Реферат: Государственное бюджетное учреждение

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»


ПЕРЕЧЕНЬ

ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

И УМЕНЬШЕНИЮ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Екатеринбург, 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ






стр.

Перечень основных превентивных мероприятий по снижению риска

возникновения ЧС и уменьшению их последствий ......................................…...

Перечень превентивных мероприятий при авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления.............................................….

Перечень превентивных мероприятий при авариях на химически опасных объектах...………………………………………………………………..……..…..

Перечень превентивных мероприятий при авариях на радиационно

опасных объектах.....…………………................................................................…..

Перечень превентивных мероприятий при авариях на пожаро- и взрывоопасных объектах....................................................………................................................…..

Перечень превентивных мероприятий при перевозке потенциально опасных грузов.................………………………………...............…...............................…..

Перечень превентивных мероприятий при землетрясениях…......................…..

Перечень превентивных мероприятий при наводнениях.....…...........………....

Перечень превентивных мероприятий при селях и лавинах...............…………..

Перечень превентивных мероприятий при крупномасштабных пожарах в городах, лесных, торфяных и степных пожарах..........................................….…..

11 Перечень превентивных мероприятий при смерчах, ураганах и бурях…………


4


6


19


23


28


30


32

37

42


47

58


^ Перечень основных превентивных мероприятий по снижению риска возникновения ЧС и уменьшению

их последствий


Режимы проведения мероприятий:

режим повседневной деятельности

режим повышенной готовности

режим чрезвычайной ситуации




Мероприятия, осуществляемые на региональном уровне


Характеристика мероприятий,

параметры их проведения

Размещение сил вблизи потенциально опасных объектов для ведения АСДНР (территорий, опасных возникновением ЧС)

Режим 1. Группировка сил РСЧС: ГПС МЧС России по СО; формирования постоянной готовности министерств и ведомств; силы ГО; ТЦМК СО; ОГУ «Служба спасения СО». Срок приведения в готовность - от 1 часа до 3 суток. Основные задачи определены. Решение принимается на уровне председателя КЧС и ОПБ СО и НГУ МЧС России по СО.


Поддержание сил в готовности к действиям по предназначению

Режимы 1, 2. Доукомплектование группировки сил, повышение оснащенности: приборами поиска, комплектами АС-инструментов, средствами защиты спасателей, средствами локализации и нейтрализации АХОВ, инженерной техникой, комплектами ПМП, приборами разведки и контроля, средствами связи. Обновление образцов, находящихся на оснащении. Планомерная и экстренная реализация по решению ответственных лиц.


Инженерная подготовка (защита) территорий и населенных пунктов от поражающего воздействия источников ЧС



Режимы 1, 2. Для районов возможных разрушительных землетрясений, затоплений и подтоплений, оползней, обвалов, карста, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек. Осуществляется в соответствии со СНиП 2.06.15-85, СНиП 2.01.15-90. Бюджетное и иное финансирование разработанных схем инженерной защиты территорий (в настоящее время реализация не превышает 1 - 2%).

Подготовка к проведению эвакуации населения из зон возможной ЧС

Режимы 1, 2. Создание эвакуационных и эвакоприемных комиссий решениями глав администрации территориальных органов и руководителями объектов. Определение сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах эвакуации, групп по выводу (вывозу) эваконаселения. Подготовка транспорта, дорог, районов размещения. Подготовка (обучение) населения. Подготовка к временному жизнеобеспечению населения.



Подготовка к дублированию производства важнейших видов продукции на случай выхода из строя основных ее производителей

Режим 1. Решение принимается на уровне Правительства, глав администрации субъектов. Налаживание межрегиональных связей, подготовка соответствующих соглашений, договоров и др. документов. Создание страхового фонда документации.


Создание неснижаемых запасов продукции и материально-технических средств первоочередного жизнеобеспечения

Режим 1. Определение порядка, норм обеспечения, номенклатуры продуктов и средств, источников финансирования - осуществляется местной администрацией. Планирование доставки продуктов и средств жизнеобеспечения населению, подготовка подвижных формирований материального обеспечения.


Подготовка к обеспечению устойчивого снабжения объектов экономики энергией, топливом, водой от автономных источников энерго- и водоснабжения

Режимы 1, 2. Планирование, согласование схем, графиков работы объектов коммунально-энергетического хозяйства на случай ЧС, проведение мероприятий ИТМ ГО на объектах обеспечения.

