Реферат: Взаимодействия ВУЗов и предприятий

Введение

Актуальность. В современныхусловиях важное место отводится задаче интеграции науки, образования иинновационной деятельности. Предполагается, что это является одним из решающихфакторов развития экономики и общества. Потребность в высококвалифицированных иинициативных работниках обостряется в новых условиях, ведет к естественнойинтеграции вуза и основных работодателей, потребителей их услуг. Интеграцияпозволяет работодателям действенно участвовать в формировании и оснащениипрограммы обучения, закладывать в условия специализации свои технологические«платформы», активно знакомиться с будущими выпускниками, привлекая их дляпрохождения практики и участия в проектах по своей проблематике.

Это одна из актуальных задач развития экономики, основанная назнаниях, является организация тесного взаимодействия вузов и работодателей. Этамасштабная задача включает появление новых правовых норм и новых типовдоговоров, которые бы содействовали вузам в подготовке специалистов, апредприятиям — в оснащении кадрами. Настоящее время — период осмысления опыта ивычленения наиболее удачных форм такого сотрудничества.

Объектом исследования является Торгово-промышленнаяпалата Оренбургской области.

Предметом исследования являются направлениявзаимодействия ВУЗов и предприятий и участие ТПП в интеграции науки и бизнеса.

Цель дипломной работы — проанализировать процесс взаимодействия высшей школы и предприятий в условияхсовременных рыночных отношений.

Для достижения поставленной целинеобходимо решить ряд задач:

1.        Проанализироватьсуществующий теоретический материал, связанный с развитием взаимодействия вузови предприятий;

2.        Исследоватьсовременную ситуацию, сложившуюся на рынке образования;

3.        Рассмотретьоснову формирования социального заказа на студентов;

4.        Проанализироватьосновные проблемы взаимодействия и выделить пути их устранения:

5.        Разработатьнаиболее эффективную модель взаимодействия сферы бизнеса и высшей школы;

6.        Датьрекомендации по осуществлению инновационной программы взаимодействия ВУЗов ипредприятий для ТПП Оренбургской области.

Методы

Длярешения поставленных задач использовались следующие методы:

— наблюдение;

— сравнение;

— анализ;

— моделирование;

— исторический метод;

— статистический метод.

Этапы

Решаетсяпосредством следующих этапов:

1)На основе изучения теории, рассмотреть понятия, основные определения,направления, методы, взаимодействия.

2)Провести анализ финансового состояния объекта изучения — Торгово-промышленнойпалаты Оренбургской области.

3)На основе проведенного анализа осуществить прогнозирование финансовогосостояния Торгово-промышленной палаты Оренбургской области на период до трехлет.

4)Выдвинуть практические выводы и предложения по улучшению финансового состоянияТоргово-промышленной палаты Оренбургской области.

Теоретическойи методологической основой дипломной работы явились работы попроблемам исследования рынка образовательных услуг и инновационных процессов,разработки инновационных и маркетинговых стратегий. В работе использованынормативные акты федеральных и региональных органов власти, труды российскихученых, ряд статей и авторефератов, а также статистические сборники, материалыпериодической печати и данные Интернета.

Научная новизна работы состоит вразработке методологии и методов формирования инновационных стратегий способствующихнаиболее эффективному взаимодействию с предприятиями-работодателями. Наиболеесущественные научные результаты, полученные лично автором, состоят в:

1.      разработкеметодологии формирования инновационных стратегий образовательных организаций;

2.      разработкепроцедур маркетинга образовательных услуг на макроуровне, уровне региона иобразовательной организации;

3.      разработкемодели интерактивного взаимодействия «специалист»;

Практическая значимостьработы состоит в том, что ее результаты будут способствовать решению важнойзадачи, повышению эффективности взаимодействия высшей школы и предприятий вформировании социального заказа и составления инновационной программыподготовки специалиста.

 Структура дипломной работы. Дипломная работасостоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. Текст дипломнойработы изложен на 60 стр.

1.Теоретический материал связанный с взаимодействием ВУЗов и предприятий

 

1.1Инновационная деятельность ВУЗов

Необходимость качественных сдвигов, происходящих всовременной экономике, связана с убывающими возможностями и снижающейсяэффективностью традиционных ресурсов экономического роста. Это означает, чтодоминантой в становлении модели экономического роста России в ХХI веке становится системаинновационного развития научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг. Инновационные технологии являются одним из главных базисовпостроения «экономики знаний», основанной на высоких технологиях,научно-промышленном потенциале и интеллектуальной собственности.

Инновационная модель развития экономики предполагаетсистемное внедрение достижений науки в промышленность и реальный секторэкономики, активизацию инновационной деятельности предприятий и организаций.Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельностьвысшей школы государства. Роль высшей школы состоит, прежде всего, в содействииформированию инновационного пути развития отечественной экономики, то есть вактивном участии вузов в становлении и развитии национальной инновационнойсистемы.

Следует отметить, что высшее учебное заведение в современныхусловиях имеет двойственную природу. С одной стороны ведущий вуз илиуниверситет является особым учреждением и организацией. Он имеет наивысший суммарныйинтеллект работников. Его главными функциями являются: сохранениекультурно-образовательного национального потенциала, повышение уровняобразованности населения и научно-технического развития страны, воспроизводствонакопленных знаний и опыта поколений. В то же время, высшее учебное заведениеявляется субъектом рыночной экономики, товаропроизводителем интеллектуальногопродукта и образовательных услуг. Такая двойственность означает, что вуз,являясь составной частью экономической системы и, опосредовано связываясь сматериальной сферой, одновременно подвержен влиянию рыночных изменений.

Сегодня в России происходитактивное инновационное развитие университетских комплексов, включающих целуюсистему инновационно-технологических единиц, тесно связанных с федеральными ирегиональными структурами. Инновационная деятельность высшего учебногозаведения направлена на использование и коммерциализацию результатов научныхисследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшениякачества продуктов и услуг, совершенствованием технологии их изготовления споследующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежномрынках.

Инновационная деятельностьвуза предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовыхи коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновационнымрезультатам. Вероятность коммерческого успеха инноваций резко возрастаетблагодаря формированию специальных институтов, организаций и систем обеспеченияинновационного процесса университетских комплексов, сформированных в единуюинновационную сферу.

Мировая практика сочетания направлений и тенденций развитияинновационных процессов в образовании характеризуется наличием различныхструктур в инновационной деятельности университетов. Традиционные моделиинновационного процесса, осуществляемые как в рамках крупнейших университетскихкомплексов, так и в виде научно-технических и инновационных проектов, опираютсяна научно-техническую и образовательную среду организационных структур споследующим их доведением до стадии коммерциализации. Наибольшую роль вразработке научной идеи и, ее последующей материализации играют новыеорганизационные структуры – инновационные центры — технологически активныекомплексы, входящие в структуру университета и являющиеся главным факторомразвития инновационной деятельности образовательного учреждения. Инновационные центры в своем составе содержаттехнологические парки (научный, промышленный, технологический, инновационный,бизнес-парк), технополисы; регионы науки итехнологий; инкубаторы инноваций.

Целью инновационной деятельности в системе высшей школыявляется повышение эффективности функционирования вузов в условиях рыночнойэкономики. Важной задачей системы образования является подготовка ипереподготовка кадров для инновационной деятельности. Для достиженияобозначенной цели необходимо совершенствовать систему управления научной,научно-технической и инновационной деятельности вузов, а именно, ориентироватьданную деятельности на рынок и потребителя — это основа системы управлениявузами в современных рыночных условиях. Это предполагает резкое усиление ролимаркетинга, учета, быстро и резко изменяющейся окружающей среды вуза, спросапотребителей и рынка, а, следовательно, быстрой адаптации системы управлениявузом под новые задачи, наукоемкую продукцию, технологии и услуги специалистов.

Инновационнаядеятельность вузов направлена на решение следующих задач:

1.        развитиеи совершенствование национальной и региональной инновационной системы;

2.        эффективноеи рациональное использование интеллектуальных ресурсов вуза, формированиеустойчивого интеллектуального потенциала, способного инициировать иреализовывать инновационные проекты различной сложности и направленности;

3.        коммерциализациянаучных идей, оригинальных инновационных проектов;

4.        расширениеспектра рабочих мест и баз практики для студентов, аспирантов на основесоздания фирм и совместных предприятий, в том числе с вузами других стран;

5.        повышениеуровня предпринимательской культуры и подготовка квалифицированных кадров всфере малого и среднего бизнеса;

Инновационнаядеятельность высших учебных заведений базируется на интеграции науки иобразования.

Экономическаяоснова такой интеграции представляет объединение ресурсов и механизмов научногои образовательного комплексов для получения народнохозяйственного икоммерческого эффектов. Структурная основа предполагает организационнуюинтеграцию научных организаций и образовательных учреждений в единыенаучно-образовательные комплексы с целью оптимизации структуры науки и образования.Инновационная основа обеспечивает интеграцию инновационных потенциалов сферынауки и образования с целью активизации инновационной деятельности в российскойэкономике.

Такимобразом, инновационная экономика, наука и образование становятся главнымиприоритетами, обуславливающими национальную стратегию развития государства вдвадцать первом веке, а инновационная деятельность высших учебных заведенийсоздает принципиально новый ресурс – инновационные знания, достижения итехнологии будущего.

С переходом к рыночной экономике перед ВУЗами появилась проблема коммерческогоиспользования своих разработок и результатов исследований. При инновационномподходе новые знания либо овеществляются и становятся новой продукцией, либостановятся объектами интеллектуальной собственности, услугами, новымитехнологиями. Тем самым результаты научной деятельности, масштабным источникомкоторой является Высшая школа, становятся объектом купли-продажи, то естьпревращаются в товар. При взаимодействии с рынком с использованием приемовмаркетинга у владельца товара появляется возможность коммерциализировать своирезультаты научных трудов, то есть получить прибыль от их реализации. Приосуществлении инновационного процесса ВУЗ сталкивается с рядом проблем:организационного, ресурсного, правового характеров. Организационные проблемыхотелось бы выделить особо.

