Реферат: Затверджено наказ Львівської митниці та Мостиського прикордонного загону від “ ” 2009 року

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ

Львівської митниці та

Мостиського прикордонного загону

від “____” _______2009 року

№ _____/_____


ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та інших предметів у пункті пропуску “Смільниця - Кросценко”.


Вид сполучення та характер руху: міжнародний, автомобільний, вантажно – пасажирський;

Категорія осіб : громадяни України, іноземці та особи без громадянства;

Види транспортних засобів: легкові автомобілі, автобуси, мікроавтобуси

( вантажопідйомністю до 7,5 тон);

^ Режим роботи : цілодобовий;

Назва пункту пропуску на суміжній стороні : „Кросценко"

Визначений: Угодою України з РП: від 18 травня 1992 р.

Відкритий: Постановою КМ України № 629-р , 12 грудня 2002 р.

^ Місце знаходження: область: Львівська, район: Старосамбірський

Відстань від державного кордону: на території РП в 20 м від кордону


Пропускна спроможність пункту пропуску /на добу/:

а) пасажирів - до 6000 осіб;

б) транспортних засобів: - легкових автомобілів до 2000

- автобусів до 100

- мікроавтобусів до 100


І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ


Технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та інших предметів в пункті пропуску “Смільниця-Кросценко” (далі – Технологічна схема) визначає послідовність здійснення прикордонного і митного контролю, контролю міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами та інших видів контролю, а також направлена на дотримання службовими особами контролюючих органів та особами, що прямують через державний кордон України, вимог чинного законодавства.


Технологічна схема розроблена відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 03.08.2000р. № 1203 “Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон”, від 24 грудня 2003 р. № 1989 “Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними” та з урахуванням “Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Польща про співробітництво під час здійснення контролю осіб, товарів і транспортних засобів, які перетинають українсько-польський державний кордон”, яку ратифіковано Законом України від 12.09.2002р. № 158-ІV; спільного наказу Адміністрації державної прикордонної служби України та Державної митної служби від 11.06.2008 року № 505/642 “Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення” (далі - Технологія), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444.


Терміни, що вживаються в цій Технологічній схемі, мають таке значення:


Акт спільного огляду транспортного засобу - за результатами проведення огляду спільною спеціальною оглядовою групою складається акт спільного огляду транспортного засобу, форма якого, затверджена Дежмитслужбою України спільно з Адміністрацією державної прикордонної служби України

^ Візуальний огляд – це спосіб перевірки транспортних засобів, який здійснюється за допомогою органів зору, з метою виявлення можливих місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотиків, матеріалів та предметів, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметів, що підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або переміщуються з порушенням чинного митного законодавства без втручання в конструктивні особливості транспортних засобів.

ВМД – вантажна митна декларація - письмова заява встановленої форми, що подається митному органу і містить відомості про товари та транспортні засоби,

які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування податків, зборів та інших платежів;

декларант – юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

^ ЄАІС – Єдина автоматизована інформаційна система Держмитслужби України;

зона митного контролю – місце, визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України або в інших місцях митної території України, в межах якого митні органи здійснюють митні процедури;

зона прикордонного контролю - певна територія в пункті пропуску через державний кордон, на якій державна прикордонна служба здійснює прикордонний контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Ця зона включає територію пункту пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна й запобігання незаконному перетинанню державного кордону України;

інспектор – посадова особа підрозділу митного оформлення митного поста «Смільниця» Львівської митниці, на яку покладено виконання функцій митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів;

контрольний талон „зеленого коридору” – документ внутрішнього контролю для пропуску по „зеленому коридору” транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають оподаткуванню - форма якого встановлена спільним наказом Адміністрації державної прикордонної служби України та Державної митної служби від 11.06.2008 року № 505/642 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444 (Додаток 1);

