Реферат: Малые предприятия – важное условие развития национальной экономики

ВЕНТЕНАТАЛЬЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО МИКРОЭКОНОМИКЕ

Введение.

Предприятиезанимает центральное место в народнохозяйственном комплексе любой страны. Этопервичное звено общественного разделения труда. Именно здесь создаетсянациональный доход. Предприятие выступает как производитель и обеспечиваетпроцесс воспроизводства на основе самоокупаемости и самостоятельности.

Отуспеха отдельных предприятий зависит объем создаваемого валового национальногопродукта, социально -экономическое развитие общества, степень удовлетворенностив материальных и духовных благах населения страны.

Принятосчитать, что оптимальными являются такие размеры предприятия, которыеобеспечивают наиболее благоприятные условия для использования достижений наукии техники при минимальных издержках производства и при этом достигаетсяэффективное производство высококачественной продукции.

Место и роль малого и среднего предпринимательствав процессе формирования рыночных структур.

Новая концепция управления.

Впоследнее время в России созрел достаточно серьезный вопрос: кто займет местоныне распадающихся крупных монополистических предприятий, относящихся как ктяжелой, так и к другим не менее важным отраслям промышленности? Ответ кажетсяпростым только на первый взгляд: заполнить освободившееся пространствоструктурами вновь образовавшимися за счет крупных вложений в изуродованныераспавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздосложнее. Деньги вкладываются, время идет, а результат равен нулю. А все дело втом, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью встране, где никто ни за что не отвечал, никак не могут найти ту гибкость впринятии решений, которой им так не хватает.

Государственныепредприятия в России, к сожалению, пока не умеют работать в среде развитияконкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессовценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Переходк рыночной экономике потребует изменения всей экономической инфраструктурыстраны и в пер-вую очередь осуществления ее демонополизации.

Изменениявнутренних и внешних условий хозяйственной деятельности, происходящие в мире впоследние десятилетия (растущая сложность современного технологическогооборудования, необходимость одновременно повышать эффективность и качествоработы в сочетании с умением быстро реагировать на запросы рынка и последниедостижения в науке и технике, сдвиги в структуре издержек производства и всоотношении факторов конкурентоспособности предприятий) многократно увеличилинагрузку на всю систему управления современным производством. Основываясь наопыте работы американских компаний можно сделать вывод: «Те компании, которыевсе еще стремятся преуспеть в конкурентной борьбе за счет экономии на масштабепроизводства, не столько выигрывают, сколько теряют. И теряют они потребителя идолю рынка».

Какиеже характеристики необходимы сегодня успешно развивающемуся производству?Во-первых, небольшие подразделения с небольшим числом работников, имеющих болеевысокий, чем прежде, квалификационный и образовательный уровень. Во-вторых,небольшое число уровней управленческой иерархии, почти полное упразднение организационнойпирамиды.

Данныетенденции в развитии организационных структур управления реализуются в двухнаправлениях:

динамичноеразвитие малого бизнеса;

появлениеи развитие командных (бригадных) структур.

Сегодняна всех уровнях управления нужны автономные, самоуправляемые группы работниковиз разных подразделений компании, способные непосредственно выйти на рынок. Всущности, данные структуры являются логическим следствием тенденций в развитииформирования оргструктуры управления корпораций, прослеживающиеся на протяжениипоследнего полувека. Командные структуры призваны обеспечить сочетаниепреимуществ малого бизнеса с программно-целевым управлением в рамках крупнойорганизации. С мелким бизнесом командные структуры прежде всего сближаетобщность организационной культуры, системы материального и моральногостимулирования, ощущение хозяина полученного результата.

Критерии выделения малого бизнеса.