В процессе создания нововведения, как правило, активно задействованынаучные кадры, а в процессе же коммерциализации главная роль отдаетсяпредпринимателям. В связи с разной профессиональной ориентацией часто интересыпредпринимателей противоречат более широким, порой идеалистическим, интересамисследователей и разработчиков. Часто ученый поглощен научной проблемой и егомало волнует практическое и коммерчески выгодное использование результатов еготруда. В свою очередь предприниматель заинтересован в получении прибыли отреализации научно-технической продукции. Разные интересы создают взаимноенепонимание, «коммуникационный барьер» между учеными и предпринимателями.

Руководству ВУЗа надо пытаться снизить этот коммуникационный барьер, приэтом обеспечить взаимодействие с инновационными фирмами и венчурными фондами; сотрудничествос местными органами по регистрации патентов и товарных знаков; способствоватьактивизации приема заказов на проведение исследований и разработок длясторонних организаций, понимая не только экономические аспекты инновационной деятельности,но и научные. Опорой руководства ВУЗа могут быть перспективные ученые, студентыстарших курсов, прошедшие курс изучения экономических дисциплин – менеджмента,маркетинга, управления персоналом и т.д. Подобные управленческие кадры будут содной стороны прекрасно понимать представителей НИЧ, а с другой стороны, приоценке любого проекта, будут уже ориентироваться на экономические составляющиерегиона.

Однако на территории большинства регионов еще пока остаются нерешенными,либо решены частично следующие задачи, что затрудняет реализовать научный,инновационный потенциал высшей школы, такие как:

1.        обеспечениепатентно-правовой поддержки разрабатываемых проектов;

2.        созданиеи поддержка информационной сети, как минимум, в цепочке «высшая школа –потенциальный потребитель (предприятия, организации области)»;

3.        участиеученых ВУЗов в формировании инновационной стратегии развития региона;

4.        мониторингрынка инноваций;

5.        учетнаучного, инновационного потенциала высшей школы в соответствии с потребностямирынка;

6.        поисксвободных рыночных ниш;

7.        разработкастратегии по использованию результатов научной деятельности и максимизацииприбыли;

8.        распределениебюджетов по инновационным проектам в порядке приоритетов, диктуемых рынком.

В заключении необходимо отметить, что по мерерасширения научно-исследовательской деятельности вокруг высшего учебногозаведения должно образовываться инновационное кольцо, состоящее из обособленныхфирм и предприятий, которые уже будут заниматься решением организационных,правовых и финансовых проблем. Непосредственно сами учебные заведения должны ориентироватьсяна научную и учебную деятельности.

 

1.2Заинтересованность предприятий в инновационной подготовке будущих специалистов

Нарынке образования все заметнее новый игрок — работодатель. Выпускники вузовсегодня оказались крайне востребованным «товаром», и опрошенные представителикомпаний единогласно говорят, что активно привлекают на работу молодыхспециалистов. Это объясняется как экономическим подъемом в стране, так инеобходимостью компенсировать естественное выбытие опытных кадров. При этомнанимать молодых специалистов в последние годы стали не только компании изсферы торговли, услуг, финансов, но и предприятия реального сектора. Последниеопять начали привлекать молодых специалистов из профильных технических вузов,выпускники которых еще недавно редко находили себе работу по специальности.Работодатели говорят даже о конкуренции между компаниями, стремящимися взять наработу наиболее способную молодежь.

Однакоподавляющее большинство компаний сегодня не рассчитывают, что полученное в вузеобразование позволит молодому специалисту немедленно включиться в работу.Выпускник вуза воспринимается работодателями лишь как исходный материал дляподготовки полноценного специалиста. И такая ситуация ставит перед вузами новыезадачи. Собственно, полученные в вузе знания рассматриваются компаниями лишькак отправная точка для дальнейшего обучения молодого специалиста; все болееважным фактором при оценке потенциального сотрудника становится его способностьи желание адаптироваться, учиться, профессионально развиваться.

«Прощенаучить, чем переучивать»

Ниодна компания не ждет, что только что закончивший вуз молодой специалист сможетсразу включиться в работу. По мнению работодателей, для того чтобы выпускниквуза превратился в полноценного сотрудника, требуется несколько лет, и этонормально. Более того, во многих компаниях дополнительное обучение и адаптациявчерашнего выпускника расценивается не как досадная необходимость, а какдополнительная возможность сформировать его в соответствии с собственными требованиями— привить молодым специалистам элементы корпоративной культуры, обучить ихспецифике работы. Опытному сотруднику сложнее подстроить себя под стандартыкомпании, такой человек приходит со своим опытом, со своими предубеждениями. Амолодой специалист — как чистый лист: он строится под компанию, он быстропонимает правила игры, быстрее вживается в компанию, хотя при этом у него,конечно, меньше специальных знаний.

Вцелом работодатели сегодня удовлетворены тем объемом базовых знаний, которыевчерашние выпускники получают в вузах. Более того, считается, что теория введущих российских вузах дается лучше, чем в иностранных. Гораздо меньшеработодатели довольны специальными знаниями выпускников, которые, по мнениюреспондентов, зачастую оторваны от реалий современного бизнеса и производства.Многие компании, особенно в промышленности, жалуются на низкий уровеньспециальной подготовки в вузах. Респонденты отмечают снижение качестватехнического образования, недостаток практических знаний у выпускников, а такжеузкий профессиональный кругозор молодых специалистов.

Пословам представителей промышленных компаний, сейчас в отличие от советскихвремен первыми осваивают новейшие технологии производства не профильные вузы, апредприятия, работающие в условиях рынка.

«Раньшемолодой специалист приходил и говорил: 'Вот у нас в этой области такие-тодостижения есть. А почему у вас на заводе это не внедрено?'. А сейчас мы имговорим: 'Чему вас учили? Это раньше у нас так было, теперь по-другому'. Поройнам не о чем с ними говорить, они не могут принести ничего нового».

Помимообщих и специальных знаний работодатели сегодня ожидают от молодых специалистовеще и определенных профессиональных навыков — умения пользоваться компьютером,знания иностранных языков, способности работать в коллективе и эффективнопредставлять себя и результаты своего труда.

Главнаяпретензия работодателей к вузам — оторванность знаний, получаемых молодымиспециалистами, от практики. Проявляться это может по-разному — как в неуменииобращаться с современным оборудованием, так и в психологическойнеподготовленности к реалиям тяжелого промышленного производства, к руководствурабочими, к нормам поведения в бизнес-среде. Выходом из такой ситуациибольшинство работодателей считают, во-первых, увеличение сроков и углублениесодержания производственной практики, во-вторых, пополнение преподавательскихкадров знающими современную конкретику специалистами из реального бизнеса ипроизводства: зачастую сами преподаватели плохо знакомы с положением дел в той отрасли,специалистов для которой они готовят.

Пожалуй,у работодателей складывается убеждение, что необходима модификация российскоговысшего образования. Наши вузы, традиционно ориентирующиеся на знания и в этомкачестве способные добиваться значительных результатов, необходимо нацелить ещеи на повышение конкурентоспособности выпускника в рыночной среде.

Большинствокрупных компаний понимают актуальность данного вопроса и уже взаимодействуют свузами в деле подготовки молодых специалистов. Наиболее массовой модельювзаимодействия является целевая подготовка специалистов, которая финансируетсясамим будущим работодателем; в некоторых случаях работодатели и вузы совместноразрабатывают программы, нацеленные непременно на удовлетворение потребностейконкретного предприятия.

1.3 Взаимодействие с предприятиями – какмеханизм дополнительного финансирования учебного заведения

Высшиеучебные заведения не могут существовать только за счет бюджетногофинансирования, выделяемого для выполнения государственного заказа поподготовке специалистов.

Уже более десяти лет вузы имеют правозарабатывать средства и самостоятельно распоряжаться ими, т.е. заниматьсяпредпринимательской деятельностью, под которой понимается инициативная,самостоятельная, приносящая прибыль деятельность вуза. Но при этом главнойцелью является не максимизация прибыли, а получение средств на решение уставныхзадач и прежде всего на развитие образовательной деятельности.

Зарубежный и отечественный опытсвидетельствует, что образование не может в полной мере развиваться накоммерческих началах. Существенное бремя расходов на образование должно нестигосударство, поскольку процесс выполнения вузом своих уставных функций обладаетсвойствами общественного блага, потребление которого является всеобщим.

Но с каждым годом доля участиягосударства в финансировании высших учебных заведений снижается (таблица 1).

 Таблица 1.

1996 год 2004 год 2005 год 2006 год 68,3 % 44,6% 42,5 % 40,2 %

Доляучастия государства в финансировании высших учебных заведений

Учитывая, что стоимость обучения поконтрактам выше, чем финансирование на обучение одного студента из бюджета,очевидно, что динамика снижения доли государственного финансирования высшегообразования сохраняется. Эта тенденция в ближайшие годы будет удерживаться, таккак Федеральное агентство по образованию объявило о перманентном сокращениигосударственного заказа по подготовке специалистов с высшим образованием.

Такая перспектива, а также возможноевведение системы финансирования образования через государственные именныефинансовые обязательства или возвратные государственные субсидии вынуждаетгосударственные высшие учебные заведения предпринимать меры по поискумеханизмов дополнительного финансирования образовательных программ и расширениюпредпринимательской деятельности.

Для привлечения дополнительных финансоввузы используют интеллектуальный капитал и материальную базу. Интеллектуальныйкапитал обеспечивает развитие образовательной и научной деятельности,материальная база позволяет с наименьшими затратами развивать непрофильные дляучебного заведения направления.

