Реферат: Культурные аспекты общения государственных служащих

СИБИРСКАЯАКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедрагуманитарных основ государственной службы

Контрольнаяработа

подисциплине: «Русский язык и культура речи»

на тему: «Языковыеаспекты общения

государственныхслужащих»

Выполнил:

Научный руководитель:

Новосибирск2006

План:

1.  Введение

2.  Понятие культуры

2.1.    Сущность культуры

2.2.    Профессиональнаякультура, ее черты и особенности

3. Профессионализм и профессиональнаякультура государственной службы в библии и концепции древних мыслителей

Введение

Мысль, высказанная Гегелем огосударственной службе, когда все в ней подчинено отказу от случайного и субъективного,точна и определенна: государственная служба может быть действенной тогда, когдавозникает отношение между всеобщим и особенным интересом, появляется связь,которая «составляет понятие и внутреннюю прочность государства» (Гегель.Философия права. С. 344). Собственно, когда речь идет о государственной службе,всякий раз говорится о государстве, его надежности и прочности. Именностремление к сохранению государства как «осуществленного разума» (там же. С.462) и составляет долг, обязанность и ответственность всего синклитагосударственных чиновников. Государственные служащие разных категорий, рангов идолжностей благодаря своему умению и мастерству обеспечивают живучесть этого«смертного Бога», как называл государство Т. Гоббс. Вот это мастерство, высокаяквалификация, действия со знанием дела, проявляющиеся как мера и качестводеятельности, названы нами профессионализмом и профессиональной культурой.Последняя в системе государственной службы является показателем, индикатором икритерием решения всех общественных проблем, выделения среди них приоритетных,ключевых и второстепенных. Государственное(социальное) управление, будучи важнейшей функцией государственной службы, имеяв качестве своей опоры интересы и власть, всегда базировалось на уже сложившейсякультуре, на степени ее развитости в обществе.

Выбрав данную тему я хочу показать,что культура государственных и муниципальных служащих играет очень важную рольв их профессиональной деятельности, раскрыть языковые аспекты общениягосударственных и муниципальных служащих. Я считаю, что профессионализмнеотделим от того общественного образования, которое называется культурой.Понятие «профессиональная культура» не является простым механическим сочетаниемпонятий «профессионализм» и «культура». Это синтез, органический сплав,создающий новое общественное явление, где происходит встреча высокогомастерства с общей культурой человека. Поэтому поиски определения понятияпрофессиональной культуры необходимо начинать с выяснения важнейшегосоставляющего элемента данного единства, т. е. с того, что мы понимаем и какойсмысл вкладываем в понятие «культура».

2 Понятиекультуры в государственной и муниципальной службе

В науке существует много определенийкультуры, которые выражают различные, а иногда и несовместимые друг с другомподходы для объяснения этого понятия. Культура – это научное понятие, охватывающее собой весьсложный, трудный и многообразный способ человеческой деятельности, социальныхотношений, всего многомерного существования людей. В понятии «культура»сходятся разновеликие области человеческого бытия, несхожие между собой факторысознания, которые наше познание может до некоторой степени глубины иадекватности воспроизвести, изменить и усвоить. Одновременно с этим культура –это сложное и напряженное историческое сосуществование людских поколений,живущих бок о бок народов и наций. Любая сфера человеческой деятельности можетбыть охарактеризована с точки зрения ее культурной значимости и ценности длячеловека и его бытия. Даннымпонятием широко пользуются в различных областях деятельности и познания: вбыту, науке, обыденном сознании; его используют для характеристикиразнообразных сторон и явлений жизни. Диапазон значений культуры поистинебезграничен. Достаточно упомянуть хотя бы одно экстравагантное определениекультуры, принадлежащее некоему американскому автору: «Культура – это все: отплевков на тротуар до пения псалмов царя Давида».

2.1Сущность культуры

Сущность культуры обнаруживается вдвух формах: во-первых, культура существует в виде предметов, готовыхрезультатов деятельности и тех социальных отношений, которые человек застаетпри рождении. В данных объектах, вещах запечатлена, материализованапредшествующая и теперешняя деятельность субъекта. Эту форму существованиякультуры можно назвать «вещным результатом» деятельности человека, или«материальными основаниями культуры».

