Реферат: Экономика
Введение
Экономическая система есть совокупность взаимосвязанныхи определенным образом упорядоченных элементов экономики.
Вне системного характера экономики не могли бывоспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения иинституты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бысложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не моглобы быть скоординированной и эффективной экономической политики.
Реальная практика постоянно подтверждает системныйхарактер экономики. Объективно существующие экономические системы находят своенаучное отражение в теоретических (научных) экономических системах. Первыйразвернутый анализ экономики как системы был дан основоположником классическойшколы политэкономии А. Смитом в его главном научном труде «Исследование оприроде и причинах богатства народов» (в принятом сокращении —«Богатство народов»), вышедшем в свет в 1776 г. Из последующих научныхэкономических систем следует, прежде всего, выделить системы, созданныеД.Рикардо (1817 г.), Ф.Листом (1841 г.), Дж. С.Миллем (1848 г.), К-Марксом(1867 г.), К. Менгером '(1871 г.), А.Маршаллом (1890 г.), Дж-Кейнсом (1936 г.),П.Самуэльсоном (1951 г.).
Из российских экономистов прошлого, делавших упор насистемное представление об экономике, следует отметить И.Т.Посошкова,А.И.Бутовского, Н.Г.Чернышевского, М.И.Туган-Барановского, А-И.Чупрова,П.Б.Струве, В.И-Ленина, Н.Д.Кондратьева.
В советский период отечественной экономической наукинаиболее заметными были теоретические системы, нашедшие отражение в учебникахполитической экономии под редакцией К-В.Островитянова, А-М.Румянцева,Н.А.Цаголова, Н.П.Федоренко, В-А-Медведева, Л.И.Абалкина и др.
как показывает история экономической науки,классификация экономических систем может производиться на основе различныхкритериев (признаков).
В основе этой множественности лежит объективноемногообразие свойств экономических систем.
В укрупненном виде критерии экономических систем можно разделитьна три группы:
— структурообразующие критерии;
социально-экономические (содержательные) критерии;
объемные и динамические критерии.
Переживаемый Россией в настоящее время острыйфинансово-экономический кризис, вынужденно приостановивший ход дальнейшихэкономических преобразований, сделал уже не только желательным, но инеобходимым критическое осмысление итогов проведенного реформирования экономикидля выбора его дальнейших направлений. Поэтому тему курсовой работы считаюактуальной.
История экономическихсистем
В современных курсах по экономической теории обычновыделяют рыночную, командную и смешанную экономику. Лучше всего изученарыночная экономика, которая характеризуется как система, основанная на частнойсобственности, свободе выбора и конкуренции, опирается на личные интересы,ограничивает роль правительства. Командная экономика описывается как система, вкоторой доминируют общественная (государственная) собственность на средствапроизводства, коллективное принятие экономических решений, централизованноеруководство экономикой посредством государственного планирования. Под смешаннойэкономикой подразумевается тип общества, синтезирующий элементы первых двухсистем. Он характерен для большинства современных государств.
Историческая классификация должна включать помимосовременных системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает вниманияклассификация, предложенная представителями теории постиндустриальногообщества, которые выделяют доиндустриальные, индустриальные ипостиндустриальные экономические системы.
Границами, отделяющими экономические системы друг отдруга, являются промышленная и научно-техническая революции. Внутри каждой изэтих систем возможна более дробная типология, что позволяет наметить пути длясинтеза формационного и цивилизационного подходов.
1.1 Доиндустриальноеобщество.
В доиндустриальную эпоху господствовало натуральноесельскохозяйственное производство. Индивид не мог просуществовать, не будучи,так или иначе, связан с землей, с земледельческим процессом. Земля представляласобой как бы неорганическое тело трудящегося индивида, существовало природноеединство труда с его естественными предпосылками. Человек был включен вбиологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизмерятьсвои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственного производства.
Место непосредственного производителя и его функция впроцессе производства, цель и средства его деятельности, качество и количествовыпускаемой продукции определялись не только уровнем развития производительныхсил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данныйиндивид принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ремесленным цехом ит. п.); либо представителями господствующего класса, в личной зависимости, откоторых непосредственный производитель находился (будь то сборщик ренты-налогаазиатского государства, рабовладелец или феодал).
1.2 Индустриальноеобщество.
Совершенствование искусственных, созданных человекоморудий труда, безусловно, способствовало преодолению зависимости человека отприроды, созданию предпосылок для перехода от естественных производительных силк общественным. Развитие системы орудий труда, техники позволило человекуувеличить меру власти над внешней природой. Техника выступает как «втораяприрода», как природа, преобразованная человеком.
Промышленная революция раскрепощает индивида: на сменуличной зависимости приходит личная независимость. Она проявляется в том, чтоприсвоение средств производства и жизненных средств не опосредовано в рыночнойэкономике принадлежностью человека к какому-нибудь коллективу. Каждыйтоваропроизводитель, хозяйствует на свой страх и риск и сам определяет, что,как и сколько производить, кому, когда и при каких условиях реализовать своюпродукцию. Однако эта формальная личная независимость имеет в качестве своейосновы всестороннюю вещную зависимость от других товаропроизводителей (и,прежде всего, зависимость по линии производства и потребления жизненных благ).
Овеществление отношений между товаропроизводителямивыступает как зародыш отчуждения труда, характеризующего различные аспектысложившегося при рыночной экономике господства прошлого труда над живым,продукта труда над деятельностью, вещи над человеком. Предпосылки для егопреодоления складываются в процессе перехода от индустриального общества кпостиндустриальному.
1.3Постиндустриальное общество.
В ходе научно-технической революции наука превращается внепосредственную производительную силу, всеобщие производительные силыстановятся ведущим элементом системы производительных сил. Если посленеолитической революции сложилась постприсваивающая, производящая экономика,основой которой было сельское хозяйство, а результатом промышленной революциистало возникновение постаграрной экономики, основу которой составляла первоначальнолегкая, а позднее тяжелая промышленность, то в ходе НТР возникаетпостиндустриальная экономика. Центр тяжести переносится в непроизводственнуюсферу. В середине 80-х годов уже свыше 70% населения США было занято в сфереуслуг. Если в аграрной экономике ведущим элементом была земля, а виндустриальной —капитал, то в современной —лимитирующим фактором становитсяинформация, накопленные знания.
