Реферат: Взаимосвязь инфляции и безработицы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Полная занятость (5,5 — 6 %) и минимальная инфляция (до 3-х % в год)являются приоритетными целями национального хозяйства. Достижение этих целей вомногом определяют успех функционирования экономики страны в целом, а значит иуровень благосостояния народа.
Последствия безработицы (социальные и экономические) серьезно влияют насостояние национальной экономики, особенно безработица опасна в долгосрочномпериоде (распад семей, рост преступности, дестабилизация процессавоспроизводства и пр.). Высокие темпы инфляции не менее опасны. Наиболее явнымисоциальными последствиями инфляции являются снижение реальных доходовнаселения, получаемых фиксированный доход. Инфляция приводит к уменьшениюоборотных средств, а следователь снижает возможность инвестирования,расширения, модернизации производства. В конечном счете, данные последствияприводят к росту безработицы, что подчеркивает высокую взаимосвязь элементовэкономики как системы, и определяет актуальность исследования (приведенныепримеры возможного состояния экономики любой страны во многом характеризуютэкономическую ситуацию Республики Беларусь).
Цели исследования.
Целью написания курсовой работы является углубленное изучениетеоретического материала, а также приобретение навыков использования учебногоматериала (учебников, учебных пособий, периодических изданий, сети Интернет ипр.).
Обзор используемой литературы.
При написании курсовой работы использовались учебники, учебные пособия,периодические издания и пр. Особое внимание хочу обратить на учебник«Экономикс» под редакцией К. Макконнелл и С. Брю. На мой взгляд, вэтом учебнике достаточно полно и подробно изложен материал, касающийся нетолько аспекта инфляции и безработицы, но и других вопросов экономическойтеории. Учебник насыщен схемами, таблицами и рисунками, способствующими болееэффективному усвоению материала. Кроме того, теоретический материал подкрепленисторическими примерами развития тех или иных событий (явлений).
Перечень основных разделов работы.
Курсовая работа состоит из трех глав, заключения и списка используемойлитературы.
Первая глава курсовой работы посвящается рассмотрению теоретическогоматериала в рамках инфляции и безработицы (определения, классификациярассматриваемых показателей, рисунки, наглядно характеризующие динамикупроцессов и явлений).
Глава вторая в свою очередь делится на два параграфа. В первом параграферассматривается концепция американского экономиста Джона Филлипса (концепцияФиллипса). Во втором параграфе проводится рассмотрение гипотезы естественногоуровня (теория адаптивных и теория рациональных ожиданий).
Глава третья посвящается рассмотрению теоретического материала напрактике, анализируются методы снижения темпов инфляции и уровня безработицы.Проводится анализ динамики инфляции и безработицы.
ГЛАВА 1. Инфляцияи безработица как основные формы макроэкономической нестабильности
Каждое Национальное хозяйство в своей деятельности стремится обеспечитьстабильный и устойчивый экономический рост. Под этим понятием, экономическийрост, подразумевается увеличение ВВП в условиях полной занятости и минимальнойинфляции. Макроэкономическое равновесие связано с функционированием всейрыночной системы в целом и взаимосвязи между различными рынками и ценами, атакже ценами и безработицей. В идеальной экономике реальный ВНП растет быстрымиустойчивыми темпами, а уровень инфляции и безработицы незначительны. Какизвестно, инфляция и безработица являются важнейшими признаками общеймакроэкономической нестабильности. Но опыт наглядно показывает, что полнаязанятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически. Это связано стем, что каждое Национальное хозяйство развивается циклически, т. е. периодыспадов сменяются периодами подъемов, что подчеркивает актуальность данной темы.
В этой главе мы даем обзор, во-первых, основных понятий, касающихсяинфляции и безработицы, рассмотрим причины и виды инфляции и безработицы,во-вторых, проанализируем цифровые данные по этим показателям за последниегоды.
Сущность инфляции. Термин «инфляция» (от лат. inflatio-вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке впериод гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажноденежногообращения. Широкое распространение в экономической литературе он получил в 20в., после первой мировой войны.
В экономической науке инфляция рассматривается как процесс, выражающийсяв переполнении каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота.Внешним выражением этого процесса является повышение общего уровня цен, илиобесценивание денег. Инфляция зарождается на денежном рынке и показываетнесовпадение динамики роста товаров и услуг и динамики роста денежной массы.Опережение темпов роста денежной массы по сравнению с ростом товаров и услуг,показывает неспособность Национальной экономики рационально использоватьрасполагаемые ресурсы и стремление правительства компенсировать недостатокреальных благ за счет относительного избытка виртуального товара денег.Инфляция характеризует не уровень цен, а скорость их изменения и, т.к. мысказали, что инфляция зарождается на денежном рынке, поэтому именно там мы ибудем искать ее причины.
Во-первых, инфляционный процесс возникает вследствие несовпаденияденежной и товарной массы. Когда доходы государства являются недостаточными,чтобы осуществить необходимые расходы, тогда правительство может увеличитьналоговые ставки или взять деньги в долг. Задолженность может иметь внутренниеили внешние источники. Примером внутренней задолженность может служить операциина открытом рынке (правительство осуществляет продажу ценных бумаг), а такжедолг у Центрального банка (эмиссия денежных средств).
Во-вторых, важным фактором, способствующим росту инфляции, являетсямилитаризация экономики (рост расходов на вооружение). В этом случаеправительство, как правило, увеличивает налоговые ставки, сокращаютсятрансфертные выплаты. Производителям ничего не остается, как повысить цены либоснизить объем производства.
Иногда причиной инфляции могут быть экзогенные (внешние) факторы,вызывающие снижение объемов производства в результате усиления конкуренции состороны иностранных производителей или «возвращение» части денежноймассы, использовавшейся до этого за рубеж
Виды инфляции. Виды инфляции различаются по темпам и по характеру.
По темпам:
1. Умеренная(ползучая) — до 10% в год.
2. Галопирующая — до200% в год.
3. Гиперинфляция — свыше 200% в год.
Что касается умеренной инфляции, то такой уровень инфляции считаетсянеопасным, а 3%-я инфляция рассматривается как фактор, стимулирующий ростНациональной экономики. Некоторые экономисты выражают опасение по поводуползучей инфляции, утверждая, что низкие темпы инфляции сначала могутсопутствовать оживлению экономики, но потом нарастают как снежный ком,превратятся в жестокую гиперинфляцию. Дело в том, что, когда цены медленно, нопостоянно растут, домохозяйства и фирмы ожидают их дальнейшего повышения.Поэтому, пытаясь избежать обесценивания своих неиспользованных сбережений и текущихдоходов, люди предпочитают тратить деньги немедленно, чтобы опередитьпредполагаемое повышение цен и также поступают фирмы, покупая инвестиционныетовары. Поступки, диктуемые «инфляционным психозом», усиливаютдавление на цены, и инфляция самовоспроизводится (в этом случае действияправительства и доверие к нему играют не мало важную роль. Известен эффектПерру, в соответствии с которым при наличии высокого доверия к правительству состороны населения, обострение экономической ситуации не приводит к резкомуросту совокупного спроса).
