Реферат: Избирательное право

Оглавление

TOC o «1-3» h z u 1. ВВЕДЕНИЕ… PAGEREF _Toc55559160 h 2

2.1 Соотношение избирательного права сконституционным… PAGEREF _Toc55559161 h 3

2.1.1 Понятие избирательного права… PAGEREF _Toc55559162 h 4

2.1.2 Понятие избирательной системы… PAGEREF _Toc55559163 h 5

2.1.3 Источники избирательного права… PAGEREF _Toc55559164 h 5

2.2 Понятие ивиды выборов… PAGEREF _Toc55559165 h 7

2.2.2 Абсентеизм… PAGEREF _Toc55559167 h 11

2.2.3 Принципыизбирательного права… PAGEREF _Toc55559168 h 12

2.3 Избирательные цензы… PAGEREF _Toc55559169 h 16

3.1 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС… PAGEREF _Toc55559170 h 22

3.1.2 Выдвижениекандидатов в депутаты.… PAGEREF _Toc55559171 h 26

ИТОГ… PAGEREF _Toc55559172 h 29

1. ВВЕДЕНИЕ

Общепризнанно мировой практикойтолкования правового положения граждан, что Институт политических правподразумевает, прежде всего, избирательные права. Под политическим правами исвободами подразумевается право избиратьи быть избранным. Многие граждане осуществляют данное право следующимобразом: один раз в несколько лет приходят на избирательные участки и выбираютдостойных представителей, которые будут отстаивать их интересы, защищать ихправа в органах власти.

Вышеуказанное можно отнести комногим развитым странам. Что касается России, то она соизмеряется свышесказанным частично. Пожалуй, отмечу,что в нашей стране люди, действительно, приходят на выборы и выбирают, только сдвумя яркими отличиями:

1)

порой люди, недовольные своим социально-экономическимположением, которое государство должнообеспечивать (ч.1 ст.7 Конституции РФ: Российская Федерация — социальноегосударство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь…),под влиянием «пиарщиков[1]»не посещают выборы (свежий пример: жители некоторых районов г. Екатеринбурга, всвязи со срывом работы ЖКХ, отказались идти на выборы губернатора Свердловскойобласти, а пиарщики, естественно, знают примерное расположение голосов за определённыхкандидатов в отдельных домах, допустим по тому же половому признаку жильцов),таким образом, «кое-кто» косвенно нарушает их право (ст.18 Конституции РФ: Права исвободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Ониопределяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательнойи исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ч.1 ст.46 Конституции РФ: Каждомугарантируется судебная защита его прав и свобод, а из указанной статьизаметно, что за нарушение прав предусмотрена ответственность, в том числе иуголовная;

2)

если в цивилизованных странах выбирают достойных, то у нас выбирают«наименьшее из двух зол», а именно того, кого опытные

имиджмейкеры[2]выставят в наиболее «выгодном свете». Я усматриваю в этом некое навязываниевыбора и вижу некоторую предварительную определённость в ещё несостоявшихсявыборах, что тоже, несомненно, является нарушением прав;

Изложив эти мысли, я подчеркнул актуальность и злободневность

данной темыв настоящее время в РФ, а начав исследование избирательного права иизбирательной системы в РФ, мне хотелосьбы найти решения для преодоления этих недостатков в нашем законодательствеи в российской реальности.

Кроме того, люди, которых мывыбираем на государственные должности, будутдействовать от моего имени, и вкабинете у каждого будет находиться оплот РФ- Государственный флаг, пускай онбудет у тех, кто на самом делеявляется достойным занимаемой должности.

2.1 Соотношение избирательного права сконституционным

Конституционное право, как и любаядругая отрасль права, состоит из институтов. Это, например, институтправительства, институт президента, институт прав и свобод. Возникает вопрос,как же может существовать « право в праве», то есть избирательное право вконституционном? Получается, что одна отрасль права включает в себя другую, ноэто не так.