СНиП 2.01.51-90.


Определение наличия ресурсов жизнеобеспечения на базах и складах и подготовка маршрутов их доставки в зоны возможных бедствий и в районы эвакуации

Режим 2. Корректировка планов действий в прогнозируемую ЧС. Инвентаризация созданных запасов и резервов. Развертывание формирований обеспечения. Оборудование пунктов сбора и доставки необходимыми ресурсами. Уточнение потребностей и пополнение ресурсов жизнеобеспечения населения (далее –ЖОН), закупка и доставка в зоны возможных бедствий из других регионов. Обеспечение охраны ресурсов и защита их от загрязнения (заражения).



Подготовка органов управления, сил и средств жизнеобеспечения к действиям в условиях ЧС

Режимы 1, 2. Создание комиссий, обучение персонала, планирование и согласование схем, вариантов взаимодействия. Обеспечение нормативно-методической документацией, средствами обработки информации, отработка порядка принятия и реализации решений на ликвидацию ЧС.

Развитие систем связи и оповещения в зонах возможных ЧС

Режим 1. Развитие и совершенствование системы связи областной подсистемы РСЧС. Завершение реконструкции стационарных узлов связи органов управления регионального и местных уровней, оснащение их современными техническими средствами связи, системами спутниковой и подвижной радиосвязи, автоматизированной системой управления связью. Реконструкция и развитие региональной и местных систем оповещения Свердловской области (РСО, МСО), выделение денежных средств на проведение этих работ. Создание и поддержание в постоянной готовности ЛСО. Внедрение АИУС РСЧС, системы «ОКСИОН».




^ Перечень превентивных мероприятий при авариях

на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления


Режимы проведения мероприятий:

^ 1. режим повседневной деятельности

режим повышенной готовности

режим чрезвычайной ситуации




Мероприятия, осуществляемые на региональном уровне

Характеристика мероприятий,

параметры их проведения




Прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве гидротехнических сооружений напорного фронта. Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение результатов прогноза до органов власти, учреждений, организаций, предприятий и населения

Обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием ГТС и оповещение органов власти, хоз. организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища (в случае необходимости)

_________________________________________

Организация работ по усилению ГТС (плотин, дамб и т.п.)


Осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод)


_________________________________________

Планирование эвакуации (населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления


_________________________________________

Подтопление

_________________________________________

Дренирование территорий (по результатам изысканий и проектирования)


Оповещение населения


_________________________________________

Предотвращение смыва загрязнений, ГСМ и т.п.


_________________________________________

Подготовка и реконструкция насыпей, дамб


_________________________________________

Контроль за состоянием зданий, сооружений


_________________________________________

Подготовка сил и средств для ликвидации последствий


_________________________________________

Распашка поперек склонов, террасирование склонов


_________________________________________

Берего- и дно укрепительные работы


_________________________________________

Спрямление русла (для малых рек и водотоков)


_________________________________________

Обвалование сплошное и по участкам


Подсыпка территорий


_________________________________________

Противоэпидемические мероприятия


_________________________________________

Обследование транспортных коммуникаций ,кабельных линий, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления

_________________________________________

Ограничение использования некоторых объектов


_________________________________________

Разработка планов и различных сценариев. Подготовка руководящего состава


Составление проектов защиты территорий, их планомерная реализация


_________________________________________

Водопоглощающие скважины (по результатам изысканий)

_________________________________________

Контроль за размещением и строительством объектов в соответствии с законодательством, требованиями норм и правил


_________________________________________

Создание запасов материально-технических средств и сорбирующих материалов для ликвидации ЧС и их последствий


_________________________________________

Подготовка команд для подрыва льда с целью предотвращения и ликвидации заторов на реках


Готовность коммунальных служб


_________________________________________

Организация круглосуточного дежурства


_________________________________________

Откачка воды и прочистка водоотводных каналов


_________________________________________

Выделение финансовых средств на проведение мероприятий


_________________________________________

Затопление

___________________________________Предварительно проводятся мероприятия, характерные для подтопления


Оповещение населения


__________________________________

Готовность транспорта к проведению эвакуации и доставки необходимого оборудования и материалов