Галопирующая инфляция характеризует относительно высокую скоростьизменения цен. Республика Беларусь входит в эту группу, что свидетельствует оналичии определенных проблем в экономике страны. В последние годы отмечается тенденцияк снижению уровня инфляции (рис. 1)
Гиперинфляция оказывает разрушительное воздействие на производство изанятость. Кредиторы перестают давать кому-либо в долг, чтобы избежатьвозвращение таких долгов «дешевыми» деньгами.
Рис. 1.
/>
Деньги фактически теряют свою ценность и перестают выполнять свои функциив качестве меры стоимости и средства обращения, а значит, и перестают бытьденьгами. В конечном итоге наступает экономический, социальный и, оченьвозможно, политический хаос. Гиперинфляция порождает финансовый крах, депрессиюи общественно-политический беспорядок. История дает немало примеров стольмрачной ситуации. В 1947 году японские фермеры пользовались весами, чтобывзвешивать деньги, а не утруждать себя их пересчитыванием. С 1938 по 1948 годыцены в Японии повысились в 116 раз. В 1923 году цены в Германии росли такбыстро, что официанты меняли их в меню по несколько раз за время обеда. Иногдапосетителям ресторанов приходилось платить за еду вдвое больше той цены,которая значилась в меню, когда они только делали заказ.
По характеру инфляция может быть открытой или подавленной.Подавленная инфляция, как правило, имеет место в условиях плановой экономикикомандно-административного типа. Правительство запрещает повышение цен и жесткоконтролирует поддержание уровня цен.<sup/>Подавленна инфляция разрушаетмеханизм саморегулирования экономики и систему рационального использованияограниченных ресурсов.
Открытая инфляция проявляется как сигнал нарастания проблем внациональной экономике. Она может быть нескольких видов — это инфляция спроса иинфляция предложения.
Инфляция спроса возникает, когда темпы роста совокупного спроса обгоняюттемпы роста совокупного предложения. Это может происходить по причиненеобоснованного повышения заработной платы (если темпы роста производительноститруда отстают от темпов роста заработной платы).
Такая ситуация может сложиться в результате чрезмерно настойчивыхтребований профсоюзов о повышении заработной платы. Период экономическогоподъема — не самое подходящее для фирм время, чтобы идти на риск забастовок, отклонятьтакие требования. Руководство фирм компенсирует рост затрат на рабочую силу,взвинчивая цены на свою продукцию. При этом фирмы, как правило, поднимают ценына одну-две лишние ступеньки. В результате такого повышения цены стоимостьжизни возрастает. Вследствие чего, рабочие требуют дальнейшего повышениязаработной платы. Это ведет к новому витку повышения цен. Таким образом,инфляция спроса возникает тогда, когда совокупные расходы превышают возможностиэкономики обеспечивать товары и услуги по существующим ценам (совокупныерасходы тянут цены вверх). Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой:«Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров»
Инфляция предложения (издержек) имеет место в случае издержек попричине роста цен на факторы производства. Теория инфляции издержек объясняетрост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственныхиздержек на единицу продукции (средние издержки при данном объемепроизводства), которые рассчитываются как отношение общих издержек производствак количеству единиц продукции. Рост издержек приводит к снижению объемапроизводства либо к увеличению цен на товары и услуги. В результате уменьшениясовокупного предложения и при неизменном уровне потребления произойдет ростуровня цен. Таким образом, издержки подталкивают цены вверх.
Существует два основных источника инфляции издержек — это увеличениеноминальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье иматериалы.
Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Источником инфляции могут статьпрофсоюзы. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьютсязначительного повышения зарплаты. В результате чего фирмы снизят объемпроизводства, что приведет к росту цен. Такой тип инфляции называют инфляцией,вызванной повышением заработной платы.
Инфляций, вызванная ростом цен на нетрудовые ресурсы. История дает нам немало примеровтакой ситуации. Например, в 1973-1974 гг. и в 1979-1980 гг. произошелстремительный взлет цен на нефть, что привело к стагфляции, т. е. росту цен напродукцию и снижению уровня занятости.
Примером такой ситуации служит стремительный взлет цен на нефть в1973-1974 гг. и в 1979-1980 гг.
На практике, как правило, трудно различить эти два типа инфляции.Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существует избыток совокупныхрасходов. Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает: онапостепенно исчезает, то есть самоизлечивается. Из-за уменьшения предложенияобъем внутреннего продукта и занятость сокращаются, а это препятствуетдальнейшему росту издержек. Таким образом, инфляция издержек порождает спад, аспад в свою очередь сдерживает дополнительное увеличение издержек.
Инфляция ожидания. Это один из типов инфляции, который заслуживает особоговнимания. Инфляция ожидания возникает в случае усиления негативных ожиданийдомашних хозяйств и фирм. Примером таких ожиданий может служить приближение кризисав экономике. В этом случае может возрасти совокупный спрос сверхнеобходимогоуровня для запасов реальных благ. Деятельность правительства и доверие к немусо стороны домашних хозяйств и фирм играет немало важную роль. К даннойситуации применим эффект Перру, который мы рассмотрели выше.
Последствия инфляции были бы не столь тяжелы и даже устранимы, если бы ееможно было предвидеть. Тогда и распределение доходов между кредиторами и дебиторамибыло бы иным.
Структурная инфляция. Она выражается в том, что цены на товары отдельныхотраслей быстро увеличиваются, а на товары других отраслей остаются стабильнымиили даже снижаются.
Это явление обусловлено последствиями НТР, а также может быть результатомнеэффективной структурной политики правительства.
В экономической науке известно такое понятие как дефляция. Дефляция — этоснижение общего (среднего) уровня цен в экономике страны. Такое явление вэкономике намного хуже инфляции, так как вследствие снижения уровня цен, какправило, сокращается рост ВВП.
Измерение инфляции. Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который определяетих общий уровень по отношению к базовому периоду.
Например, в индексе цен на потребительские товары период 1991 г.использовался в качестве базового в том смысле, что уровень цен, существовавшийв этот период, принимается за 100. В 2001 году индекс цен был приблизительноравен 146. Это значит, что в 2001 году цены были на 46% выше, чем в 1991 году.
Темп инфляции для любого года можно вычислить следующим образом: вычестьиндекс цен прошлого года (2002) из индекса этого года (2003), разделить этуразницу на индекс прошлого года (2002), а затем, с тем чтобы выразитьполученный результат в процентах, умножить его на 100. Например, в 2002 годуиндекс цен на потребительские товары был равен 134,8, в 2003 г. — 128.Следовательно, уровень инфляции для 2003 года вычисляется следующим образом:
134.8-124.5
/>Темп инфляции =x100 = 8.3 %
124.5
Так называемое правило 70 дает нам другую возможностьколичественно измерить инфляцию. Оно позволяет быстро подсчитать количестволет, необходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодныйуровень инфляции:
Приблизительное
/>количество лет, 70
/>/>/>необходимое для Ежегодныетемпы
удвоения инфляции роста цен ( в %)
Это правило также позволяет вычислить, сколько потребуется времени длятого, чтобы реальный ВВП или ваши личные сбережение удвоились.
