Реферат: Проектирование региональных организационных систем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯИ НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙУНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙКИБЕРНЕТИКИ
Курсовая работа
По экономической кибернетике
На тему: «Проектированиерегиональных организационных систем (аспект инвестирования в транспортнуюсистему)»
г. Донецк 2008 г.
Содержание
Введение
1. Организационныесистемы и их проектирование в управлении транспортной системой
1.1 Характеристикаорганизационной системы и ее структура
1.2 Метод концептуальногопроектирования систем организационного управления (КП СОУ)
1.3 Организационныесистемы в управлении транспортом и инвестициями в транспорт
2. Методология синтезаорганизационных систем
2.1 Методы проектированияорганизационных структур
2.2 Классификация моделейорганизационных систем
2.3 Концепция построенияорганизационной системы
3. Системный анализпроекта развития транспортной системы региона и его реализация
3.1 Общая характеристикатранспортной системы Донецкой области и ее текущего состояния
3.2 Системное описание ОСразвития транспортной системы региона (общий случай)
3.3 Системный анализпроекта технического развития транспортной системы Донецкой области
Заключение
Список литературы
Введение
Организационныесистемы являются широко распространенным явлением в экономике, управлении идругих сферах жизни общества, поэтому проблема их проектирования и приведения ктакому состоянию, в котором они будут функционировать наиболее эффективнодостаточно актуальна. Труды по исследованию организационных систем принадлежаттаким ученым как Никаноров С.П., Пузыревский Л.С. Основной причиной,сделавшей данную проблему актуальной стали изменения в хозяйственной деятельности,что вызвало появление новых организационных форм, потребовавших изучения длядальнейшего усовершенствования.
В даннойработе изучается проектирование организационных систем в аспекте развитиятранспортной системы региона. Для более детального изучения используетсяконкретный пример программы развития транспортной системы Донецкой области, какчасть программы научно-технического развития области в целом. Данный примеризучается с помощью системного анализа и составления дескриптивной модели.
Объектом курсовой работы являютсяпроцессы создания и управления организационной системой в транспортной отрасли.Предметом – методы проектирования и модели организационных систем.
Целью курсовой работы является изучениеорганизационных систем и методов их проектирования.
Задачи курсовой работы:
· изучениепроблем и методов проектирования и управления ОС;
· изучениевидов моделей ОС;
· изучениес помощью системного подхода организационной системы управления проектомразвития транспортной системы региона.
/>1/>. Организационные системы и их проектирование в управлениитранспортной системой
1.1 Характеристика организационной системы и ее структура
Организационнаясистема (ОС) или система организационного управления(СОУ) (managerial controlsystem) – система управления, объектом которой, в отличие от системы управлениятехнологическими процессами, являются не машины или технические устройства, алюди, коллективы людей. [5]
Традиционно вработах по управления организационно-экономическими системами рассматриваются ОСс фиксированной структурой, в которых четко распределены роли участников(метацентры – центры – активные элементы), но в данной работе автор отдал предпочтениерассмотрению сетевого взаимодействия активных агентов, каждый из которых можетвыступать как в роли управляемого элемента (АЭ), так и в роли центра, т.е.управляющего органа. Данный выбор объясняется спецификой организационныхсистем, изучаемых автором – систем управления инвестициями в транспортнуюсистему Донецкой области – в которых имеет место возможность некоторых центров(например, специализированного подразделения администрации области) выступать вроли метацентров (то есть брать на себя ответственность за результаты,установление правил взаимодействия и принятия решений другими центрами и т.д.).Т.о. необходимость изучения сетевого взаимодействия обусловлена, с однойстороны тем, что для функциональных элементов ОС характерна возможность выступатьв различных ролях, то есть решать те или иные задачи с различнойэффективностью, а с другой стороны – многообразием этих задач и быстрымизменением внешних условий функционирования. [6]
Организация –это целенаправленная система, являющаяся частью другой целенаправленнойсистемы, часть которой – люди, принимающие решения, – имеют собственные цели.Поэтому в работе с организационными системами необходимо учитывать то, чтосубъекты, в данном случае, обладают свойством активности, т.е. свободой выбора своегосостояния, обладанием собственных интересов и предпочтений. Таким образом ОСосуществляют выбор целенаправленно (в противном случае их поведение можно былобы рассматривать как пассивное).
Субъекты,обладающие свойством активности, называются активными элементами.Организационные системы можно называть активными системами, т.к. они обладаютсвойством активности (наличие собственной цели, интересов, предпочтений исвободы выбора действий).