Новые технологии стали результатом труда уже не«талантливых жестянщиков», а «высоколобых интеллектуалов». Итог их деятельности—революция в сфере телекоммуникаций. Если вХ1Х —первой половине XX в. главной формойкоммуникации были газеты, журналы, книги, к которым затем добавились телефон,телеграф, радио и телевидение, то в настоящее время все они вытесняются средствамикомпьютерной связи. Знания и информация становятся стратегическими ресурсами.Это приводит прежде всего к существенным изменениям в территориальномразмещении производительных сил. В доиндустриальную эпоху города возникали напересечениях торговых путей, в индустриальную—вблизи источников сырья иэнергии, технополисы постиндустриальной эпохи вырастают вокруг научных центрови крупных исследовательских лабораторий (Кремниевая долина в США).
В развитых странах происходит сужение собственноматериального производства при одновременном стремительном росте «индустриизнаний». Таким образом, предпосылки будущего общества создаются не только идаже не столько в материальном, сколько, по словам К. Маркса, по ту сторонуматериального производства.
Научно-техническая революция создает предпосылки дляразвития отношений свободной индивидуальности. Они знаменуют этап, отрицающий иотношения личной зависимости, и отношения вещной зависимости, выступающий какотрицание отрицания. Отношения личной зависимости существовали в условияхгосподства естественных производительных сил. Они характеризовали такой этапразвития человечества, когда индивид мог развиваться лишь в рамкахограниченного, локального коллектива, от которого он зависел. Отношения личнойнезависимости, основанной на вещной зависимости, знаменовали такой уровеньразвития, когда под влиянием общественного разделения труда происходитобособление производителей и они уже не нуждаются в той или иной формеестественно сложившейся или исторически развившейся коллективности, перерастаютее рамки. Однако вместе со становлением всемирных отношений и универсальныхпотребностей развивается всесторонний процесс овеществления производственныхотношений, происходит отчуждение сущностных сил от работника, превращение их вчуждую, господствующую над ним силу. Отношения свободной индивидуальностизнаменуют этап гармоничного единения человека и природы, самоконтрольчеловечества и его общественных сил, интеллектуальный прогресс мировойцивилизации.
Личность выступает как самоцель общечеловеческогоразвития. Одновременно личность является главным орудием прогресса.
Выбор цели, пути ее достижения, а также организациянепосредственного трудового процесса в постиндустриальном обществе становятсяне технологической, а гуманитарной задачей. Это обусловливает высокую степеньсамостоятельности каждого человека, придает труду подлинно свободное творческоесодержание. Сейчас очевидно главное: как рыночное хозяйство выработалосоответствующий ему тип человека — «homo economicus», так ипостиндустриальному обществу будет соответствовать своя форма социальности—свободная индивидуальность.
2. Экономические системы и их сущность
Совокупность всех экономических процессов, совершающихсяв обществе на основе действующих в нем имущественных отношений иорганизационных форм, представляет собой экономическую систему этого общества.Поняв суть системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизниобщества.
2.1. Типы и моделиэкономических систем
Элементы экономической системы. Основными элементамиэкономической системы являются социально-экономические отношения, базирующиесяна сложившихся в каждой экономической системе формах собственности наэкономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности; организационныеформы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способрегулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне;конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами.
В последние полтора-два столетия в мире действовалиразличные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминируетрыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции (чистыйкапитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм) и двенерыночные системы — традиционная и административно-командная. Врамках той илииной экономической системы существуют многообразные модели экономическогоразвития отдельных стран и регионов.
Рассмотрим характерные черты основных типовэкономических систем.
Современная рыночная экономика (современный капитализм).По сравнению со всеми предшествующими рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренними внешним условиям.
Во второй половине нынешнего столетия, когда широкоразвернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиватьсяпроизводственная и социальная инфраструктура, государство стало намногоактивнее воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этимизменился хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственнойдеятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами (табл. 1).
Таблица 1. Некоторые отличия современного капитализма отчистого капитализма
Основные черты Капитализм XVIII—XIX вв. Капитализм второй половины XX в. Масштабы обобществления производства Обобществление производства в рамках предприятия Обобществление и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах Преобладающая форма собственности Экономическая деятельность единоличных предпринимателей-капиталистов Экономическая деятельность на базе коллективной частной и государственной собственности Регулирование экономики Саморегулирование индивидуальных капиталов на основе свободного рынка при слабом вмешательстве государства Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования потребительского спроса и предложения, предотвращения кризисов и безработицы и т.д. Социальные гарантии Социальная незащищенность граждан в случаях безработицы, болезни и старости Создание государственных и частных фондов социального страхования и социального обеспеченияВ развитой рыночной экономике существенные измененияпретерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получаютдальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системыуправления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано сгосударственным регулированием экономики.
Планомерность выступает как средство активногоприспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачиэкономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме иструктуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследованийв рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развитияобщественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяетзаблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить ккачественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управленияпроизводством создает возможность еще до начала производства приводитьиндивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данноговида, в соответствие с общественно необходимыми затратами.
Государственныеотраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенноевлияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая ихбольшее соответствие изменяющимся общественным потребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупныхкомпаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективныхотраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейшихотраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственныхобщенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетныхнаправлениях НТР. Например, в настоящее время реализуются общеевропейскиепрограммы «Эврика», «Эсприт» и др.
Наконец, задача распределения созданного валовогонационального продукта решается не только на основе традиционно сложившихсяформ, но и дополняется выделением все больших ресурсов как крупными компаниями,так и государством для вложений в развитие «человеческого фактора»:финансирование систем образования, в том числе переподготовки работниковразличной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения,социальные нужды.
На социальное обеспечение, реализацию многочисленныхпрограмм «борьбы с бедностью» в настоящее время направляется не менее 30—40%всех государственных бюджетных ассигнований в развитых странах с рыночнойэкономикой.
В то же время крупные фирмы заботятся о своихсотрудниках, стремясь активизировать работу персонала, повыситьпроизводительность труда, сократить потери рабочего времени и тем самымукрепить конкурентоспособность фирмы.
Традиционная система В экономически слаборазвитыхстранах существует традиционная экономическая система. Этот тип экономическойсистемы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручноготруда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование приданной экономической системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в рядестран натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведениихозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромноезначение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частнойсобственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. Встранах с традиционной системой мелкое товарное производство представленомногочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют вэкономике.
В условиях относительно слабо развитого национальногопредпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран частоиграет иностранный капитал.
В жизни общества преобладают освященные веками традициии обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление,сдерживая социально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономических задач имеет специфическиеособенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характернатакая особенность — активная роль государства. Перераспределяя через бюджетзначительную часть национального дохода, государство направляет средства наразвитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоямнаселения.