Самый органичный для вузов способзарабатывания дополнительных средств — это расширение видов образовательныхуслуг и объемов их предоставления. При уменьшении государственного заказа иприближающемся демографическом «провале» это не просто привлечение средств, нои вынужденная мера, направленная на сохранение кадрового преподавательскогосостава и обеспечение его работой. Для успешной реализации этого направлениянеобходимо изменить структуру предоставляемых образовательных услуг, перенесяакцент на переподготовку, повышение квалификации, второе высшее образование иновые неконтактные формы обучения.

Учебные заведения, имеющие сильнуюнаучную базу, способны привлечь дополнительные средства за счет увеличенияобъемов научно-исследовательских работ. Образовательные учреждения, обладающиемощным типографским оборудованием, увеличивают ассортимент (перечень) и объемтипографских услуг, оказываемых «на сторону». Вузы, имеющиесанатории-профилактории и медсанчасти, расширяют спектр платных медицинскихуслуг. Учебные заведения, в составе которых имеются столовые и комбинатыпитания, стремятся как можно эффективнее использовать их для привлеченияфинансовых ресурсов. К способам получения дополнительных средств можно отнестипроизводство и реализацию фирменной атрибутики вуза, строительно-монтажные иремонтные работы, изготовление строительных конструкций и мебели, обустройствокомнат временного проживания и пр. Для многих вузов ощутимой прибавкой к доходамстали средства, получаемые от сдачи в аренду свободных от учебного процессапомещений.

Все эти способы получения дополнительныхсредств выработаны образовательными учреждениями за годы относительнойавтономности. Но до сих пор не найден эффективный и взаимовыгодный способкомплексного взаимодействия вуза и предприятий, что представляетсяперспективным инновационным, а главное долгосрочным методом получения вузомдополнительного финансирования.

Предприятие и высшее учебное заведениеявляются двумя сторонами образовательного процесса. Вуз — производитель, апредприятие — потребитель специалистов. Поэтому именно от эффективностиобратной связи между ними зависит степень соответствия качества подготовкиспециалистов пожеланиям работодателя, а следовательно, и востребованностьвыпускника вуза на производстве.

Решение вопроса о подготовке нужныхэкономике специалистов возможно лишь при тесном взаимодействии учебногозаведения и предприятий, для чего необходимо создание системы, при которойработодатель сможет влиять на состав образовательной программы и заказыватьэксклюзивных специалистов, ориентированных на конкретное предприятие, а вузиметь полигон, на котором в процессе обучения сможет «опробовать» качество истепень подготовки своих студентов.

Такое взаимодействие позволит выявитьперспективные направления деятельности вуза и создать на предприятияхинтеллектуальный капитал, способный разработать, а затем и реализоватьстратегическое направление развития предприятия.

Очевидно, что обе стороны заинтересованыв установлении тесных контактов. Они дают возможность вузу отслеживатьменяющиеся требования предприятий различных отраслей к специалистам иоперативно корректировать образовательные программы, что в свою очередьспособствует повышению конкурентоспособности учебного заведения. При этом упредприятий появляется возможность, влияя на процесс обучения, получитьспециалистов, подготовленных по «специальному заказу», и даже принятьнепосредственное участие в подготовке, направляя своих топ-менеджеров дляпреподавания в вузе.

Качество подготовки специалиста включаетфедеральную и региональную компоненты государственного образовательногостандарта и показатель качества, отражающий требования предприятиями. Очевидно,что первые две компоненты являются стандартными и не могут быть изменены нивузом, ни предприятием, так как устанавливаются и оплачиваются соответствующимибюджетами. Зато третья составляющая является предметом обсуждения междупредприятием и вузом и финансируется заказчиком.

Иначе показатель качества подготовкиспециалистов может быть представлен в двуединой форме, одна из сторон которойобобщает параметры и свойства учебного процесса, в ходе которого обучающемусяпридаются определенные профессиональные качества, и определяет совокупностьхарактеристик качества подготовки специалиста со стороны вуза («потенциальноекачество»), а другая — определяется предприятием как интегральный показательего требований к работнику интеллектуального труда, зависящий от показателейдеятельности предприятия и уровня его развития («востребованное качество»).

Качество подготовки специалистов — одиниз основных показателей, определяющий конкурентоспособность высшего учебногозаведения, поэтому позиционирование вуза на рынке образовательных услуг врешающей степени зависит от эффективности его взаимодействия спредприятиями-потребителями выпускников высших образовательных учреждений.

Но высшие учебные заведениязаинтересованы в сотрудничестве с предприятием не только как с поставщикоминформации, необходимой для подготовки полноценного специалиста, но и как сдополнительным источником внебюджетных доходов вуза.

В то же время предприятие может быть нетолько потребителем выпускников образовательного учреждения, но и заказчикомнаучно-исследовательских работ, поставщиком докторантов, аспирантов исоискателей, слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации,специалистов для получения второго образования и пр. Таким образом, предприятиезаинтересовано в получении практически всех видов образовательных услуг,предоставляемых высшим учебным заведением.

Предприятию, которое желает добиться иудерживать лидирующую позицию на рынке, такие услуги нужны постоянно, для чегонеобходимы длительные и устойчивые связи с вузом.

Заинтересованность предприятия и вуза всотрудничестве очевидна, а сторон соприкосновения и даже проникновенияобразования и промышленности настолько много, что назрела необходимость создатьдля их координации специальную структуру, которая сможет, объединив финансовыересурсы предприятия и интеллектуальный потенциал вуза, обеспечить благоприятнуюсреду для решения множества взаимоинтересующих обе стороны образовательныхзадач.

Проблема взаимосвязи учебных заведений ипромышленных предприятий, как способ решения вопросов, повышения качестваобразования и привлечения в вузы дополнительных средств, актуальна не толькодля России. Анализ зарубежных источников на основании работ исследователей изСША, Франции, Германии, Китая, Японии, Мексики показывает, что поиск решенияэтой проблемы уже длительное время занимает ученых и государственных деятелеймногих стран. Ею занимаются, как обособлено, в пределах одной страны, так и врамках международных программ, в которых участвуют 15-20 стран. Несмотря на этопрактически не выработано никаких оригинальных подходов к разрешению этойзадачи. Формы осуществления взаимосвязи вузов и предприятий в основном типичныи применимы одновременно в нескольких странах.

Важность проблемы сотрудничества системыобразования и промышленности подтверждается и в докладе Европейской комиссииЕС, продекларировавшем предприятия «полноправными партнерами в процессеобучения».

В России вопросы сближения высшей школыи промышленности и участия последней как в процессе обучения, так и в егофинансировании пока не признаны государством приоритетными, вследствие чегоотсутствуют государственные программы, специализированные органы управления изаконодательные акты, способствующие решению этой проблемы. Единственнымпроявлением интереса к этой теме является постановление Правительства РФ от19.09.95 г. «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и среднимобразованием», появление которого подтверждает признание необходимостифинансового участия предприятий в образовательном процессе. В остальном же путисовместной деятельности изыскиваются заинтересованными сторонамисамостоятельно, и более активная роль в этом процессе принадлежит вузам.

 

1.4Юридические основы взаимодействия ВУЗа и предприятия

 

Насегодняшний день существует довольно много структур юридического закрепленияотношений между ВУЗами и предприятиями:

Договорныеотношения. Это самый распространенный и простой способ взаимодействия. МеждуВУЗом и предприятием заключается договор на оказание определенных услуг. Вдоговоре прописано: количество заказанных студентов, срок их подготовки, суммаоплаты за их подготовку и многое другое.

Альянсы.Научно-техническим альянсом принято называть устойчивое объединение несколькихфирм различных размеров между собой с университетами, на основесоглашения о совместном финансировании, разработке и модернизациипродукции (образовательной программы).

Участникиальянса вносят свои вклады в виде интеллектуальных, материальныхи других ресурсов, а после достижения результатов получают по соглашениюсвою долю интеллектуальной собственности. В спектре организационных формальянсы занимают промежуточную ступень между неформальной кооперациейи полным слиянием. Управление осуществляется либо одним из ведущих членовлибо специально назначенным координационным комитетом.

Консорциумы.Консорциум представляет собой добровольное объединение организаций для решенияконкретной задачи, реализации программы, осуществления крупного проекта.Консорциум предполагает разделение ответственности междукомпаниями-учредителями, равные права партнеров и централизованное управление.В него могут входить предприятия и организации разных формсобственности, профиля и размера. Участники консорциума сохраняют свою полнуюхозяйственную самостоятельность и подчиняются совместно выбранномуисполнительному органу в той части деятельности, которая касается целейконсорциума. После выполнения поставленной задачи консорциум распускается.

Консорциумы,созданные по типу межфирменного научно-исследовательского центра, имеютсобственную научно-исследовательскую базу.

В рамкахконсорциума для их участников стало возможным:

1.        выполнениеисследований, которые нельзя было проводить самостоятельно из-за значительныхзатрат и риска;

2.        распределениерасходов на выполнение проекта между участниками;

3.        объединениеучастниками дефицитных трудовых и материальных ресурсов для выполненияпроекта.

Совместныепредприятия.

Совместноепредприятие предполагает вклад со стороны партнеров в виде капитала, технологииили других активов. Во многих случаях ответственность в управленииразделена между фирмами-партнерами.

Но все же в качествеосновной структуры предлагается создавать образовательно-промышленные группы(ОПГ). Это совокупность учебных заведений и предприятий, объединивших посистеме участия свои материальные и нематериальные активы на основе договора о созданииобразовательно-промышленной группы в целях интеграции для реализацииинвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение качестваподготовки кадров всех уровней образования в соответствии с современнымитребованиями технологического и экономического развития предприятий.

