Реферат: Гражданское общество и правовое государство
ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ
Реальные демократическиепреобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в годыперестройки, особенно после поражения августовского (1991 г.) путча. Получилобщее признание принцип «правового государства», были отмененырепрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиватьсядемократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционныйсуд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации).
В октябре 1991г. ВерховнымСоветом Российской Федерации была одобрена концепция судебной реформы, котораянаправлена на утверждение судебной власти в государственном механизме каксамостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательнойи исполнительной.
ПринятаяВерховным Советом Российской Федерации в 1991г. Декларация прав и свободчеловека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прави свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинствачеловека — главная обязанность государственной власти. Процесс формированияправового государства предполагает создание системы политических, юридических ииных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всехперед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.
Вкачестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правовогогосударства, следует рассматривать развитие и совершенствованиезаконодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнеевремя приняты очень многие законодательные акты, создающие основы длядальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. ЭтоДекларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прави свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности,Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.
Втечении долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система,которая исключала возможность создания и функционирования легальныхоппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-
ленинизм. Современное демократическое правовоегосударство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуютразличные общественные организации, политические партии, в котором никакаяидеология не может устанавливаться в качестве официальной государственнойидеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основеидеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности.Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направленийэтой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеноммежду личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав исвобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.
Необходимымфактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственнойи политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовойкультуры в обществе. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами,всеми должностными лицами — неотъемлемая черта демократического государства.
Сейчасна территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитиигосударства и права — становление в новых «независимых государствах»государственных и правовых систем, соответствующих требованиям современногогражданского общества. Это развитие все более осложняется из-за того, чтообщество переживает жесточайший экономический и социальный кризис, существенноотразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативныепоследствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своегогосподства.
Реалиисегодняшнего развития общества таковы, что правовые основы и социальная жизнь вРоссии все еще далеки от совершенства. Поэтому одной из первоочередных задач вРоссии есть создание правового общества.
СИСТЕМАРАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ПРАВОВОМ
ГОСУДАРСТВЕОсновным принципоморганизации и деятельности правового государства является разделение властей. Это принципразделения власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся
государственная власть вполном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию ине имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновениятоталитарного управления государства, несвязанного правом — вместе с тем, еслиодна из трех ветвей (отраслей государственнойвласти) не выйдет на первое место, то государственный механизм будет пораженпостоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения и развития, а торможения. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает взакон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечиваетверховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органовзанимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призванаохранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любыхнарушений, кто бы их не совершал.
Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебнымиорганами.
Государственная власть вправовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не толькогосподством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, какорганизована государственная власть, в каких формах и какими органами онаосуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей.Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной,судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установлениядеспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобыпредотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правомэти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.
С помощью разделения властейправовое государство организуется и функционирует правовым способом:государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя другдруга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие вовзаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную,исполнительную и судебную власть.
Принцип разделения властейна законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей
действует самостоятельно ине вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизньисключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочийдругой. Принцип разделения властейстановится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой «сдержек ипротивовесов» властей. Подобная система «сдержек и противовесов»устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой иобеспечивает нормальное функционирование органов государства.
Необходимо обратить вниманиена то, что в современных демократическихгосударствах (таких, как США, Германия)наряду с классическим делением государственной власти на «три власти» федеративноеустройство является также способом децентрализации и «разделения» власти,предупреждающим ее концентрацию.
Теперь, основываясь наКонституции Российской Федерации рассмотрим принцип разделения властей вРоссии.
Ст. 10 КонституцииРоссийской Федерации гласит: «Государственная власть в РоссийскойФедерации осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти самостоятельны.»
К органами законодательнойвласти в Российской Федерации относятся: Федеральное Собрание (Совет Федерациии Государственная Дума — две палаты Собрания), Законодательные Собранияреспублик, входящих в состав Российской Федерации; органы власти другихсубъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти.