Экономическийинтерес, энергия и изобретательность предприимчивых людей активно содействовалипрогрессу во

всехобластях человеческой жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинстворазвитых государств всемерно поощряет их деятельность и особенно в созданииновых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

Рольмалого бизнеса трудно переоценить: эта та форма, в которой легче всего начинатьсамостоятельный бизнес, а также осуществлять его, если это позволяют критериималого предприятия. В развитых странах до 80% предприятий – субъекты малогопредпринимательства. И хотя большие предприятия, представляя количественноеменьшинство дают большую часть ВНП, малый бизнес хорош уже хотя бы потому, чтодает многим людям возможность организации своего дела, получения чувствауверенности в завтрашнем дне, а для государства означает сокращение безработицыи социальной нестабильности.

Сложилосьошибочное мнение, что малое предприятие – это не просто небольшое почисленности или объему продукции производство, но и совершенно новая структура,особый вид предприятия, основанного на специальной форме собственности. Насамом деле термин «малое предприятие» определяет лишь количественные параметры,а формы собственности и организации хозяйственной деятельности при этом могутбыть любые. Государственные, индивидуальные предприятия, общества сограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные предприятия,кооперативы – все это предприятия и они могут быть малыми, если попадают подкритерии малых предприятий.

ВЗападных странах не разработан единый критерий, согласно которому те илипредприятия относятся к категории малых предприятий. Существуютинтеллектуальные определения. Одно из них довольно распространенноеопределение, данное в докладе комитета британского парламента по исследованиюмалых фирм (так называемый комитет Болтона) в 1971 году: «…малой являетсяфирма, которая, во-первых, имеет относительно небольшую долю рынка своейпродукции, во-вторых, управляется собственниками, в-третьих, независима всмысле, что не является частью более крупного предприятия и собственники –менеджеры свободны от контроля извне при принятии принципиальных решений».

Употребляетсятакже функциональная классификация. По определению международного бюро труда, кмалым и средним предприятиям относятся фирмы в обрабатывающей промышленности исфере услуг, семейные предприятия, фирмы, использующие надомников,кооперативные, индивидуальные предприятия.

Однако,наиболее распространенным критерием является количество занятых.

Вотношении российских малых предприятий продолжает действовать постановление СМРСФСР №406, по которому установлено два критерия их выделения: количествоработающих и объем хозяйственного оборота. Фактически в постановлении сделанапопытка классифицировать малые предприятия по количеству занятых с учетомотраслевой принадлежности.

Пороссийскому праву к малым предприятиям относятся вновь создаваемые илидействующие предприятия, коммерческие организации (юридические лица):

1)вуставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных фондов не превышает 25%, доля принадлежащая одному илинескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малогопредпринимательства, не превышает 25%;

2)вкоторых средняя численность работников за отчетный период не превышает: встроительстве, на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве и внаучно-технической сфере – 60, в оптовой торговле – 50, в розничной торговле ибытовом обслуживании населения – 30, в остальных отраслях и при осуществлениидругих видов деятельности – 50 человек.

Такимобразом, установлены несколько критериев (численность, структура капитала, видыдеятельности), при соответствии которым предприятие может приобрести статусмалого.

Создание малого предприятия.

Малыепредприятия могут быть созданы в результате выделения из состава действующегопредприятия, объединения, организации. В этих случаях та организация(предприятие), из которого выделилось малое предприятие, выступает егоучредителем.

ВРоссии малые предприятия могут создаваться в любой организационно-правовойформе и почти во всех основных сферах предпринимательства.

Малоепредприятие может быть создано и частным лицом и предприятием, организацией какгосударственной, так и общественной. Во-первых, оно может быть «одноклеточным»и более сложным, иметь филиалы, участки, представительства. Во-вторых,различаться разнообразием целей, ради которых может быть создано предприятие:художественных и подсобных промыслов, оказание всевозможных услуг населению,запуске практически любой деятельности, не запрещенной законом. В-третьих, привлекает относительно простая процедура учреждения и регистрации

Дляотдельных граждан преимущества при создании малых предприятий состоят вполучении всех тех прав в сфере хозяйственной деятельности, которыми обладает любоепредприятие – юридическое лицо. Создав предприятие – юридическое лицо,гражданин (или группа граждан) отделяет от своего личного имущества тоимущество, которым предприятие будет отвечать по своим обязательствам.Имущество учредителя и имущество предприятия разделены. При этом созданноепредприятие будет пользоваться той поддержкой государства, котораяпредусмотрена для малых предприятий.