Структураобразовательно-промышленной группы может быть различной в зависимости от задач,поставленных при ее создании. Минимальный состав группы — один вуз и однопромышленное предприятие. Но если речь идет о создании отраслевогопрофессионально-образовательного комплекса, в ОПГ могут объединиться несколькопромышленных предприятий одной отрасли и высшее образовательное учреждение,координирующее сквозной учебный процесс непрерывной и многоуровневой подготовкикадров для отрасли, начиная с начального профессионального обучения изаканчивая послевузовским образованием (школа — училище — колледж — вуз — курсыпереподготовки и повышения квалификации — аспирантура — докторантура).

Крупные промышленныепредприятия могут принимать участие в ОПГ с целью создания системыкорпоративного (фирменного) обучения, осуществляющего подготовку для фирмысотрудников всех уровней — от рабочего до топ-менеджера.

Эксклюзивное обучениепотребует совершенствования как учебно-методической, так и материальной базывысшего учебного заведения. Финансирование таких проектов будет, естественно,осуществляться заинтересованным лицом — промышленным предприятием (или группойпредприятий), вошедшим в ОПГ.

Перечень вопросов длясотрудничества вуза и предприятия очень велик. Это подготовка специалистов свысшим образованием, повышение квалификации, переподготовка и получение второговысшего образования, проведение научно-исследовательских работ идиссертационных исследований, участие представителей предприятия в учебномпроцессе, корректировке образовательных программ, государственной аттестациивыпускников. Для повышения эффективности проведения этих работ и мероприятийнаряду с вузовскими аудиториями и лабораториями может использоватьсяматериально- техническая база предприятия. Естественно, что производственныепрактики студентов, обучающихся по отраслевой или корпоративной программе,должны проходить на предприятии — участнике ОПГ,

Таким образом, вузы,состоящие в образовательно-промышленной группе, получат не толькодополнительные внебюджетные доходы, но и современную техническую базу.

Для реализации идеи посозданию образовательно-промышленных групп необходимо разработать пакетдокументов, регламентирующих задачи, цели и условия их создания, статус иструктуру ОПГ, правила взаимодействия предприятий и вузов внутри группы. Но,прежде всего для успешного функционирования таких структур необходима поддержкасо стороны государства, которая может выразиться в льготном налогообложениисредств, инвестируемых в деятельность ОПГ.

Такжеогромными «шагами» развиваются инкубаторные программы.Многие российские ВУЗы и предприятия строятсвою стратегию выживания на основе инкубаторных программи представляют собой фирмы-инкубаторы. Они оказывают наиболее эффективнуюпомощь компаниям. ВУЗы предоставляют предприятиям свои площади в аренду — арендная плата может быть достаточно высокой, но она включает возможностьпользоваться институтскими лабораториями, техническим обслуживанием,вычислительной техникой, библиотекой, иметь контакты с преподавателями. Носамое главное, студенты, которые работают в Бизнес-инкубаторе, напрямуювовлечены и в процесс обучения и в процесс производства, а это благотворновлияет на становление профессионального специалиста.

1.5Способы взаимодействия ВУЗов и предприятий

 

Модернизациясистемы высшего образования, по сути, преследует единственную цель: помочьвыпускнику вуза выгодно продать полученные знания. Востребованность молодогоспециалиста на рынке труда служит индикатором конкурентоспособности вуза, атакже степени его взаимодействия с реальной экономикой. Однако настоящегоединения между высшей школой и предприятиями пока не наступило.

Высшиеучебные заведения и предприятия давно сотрудничают друг с другом, однакопартнерство является уделом далеко не всех. Несмотря на то, что практикавзаимодействия за последние годы заметно расширилась, она не смогла снятьосновных проблем, возникающих на «передовом крае», — при трудоустройствемолодого специалиста. Между стандартами высшей школы и требованиямиработодателей до сих пор существует огромный разрыв. Как и для кого готовитьспециалистов? Этот вопрос интересует не только вузовское, но ипредпринимательское сообщество.

Содной стороны, бизнес всерьез озабочен нехваткой квалифицированных кадров, но вто же время значительное количество выпускников остаются невостребованными нарынке труда. «Это объясняется тем, что система взаимодействия работодателей ипредставителей сферы образования пока еще недостаточно эффективна, — считаетруководитель исполкома Общероссийской общественной организации „Деловая Россия“Николай Остарков. — Выпускники вынуждены оканчивать дополнительные курсы,проходить краткосрочные программы практической подготовки для того, чтобыоказаться конкурентоспособными или хотя бы востребованными на рынке труда».Иными словами, вчерашние студенты не готовы к работе, поскольку мало знакомы спрактической стороной своей специальности. Но страдают от этого не только они.

Среднийи малый бизнес особенно чувствителен к кадровому вопросу. «Крупная корпорацияможет за свой счет доводить выпускников вузов до собственных стандартов, —комментирует г-н Остарков. — Для средних и малых предприятий такие затратычасто являются неоправданными». У них нет возможности инвестировать вобразование молодежи, так что им приходится или принимать выпускников такими,какие они есть, или подолгу держать вакансию открытой. С другой стороны, вузысами создали искусственный спрос, постепенно собрав у себя полный«джентльменский набор» рыночных специальностей (от юриспруденции и менеджментадо социального сервиса и туризма), а также расширив масштаб обучения не попрофилю. Возможно, вузы озабочены продвижением своих образовательных программ иконкуренцией за абитуриента, поэтому проекты развития некоторых из них оченьпохожи на бизнес-планы. Однако, по мнению вузовского сообщества, они не должныработать на созданный собственными силами заказ или превращаться в утилитарноекадровое бюро, обслуживающее предприятия.

Впрочем,потребности экономики тоже не до конца ясны вузам. «Будущее бизнеса, экономикии государства зависит от того, какие молодые специалисты придут на нашипредприятия и к управлению страной, — говорит ректор МГУ им. М.В.ЛомоносоваВиктор Садовничий. — Но бизнес-сообщество, которое „потребляет“ выпускников, несформулировало заказ. То есть, вузы не знают, какие именно специалистыпотребуются экономике и каким набором знаний они должны обладать. Именнопоэтому многие действия навстречу друг другу происходят стихийно, а механизмысотрудничества находятся только в процессе разработки».

Способоввзаимодействия вузов и бизнес-сообщества накопилось немало. Большинство высшихучебных заведений располагают внушительным перечнем предприятий-партнеров, амногие компании уже размышляют вместе с вузами, как сократить разрыв междутеорией и практикой. Но противоречия между сторонами все равно остаются: высшаяшкола заявляет, что немногие работодатели готовы к сотрудничеству, а бизнессчитает, что ему было бы легче включаться в совместную работу, если бы вузы проявилибольше инициативы.

Самыйтрадиционный способ взаимодействия — студенческая практика — по-прежнемуостается популярным: он снимает противоречие между сложившимися формамиподготовки и интересами самих студентов. «Противоречие нарастает к старшимкурсам, когда в вузах резко падает посещаемость целого ряда дисциплин, —рассказывает ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов. — Студенты предпочитают в этовремя проходить практику, на которую они устроились самостоятельно, илиработать (часто не по специальности). Выходом является организация системывзаимодействия вуза с основными базами практики, то есть с компаниями, гдестуденты могли бы выполнять работу по своему профилю».

Такаясхема партнерства, по мнению г-на Кузьминова, выгодна всем. Фирма, допускающаядо своих рабочих мест студентов, имеет возможность увидеть недипломированныхспециалистов в работе. Ведь компании избегают брать неопытных выпускников сразув штат, опасаясь получить «кота в мешке», и такого рода взаимодействие являетсядля них достойным выходом.

Выгоднооно и для вуза, который не только восполняет пробел в практических занятиях, нои в некоторых случаях получает материальную отдачу. «С этого учебного годаВысшая школа экономики подписала договор с рядом фирм, суть которого состоит вследующем, — делится опытом Ярослав Кузьминов. — Компания официально оформляетстудентов на практику, платит им зарплату и отчисляет небольшую суммууниверситету». Чтобы организовать подобную практику, нужно не только согласиефирмы, но и встречное движение со стороны вуза. Поэтому руководство ГУ-ВШЭсформировало индивидуальные учебные планы для старшекурсников-практикантов, а внекоторых случаях предусмотрело возможность продления обучения еще на один год.

Наиболеепродвинутая форма взаимодействия — формирование эндаументов (целевых капиталов)ведущих университетов — еще только обретает форму законопроекта и обсуждаетсявузовским сообществом. Перспектива их использования радужна: бизнес передаетсредства университету, который в свою очередь вкладывает их в акции или ценныебумаги и тратит полученные проценты на свои нужды. Таким образом, капиталбизнесменов работает на будущее, создавая постоянную подпитку университету.Однако в самом начале процесса создания эндаументов не стоит рассчитывать набольшой энтузиазм бизнес-сообщества и существенную прибыль университетов. «Врядли нам удастся собрать эндаументы в том виде, в котором они существуют вГарварде, Кембридже и т.д., и обеспечить четверть или треть потокафинансирования университета, — считает г-н Кузьминов. — Вначале речь пойдет оболее скромных деньгах, может быть, нескольких миллионах долларов, которыесоберут для ведущих региональных университетов местные бизнесмены». Но и этобудет большим достижением — компании смогут сформировать серьезные финансовыефонды и стабильную базу для развития университетов.

Правда,часть академического сообщества относится к эндаументу с опаской, считая, чтонельзя допускать вмешательства бизнеса в финансирование университетов. «Ни окаком вмешательстве в готовящихся законопроектах не говорится, — комментируетпрезидент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.— Но университетская общественность и бизнес-сообщество должны совместноследить за целевым расходованием этих средств, направляя их на образовательныеи исследовательские программы». Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенкотакже не видит причин для опасений, считая, что ни бизнесмены, ни министерстваи ведомства не могут диктовать вузам способы расходования средств эндаумента.«Здесь надо дать больше свободы университетам, — отмечает он. — Однако они,разумеется, будут нести ответственность за правильное расходование этихсредств».