Мы подошли к концу рассмотрения наиболее важных понятий связанных синфляцией.
Резюме.
В экономической науке инфляция рассматривается как процесс, выражающийсяв переполнении каналов обращения денежной массой сверх потребностейтоварооборота. Внешним выражением этого процесса является повышение общегоуровня цен, или обесценивание денег.
По характеру инфляция может быть открытой или подавленной.
Открытая инфляция проявляется как сигнал нарастания проблем внациональной экономике. Она может быть нескольких видов — это инфляция спроса иинфляция предложения.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который определяет их общийуровень по отношению к базовому периоду.
Равновесие и стабильное развитие национальной экономики в экономическойтеории рассматривается как тенденция, сопровождающаяся периодическимиотклонениями от равновесной динамики и колебаний экономической активности. Дестабилизацияэкономики способствует углублению спада производства вследствие чего снижается занятостьи растет безработица. Безработица определяется различным образом. К числунаиболее распространенных к этому понятию относятся:
Безработица — превышение предложения труда над спросом на труд.
Безработица — это социально-экономическая ситуация на рынке труда, прикоторой часть трудоспособного населения не могут найти работу, хотя и могут еевыполнить. По определению Международной организации труда безработными являютсялица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу. В соответствии сЗаконом Республики Беларусь " О занятости", в Республике Беларусьбезработными признаются трудоспособные граждане, которые по причинах независящихот них не имеют работы и заработка, зарегистрированные в государственной службезанятости.
В общей численности населения любой страны значительную часть составляетрабочая сила. Обычно в эту категорию населения включают людей в возрасте от 16до пенсионного возраста и обладающих к труду. В рабочую силу не включаются людинетрудоспособного возраста и состояния, которые не заняты в общественномпроизводстве и по различным причинам не стремятся получить работу (пенсионеры,военные пенсионеры, студенты, заключенные и др.). Общая численность рабочейсилы делится на занятых и безработных. Таким образом, понятие трудовые ресурсыи рабочая сила существенно отличаются и трудовые ресурсы всегда превышаютчисленность рабочей силы. Существуют определенные различия в подходах к решениюпроблемы равновесия на рынке труда между неоклассическим и кейнсианскимподходами. Неоклассический подход основан на предположении, что на рынкетруда, как и на рынке других факторов производства, существует совершеннаяконкуренция и к краткосрочном периоде спрос на труд меняется только в результатеизменения реальной ставки зарплаты. В долгосрочном периоде спрос на труд можетменяться вследствие технического прогресса или увеличения применяемогокапитала. С точки зрения неоклассического направления, ее причиной являетсянежелание работников поступиться частью зарплаты (см. рис. 2).
/>
Рис. 2.
В соответствии с кейнсианским доходом зарплата как цена труда,заданна экзогенно и зависит от состояния рынка товаров и услуг. Рост цен наэтом рынке определяет рост спроса на рынке труда. Кейнсианцы причиныбезработицы объясняют неспособностью рынка труда автоматически уравновеситьспрос и предложение на рабочую силу (см. рис. 3.).
/>
Рис. 3.
Представители марксисткой школы считают, что причиной безработицыявляется результат растущего накопления капитала.
Неоклассики и кейнсианцы фактически одинаково объясняют изменениепредложения на рынке труда. По мере повышения зарплаты предложение на рынкетруда увеличивается и по мере сокращения (снижения) зарплаты предложениеуменьшается (см. рис. 4). Причем, по мере превышения ставки зарплатыопределенного уровня предложение труда стабилизируется или даже снижается.
/>
Рис. 4.
Равновесие на рынке труда наступает тогда, когда количество запрашиваемойрабочей силы равно количеству предлагаемого труда (см. рис. 5).
/>
Рис. 5.
Виды безработицы:
· Фрикционная. Данный вид безработицы связан с поискомработы или ее ожиданием в ближайшее будущее. Обычно, это люди, оставившиеработу по собственному инициативе в расчете на быстрое получение новой работы.Ее полный эффект состоит в стремлении рабочих перейти с низкооплачиваемой наболее высокооплачиваемую работу, а также в стремлении перейти на более престижнуюработу. Это ведет к более высоким доходам работников и более рациональномураспределению трудовых ресурсов, что означает и более высокий уровеньпроизводства. Таким образом, данному виду рабочей силы практическигарантированно трудоустройство в ближайшее время. Фрикционная безработицасчитается нормальной и даже желательным явлением (применительно к рыночнойэкономики);
· Структурная. Вусловиях НТР происходитбыстрое изменение в структуре потребительского спроса. Вследствие этихизменений на рынке труда изменяется структура спроса на рабочую силу. Спрос наодни профессии уменьшается, а на другие- резко увеличивается. Однако изменениеструктуры рабочей силы постоянно отстает от изменения структуры производства.Таким образом, структурная безработица увеличивается особенно в развитыхстранах. В отличии от фрикционной безработицы структурная более продолжительна,поскольку требует обучения и переподготовки работников.
Пример структурной безработицы.
Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы,потому что был изобретен станок для изготовлений бутылок. Многие нефтяники вамериканских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы,когда в 80-х годах катастрофически упали цены на нефть. Сократилась нефтедобычаи всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовымувольнениям.
· Циклическая. Циклическая безработица вызываетсяэкономическим спадом, то есть возникает в периоды циклических спадовпроизводства в национальной экономике. Таким образом, циклическая безработицанепосредственно обусловлена снижением совокупного спроса на рынке товаров иуслуг. Ее уровень отражает глубину очередного циклического спада.
· Сезонная. В экономической науке выделяюттакжесезонную безработицу, возникающую, как правило, в сельском хозяйстве истроительстве в зимний период времени и связанную со спецификой труда в этихотраслях (данный вид безработицы также наблюдается и в курортных городах).Таким образом, в данном случае не мало важную роль играет всесторонняяразвитость личности.
Фрикционная и структурная безработицы считаются нормальными и отражают естественныйуровень безработицы, который колеблется в пределах от 5,5 до 6 % (для странслабо развитых это уровень относительно ниже, примерно 3-4%).
Иногда называют в числе основных видов безработицы институциональную,возникающую вследствие несовершенства организации рынка труда и недостаточнойинформации о вакансиях.
Скрытая безработица — это ситуация, когда люди формально заняты, но не выполняютпрактически никакой работы или люди незарегистрированные на бирже труда.
Для сокращения различных видов безработицы применяются различные методыэкономической политики (подробное рассмотрение производится во главе 3).