контрольний талон „червоного коридору” - документ внутрішнього контролю за переміщенням транспортних засобів (за винятком тих, які підлягають пропуску по „зеленому коридору”) територією пункту пропуску через державний кордон України, форма якого передбачена спільним наказом Адміністрації державної прикордонної служби України та Державної митної служби від 11.06.2008 року № 505/642 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444 (Додаток 2);

контрольні підрозділи – утворені в пункті пропуску міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади підрозділи - державної ветеринарної медицини, екологічного контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей, міжнародних автомобільних перевезень, санітарно-карантинні підрозділи (відділи, пункти) і пункти карантину рослин, передбачені п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.00 № 1203;

^ МД-1 – уніфікована митна квитанція МД-1;

ОНП – особиста номерна печатка;

підрозділ митного оформлення -(ПМО) - підрозді митного поста «Смільниця» Львіської митниці, який відповідно до графіка роботи виконує операції з митного оформлення та пропуску товарів, що переміщуються через митний кордон громадянами;

паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство громадянина України, іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства і виданий уповноваженими органами України, іноземної держави або статутними організаціями ООН, який дає право виїзду за кордон і визнаний Україною;

перевізник – особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку, з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, між митними органами на території України;

підконтрольна особа – перевізник, експедитор, посадова особа підприємства-власника товарів чи підприємства-перевізника, інша фізична особа, яка перетинає державний кордон;

ПІК – програмно-інформаційний комплекс ЄАІС Держмитслужби;

прикордонний наряд "^ СЗПН", "ПСЗПН", "ОТЗ", "ПД", "КР", "ОКСТЗ",– скорочені назви нарядів органів охорони державного кордону та працівників митного поста ("Старший зміни прикордонних нарядів", "Помічник старшого зміни прикордонних нарядів", "Огляд транспортних засобів", "Перевірка документів", "Контроль режим", "Оператор комплексу спеціальних технічних засобів") що несуть службу в пункті пропуску;

ПТП – повідомлення про транзитне переміщення, форму та порядок застосування якого визначено наказом Держмитслужби України від 13.10.05 №969 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за доставкою в митниці призначення переміщуваних через митний кордон України товарів окремих видів» зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2005 р. за № 1393/11673;

^ Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (далі – СБК та ПМП) – спеціальний підрозділ Львівської митниці, призначений для боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, забезпечення охорони зон митного контролю та провадження у справах про порушення митних правил і дізнання у кримінальних справах про контрабанду;

старший в’їзду (виїзду) – посадова особа підрозділу митного оформлення, яка організовує та координує процедури здійснення митного контролю, митного оформлення та пропуску товарів, транспортних засобів працівниками підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) у відповідному напрямі їх переміщення через митний кордон. Визначається начальником ПМО з фіксацією у журналі розподілу обов’язків особового складу;

товаросупровідні документи – документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортним засобом;

митна декларація - письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні для їх митного оформлення або переоформлення;

митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбувальні пристрої, печатки, штампи, голографічні мітки та інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю та митного оформлення;

митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку;

митний режим - сукупність норм, встановлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України визначають порядок такого переміщення та обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються;

митні процедури - операції, пов'язані із здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів;

пункт пропуску через державний кордон - ділянка місцевості або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морського, річкового порту, аеропорту (аеродрому) із комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;

режим в пункті пропуску - це комплекс організаційних, режимних та технічних заходів, які регламентують порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямують через ДКУ, осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, порядок прибуття (відправлення) з пунктів пропуску транспортних засобів, визначення місць стоянок транспортних засобів закордонного прямування, порядок їх зміни та допуску до них, порядок проведення робіт у пункті пропуску, використання технічних засобів для створення належних умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в пункт пропуску сторонніх осіб;

режимні правила в зонах прикордонного і митного контролю - порядок пропуску та перебування в зонах прикордонного і митного контролю осіб і транспортних засобів (у тому числі службових транспортних засобів тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і транспортних засобів, вантажів, товарів та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок прибуття, відправлення із зон прикордонного і митного контролю осіб, транспортних засобів, що прибувають в Україну і вибувають за кордон, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетину державного кордону України;