Многиевиды сотрудничества вузов и бизнеса (целевые программы, обучение вкорпоративных университетах и т.д.), по большому счету, являютсятоварно-денежными отношениями. Работодатель выделяет средства, чтобы получитьспециалиста с нужными ему компетенциями, а вуз выполняет индивидуальный заказ.Сегодня таких программ и работодателей много, но все же недостаточно, чтобыизменить систему вузовского образования в целом. Нужны не только особые формыобучения, но и обновленные стандарты образования. В этом вопросе вузам опятьнеобходима помощь работодателей.

Предприятиядавно и активно участвуют в разработке образовательных стандартов, однакосчитают, что формировать запросы и требования к системе образования должны нетолько они. «Не надо пытаться получить образовательные стандарты от бизнеса, —считает руководитель комитета по кадрам Общероссийской общественной организации„ОПОРА России“ Юрий Песоцкий. — Самостоятельно, без поддержки вузовскойобщественности мы эту работу не выполним».

Модернизациисистемы образования можно достичь лишь в том случае, если работодатели будутвыступать в роли квалифицированного заказчика на рынке труда и образовательныхуслуг. Потребностям работодателя и в конечном счете экономики должны бытьподчинены не только целевые программы, но и вся структура выпуска в целом(сколько бакалавров, магистров и специалистов должен готовить вуз), а для этогонеобходима многовариантность вузовских программ.

«Мыдавно используем подобные программы, ориентируясь в первую очередь на спросработодателей, — отмечает ректор МГТУ им. Н.Э.Баумана Игорь Федоров. — Безэтого мы будем выпускать наших студентов „в никуда“. Кроме того, по одномунаправлению могут быть разные уровня подготовки. Если вуз выпускаетразработчиков и проектировщиков, то есть, готовит кадры длянаучно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, то это специалистысамого высокого уровня. Если же вуз обслуживает непосредственно производство,спрос предприятия вполне может быть удовлетворен выпускниками со степеньюбакалавра».

Итак,используя различные средства, учебные заведения и бизнес-сообщество стремятся кодной и той же цели — прагматизации системы образования. По мнению полпредапрезидента в ПФО Александра Коновалова, под это определение попадают имодернизация образовательных программ, и выделение конкурентоспособных вузовпри одновременном снижении роли «недобросовестных» учебных заведений, необеспечивающих качество подготовки студентов, и создание системы эффективныхфинансовых инструментов как для поддержания деятельности вузов, так и длямолодых людей, которые хотят, но не могут получить высшее образование набесплатной основе. «Но главная цель — смягчить переход выпускника из вуза кработодателю, — подчеркнул Александр Коновалов. — Этот период может бытьсопоставим с внедрением инновационной разработки в реальное производство. Издесь, и там существуют определенные риски, но есть и большие перспективы».

1.6Организационно-структурные особенности управления процессом взаимодействиявысшей школы с бизнес-сообществом

Необходимыйв современном обществе качественный уровень подготовки специалистов можнообеспечить в том случае, если модернизация системы образованиябудет основываться на сокращении разрыва между содержанием образования, технологиямиподготовки будущих специалистов, всей структуры и инфраструктурыобразовательной сферы и потребностями рынка труда.

Рассмотревосновные тенденции развития системы образования и рынка образовательных услуг вРоссии, обусловленные политическими и экономическими преобразованиями вроссийском обществе, удалось выделить причины институциональных разрывов нарынке образовательных услуг, влияющие на качественный уровень подготовкиспециалистов системой высшего образования, а, следовательно, на ихвостребованность на рынке труда.

Следовательно,зависимостьтемпов развития экономики страны от уровня и масштабов развития системыобразования, требует становления институциональных механизмов, обеспечивающихсвязь развития качественной составляющей трудовых ресурсов спотребностями рынка труда, что требует поиска новых форм иметодов их взаимоотношений.

Вкачестве элементов, характеризующих рынок труда рассматриваются предприятия иорганизации различных сфер, форм собственности и отраслевой принадлежности. Врыночных условиях всех их объединяет отношение к сформированным системойпрофессионального образования компетенциям работника как источнику дополнительнойприбыли, связанной с ростом производительности труда, повышением эффективностидеятельности и конкурентоспособности предприятия, что позволяет рассматриватьтерриториально объединенные хозяйствующие субъекты в качестве бизнес-сообществатерритории, на примере которого в работе выделяются особенности и рассмотренмеханизм интегративного взаимодействия. Однако, равноценными для вузапартнерами являются учреждения профессионального образования различного уровня,органы исполнительной власти и государственного регулирования, отраслевые союзыпредпринимателей и работодателей и другие. (рисунок 1).

Реализуясвои социально-экономические потребности вуз, как участник интегративноговзаимодействия, повышает свою конкурентоспособность на рынке образовательныхуслуг, получает альтернативные источники финансирования своей образовательной инаучной деятельности; предприятия бизнес-сообщества, приобретают специалистов,выпущенных учреждениями профессионального образования, с соответствующимипрактическими и теоретическими знаниями и навыками, развитыми профессиональнымикачествами, обладающих высокой работоспособностью, позволяющие обеспечитьвысокую производительность труда, снизить непроизводственные затратыпредприятия на дообучение и переподготовку кадров, повысить конкурентоспособностьпредприятия.

/>

Рисунок1 — Схема интегративного взаимодействия вуза с партнерами

Критериямиинтегративного взаимодействия являются: максимальное трудоустройство выпускниковконкретного учреждения профессионального образования; количество долгосрочныхдоговоров о сотрудничестве; наличие дополнительных источников финансирования иальтернативных путей компенсации затрат на содержание учрежденияпрофессионального образования; скоординированностьдеятельности бизнес-структур, исследовательских проектов и образовательныхпрограмм; создание и развитие эффективных экономических структур малогонаукоемкого бизнеса; создание базовых учебно-научно-производственных центровобеспечения персонифицированных программ и технологий обучения молодыхспециалистов; совершенствование учебного процесса и развитие инновационныхтехнологий в образовании, науке и бизнесе.

Однимиз механизмов, позволяющих обеспечить качественно новую структуру выпускаемыхсистемой профессионального образования кадров, адекватную потребностям бизнес-сообщества,является партнерское сотрудничество, рассматриваемое в качестве организационнойформы взаимодействия региональных образовательных и производственных систем, наусловиях совместного использования ресурсных потенциалов партнеров, в целяхповышения качества выпускаемых специалистов, освоения новых технологий иповышения конкурентоспособности, как производимой продукции, так и самихсубъектов взаимодействия.

Ориентацияна долгосрочные и взаимовыгодные отношения вуза с бизнес-сообществом какпартнеров, признающих общие цели и ценности и готовых совместно действовать дляих достижения, требует новых подходов, совершенствования форм и методовуправления деятельностью вузов в данной сфере, внедрения современных методик исредств оценки и анализа управленческих ситуаций по взаимодействию вузов сбизнес-сообществом, разработки и выбора наилучшего решения с точки зренияреализации потребностей партнеров. Данная задача может быть решена всовокупности с информационными и технологическими особенностями их обеспечения.

2.Торгово – промышленная палата Оренбургской области как связующее звеновзаимодействия высшей школы и сферы бизнеса

 

2.1Характеристика Торгово – промышленной палаты оренбургской области

 

Торгово-промышленнаяпалата Оренбургской области (именуемая в дальнейшем Палата) являетсянегосударственной некоммерческой организацией, основанной на членстве,созданной по инициативе российских коммерческих и некоммерческих организаций ииндивидуальных предпринимателей (далее – организации, предприниматели),объединяющей своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом РоссийскойФедерации “О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации” и настоящимУставом.

ДеятельностьПалаты распространяется на г. Оренбург и Оренбургскую область. Палата являетсячленом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее – ТПП России),действует на основе Конституции Российской Федерации, Закона РоссийскойФедерации “О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации”, другихзаконов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановленийи распоряжений Правительства Российской Федерации и настоящего Устава.

Палатаявляется юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество иотвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

Палатаможет заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, посколькуэто необходимо для выполнения ее уставных задач и не распределяет полученную еюприбыль между членами Палаты.

Палата может создавать хозяйственные товарищества и общества,некоммерческие организации.

Отношения между Палатой и созданными ею организациямиопределяются действующим законодательством Российской Федерации и уставамиПалаты и данных организаций.

Дляпредставления своих интересов и их защиты Палата может создавать за границейпредставительства и филиалы.

Палатаимеет самостоятельный баланс, круглую печать, флаг Палаты с изображениемэмблемы ТПП России Палаты — жезл Меркурия и со своим наименованием,утвержденные и зарегистрированные в установленном законодательством порядке, атакже банковские расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях.

ТППОренбургской области имеет полное наименование и сокращенное наименование нарусском и английском языках.

Полноенаименование на русском языке: Торгово-промышленная палата Оренбургскойобласти.

Сокращенноенаименование на русском языке: ТПП Оренбургской области.

Полноенаименованиенаанглийскомязыке:Chamber of Commerce and Industry of the Orenburg Region.

Сокращенноенаименование на английском языке: CCIof theOrenburg Region.

МестонахождениеТПП Оренбургской области: 460000, Российская Федерация, Оренбургская область,проспект Парковый, дом 6.

Торгово-промышленнаяпалата (ТПП) Оренбургской области — негосударственная некоммерческаяорганизация, основанная на членстве предприятий, предпринимателей и организацийобласти, призванная выражать интересы предпринимательства во властных органах,на внутреннем и международном рынках.