Рассмотрим некоторые понятия, связанные с определение безработица.
Определение полной занятости.
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной;следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее100% рабочей силы. Таким образом, уровень безработицы при полной занятостиравен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами,уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когдациклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятостиназывают также естественным уровнем безработицы.
Он устанавливается, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии в томсмысле, что количество ищущих работу равно числу свободных мест.
Рынок труда представляет собой совокупность экономических отношений междупродавцами рабочей силы и ее покупателями (работодателями), которые формируютсяпод воздействием спроса и предложения на рабочую силу (по средствам рынка трудаосуществляется реализация экономической активности населения). Рынок рабочейсилы обеспечивает эффективность применения общественных ресурсов (рынок рабочейсилы является одной из важнейших предпосылок перехода к рыночной экономике).
Спрос на рабочую силу представляет собой потребность на рынке вработниках определенной квалификации, которые могут быть наняты при данномуровне зарплаты. Спрос на рабочую силу зависит от уровня развития и структурыэкономики, величины спроса на товары и услуги производственного и личногопотребления, а также фазы экономического цикла (депрессия, подъем).
Предложение рабочей силы- это количество работников определеннойквалификации, которые готовы наняться на работу при данном уровне зарплаты ипри наличии приемлемых условий труда (гарантия сохранения места, перспективапродвижения по службе, микроклимат в коллективе). Оно зависит от ряда факторов:численность населения и его прирост, доля трудоспособного населения в общейчисленности населения, продолжительности рабочего дня, производительноститруда, квалификации работников и их иммиграционной подвижности.
Если рассматривать ситуацию на рынке труда в экономике РеспубликиБеларусь, то она противоречива. С одной стороны, низкий официальный уровеньбезработицы (3.4%), с другой — высокая доля скрытой безработицы (30%), высокаятекучесть кадров, несоответствие спроса и предложения рабочей силы попрофессионально-квалификационному составу (80% рабочих мест требует замещениярабочими, в то время как 40% ищут работу лица со средним и высшимобразованием). Происходит увеличение продолжительности безработицы (каждый 4-йбезработный в стране состоит на учете в службе занятости свыше 6-и месяцев).Снижается численность занятых в сфере частного бизнеса вследствие высокихналогов. Несовершенная законодательная база и другие негативные факторы. Низкийуровень пособий по безработице. Для решения проблемы безработицы государствомпроводится политика занятости (элемент социальной политики), которую мырассмотрим в главе 3.
Правовой основой (юридической) политики занятости в Республике Беларусьвыступает закон " О занятости", принятый в 1991 году. Наряду спроблемой безработицы государством применяется ряд мер в области социальнойзащиты населения, которая направлена на поддержание уровня доходов населения иуровня жизни (формы осуществления рассматриваются во главе 3).
Значительную роль в регулировании рынка труда занимает биржа труда.
Биржа труда - это учреждение, которое специализируется на посредничествемежду рабочими и нанимателями при совершении купли-продажи рабочей силы.
Определение уровня безработицы.
Определение уровня безработицы при полной занятости осложняется тем, чтона практике трудно установить фактический уровень безработицы. Как правило, всенаселение делится на три большие группы (см. рис. 1): первая группа включает всебя тех, кто содержится в специализированных учреждениях, например впсихиатрических больницах или в исправительных заведениях. Эта категория людейне рассматривается в качестве потенциального компонента рабочей силы; втораягруппа, которая называется «не входящие в состав рабочей силы»,составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по тем илииным причинам- надомная занятость, учеба, выход на пенсию- не работающие и неищущие работу; третья группа- это собственно рабочая сила, численность которойсоставляет в среднем 50% всего населения. Эта категория охватывает всех тех,кто способен и готов работать. Считается, что в состав рабочей силы входят какработающие (занятые), так и безработные, но активно ищущие работу.
Уровень безработицы — это доля безработных в общей численности рабочей силы:
Число работающих
Уровень безработицы = — 100
Численность рабочей силы
/> /> /> /> /> /> /> /> /> />Все население
/> /> /> <td/>Рабочая сила
/>Обобщенные, суммарные показатели показывают тот факт, что издержкибезработицы распределяются неодинаково. На практике существуют явные различияуровней безработицы в различных демографических группах.
Существуют такие понятия как «белые и синие воротнички». Какправило, «белые воротнички» заняты в отраслях, меньше подверженныхциклическим колебаниям (сфера услуг и производство товаров кратковременногоиспользования). Кроме того, «белые воротнички» реже, чем«синие», теряют работу в периоды спадов.
Возраст. Уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем средивзрослых. Это объясняется низкой квалификацией молодых людей и отсутствиемопыта.
Раса. Уровень безработицы среди чернокожего населения — как взрослых, таки молодежи — примерно вдвое выше, чем среди белых.
Пол. Уровни безработицы среди мужчин и среди женщин вполне сопоставимы.Это связанно с тем, что мужчины, как правило, заняты в отраслях тяжелойпромышленности и, когда наступает период спада в экономике, то в первую очередьтерпят крах предприятия именно этой промышленности. Вследствие чего возрастаетуровень безработицы среди мужского населения.
Резюме.
Безработица бывает трех типов: фрикционная, структурная, циклическая инекоторых других типов.
Естественный уровень безработицы, по оценкам составляет 5,5-6%.
«Синие воротнички», молодежь, чернокожее население несутнепропорционально тяжелое бремя безработицы.
Инфляция — это повышение общего уровня цен, которое измеряется изменениеминдекса цен в процентном выражении. Инфляция спроса возникает тогда, когдасовокупные расходы превышают возможности экономики обеспечивать товары и услугипо существующим ценам; совокупные расходы тянут цены вверх. Инфляция издержектогда, когда такие факторы, как чрезмерное повышение зарплаты и быстрый ростцен на сырье, увеличивают производственные издержки на единицу продукции; ростиздержек толкают цены вверх.
ГЛАВА 2. Взаимосвязьинфляции и безработицы
В этой главе мы приступаем к рассмотрению современных концепций иальтернативных направлений макроэкономической теории, в частности рассмотримразные объяснения одновременного существования инфляции и безработицы. В параграфе1 мы рассмотрим и исследуем концепцию кривой американского экономиста ДжонаФиллипса. В 60-е годы он исследовал динамику инфляции и безработицы застолетний период и пришел к выводу, что между этими показателями существуетобратная взаимосвязь. Многие экономисты используют ее для объяснения явнойобратной зависимости между безработицей и инфляцией, а также для планированиямакроэкономической политики государства. В параграфе 2 мы познакомимся стеорией — именуемой гипотезой естественного уровня, — которая применяется дляанализа причин возникновения стагфляции в экономике. Проанализируем взаимосвязьрассматриваемых показателей в краткосрочном и долгосрочном периодах.
2.1 Концепция Филлипса:теория и практика
Концепция Филлипса. Теоретический аспект.