К органам исполнительнойвласти в Российской Федерации относятся: — Президент Российской Федерации;
-<span Times New Roman"">
Совет Министров Российской Федерации;-<span Times New Roman"">
Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами илиЗаконодательными Собраниями;-<span Times New Roman"">
Правительство республик; органы администрации других субъектовРоссийской Федерации.К органам судебной власти вРоссийской Федерации относятся:
-<span Times New Roman"">
Конституционный Суд Российской Федерации;-<span Times New Roman"">
Верховный Суд Российской Федерации;-<span Times New Roman"">
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;-<span Times New Roman"">
суды республик и других субъектов РФ;-<span Times New Roman"">
районные народные суды;-<span Times New Roman"">
суды специальной юрисдикции.Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательныморганом Российской Федерации. Совет Федерации одобряет законы, принятыеГосударственной Думой. Закон считается одобренным Советом Федерации, если занего проголосовало более половины от общего числа депутатов либо, если втечение четырнадцати дней он не будет рассмотрен Советом Федерации. В случаеотклонения закона Советом Федерации палаты могут создавать согласительную комиссиюдля преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторномурассмотрению Государственной Думой.
Государственная Думапринимает законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное непредусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые законы в течение пятидней передаются на рассмотрение Совету Федерации.
Президент РоссийскойФедерации является главой государства, гарантом Конституции РоссийскойФедерации, прав и свобод человека и гражданина; представляет Российскую Федерациювнутри страны и в международных отношениях; представляет Государственной Думепредложение о назначении Председателя правительства; ставит передГосударственной Думой вопрос об отставке правительства; представляетГосударственной Думе кандидатуру для назначения на должность ПредседателяЦентрального Банка Российской Федерации и ставит вопрос перед ней об егоосвобождении; формирует правительство Российской Федерации путем назначения надолжность по предложению Председателя Правительства Российской Федерациизаместителей Председателя Правительства, федеральных министерств; представляеткандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда, ВерховногоСуда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора Российской Федерации;назначает судей других федеральных судов; формирует Администрацию ПрезидентаРоссийской Федерации, назначает и освобождает ее руководителя; назначает иосвобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для демократическогообщества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не толькоразделение труда между государственными органами, но и умеренность,«рассредоточенность» государственной власти, предупреждающую ееконцентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную
власть. Этот принцип вдемократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы,равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут«сдерживать» одна другую, не допускать доминирования одной из них.Например, превращения управленческой власти в авторитарную, а законодательной — во «всевластие», в тоталитарную власть, подчиняющую себе иуправление, и правосудие.
В правовом государстве ниодин государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественнаяорганизация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение онинесут строгую юридическую ответственность.
ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВОВОГО ЗАКОНА.
Когда мы ведем речь оверховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшейюридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строгосоответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и темболее не нарушать его. Также недопустимо «обогащать» законподзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не былпредусмотрен законодателем. Кроме того, и все рядовые граждане должны в своемповедении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, онидолжны быть информированы о его содержании.
Правовое государство такжепредполагает правовую устойчивость Конституции. Недопустимо ее постоянноеизменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть ОсновнымЗаконом государства, обладающим долгосрочным характером. Вот почему бесконечныеизменения, которые вносил Верховный Совет Российской Федерации в КонституциюРоссийской Федерации противоречит природе правового государства и делаетнестабильной внутриполитическую обстановку в обществе. Если конституциявыражает государственную волю общества, то ее изменение, обновление должноосуществляться в соответствии с ней, а не волей.
Укрепление законностиостается актуальнейшей задачей, ибо это — центральная категория правовогогосударства. Новая Конституция Российской Федерации в соответствии с принципомразделения властей внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов.
Конституцией Российской Федерации к федеральнымзаконам отнесены: федеральные конституционные законы и федеральные законы.Статья 76 устанавливает, что по предметам ведения Российской Федерациипринимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации — федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иныенормативные правовые акты субъектов Федерации. Вне пределов ведения РоссийскойФедерации субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование. Кправовым актам субъектов Федерации отнесены конституции республик, уставыкраев, областей, городов федерального значения, автономных областей иавтономных округов, законы и иные нормативные правовые акты субъектовФедерации.
Все правовые акты,издаваемые в Российской Федерации, не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральные законы не могут противоречить федеральнымконституционным законам (ст.76, ч.3). Законы и иные нормативные правовые актысубъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случаепротиворечия между федеральным законом и иным актом, изданным в РоссийскойФедерации, действует федеральный закон.
Федеральные конституционныезаконы принимаются по следующим вопросам: о статусе субъекта Федерации, ореферендуме, о порядке деятельности Правительства РФ (ст.114, ч.2); о судебнойсистеме РФ (ст.118, ч.3), о полномочиях, порядке образования и деятельности КСРФ, о порядке введения военного положения на территории РФ или в отдельных ееместностях (ст.87) и др.
