Реферат: Инфляция: причины, сущность и методы борьбы. Особенности инфляционных процессов в России.

Реферат по дисциплине Политическая Экономия выполнил ПавловскийА.А.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Москва 1995г.

Чтотакое инфляция? Это понятие возможно возникло одновременно с возникновениемденег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термининфляция появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. иобозначал процесс увеличения обращения бумажных денег.

Этоттермин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение вэкономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны,а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг.

Наиболееобщим, традиционным является следующее определение инфляции: Инфляция — этопроцесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностейтоварооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

Однакотакое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что онапроявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим явлением, ипредставляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики вомногих странах мира.

Итакпроявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, чторост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом ипредложением, такой рост цен на коком-то отдельном товарном рынке — это неинфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Напримерэнергетический кризис 70-х гг. повлиял на общее повышение цен: общий уровеньцен поднялся в 1973 году на 7%, а в 1979 году- на 9%.

Независимоот состояния денежной сферы, цены на товары и услуги могут изменятьсявследствие различных причин, таких как сезонные колебания рынка, измененияконъюнктуры, монополизацией рынка, рост производительности труда,государственного регулирования, введение новых ставок налогов,внешнеэкономические воздействия, стихийные бедствия и т.д.

Средиперечисленных выше причин роста цен хотелось бы выделить действительноинфляционные.

Так,рост цен связанный с сезонными колебаниями конъюнктуры рынка нельзя считать инфляционными.Повышение производительности труда при прочих равных условиях должно вести кповышению цен. Другое дело — если повышение производительности труда в рядеотраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы.Такое явление называемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общимповышением уровня цен.

Стихийныебедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так если врезультате землетрясения разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены настройматериалы, что будет стимулировать производителей стройматериаловрасширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станутпонижаться.

Перечислимтеперь важнейшие причины инфляционного роста цен:

1.Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов ирасходов.

Этанесбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этотдефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, тоесть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег вобращении и следовательно к росту цен.

2.Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций осуществляемоеподобным образом.

Особенноинфляционно опасным являются инвестиции в военной области.Непроизводительноепотребление национального дохода на военные цели ведет не только к потеренационального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос,что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

Роствоенных расходов является одной из главных причин хронических дефицитовгосбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытиякоторого выпускаются бумажные деньги.

3.Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией сизменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее именее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции. Структурасовременного рынка в значительной степени напоминает олигополистическую. Аолигополист имеет возможность в известной степени влиять на цену. Такимобразом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении “ гонки цен ”, атакже, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в созданиидефицита (сокращении производства и предложения товаров).

Нежелая “ испортить ” свой рынок снижением цен, монополисты и олигополистыпрепятствуют росту эластичности предложений товаров в связи с ростом цен.Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополии поддерживаетдлительное несоответствие спроса и предложения.

4.Рост “ открытости ” экономики страны, втягивание ее в мирохозяйственные связи, вызывает опасность “ импортируемой ” инфляции.

Так,к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен наимпортируемую нефть и далее, по технологической цепочке — на другие товары. Вусловиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “внешнего ” повышения цен на импортируемые товары.

Вместес тем возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5.Одной из причин инфляции, имеющей особое значение в нашей стране — это, такназываемые, инфляционные ожидания.

Инфляционныеожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характеринфляции.

Так,население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен,постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиесятребуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарамивпрок, опасаясь, что цены на них в скором времени еще более поднимутся.Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующиеподнимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на своюпродукцию.

Многиеэкономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий,подчеркивая, что их преодоление -важнейшая задача антиинфляционной политики.

Помимоосновных существуют также альтернативные концепции инфляции. К ним относятинфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепций рассматриваютразличные причины инфляции.

1)Инфляция спроса.

Этоявление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса.Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (кпримеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полнойзанятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а такжерост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результатеактивных действий профсоюзов.

Врезультате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количествутоваров; повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость всфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров вответ на увеличение спроса.

2)Инфляция издержек.