Джон Филлипс исследовал взаимосвязь инфляции и безработицы на протяженииста лет и пришел к выводу, что между ними существует обратная взаимосвязь. Вкраткосрочном периоде рост занятости (снижение безработицы) приводит ксущественному увеличению совокупного спроса, а следовательно и к повышениюуровня цен.
Рассмотрим более подробно теоретический аспект полученных выводовФиллипсом. Кривая совокупного спроса имеет нисходящий характер вследствиеэффекта богатства, процентной ставки и иностранных закупок. Кривая совокупногопредложения имеет положительный наклон и на ней выделяют три отрезка — кейнсианский, промежуточный и классический — определяются тем, что происходит спроизводственными издержками при росте реального ВВП (в физическом выражении).В точке пересечения кривых совокупного спроса (АD) совокупного предложения (AS) устанавливается реальный объем производства (см. рис. 6).Предположим, что в данный момент времени совокупный спрос возрос от AD0 до AD2. Результатом такого сдвига могла стать любая из детерминантсовокупного спроса (увеличились государственные закупки, возросли доходыпотребителей, инвестиции и т.д.). Независимо от причины сдвига кривойпроисходит увеличение цен от Р0до Р2 и во же времяпроисходит рост реального ВВП от Q0до Q2. В случае дальнейшего увеличения совокупного спроса,скажем, от AD0до AD3 происходит установление новой точкиравновесия, где темпы инфляции и реальный объем производства значительно выше,чем в предыдущем случае и в то же время уровень безработицы снизился. Точно также, если совокупный спрос увеличился бы на незначительную величину, то темпыинфляции и реальный объем производства увеличился бы на незначительнуювеличину, а уровень безработицы оказался бы выше.
Из всего выше сказанного следует — чем выше темпы роста совокупногоспроса, тем выше вызванная им инфляция и тем больше прирост реального продукта(ниже уровень безработицы).
И напротив, если совокупный спрос растет замедленными темпами, товозникающая в результате этого инфляция окажется ниже, прироста реальногопродукта — меньше (а уровень безработицы — выше). Таким образом, высоким темпаминфляции сопутствует низкий уровень безработицы, и наоборот.
/>
Рис. 6.
Эмпирические исследования экономистов в конце 50-х и 60-х годахподтверждали существование этой обратной зависимости, получившей названиекривая Филлипса по имени разработавшего эту концепцию экономиста Д. Филлипса.
На практике концепция Филлипса применяется для формирования экономическойполитики и может использоваться двояко. Одни национальные хозяйства, используяданную концепцию, ориентируются на достижение целей в краткосрочном периоде,другие — в досгосрочном, однако согласно мнению оппонентов концепции вдолгосрочном периоде взаимосвязь между рассматриваемыми показателями теряется,что определяет своеобразие экономической политики.
В Республике Беларусь экономическая политика ориентированна, в основном,на достижение результатов в краткосрочном периоде. Наглядным подтверждениеэтого являются данные о соотношении инфляции и безработицы за 2005-2008 гг.,представленные в рис. 7.
В этом случае прослеживается четкая обратная зависимость между динамикойинфляции и безработицей.Благодаря деятельности правительства Республики Беларусь, за сравнительнонебольшой период времени удалось значительно снизить темпы инфляции (со 110% до28%) при относительно неизменном росте уровня безработицы, однако известенсравнительно высокий уровень скрытой безработицы (30%).
/> <td/> />Эмпирические данные еще разсвидетельствуют о том, что за сравнительно небольшой период времени не возможноснизить темпы инфляции и уровень безработицы, то есть манипулируя совокупнымспросом по средствам монетарных и фискальных мер, происходит всего лишьперемещение экономики вдоль кривой Филлипса.
Рис. 7.
Таким образом, эмпирические данные подтверждают, что достичь полнойзанятости не возможно без повышения инфляции в краткосрочном периоде инаоборот.
Однако оппоненты концепции Филлипса утверждают, что в долгосрочномпериоде взаимосвязь между рассматриваемыми показателями теряемтс, то естьезменение темпов инфляции не находит своего отражения на уровне безработицы.
Опираясь на фактические значения показателей инфляции и безработицы прирассмотрении экономический политики Польши, мы приходим к выводу, чтопереходная экономика данной страны, в основном, ориентированна на дотижениерезультатов в долгосрочном периоде.
Наглядным подтверждение этого являются данные о соотношении инфляции ибезработимцы за 2003-2008 гг., представленные в рис. 8.
Рис. 8.
/>
В 2003 году наблюдались относительно высокие темпы инфляции (42%) ибезработицы (13%). В 2004 — происходит снижение темпов роста цен до 40%, ноувеличился уровень безработицы до 17%. На протяжении последующих 2-3 летпроисходит одновременное снижение уровней рассматриваемых показателей.Вследствие чего, кривая приобретает волнообразный вид.
В этом случае кривая Филлипса уже не имеет четко отрицательный наклон,что подтверждает выводы данной концепции относительно потери непосредственнообратной зависимости между динамикой инфляции и безработицы, в случаеосуществления экономической политики стабилизации национального хозяйства,рассчитанной на результаты в долгосрочном периоде.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что правительство Польшиизначально в целом верно определило приоритетные цели экономической политики,что способствует успешному завершению рыночной трансформации и эффективномувнедрению в процесс глобализации.
Кроме того, подтверждается краткосрочная обратная взаимосвязь.
2.2 Теория адаптивных и теория рациональных ожиданий
Гипотеза естественного уровня
Стандартные кейнсианские объяснения выброса точек инфляции и безработицывправо от кривой Филлипса 60-х годов заключается в том, что произошла серияшоков предложения, которые сдвинули кривую предложения вправо, и, такомобразом, кривая Филлипса переместилась вправо и вверх, как показано на рисунке9. В свою очередь, резкое перемещение точек инфляции — безработицы 80-х годахпроизошло из-за правостороннего сдвига кривой совокупного предложения. Такойкейнсианский взгляд по-прежнему предполагает, что все еще существуетальтернативность роста инфляции и роста безработицы, но неизменения всовокупном предложении могут изменить пределы изменения инфляции и безработицы- то есть могут сместить саму кривую Филлипса — в течение некоторых периодовдействия особых факторов развития.
Второе объяснение одновременности появления более высоких темповбезработицы и инфляции вытекает из неоклассического представлений и называетсягипотезой естественного уровня. Она ставит под сомнение само существованиенисходящей кривой Филлипса в том виде, в каком она изображена на рисунке 9.Этот подход в итоге дает выводы, что экономика является устойчивой вдолгосрочном плане при естественном уровне безработицы (естественный уровеньбезработицы — это тот уровень, при котором на рынке труда не будет ощущаться нинехватка, ни избытка рабочих).