__________________________________

Эвакуация


__________________________________

Готовность медицинских сил и средств


_________________________________________

Готовность служб жизнеобеспечения


_________________________________________Противоэпидемические мероприятия


_________________________________________

Готовность спасательных сил и средств


_________________________________________

Защита объектов


_________________________________________

Перемещение ценного оборудования


_________________________________________

Контроль за состоянием зданий, сооружений, переходов и транспортных коммуникаций


_________________________________________

Корректировка транспортной схемы


_________________________________________

Оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи


Разработка и корректировка планов


_________________________________________

Организация взаимодействия


_________________________________________

Ограничение (прекращение) деятельности предприятий и организаций


_________________________________________

Определение карьеров выемки грунта, материалов для сооружения дамб


Предотвращение смыва ГСМ, удобрений и других загрязнений


_________________________________________

Защита сельхозугодий, кормов


_________________________________________

Охрана общественного порядка в период и местах проведения эвакуации


_________________________________________

Защита низководных мостов


_________________________________________

Обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости


_________________________________________

Временное отселение населения в безопасные места


Вывод, вывоз, перегон сельскохозяйственных животных в безопасные места


_________________________________________

Подготовка вертолетных площадок


_________________________________________

Выделение финансовых средств для проведения мероприятий


__________________________________

Критические параметры (летальный исход для человека):

Н = 1, 5 м V = 2, 5 м/с

(высота (скорость

потока) потока)

t = 2 - 3о Т = 10 - 15 мин

(температура (время пребывания

воды) в воде)


Режимы 1, 2. Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени. Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок. Задействование ГИС ГБУ «ТЦМ». Доклад результатов расчета (прогноза) руководству ГУ МЧС России по Свердловской области, органов власти на местах. В случае возникновения реальной угрозы затопления - оповещение населения.


_______________________________________________________________

Режимы 1, 2. Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометцентра, показаний сети метеорологических радаров, данных спутникового наблюдения. Контроль за превышением наблюдаемых параметров критических для конкретных ГТС, выдача предупреждения на проведение сброса воды по результатам наблюдения и расчетов. Финансирование и техническое перевооружение системы наблюдения. Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п. Согласование времени сброса воды из водохранилищ.

___________________________________________________________________________


Режимы 1, 2. Наличие технических решений на проведение работ. Определение мест выемки грунта, бутовых материалов и пр. Определение подрядных организаций на производство работ. Планирование работ. Обеспечение материально-техническими ресурсами работ по реконструкции ГТС.


Режимы 1, 2. Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений. Усиление контроля в предпаводковый и паводковый периоды, периоды половодья. Корректировка графика сброса воды по данным конкретного периода. Согласование на межрегиональном уровне графика сброса воды для крупных водохранилищ. Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложений по времени и объему сброса для принятия решения ответственными лицами.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2, 3. Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчетов по определению потребности в транспортных средствах, ГСМ и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза).

____________________________________________________________________________

Подтопление

_________________________________________________________________

Режим 1. Изучение геоморфологических, геолого-гидрогеологических и инженерно-геологических условий осваиваемых территорий, проведение специальных изысканий на участках слабопроницаемых и набухающих грунтов, со слабо развитой эрозионной сетью, неглубоким залеганием водоупорных слоев с неровной кровлей, затрудненным поверхностным и подземным стоком. Изучение естественных и искусственных (техногенная деятельность) факторов подтопления. Прогнозирование возможности подтопления при помощи аналитических методов и моделирования. Сооружение перехватывающих, пластовых, горизонтальных, вертикальных, пристенных и сопутствующих дренажей, противофильтрационных экранов и завес СНиП 2.06.15-85.


Режимы 2, 3. Задействование региональной, местных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы. Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление СО объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения.