Этоявление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства.Причинами ее могут стать:

— олигополистическая практика ценообразования,

— экономическая политика государства,

— рост цен на сырье и т.д.

Напрактике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесновзаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и какинфляция издержек.

Необходимоотметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ в.полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительноговремени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов — и даже впериоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могладоходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции,что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства,экономического кризиса.

Ранееинфляция возникала, как правило в чрезвычайных обстоятельствах, к примеру вовремя войны. Однако в последние два -три десятилетия во многих странах онастала постоянной. Принято выделять несколько типов инфляции.

1.Ползущая инфляция.

Этоинфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такуюинфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо дляэкономического развития, а государство — как субъект проведения эффективнойэкономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены всоответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2.Галопирующая инфляция.

Длянее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезноенапряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такойрост цен.

3.Гиперинфляция.

Длягиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении иуровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданскойвойны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000%.

Вусловиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельнымслоям общества. Разрушается национальное хозяйство.

Вомногих странах, испытавших гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалосьследующее явление: темпы роста цен значительно опережали темпы роста количестваденег в обращении, например в Венгрии в 1945-1946 гг. — в 4000 раз. Этообъясняется тем, что когда население ( и покупатели и производители )окончательно теряют доверие к обесценивающейся национальной валюте, ониначинают стараться как можно быстрее избавиться от нее. Результатом являетсярезкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно увеличению ихколичества.

Очевидно,что огромную роль в раскручивании спирали гиперинфляции играют инфляционныеожидания.

Всеэти три типа относятся к так называемой открытой инфляции.

Существуеттакже подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, аобесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах.

Именнотакая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условияхкомандно-административной системы находилась в подавленном состоянии ипроявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции.

Подавлениеинфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причининфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

До1992 года в странах бывшего СССР серьезной антиинфляционной политики непроводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политикув Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическимрычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можнопостепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямымиадминистративными методами, в частности, сокращением военных расходов,рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетногофинансирования части производственных капиталовложений на использование средствпредприятий, привлечением акционерного капитала и т.д., ломкоймонополистической структуры экономики. Все это необходимо дополнить мерами,которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета,стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием условий для усиленияконкуренции в экономике.

В50-60 гг. инфляция проистекала в большинстве стран умеренными темпами. А в 70-хгодах стала выходить из-под контроля превращаясь во “ врага общества номер один”. Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов. Так,среднегодовой темп прироста розничных цен в США составлял в 1956-65 гг. — 1,7%,в 1966-1974 гг. — 5,1%, в 1975-1980 гг. — 9,3%.

ВАнглии в тоже время: — 3,1 %, 7,1% и 15,8%; в Италии — 3,4, 6,0 и 17,9%; воФранции — 5, 5,9, 19,9%. В конце 80-х темпы роста цен понизились и составлялипримерно 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Это можнообъяснить рядом причин, среди которых основное — падение мировых цен на нефть,усиление ценовой конкуренции, прежде всего в международном масштабе, повышениепроизводительности труда, сдерживание роста заработной платы.

Инфляцияможет быть сбалансированной т.е. рост цен умеренный и одновременный набольшинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному ростуцен, возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации состабильными ценами.

Противоположнымслучаем является несбалансированная инфляция, которая представляет собойразличные темпы роста на различные товары.

Различаюттакже ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

Впервом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или онапланируется правительством страны.

Вовтором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается наденежном обращении и системы налогообложения.

Внезапныйскачок цен в нормально функционирующей рыночной экономике, где у населенияотсутствуют инфляционные ожидания, не вызовет серьезных последствий, т.к.потребители, ожидая, что повышение цен — явление кратковременное, будут большесберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса.А раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону ихснижения. Этот экономический эффект получил название эффекта Пигу.

Однаков экономике, где уже существуют инфляционные ожидания резкий скачок цен можетвызвать резкое увеличение затрат населения на покупку товаров и услуг, что самопо себе создает трудности в экономике. Таким образом внезапный скачок цен можетспровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегиватьрост цен.

