Влияние инфляции на платежный баланс. Еще одним негативнымпоследствием инфляции является ухудшение платежного баланса страны или чистогоэкспорта Х1, который представляет собой разницу между импортом иэкспортом.

Предположим, чтосуществует ряд стран, торгующих друг с другом и у которых объем экспортаравняется объему импорта (Хп = 0). Если в какой-то из этих странначнется постепенный постоянный рост цен, то экспорт из этой страны станетсокращаться, а импорт — расти. Платежный баланс станет отрицательным. Еслитакая ситуация будет развиваться дальше, то эта страна для покрытия дефицитадолжна либо использовать свои золотовалютные резервы, либо девальвироватьнациональную валюту. Использование золотовалютных резервов не можетпродолжаться достаточно долго из-за их ограниченной величины. Девальвациянациональной валюты на первом этапе позволит сохранить экспортно-импортныепропорции платежного баланса и даже несколько усилит конкурентоспособностьотечественных товаров за рубежом. Однако снижение курса национальной валютыприведет через некоторое время к диспропорциям в экономике, так какпреимущество получат отрасли, ориентированные на производство экспортнойпродукции, а отрасли, потребляющие импортные товары, окажутся в упадке. Крометого, девальвация национальной валюты создаст проблему погашения иностранныхкредитов, так как для возврата единицы иностранной валюты будет требоватьсябольшее количество единиц национальной валюты.

Государственная система антиинфляционныхмер. Антиинфляционная политика в условиях реформирования централизованнойэкономики

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобыустановить над инфляцией контроль и стабилизировать цены. Бороться можно толькос открытой инфляцией, подавленную инфляцию победить нельзя. Поэтому задачейправительства является борьба не с последствиями инфляции, а с ее причинами.Критерием антиинфляционных мер является степень воздействия государства намеханизм инфляции.

В антиинфляционной политике различают антиинфляционнуюстратегию, направленную на долгосрочную перспективу, и тактику, которая даетрезультаты в кратковременном периоде.

В рамках антиинфляционной стратегии выделяют два подхода.Первый предусматривает сокращение бюджетного дефицита, сдерживание эмиссииденег. Для этого применяется таргетирование — регулирование темпа приростаденежной массы в соответствии с темпом роста ВНП. Второй подход предусматриваетрегулирование цен и доходов с целью увязки повышения заработной платы и ростацен. Одним из направлений такой политики является индексация доходов,согласуемая с динамикой индекса цен.

Меры антиинфляционной тактики не устраняют причин инфляции,они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление инфляции. Тактикаборьбы с инфляцией призвана подготовить экономику к более радикальным мерамвоздействия.

К методам антиинфляционной тактики можно отнести:

• государственную поддержку товарности экономики черезльготное налогообложение предприятий, реализующих запасные части, полуфабрикатыи др.;

• поддержку формирования новых рынков (рынков информационныхуслуг и др.);

• разумно организованную приватизацию государственнойсобственности, что ведет к увеличению доходной части бюджета и сокращению егодефицита;

• реализацию части государственных стратегических запасов;

• повышение ставки процента по вкладам, что способно отвлечьсбережения и уменьшить их давление на рынок;

• повышение процента по государственным облигациям, развитиеакционерной формы собственности, приватизацию и продажу земли, что особенноэффективно при гиперинфляции;

• денежную реформу конфискационного типа, когда частьпринадлежащих населению доходов изымается и текущий спрос понижается. Эта мераспособна лишь на короткое время снизить темпы инфляции, поэтому она применяетсяочень редко;

• повышение курса национальной валюты.

В условиях реформирования централизованной экономикиантиинфляционная политика предполагает нестандартные меры. Они зависят отособенностей хозяйственной ситуации в стране. В России такими особенностямиявляются:

• наличие общего структурного неравновесия и недостаточнаяразвитость конкурентной среды;

• проведенная в 1992 г. либерализация цен, не устранившая ценовые перекосы и диспропорции в производственной структуре;

• большой внешний долг государства;

• политическая нестабильность и др.

