Реферат: Наше дело - труба

Отнеожиданных поворотов политической интриги у электората начинает пухнутьголова. Еще не отошедший вполне от отставки Ельцина, народ с трудом пытаетсяпереварить альянс <Единства> с КПРФ. Соль на раны подсыпают неудачи вЧечне, бередит душу и начавшаяся было забываться твердость лиц людей,сплачивающихся вокруг будущего президента. Не мудрено, что за всеми этимисобытиями жители Петербурга и области не замечают гигантской тени, нависшей надрегионом. Речь об очередном «проекте века» — Балтийскойтрубопроводной системе или БТС.

Проект века

БТС- не что иное, как нефтепровод, по которому нефть с российского Северасобираются перегонять к Балтийскому морю, а далее — в Финляндию. Масштабыпроекта грандиозны — «труба» начинается среди карликовых ив и березБольшеземельской тундры, затем, пересекая зону южной тайги и болотаВологодчины, выныривает в светлых лесах Ярославской области. Оттуда держит свойпуть прямо на Северо-Запад, в Кириши. Остается каких-нибудь 250 километров, инефтепровод окажется у самого Балтийского берега в порту Приморск, откуда дофинского Порвоо уже рукой подать.

Общаяпротяженность будущей нефтемагистрали — 2718 километров. Причем, 1885 еекилометров — Уса-Ухта-Ярославль-Кириши — уже давно существуют, 833км — надопостроить. На это потребуется 2 миллиарда долларов. Но первый этап — строительство веток Кириши-Приморск и Приморск-Порвоо, а также сооружениенефтяных терминалов будущего порта в Приморске — потребует около полумиллиардадолларов США.

ПланыАК «Транснефть» грандиозны. Через БТС планируется перегонять нетолько нефть, добытую в Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции, но иподключить к ней добычу Западной Сибири и Урало-Поволжья. Нефтепровод станетсвоего рода инструментом, который даст возможность маневрирования потокамиэкспортного сырья. (А самое главное — выведет нефть непосредственно кБалтийскому морю.)

Кбольшим проектам отношение всегда опасливое — многие из них впоследствии былиизобличены в авантюризме.(Вспомним только поворот северных рек илиВысокоскоростную магистраль МоскваПетербург.) Однако назвать БТС аферой было бынесправедливо — над проектом работали уважаемые в стране фирмы, а также,учитывая, что нефтепровод пройдет по приграничным территориям, западныеспециалисты. Знающие люди утверждают: документация БТС тщательно проработана,сам нефтепровод является завершенным инженерным сооружением, отвечающиммеждународным нормам безопасности.

Темне менее, и этот грандиозный проект не обошелся без флера авантюры. И преждевсего потому, что о гигантской стройке мы с вами, жители региона, узнаем впоследнюю очередь.

Тера инкогнито

Постановлениеправительства «О проектировании и строительстве БТС»> появилось ещев октябре 1997 года. Затем ОАО «Гипротрубопровод» и АО«Нордэко», при участии ОАО НК «КомиТЭК»,«ПечорНИПНефть», ВНИИПморнефтегаз, компаний «Martime Systems Technology» и «Credit Suicce First Boston»обосновывали инвестиции в строительство. Параллельно велись переговоры намеждународном уровне. В АО БТС со смешанным капиталом выразили готовностьвступить такие крупнейшие западные нефтяные компании как «Бритиш ГесЭксплорейшн энд Продакшн Лтд.», «Несте Ой», «Ай-Пи-ЭлИнтернешнл» и другие. Ведь финансирование проекта будет происходитьпреимущественно на западные деньги — «Транснефть» собирается внестисвой пай уже существующим трубопроводом. Уже получена и экологическаяэкспертиза на ТЭО проекта — председатель Госкомэкологии Виктор Данилов-Данильянпоставил свою подпись 30 декабря старого года.

Ноесли внимательно просмотреть заключение Госэкспертизы, в нем можно найтинезначительное, на первый взгляд, но важное для нас замечание. Экспертыупрекнули исполнителей в отсутствии общественного обсуждения проекта. Вотпочему в Петербурге и области до сих пор ничего не знали о БТС. Вот почему,несмотря на все федеральные «добро», он остается для широкойобщественности «тера инкогнито».

Лишьдве недели назад, 11 января, в Законодательном собрании области состоялосьсовместное с депутатами ЗакСа Санкт-Петербурга совещание (наконец-то!), накотором «проект века» был вынесен на обсуждение представителейзаконодательной власти субъектов федерации, а также ученых. По-видимому, такимобразом «Транснефть» решила наверстать упущенное. Но услышала многонелицеприятного.

ПроектБТС депутатам ЗакСа Петербурга представлен не был, — заявил на совещаниипредседатель Комиссии по здравоохранению и экологии Сергей Анденко. — Не былпредставлен и депутатам областного Собрания, а также органам местногосамоуправления. Тем самым инициаторы проекта грубо нарушили Закон «Обэкологической экспертизе».

Отом, что слышит о БТС впервые, признался и начальник Управления по охранеокружающей среды администрации СанктПетербурга Анатолий Баев — человек, которыйдолжен был бы знать о важнейшем строительстве одним из первых.