Инфляцияоказывает значительное влияние на экономику и последствия этого воздействиясложны и разнообразны.

Еслинебольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь таким образомфактором временного оживления коньюктуры, то по мере ее углубления инфляцияпревращается в серьезное препятствие, обостряет экономическую и социальнуюнапряженность в обществе.

Галопирующаяинфляция ( не говоря уже о гиперинфляции ) дезорганизует хозяйство, наноситсерьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики.Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушаетструктуру потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров навнутреннем рынке.

Такаяинфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс влавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежномунакоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того,обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения,предоставляющие кредит.

Помимоэкономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет кперераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом нанаселение, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальнойзаработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наноситущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных профессий,пенсионерам и др.

Инфляцияоказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядноописывается моделью “ инфляция спроса ”, предложенной в 1958 году английскимэкономистом А.Филлипсом.

Используяданные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал кривую, отражающуюобратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнембезработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение безработицы вАнглии свыше 2,5 — 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработнойплаты. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен изаработной платы. Таким образом уровень безработицы может быть снижен за счетускорения темпов инфляции.

Теоретическуюбазу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американскиеэкономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменивставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую сталииспользовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней,при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определеннаястабильность цен.

Еслиправительство рассматривает уровень безработицы u1 как излишне высокий, то дляего понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия,стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новыхрабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастаеттемп инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, чтовынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р3,а безработица увеличится до уровня u3.

Практикапоказывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации вкраткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровеньбезработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексомобстоятельств.

Средиэтих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремлениеправительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешнотолько тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложныеожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты,увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривойФиллипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однакокак только люди начинают замечать, что реальная заработная плата всеуменьшается ( в отличие от номинальной ) то никто больше не будет увеличиватьпредложения труда.

Особоевнимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М.Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания “ спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когданаселение преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождатьсяуменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считаетсятакже, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умереннойинфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темпинфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличениембезработицы.

Насмену модели Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы.Суть этойтеории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляциивозможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяетсяструктурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях ит.д.

Однакоэкономическая политика направленная на обеспечение естественного уровнябезработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных не всегдадостигает намеченных целей. При достижении естественного уровня безработицыинфляция какое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могутрезко сократиться. Кроме того следует отметить, что естественный уровеньбезработицы во многих западных странах в последние десятилетия возрастал.

Негативныепоследствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводитьопределенную антиинфляционную политику.

Оцениваяхарактер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1.Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активноеманеврирование государственными расходами и налогами в целях воздействия наплатежеспособный спрос.

Приинфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своихрасходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою иразличным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

Вусловиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для егорасширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и другихгосударственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередьдля получателей средних и низких доходов.

Однакостимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому жебольшие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

2.Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, котороеосуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банкомстраны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента.Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременноговоздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводитьантиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулированиеэкономического роста и искусственное поддержание заработной платы путемснижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля надинфляцией.

С точкизрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительнымпотерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественногоуровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт ( ВНП ) уменьшается на4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985году оценивалось в 160 млрд. долларов.

Начинаяс 60-х гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, котораяпо существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку этаполитика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией,она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мердля решения противоречивых проблем может сделать экономическое регулирование вцелом малоэффективным.

Такимобразом, из изложенного выше видно, что инфляция — это сложный многопрофильныйпроцесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция внастоящее время в той или иной степени охватываеьт практически все страны мира.Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения ( идеальный случай )требует больших сил и материальных затрат.

Список литературы

1.С. Никитин и др. Что такое “ шоковая терапия? ” // МЭ и МО №1 1992

2.А. Лившиц Введение в рыночную экономику // М., 1991

3.Курс экономической теории под ред. Чепурина М.Н. Киселевой А.В.// Киров, 1993

4.К. Эклунд Эффективная экономика // М.,1991