В таких условиях управление инфляцией представляет важнейшуюи трудно разрешимую проблему экономической политики. Наряду с сокращениемгосударственных расходов и постоянным уменьшением денежной эмиссии необходимопроведение широкого комплекса антиинфляционных мер. Среди них — стабилизация истимулирование производства, развитие рыночной инфраструктуры, повышениеответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, стабилизацияобменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию ивыравниванию доходов.

Определение«полной занятости»

Уровень занятостинаселения – процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемусяна социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость неозначает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную иструктурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, «полнаязанятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы.Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровнейфрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы приполной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равнанулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественнымуровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан сестественным уровнем безработицы, называется производственным потенциаломэкономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состояниипроизвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный,уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, тоесть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степениположительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найтисоответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время,чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимодля получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии,значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицитсовокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточномсовокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количествосвободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такойситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно«напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана и инфляцией.

Понятие «естественныйуровень безработицы» требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин неозначает, что экономика всегда функционирует при естественном уровнебезработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровеньбезработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редкихслучаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будетниже естественного уровня. С другой стороны, в редких случаях в экономике можетвозникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня.Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка3-4 %, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросуна рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а такжесовместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам«важнейших» отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционнуюбезработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1.2%. Экономика превышала свои производственныевозможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественныйуровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, онподвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений взаконах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этотнеизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочейсилы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в томслучае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают,что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодняестественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменилсядемографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие,доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительноболее важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональныеизменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как вотношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Этоважно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику,позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличиваютфрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Естественный уровеньбезработицы — совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровеньбезработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальныйпродукт находится на естественном уроне, и отсутствуют как замедляющаяся, так иускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительномууровню инфляции.

Безработица, ее причины, виды ипоследствия.

Безработица в Российской Федерации

Другим аспектом макроэкономической нестабильности являетсябезработица.

Безработица — это социально-экономическое явление, прикотором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята впроизводстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют рабочую силустраны, ее трудовые ресурсы.

В зависимости от продолжительности периода незанятостивыделяют три вида безработицы — фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиемработы. Такой вид безработицы является добровольным, так как в обществе всегдабудут существовать лица, которые добровольно находятся «между работой».

Структурная безработица обусловлена технологическимиизменениями в производстве, когда новой структуре рабочих мест не соответствуетстарая и определенная часть работников высвобождается.

Циклическая безработица вызвана спадом производства иуменьшением спроса на рабочую силу.

При отсутствии циклической безработицы занятость населениясчитается полной. Уровень безработицы при полной занятости называетсяестественным. В 50-60-е годы XXстолетия он составлял 4 %. В 80-х годах естественный уровень безработицысоставил 5-6 %, т.е. при занятости 94-95 % рабочей силы достигается полнаязанятость экономически активного населения.

Увеличение данного показателя по сравнению с серединой XX в. объясняется рядом причин:• изменениедемографического состава рабочей силы и увеличение доли работающих женщин имолодежи;

• размер минимальной заработной платы в некоторых случаяхпревышает фактический ее уровень, что уменьшает стимулы к переобучениюработников;

• величина пособий по безработице может превышать фактическийуровень заработной платы, что также снижает интерес к поиску работы;

• если высокая безработица носит затяжной характер, то и этоспособствует повышению ее естественного уровня.

Безработица несет огромные экономические потери для общества.В мировой практике используется закон Оукена, который показывает, что еслиуровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание фактическогообъема ВНП от потенциального составит 2,5 %.

Безработица ведет также к серьезным социальным последствиям.В первую очередь безработными становятся пожилые работники, молодежь, женщины,инвалиды, т.е. наименее защищенные слои населения.

В целях сокращения безработицы и сглаживания ее социальныхпоследствий государство оказывает воздействие на рынок труда. Политиказанятости, проводимая в этом случае, носит как активный, так и пассивныйхарактер. Активная политика занятости предполагает разработку и осуществлениепрограмм по стимулированию роста занятости и увеличению рабочих мест в государственномсекторе, программ по подготовке и переподготовке кадров, программ содействиянайму рабочей силы и др. Пассивная политика занятости предусматривает оказаниесоциальной помощи безработным через выплату пособий, а также материальнойпомощи членам их семей. В этой области в мире накоплен богатый практическийопыт, и его нужно умело использовать в складывающейся ныне ситуации на рынкетруда в России.