Учрежденав июне 1995 года. Действует на основании Закона РФ «О торгово-промышленныхпалатах в Российской Федерации».

В составеучредителей — ОАО «Оренбургнефть», ОАО«Уралэлектро», ОАО «Оренбургасбест», ООО «Компания «Мехатроника», ООО НПФ «Экобиос»,ЗАО «Велт», другие предприятия и предпринимательские структуры Оренбуржья.

Внастоящее время численность членов Палаты более 400, среди них: предприятияразличных отраслей промышленности (металлургической, нефтяной,машиностроительной, перерабатывающей, легкой, пищевой, сельскохозяйственной),коммерческие и некоммерческие организации, учебные заведения и частныепредприниматели.

ТППОренбургской области является членом ТПП Российской Федерации и имеет ряддоговоров о сотрудничестве с ТПП стран СНГ и дальнего зарубежья. Своей миссиейПалата видит содействие развитию экономики Оренбургской области, формированиюсовременной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданиюблагоприятных условий для предпринимательской деятельности, согласование ипредставление интересов всех ее членов, предпринимателей и их объединенийнезависимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территорииОренбургской области.

ЦелямиТПП Оренбургской области являются:

1.        развитиеэкономики и предпринимательской деятельности;

2.        интегрированиев мировую хозяйственную систему, привлечение инвестиций в экономикуОренбургской области и развитие экспорта российских товаров и услуг;

3.        формированиесовременной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры;

4.        созданиеблагоприятных условий для развития бизнеса

5.        согласованиеинтересов членов ТПП Оренбургской области, предпринимателей и их объединений,представление и защита их интересов во взаимодействии с органами власти исоциальными партнерами.

6.        Врегионе действуют филиалы ТПП Оренбургской области в городах Орске, Бузулуке,Медногорске, Соль-Илецке. Открыты представительства в г. Кувандыке, Тюльгане,Ташле, Ясном, Бугуруслане и Гае. В г. Новотроицке работает городскаяторгово-промышленная палата.

Палата создана вцелях содействия развитию экономики в Оренбургской области, формированиюсовременной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданиюблагоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированиюотношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитиювсех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-техническихсвязей предпринимателей Оренбургской области с предпринимателями РоссийскойФедерации и зарубежных стран, а также согласования и представительстваинтересов всех членов Палаты, предпринимателей и их объединений независимо отформ собственности, подчиненности и местонахождения на территории Оренбургскойобласти.

Палатаосуществляет свои функции самостоятельно либо через созданные ею организации,представительства и филиалы.

Палата,в установленном законом порядке:

1.        Оказываетроссийским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности,представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным сосуществлением хозяйственной деятельности. Вырабатывает меры по развитию всех формпредпринимательства, включая малое предпринимательство.

2.        Организуетвзаимодействие между субъектами предпринимательской и образовательнойдеятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также ссоциальными партнерами, участвует в коллективно-договорном регулированиисоциально-трудовых отношений, разрешении трудовых споров, в работе органовсоциального партнерства.

3.        Содействуетпривлечению инвестиций в экономику Оренбургской области.

4.        Организуетработу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и инымипредпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства,защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов.

5.        Проводитизучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих вданной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию.

6.        Оказываетроссийским организациям и предпринимателям помощь в овладении современнойделовой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестнойконкуренции. Проводит политику социальной ответственности предпринимателей и ихобъединений, поддерживает социальные инициативы организаций.

7.        Содействуетразвитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощьроссийским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей синостранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новыхформ торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.

8.        Устанавливаети развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также собъединяющими или представляющими их организациями; участвует в работеразличных международных организаций, входит в состав и участвует в деятельностисмешанных торговых палат и совместных деловых советов.

9.        Ведетв установленном ТПП России порядке негосударственный Реестр организаций ипредпринимателей Оренбургской области, финансовое и экономическое положениекоторых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательскойдеятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарнойэкспертизе системы “ТПП Эксперт” и экспертов по оценочной деятельности “ТППОценщик” и другие негосударственные реестры.

10.     Создаетпри Палате Третейский суд, утверждает положения и регламенты Третейского судапо разрешению экономических споров при Палате, рекомендует третейские оговорки;утверждает список третейских судей и оказывает содействие в проведениисудебного заседания, образуемого для рассмотрения отдельных дел.

11.     Оказываетроссийским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, ихобъединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультационные услуги повопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков,осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также подругим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктурыинформационного обслуживания предпринимательства в Оренбургской области.

12.     Оказываетсодействие российским и иностранным организациям и предпринимателям вразработке и регистрации товарных знаков, патентовании изобретений, полезныхмоделей, промышленных образцов, регистрации наименований мест происхождениятоваров. Содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности.Участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборотаконтрафактной продукции. Содействует охране и защите прав авторов объектовинтеллектуальной собственности.

13.     Участвуетв выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности.Организует российские и международные выставки.

14.     Оказываетиздательские и рекламные услуги.

15.     Издаетгазеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и(или) участвует в создании программ на телевидении и радио для обеспеченияпредпринимательской деятельности.

16.     Вустановленном ТПП России порядке удостоверяет в соответствии с международнойпрактикой сертификаты происхождения товаров, оформляет документы, связанные сэкспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлениемвнешнеэкономической деятельности.

17.     Приглашаети принимает иностранные торгово-экономические делегации и отдельныхпредставителей деловых иностранных кругов организует и проводит деловыевстречи, конференции и конгрессы по вопросам внешнеэкономической деятельности идругим вопросам, входящим в компетенцию Палаты.

18.     Выполняетзаказы на переводы документации, официальных документов, справочных иинформационных материалов, а также устные переводы с иностранных языков и наиностранные языки.

19.     Осуществляетнаучно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемамэкономики, развития предпринимательства.

20.     Содействуетразвитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательскойдеятельности в Оренбургской области, участвует в разработке и реализации областныхпрограмм в этой области.

Палатаимеет право:

1.        Осуществлятьнезависимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики,внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересыкоммерческих и некоммерческих организаций, а также предпринимателей.

2.        Участвоватьв подготовке проектов законов Оренбургской области, постановлений ираспоряжений Администрации Оренбургской области, нормативных актов местныхорганов исполнительной власти, затрагивающих интересы предпринимателей.

3.        Представлятьи защищать законные интересы членов Палаты в государственных органах;

4.        Участвоватьв составе областных частей межправительственных комиссий по торгово-экономическомуи научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, областныхделегаций на переговорах с иностранными государствами по вопросам внешнейторговли, экономического и научно-технического сотрудничества.

5.        Совершатьсделки с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями ииные юридические акты.

6.        Приобретатьи отчуждать, брать и сдавать в аренду движимое и недвижимое имущество.

7.   Определятьпорядок образования и размеры формируемых в Палате специальных фондов иосновные направления их использования; устанавливать цены и тарифы в целяхосуществления уставной деятельности.

8.        Самостоятельноопределять методы осуществления своей хозяйственной деятельности, устанавливатьструктуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты иматериального стимулирования их труда.

9.        Входитьв состав союзов, ассоциаций и других объединений юридических лиц, взаимодействиес которыми может служить более полному и всестороннему выполнению функцийПалаты, определенных настоящим Уставом.

10.      Всоответствии с установленным порядком решать вопросы, связанные с обслуживаниемв регионе представительств иностранных фирм, банков и организаций; открыватьсвои филиалы, представительства, в том числе за границей.

11.Приниматьрешение об участии в учреждении организаций различных форм собственности.

12.Осуществлятьиные полномочия, не противоречащие действующему законодательству РоссийскойФедерации.

13.Организовыватьи проводить торги (конкурсы, аукционы) в установленном законодательствомпорядке.

ЧленамиТоргово-промышленной палаты Оренбургской области могут быть российскиекоммерческие и некоммерческие организации независимо от организационно-правовойформы собственности, российские предприниматели, зарегистрированные в установленномпорядке, а также Торгово-промышленные палаты, создаваемые в муниципальныхобразованиях Оренбургской области.

Порядокприема в члены Палаты устанавливается Правлением Палаты. Основанием дляпринятия решения о приеме в члены Палаты является письменное заявление вПравление Палаты.

Организациии предприниматели, вступая в члены Палаты, приобретают членство в ТПП России.

Организациии предприниматели Оренбургской области могут быть членами другихторгово-промышленных палат других субъектов Российской Федерации. Организации ипредприниматели, являющиеся одновременно членами двух или болееторгово-промышленных палат, учитываются при определении норм представительствав органах управления ТПП России только в торгово-промышленной палате по местусвоей регистрации.

ЧленыПалаты в лице своих полномочных представителей имеют право:

1.        Избиратьв порядке, определяемом Правлением Палаты, ТПП России, представителей насобрания Палаты, делегатов на Съезд ТПП России.

2.        Избиратьи быть избранными в руководящие органы Палаты и ТПП России.

3.        Вноситьна рассмотрение руководящих органов Палаты и ТПП России предложения,относящиеся к ее деятельности.

4.        Пользоватьсяуслугами Палаты и ее организаций на льготных условиях, определяемыхруководящими органами Палаты и ТПП России.

5.        Получатьв Палате и ТПП России помощь в решении вопросов, относящихся к ее деятельности.

Высшимруководящим органом Палаты является Общее собрание членов Палаты.

Очередныесобрания членов Палаты созываются Правлением Палаты не реже одного раза в 2года. Для решения вопросов, не терпящих отлагательства, могут созыватьсявнеочередные собрания Палаты.

Внеочередныесобрания Палаты созываются по решению Правления Палаты, по требованиюРевизионной комиссии или по требованию не менее 1/3 членов Палаты.

 Общеесобрание членов Палаты:

1.        Рассматриваетдоклады о деятельности Палаты, отчеты Ревизионной комиссии и принимает по нимрешения.