Административно-команднаясистема(централизованно-плановая, коммунистическая). Эта система господствоваларанее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. В последниегоды многие отечественные и зарубежные экономисты в своих работах попыталисьдать ее обобщенную характеристику[1].
Характерными чертами административно-командной системыявляются общественная (а в реальности государственная) собственностьпрактически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизацияэкономики в специфических формах, централизованное экономическое планированиекак основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный механизм административно-командной системыимеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управлениевсеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти,что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых,государство полностью контролирует производство и распределение продукции, врезультате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельнымихозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственнойдеятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительныхметодов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
При чрезмерной централизации исполнительной властиразвивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. Посвоей природе бюрократический централизм не способен обеспечить ростэффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь прежде всего в том, чтополное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабаммонополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии,утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемыеминистерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся овнедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитнойэкономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов наслучай нарушения сбалансированности народного хозяйства.
В странах с административно-командной системой решениеобщеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии сгосподствовавшими идеологическими установками задача определения объема иструктуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передатьее решение самим непосредственным производителям — промышленным предприятиям,колхозам и совхозам.
Поэтому структура общественных потребностей определяласьнепосредственно центральными плановыми органами. Однако посколькудетализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в такихмасштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовалисьпреимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.
Централизованное распределение материальных благ,трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственныхпроизводителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как«общественные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительнаячасть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установкаминаправлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участникамипроизводства жестко регламентировалось центральными органами посредствомповсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемыхнормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладаниюуравнительного подхода к оплате труда.
Отличительной особенностью распределения продукции в административно-команднойсистеме являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты.
Нежизнеспособностьэтой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечитьпереход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежным коренныесоциально-экономические преобразования во всех бывших социалистических странах.Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развитиямировой цивилизации.
Модели в рамках систем. В каждой системе существуют своинациональные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей,уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, вадминистративно-командной системе существовали советская модель, китайская идр. В современной капиталистической системе также существуют различные модели.Отметим наиболее известные из них.
Американская модель построена на системе всемерногопоощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной частинаселения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счетчастичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще неставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда имассовой ориентации на достижение личного успеха.
Японская модель характеризуется определенным отставаниемуровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от ростапроизводительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимостипродукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна толькопри исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритетеинтересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идтина определенные материальные жертвы ради процветания страны.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой,направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределениянационального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь вруках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственныхрасходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП [2], причем более половины из этих расходов направлялосьна социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормыналогообложения. Такая модель получила название «функциональная социализация»,при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие наконкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни(включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементовинфрастуктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.
В последние полтора-два столетия в мире действовалиразличные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминируетрыночное хозяйство, — рыночная экономика и смешанная экономика и две нерыночныесистемы — традиционная и административно-командная. В рамках той или инойэкономической системы существуют многообразные модели экономического развитияотдельных стран и регионов.
Рассмотрим характерные черты основных типовэкономических систем.
2.2 Рыночнаяэкономика
2.2.1 Характеристикарыночной системы
Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции(laissez faire), характеризуется частной собственностью наресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономическойдеятельности и управления ею. Основные вопросы были рассмотрены выше.
Одной из главных предпосылок чистого капитализмавыступает личная свобода всех участников экономической деятельности, не толькокапиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.
В такой системе поведение каждого ее участникамотивируется его личными, эгоистическими интересами: каждая экономическаяединица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятиярешений. Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредствомкоторого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности икоординируются. Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсыпредлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует многосамостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса.В результате экономическая власть широко рассеяна. Решающим условиемэкономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех,кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития «человеческого фактора»,главной производительной силы общества. Наемный работник икапиталист-предприниматель выступали как юридически равноправные агентырыночных отношений. Понятие «свободный наемный работник» предполагает правосвободного выбора покупателя рабочей силы, места ее продажи, т.е. свободупередвижения в пределах рынка труда. Подобно всякому товаровладельцу, реализовавшемусвой товар и получившему за него деньги, наемный работник обладал свободойвыбора предметов и способов удовлетворения потребностей. Обратной сторонойсвободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы внормальном состоянии, за правильность принятого решения, за соблюдение условийтрудового соглашения.
Каков механизм решения фундаментальных задачэкономического развития в рассматриваемой экономической системе? Они решаютсяопосредованно, через цены и рынок. Колебание цен, их более высокий или низкийуровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь наконъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельнорешает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которыепользуются спросом на рынке.
Предприниматели стремятся получать все больший доход(прибыль), предельно экономно использовать естественные, трудовые иинвестиционные ресурсы и максимально широко реализовывать такой ресурс, каксвои творческие и организационные (так называемые предпринимательские)способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимуломразвития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возможностичастной собственности.
Защитники чистого капитализма утверждают, что такаяэкономическая система благоприятствует эффективности использования ресурсов,стабильности производства и занятости, быстрому экономическому росту. Вотпочему здесь очень мала или вовсе отсутствует необходимость в правительственномпланировании, в правительственном контроле и вмешательстве в экономическийпроцесс. В самом деле, сам термин laissez faire в приблизительномпереводе означает «пусть идет, как идет» («let it be»), то естьпусть правительство не вмешивается в экономику. Резон здесь в том, что такоевмешательство подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Рольправительства, поэтому ограничивается защитой частной собственности иустановлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционированиесвободных рынков.
2.2.2 Оценка ролирыночной системы
Представляет ли собой рыночная система наилучший способнахождения ответов на поставленные выше фундаментальные вопросы? Это тожесложный вопрос: любой полный ответ на него неизбежно выходит за пределы фактови вступает в царство ценностных суждений. Но отсюда следует, что научногоответа на такой вопрос не существует. Сам по себе факт, что имеется многоальтернативных способов распределения редких ресурсов, то есть много разныхэкономических систем, служит ярким свидетельством расхождения в оценкахэффективности рыночной системы.
2.3. Смешаннаяэкономика
В случае соединения и переплетения различных формхозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационныхсистем, а также более сложных сочетаний различных элементов системы можноговорить о смешанных экономических системах (смешанной экономике). Ихотличительная особенность — гетерогенность (разнородность) входящих в нихэлементов.