у режимній зоні пункту пропуску підрозділи органів прикордонного контролю установлюють та затверджують наказом додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в зазначену зону осіб, у тому числі тих, які беруть участь у здійсненні контролю та обслуговуванні осіб і транспортних засобів закордонного прямування, відправлення з пунктів пропуску транспортних засобів, вантажів та іншого майна з урахуванням їх завдань та повноважень, а також визначають інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону;

резиденти - громадяни, які мають постійне місце проживання на території України, у тому числі ті, що тимчасово перебувають за кордоном; юридичні особи, суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи (філії, представництва тощо), які створені та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства України, з місцезнаходженням на її території; дипломатичні представництва, консульські установи, торговельні та інші офіційні представництва України за кордоном, які мають дипломатичні привілеї та імунітет, а також філії і представництва підприємств-резидентів за кордоном, що не здійснюють підприємницької діяльності;

нерезиденти - громадяни, які мають постійне місце проживання за межами України, в тому числі ті, що тимчасово перебувають на території України; юридичні особи, суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи (філії, представництва тощо) з місцезнаходженням за межами України, які створені та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства іноземної держави, у тому числі юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності з участю юридичних осіб та інших суб'єктів підприємницької діяльності України; розташовані на території України дипломатичні представництва, консульські установи, торговельні та інші офіційні представництва іноземних держав, міжнародні організації та їх філії, що мають дипломатичні привілеї та імунітет, а також представництва інших іноземних організацій і фірм, які не здійснюють підприємницьку діяльність відповідно до законодавства України;

особи - юридичні та фізичні особи;

предмети - особисті речі, товари, транспортні засоби та окремі номерні вузли до них що переміщуються через митний кордон України;

пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України - дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через


митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур;

транспортні засоби (далі ТЗ) - будь-які засоби авіаційного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовується виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України;

уповноважена особа - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого власником товарів і транспортних засобів, наділена правом вчиняти дії, пов'язані з пред'явленням цих товарів і транспортних засобів митним органам для митного контролю та митного оформлення при переміщенні їх через митний кордон України, або іншим чином розпоряджатися зазначеними товарами і транспортними засобами;

фізична особа - резидент та нерезидент України;

„червоний коридор” – смуги руху для транспортних засобів,що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності;

що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;

що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;

вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;

легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів;

„зелений коридор” – смуги руху для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в червоному коридорі та окремій смузі руху, не зняті з обліку, не є об’єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню;

„окрема смуга руху” –місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.

Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Законом України “Про Державний кордон України”, Митним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами з питань охорони державного кордону та митної справи.


1.2. Умови функціонування пункту пропуску

Пропуск через державний кордон осіб, товарів та транспортних засобів предметів здійснюється в пункті пропуску через державний кордон.

Зона митного контролю в міжнародному автомобільному пункті пропуску “Смільниця - Кросценко” встановлюється в місцях оформлення осіб, товарів та транспортних засобів - на смугах руху автотранспорту, боксах поглибленого огляду, окремо визначених майданчиках та інших приміщеннях митниці.

Режимні правила в зоні митного контролю є обов’язковим для виконання співробітниками державних контролюючих органів та осіб, що прямують через державний кордон.

Особи, винні в порушенні режиму зони митного контролю, у тому числі вимог щодо переміщення через межі зони товарів та транспортних засобів, несуть відповідальність згідно із законодавством.


^ 1.3. Види контролю, які здійснюються в міжнародному автомобільному пункті пропуску "Смільниця - Кросценко"


Українською Стороною здійснюється:

а) прикордонний контроль

б) митний контроль

в) контроль за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, санітарно-епідеміологічний, ветеринарний, фітосанітарний, екологічний (радіологічний) контроль

Вищевказані види контролю здійснюються відповідно до вимог чинного законодавства України.