2.        ИзбираетПрезидента и Правление Палаты и досрочно прекращает их полномочия.

3.        Заслушиваетотчеты Правления Палаты о его деятельности.

4.        ИзбираетРевизионную комиссию Палаты, утверждает Положение о ее деятельности.

5.        Утверждает,изменяет и дополняет Устав Палаты.

6.        Решаетвопрос о прекращении деятельности Палаты.

7.        Определяетприоритетные направления деятельности Палаты.Определяет приоритетныенаправления деятельности Палаты, принципы формирования и использованияимущества Палаты.

8.        Рассматриваетдругие вопросы, относящиеся к деятельности Палаты.

Длярешения вопросов оперативного руководства Палатой собрание избирает единоличныйисполнительный орган — Президента Палаты сроком на 4 года. ПравлениеПалаты заключает с ним договор, которым определяются его права, обязанности,ответственность, условия материального обеспечения и освобождения от занимаемойдолжности с учетом гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

ПолномочияПрезидента Палаты сохраняются в течение четырех лет до очередного Общегособрания членов Палаты до избрания нового Президента Палаты очередным общимсобранием членов Палаты (Приложение 1).

КоллективПалаты, в котором работают квалифицированные специалисты, эксперты, юристы,делает все возможное для того, чтобы Палата стала для предпринимателей нашегорегиона консолидирующим органом, выражающим и отстаивающим их интересы.

 

2.2Информационно-аналитическая модель взаимодействия учреждений высшей школы ипредприятий-работодателей.

Споявлением нового для вуза вида деятельности – партнерского сотрудничества сбизнес-сообществом, значительно возрастают информационные потоки, что требуетразработки адекватных процедур поддержки процессов управления даннойдеятельностью на всех этапах и стадиях принятия управленческих решений. Вданном контексте, своевременная реакция вуза предполагает разработку иреализацию управленческих решений, адекватных, сложившейся ситуации инацеленных на обеспечение востребованности и конкурентоспособности выпускниковвуза за счет реализации потребностей партнеров. Детерминирующим факторомуправленческих решений является информация, понимаемая как совокупностьсведений об изменениях, совершающихся во внутренней и внешней среде системы,которая уменьшает степень неопределенности знаний об объекте.

Однимиз качественных источников информации для принятия управленческих решений попартнерскому сотрудничеству вузов с бизнес-сообществом являются постоянныемониторинговые исследования, позволяющие вузу выявлять и согласовывать интересыи потребности партнеров, определять степень удовлетворенности потребителей«продукта» вуза, предвосхищать их будущие потребности.

Однаков современных условиях так называемой «информационной демократии»,предполагающей, в данном случае, доступ всех субъектов партнерской деятельностик достоверной информации, возникает необходимость создания единойинтегрированной информационной базы данных, обеспечивающей совокупностьнеобходимых для целей управления сведений, предоставляемых всеми участникамипартнерской деятельности в виде комплексной информации об объекте. Основнойфункцией этой компоненты является формирование у пользователя некоторогоинформационного образа проблемной ситуации, адекватного реально протекающимпроцессам.

Всвязи с тем, что информационное сопровождение принятия управленческих решенийпредусматривает непрерывное оперативное информационное обеспечение процедур управления,связанное со сбором, обработкой, анализом, предоставлением и хранениеминформации, процесс управления деятельностью по партнерскому сотрудничествутребует применения информационных технологий с их быстродействием и большойемкостью памяти.

Сцелью организации качественного оперативного информационного взаимодействиявузов с предприятиями бизнес-сообщества, а также для поддержки процессапринятия управленческих решений в данной сфере, предложена информационно-аналитическаямодель по управлению взаимодействием вузов и предприятий бизнес-сообщества.Атрибуты пользователей модели представлены в таблице 2.

Таблица 2

Тип объекта Атрибуты Вуз

название краткое; название полное; профиль; рейтинг; дата образования; ведомственная принадлежность; номер лицензии; номер свидетельства; субъект федерации; город; адрес; дополнительная информация; контактная информация; специальности; студенты (специалисты); практика

Предприятие

название; субъект федерации; город; адрес; сфер деятельности; контактная информация; вакансии; трудоустройства

Специалист (студент)

ф.и.о.; пол; дата рождения*; вуз; средний балл; специальность; квалификация; тип обучения (контракт/гос.бюджет) год окончания; область интересов*; иностранный язык*; владение информационными технологиями*; дополнительное образование*; дополнительные сведения*; контактная информация*; практики; целевое обучение; трудоустройство (после окончания)*

Индивидуальный специалист

ф.и.о.; семейное положение; пол; дата рождения; ВУЗ; специальность; опыт работы; профессиональные навыки; личностные качества; иностранный язык; владение информационными технологиями; дополнительные сведения; режим работы; возможность работы в командировках; контактная информация; предполагаемая должность/ЗП; трудоустройство.

Атрибутыпользователей модели

Выступаяв качестве источника оперативного взаимодействия, предложенная модель выполняетфункции формирования и ведения баз данных:

– вузов,о подготавливаемых (выпущенных) специалистов в разрезе специальностей; опрактиках студентов в разрезе сроков, количества студентов, учебного назначенияпрактик; о специализации студентов вуза, обучающихся по целевым контрактам;

– предприятий-партнеров,о предложениях и вакансиях для прохождения практик студентов; о желаниизаключить договора с вузами о целевой подготовке специалистов; о свободныхвакансиях на предприятиях-партнерах и предъявляемым к ним требованиям;

– студентови индивидуальных специалистов, о личностных и профессиональных качествах,наличия дополнительных компетенций, о предпочтениях в качестве претендентов навакансию и другие.

Косновным функциям информационно-аналитической модели, являющейся частьюсистемы, обеспечивающей процесс поддержки принятия управленческих решений всфере взаимодействия вузов с бизнес-сообществом, можно отнести: комплексноеинформационное обслуживание управленческих процедур; корректировкаинформационного образа проблемы или состояния процесса; генерация альтернатив,их обоснование и оценка вариантов решения проблемы и другие.

Всоответствии с функциональным назначением модели, как части системы поддержкипринятия управленческих решений, основными предъявляемыми требованиями, должныбыть: традиционные требования (эффективность организации и обеспечениенеобходимой информацией); ориентация на пользователя (простота, доступность,развитость информационной базы, наличие процедур обобщения данных);многократное и многоцелевое использование при однократном вводе; комфортдоступа к базе данных; санкционированный доступ к базе данных; возможностьрасширения без изменения структуры и другие.

Реализацияпредложенной модели позволит вузам определить специализации, соответствующиепотребностям партнеров, скорректировать прием на обучение по востребованнымспециальностям, решить проблему организации практик и трудоустройства студентов;позволит решать проблемы предприятий бизнес-сообщества, ощущающих недостатокрабочей силы требуемой квалификации, и заинтересованных в получении прогнозной,статистической и иной информации по данному вопросу; позволит решать проблемыорганов исполнительной власти, связанных с обеспечением эффективнойинформационной поддержки решения социально-экономических задач развитиятерритории.

 

2.3Рекомендации по внедрению в структуру ТПП Оренбургской области интерактивнойпрограммы «специалист», как технологии взаимодействия ВУЗов и сферы бизнеса

ТППОренбургской области является связующим элементом взаимодействия многих крупныхвузов и предприятий т.к. они являются его членами. Поэтому, именно ТПП должнастать генератором внедрения и совершенствования разработанной технологииуправления взаимодействием учреждений высшей школы с бизнес-сообществом.

Предложенныйкомплексныймеханизм управления процессом взаимодействия вузов с партнерами на основевнедрения информационно-аналитического блока, обеспечивающего процесс принятияуправленческих решений в сфере их взаимодействия, и выделены направленияорганизационно-структурного совершенствования процесса управлениявзаимодействием системы образования со сферой бизнеса.

Вплане реализации механизма партнерского сотрудничества был предложен комплексмероприятий, основанный на применении интерактивной информационной системы«специалист». (Приложение 2.).

Врамкахкомплексного механизма подготовки принятия управленческих решений повзаимодействию вузов с партнерами с помощью системы«специалист» были выполнены следующие задачи в аспекте формирования механизмоввнутреннего диалога предприятий и вузов через интерактивную систему:

– сформированоединое информационное пространство всех участников партнерского сотрудничества,с помощью которого организовано ихвзаимодействие;

– реализованавозможность вести накопление, анализ и обобщение статистическойинформации о вакансиях предприятий бизнес-сообщества города и специалистах,подготавливаемых вузом;

– проведенаоценка соответствия предложения выпускаемых вузом специалистов, ихвостребованности на рынке труда города Оренбурга;

– полученавозможность прогнозировать потребности в количестве и качестве выпускаемых нарынок труда города специалистов, осуществлять мониторинг их трудоустройства,учитывать систему обращений и заполнения вакансий.

Всоответствии с реализованными задачами, адаптация возможностей вуза кпотребностям предприятий-партнеров бизнес-сообществагорода осуществлена на основе интерактивной информационной системы«Профессионал» через систему практик,целевого обучения и трудоустройства студентов, чтоспособствует совершенствованию системы содействия трудоустройству выпускниковвуза и решению кадровых проблем предприятий.

Такимобразом, интегративная информационная система «Специалист» является длясубъектов партнерских отношений средством информационного взаимодействия идоступа к интегрированным информационным ресурсам партнеров и служит основойдля принятия и сопровождения управленческих решений по взаимодействию вуза сбизнес сообществом города. Алгоритм совершенствования процесса принятияуправленческих решений на всех этапах и стадиях процесса, действующий на основеинформационно-аналитической модели. (Приложение 3.).