Конституционное право-это сложившаясяи цельная совокупность институтов и норм. Избирательный институт не случайнонаделяется словом «право», таким образом, подчёркивается его важность длягосударства, а следовательно и для граждан. А важность заключается в том, чтонормы избирательного права определяют порядок создания самых важных органовгосударства- представительных учреждений: Государственной Думы и органовместного самоуправления, а также порядок выборов президента страны .

В РФ в отношении избирательногоправа применяется европейский подход: избирательное право является неотъемлемойчастью конституционного права.

2.1.1 Понятие избирательного права

Избирательное право употребляется,как минимум, в двух значениях[3]:

1)

совокупность норм, регулирующих порядок избранияпредставительных органов и должностных лиц в РФ;

2)

право граждан участвовать в образованиипредставительных органов, то есть избирать эти органы и быть избранными.

Это субъективное право личности,может быть активным и пассивным:

а) Активное избирательное право-это право избирать своих представителей в органы власти или самоуправления,право избирать президента;

б) Пассивное избирательное право- этоправо быть избранным в выборные органы государства либо в органы самоуправления. Это правовыдвигать свою кандидатуру либо давать своё согласие на выдвижение.

(ст. 60 Конституции РФ:Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права иобязанности с 18 лет.

ст. 32 Конституции РФ: закрепляет активное и пассивноеизбирательные права).

2.1.2 Понятие избирательной системы

Избирательная система(в широкомзначении)-система общественных отношений, которые возникают в связи среализацией норм избирательного права. Избирательное право регулируется нетолько нормами права, но и неписаными нормами и обычаями.

В узком смысле избирательная система- закреплённая в законе система выдвижениякандидатов и подсчёта голосов, то есть конкретный способ организации выборов.

Положенияоб избирательном праве содержит Всеобщаядекларация прав человека, ст. 21 закрепляетправо каждого человека принимать участие в управлении своей странойнепосредственно или через свободно избранных представителей. п.3 ст.21 воля народа- основа власти правительства. А выражаться эта волядолжна в периодических и нефальсифицированных выборах, проводимых всеобщим, равным, тайным голосованием или вдругих равнозначных формах, обеспечивающих свободу голосования.

Натерриторию РФ распространяются положения международных договоров, естественно,что существует в российском законодательстве и система норм избирательногоправа, которые действуют в части, не противоречащей нормам международныхдоговоров.

2.1.3 Источники избирательного права

Источниками избирательного права вРФ являются писаные и неписаные нормы.

Писаныенормы включают акты, принятые государственными органам, иногда и актыобщественных организаций. К писаным законам, регулирующим избирательное право вРФ, относятся:

1)

Всеобщая декларация правчеловека- принята Ген. Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.);

2)

КонституцияРФ от 12 декабря 1993 г. (ст.ст. 2,3,6,7,15,17,18,29,32, 45,46,55,60,80,81,84,96,97,130);

3)

Договор осоздании союзного государства от 8 декабря 1999 г. (ст.ст. 14,64);

4)

Федеральные Конституционныезаконы ( «О военном положении в РФ», « О чрезвычайных ситуациях в РФ» и др.);

5)

ПостановленияКонституционного суда РФ;

6)

Законы субъектовРФ (например, «Избирательный кодекс Свердловской области» от 29 апреля 2003 10-ОЗ;

7)

Уставымуниципальных образований (устав г. Екатеринбурга-

ст.8)

и многие другие;

Неписаныенормы это правовые обычаи и традиции, толкование норм о выборах, которыепроводит ЦИК РФ (Центральная Избирательная Комиссия Российской Федерации). Впоследнее время появились и такие неписаные нормы, как «правила пиара», ксожалению, чаще он является чёрным (в борьбе за место, кандидаты «обливаютгрязью друг друга»).

2.2 Понятие и виды выборов

Под выборами следует понимать установленную закономгосударственно-правовую процедуру, во время которой граждане отдают свои голосаза партию или кандидата, в результате чего формируется выборный(представительный) орган власти илиизбирается (занимает свой пост) конкретное должностное лицо- президент, мэргорода, судья и т.д. Выборы являются полноценными и реальными лишь при условии,что в конкурентной борьбе участвуют 2 и более кандидатов или несколько партий.