Смешанные системы существовали в различных историческихусловиях. Например, в свое время такой системой был колонат, возникший наоснове соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме.Применительно к современным условиям смешанная экономика предстает в следующихукрупненных формах:
— смешанная экономика развивающихся (особеннослаборазвитых) стран, в которых «смешение» вызывается низким уровнемразвития и наличием отсталых экономических форм;
— смешанная экономика развитых стран (развитая смешаннаяэкономика).
Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже двухпоследних веков и получившие затем широкое распространение, отражали реальныеизменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенныйпериод. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка игосударственного регулирования экономики, частного предпринимательства ипроцесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуруобщественных систем постиндустриальных (постэкономических) начал.
Сам термин «смешанная экономика» не имеетоднозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространеннаятрактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного игосударственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция,получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетаниярынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция,инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается насочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальныхгарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода,нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал вструктуре современного общества.
Указанные трактовки смешанной экономики в современныхусловиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линийформообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешаннаяэкономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, аименно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка игосударственного регулирования, капиталистических тенденций и социализациижизни, экономических и неэкономических начал.
Параметры смешанной экономики обладают относительнойсамостоятельностью. Однако, возможно превалирование того или иного параметраили одной из групп параметров в условиях различных стран.
Смешанность экономики характеризует не только наличиеразнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретныхформ их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственныхорганов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.
Сегодня смешанная экономика является целостной системой,выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ееэлементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденциисоциально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынкагосударственным регулированием, частнохозяйственной инициативы — социальнымигарантиями, а также включения в экономическую структуру обществапостиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя иуступает «чистым» системам в степени однородности составляющих ееэлементов.
2.3.1 Моделисмешанной экономики
Общая линия на развитие смешанной системы не означаетоднообразия и стандартизации.
Реально в разных странах и регионах складываютсяразличные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими«национальными коэффициентами смешения» разных форм собственности,рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономическойи постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровняи характера материально-технической базы, исторических и геополитическихусловий формирования общественного устройства, национальных и социокультурныхособенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п.Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или инаясторона параметров.
Американская модель — это либеральнаярыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частнойсобственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций,высокий уровень социальной дифференциации.
Германская модель — это модель социального рыночногохозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особойсоциальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, сформированием многослойной институциональной структуры субъектов социальнойполитики. В германской экономической модели государство не устанавливаетэкономические цели — это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, — асоздаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализацииэкономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданскомобществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовыхвозможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основныхчастей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер поподдержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства — обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующиххозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределызападной экономической традиции. Но понимание государства в германской моделии, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от пониманиягосударства в других рыночных моделях представлением о более активномвмешательстве государства в экономику.
Германская модель, сочетающая рынок с высокой степеньюгосударственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:
индивидуальная свобода как условие функционированиярыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, этоусловие обеспечивается активной государственной политикой поддержанияконкуренции;
социальное равенство — рыночное распределение доходовобусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий,в то время как достижение относительного равенства требует энергичнойсоциальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов междугруппами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участиегосударства в предоставлении социальных благ, например, в жилищномстроительстве;
антициклическое регулирование;
стимулирование технологических и организационныхинноваций;
проведение структурной политики;
защита и поощрение конкуренции. Перечисленныеособенности германской модели есть производные от основополагающих принциповсоциальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единстворынка и государства.
Японская модель — это модель регулируемого корпоративногокапитализма, в которой благоприятные возможности накопления капиталасопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферахпрограммирования экономического развития, структурной, инвестиционной ивнешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративногоначала.
Шведская модель — это социал-демократическая модель,которая отводит государству место верховной социально-экономической силы.Демократически избранной государственной власти делегируются огромныеполномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя непризнать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и«скандинавским социализмом» на практике стираются.
Таким образом, современные страны взяли курс напостроение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основепонятия «смешанная система хозяйства».
2.3.2.Характеристика смешанной системы хозяйства
Политико-экономическая концепция социально-рыночногохозяйства направлена на синтез гарантированной правовым государством свободы,экономической свободы (которая из-за неделимости свободы рассматривается какнеобходимая составляющая свободного порядка вообще) и идеалами социальногогосударства, связанными с социальной защищенностью и социальнойсправедливостью. Это сочетание целей — свободы и справедливости — отражается впонятии «социальное рыночное хозяйство». Рыночное хозяйствоолицетворяет хозяйственную свободу. Оно заключается в свободе потребителейпокупать по своему выбору изделия (свобода потребления), в свободе производстваи торговли, свободе соревнования.
Расширение функций государства в современном обществепри сохранении рыночных свобод, институтов и механизмов в решающей степениобусловлено возросшей сложностью социально-экономического процесса. Многие фундаментальныепроблемы сегодняшнего общества не могут быть эффективно решены при помощитолько рыночных механизмов. Это прежде всего укрепление социальной сферы,которая стала одним из важнейших источников экономического роста. Так, уровеньобразования, квалификация рабочей силы и состояние научных исследованийнепосредственно влияют на темпы и качество экономического роста, чтоподтверждено эконометрическими расчетами. Огромное влияние на качество рабочейсилы, на экономическое развитие в целом оказывают здравоохранение, социальноеобеспечение и состояние окружающей среды. Рынок сам по себе не может создатьмощной социальной сферы, хотя рыночным механизмам, особенно конкуренции, можетбыть присуща сильная социальная направленность.
Термин «социальный» означает:
1). «что рыночное хозяйство в силу своейэкономической эффективности, т.е. благодаря тому, что оно создает экономическиепредпосылки „благосостояния для всех“, и представляет экономическиесвободы, ограничиваемые рамками неприкосновенности прав третьих лиц, носитсоциальный характер;
2). что рыночное хозяйство должно ограничиваться там,где оно привело бы к социально нежелательным результатам или же результатысвободного экономического процесса должны корректироваться, если они, согласноценностным представлениям общества, не являются достаточно социальными».
Поэтому социально-ориентированная рыночная экономиканацелена на выполнение как экономических, так и неэкономических целей,используя широкий диапазон инструментов экономической и социальной политики.
В общем, виде эти цели можно сформулировать следующимобразом:
обеспечение экономического роста и экономическойстабильности;
социальная обеспеченность и социальная справедливость;
содействие конкуренции;
обеспечение политической стабильности.
В смешанной экономике существенные измененияпретерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получаютдальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системыуправления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано сгосударственным регулированием экономики.
Планомерность выступает как средство активногоприспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачиэкономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме иструктуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследованийв рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развитияобщественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяетзаблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить ккачественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управленияпроизводством создает возможность еще до начала производства приводитьиндивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данноговида, в соответствие с общественно необходимыми затратами.