В соответствии с гипотезой естественного уровня, неправильноориентированная кейнсианская политика полной занятости, исходящая из тезиса осуществовании кривой Филлипса, приведет к росту уровня инфляции. Можно сказать,что вертикальная линия, проведенная через точку, соответствующую естественномууровню безработицы, равному 6 %, лучше отражает взаимосвязь между инфляцией ибезработицей, чем традиционная нисходящая кривая Филлипса. В соответствии сгипотезой естественного уровня, всякий данный уровень безработицы совместим сестественным уровнем безработицы в экономике.
/>
Рис. 9.
Существует два варианта интерпретации точек на графике инфляции — безработицы, показанных на рисунке 10 с позиции естественного уровня: теорияадаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий.
Теория адаптивных ожиданий.
Данная теория названа так потому, что, логике, ожидания будущей инфляцииформируются хозяйственными субъектами на основе предшествующих и настоящихуровней инфляции, причем, как показывает опыт, изменение этих ожиданийпроисходит очень медленно. Теория адаптивных ожиданий была выдвинута ипопуляризирована Милтоном Фридмэном и лежит в русле традиционных монетаристскихнеоклассических концепций.
Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в краткосрочном плане можетосуществиться альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном планетакой альтернативность нет. Всякая попытка изменить уровень безработицы нижеестественного уровня приводит в движение силы, которые дестабилизируют кривуюФиллирса и сдвигают ее вправо. Следовательно, концепция адаптивных ожиданийвводит различия между краткосрочной и долгосрочной кривой Филлипса.
Краткосрочная кривая Филлипса.
Рассмотрим кривую Филлипса PC1 на рисунке. Предположим, чтоэкономика первоначально имеет уровень инфляции, равный 3 %, и естественныйуровень безработицы, который — просто для целей наглядности — предполагается науровне 6 %. В соответствии с теорией адаптивных ожиданий, такая краткосрочнаякривая существует, поскольку действительный уровень инфляции не всегдасовпадает с ожидаемым. Установив дополнительную точку на кривой Филлипса PC1 мы сможем уяснить себе это положение. Мы начнем сточки А1, где номинальная заработная плата устанавливается на основепредложения о том, что сохраниться уровень инфляции в 3 % в год. Но такжедопустим, что правительство ошибочно оценило уровень безработицы полнойзанятости равным 4 % вместо 6 % на самом деле. Эта ошибка может возникнутьпотому, что экономика в предшествующие периоды достигала уровня безработицы 4%. Давайте предположим, что для достижений этого целевого уровня инфляции в 4 %правительство введет стимулирующую фискальную и денежную политику. Возникающийв результате рост совокупного спроса подтолкнет уровень инфляции до 6 %. Призаданном уровне реальной и номинальной заработной платы более высокие ценытоваров повышают прибыли предпринимателей. Фирмы реагируют на рост прибылейувеличением выпуска и, следовательно, наймом дополнительных рабочих. Вкраткосрочном плане экономика перемещается в точку В1, которая поконтрасту с А1, имеет более низкий уровень безработицы и болеевысокий уровень инфляции. Это перемещение от А1 к В1 вобщем плане соответствует нашей более ранней интерпретации кривой Филлипса.Сторонники теории адаптивных ожиданий рассматривают его лишь каккратковременное появление следующего принципа: когда действительный уровеньинфляции выше, чем ожидаемы, уровень безработицы упадет.
/> <td/>
Теория адаптивных ожиданий.
Темпы
Инфляции PC
15
12 PC3 B3
A3
9 PC2 <sub/>B2
6 PC1 B1 <sub/>A2 C2
3 A1 C1
2 4 6 8
Уровень безработицы
/>
/>
Рис. 10.
Долгосрочная вертикальная кривая Филлипса.
Точка В1 не является положением стабильного равновесия, всоответствии с теорией адаптивных ожиданий. Дело в том, что рабочие будутосознавать, что реальная заработная плата и доходы упали, следовательно,рабочие потребуют и получат увеличение номинальной заработной платы длявосстановления потерянной покупательной способности. Но, если заработная платаподнимается для того, чтобы восстановить прежний уровень заработной платы,прибыли предпринимателей упадут до их прежнего уровня. Это сокращение прибылейозначает, что исчезают первоначальные мотивы, побудившие предпринимателейнанимать больше рабочих и увеличивать производство. Безработица возвращается ксвоему естественному уровню в точке А2.
В условиях более высокой ожидаемой 6-и % инфляции краткосрочная криваяФиллипса перемещается вверх от PC1 до PC2. В долгосрочном плане — после того как номинальная зарплатадогонит рост цен — безработица вернется к естественному уровню в точке А2,и новая краткосрочная кривая Филлипса PC2будет существовать при более высоком уровне инфляции.
Теория рациональных ожиданий.
Эта теория утверждает, что предприниматели, потребители и рабочие обычноосознают, как функционирует экономика, и достаточно эффективно используютимеющуюся информацию, для того чтобы защитить свои интересы. В частности, людипонимают, как государственная политика будет влиять на экономику, и учитываютэто воздействие в своем собственном процессе принятия решения. В настоящемконтексте давайте предположим, что, если государство вводит стимулирующуюполитику, рабочие ожидают роста инфляции и последующего сокращения реальнойзарплаты. Следовательно, рабочие включают эту ожидаемую инфляцию в своитребования к повышению номинальной зарплаты. Если мы предположим, что рабочиеправильно и в полной мере учитывают размер ценовой инфляции и корректируют своитекущие требования номинальной зарплаты, чтобы поддерживать свою реальнуюзарплату, тогда даже временного повышения прибылей, производства и занятости небудет. В этом случае вместо временного повышения занятости перемещение будетидти прямо от А1 к А2. Если рабочими полностью предусмотренаинфляция, то не будет никакого кратковременного сокращения безработицы. Ценоваяинфляция, полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении номинальнойзарплаты, создает вертикальную линию через точки А1, А2 иА3 на рисунке 10.
Резюме.
Использование можели «совокупного спроса — совокупногопредложения» для сравнения влияния небольших и крупных приростовсовокупного спроса на уровень цен и реальный национальный продукт приводит кболее общему выводу о том, что высокие уровни инфляции обычно сопровождаютсянизкими уровнями безработицы, и наоборот. Эта взаимосвязь известна подназванием кривой Филлипса. Эмпирические данные за период 70-х годов обычносоответствовали этому принципу обратной связи. Объясняются эти взаимосвязикривой Филлипса с привлечением следующих факторов: дисбалансов рынка труда и монопольной власти рынка.
Сторонники гипотезы естественного уровня безработицы, базирующегося надопущении об адаптивных ожиданиях, считают, что в долгосрочном планетрадиционных связей, отраженных кривой Филлипса, не существует. Стимулирующаяполитика управления спросом сдвинит краткосрочную кривую Филлипса вверх,вызывая рост инфляции без всякого устойчивого сокращения безработицы.
Сторонники гипотезы естественного уровня безработицы, базирующегося надопущении о рациональных ожиданиях, считают, что работники предвидятинфляционный эффект стимулирующей политики. Это отразится в требованиях оповышении заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного ростазанятости и, следовательно, никакой кривой Филлипса в краткосрочном плане.