В Российской Федерации сегодня безработица характеризуетсякак экономическое явление, при котором часть экономически активного населения,желающая работать, не может применить свою рабочую силу. Экономически активноенаселение (рабочая сила) включает всех занятых и безработных граждан.Безработными признаются лица трудоспособного возраста (женщины в возрасте 16-54лет, мужчины— 16-59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), занимающиесяпоиском работы и готовые приступить к ней. Из них особо выделяются безработные,официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости иполучившие статус безработного.

В нашей стране выделяют также, кроме перечисленных выше,следующие виды безработицы:

• сезонная, обусловленная характером деятельностиорганизации;

• структурная, вызванная несоответствием структуры рабочихмест структуре рабочей силы;

• скрытая, характеризующаяся накоплением на предприятияхизлишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к снижениюпроизводительности труда.

По продолжительности различают временную безработицу (до 4месяцев) и хроническую (свыше 1 года).

Показателями безработицы в России являются:

Точная оценка уровнябезработицы осложняется из-за следующих факторов:

1. Частичная занятость. В официальнойстатистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностьюзанятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровеньбезработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду наполучение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, вкатегорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. Уровеньбезработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающиеутверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности,а также теневая экономика способствует завышению официального уровнябезработицы.

В России проводится определенная политика занятости,основными направлениями которой являются:

• увеличение уровня занятости за счет повышенияинвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочихмест;

• переориентация экономически активного населения на новыеформы трудовых отношений;

• предупреждение массовой безработицы на региональных рынкахтруда за счет постепенного перехода на преимущественно ротационный методформирования кадров, расширения применения вахтового метода работ и срочныхтрудовых договоров, создание благоприятных условий для развития частных икооперативных форм деятельности;

• развитие кадрового потенциала путем совершенствованиясистемы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

• материальная поддержка безработных и членов их семей и др.Реализация этих мероприятий привела к значительному увеличению занятостинаселения.

Издержкибезработицы

Проблемы, связанныеоценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полнойзанятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработицавлечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Экономические издержкибезработицы.

Экономические издержкибезработицы, выраженные в отставании объема ВНП, — это товары и услуги, которыеобщество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. ЗаконОукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественноуровня приводит к 2.5 %-ному увеличению отставания ВНП.

Внеэкономические издержкибезработицы.

Циклическая безработица –социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность– к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распадусемьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Взаимосвязь инфляции и безработицы

Являясь аспектами макроэкономической нестабильности, инфляцияи безработица находятся в определенной зависимости. Эту зависимость в конце1950-х годов установил профессор Лондонской экономической школы экономист истатистик А. Филлипс. Кривая Филлипса представлена на рис. 2. Она показываетобратную связь между уровнем безработицы и темпом роста товарных цен (уровнеминфляции). Существуют различные объяснения обратной связи «инфляция —безработица»:

• увеличение совокупного спроса ведет к дальнейшимдиспропорциям в экономике и в данном периоде времени означает ростограниченности экономических ресурсов. В результате инфляция будетувеличиваться;

Рис. 2. Кривая Филипса

• в период экономического подъема растет спрос надополнительные факторы производства, в результате чего растет заработная плата,которая начинает обгонять рост производительности труда. Безработица снижаетсяи раскручивается спираль «зарплата — цены»;

• национальный рынок труда представляет собой множествомелких рынков труда, отличающихся структурой занятости, квалификацией,местоположением и др. На одних рынках труда безработица может сохраняться напрежнем уровне, а на других может существовать неудовлетворенный спрос, которыйприведет к росту заработной платы, увеличению издержек и инфляции.

Кривая Филлипса может иметь два варианта сочетания инфляции ибезработицы: низкая безработица U2 и высокая инфляция /2(точка В) или низкая инфляция 11 и высокая безработица U1 (точка А).