Государственные отраслевые и общенациональные программы(планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимыхтоваров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественнымпотребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупныхкомпаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективныхотраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейшихотраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственныхобщенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетныхнаправлениях НТР. Например, в настоящее время реализуются общеевропейскиепрограммы «Эврика», «Эсприт» и др.
Наконец, задача распределения созданного валовогонационального продукта решается не только на основе традиционно сложившихсяформ, но и дополняется выделением все больших ресурсов как крупными компаниями,так и государством для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансированиесистем образования, в том числе переподготовки работников различнойквалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальныенужды.
На социальное обеспечение, реализацию многочисленныхпрограмм «борьбы с бедностью» в настоящее время направляется не менее 30—40%всех государственных бюджетных ассигнований в развитых странах с рыночнойэкономикой.
2.4.Административно-командная система
Нерыночная система хозяйства, созданная в нашей стране ипо нашей модели в ряде зарубежных стран, имеет много разных названий:«экономика дефицита», «административно-командная экономика», «нетоварныйсоциализм» и т. д.
Представляется, что наиболее полно системе нерыночногохозяйства отвечает название «командно-административная система». Экономическойосновой анализируемой системы является директивное (централизованное)планирование. Все и вся определяющий центр материализует свою политическую волюв виде экономических планов. В экономике господствует государственнаясобственность. Абсолютно централизованный экономический план имеет разбивкудиректив по регионам, отраслям, отдельным производителям, включая и сельскоехозяйство. Непременным элементом системы является административнаяколлективизация сельского хозяйства, имеющая следствием экспроприацию трудовойчастной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителейв колхозы и совхозы, жестко контролируемые централизованным государством,полностью монополизировавшим экономику и власть. Облеченное в формуобязательной директивы плановое задание доводится до каждого субъектапланирования
2.4.1. Механизмпринятия экономических планов
Отдельно нужно сказать о механизме принятияэкономических планов в командно-административной системе. План принимается навысшем форуме правящей политической партии и в высшем законодательном органестраны, что освящает сращивание политических, исполнительных и законодательныхструктур общества и является одним из главных признаков тоталитаризма. Послеэтого контроль за исполнением плана, принявшего форму закона, можетосуществляться на основе административно-уголовной и партийной ответственности.
Директивное задание плана сопровождается выделениембесплатных для производственной единицы ресурсов и фондов заработной платы,определяемых административным центром страны. Общий центр определяет не толькообъем выделяемых ресурсов и фондов заработной платы, но и номенклатуру товаров.Элементарный анализ показывает, что сделать это даже приблизительно, хотя бы понебольшой группе производителей, невозможно. А если страна располагает большимпроизводственным потенциалом, то сама мысль о директивном планированиизаставляет задуматься об абсурдности таких планов.
Руководящий центр является безраздельным, т. е.абсолютно монопольным собственником любой продукции, изготовленной напредприятиях. Подобная экономическая практика в отсутствии конкуренции приводиттолько к одному результату — производители могут работать, не взирая накачество продукции.
Производители и оптовые потребители промышленнойпродукции связаны экономически и административно друг с другом. Потребителилишены права выбора, они получают, но не покупают (хотя и платят деньги), лишьто, что им выделено производителем по воле центра (см. рис. 2). Принципсоответствия спроса и предложения заменен волей центра, материализующейпринятые политические и идеологические решения.
2.4.2 Факторныедоходы
В рыночной экономике факторные доходы (заработная плата,процент, прибыль, земельная рента) выполняют роль стимулом, способствующихнаиболее эффективному распределению ресурсов.
В командной системе заработная плата не является рычагомэффективного распределения труда в силу жесткого декретирования ее государствомвне зависимости от качества и количества производимой продукции. Результат —отсутствие стимула к производительному труду (механизм установления заработнойплаты будет рассмотрен далее в связи с мотивизацией труда и принуждением).
Процентная ставка не может служить в командной экономикесредством эффективного распределения инвестиций. В условиях льготного кредитования,хронического списывания долгов нерентабельным предприятиям ни о какойэффективности говорить не приходится. Инвестиции осуществляются исходя изидеологических и политических приоритетов правящего центра.
Ресурсы достаются производителям либо бесплатно (земля),либо по низкой цене, а, следовательно, неизбежно расточительное ихиспользование.
В условиях государственной монополии на трудовыересурсы, инвестиции и землю заработная плата, процент и рента не могут являтьсяравновесными ценами, поскольку вообще не существует рынков труда, капитала иземли.
В директивной экономике в принципе невозможносуществование такой категории, как альтернативные издержки, а, следовательно,нет и разграничения на экономическую и бухгалтерскую прибыль. И директорпромышленного предприятия, и директор магазина, и руководитель банка — все онилишены альтернативы использования свободных денежных средств, ибо все этипредприятия находятся в собственности государства.
В практике неконкурентной системы экономики отсутствуетсостояние предельной фирмы а также нет предприятия, получающего квазиренту илифирмы-банкрота. В результате убыточные предприятия — на дотации, прибыльные —переводят средства в бюджет и не существует объективного механизма определенияэффективно работающих предприятий. Отсутствие стимулирующей роли прибыли иугрозы банкротства из-за убытков лишает предприятия необходимости эффективнойработы. Основная цель — выполнение плановой директивы.
В условиях командной системы так называемый хозрасчетносит формальный характер. Производители вносят все свои финансовые средства вобязательном порядке в бюджет, а потом средства ему выделяются из бюджета.Суммы, вносимые в бюджет, и выплаты из него не взаимосвязаны и тем самымдемонстрируется определяющая роль власти в экономике. Субъективная воля центраопределяет и уравнительные выплаты без видимой связи с бюджетными платежами, ипривилегированные дары и льготы, также назначаемые центром. Экономическиепотребности предприятия формируются и удовлетворяются центром. Перечислениеденег предприятиями происходит через банковскую систему, являетсяисключительной монополией государства, и эта система неустанно следит зафинансовым обеспечением власти центра. Если к этому добавить принадлежностьпредседателя правления Госбанка к высшей партийно-административнойуправленческой элите, то картина социалистической экономики выглядит вполнезримо. Кредитные рычаги, возможность получения кредитов под невысокий процент,перспектива получить в дальнейшем списание задолженности приводят как кпаразитизму производителей, так и к финансовому укреплению центральной власти.