Создалосьвпечатление, что нефтяные магнаты всех нас поставили перед фактом: деньги наразработку проекта вложены, все разрешения получены, вам не остается ничего,как согласиться.

Опасная труба

Нефтепроводпредставляет собой достаточно сложное инженерное сооружение. Обычно рядом снефтяной магистралью размещаются нефтеперекачивающие станции, резервуарныепарки, пункты подогрева нефти, склады ГСМ, линии электропередачи и дажевертолетные взлетно-посадочные площадки. Другими словами, коридор, по которомупройдет нефтемагистраль, займет больше тысячи гектаров земель с лесными исельскохозяйственными угодьями.

Ужеизвестно, к примеру, что коридор займет часть лесопарков города и области, втом числе Кавголовского, Комаровкского, Юкковского, пройдет вблизи заказников«Гладышевcкий» и «Линдуловскаяроща», имеющих международное значение, пересечет несколько охотничьихзаказников. Это означает: данные площади навсегда будут потеряны как зоныотдыха.

Потеряеммы и часть живописного побережья Финского залива.

Взоне будущего порта в Приморске планируется вырубить 2800 гектаров леса, — говорит директор Зоологического института, академик РАН Александр Алимов. — НаКарельском перешейке почвы скалистые, это значит леса первой группы, украшающиепобережье, исчезнут безвозвратно. А это уже может сказаться на состоянии всегоперешейка самым катастрофическим образом.

Делов том, что гидрологическая особенность этого места такова, что озера и рекипредставляют собой единую систему. Вывод из строя одного водоема способеннарушить баланс других. Их последовательное разрушение может произойти попринципу домино. А вырубка лесов и является изменением гидрологического режима.Ученые предполагают, что внедрение в хрупкую экосистему перешейкатранснациональной нефтяной магистрали, да еще вкупе с крупным портом, приведетк деградации его экосистемы. В итоге Петербург навсегда потеряет своюединственную зону рекреации. Другого уголка с живописной природой, чистымиозерами, порожистыми реками, грибами и ягодами у пятимиллионного городапопросту нет.

Впрочем,о потерях, которые понесет <экология> Северо-Запада напрямую говорит иэкологическая экспертиза проекта. Ущерб окружающей среде оценивается в ней суммойот 6 до 10 миллионов долларов США. Сюда же включена сумма ущерба, нанесенногорыбному хозяйству. Ведь БТС пересечет 9 рек области, в том числе Волхов и Неву.Строительные работы, а также сама эксплуатация нефтепровода не пройдетбесследно для обитателей рек. А уж работы по дноуглублению в зоне будущегопорта повлекут самую массовую гибель рыбы и уничтожение биоценозов дна Финскогозалива.

Насамом деле ущерб может оказаться значительно больше. Например, в экспертизе неучитывается акустическое воздействие на рыбу работающего на речном дненефтепровода. По утверждению академика РАН Александра Алимова, акустическиеволны могут привести к утрате традиционных мест нереста и нагула рыбы в Неве.

Кому доходы, а кому — проблемы

Мотивы,по которым на Северо-Запад прокладывается большая «труба», — самыепатриотичные. Слова о России, потерявшей все нефтяные порты бывшего СССР, кромеНовороссийского, не могут не затронуть за живое. Сегодня наша страна вынужденапользоваться услугами зарубежных прибалтийских, а также портов Финляндии. Апоскольку западные портовики постоянно закручивают цены, доля транспортнойсоставляющей за тонну нефти уже шагнула за 15 процентов, что снижаетконкурентоспособность российского сырья номер один. К тому же отечественныесудовладельцы оставляют в прибалтийских и финских портах до 1,5 миллиардадолларов ежегодно.

Нелучше ли, построив свой порт в Финском заливе, оставить эти деньги в России? — задают вопрос представители АК «Транснефть»? Предложение заманчивое.Только давайте разберемся, какое отношение к БТС имеют все вышеназванныеаргументы. Порт в Приморске вряд ли разгрузит терминалы Вентспилса или Котки,поскольку будет занят транспортировкой Тимано-Печерской нефти. Кроме того,основной акцент БТС приходится все-таки не на порт, а на перекачку сырья по«трубе» в Финляндию. Для сравнения: при сооружении первой очереди БТСчерез порт Приморска планируется переваливать 8 миллионов тонн нефти, а черезнефтепровод — 10 миллионов тонн.

Апотом игра на патриотизме в наше время в некотором смысле — анахронизм. Когда впрошлом нам говорили: стране нужна нефть, мы подразумевали: стране — значитнам. Все было понятно. Теперь все изменилось. Компания «Транснефть»лишь наполовину государственная, остальные акции принадлежат частным фирмам. Даи в состав самого будущего ОАО БТС будет иметь множество совладельцев, в томчисле и иностранных. Как распределятся в будущем прибыли, одному Богу известно.А самое главное — нам не говорят, что конкретно получит от БТС Петербург иобласть. Пока видятся одни только проблемы.