Выборы являются одним из важнейших событий в жизни государства: голосуяза определённого кандидата, люди голосуют за свои надежды. Органы властипосредством выборов получают легитимацию.

Выборы определяют расклад политических сил, отражают влияние той или инойпартии или кандидата, избирательного блока, политической группы. Результатывыборов, если они проводятся по правилам, в честной борьбе, отражают настроениеизбирателей, тенденцию развития страны.

Рассматривая институтвыборов в РФ, можно классифицировать:

1)в зависимости оттерритории их проведения-

-общенациональные (проводятся в масштабаходной страны);

-региональные (проводятся на уровнесубъектов РФ);

-местные (локальные; охватываютадминистративно-территориальную единицу или город);

2)в зависимости от того, кого выбирают, выборыделятся-

-президентские (президент РФ);

-выборы в Государственную Думу РФ;

-выборы в региональные и местныезаконодательные (представительные) органывласти;

3)по волеизъявлению граждан (избирателей) в РФ выборы являются прямыми.

Прямые выборы-это непосредственно избрание конкретного человека на определённый пост.

4)поочерёдности-

-в РФ выборы бываюточередные и внеочередные;

Очередные выборы[4] —

проводятся после истечения определённого срокаполномочий данного органа, то есть срока, установленного в законе (срокполномочий президента РФ-4 года, губернаторы Свердловской области- 4 года: Конституция РФ и Избирательный кодексСвердловской области соответственно) или должностного лица.

Внеочередные выборы — проводятсядо истечения срока полномочия представительного органа или должностного лица.Это связано с вакансией должности, ввиду смерти должностного лица, уходом вотставку либо отрешением от должности в результате процедуры импичмента. Чтокасается коллегиального органа- возможно, потому что в законодательстве овыборах закреплена процедура досрочного роспуска представительного органа. Втаком случае назначаются досрочные выборы.

Институтизбирательного права пользуется

статьёй 2 ФЗ от 06.12.94 № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав гражданв РФ» , которая закрепляет термины:

выборы в РоссийскойФедерации — выборы ПрезидентаРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в иные федеральные государственные органы,предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемыенепосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральнымизаконами, выборы в органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, а также выборы в выборные органы местного самоуправления; действияграждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссийи органов государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижениюи регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию иподведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии сфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамизаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации;

избирательные праваграждан — конституционное правограждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и в выборные органы местного самоуправления;

гарантииизбирательных прав граждан — правовые,организационные, информационные и иные средства обеспечения реализацииизбирательных прав граждан Российской Федерации;

активноеизбирательное право граждан — право гражданРоссийской Федерации избирать в органы государственной власти и выборные органыместного самоуправления;

пассивноеизбирательное право граждан — право гражданРоссийской Федерации быть избранными в органы государственной власти и ввыборные органы местного самоуправления;

избиратель — гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом;

избирательныекомиссии — комиссии, организующиепроведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральныегосударственные органы, предусмотренные Конституцией РоссийскойФедерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации всоответствии с федеральными законами, выборов в органы государственной властисубъектов Российской Федерации в выборные органы местного самоуправления;

кандидат — кандидат на должность Президента Российской Федерации,кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, кандидат в депутаты органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, кандидат на должность главы исполнительного органагосударственной власти (Президента) субъекта Российской Федерации или ввыборный орган местного самоуправления, избираемые гражданами РоссийскойФедерации;

избирательноеобъединение — общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредствомвыдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке,установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовымиактами законодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, не позднее чем за шесть месяцев до объявлениядня выборов;

избирательный блок — добровольное объединение двух или более общественныхобъединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для совместногоучастия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения;

список кандидатов — единый список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением (избирательным блоком) по выборам в законодательный(представительный) орган государственной власти или выборный орган местногосамоуправления;

предвыборнаяагитация — деятельность гражданРоссийской Федерации, общественных объединений по подготовке и распространениюинформации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании заили против тех или иных кандидатов (списков кандидатов).