Глава 3. Соотношениеинфляции и безработицы в экономике Республики Беларусь
В этой главе мы приступаем к изучению динамики темпов инфляции и уровнябезработицы в переходный период с начала 90-х годов по сегодняшний день.Проанализируем влияние инфляционных процессов на уровень безработицы, а такжеизменение уровня безработицы на темпы инфляции. Кроме того, рассмотримвозможные последствия высоких темпов инфляции и уровня безработицы наэкономические процессы. Затроним аспект снижения или стабилизации инфляции ироста безработицы.
В Республике Беларусь особо остро проблема высоких темпов инфляции ивысокого уровня безработицы встает в начале прошлого десятилетия, когда началсяпереход к рыночным отношениям (рыночной экономике). В этот период дляРеспубдике Беларусь было характерна сочетание нескольких форма планирования — директивного и индукативного. Разрабатывались планы социально-экономическогоразвития страны краткосрочного характера (планирование сроком на 1 год).Никакой стратегии долгосрочного планирования разработано еще на тот период небыло.
Экономическое положение страны характеризовалось резким снижением объемаВВП, ростом инфляции, снижением выпуска промышленной продукции, снижениемреальных денежных доходов населения и пр.
Однако в данной главе мы сосредоточим внимание на динамике темповинфляции и уровня безработицы. На рисунке 11 отражаются значения темповинфляции и уровня безработицы за последние 15 лет.
Как видим, для Республики Беларусь в начале пошлого десятилетия былахарактерна ситуация, которая в экономике именуется как стагфляция (одновременноеповышение уровня цен и уровня безработицы). В последующие годы правительствуудается снизить темпы инфляции, но в соответствии с концепцией Филлипса,которую мы рассмотрели в главе 2 (данная концепция, как мы выяснили, применительнок краткосрочному периоду) это снижение нашло свое отражение в росте уровнябезработицы, так как правительство ориентировалось на достижение целей вкраткосрочном периоде. Об этом свидетельствует кривые, имеющие четкийотрицательный наклон, изображаемые на рисунке 11.
/>
Рис. 11.
Методы борьбы с безработицей.
Какие реальные шаги, по мнению представителей разных экономических школ,может применять государство для уменьшения уровня безработицы.
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайносложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любойстране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах этуфункцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают уработодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этогонеобходимо прежде всего: а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населенногопункта в другой
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программыпрофессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должныпривести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимсярабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки,информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовкиобеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебныхзаведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов,чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такойзадачи наиболее эффективными являются следующие меры:
Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке трудапроизводный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятостьвозрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявятбольший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительныхработников.
Способами увеличения спроса являются:
Стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемовпроизводства и, соответственно, — занятости на них;
Поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышенияконкурентоспособности продукции.
Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чемменьше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при томже числе свободных рабочих мест.
Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободитьдополнительные вакансии для безработных вполне реально.
Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможностидосрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти.В России, например, при упразднении органов управления союзного уровняработавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, аженщинам в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. Апоскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Ониувеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такоеразвитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в оченьограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионныхвыплат.
Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программсостоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они моглипрокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всегобезработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-западающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их ещеникто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: — экономическое стимулирование молодежной занятости;
— создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
— создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы назанятость в которых наиболее высоки.
Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, новажно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать илисущественно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишьпри общем улучшении экономической ситуации в стране.
Средства борьбы с инфляцией.Негативныесоциальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разныхстран проводить определенную экономическую политику. Значительное вниманиевсегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционнаяполитика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных,бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированиюи распределению доходов.
Оцениваяхарактер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. Врамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства)предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственнымирасходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос (государствоограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос,снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций ипроизводства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратнымпервоначально поставленным целям, развиться безработица).
Бюджетнаяполитика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточномспросе осуществляются программы государственных капиталовложений и другихрасходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаютсяналоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительскиетовары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показалопыт многих стран в 60-е и 70-е годы, может усиливать инфляцию. К тому жебольшие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможностиманеврировать налогами и расходами.
Второйподход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории.На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибковоздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводитсянеподконтрольным правительству Центральным банком, который определяет эмиссию,изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонникиэтого подхода считают, что государство должно проводить антиинфляционныемероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулированиеэкономического роста и искусственное поддержание занятости путем сниженияестественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многихстран, начиная с 60-x годов, проводилитак называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существусводится к ограничению заработной платы — третий метод. Поскольку эта политикаозначает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она невсегда достигает объявленной цели.
Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странахпоказывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики.
Долговременная политика включает в себя, во-первых, задачу погаситьинфляционные ожидания населения, которые нагнетают текущий спрос.
Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита за счет повышенияналогов и снижения расходов государства.
В-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности,установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяетконтролировать уровень инфляции.
В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов. Задача состоит вуменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранногокапитала в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом дляфинансирования бюджетного дефицита.
Краткосрочная направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесьуспешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения безувеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготыпредприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочныетовары и услуги. Оно может приватизировать часть своей собственности и такимобразом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решениепроблемы его дефицита, а также понизить его инфляционный спрос за счет продажибольшого количества акций новых частных предприятий.
С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести кзначительным потерям в народном хозяйстве.
В целях борьбы с инфляцией правительство может использовать политикурегулирования доходов, непосредственно влияя на уровень зарплаты и цен.
Последствия безработицы.
Последствия безработицы обычно рассматриваются как экономические исоциальные, краткосрочные и долгосрочные, положительные и отрицательные.
Разрыв ВВП и закон Оукена.
Главная «цена» безработицы — нывыпущенная продукция. Когдаэкономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для тех,кто способен и готов работать, потенциальное производство товаров услуг теряетсябезвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как разрыв ВВП,измеряемый величиной, на которую фактический ВВП отстает от потенциальногообъема ВВП.
Макроэкономист Артур Оукен математически выразил это соотношение междууровнем безработицы и разрывом в ВВП. Закон Оукена показывает, что еслифактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, торазрыв в ВВП составляет 2,5 %. Исходя из такого соотношения уровня безработицыи разрыва в ВВП — 1: 2,5, или 2:5, — мы можем вычислить абсолютные потери прилюбом уровне безработицы.
Кроме того, эмпирические данные свидетельствуют о том, что, как правило,издержки безработицы распределяются неодинаково. Уровень безработицы у«белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков».«Белые воротнички, как правило, заняты в отраслях, меньше подверженныхциклическим колебаниям или они самостоятельно обеспечивают свою занятость.Фирмы стремятся сохранить свои высококвалифицированные „белыеворотнички“, в обучение которых они вложили значительные средства (но такпроисходит не всегда). Таким образом, род занятий оказывает значительноевлияние на распределение издержек безработицы.
Уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых. Этообъясняется низкой квалификаций молодых людей. Кроме того, они отличаютсяменьшей географической мобильностью. Уровень безработицы среди чернокожегонаселения — как взрослых, так и молодежи — примерно вдвое выше, чем средибелых. Это объясняется дискриминацией в области безработицы и на рынке труда,концентрацией чернокожих работников в тех профессиях, которые не требуютвысокой квалификации и пр.
Уровень безработицы среди мужчин и среди женщин вполне сопоставимы.
Вследствие безработицы временно незанятая рабочая сила теряетквалификацию, что ведет к общественным затратам на профессиональную подготовкуэтой рабочей силы.
К числу социальных последствий безработицы относят ростпреступности, распад семей, нарастание социально- политической напряженности,что в конечном счете дестабилизирует процесс производства, распределение ииспользование благ в национальной экономике.
Таким образом, экономические и социальные последствия серьезно влияют насостояние национальной экономики в целом. Кроме того, следует отметить, чтобезработицы наиболее опасна для экономики в долгосрочном периоде. Людидлительное время незанятые в процессе труда теряют квалификацию (эффект»ржавение рабочей силы"), снижается уровень социальнойответственности. Многие эти люди выбывают из структуры рабочей силы (теряютпривычку и навыки к труду).
Положительные последствия безработицы. К положительным последствиябезработицы относят: существование резерва рабочей силы необходимого дляобеспечения очередного подъема в национальной экономике. Кроме того,безработица является стимулом повышения дисциплины труда, напряженность нарынке труда ограничивает претензии на повышение заработной платы, что позволяетоптимизировать издержки.
Последствия инфляции.
Инфляция снижает покупательную способность денег, то есть уменьшаетколичество товаров и услуг, которые можно купить на каждую денежную единицу,однако она не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, илиуровня жизни. Покупательная способность денег падает всегда, когда возникаетинфляция, но ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в томслучае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Реальное воздействие инфляции на распределение дохода зависит от того,является ли она ожидаемой или непредвиденной. При ожидаемой инфляции получательдохода может предпринять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативныепоследствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальномдоход.
Получатели фиксированного номинального дохода.
Инфляция — сущее наказание для тех, кто получает фиксированный номинальныйдоход. Инфляция перераспределяет доходы за счет получателей фиксированногодохода в пользу других групп населения. В меньшей степени от инфляциипострадают «белые воротнички», часть служащих государственногосектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а такжесемьи, живущие на фиксированные пособия по социальному обеспечению. Кроме того,люди, живущие на нефиксированные доходы, могут даже выиграть от инфляции.Номинальный доход таких семей может возрасти быстрее, чем уровень цен, илистоимость жизни, в результате чего их реальный доход увеличится.
Владельцы сбережений. Инфляция наносит ущерб и владельцам сбережений. С ростом ценреальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных начерный день, снижается. В период инфляции срочные банковские счета, страховыеполисы, ежегодные ренты и другие финансовые активы с фиксированной стоимостьютеряют свою реальную стоимость.
Дебиторы и кредиторы. Инфляция также перераспределяет доход между дебиторами икредиторами. Непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (заемщикам) засчет кредиторов.
Последствия инфляции в сфере распределения были бы не столь тяжелы илидаже устранимы, если бы люди: могли предвидеть инфляцию; имели возможностьпривести свои номинальные доходы в соответствие с ожидаемыми изменениями уровняцен.
Резюме.
Экономические издержки безработицы, выраженные в недопроизводстве ВВП,представляют собой товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсынаходятся в вынужденном простое. Закон Оукена гласит, что 1 % приростабезработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5 %-ному разрыву ВВП.
Для сокращения различных видов безработицы применяют различные методыэкономической политики. Для сокращения фрикционной безработицы совершенствуетсясистема трудоустройства, в том числе система передачи информации. Для борьбы соструктурной безработицей правительство совершенствует систему переквалификациии повышения квалификации. Для устранения циклической безработицы применяютсяметоды, направленные на активизацию совокупного спроса и совокупногопредложения, используя инструменты монетарной и фискальной политики.
Инфляция произвольно «облагает налогом» тех, кто получаетотносительно фиксированный номинальный доход, и «субсидирует» тех,чей номинальный доход изменчив. В ожидании инфляции отдельные лица и фирмымогут принять меры, чтобы уменьшить или полностью исключить ее негативныепоследствия.
Кроме того, высокие темпы инфляции приводят к уменьшению оборотныхсредств предприятия, а следовательно снижают возможности инвестирования,модернизации и расширения предприятия. В национальной экономике возникаетситуация несбалансированности между доходами и расходами, что ведет ксокращению реального объема производства и национального продукта. В конечномсчете, это приводит к росту безработицы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Автором курсовой работы были рассмотрены теоретические и практическиеаспекты инфляции и безработицы. Получено четкое представление о динамике темповинфляции и уровня безработицы. Проанализирована краткосрочная взаимосвязь междурассматриваемыми показателями и ее отсутствие в долгосрочной перспективе. Такимобразом, в данной связи альтернативные пути решения проблемы инфляции ибезработицы. Какой путь наиболее перспективный судить сложно, однако, но мойвзгляд, достижение целей в долгосрочной перспективе на основе выработаннойстратегии развития наиболее приемлемый, так как именно стратегия даеткачественно иное видение проблемы.
Республика Беларусь пошла по первому пути решения проблемы инфляции и безработицы.За 3 -6 лет правительство республики добилось в данной области значительныхуспехов, которые являются одной из составляющих успешного завершения рыночнойтрансформации и эффективному внедрению в процесс глобализации. Однако следуетучитывать наличие высокой скрытой безработицы, а также того, что официальныеданные, как правило, занижаются.
В текущем году в стране планируется дальнейшее снижение темпов инфляции(до 16 — 18 %), вследствие чего следует ожидать некоторого роста уровнябезработицы (4 %).
Правительству республики удалось добиться некоторых успехов в областирегулирования динамики инфляции и безработицы. Однако объем ВВП, темпыинфляции, уровень безработицы и прочие макроэкономические показатели недостигли уровня 1990 года, что свидетельствует о низкой развитости экономики вцелом.
Что касается методов, применяемых для снижения темпов инфляции и уровнябезработицы, они должны применяться в комплексе, то есть должен учитываться тотфакт, что экономика это сложная система, состоящая из множества взаимосвязанныхэлементов.
Непредвиденная инфляция, которая отмечалась несколько раз на протяжениидесятилетия, вызвала значительное перераспределение материальных ценностей(кроме того, такая ситуация была характерна для всех постсоциалистических стран).Данное перераспределение вызвало сильную социальную разрозненность общества иона с каждым годом возрастает.
Списокиспользуемой литературы
1.<sup/>МакконнеллК.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 1 т.: Пер. с англ. 13-го изд. Т.1. — М.: Республика,2002.
2. ПлотницкийМ. И. Макроэкономика – М.: Новое издание, — 2002 г. – 462 с.
3. Фишер С. Макроэкономика