Кпреимуществу малых предприятий следует отнести и разрешение производитьускоренную амортизацию активной части производственных фондов.Также кпреимуществу следует отнести и обеспечение их материально-техническимиресурсами предприятиями и организациями, на базе структурных единиц которых ониобразованы, а также создание специальных организаций, специализирующихся насдаче в аренду машин и оборудования малым предприятиям.

Малый бизнес – основа современной рыночнойинфраструктуры.

ВРоссии малый бизнес привлекает к себе внимание только в последнее время, всвязи с переходом к рыночной экономике, поскольку предпринимательскаядеятельность возможна в условиях рыночной и невозможна в административнойсистеме.

Экономическиереформы в России положили начало интенсивному возникновению малых предприятий.

Встранах западной экономики этот процесс начался задолго до этого. 70-80 годыознаменовались пристальным вниманием экономистов к проблемам развития малогобизнеса. В это время обозначилась тенденция к увеличению числа малыхпредприятий. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы одновременно сукреплением позиций верхушки монополистического капитала в экономике Западанаметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областейкак материальной, так и нематериальной сферы производства.

Например,относительно состояния промышленности Германии можно привести следующие цифры.Доля 10 ведущих концернов в общем промышленном обороте со второй половины 70-хгг. до середины 80-х не возрастала, а по экспорту даже несколько снижалась.Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с1980 по 1989 года доля фирм малого производства увеличилась с 18% до 37%.

Вобщем, в 70-80-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней сталапроявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпускепродукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставаласьстабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансированноесостояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считатьзвездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все болееважной становится быстрая гибкая инновационная адаптация внутренней среды ивнешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды.

Большойплюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались болееприспособленными, чем крупные компании к условиям развития в кризисные периодыдля экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют накакие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политикеправительств Германии, США и многих других развитых капиталистических странпомощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мировая практика убеждает: прорывк рынку может быть осуществлен прежде всего через активное развитие малогобизнеса. Он является сегодня становым хребтом экономики развитых стран.

Активныйрост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран началпроисходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболееразвитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числапредприятий. Для сравнения можно взять, например, США, где в малом производствезанято 53% всего населения, Японию – с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичныхпредприятиях трудится примерно половина работающего населения. В Индии числомалых предприятий превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Малый бизнес только вСША дает почти половину прироста национального продукта и две трети приростановых рабочих мест.

Толькоэти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономикиэтих стран. В пользу эффективности этих фирм говорит тот факт, что на одиндоллар затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чемкрупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели.

Нодело не только в этом. Малое предпринимательство, оперативно реагируя наизменения конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, чтодля высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Именно засчет малых предприятий можно преобразовать социально-экономическую структуруобщества, осуществить плюрализм форм собственности, преодолеть монополизм,создать среду для конкуренции и развития рыночных отношений.

Всплескпоявления малых предприятий в России приходится на 1994 год. Но буквально черезнесколько месяцев повышение цен и ужесточение налоговой политики резкосократили их прирост. Деловая активность замерла. Начался процесс выживания.Естественно, что в таких условиях малое предпринимательство не можетреализовать те функции, которые присущи малому бизнесу в других странах, и,следовательно, выполнить свою задачу – формировать полноценный рынок товаров иуслуг.

Достаточносказать, что процесс образования малых предприятий в производственной сфере,начавший набирать силу в 1991 году, фактически прекратился. По данным Лигикооператоров и предпринимателей РФ, «за 1992 год в России практически невозникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственнойсфере». Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новыхфирм идет нарастающим потоком. Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новыхпредприятий, то в 1980 – 532 тыс., а в 1988 году – 682 тыс. Всего же, пооценке, в американской экономике в 1992 году действовало около 18 млн.деловыхпредприятий прежде всего в малом бизнесе.