Всвязи с тем, что неструктурированные или слабоструктурированные управленческиерешения не могут быть запрограммированы, одной из важных составляющихкомплексного механизма управления процессом взаимодействия вузов с партнерамиявляется информационно-аналитический блок, состоящий из информационного,маркетингового, консалтингого отделов, отдела по подготовке кадров для работы винновационной экономике, службы представительства предприятий-партнеров, службууправления деятельностью блока.

Наосновании предложенного механизма управления процессом взаимодействия вузов спартнерами выявлены основные направления по совершенствованию процесса принятияуправленческих решений в сфере партнерского сотрудничества, которыми являются:активизация горизонтальных и вертикальных связей интегративного взаимодействияпартнеров, предусматривающая создание единого информационного пространстваучреждений системы профессионального образования различного уровня сбизнес-сообществом на основе информационно-аналитической модели; реализация ихсовместных интересов, возможностей и потребностей в видеучебно-производственных комплексов, корпоративных университетов или других формна муниципальном и региональном уровне.

Такимобразом, разработка и внедрение информационно-аналитической моделивзаимодействия системы образования и бизнес-сообщества позволит повыситьуровень социально-полезной отдачи системы профессионального образования,создаст условия для реструктуризации кадрового состава предприятий-партнеров,профессионального и социального развития молодых специалистов, снизит уровеньсоциальной напряженности на рынке труда.

 

2.4 Анализ проблем взаимодействия ВУЗа с промышленными компаниямии бизнесом и предложения по их решению.

Анализ проведен с целью определения открытых и скрытых (косвенных) форминвестирования ВУЗа с учетом специфики региона и специфики ВУЗа, а именно,поиск различного рода барьеров препятствующих этому сотрудничеству и созданиевзаимовыгодных схем, наибольшего благоприятствования инвестированию ВУЗов.

Поскольку связь современногообразования с производством является базовым концептуальным стержнемобеспечения условий интенсификации развития экономики страны, необходимапродуманная государственная политика по взаимодействию вузов с организациямикрупного, среднего и малого бизнеса.

В качестве главных проблем, возникающихна пути их взаимодействия, необходимо отметить следующие:

         1) Низкий ростпромышленного производства и производительности труда. Как следствие — устаревший технический парк и технологии, деградация инженерных кадров большогочисла производственных предприятий и отраслей. Отсюда незаинтересованностьслабо развивающихся предприятий в притоке молодых, хорошо образованных кадров,а следовательно, и в прочных, продуктивныхсвязяхс вузами. Наконтакт с вузами идут лишь передовые, интенсивно развивающиеся организации,однако и они зачастую склонны брать опытных, пусть и не очень «продвинутых»специалистов, а не тратиться на подготовку современной инженерной элиты.

   2)Расходы промышленных предприятий на оплату обучения своим работникам в высших учебных заведениях, так же как ирасходы побезвозмездной передаче имущества, оборудования и финансовыхсредствотносятся на прибыль предприятий, что делает абсолютноневыгодными их взаимоотношения с образовательными учреждениями.           

3)Введение 25 главыНалогового Кодекса РФ «Налог на прибыльорганизаций» отменило все льготы для образовательных учреждений, установленныхЗаконом РФ «Об образовании» (ст.45,46), где платная образовательнаядеятельность, реинвестированная в само образовательное учреждение, не рассматриваласькак предпринимательская, что вопреки реальному положению приравняло вузы ккоммерческим организациям.

В результате,образовательные учреждения вынуждены производить из прибыли, полученной за счетпредпринимательской деятельности, следующие виды расходов:

· Капитальный ремонт федерального имущества (учебные ипроизводственные здания и оборудование);

· Содержание, текущий и капитальный ремонт социальной сферы(общежития, физкультурные, лечебные — оздоровительные комплексы), такжеявляющейся федеральным имуществом;

· Приобретение основных фондов (оборудование для учебного процесса,социальной сферы);

· Командировочные расходы на студенческие олимпиады, конференции,соревнования;

· Строительство учебных, лабораторных зданий и объектов социальнойсферы.

4) Созданиеинновационной инфраструктуры в вузах, крайне необходимой для их продуктивногоразвития на основе тесного взаимодействия с бизнесом, нуждается в решениицелого ряда правовых вопросов.До сих пор не отработананормативно-правовая база по организации малых предприятий, одним из учредителейкоторых является вуз. Это одно из главных препятствий, возникающих при созданиивузовских технопарков. И каждый вуз его обходит по своему. Нуждаются вдоработке статьи бюджетного кодекса, запрещающие вузам брать на развитиеинновационной инфраструктуры кредиты, производить залоги и т.п. Не решеныправовые вопросы использования интеллектуальной собственности вузов напредприятиях при них созданных.

         5) Вполне очевидно,что от выпускников вузов, в целом требуется широта и глубина фундаментальногознания, сопровождающаяся способностью добывать новое знание, искатьнетривиальные инженерные или управленческие решения, вырабатывать оригинальныепроизводственные технологии. В то же время предприятия крупного, среднего ималого бизнеса не сформулировали свои требования к молодым специалистам, которые,вероятно, будут в значительной степени зависеть от характера бизнеса исущественноотличаться от концептуального подхода к абстрактному образу выпускника вуза.

Реальный выход из круга обозначенныхвыше проблем тесно связан с законодательными решениями на федеральном,региональном и отраслевом уровнях:

·         Решение первой и второй проблем возможно при освобождениипредприятий от налога на прибыль в размере средств, переданных безвозмездновузам на развитие их образовательной деятельности, или направленных на оплатуза получение высшего образования своим сотрудникам;

·         При решении третей проблемы необходимо отменить налог на прибыльна внебюджетные средства вузов, направленные на их уставную деятельность, нанужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса.Считатьэти средства дополнительным бюджетным финансированием.

·         Для развития инновационной деятельности вузов, которая позволитосуществлять подготовку реально конкурентоспособных специалистов на современномрынке труда, необходима подготовка нормативно-правовой базы, как нафедеральном, так и на региональном уровне, по созданию вузами малых предприятийи использованию в них интеллектуальной собственности образовательныхучреждений.

·         Пятая проблема целиком связана с решениями на отраслевом ирегиональном уровнях, как со стороны промышленных предприятий, так и со сторонывузов:

Предприятиякрупного, среднего и малого бизнеса должны сформулировать необходимыеим перечни квалификационныхтребований к выпускникам вузов, обозначитьсвои реальные запросы на высококвалифицированных специалистов.

Предложения по решениюданных проблем:

1. Вернуть бюджетнымобразовательным учреждениям льготы установленные Законом РФ «Об образовании»ст.45,46. (То есть средства, полученные от предпринимательской деятельности инаправленные на уставную деятельность образовательного учреждения не должныоблагаться налогом на прибыль).

2. Статью 264 «Прочиерасходы, связанные с производством и (или) реализацией «Налогового Кодекса РФ»дополнить после первого абзаца пункта 49 «другие расходы, связанные с производствоми (или)реализацией», новым абзацем следующего содержания:

расходы, осуществляемыеналогоплательщиками — государственными и муниципальными образовательнымиучреждениями, получившими лицензии в установленном порядке, направленные нанужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса вданном образовательном учреждении.

3.Разработатьнормативно-правовуюбазу по организации малых предприятий, одним из учредителей которых являетсявуз. Изменить статьи бюджетного кодекса, запрещающие вузам брать кредиты,производить залоги и т.п. Разработать законы, регулирующие правовые вопросыиспользования интеллектуальной собственности вузов на предприятиях наукоемкогобизнеса созданных при этих вузах.

4. Освободитьгосударственные и муниципальные образовательные учреждения от введения налогана добавленную стоимость на платные образовательные услуги. Поскольку это ляжетдополнительным бременем на родителей студентов при увеличении стоимости (навеличину НДС) платных образовательных услуг.

Заключение

В данной работе мырассмотрели особенности, недостатки, проблемы связанные с формированиемвзаимодействия высшей школы с предприятиями. Безусловно, наш анализ неполон всилу ряда обстоятельств. Вместе с тем, мы выполнили задачи, которые были поставленыперед нами.

В первой главедипломной работы мы проанализировали существующий теоретический материалсвязанный с развитием взаимодействия ВУЗов и предприятий. Рассмотрели инновационнуюдеятельность в Вузах и заинтересованность предприятий в инновационнойподготовке специалистов. Определили юридические аспекты взаимодействия исуществующие способы взаимодействия на примере ведущих предприятий и ВУЗовстраны.

Выполнив теоретическую часть дипломной работы, мыубедились, что взаимодействие неизбежно, так как очевидно, что обе сторонызаинтересованы в установлении тесных контактов. Предприятия дают возможностьвузу получать дополнительные средства, отслеживать меняющиеся требованияразличных отраслей к специалистам и оперативно корректировать образовательныепрограммы, что в свою очередь способствует повышению конкурентоспособностиучебного заведения. При этом у предприятий появляется возможность, влияя напроцесс обучения, получить специалистов, подготовленных по «специальномузаказу», и даже принять непосредственное участие в подготовке, направляя своихтоп-менеджеров для преподавания в вузе.

Успешноразвиваться предприятие сможет только в том случае, когда человеческий капитал,которым оно располагает, будет соответствовать по своим характеристикам текущими перспективным потребностям предприятия, определяющимся тенденциями развитиясоответствующей отрасли промышленности. На сегодняшний день, как показалиисследования, в этой области наблюдается лишь частичное соответствие. Функциюподготовки работников интеллектуального труда для предприятий выполняют высшиеучебные заведения. Содержание высшего образования в Российской Федерации

определяетсягосударством в директивном порядке, при этом не учитываются интересы конкретныхпредприятий-работодателей и отсутствуют прямые связи между высшей школой исферой производства, что ведет к образованию разрыва между качеством подготовкиспециалистов в вузах и профессиональными качествами работниковинтеллектуального труда, необходимыми предприятию для эффективногофункционирования.