2.2.2 Абсентеизм

Существуетнаучный термин «абсентеизм»[5] — добровольное неучастиеграждан в выборах. В РФ при проведении выборов часто главенствует вопрос:«Состоялись ли выборы», то есть пришло ли на голосование более 50-ти % (квота,которая должна быть соблюдена, чтобы выбора были признаны состоявшимися, впротивном случае, выборы не признают и будут назначать новые). Если вдальнейшем, во время политической борьбы и предвыборной гонки политики будутущемлять граждан, то явка участвующих в голосовании на выборах понизится. Этотмомент не удосуживается внимания на государственном уровне, а зря. ИзбирателямРФ надо брать пример с таких стран, как: Бельгия, Австралия, Австрия- тестраны, в которых число проголосовавших постоянно превышает отметку в 90%. Намой взгляд надо заимствовать нормы избирательного права других стран, вчастности:

-вАвстрии, Австралии, Люксембурге предусмотрен штраф за непосещение выборов;

-вГреции, Турции некоторое время за отсутствие на выборах было предусмотреноуголовное наказание;

-вИталии применяет общественное порицание к тем людям. Которые проигнорировалипосещение выборов.

Причём,я не усматриваю здесь нарушения прав и свобод граждан, так как игнорируявыборы- они не только не используют своё активное избирательное право, а такженарушают тем самым права других людей- получается, что они пытаются сорватьвыборы (при явке менее 50% избирателей выборы будут признанынедействительными), а назначение новых выборов влечёт новые расходы казны,которая пополняется за счёт налогов граждан, то есть они не только себяоблагают лишним налогом, но и тех, кто участвовал в выборах. Своё мнение яосновываю на п.3 ст.17 Конституции РФ: Осуществление прав и свобод человека игражданина не должно нарушать права и свободы других.

Есличеловек не пришёл на выборы, то на мой взгляд он нарушил права остальных,которые пришли на выборы (а их, в случае общенациональных выборов — миллионы), тоесть один человек может нарушить права миллионов его сограждан!

Подводя итог этой проблеме, считаюнеобходимым вводить санкции за абсентеизм.

2.2.3 Принципыизбирательного права[6]

К числу основополагающих принципов в сфере избирательного праваотносятся:

-принципвсеобщности избирательного права;

-принциправного избирательного права;

-принципсвободного участия в выборах;

-принциптайного голосования.

При соблюдении этих условий, выборысчитаются демократическими, поэтому практически все современные зарубежныеконституции закрепляют эти принципы проведения выборов. Что касается РФ, то внашем законодательстве эти принципы нашли своё отражение в ст.3 ФЗ от 06.12.94 № 56-ФЗ «Обосновных избирательных правах граждан РФ»:

ГражданинРФ участвует в выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.

Статья 4. Всеобщееизбирательное право

Гражданин РоссийскойФедерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста,установленного Конституцией РоссийскойФедерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,- быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местногосамоуправления.

Гражданин РоссийскойФедерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.

Не имеют праваизбирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, илиграждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Законами и иныминормативными правовыми актами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливатьсядополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации пассивногоизбирательного права, связанные с достижением им определенного возраста илисо сроком его проживания на определенной территории Российской Федерации(соответственно уровню проводимых выборов). Устанавливаемый минимальный возрасткандидата не может превышать 21 года при выборах в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, 30 лет при выборах главы исполнительного органа государственнойвласти (Президента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах главыместного самоуправления; сроки обязательного проживания на указанной территориине могут превышать одного года.

Ограничения,связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться нагосударственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации.

Моё мнение по этойстатье следующее:

Активное и пассивное право признаются за всеми взрослыми психическиздоровыми гражданами, не отбывающими наказание в местах лишения свободы. Такимобразом, заключённых признают некими «неудачниками жизни в данном обществе, тоесть в социуме РФ. Подобные неудачники лишаютсяизбирательных прав и в других странах:

-в Мексике из списков избирателей исключают наркоманов;

-в Голландии – лиц, лишённых избирательных прав;

-в Англии и в Индии в выборах не участвуют банкроты.