Мелкиефирмы действуют в условиях жесткой рыночной конкуренции, которую не всеспособны выдержать. Поэтому бурный рост числа новых предприятий сопровождаетсяв то же время разорением многих из них. Среднее время жизни малого предприятиягде-то 6 лет. В большинстве случаев (около 90%) фирмы разоряются не из-занехватки капитала или неэффективной технологии, а из-за отсутствияуправленческих знаний.

ВСША регулярно проводятся опросы, где главными причинами неудач чаще всегоназываются:

некомпетентность,несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант),нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении;

незначительныеобъемы продаж;

конкуренция;

слишкомбольшие эксплуатационные расходы.

Однако,чаще всего компании умирают от нерешенных управленческих проблем, нежели отнехватки капитала или инвестиций. Том Нели, которому удалось участвовать встановлении многих компаний, говорит: «причиной банкротства является потеряконтроля за состоянием дел и не отвечающая потребностям производства системауправления».

Новсе же несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм превосходит числоликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малогои среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то, что часто малоепредприятие обанкрочивается не полностью, а лишь выкупается более крупнойфирмой или само становится таковой.

Отсюдаможно говорить о трех моделях развития малого предпринимательства:

консервациямасштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

медленноерасширение деловой активности;

быстроеразвитие малых предприятий и превращение в средние, а затем в крупные компании.

Поданным опроса владельцев малых предприятий в Германии, 55% не планируютрасширения, 35% — разрабатывают планы медленного устойчивого роста и только 10%- быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления нановые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимоудовлетворяющего своих владельцев.

Развитиемелкого предпринимательства в России предполагает более внушительный процентразорившихся предприятий, чем в странах с развитой управленческой инфраструктурой.Малые предприятия объективно, по своей природе находятся в худших конкурентныхусловиях на рынке по сравнению с крупным бизнесом. У них выше издержкипроизводства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкийуровень научно-технической оснащенности, организации, квалификации кадров,сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, им нередко не хватаетсредств для проведения маркетинга. Все это ставит малые предприятия вневыгодное положение на рынке. Поэтому создание развернутой и всестороннейсистемы государственной и общественной поддержки малого бизнеса – важнейшееусловие его развития.

Малыепредприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике.Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменения хозяйственнойконъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики.

Предпринимателивсе чаще осознают необходимость использовать не только преимуществаспециализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционноцарящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются припроизводственной кооперации: экономия на масштабах, совместныенаучно-исследовательские разработки, разделение риска.

Эффекты масштаба.

Нетак давно было замечено, что, начиная с определенного момента, все большие ибольшие размеры предприятия означают повышение средних общих издержек.Экономисты определили это как положительный и отрицательный эффект ростамасштабов производства или «эффект масштаба».

Основнаяпричина отрицательной стороны «эффекта масштаба» связана с определеннымиуправленческими трудностями, возникающими при попытке эффективно контролироватьи координировать деятельность компании, превратившейся в крупномасштабноепроизводство. Еще Питерс и Уотермен отмечали, что, по их наблюдениям,организации с числом занятых более 500 человек становятся плохо управляемыми,неповоротливыми, невосприимчивыми к нововведениям и не реагируют на возникающиепроблемы. В результате страдает эффективность и растут средние издержкипроизводства.

Некоторыеамериканские корпорации («Дюпон», «Дженерал моторс») еще в 20-е годыосуществили децентрализацию управления путем создания так называемыхдивизионных структур. Впоследствии этот подход заимствовали многие крупныефирмы. А в 70-е и 80-е годы он стал доминирующим. Сущность подобного подхода ввыделении отделений, имеющих определенную узко отраслевую или продуктовуюспециализацию. Американские специалисты считают, что каждая из крупнейшихкомпаний США может быть разделена на небольшие производственные и непроизводственныеединицы, на самостоятельные бригады рабочих и инженеров или на командыспециалистов, в идеале с числом занятых от 15 до 20 человек.