2.4.3 Бюджетноеограничение
Предприятия в любой хозяйственной системе стремятсясмягчить жесткое бюджетное ограничение. Отчасти это удается сделать и вусловиях рыночной экономики; монопольная власть на рынке позволяет фирме в тойили иной степени диктовать цены; обращение к кредиту позволяет смягчить условияпункта 4 и т.д., но заметим, что и в этих обстоятельствах бюджетное ограничениерыночной фирмы остается почти жестким: кредит всегда предоставляется на жесткихусловиях и только в том случае, если есть гарантии его возврата, да и в областиценообразования монополии всегда ограничены платежеспособным спросомпокупателей.
Важно отметить, что предприятия, стремясь выполнить плановуюдирективу, сталкиваются с бюджетным ограничением. Смысл понятия бюджетногоограничения состоит в том, что сумма денежных доходов предприятия и егоденежных фондов потенциально должна быть равна сумме расходов предприятия заопределенный период. Существует несколько факторов, придающих бюджетномуограничению в рыночном хозяйстве жесткий характер:
Экзогенные цены. Это означает, что предприятие являетсяне «ценоискателем», а «ценополучателем», т. е. цена задана рынком и отдельнаяфирма не в состоянии повлиять на закупочные цены или на цены, по которымреализуется продукция.
Жесткая система налогообложения. Это означает не простовысокие налоги, а то, что предприятие не может повлиять на нормативыналогообложения, не получает льгот при уплате налогов, изымаемых в обязательномпорядке.
Отсутствие безвозмездной государственной помощи. Этозначит, что государство не дотирует текущее производство и не покрываетбезвозмездно расходы на капиталовложения.
Отсутствие возможности получения кредита. Все закупкиресурсов оплачиваются наличными. Межфирменный кредит не допускается.
Невозможность внешних финансовых вложений. Здесь имеетсяв виду, что собственники могут изымать прибыль, но при этом они не имеют прававкладывать ее вновь в развитие предприятия.
В командной экономике предприятие действует в условияхмягкого бюджетного ограничения. Достаточно обратиться к указанным пяти пунктами увидеть, что, во-первых, социалистическое предприятие может переложить частьсвоих ресурсов на потребителей — ведь в такой системе господствуютфирмы-монополии, или, как говорят, поставщик диктует цены. Во-вторых,предприятия систематически получают налоговые льготы и отсрочки в уплатеналогов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственная помощь(дотация, субсидии, списание долгов и т. п.) В-четвертых, кредиты выдаются итогда, когда нет никаких гарантий их возврата. В-пятых, внешние финансовыевложения нередко осуществляются не для развития производства, a для покрытиявозникающих финансовых трудностей, и все это — за счет государственной казны.Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможновследствие отсутствия такового при социализме.
Проблема координациив различных экономических системах
Анализ проблемы размещения благ выводит нас на проблемувзаимодействия экономических субъектов. После того, как каждый экономическийсубъект оценил свои выгоды и затраты и сделал выбор, общество сталкивается снеобходимостью координации экономической деятельности отдельных субъектов,которая включает в себя необходимость:
согласовать между собой решения производителей;
согласовать решения потребителей;
согласовать решения о производстве и потреблении вцелом. Эта необходимость порождается многими причинами, в том числеспециализацией экономических субъектов на определенных видах экономическойдеятельности.
В зависимости от того, как решается проблема размещенияблаг, а следовательно, и координации экономической деятельности, различаютопределенные экономические системы. Очевидно, что характеризующие особенностиданной экономической системы различия в способах размещения благ и координацииэкономической деятельности определяются различиями в регулирующих экономическоеповедение институтах и институциональных структурах, о которых говорилось выше.
В административной системе косность патриархальногообщества отчасти преодолевается разрывом однозначной связи экономическогосубъекта и норм его поведения, хотя роль давления идеологии еще весьма велика.Правила и параметры экономического поведения, и соответствующее размещение благопределяются воздействием командующей (управляющей) подсистемы, которойявляется, прежде всего, государство, какие бы различные формы оно ни принимало.Соответствие поведения экономического субъекта управляющим воздействиямобеспечивается в первую очередь внеэкономическими средствами, помимо идеологиивключающими аппарат принуждения. Такая координация экономической деятельностиобеспечивает возможности значительного развития за счет соответствующегоизменения норм экономического поведения, а также концентрации ресурсов подконтролем управляющей подсистемы. Ее слабым местом является отсутствиевнутренних стимулов экономической активности у подчиняющихся внешним командам иограниченным ими в своих действиях экономических субъектов. Поэтому периодыбурного, но недолгого развития чередуются в таких системах с состояниями застояи упадка.
В рыночной системе нормы экономического поведенияформируются на основе взаимодействия продавцов и покупателей. Это соединяет всебе, с одной стороны, возможности экономического развития путем измененияпараметров и правил экономической деятельности в ходе сотрудничества иконкуренции, а с другой стороны, возможности обеспечить индивидуальнуюзаинтересованность экономических субъектов в таком развитии при использованииинститута частной собственности. При этом все экономические субъектыподчиняются единым всеобщим правилам, ограничивающим свободу действий каждогообязательными для всех нормами права и границами его владения, нообеспечивающими значительное повышение самостоятельности и экономическойактивности. При этом с расширением индивидуальной свободы действий общаяупорядоченность и регламентированность экономической деятельности существенновозрастает. Поэтому последствия неудачных экономических решений могут оказатьсявесьма суровыми. Роль координации действий экономических субъектов и размещенияблаг в экономике выполняет рыночный механизм, и прежде всего система цен.
В каждый данный момент времени все системы координацииэкономической деятельности сосуществуют в конкретных экономических системах,соединяясь в различных соотношениях. Как было показано, каждая система имеетсвои выгоды и слабые стороны. В условиях рыночной системы затраты экономическойдеятельности, связанные в данном случае с осуществлением рыночных сделок (transactions), приобретают формутрансакционных издержек (transaction cost). В их составвходят издержки сбора и обработки информации, связанные с определением предметасделки, получением ценовой и иной информации, определением своей позиции, поискапартнера, распространением информации о желании вступить в сделку; издержкипроведения переговоров и принятия решения, в том числе выработки условийрыночного соглашения и его оформления в соответствующем юридическим нормамвиде; издержки контроля и юридической защиты выполнения контракта, такие какконтроля за качеством и иными характеристиками предмета сделки, определения изащиты прав собственности (в том числе в судебном порядке), проверки иобеспечения соблюдения условий соглашения.