_

_________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Зачистка территории, обвалование емкостей хранения ГСМ. Перемещение сыпучих материалов на не затапливаемую территорию. Снижение запасов хранимых материалов в угрожаемый период. Применение сорбирующих материалов на площадках хранения детергентов. Контроль за состоянием систем отвода производственных стоков, очистными сооружениями, полями фильтрации, орошения, снижение нагрузки на низко расположенные площадки утилизации отходов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Выработка технических решений на проведение работ. Определение мест выемки грунта, бутовых материалов и пр.. Определение подрядных организаций на производство работ. Планирование регламентных работ по месту и времени производства, а также в угрожаемый период. Обеспечение работ материально-техническими ресурсами. Определение порядка привлечения строительных организаций и механизированных колонн. СНиП 2.06.01-86, СНиП 2.06.05-85, СНиП 2.06.06-85


____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Усиление строительных конструкций ответственных объектов по результатам обследования. Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений. Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция. Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ. СНиП 2.01.09-91, СНиП 2.02.01-85, СниП 3.02.01-87.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС. Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

____________________________________________________________________________

Режим 1. Проводится с целью перевода скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный. Может проводиться распашка снежных полей с образованием снежных валов в весенний период для задержки снеготаяния. Хороший эффект - в сочетании с созданием лесозаградительных полос.

СНиП 2.06.15-85.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Проводятся по результатам гидрогеологических изысканий. Контроль за состоянием береговой линии, набережных в черте населенных пунктов. Разработка и планомерная реализация проектов производства работ для населенных пунктов, подверженных воздействию фактора. Использование местных строительных естественных и искусственных материалов. Завоз материалов и конструкций для производства работ (в случае необходимости). Контроль за своевременностью выполнения работ (готовность к паводковому периоду). СНиП 2.06.15-85, СНиП 2.01.14-83.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Проводится только на основании технико-экономического обоснования с целью увеличения скорости потока. Составление проекта производства работ, выполнение по решению местных органов власти (резервный вариант). Особенная эффективность для рек с заторно-зажорными явлениями. СНиП 2.06.15-85.

____________________________________________________________________________

Режимы 1,2. Применяется для защиты населенных пунктов, объектов экономики, транспортных коммуникаций по результатам обследования и данных многолетних наблюдений. Проведение расчетов и выбор места для достижения максимального эффекта. Использование местных строительных материалов (грунт, бутовая насыпь, бетонные и железобетонные конструкции). Способствует предотвращению смыва загрязнений и ГСМ (см.).

СНиП II-50-74, СНиП 2.06.15-85, СНиП 2.01.14-83.


Режимы 1, 2. Применяется в основном для вновь застраиваемой территории при сравнительно небольшой средней высоте подсыпки (до 2 - 2,5 м), определяемой по результатам изысканий и расчетов. СНиП 2.06.15-85.

____________________________________________________________________________

Режим 3. Проведение санитарно-эпидемиологической разведки. Организация санитарно-эпидемиологического наблюдения и микробиологического контроля. Организация и проведение экстренной и специфической профилактики. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавшего населения, эвакуируемого из районов бедствия. Дезинфекционные мероприятия. Организация медпомощи инфекционным больным на догоспитальном этапе. Медицинская сортировка инфекционных больных. Организация противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации. Руководство по противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Производится специалистами визуально и с применением специального оборудования на предмет физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях. По результатам обследования принимается решение на усиление, дублирование, вывод из эксплуатации и т.п.. Решение согласуется (ведомства, владельцы, арендаторы и др.).

____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Решение принимается по результатам обследования (см.) или данных прогноза. Производится оценка последствий ограничений для населения и экономики. Компенсация продукции или услуг за счет внешних поступлений. Согласование порядка введения ограничений и получения компенсаций.

____________________________________________________________________________

Режимы 1,2. Планирование и корректировка планов в соответствии со складывающейся обстановкой. Использование данных мониторинга и прогнозирования. Проведение учений и тренировок. Отработка взаимодействия. Внедрение систем поддержки принятия решений на основе ПЭВМ. Подготовка руководящего состава к действиям при угрозе возникновения ЧС на основе современных методических и практических разработок.


Режим 1. Проведение обследований селитебной зоны, изучение геоморфологических, геолого-гидрогеологических и инженерно-геологических условий. Выбор рационального комплекса защитных мероприятий на основании технико-экономических расчетов. Составление и увязка графика реализации мероприятий по защите территорий. Выделение финансовых и материально-технических ресурсов. Контроль за выполнением графика реализации мероприятий. СНиП 2.06.15-85.


____________________________________________________________________________

Режим 1. Смотри «Дренирование территорий». СНиП 2.06.15-85.