Предусмотрено принятиефедеральных законов по вопросам: реализации прав и свобод человека игражданина, закрепленных в главе 2; статуса столицы РФ (ст.70, ч.2), о системеналогов и сборов (ст.70, ч.2), федерального устройства государства; общимпринципам организации представительных и исполнительных органов, выборовПрезидента, депутатов Государственной думы, формирования Совета Федерации и др.
По вопросам, отнесеннымКонституцией к ведению Совета Федерации (о назначении счетной палаты) иГосударственной Думы (акт об амнистии) каждая палата принимает собственныепостановления. По всем другим вопросам, прямо не отнесенным к компетенции палатФедерального Собрания, возможно лишь принятие федеральных законов.
Президент РоссийскойФедерации издает указы и распоряжения, которые не противоречат Конституции иобязательны на всей территории Российской Федерации.
Правительство РоссийскойФедерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Ониобязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации и основываютсяна Конституции Российской Федерации, федеральных законах, нормативных указахПрезидента.
Конституция РоссийскойФедерации — юридическая база всего законодательства, в которой закрепленыосновы экономической, социальной и политической организации общества,устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права иобязанности граждан. Отсюда и значение Конституции как Основного Законагосударства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституциязанимала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность.Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной иобщественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило,необходимы вторичные законодательные акты, детализирующие конституционныеустановления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь.Однако в важнейших вопросах и сама Конституция должна быть в достаточнойстепени конкретной, чтобы выступать в качестве источника норм прямого действия,обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм,относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан,реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствиемспециального акта, касающегося механизма реализации указанной группыконституционных норм.
Тщательный подход кразработке законодательных актов, с одной стороны, и готовность внести в нихнеобходимые исправления и поправки, вызванные реальной жизненной практикой,
с другой, — представляютсобой те правила, которыми должен руководствоваться законодатель.Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших сторон государственнойи общественной жизни, часто не отвечают требованиям нормативности игарантированности. При таких условиях эти акты не становятся реальнымирегуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительномусоциальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за соблюдение иприменение таких актов. Необходимо установить высокое качествозаконодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм,которые будут способствовать становлению правового государства.
Конкретно-исторический опытстановления и развития правовой государственности определяетсясоциально-экономическими и политическими условиями, уровнем общественногоправосознания, субъективными факторами, национальными и историческимитрадициями. Одним из таких условий является существование единого правовогопространства в границах данного государства. Ученые-юристы, занимающиесяразработкой проблем правового государства и связывающие формирование его основ прежде всего с реализацией принципаверховенства закона как основной общедемократической ценностью, уделиливнимание понятию правового закона, необходимости придания законам, в том числеи Конституции, прямого действия, упорядочения ведомственного и локальногонормотворчества, создания правовых механизмов, обеспечивающих их полноесоответствие закону. Но реализация этих идей возможна лишь при наличии единогоправового пространства как определяющего условия становления правовойгосударственности. «Война законов», начавшаяся с принятием бывшимисоюзными республиками Деклараций о государственном суверенитете, одним изположений которых провозглашался приоритет республиканского законодательстваперед союзным, продолжается. «Полем битвы» становится правовоепространство Российской Федерации, где идея государственного суверенитетабывших автономий вновь фокусируется на признании приоритета законодательствареспублик, входящих в состав России. Логическим завершением данного процессаявился парад локальных суверенитетов, который выражается в принятии конституцийреспубликами, не
соответствующих КонституцииРоссийской Федерации по многим фундаментальным вопросам (Степное УложениеРеспублики Калмыкия — Хальмг-Тангч; конституции Республики Коми, РеспубликиБашкортостана, Республики Карелия). А именно: по вопросам нарушения прав исвобод человека (ущемляются права граждан русскоязычного населения натерриториях республик); декларируется приоритет верховенства законодательствареспублик; устанавливаются собственные судебные системы (предметисключительного ведения Российской Федерации); провозглашается право назначениявысших должностных лиц в республике высшими органами власти республик(приоритет Российской Федерации); покушение на совместные предметы веденияРоссийской Федерации и республик (относят исключительно к ведению республик).
В ряде статей КонституцииРоссийской Федерации (статьи 4, 15, 76 и др.) закреплено верховенствоКонституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территорииРоссии.