Мне неприятен этакой «класс неудачников», который в РФ лишается избирательных прав.

ВЫВОДЫ:

-я считаю, что осуждённых к лишению свободы незаконно лишают их активногоизбирательного права;

-возраст в 21 год, на мойвзгляд, недостаточен для использования своего пассивного избирательного права;

-ценз оседлости, которыйзакреплён (1 год) я, также, считаю низким и заменил бы его на 3-5 лет;

Статья 5. Равноеизбирательное право

Избиратели участвуютв выборах в Российской Федерации на равных основаниях.

Имеется в виду, что все граждане,имеющие право участвовать в выборах, имеют равные права и равные обязанностикак избиратели и как кандидаты. Избиратель имеет только один голос, и голоскаждого равен голосу других, то есть нет и не может быть каких-то преимуществодного избирателя перед другим. Это своеобразное равенство граждан вполитической жизни.

Данная норма в РФ нарушается:полуслепые, полуглухие люди осведомлены о кандидатурах меньше, чем физическиздоровые. Нарушение в разной проинформированности избирателей. Необходимоболее усиленное регулирование в данной сфере.

Статья 6. Прямоеизбирательное право

Избиратель голосуетна выборах в Российской Федерации за или против кандидатов (спискакандидатов) непосредственно.

Статья 7. Тайноеголосование

Голосование на выборахв Российской Федерации является тайным, то есть исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

Принцип исключает всякое постороннее влияние на свободноеволеизъявление. Тайное голосование обеспечивается тем, что никто не можетвидеть, какой знак и против какой фамилии ставит избиратель, заполняябюллетень.

Данная норма такженарушается: были установлены неоднократные факты присутствия посторонних лицпри голосовании избирателей в кабинках для голосования (материалы и отчёты ЦИКРФ).

На мой взгляд, этот принцип является пережитком прошлого.Всё меньше жалуются по нарушению этого права. В демократических странах люди небоятся признаться, за кого они проголосовали. В этом нет ничего опасного илипостыдного. Поэтому, целесообразнее было бы, отменить этот принцип.

Подводя итог по принципам используемым визбирательном праве, хотелось бы сказать «Бумага всё стерпит!». Принципы посвоей сути хороши, но слабо действует институт реализации этих принципов ( аэто касается финансирования выборов и работы ЦИК РФ- на выборы надо затрачиватьещё больше и соответственно поднимать уровень работы ЦИК РФ и, контролирующихвыборы, органов, тогда и выборы будут «чистыми».

2.3Избирательные цензы[7]

Избирательные цензы- это установленныезаконом условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы обладатьизбирательным правом.

Избирательныецензы есть как для активного, так и для пассивного избирательного права. Водних случаях они совпадают, в других- нет. Есть специфические требования и дляизбирателей, и для кандидатов.

Избирательные цензы можно разделить на двегруппы: естественные и произвольные, в какой-то мереограничивающие свободу граждан.

К естественным избирательным цензам относится возрастной ценз — требование,согласно которому избиратель должен достичь определённого возраста, послекоторого он приобретает право голоса. Возрастной ценз для пассивногоизбирательного права означает то же самое, только он касается кандидата вдепутаты или на избирательную должность. Возрастной ценз- требование вполнеестественное, невозможно представить, чтобы подросток, а тем более ребёнок могответственно выбирать депутатов в представительные органы власти.

В Японии и Швейцарии возрастной ценз равен20 годам. США, ФРГ, Франция, Италия, Швеция в своих избирательных системахзакрепляют 18летний возрастной ценз.

Законодатели в Российской Федерациизакрепляют 18летний возрастной ценз для активного избирательного права (ст. 60 Конституции РФ: Гражданин Российской Федерации можетсамостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет).

На мой взгляд, 18летний человек ещё плохоориентируется в значении выборов, он не может объективно увидеть ситуацию наполитической арене в стране, поэтому необходимо заменить возрастной ценз дляактивного избирательного права с 18 лет на 21 год (то есть последоватьпримеру Японии).

