Реферат: Региональное казначейство

Уткин Э. А. Денисов А. Ф.

С целью повышения эффективного управления средствамирегиональных бюджетов в процессе их исполнения, повышения оперативности вфинансировании региональных заказов и программ, обеспечения оперативногоконтроля за своевременным зачислением доходов бюджета и целевым использованиемгосударственных средств многие регионы создают службы казначейства.

Региональное казначейство является системой финансовыхорганов субъекта Федерации, имеющих исключительные полномочия по исполнениюрегионального бюджета по доходам и расходам, управлению счетами бюджета ибюджетными средствами. Обычно казначейство входит в состав Департаментафинансов субъекта Федерации на правах структурного подразделения и состоит изфункциональных подразделений и подчиненных ему территориальных подразделений.Содержание казначейства осуществляется за счет средств регионального бюджета.

Основными задачами регионального казначействаявляются:

— организация исполнения и исполнение региональногобюджета по доходам и расходам, управление средствами бюджета на банковскихсчетах, исходя из принципа единства кассы;

— осуществление краткосрочного прогнозирования доходови расходов бюджета и объема финансовых ресурсов, а также оперативное управлениеэтими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов,разработка текущих графиков финансирования и установление лимитов бюджетныхобязательств для главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

— организация учета бюджетных обязательств получателейбюджетных средств, контроль за их соответствием установленному объему расходовбюджета и целевым использованием государственных средств;

— сбор, обработка и анализ оперативной информации осостоянии бюджетной системы региона, подготовка отчетности об исполнениибюджета;

— подготовка предложений по совершенствованию системыбюджетного планирования и исполнения бюджета с целью повышения эффективностииспользования государственных средств.

В соответствии с возлагаемыми на казначейство задачамиобычно осуществляются следующие функции:

— организация исполнения и исполнение региональногобюджета по доходам и расходам;

— ведение сводного реестра распорядителей иполучателей бюджетных средств региона;

— организация и осуществление краткосрочногопрогнозирования и кассовое планирование средств регионального бюджета с учетоможидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств;

— оперативное управление средствами на счетах бюджетас целью обеспечения финансовыми ресурсами плановых и неотложных расходов всоответствии с бюджетной росписью и принятыми бюджетными обязательствами как врублях, так и в иностранной валюте;

— учет доходов регионального бюджета и целевыхбюджетных фондов в разрезе статей бюджетной классификации и представляетналоговым и другим органам, осуществляющим учет поступления доходов в разрезеплательщиков, информацию по установленной форме;

— осуществление возврата из регионального бюджетаизлишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

— осуществление финансирования расходов бюджета пораспоряжениям (поручениям) главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах;

— финансирование расходов по предоставлению бюджетныхкредитов и обслуживанию регионального государственного долга в соответствии срешениями, принятыми в установленном порядке;

— осуществление предварительного контроля за целевымнаправлением бюджетных средств и соответствием расходов установленным объемампри выполнении распоряжений (поручений) главных распорядителей, распорядителейи получателей бюджетных средств;

— оформление в процессе исполнения бюджета взаимныхрасчетов между федеральным и региональным бюджетом, а также между участникамибюджетного процесса;

— организация и сводный учет операций по исполнениюрегионального бюджета;

— подготовка в установленном порядке отчетности иоперативной информации об исполнении бюджета;

— рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан,предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииказначейства, и жалобы на действия должностных лиц казначейства;

— разработка методических и инструктивных документовпо вопросам казначейского метода исполнения бюджета, относящимся к компетенцииказначейства, обязательных для органов управления, предприятий, учреждений иорганизаций, получающих бюджетные средства;

— участие в подготовке проектов законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства;

— участие в разработке и внедрении автоматизированныхтехнологий управления государственными финансовыми ресурсами и формированииединой системы информационного обеспечения бюджетного процесса.

Для исполнения своих функций региональное казначействонаделяется правом:

— открывать рублевые и валютные счета в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации, уполномоченных банках и в иныхкредитных учреждениях для совершения операций со средствами региональногобюджета в соответствии с законодательством;

— получать от банков и иных кредитных учрежденийпервичную информацию и справки об операциях, совершенных со средствамирегионального бюджета, и состоянии бюджетных счетов организаций и учреждений,финансируемых из бюджета;

— вести лицевые счета организаций и учреждений,финансируемых из регионального бюджета, с отражением в установленном порядкеопераций по расходованию государственных средств;

— взаимодействовать с территориальным управлениемЦентрального банка, Управлением Федерального казначейства, УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам, коммерческими банками повопросам, входящим в компетенцию казначейства;

— получать от налоговых и других органов,осуществляющих учет доходов бюджета, информацию об обязательствах плательщиковпо объему и срокам расчетов, а также о задолженности плательщиков передрегиональным бюджетом;

— получать от главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств сметы расходов и планы финансированиярегиональных заказов и программ, договоры (контракты) на поставку товаров ивыполнение работ (услуг) и другие документы, касающиеся финансирования расходовбюджета;

— приостанавливать распоряжения организаций иучреждений о расходовании бюджетных средств в случае превышения лимитабюджетных обязательств или выявления фактов нецелевого их использования, атакже по иным основаниям с уведомлением получателей бюджетных средств;

— оформлять материалы для обращения с исками корганизациям, предприятиям и учреждениям, допускающим невыполнение поручений и распоряженийоб использовании бюджетных средств;

— сокращать объем финансирования расходов из бюджетаполучателям бюджетных средств на основании предписаний органов, уполномоченныхосуществлять контроль за расходованием средств бюджета, в случае выявления нецелевогоиспользования бюджетных средств, а также в иных случаях, установленныхнормативными правовыми актами.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованыматериалы с сайта www.i-u.ru/