Ст. 15 гласит:«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямоедействие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иныеправовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречитьКонституции Российской Федерации».
Согласно статье 72Конституции Российской Федерации обеспечение соответствия конституций и законовреспублик, уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городовфедерального значения, автономной области, автономных округов КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам находится в совместном веденииРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, единоеправовое пространство как необходимое условие становления и формированияправового государства отсутствует. Необходимо обеспечить соответствиеконституций и законов республик, уставов и иных нормативных правовых актовкраев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономныхокругов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Такую функциювыполняет Конституционный Суд Российской Федерации.
Статья 125 КонституцииРоссийской Федерации устанавливает, что Конституционный Суд РоссийскойФедерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
федеральных законов,нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации,Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституцийреспублик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектовРоссийской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органовгосударственной власти Российской Федерации и совместному ведению органовгосударственной власти Российской Федерации и органов государственной властисубъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной властиРоссийской Федерации органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, договоров между органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; не вступивших в силу международных договоров. А также разрешаетспоры о компетенции между федеральными органами государственной власти, междуорганами государственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, между высшими государственными органамисубъектов Российской Федерации.
В современномдемократическом государстве эффективность правового закона сопряжена с наличиемединого правового пространства, в котором приоритетное значение имеет принципверховенства законов, принимаемых от имени народа и выражающих его сувереннуюволю, над всеми действующими в стране нормативными актами. Подзаконные акты,включая ведомственные распоряжения, приказы, инструкции, подлежатконституционному контролю. Это означает, что они могут быть опротестованы,обжалованы и аннулированы по мотивам нарушения законности или, напротив, послеопределенной судебной процедуры подтверждены как соответствующие конституции ииным законам.
Идея единого правовогопространства становится национальной. В странах Западной Европы концепцияправового пространства наряду с концепцией европейского экономическогопространства, получает все большее признание, и выражается в борьбе стерроризмом, защитой прав человека, праве убежища, отношениями междуправоохранительными органами.
В правовом государствесуществуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение иисполнение закона. Это — социально-экономические, политические, юридические имеждународные гарантии. Политические гарантии законности –
это прежде всего демократизмобщественного и государственного строя Российской Федерации, политический иидеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении деламигосударства. Социально-экономические гарантии законности — многообразие формсобственности, создание необходимых условий для их развития, обеспечение имравной защиты, свободное предпринимательство, право граждан распоряжатьсясвоими способностями к производительному и творческому труду, справедливыеусловия найма, увольнения, оплаты и охраны труда и т.д. К юридическим гарантиямотносятся следующие: нормативная урегулированность законами или подзаконнымиактами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении,эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдениезаконов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридическойответственности должностных лиц, посягающих на права и свободы граждан. Кмеждународным гарантиям относятся: деятельность международных организаций,специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека вразличных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, гденарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, правограждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав.
Законность и правовое государство — категории во многомтождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требуетбезусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в товремя как правовое государство предъявляет подобное требование кгосударственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтомуреализация режима правового государства означает торжество закона прежде всегов деятельности властных структур — государственных органов власти, управления,суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовоегосударство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силужизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.
Словосочетание“ гражданское общество”условно, так как “негражданского”, а тем более“антигражданского” общества не существует. Любое общество состоит из граждан ибез немыслимо.
Только догосударственное,нецивилизованное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, в силу его незрелости, примитивности, неразвитости; во- вторых, потомучто вообще не было таких понятий, “гражданин” или “гражданство”.
Не могло быть, строго говоря, гражданским ирабовладельческим общество, посколько оно не признавало значительную частьсвоих членов в качестве свободных и равноправных. Рабы были не субъектами, аобъектами притязаний со стороны себе подобных. Тоже самое можно сказать офеодальной системе с его крепостничеством.
По существу же тармин “гражданскоеобщество” приобрел в научной литературе свое особое содержание и в современнойтрактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, егосоциально- экономическую, политическую и правовую природу, степень зрелости.Иначе говоря, под этим понятием разумеется общество отвечающее ряду вырабтанныхисторическим опытом критериев. Это более высокая ступень в развитии социальнойобщности.
За эпитетом “гражданское”, несмотря на егоусловность, стоит обширное и богатое содержание. Смысл феномена многогранен инеоднозначен, толкуется учеными по- разному. Однако ясно, что не всякоеобщество, состоящее из граждан, является гражданским, подобному тому как нелюбое государство где действует право, можно назвать правовым.