Затраты экономической деятельности, связанные сфункционированием административной системы, принимают вид административныхиздержек. К ним относятся издержки информационного обеспечения (полученияинформации о состоянии управляемых объектов и ее переработки); издержкиподготовки административных решений (выработки проектов решений, ихсогласования в различных подразделениях административного аппарата, утвержденияимеющими право принятия решения); издержки исполнения (доведения принятыхрешений до непосредственных исполнителей, обеспечения правовых условийвыполнения, включая распределение полномочий, контроля вышестоящих организаций,функционирования системы стимулов и санкций).
Сопоставление уровней трансакционных и административныхиздержек определяет соотношение и границы действия рыночного иадминистративного механизмов в данной конкретной экономической системе. Рынокобеспечивает наиболее экономное функционирование процесса координации, сводяодну из частей трансакционных издержек (на сбор информации) до минимума.
Проблема координации в рыночных условиях анализируется спомощью модели кругооборота и модели спроса и предложения.
Модель кругооборота разделяет экономику на два сектора:домашние хозяйства и фирмы. Домашние хозяйства используют доходы, которые ониполучают от продажи своих ресурсов — труда, капитала и земли, для покупкитоваров и услуг от фирм. Фирмы используют деньги, которые они получают отпродажи товаров и услуг, для покупки ресурсов у домашних хозяйств.
/>
рис.1 Рыночный механизм
Именно домашние хозяйства решают, что потреблять, аследовательно — что производить. Эти решения должны послужить основойпроизводственных планов фирм. Фирмы должны скоординировать свои решения поиспользованию ограниченных ресурсов.
В рыночной системе задачу координации решают два типарынков: рынок производственных ресурсов и рынок потребительских благ. Модельспроса и предложения дает объяснение взаимодействия предпринимательскогосектора и сектора домашних хозяйств. Когда два сектора взаимодействуют поповоду купли-продажи на товарном рынке, модель определяет цену и количествопродаваемых товаров. Когда они взаимодействуют по поводу купли-продажи на рынкересурсов, они определяют цену и количество ресурсов.
Выводы по курсовойработе
Непременной принадлежностью экономических системявляются компоненты, части, то есть то, из чего она состоит и без чего онаневозможна. Компонентов экономической системы очень много и даннаяхарактеристика системы имеет решающее значение при сравнительном анализеразличных систем. Национальные экономические системы могут иметь различныекомпоненты, а при типизации экономических систем данная характеристика имеетрешающее значение. Например, при плановой экономике просто не было необходимостив валютной системе или сети коммерческих банков. Хотя проблему и остаетсядискуссионной, этот признак является решающей при классификации экономическихсистем.
Второй атрибут — структура системы, совместимостьвходящих в нее элементов. Система устойчива и функционирует эффективно присовместимости частей " взаимодействие которых обеспечивает развитиесистемы. Этот признак имеет особое значение для разработки проблемтрансформации экономических систем. Разрушение основного элемента системы приводитк разрушению прежней системы, а не основных элементов — к постепенномупреобразованию (шоковая терапия или градуализм при проведении реформ).
Третий важнейший признак сложной системы имеетвнутреннюю структуру взаимосвязанных элементов ее целенаправленность, еестремление достичь определенной цели. Вместе со средствами достижения цели –этот признак составляет функциональный аспект системы. Отсюда следует, чтотрансформация экономической системы – не самоцель, а средство решенияопределенной целевой функции.
Следующий, четвертый, признак связан с тем, что системафункционирует во внешней по отношению к ней среде, с которой связана множествомкоммуникации. Целевая направленность системе передается из системы болеевысокого порядка. По отношению к экономической системе это означает, что данноеобщество ставит перед ней определенные цели и в зависимости от этого оцениваетданную систему посредством определенного набора показателей.
И, наконец, есть управленческий аспект системы, безкоторого система не может целенаправленно развиваться. Независимо от того,объективны или субъективны управленческие решения, сама системностьпредполагает наличие этого атрибута.
Характеристика сложных целостных систем может бытьнамного больше, но мы ограничивались данными атрибутами, которые в достаточнойстепени показывают возможные направления поисков в экономической теории.
В заключение отметим, что при сознательной трансформацииэкономической системы главным условием недопущения окончательного ее распадаявляется «плавное» изъятие «лишних» элементов и введениеновых; чтобы дать возможность им адаптироваться в новой среде и избежатьнесовместимости элементов в данной конкретной экономической системе. На основепроведенного исследования составлена табл. 2 в которой сведены основныеотличительные черты командно-административной, рыночной и смешаннойэкономических систем.
Таблица 2…
Основные черты Рыночная экономика Командно-административная экономика Смешанная экономика Масштабы обобществления производства Обобществление производства в рамках предприятия экспроприацию трудовой частной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы Обобществление и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах Преобладающая форма собственности Экономическая деятельность единоличных предпринимателей-капиталистов господствует государственная собственность Экономическая деятельность на базе коллективной частной и государственной собственности Форма бюджетного ограничения Жесткая Мягкая - Стимул к производительному труду Факторные доходы (заработная плата, прибыль и т.д.) Социалистическое соревнование Факторные доходы Основной принцип производства Принцип соответствия спроса и предложения воля центрального органа власти, материализующая принятые политические и идеологические решения. Принцип соответствия спроса и предложения Регулирование экономики Саморегулирование индивидуальных капиталов на основе свободного рынка при слабом вмешательстве государства жесткий контроль централизованным государством, полностью монополизировавшим экономику и власть. Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования потребительского спроса и предложения, предотвращения кризисов и безработицы и т.д. Конкуренция Есть Нет Есть Теневая экономика Отсутствует Присутствует Только на запрещенный государством товар (наркотики) Координация Роль координации действий экономических субъектов и размещения благ в экономике выполняет рыночный механизм, и, прежде всего, система цен. Правила и параметры экономического поведения, и соответствующее размещение благ определяются воздействием командующей (управляющей) подсистемы, которой является, государство роль координации действий экономических субъектов и размещения благ определяется и рыночным механизмом и государственным регулированием. Ценообразование ориентируется на предотвращение спада в производстве. Государство устанавливает постоянные (фиксированные) цены гибкие цены Заработная плата устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда административное установление заработной платы устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда, но государство устанавливает минимальную заработную плату. Социальные гарантии Социальная незащищенность граждан в случаях безработицы, болезни и старости Гарантированное трудоустройство, бесплатная медицина и образование, социальное обеспечение Создание государственных и частных фондов социального страхования и социального обеспеченияЗаключение
взаключение хотелось бы сказать о нашей стране; что ее ждет в ближайшем будущем,какой путь экономического развития она изберет?