Польською Стороною здійснюється:

а) прикордонний контроль.

б) митний контроль.

Вищевказані види контролю здійснюються відповідно до вимог чинного законодавства Республіки Польща.

1.4. Мета та основні завдання відповідних видів контролю, які здійснюються в пункті пропуску :

Прикордонний контроль здійснюється з метою визначення підстав перетинання Державного кордону України (далі – ДКУ) особами і транспортними засобами відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних договорів, боротьби із злочинністю, незаконним обігом наркотиків і зброї, протидії нелегальному в’їзду та перебування осіб на території України та згідно:

- Закону України “Про Державну прикордонну службу України” від 03.04.2003р. 661-IV;

Закону України “Про державний кордон України” від 04.11.1991р. № 1777-ХІІ;

Розпорядженннями Адміністрації Державної прикордонної служби України, Західного регіонального управління;

Наказів начальника Мостиського прикордонного загону;

інших нормативно - правових документів.

^ Митний контроль здійснюється з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку та згідно з:

Міжнародною конвенцією про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) від 18.05.73;

Законами України:

від 04.11.99 №1212-XIV «Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України»;

від 13.09.01 №2681-ІІІ «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України»;

постановами Кабінету Міністрів України:

від 15.07.97 №748 «Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України предметів»;

від 20.12.06 №1766 «Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження»;

від 25.12.02 №1947 «Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об'єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України»;

від 25.12.02 №1953 «Деякі питання застосування спеціальних засобів та вогнепальної зброї посадовими особами митної служби»;

від 13.04.07 № 622 «Питання реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу»;

постановою Правління Національного банку України від 27.05.08 №148 «Інструкція про порядок переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 червня 2008 р. за № 520/1521;

спільним наказом Адміністрації державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.2008 № 505/642 «Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.2008 за № 753/15444.

наказами Держмитслужби України:

від 12.12.05 №1227 «Про затвердження Порядку оформлення й використання Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.12.2005р. за № 1562/11842;

від 04.01.05 №1 «Про затвердження Порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.01.2005р. за № 66/10346;

від 12.01.06 №5 «Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартість, акцизного й митних зборів при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.01.2006р. за № 81/11955;

від 20.04.05 №314 «Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.04.2005р. за № 439/10719;

від 17.11.2005 №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.11.2005р. за № 1428/11708;

наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.02 №258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.07.2002р. за № 571/6859;

інших нормативно-правових актів.


^ Санітарно-епідеміологічний контроль згідно з:

Законами України від 24.02.94 року № 4004-ХП “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” та від 23.12.1997 №771/97- ВР ”Про безпечність та якість харчових продуктів'', наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23.02.2000 року № 31 „Про затвердження положень про спеціальні санітарно-карантинні підрозділи”, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 17.08.2000р. №519/4740.

Виконання функцій санітарно-епідеміологічного контролю, у тому числі і при імпорті сировини та товарів покладено на органи, установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров`я України.

Санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється органами Міністерства охорони здоров’я України з метою запобігання занесення і розповсюдження на територію держави різного роду карантинних та інших небезпечних інфекційних захворювань.


^ Фітосанітарний контроль згідно з:

Законом України від 30 червня 1993 року № 3348-ХII “Про карантин рослин” та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007р. №705, якими


визначено, що пропуск через державний кордон України вантажів об’єктами регулювання здійснюється після проходження фітосанітарного контролю.

Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території від занесення або самостійного проникнення з-за кордону карантинних об’єктів.


^ Ветеринарний контроль згідно з:

вимогами положень Закону України “Про ветеринарну медицину” від 16.11.06 № 361-V, яким визначено, що пропуск через ДКУ вантажів, підконтрольних службі ветеринарної медицини, дозволяється тільки після обов’язкового проходження ветеринарного контролю. Функції забезпечення цього контролю покладається на регіональні служби державного ветеринарного контролю з підпорядкованими їм прикордонними пунктами ветеринарного контролю.