Такимобразом, можно сделать вывод, что положительные и отрицательные эффектымасштаба являются важнейшими факторами, определяющими структуру отрасли. Этонужно учитывать экономическими и государственными структурами при формированииконцепции управления малым бизнесом. Однако, это не говорит о предпочтениикрупного или мелкого производства. Их преимущества реализуются лишь в томслучае, если правильно выбрана сфера деятельности и созданы условия дляуспешного функционирования.

Роль малого бизнеса в освоениитехнологических нововведений.

Мелкиеи средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельныхтоваров, исследовательских и научно-производственных разработках. О том, чтомалые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать незанятые трудовыересурсы говорит то, что в США в малых фирмах в 1990 году было сосредоточено40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная рольпредприятий малого производства.

Несмотряна то что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях,малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализациюновых товаров. Исследование 500 значительных технологических нововведений иизобретений, зарегистрированных на протяжении последнего 20-летия в Германии иСША, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизньсущественных технологических нововведений.

Всемалые предприятия довольно быстро реагируют на внешние условия, видоизменяютконечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Например,малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течениинедели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздо большевремени.

Долятехнологических нововведений в США и Германии в 80-х гг.в %.

Мелкие фирмы Средние фирмы Крупные фирмы США 35% 15% 50% Германия 26% 11% 63%

Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют венчурныефирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых темповвнедрения достижений научно-технического прогресса. Углубление специализации внаучных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идутпо более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях.Мелкие исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработкигораздо эффективнее используют исследовательские фонды и оборудование,квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад в инновационныйпроцесс, технологическое обновление производства. Малые фирмы также охотноберутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпускепринципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий сустоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся какможно скорее наладить массовое производство, поэтому значение разработок,проводимых малыми предприятиями, достаточно важно прежде всего с точки зрениярасширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активностимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения(вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмамималого и среднего предпринимательства. Мелкие инновационные фирмы с ихмобильностью в условиях конкуренции новых товаров, когда рыночным факторомстановятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли своеместо в системе хозяйства. Достижения научно-технического прогресса позволяютим быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большимкапиталом.

Отношениенововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятийв 3-4 раза выше, чем у крупных. Если проследить путь изобретения,использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатомработы отдельных ученых или мелких фирм. Они занимаются начальными стадияминововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадии промышленногоразвертывания новых производств. Однако последующее внедрение осуществляетсякомпаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальнымиресурсами.

Специализация и кооперация малыхпредприятий.

Развитиеспециализации и кооперации вовлекает мелких и средних предпринимателей в сферувлияния крупных объединений. Крупные предприятия привлекаютузкоспециализированные малые фирмы, производящие для них отдельные детали иузлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электроннойпромышленности группируются обычно по несколько десятков тысяч малыхпредприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. Дляхозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны ивыгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Иногда малыепредприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма «SAAB», являющаяся одной из крупнейших фирм попроизводству авиационных двигателей, имеет около 4500 фирм, которые делаютразличные детали.

Малыепредприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной восновном на местные рынки сбыта. В основном это скоропортящиеся продукты,ювелирные изделия, одежда, обувь и пр.

Впоследние десятилетия во многих странах усилилась тенденция к объединению малыхпредприятий на основе специализации и кооперации производства в крупные отраслевыеструктуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, втом числе высокого, технического и технологического уровня и довольно успешноконкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.

Важностьмалых предприятий еще в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу завыживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущимусловиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства ксуществованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовыйвыпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей,холодильников, телевизоров и т.д.) крупными промышленными предприятиямивызывают потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту иобслуживанию, которые часто осуществляют малые предприятия, т.к. монополиииз-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в этом направленииили создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что само по себе тожедостаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижакрупной фирмы.

Деятельностьмалых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран – этооснова всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка ихдальнейшего хозяйственного развития.

Наконец,развитие малого предпринимательства необходимо только потому, что они даютжизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получаютзначительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этомговорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода,а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производятпредприятия малого бизнеса. Эффективность малых предприятий в Германиинесколько выше, чем в США и Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода.Кроме того 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства.