____________________________________________________________________________

Режим 1. Контроль за выдачей разрешений на отвод земли, лицензий на проведение строительных работ. Экспертиза проектов размещения и строительства объектов. Сертификация производства вновь сооружаемых объектов. Перевод (перемещение) производств на другие площадки в случае невыполнения требований норм и правил. СНиП II-89-80, СП 2.1.4.031-95, СанПиН 2.1.4.027-95, СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Анализ порядка и номенклатуры используемых материально-технических ресурсов при ликвидации ЧС для районов с частой повторяемостью по данным многолетних наблюдений. Выработка предложений по составу и объему создаваемых резервных запасов, порядку финансирования, подготовка заявок. Контроль за состоянием неснижаемых (нормируемых) запасов. Определение мест хранения и порядка доставки в район бедствия. Подготовка площадок для приема поступающих в ходе ликвидации ЧС грузов.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2, 3. Создание специальных команд, обучение методике проведения взрывных работ на реках с различной ледовой обстановкой. Сертификация формирований. Экипировка и оснащение команд. Согласование порядка применения взрывного способа ликвидации заторов и порядка использования команд подрывников. Планирование доставки команд в места проведения взрывных работ. Проведение учений и тренировок. Заключение договоров со штабами округов МО РФ воинских частей на выделение команд для ведения подрывных работ в период пропуска весеннего паводка

Режимы 1, 2. Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Обеспечение материально-техническими ресурсами. Создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.. Проведение учений и тренировок по переводу коммунально-энергетических объектов на особый режим функционирования, отработка нормативов перевода на особый режим (подготовка к переводу - не более 12 часов, непосредственно перевод - не более 6 часов). Создание запасов реагентов, расходных материалов. Согласование порядка обеспечения


эвакуированного населения коммунально-энергетическими услугами.

ВСН ВК4-90.

____________________________________________________________________________

Режим 2. При непосредственной угрозе ЧС на постах наблюдения, отделах ГЗ городов, коммунальных службах, хозяйственных органах, органах охраны порядка. Оперативная обработка информации и данных наблюдения, оценка обстановки и прогнозирование ее динамики. Установление связи и организация взаимодействия между службами различных ведомств, объектами экономики.

____________________________________________________________________________

Режим 2. Осуществляется ревизия водооотводящих устройств и сооружений. Производится опорожнение водоперехватывающих сооружений, прочистка дренажных систем и каналов, их углубление и их укрепление.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Средства выделяются из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно-технических решений.

Финансирование мероприятий по защите объектов может осуществляться за счет их собственников. Утверждение смет на реализацию защитных мероприятий и контроль за целевым расходованием средств.

____________________________________________________________________________

Затопление

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2, 3. Контроль за степенью реализации мероприятий и наблюдаемым эффектом.


Режимы 2, 3. Задействование региональной, местных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы. Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление СО объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения.

_______________________________________________________________

Режимы 2, 3. Выделение транспортных средств, предназначенных для эвакуации. Планирование использования транспорта и закладка карточек с указанием маршрутов и приписанным контингентом. Подготовка товарно-транспортной документации. Гарантированное обеспечение транспортных средств ГСМ. Контроль за техническим состоянием, исправностью транспортных средств. Резервирование транспортных единиц.

_______________________________________________________________

Режимы 2, 3. Проводится заблаговременно при непосредственной угрозе ЧС, если другие мероприятия не дали эффекта, либо при спрогнозированной крупномасштабной ЧС. Может проводиться экстренно при неблагоприятном варианте развития ЧС. Задействование планов проведения эвакуации в соответствии с вариантом (сценарием) ЧС. Развертывание эвакокомиссий, эвакопунктов, оборудование мест временного размещения населения. Организация охраны общественного порядка. Доставка продовольствия и необходимых грузов.

_______________________________________________________________

Режим 2. Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи. Закрепление медицинского персонала за местами размещения эвакуируемых. Пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи. Выдвижение медицинских формирований к предполагаемым местам проведения аварийно-спасательных работ. Подготовка транспорта для лечебно-эвакуационного обеспечения населения в зоне ЧС. Организация взаимодействия с местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС. Подготовка медперсонала по курсу «Медицина катастроф».