Понятие «материальные основаниякультуры» отражает ту сторону этого сложного социального явления, в которойоткристаллизовалась, воплотилась идеальная, духовная деятельность субъекта.Материальные основания культуры – это то, в чем отпечатываются деяния людей, ихтрудовые усилия. Будучи реальным базисом, без которого не может существоватьчеловеческая деятельность, материальные основания культуры являются материнскимлоном человеческой истории. Они выступают как истинный и точный показательуровня развития вещной, физической и интеллектуальной, духовной мощи человека –субъекта исторического творчества. В материальных основаниях культуры (городахи селах, дорогах и водных каналах, библиотеках и культовых сооружениях, орудияхтруда и музыкальных инструментах, книгах и компьютерах и еще в неисчерпаемомперечне вещей, предметов, объектов) застывает, опредмечивается деятельностьючеловека и человечества активная жизненная сила субъекта, переходя в форму всехэтих неисчислимых объектов. По этому-то культура и ее сущность, во-вторых,проявляются и существуют в личностной форме, ибо ее создают или же разрушают небезликие существа, не абстрактные понятия. Она была, есть и будет процессомдеятельности живых, реальных личностей, которые выступаютконкретно-историческими носителями социальных отношений и действий. В этойформе происходит распредмечивание запечатленных, материализованных на прошлыхэтапах деятельности элементов культуры, переход их предметной формы в сферудеятельных способностей субъекта, в область живых человеческих страстей, воль,потребностей, желаний, идей, знаний и т. д. Здесь «мерами воспламеняющийсяогонь» деятельности способен растопить богатство предшествующих слоев культуры,образованных в былые времена, в иной историко-культурной среде, другимипоколениями людей. Выделяя личностную, индивидуальную сторону этого достаточносложного и противоречивого феномена, Абраам Моль определяет культуру «какдуховное оснащение личности» (Моль А. Социодинамика культуры. М., 1973. С. 47).Культура – это также не толькоопределенный уровень общественного развития социального субъекта и объекта, нов первую очередь это качественная сторона их деятельности, качественное состояниеобщества; культура – это качественный индикатор бытия общества и самогочеловека, его деятельности как в духовной, так и в материальной сферах. Вкультуре обнаруживается также и качественная характеристика всего общественногоорганизма, оценка его с точки зрения того, что реально воплощается в процессеего формирования и становления, в ходе реализации сущностных сил деятельного идействующего человека. Следовательно, культура имеет своей отличительной чертойкачественный параметр самой деятельности, т. е. то, на что в первую очередьобращается внимание при изучении явлений.

2.3.    Профессиональнаякультура, ее черты и особенности

Из теории культуры и из пониманияпрофессионализма следует, что данным социальным явлениям суждено находитьсядруг подле друга, причем их союз, «тесный и неразрывный», рожден системойтрудовой деятельности и социальных отношений. Профессионализм и культуравстречаются на «поле» деятельности и отношений, и на этой «почве» произрастаетновый социальный феномен, который называется «профессиональная культура».

Профессиональная культура – это мера,качество деятельности человека в определенной, строго ограниченной области егопрофессии, в том виде деятельности, где он чувствует себя вполне комфортно,уверенно, свободно и раскрепощено. Ее понимают и определяют по-разному, взависимости от дисциплинарного, т. е. свойственного данной научной отрасли,характера и интереса (см.: Модель И. М. Профессиональная культурамуниципального депутата. Екатеринбург, 1993. С. 26–27). Действительно, профессиональнаякультура рождается, живет и совершается в «живом огне» деятельности и вне ее неможет реализоваться. Стремясь овладеть профессией, т.е. участвуя в каком-товиде трудовой деятельности, человек одновременно с этим приобщается и к общейкультуре; именно в этом слиянии, соединении профессионализма и общей культурыпоявляется на свет и культура профессиональная, которая служит мерой, степеньюи качеством самой деятельности человека, объективным показателем участия его вобщественном развитии и совершенствовании всего социального организма. Каксубъект деятельности участвует в прогрессе общества, так и культура (общая ипрофессиональная) способствует интеллектуальному росту самого индивида, подъемуего сил и способностей.