Вто же время на малых предприятиях отмечается более высокая эффективность труда,малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видахтоваров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечиваютпри этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальныебюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции

Такимобразом, можно сделать вывод, что малый бизнес в рыночной экономике – ведущийсектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валовогонационального продукта. Но дело не только в количественных показателях — этотфактор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основусовременной рыночной инфраструктуры. Обобщая, можно назвать следующие основныепреимущества, характерные черты, присущие малому бизнесу:

Возможностьболее гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями вмалом бизнесе упрощена структура принятия управленческих решений, это даетвозможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числепутем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.

Ориентацияпроизводителей преимущественно на региональный рынок. Малый бизнес идеальноприспособлен для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и другиххарактеристик местного рынка.

Поддержаниезанятости и создание новых рабочих мест. Эта проблема чрезвычайно актуальна дляРоссии; процесс приватизации уберет балласт с предприятий и мелкий бизнес могбы сыграть роль амортизатора, вобрав в себя свободную рабочую силу.

Выполнениевспомогательных функций по отношению к крупным производителям. Крупные фирмыдецентрализуют производственный процесс, передавая его фазы малым предприятиямна основе субкооператоров.

Небольшойпервоначальный объем инвестиций. У малых предприятий меньшие срокистроительства; небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться,внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимальногосочетания машинного и ручного труда.

Экономическаяэффективность производства в малых предприятиях.

Инновационныйхарактер малых предприятий. Многие экономисты отстаивают идею об исключительнойроли малого бизнеса в развертывании НТР.

Этии многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существеннымфактором и составной частью реформирования экономики России.

Государственное регулирование малого исреднего предпринимательства.

Наивнопредполагать, что для страны таких масштабов как Россия малый бизнес можетстать основой экономики. Он может быть лишь связующим звеном, котороеобеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтомудля начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которыхпредприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сферауслуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживаниемашин и оборудования, консультационные услуги; бытовое обслуживание населения.Во-вторых, это торгово-закупочные операции, а также посредническаядеятельность.

Факторы, сдерживающие развитие малогобизнеса в России.

Однако,с большим сожалением, приходится констатировать, что больше всего не повезло входе развернувшихся в России экономических преобразований именно маломубизнесу. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий несуществует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработанагосударственная программа развития малых предприятий. Современная структурарыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 млн. малыхпредприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время как ихфактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малоепредпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировалось,а значит, фактически не используется его потенциал.

Можноуказать на четыре недостатка правительственной программы, сдерживающих сегодняразвитие малого предпринимательства.

Первыйфундаментальный недостаток – это сверхвысокие налоговые ставки спредпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечитьфинансовую сбалансированность и бездефицитность бюджета. Малое предпринимательстводушат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибыли. Врезультате малые предприятия становятся на грань банкротства, независимо от ихнародохозяйственной значимости.

Второйфундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертыванияпреобразований. Основное противоречие сегодняшней политики – попытка обеспечитьпереход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основурыночной системы – интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночнойэкономики требует движения «снизу вверх» – от интереса предпринимателя кцентрализованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитнаяполитика, биржы и т.д.), обслуживающей и реализующей этот интерес.

Третийнедостаток реформы – практическая ликвидация источников формированияпервоначального капитала для малого предпринимателя на старте. Существуют триисточника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережениянаселения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд.руб.)был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз.Второй источник практически закрыт для малого предприятия гигантским процентомза кредит и нежеланием коммерческих банков вкладывать деньги в малый бизнесиз-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник тоже пока неработает, кроме того, нужно учитывать их уровень – 10 тыс.руб. Выступатьинвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькоеединовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложностьих легального приобретения у государства могут подтолкнуть малые предприятия кконтактам с теневой экономикой и мафиозными структурами и дать последнимвозможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя ихсебе.