Иза примерами далеко ходить не надо. Как уже говорилось, БТС должна будетпересечь Неву и Волхов. А поскольку на нефтепроводах время от времени случаютсяаварии, госэкспертиза порекомендовала администрациям обоих субъектов федерациипроработать вопрос водоснабжения из других источников. Скажем, попадет нечаяннов Неву нефть и пятимиллионный Питер тут же окажется на грани катастрофы. Чтобыэтого не случилось, и нужен резервный водовод. Это значит, что Петербургу нехудо было бы построить новую ветку водоснабжения из Ладожского озера, а каждомугороду области придумать что-то свое и автономное.

Надоли говорить, что затраты на эти объекты для бюджетов городов и поселков регионасегодня явно неподъемны? И если уже «Транснефть» проталкивает выгодныйпроект, логично было бы затратиться и на безопасность проживающего здесьнаселения! «Строительство новых водоводов в проекте не предусмотрено»- заявили, как отрезали, на совещании представители «Транснефти».Наверняка им известно, что сооружение резервного водоснабжения — затея безумнодорогая. Но они решили, что это уже наши с вами проблемы.

Персидско-Финский залив?

Несей день Петербург и область не имеют от нефтеперевозок ни копейки. А вотпроблем — сколько угодно. Вспомним октябрьскую аварию нефтерудовоза,принадлежащего компании «Волготанкер». Пока владелец севшего на мельи загрязнившего мазутом Неву судна так и не раскошелился за нанесенный природеущерб. Между тем акционерное общество «Волготанкер» является одним изсамых богатых в мире транспортировщиков нефтепродуктов по внутренним водам.Зато город на денежки налогоплательщиков усердно убирал попавший в рекунефтепродукт. При этом учтем: пока собраны только цветочки, а ягодки увидим снаступлением тепла.

Сегодняв нашей стране отсутствует механизм экологического страхования, — говоритначальник специализированной морской инспекции по охране моря и смежных водВалерий Зайцев. — Авария на Неве показала, что население никак не защищено отаварийного риска, а виновник легко выходит сухим из воды. То же самое можетпроизойти и с БТС.

Наэтом фоне нефтеперевозки в регионе год из года растут. В минувшем году по Невепрошло 1061 судно, перевезшее в общей сложности 4,5 миллиона тонннефтепродуктов. Полтора миллиона поступило морем. Ввод в строй первой очередиБТС привлечет в регион 18 миллионов тонн, а второй — еще 20. Причем,«труба» не будет компенсировать речных перевозок — танкерамидоставляется исключительно мазут, а по БТС — сырая нефть. Если построят еще ипорт в Батарейной, к общему количеству следует прибавить 15 миллионов тонн.

Притаких аппетитах «государственников» мелководный Финский залив, того игляди, превратится в Персидский, знаменитый своими играющими на солнцерадужными разводами. Сможет ли выдержать северная природа такие нагрузки, незнает никто — комплексной экологической экспертизы проекта всех портовыхкомплексов еще не проводилось. Но «трубу» опять же хотят побыстрееподогнать к берегу. Так, на всякий случай.

Вообщеговоря, куда патриотичнее было бы провести, прежде всего, основательныеэкологические исследования. Чтобы не превращать Финский залив в помойку.

Поединок

Итак,налицо довольно неординарная ситуация. Конфликт между крупным нефтянымроссийским бизнесом и законодательной властью Санкт-Петербурга и области.Перевес сил — связи, финансы, власть, влияние — понятно, на чьей стороне. А вотзакон — на стороне депутатов. Они могут оспорить в суде правомерностьпроведения экологической экспертизы ТЭО проекта. А без экологической экспертизыстроительство БТС начинать нельзя.

Крометого, можно обратиться к западным финансовым структурам, собирающимсяпредоставить кредиты. К примеру, известно, что финансировать БТС намеренМировой Банк. За кордоном мнение общественности уважают, и пока наши нефтяникине согласуют все как положено, денег не дадут. Такое уже было на ДальнемВостоке, когда в Европейский Банк Реконструкции и Развития пожаловались нанефтедобытчиков «зеленые» Сахалина. Вот уже три года как нефтянаякомпания предупредительна с общественностью, словно заботливая тетка.

Новернемся к нашей «трубе». Если откровенно, особых симпатий усобравшихся проект не вызвал. Потому что сам подход строительства экономики наэкспорте сырья ущербен. Он ставит Россию на уровень сырьевого придатка развитыхстран. Чаще всего выгоден он достаточно узкому кругу лиц. По-видимому, отсюдастремление Москвы и нефтяных магнатов решить дела кулуарно, без участиярегионов.

Кудабольше симпатий вызывает позиция финнов. Они сумели идеально приспособиться кэтой безумно богатой России. На нефти восточного соседа баснословно разбогателаи вышла на мировой уровень компания «Несте». К слову, именно на еезавод в Порвоо и рвется БТС. Минувшим летом «Несте» построилабензиновый терминал под Ломоносовым, в Бронке, куда доставляет танкерами своеочень дорогое, но качественное автомобильное топливо. Оно изготовлено из нашегоже сырья. А что делать, если эти русские только и умеют, что заниматьсяполитикой. И то в известной степени бездарно.

ЛинаЗернова