____________________________________________________________________________

Режим 2. Готовность - прибытие жизнеобеспечивающих формирований в зону ЧС не позднее чем через 16 часов. Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Создание мобильных формирований первичного жизнеобеспечения населения. Включение в штатное оснащение мобильных комплексов средств первичного жизнеобеспечения (МКЖ). Обеспечение материально-техническими ресурсами. Создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.. Проведение учений и тренировок по переводу коммунально-энергетических объектов на особый режим функционирования, отработка нормативов перевода на особый режим (подготовка к переводу - не более 12 часов, непосредственно перевод - не более 6 часов). Создание запасов реагентов, расходных материалов. Согласование порядка обеспечения эвакуированного населения коммунально-энергетическими услугами. ВСН ВК4-90.

____________________________________________________________________________

Режим 3. Проведение санитарно-эпидемиологической разведки. Организация санитарно-эпидемиологического наблюдения и микробиологического контроля. Организация и проведение экстренной и специфической профилактики. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавшего населения, эвакуируемого из районов бедствия. Дезинфекционные мероприятия. Организация медпомощи инфекционным больным на до госпитальном этапе. Медицинская сортировка инфекционных больных. Организация противоэпидемического режима на этапах медицинской эвакуации. Руководство по противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

____________________________________________________________________________

Режимы 1, 2. Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС. Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Изучение условий размещения объектов. Оценка риска. Разработка и обоснование технических решений для конкретных объектов с учетом возможного характера воздействия ЧС на здания и сооружения объекта, технологический процесс. Увязка решений с общим комплексом мероприятий по предотвращению затоплений. Снижение вероятности возникновения вторичных факторов поражения за счет инженерных решений и введения особого технологического режима, снижения запасов опасных веществ, ограничения мощности производства. В некоторых случаях - остановка производства, прекращение деятельности.

____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Оценка риска повреждения оборудования. Подготовка мест временного размещения оборудования, организация его охраны и обеспечение сохранности в рабочем состоянии (при необходимости - регламентные работы). Подготовка погрузочно-разгрузочного оборудования и транспорта для перемещения. Увязка изъятия оборудования с мест постоянного размещения по технологическим параметрам. Заблаговременное перемещение оборудования складского хранения.


____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Усиление строительных конструкций ответственных объектов по результатам обследования. Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений. Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция. Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ. СНиП 2.01.09-91, СНиП 2.02.01-85, СниП 3.02.01-87.

____________________________________________________________________________

Режим 3. Производится по результатам разведки и обследования состояния транспортных коммуникаций и объектов в случае невозможности их дальнейшей эксплуатации. Производится за счет использования резервных маршрутов или сооружения временных транспортных коммуникаций. Увязка пунктов сопряжения различных видов транспорта по пунктам обслуживания населения и грузопотоков. Организация регулирования на новых маршрутах. Обеспечение регламентирующими знаками, указателями и т.п..

____________________________________________________________________________

Режим 3. Осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в стационарных и специализированных лечебных учреждениях квалифицированными специалистами с использованием лечебно-диагностического оборудования. Проводится после завершения этапа лечебно-эвакуационного обеспечения и медицинской сортировки пораженных по медицинским показаниям.

Режимы 1, 2. Производится на объектовом, муниципальном и региональном уровнях с учетом данных многолетних наблюдений и данных прогноза. Типовая структура планов: два раздела и приложения. Раздел 1 - основные данные, необходимые для планирования защиты населения и объектов экономики.

Раздел 2 - основные мероприятия по защите населения и объектов экономики, рекомендации по планированию их реализации. Приложения - документы дополняющие и графически иллюстрирующие основные данные для защиты населения и объектов экономики, формы для выполнения расчетов сил и средств для проведения мероприятий по защите, их материально-технического обеспечения и другие необходимые данные.

____________________________________________________________________________

Режимы 2, 3. Взаимодействие организуется между органами управления ГЗ, органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и другими органами, развертываемыми в зоне ЧС. Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС. Взаимодействие организуют Председатель Межведомственной Комиссии по ЧС - Министр МЧС России, начальники региональных центров, руководители ГО (председатели комиссий ПЧС и ОПБ) субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций РФ, командиры воинских частей ГО, начальники формирований и объектов экономики.

____________________________________________________________________________

Режим 3. В соответствии с планом функционирования в ЧС для потенциально опасных производств может вводиться ограничение по мощности производства (объему выпуска продукции) или прекращаться их деятельность с целью защиты персонала, ценного обо