Четвертыйфундаментальный недостаток – отсутствие системы государственной и общественнойподдержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган,призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса – Комитет поддержкималых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус этогокомитета, его подчиненность одному из российских министерств, скудность егофинансовых ресурсов свидетельствует о крайней ограниченности возможностей,предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некотораянеопределенность в ориентации деятельности данного комитета. Судя по егонаименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса,но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не на малыйбизнес, но и на средний и крупный бизнес. Такая задача не по плечу никакомукомитету. Ее в состоянии решить лишь целенаправленная политика правительства вцелом и притом за весьма продолжительное время.

Местныевласти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уровень отчислений малыхпредприятий в местные бюджеты. Власти не желают связывать перспективы развитиясобственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы вразвитии наукоемких производств, т.к. они не приносят районам прямой выгоды.Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие вблагоустройстве района.

Оченьчасто малые предприятия создаются на базе старых государственных предприятий.Например, в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственныхпредприятий общепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялисьдостаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблениюгосударственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственныенаучно-исследовательские и проектные учреждения — монополисты в своей области.Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какиезаказы делать как государственное предприятие, а какие как фирма, по болеевысоким ценам.

Сложившаясяэкономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности,которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что всегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малыхпредприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малыхпредприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ могутпривести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночнойэкономики в целом. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятиймалого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденциюк устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупныммонополистам-гигантам, из-за чего страдало качество и процесс внедрения новыхтехнологий всегда был заторможен.

Опыт других стран.

Ночтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образованиинового течения в экономике России, сначала следует поучиться на взлетах ипадениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы дляразвития мелкого предпринимательства в России.

Вовсех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существуетмощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидиималым предприятиям составляют около 4 млрд. марок в год.

Вконгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоитАдминистрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональныеотделения по 30-40 человек. Цель Администрации –поддержка малого бизнеса нагосударственном уровне.

ВЯпонии, где особенно высоко количество малых предприятий, специально выделеныте из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государстваразвиваться не могут.

Стимулирующимфактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства.Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставокналогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкойналоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставкиналогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методовналогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставкиналога на доходы до 16 тыс.долларов, 15-процентный налог на первые 50тыс.долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс.долларов. Сверх этой суммыдействует максимальная ставка – 34%.

Государственнаяподдержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

1)Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

2)Создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательствагосударственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов,а также научно-технических разработок и технологий.

3)Установление упрощенного порядка регистрации малых предприятий, лицензированияих деятельности, сертификации продукции, предоставления государственнойстатистической и бухгалтерской отчетности.

4)Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малогопредпринимательства, включая содействие развитию их торговых,научно-технических, производственных связей с зарубежными странами.

5)Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров длямалых предприятий.

Государственная поддержка малого бизнеса.Фонды поодержки малого предпринимательства – основные направления деятельности.

Государственнаяподдержка малого предпринимательства заключается, по сути, в принятиинормативных документов, которыми регулируется деятельность малых предприятий.

Однимиз наиболее важных направлений государственной поддержки является льготноекредитование.

Бизнесунужен приток средств. Крупным предприятиям – с именем, авторитетом, банк всегдапойдет навстречу. А малому, особенно начинающему, как я уже говорила выше, врядли на обычных условиях дадут кредит. Поэтому законом Российской Федерации №88 –ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации» от 12 мая 1995 года предусмотрено льготное кредитование истрахование субъектов малого предпринимательства с компенсацией соответствующейразницы кредитным и страховым компаниям за счет средств фондов поддержки малогопредпринимательства.

Кромельготной кредитной политики применяется и льготное налогообложение. ЗаконамиРоссийской Федерации устанавливаются льготы по налогообложению субъектов малогопредпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных истраховых организаций.

Например,закон №222 – ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности длясубъектов малого предпринимательства», принятый Государственной Думой 8декабря 1995 года, вводит понятие упрощенной системы налогообложения, учета иотчетности для малых предприятий, а также устанавливает размер и основнойпорядок исчисления единого налога. В дополнение приняты дополнения и измененияк нормативным документам. Важнейшие из них – акты Госналогслужбы по переходу наупрощенную систему, получению патента, уплате единого налога, а также ПриказМинфина, устанавливающий форму учета.