Хотелось бы особо выделить возрастной ценздля пассивного избирательного права. Он, как правило, выше, чем для активногоизбирательного права, так как человек, которого избирают в представительныйорган или на должность мэра должен обладать жизненным опытом и видениемполитической ситуации в стране. В разных странах этот возраст может составлять25, 30 лет.

Право быть избранным означает возможностьосуществлять деятельность в составе органов государственной власти и местногосамоуправления. Право быть избранным связано с обладанием личностью кандидатаопределенными профессиональными и моральными достоинствами, признаннымиизбирателями. Конституция в ряде случаев определяет возраст, с наступлениемкоторого возможно осуществление права быть избранным. Предъявляемые к кандидатув Президенты требования изложены в ч. 2и ч.3 ст.81 Конституции РФ.Президентом может быть избран только гражданин Российской Федерации, достигший35 лет (для избрания в Государственную Думу достаточно достижения 21 года).Очевидно, что на этот пост должен быть избран человек, имеющий достаточныйжизненный опыт, деятельность которого может быть оценена избирателями. Вместе стем 35-летний возраст позволяет избрать на президентский пост, требующийэнергичной деятельности, человека достаточно молодого. Такой же возрастустановлен для избрания Президента в США. В ФРГ кандидат в Президенты долженбыть не моложе 40 лет, а в Италии — 50 лет.

Ч.1ст.97 Конституции РФ определяет, что реализация гражданиномправа быть избранным депутатом Государственной Думы (то есть реализацияпассивного избирательного права) возможна при соответствии гражданинатребованиям, предъявляемым при реализации активного избирательного права (тоесть права избирать в органы государственной власти), и дополнительноустанавливает возрастной ценз, равный 21 году, что объясняетсянеобходимостью наличия жизненного опыта для принятия сложных государственныхрешений.

Что касается пассивного избирательногоправа на региональном и местном уровне, то планка возрастного ценза сильноснижается:

Депутатомпредставительного органа местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет.

Главой муниципального образования может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21года.

Сомнение вызывает сам факт выдвижения кандидата навыборы депутата представительного органа местного самоуправления лица, которомутолько 18 лет. Я усматриваю минус в избирательном праве, так как я бы не хотелжить в городе, в управлении которым участвует мой ровесник (на данное время),так как личность ещё не считается морально устойчивой, она не сформировано и незакончился, элементарно, гормональный процесс физического развития. Оптимальным,на мой взгляд, является возраст 21-23 года. Что касается выборов главы муниципального образования, тонормы закрепляют достижения кандидатом возраста в 21 год, который я, также,считаю заниженным.Я бы предложил установить этот возраст в 25. Яне против попирания демократических прав, я ценю новаторство нашихзаконодателей, на чтобы принять нормативно-правовые акты, необходимо предварительно спроецировать ситуацию вбудущем (то есть положение в обществе после принятия данного закона, закрепитьмеханизмы его реализации). Нецелесообразно устанавливать данный возрастной ценздля пассивного избирательного права и аргументировать его необходимостьюналичию жизненного опыта. Какой жизненный опыт, который необходим для внесениязаконопроектов и для управления городом и всеми его службами, может быть у18летнего и у 21летнего?

В Российской Федерации установлен образовательный ценз для реализации пассивного избирательногоправа: для того, чтобы стать президентом необходимо знание Конституции РФ,знание курса Государственной и муниципальной службы, высшее образование.

Необходимо, на мой взгляд, установить требованиеконкретного высшего образования:

-необходимо составить образовательный процесс по новойспециальности на базе специальностей в области управления, включить какпрофилирующие дисциплины: государственная и муниципальная служба,конституционное право, государственная и муниципальная служба в зарубежныхстранах, управление персоналом, документальное обеспечение в управлении,психология управления, комплекс психологических дисциплин, правовых,экономических и принимать на вышеуказанную работу людей с такой специальностью

-создать такую специальность на базеспециализированных ВУЗов: Уральская Акад

еще рефераты

Еще работы по конституционному (государственному) праву россии

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Институт гражданства Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву россии

Федеральное Собрание - парламент России как высший представительный орган, его место в системе органов государства

29 Августа 2013