Таким образом, профессиональнаякультура является объективным качественным индикатором формирования и субъектадеятельности, и среды его обитания; по характеру профессиональной культурыможно в целом судить и о самом обществе, и о его многочисленных составляющих:сферах, элементах, частях. одним из главных показателей профессиональной культуры является культураобщения как средство обеспечения эффективности трудовой деятельности, теплотычеловеческих связей как на работе, так и вне ее, взаимопонимания, соблюденияобщего и служебного этикета, норм и правил человеческого общежития и поведения.Социальное и профессиональное общение отражает уровень состояния культуры, всеее достижения и недостатки. В профессиональной культуре, где необходимасовместная деятельность, «посредством общения ценностные ориентации отдельныхработников трансформируются в единство целей, достижение которых гарантируетсясоответствующей модификацией поведения людей» (Омаров А. М. Управление:искусство общения. М., 1983. С. 15).

Профессиональная культура, будучикачественным индикатором отношения человека к труду, к сотоварищам, являетсясгустком культуры общения, общей культуры. Последняя создает базовый уровень икультуры общения, и профессиональной культуры. Все характеристики и требованияобщечеловеческой культуры распространяются на ее виды и сферы. Это, конечно,закон, которому подчиняется частное проявление его, устанавливая связи,единство, взаимозависимость и целостность историко-культурного процесса.Завершая рассмотрениепрофессиональной культуры, необходимо сделать вывод о том, что ее важнейшимислагаемыми являются: освоение общей культуры, приобщение к ее достижениям,овладение профессиональным мастерством, полная творческая реализацияпрофессиональных навыков, профессиональная компетентность в своем виде деятельности,грамотное, эффективное использование средств и методов при достижении цели,рациональность, расчетливость при осуществлении своей работы, возможностьпредвидения результатов труда, – великий дар прозрения, свойственный людям; и впервую очередь тем, кто «прозревает внутренние достоинства» предметов и вещей;далее, важными составляющими, профессиональной культуры являются способность ижелание передать свои умения, знания, навыки, а также культура общения и,главное, нравственно-профессиональная этика. У профессионала его занятие, егосозидательный труд служит критерием личной нравственности, соблюдения высокогопринципа благоговения перед жизнью. Профессиональная культура, соединенная снравственными нормами, профессиональная компетентность, сращенная с моральнымиустановками, заставляют человека стремиться к более полному профессиональному иличностному, гражданскому самовыражению.

3.   Профессионализми профессиональная культура государственной службы в библии и концепцияхдревних мыслителей

Государственная служба – это один издревнейших социальных институтов, вызванный к жизни объективными социальнымипроцессами. Занятые на ней лица органически связаны с государственнымстроительством, социальным управлением, государственным строем. Государственнаяслужба – это профессиональная деятельность по обеспечению полномочийгосударственных органов. Она имеет почти трехтысячелетнюю историю и несет насебе следы многовекового опыта, традиций, исторически передаваемых идей,ценностей, форм организации и управления социальными процессами, а такжезаимствований, которые, как правило, трансформируются в соответствии ссуществующей культурой, национальным характером, обычаями и нравами народа.

Государственная служба как социальныйинститут во все времена интересовала исследователей, стремящихся найти ееистоки, основания для ее формирования в различных регионах и культурах. Онипытаются постичь ее корни, обнаружить то общее, что есть в данном видечеловеческой деятельности. Видимо, поэтому государственная служба в качествеопределенного общественного образования нашла отражение еще у мыслителейдревности: Лаоцзы, Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона, а также в такомвеличайшем культурно-историческом памятнике, как Библия.

Вопрос о становлении и совершенствованиигосударственной службы всегда был актуальным и злободневным, ибо затрагивалсамые глубинные, личностные стороны человеческих отношений: между слугами игосподами, начальниками и подчиненными и т.д.

Государственная служба во все временабыла предметом пристального внимания ученых и государственных деятелей нетолько с точки зрения ее основ и природы, но и со стороны повышения еепрофессионализма и подъема профессиональной культуры. На «повестку дня»выдвигались разные аспекты профессиональной культуры и профессионализма взависимости от обстоятельств, места, ситуации и времени. Но развивались иобщие, сквозные идеи и суждения.

Сами понятия «культура»,«профессионализм», «государственная служба», «профессиональная культура» нетолько имеют большое количество (подчас противоречивых) значений, но и вошли внаучный оборот значительно позже, чем сформировалось их понимание в историисоциальной мысли. В связи с этим возникает вопрос: в каких терминах и понятияхописывать и передавать явления профессиональной культуры, государственнойслужбы, которые возникли позднее, но для выражения которых использовалисьдругие термины? Более того, в традициях разных стран государственных служащихназывали по-разному. В Китае это «сановники», в Греции – «государственные мужи»,в Германии – «чиновники» и т. д.