А. Филлипс исходил из кейнсианского подхода к проблеме,согласно которому инфляция может расти только при незначительном уровнебезработицы, и наоборот. Сторонники монетаризма подвергли критике концепциюФиллипса, которая может применяться лишь в краткосрочном периоде времени. Вдлительном периоде (5-10 лет) инфляция продолжает расти несмотря на высокийуровень безработицы. Объясняли они это с помощью теории рациональных ожиданий.Работники при заключении договоров о величине заработной платы спредпринимателями учитывают увеличение оплаты труда в виде компенсации будущегороста цен. Правительство для уменьшения инфляции проводит политику экспансии(расширения совокупного спроса). В результате цены возрастут. Предусмотренная втрудовых договорах компенсация роста цен увеличивает номинальную заработнуюплату, что обусловит рост спроса и инфляции без уменьшения безработицы. КриваяФиллипса в долгосрочном периоде примет вертикальный вид (рис. 3) и проходитчерез точку А — точку естественного уровня безработицы. Это означает, чтокривая совокупного предложения представляет вертикальную линию потенциальногообъема ВНП.

Рис. 3. Кривая Филлипса вдолгосрочном периоде.

Заключение

1. Для экономикихарактерны колебания объема национального продукта, занятости и уровня цен.Хотя экономические циклы всегда имеют одни и те же фазы – пик, спад, подъем,оживление, — циклы отличаются друг от друга по интенсивности ипродолжительности.

2. Хотя дляобъяснения циклического развития экономики использовались такие исходныепричинные факторы, как технические новшества, политические события, накоплениеденежной массы, обычно считается, что непосредственной детерминантой объеманационального производства и занятости является объем общих расходов.

3. Все секторыэкономики по-разному и в разной степени подвергаются воздействию экономическогоцикла. Цикл оказывает более сильное влияние на объем продукции и занятость вотраслях, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования,чем в отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования.

4. Экономистывыделяю три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Внастоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровеньбезработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день,а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

5. Экономическиеиздержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП, — это товары иуслуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденномпростое. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицысверх естественного уровня приводит к 2.5%-ному увеличению отставания ВНП.

6. Существуетогромная разница в уровнях безработицы и инфляции в разных станах. Уровнибезработицы отличаются потому, что страны имеют разные естественные уровнибезработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла.

7. Экономистыотличают инфляцию спроса от инфляции, обусловленной ростом издержек (инфляциипредложения). Есть две разновидности инфляции, обусловленной ростом издержек:инфляция, вызванная ростом заработной платы, и инфляция, возникающая врезультате нарушения механизма экономики предложения.

8. Непредвиденнаяинфляция произвольно перераспределяет доходы в ущерб получателямфинансированного дохода, кредиторам и владельцам сбережений. В предвиденииинфляции отдельные лица и фирмы могут принять меры, чтобы уменьшить илиполностью исключить ее негативные последствия.

9. Концепцияинфляции спроса предполагает, что если экономика стремится к высокому уровнюпроизводства и занятости, то умеренная инфляция необходима. Однако сторонникиконцепции инфляции, обусловленной ростом издержек, утверждают, что инфляцияможет сопровождаться сокращением реального объема национального производства изанятости. Гиперинфляция, которая обычно связана с неразумной политикойправительства, может подорвать финансовую систему и ускорить крах.

Списокиспользованной литературы

1. Экономика. – Подред. Е. Б. Колбачева. — М., 2007

2. Экономика.Учебное пособие. – Под ред. К. И. Вахитова – М., 2004

3. Экономика. – Подред. А. И. Архипова – М., 2005

4. Архипов А. И.Экономика. — М. 2005

5. Базиков А.А.Экономическая теория. — М., 2005

6. Борисов Е. Ф.Экономическая теория.- М., 2006

7. Бродская Т.Г.Экономическая теория. — М., 2005

8. Грязнова А. Г. Макроэкономика.- М., 2005

9. Елецкий Н. Д.Экономическая теория. — Ростов н/Д, 2006

10. Капканщиков С. Г.Макроэкономика. — М., 2007

11. Киселева Е. А.Макроэкономика. — М. 2006