Ветеринарний контроль може здійснюватись на смугах руху автотранспорту з метою недопущення на територію України гостро інфекційних захворювань тварин та птиці та продукції їх переробки. Робочі місця лікарів ветмедицини облаштовуються у пункті пропуску.


^ Екологічний та радіологічний контроль згідно з:

вимогами положень Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.95 року № 198 “Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України” та наказом Мінекобезпеки від 08.09.1999р. №204, зареєстрованого Міністерством Юстиції України 15.11.1999р. за №787/4080.

Екологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Мінекобезпеки.

Екологічний контроль здійснюється з метою забезпечення екологічної та радіологічної безпеки при ввезенні (вивезенні, транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна.


^ Відповідно до нормативно-правових актів та міжнародних договорів посадовою особою відділення служби міжнародних автомобільних перевезень (СМАП) Мінтрансу в МАПП «Смільниця-Кросценко» здійснюється контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і товарів автомобільними транспортними засобами.

Цьому контролю підлягають всі автотранспортні засоби міжнародних перевізників пасажиромісткістю від шести пасожиромісць (включаючи місце водія) та вантажопідйомністю більше однієї тонни. Нарахування частки єдиного збору записується інспектором відділення СМАП в контрольному талоні нарахування частки єдиного збору для подальшого справляння його інспектором підрозділу митного оформлення. Інспектор відділення СМАП, крім документального контролю автотранспортного засобу в приміщенні відділення СМАП, може здійснювати його безпосередній контроль на смугах руху В’їзд/Виїзд автобусів, мікроавтобусів, вантажних автомобілів, який включає:


- перевірку задекларованої кількості пасажирів в відповідності з наданими документами;

- екіпіровку автомобільного транспортного засобу (далі- АТЗ) в відповідності з наданими документами;

- контроль показників спідометра, тахографа та кількості палива, що знаходиться в стандартних паливних ємностях, а також режимів роботи і відпочинку екіпажів АТЗ;

- замір габаритних параметрів АТЗ.

Функціями контролю за здійсненням міжнородних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом є:

- контроль за виконанням перевізниками вимог міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень;

- контроль технічного, санітарного та екологічного стану транспортних засобів, що впливає на безпеку руху, екологію та санітарні норми;

- перевірка вагових і габаритних параметрів транспортних засобів;

- контроль та оформлення дозвільних документів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

- облік автомобільних транспортних засобів, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів і вантажів;

- перевірка транспортно-експедиторської документації та ліцензій на здійснення міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами вважається закінченим після проведення всіх операцій контролю інспектором відділення СМАП визначених чинними законодавством, з проставленням особистої номерної печатки в дозвільних документах на автотранспортний засіб та внутрішніх документах контролю встановлених в пункті пропуску.


Послідовність проведення видів контролю.


в’їзд в Україну:


- прикордонний контроль;

- контроль СМАП;

- митний контроль;

- інші визначені законодавством види контролю можуть здійснюватись при потребі, за викликом інспектора митниці або прикордонного наряду, радіологічний контроль здійснюється для всіх транспортних засобів та вантажу.

виїзд з України:


- інші визначені законодавством види контролю можуть здійснюватись при потребі, за викликом інспектора митниці або прикордонного наряду;

- контроль СМАП;

- митний контроль;

прикордонний контроль.



Для здійснення крім прикордонного і митного інших видів контролю транспортних засобів і товарів залучаються спеціалісти органів державної влади, на які відповідно до законодавства покладено здійснення таких видів контролю.

Прикордонні наряди використовують спеціальні технічні засоби в порядку визначеному розділами 12, 13, 54 Інструкції з організації та здійснення прикордонного контролю, яка затверджена наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 05 жовтня 2004 року № 711 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 грудня 2004 року за №1571/10170.

Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через митний кордон України з порушенням законодавства з питань митної справи, начальник митниці або його заступник відповідно до статті 55 Митного кодексу України може прийняти рішення щодо переогляду транспортних засобів. Переогляд здійснюють посадові особи уповноваженого підрозділу митниці у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

Прикордонний та митний контроль особи, транспортного засобу, товарів та інших предметів вважається закінченим, якщо в контрольному талоні проставлені відповідні відмітки підрозділу прикордонного контролю та ПМО, а в товаросупровідних документах та документах на транспортний засіб – ОНП митниці (інших контрольних підрозділів тільки стосовно підконтрольних товарів (вантажів).

За невиконання вимог цієї Технологічної схеми та недотримання при цьому положень чинного законодавства України, винні особи притягуються до відповідальності у встановленому порядку.


^ Особливості та місце проведення прикордонного та митного контролю.


Контрольні органи України здійснюють контроль у визначенних межах на території МАПП “Смільниця-Кросценко” на території Республіки Польща.

Контроль громадян, товарів і транспортних засобів першими здійснюють посадові особи контрольних органів тієї держави, територію якої вони залишають. Положення законодавства цієї держави, пов’язані із здійсненням контролю, перестають діяти з моменту, коли службовці її органів заявляють, що вони закінчили контроль.

Посадові особи контрольних органів України, які здійснюють контроль у межах території ПП “Смільниця-Кросценко” РП згідно з цією технологічною схемою можуть носити формений одяг, службові відзнаки, мати службову зброю і службових собак. Охорона об’єктів пункту пропуску, а також осіб, товарів і ТЗ, що перебувають у ньому, або чекають на контроль, забезпечують органи прикордонного контролю РП.


Службові ТЗ, предмети, які використовуються при здійсненні контрольних дій та особисті речі співробітників контрольних органів України звільняються від мита, податків й інших оплат.

Поглиблений контроль товарів і ТЗ, а також здійснення інших дій, які можуть спричинити затримку руху, здійснюється у спеціально відведенних місцях.

Контрольні органи України та РП координують заходи, пов’язанні із здійсненням контролю в пункті пропуску, обмінюються інформацією, необхідною для ефективного виконання службових обов’язків.


^ 1.7. Попередні заходи щодо підготовки і організації роботи підрозділу митного оформлення

Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням усіх необхідних вимог Технологічної схеми начальником ПМО з урахуванням оперативної ситуації, яка має місце перед початком і на протязі чергової зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань по захисту економічних інтересів України, прискорення пасажиро та вантажопотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

Перед початком чергової зміни начальник ПМО або головний інспектор:

отримує інформацію від керівництва митного поста, та інших підрозділів митниці про оперативну ситуацію в пункті пропуску та проводить її аналіз;

проводить оперативну нараду з посадовими особами ПМО щодо доведення поточних нормативних документів, орієнтувань правоохоронних і інших органів, іншої інформації, яка надійшла на пост для сектору та фіксує з зазначенням дати ознайомлення і особистого підпису кожного підпорядкованого йому працівника у журналі ознайомлення, вивчає його готовність до виконання поставлених завдань;

проводить розподіл функціональних обов'язків особового складу ПМО, з унесенням даної інформації у Журнал розподілу обов’язків;

видає посадовим особам ПМО особисті митні забезпечення з реєстрацією в Журналі видачі/прийому особистих митних забезпечень (далі ОМЗ), перевіряє відповідність вимогам носіння форменного одягу, наявність представницьких карток тощо, приймає на зберігання на час робочої зміни наявні у підпорядкованих працівників валюту України, яка перевищує встановлені норми, іноземну валюту та телефони мобільного звязку з зазначенням у відповідному Журналі відомостей щодо їх прийому / видачі .

У процесі робочої зміни начальник підрозділу митного оформлення:

аналізує інформацію, надану СБК та ПМП, Відділом внутрішньої безпеки, правоохоронними та іншими органами, установами і організаціями та окремими громадянами;

слід