Россия сегодня имеет монетарную экономику с наемнымтрудом, правда, с некоторыми ограничениями. Она пока не управляется рыночнымсоглашением, то есть еще не является рыночной экономикой. При наличиифинансового отношения без финансового рынка и плохо установленных и плохоконтролируемых прав собственности едва ли можно квалифицировать ее как экономикус капиталистическим началом, даже монополистическим. Напротив, можно отметить,что это экономика с финансовой олигархией, осуществляющая отчасти первичноенакопление капитала.
Следовательно, главная проблема для России — развитиерыночной экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовойолигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения. Тенденция кразбросу цен как раз и свидетельствует об отсутствии единого рынка. Этатрудность установления рыночного соглашения и служит одним из проявленийроссийской специфики или, в более общем плане, тем, что отделяет постсоветский«первый мир» от «второго мира» — Центральной Европы.
Основные очаги сопротивления рынку находятся в России запределами производственной системы, вдали от давления конечногоплатежеспособного спроса. Напротив, они близки к власти как к центральной, таки региональной.
Чего же не хватает России, чтобы перейти к рынку? Преждевсего — правовой регуляции, которая не выступает в России частью историческогонаследства. Право определяет отношения между равными — правила игры, одинаковыедля всех и являющиеся предпосылками установления рыночного соглашения. Этоименно то, что обычно называют конкуренцией. Напротив, российская вертикальнаяорганизация способствует тому, чтобы систематически избегать этого правила.
Каково возможное будущее российской экономики? Первыйпуть состоит в следовании традиционной схеме, согласно которой модернизацияроссийского общества осуществляется «сверху», государством илиправящей верхушкой. Это как раз путь, выбранный российскими реформаторами, но«завязший» в олигархических интересах и рентоориентированной логике.Условием реализации такого сценария является усиление центральнойгосударственной власти, которое может быть достигнуто только путем эволюции всторону авторитарности.
Второй сценарий ведет к формированию слабого государстваи победе финансовой олигархии. Это катастрофический сценарий с экономическимзастоем и огромной социальной дифференциацией за счет перераспределения ренты,что наблюдалось в Латинской Америке, Азии или даже в Африке. Вполне возможновмешательство армии для обеспечения социального мира. Способна ли в такомслучае финансовая олигархия изменить свое поведение и стать основным субъектоммодернизации страны, борясь с установками на получение ренты? Подобное возможнолишь при угрозе наступления политических изменений, опасных для олигархии,которая решит тогда объединить силы реформаторов, чтобы выжить, иреволюционизировать общество, чтобы предотвратить угрозу.
Может быть, Россию спасет третий сценарий, к сожалениюмаловероятный. Это — демократический вариант, требующий прихода к власти новыхлюдей, способных предложить план развития, который найдет отклик у населения.Основным условием является «освобождение» бюджета от финансовойолигархии. Сценарий был бы в данном случае близким к польскому: инициативамелких предпринимателей постепенно изменила бы соглашения и правила игры,действующие в экономике, которые затем распространяется на крупныеприватизированные предприятия, враждебно относящиеся к изменениям. Можнопоручиться, что при таком сценарии впервые в своей истории российское обществоможет модернизироваться «снизу».
В следующее тысячелетие Россия войдет с проблемойбедности. В числе «новых бедных» больше других рискуют оказатьсяменее квалифицированные и менее образованные работники ВПК, гигантов тяжелойпромышленности, отсталых производств, которые, вероятнее всего, перейдут вразряд нищих. Нуждающимися и необеспеченными могут стать значительные контингентыквалифицированных, хорошо образованных молодых работников ВПК, гигантовпромышленности, а также депрессивных регионов. Именно в среде квалифицированныхработников ВПК, тяжелой промышленности, прикладной науки локализуется фокус,центральная точка современной российской бедности. В ближайшие 15 — 20 летименно они останутся лучшей частью трудового потенциала России.
Выравнивание доходов в обществе произойдет лишь врезультате действия ряда факторов, связанных с долгосрочными тенденциямиэкономического роста, фискальной политикой государства и перераспределениемдоходов посредством трансфертных платежей, проведением активной государственнойполитики доходов. Последняя призвана решать две главные задачи: регулироватьрост заработной платы с целью стабилизации цен и поддерживать уровень доходовпосредством программ социального страхования и государственной помощи. Один изпризнаков оптимизации распределения доходов в обществе — преобладающеевозрастание доли средних доходов и значительное сокращение доли наиболеевысоких доходов в общем «котле». В рамках политики регулированиядоходов перспективно — об этом свидетельствует опыт ФРГ — освоение механизмовдобровольного (автономного от государства) регулирования заработной платы,предоставляющих союзам предпринимателей и наемных работников право на свободныепереговоры по заключению тарифных соглашений без вмешательства государства.Роль государства при такой системе — определение законодательных рамок,регулирующих трудовые отношения.Главной проблемой современного периодаформирования научных экономических систем в отечественной экономической наукеможно считать проблему совмещения универсальных подходов, выработанных мировойэкономической мыслью, с необходимостью отражения сложной картины современнойэкономической действительности.
Список литературы
Нуреев Р. М. основы экономических теорий:Микроэкономика: учеб. для вузов. — М.: Высш. шк., 1996.- 447с.
Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс.Принципы, проблемы и политика. М, Республика, 1992, С.47, 118
Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М. Н. проф.Киселевой Е. А. Киров, 1994
Экономика:учебник/Под ред. Доц. А. С. Булатова. — М.: Издательство БЕК, 1994.-632 с.
Курсэкономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика,макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /под. Общ. Ред. А. В.Сидоровича — М.: МГУ им. Ломоносова, «ДИС», 1997.- 734 с.
Л.Ходов административное воздействие и моральноеубеждение в госрегулировании рыночной экономики.//Российский экономическийжурнал №4, 1997
Емцов Р. Г. Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник. М.: МГУим. М. В. Ломоносова, 1999
А.Нестеренко Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, историческийопыт, уроки для России // Вопросы экономики №8, 1998
И. самсон Придет ли Россия к рынку? //Вопросы экономики №8 1998
Оппенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новойинновационной политики. //Вопросы экономики. — 1996. — № 10.
Е. Платонова. Экономические системы и ихтрансформация.// МЭиМО, 1998, № 7, с.З0-40.
Для подготовки данной работы были использованы материалыс сайта www.ef.wwww4.com/