Большуюроль в государственной поддержке малого бизнеса должны сыграть фонды, государственныеи муниципальные, поддержке малого предпринимательства, основными направлениямидеятельности которых являются:

-содействиев формировании рыночных отношений путем привлечения и эффективногоиспользования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов,мероприятий в области малого предпринимательства;

-участиев разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе проектов в областималого предпринимательства, развитие конкуренции, насыщение товарного рынка,создание новых рабочих мест;

-участиев форсировании работ по созданию инфраструктуры рынка;

-поддержкаинновационной деятельности предпринимательских структур, стимулированиеразработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие восвоении новых технологий и изобретений;

-содействиев привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализацииприоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитиюмалого предпринимательства.

Фондыподдержки малого предпринимательства могут предоставить льготные кредиты,беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции залогодателя,поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка.

Заключение.

Такимобразом, можно сделать вывод, что одним из решающих условий углубленияпроводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса,обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционированияпроизводства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этотсектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстрореагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиесяниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, являетсяосновным источником формирования среднего класса, т.е. расширяет социальнуюбазу проводимых реформ.

Отсутствиечеткого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса,затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальныхресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Этопривело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно наторгово-закупочную и посредническую деятельность.

Надоосвободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии иконечно, нужны налоговые льготы на период становления малых предприятий.Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода кпредприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должныприменяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Кнастоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом иорганизационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качествеособого сектора экономики России Действенной системы стимулированияобразования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизмаих поддержки. Не разработана государственная программа развития малыхпредприятий.

Динамизм,развитие и диверсификация форм малого бизнеса дают основания предполагать, чтов обозримом будущем этот сектор хозяйствования в странах Запада будетразвиваться.

Хотелосьбы надеяться, что в ближайшее время и Россия, учитывая обширный зарубежныйопыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшнимэкономическим условиям хозяйствования. Тем более, что имеющий глубокие корни вэкономической истории России малый и средний бизнес не используется в полноймере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективностии сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономикив целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризиснойситуации была бы государственная политика правительства, направленная нарасширение и развитие предприятий малого предпринимательства.

«Переходк регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуютускоренного создания сети малых предприятий, способных активизироватьструктурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и новыерабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать наизменения потребительского спроса» (Постановление Совмина от 8 августа 1990года).

Хотелосьбы заметить, что несомненная перспективность сектора малого и среднегопроизводства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к немуне следует рассматривать как очередную кампанию в системе антикризисных мер, нои как долговременное направление структурной политики, естественным образомобеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов вроссийском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста втечение долговременного перехода. Ибо именно малые предприятия, особенно вслучае удовлетворительной разработки новой государственной политики в областималого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многихотраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективногоприложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики иформирование всероссийского рынка.

Список литературы

ВласоваВ.М. «Основы предпринимательской деятельности» 1994г.

ОсиповаЮ.М. «Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес» М. 1992г.

ШулятьеваН.А. «Малый бизнес в условиях рынка» ж «Деньги и кредит» 1992г. №1

АфанасьевВ. «Малый бизнес: проблемы становления» «Российский экономический журнал»1993г.

МягковП., Фесенко Е. «малое предпринимательство: государственная поддержкаобязательна» «Российский экономический журнал» 1993г.

ШахмаловФ. «Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста иливыживания» ж «Вопросы экономики» 1993г.

РазумноваИ. «Мелкие предприятия в промышленности США» ж «Проблемы теории и практикиуправления» 1990г.

ОноприенкоВ.И. «Малые предприятия: опыт, проблемы» М. Профиздат. 1991г.

«Мелкийбизнес в Западной Европе» М. 1992г.

«Мелкийбизнес и эффективность американской экономики» М. «Факт» 1991г.

СерегинА.С. «Эффективность малого бизнеса» М. Экономика 1990г.