Понятие гражданского общества, будуч давноизвестным, оказалось тем не менее для нашей науки относительно новым инеразработанным.
Представления о гражданском обществе прошлидлительною эволюцию. Важнейшей основой гражданского общества являетсясамостоятельный и полнлправный гражданин. Для функционирования гражданскогообщества необходимо наличие определенных предпосылок.
Идея гражданского общества появилась вновое время, в противовес всевластию государства. Концепцию гражданскогообщества в наиболее полном виде разработал немецкий философ Г. Ф. В. Гегель. Онопределял гражданское общество как связь (общение) лиц через системупотребностей и разделение труда, правосудие, внешний порядок.
В наше время утвердились следующиеопределения: ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО- этосфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихсяассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямоговмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти;также представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных,общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которыеразвиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства.
В пространстве гражданского обществаиндивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор.Для осуществления частных интересов и потребностей люди создают неполитлческиеинституты — семью, Церковь, негосударственные средства массовой информации,учреждения культуры, научные, профессиональные и спортивные объединения,ассоциации союзы. Наша обыденная жизнь представляет собой первичную формугражданского общества.
Формирования гражданского обществаначинаются в Новое время. На первом этапе (16- 17 вв.) складывалисьэкономические и политические предпосылки его существования, произошел переворотв общественной идеологии (появление буржуазной этики). Второй этап (18- конец19 вв.) характеризовался формированием гражданского общества в наиболееразвитых странах Европы США в виде капитализма свободной конкуренции. В этовремя в качестве основы политической жизни утверждаются принципы и ценностилиберализма. На третьем этапе (20век) происходят значительные изменения всоциальной структуре ( превращение среднего класса в социальную группу), идетпроцесс становления правового социального государства.
Происхождение этой идеи относится кдалекому прошлому- к “Политике” Аристотеля, “Государству” Платона и другимдревнегреческим ученым. Мыслители с давних пор стремились открыть тайныепружины, управляющие глобальными социальными процессами и механизмамивзаимодействия двух и более человек. Иными словами, раскрывая структуру иустройство человеческого общества, они вместе с тем не забывали изучатьповедение отдельного индивида и взаимодействия групп людей. Первым трудом пообществознаниб можно считать знаменитое произведение “Государство” великогоантичного философа Платона (427- 347 до н. э.). Он разделил общество на трикласса: высший, состоящий из мудрецов, управляющих государством; средний,включающий войнов (видимо, и в древности военно- промышленный комплекс играл не последнююроль), охраняющих его от смуты и беспорядка; низший, где числились ремесленникии крестьяне. Высший класс наделеногромными привилегиями, но он постояннозлоупотребляет властью. Чтобы этого не происходило, знать необходимо лишитьчастной собственности, которая, согласно Платону, развращает нравы людей,достигших 50 лет, высокообразованных и талантливых. Они должны вести аксетичныйобраз жизни и не предаваться земным утехам. Несколько лет позже Аристотель(384- 322 до н. э.) провозгласил, что все люди по своей природе склонны кпознанию. Он, как и современные ученые, изучал традиции, обычаи, нравы ивзаимоотношения людей, обобщал факты, строил концепции, которые завершалисьпрактическими рекомендациями о том, как усовершенствовать общество. УАристотеля опорой порядка и государства выступал средний класс. Кроме него существуютеще 2 класса- богатая плутократия и лишенный
собственности пролетариат. Государство лучшевсего управляется в том случе, если: 1) масса бедняков не отстранена от участияв управлении; 2) эгоистические интересы богатых ограничены; 3) средний класс многочисленнееи сильнее, чем два других. Несовершенство общества, учил Аристотель,исправляются не уравнительным распредилением, а моральным улучшением людей.
После Аристотеля и Платона наступила очень долгая,растянувшаяся на две тысячи лет, историческая пауза, когда господствовалирелигиозные воззрения на проихождение человека и мира
По Гегелю, гражданское общество- это преждевсего система потребностей, основанная на частной собственности, а такжерелигия, семья, сословия, государственное устройство, право. Мораль, долг,культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связисубъектов. Из естественного, “некультурног” состояния, писал Гегель, “людидолжны вступить в гражданское общество, ибо только в пос