С точкизрения системного подхода любая система задается перечислением ее состава,структуры и функций. С учетом целенаправленности поведения участников ОС, ихфункции записываются в рамках моделей принятия решений. Любая модель принятиярешений включает, как минимум, множество альтернатив, из которого производитсявыбор; предпочтения, которыми руководствуется субъект, осуществляющий выбор;информацию, которой обладает.
Поэтомуорганизационная система задается описанием следующих компонентов:
· составаОС (участников, входящих в ОС, то есть ее элементов);
· структурыОС (совокупности информационных, управляющих, технологических и других связей);
· множествдопустимых действий участников ОС, отражающих, в том числе, институциональные,технологические и другие ограничения их совместной деятельности;
· предпочтенийучастников ОС, их интересы и цели функционирования (целевые функции);
· информированности– информации о существенных параметрах, которой обладают участники ОС на моментпринятия решений о выбираемых стратегиях;
· числопериодов функционирования отражает наличие или отсутствие динамики(однократности или многократности выбора стратегий участниками ОС в течениирассматриваемого периода времени);
· порядкафункционирования: последовательности получения информации и выбора стратегииучастниками ОС
В даннойработе автор обращает внимание именно на проектирование организационных системпоэтому считает необходимым подробней описать структуру ОС и ее виды.
Под понятиемструктура понимается совокупность устойчивых связей между элементами системы:информационных, управляющих и других связей между участниками (включаяотношения подчиненности и распределение прав принятия решений). Следовательно,под организационной структурой понимается структура ОС.
Различают тритипичных вида организационных структур:
1. Линейнаяструктура. Данный вид характеризуется жесткой централизацией и единоначалием;каждое звено связано с вышестоящим единственной связью.
2. Линейно-штабнаяструктура. Дополняется так называемыми штабными звеньями, подготавливающимирешения, осуществляющими контроль и целевые консультации системы.
3. Матричнаяструктурасоздается для осуществления проектов без выделения специальныхпараллельных служб.
Кроме того, Новиков Д.А.в своей работе [6] выделяет вырожденную структуру, в которой отсутствуюткакие-либо связи между участниками.
Под сложнойструктурой понимается многопараметрическая матричная организация, отдельныезвенья которой упорядочены по принципу иерархии. Система сочетает достоинствакак линейной, так и матричной организации. На рис. 1 представленаграфическая интерпретация проектирования сложной организационной структуры,включающую среди своих элементов также матричную и линейную структуру.
/>
Рис. 1.Проектирование сложной организационной структуры
1.2 Методконцептуального проектирования систем организационного управления (КП СОУ)[1]
В современноммире при наличии большого количества ограничений (ресурсных, кадровых,экономических и других) образуются новые типы целостностей. Например, припредложении новой научной или технической идеи необходимо выяснить где онабудет применяться, что вытеснит, как повлияет на производство и т.д.Сложившиеся исторически типы организаций (объединения, корпорации, предприятияи другие) не приспособлены под данные задачи. Однако игнорировать их нельзя ипоэтому возникают новые организационные формы, образуя широкий спектрпромежуточных и переходных форм.
Еще впопытках построения деятельности организаций на основе примененияматематической модели (сетевой, конвейерной, очереди, линейногопрограммирования и др.) содержалась идея нормативного проектирования системорганизационного управления. Как общий принцип построения целостных организацийэта идея была осознана в середине 60-х годов. В СССР метод проектированиясистем организационного управления начал разрабатываться в начале 70-х годов.Доказательством тому и примером первых разработок в данном направлении можетслужить доклад Никанорова С.П. и Персица Д.Б. «Метод формальногопроектирования целостных систем организационного управления», который был издансреди прочих рефератов докладов Международного симпозиума по проблемаморганизационного управления и иерархическим системам, проходившего в Баку в1971 году.
В настоящеевремя протекают два влияющих друг на друга, но не связанных между собойпроцесса: ликвидация не оправдавших себя организационных форм и создание новых.При этом наблюдается тенденция к становлению самостоятельности низовых звеньевнародного хозяйства, что, предполагается, приведет к образованию новых,эффективных организационно-экономических форм. Губительным для этого процессаявляется применение метода «проб и ошибок», который является крайнерасточительным, неэффективно и медленно действующим и ведет кдеинтеллектуализации специалистов и руководителей.
Противоположныйметоду «проб и ошибок» – подход, основанный на проектировании организационныхформ. Но он не является основным инструментом происходящих реформ. Причинамиэтому можно назвать: отсутствие методов быстрого и точного определениянеобходимых форм и неподготовленность общественных институтов к распознаваниюприроды возникших проблем и их решению.
Техническиеаспекты данного метода продолжают разрабатываться, но его основы и формыприменения к прикладным задачам достигли достаточно высокого уровня, чтобыговорить о нем, как об этой разработке как о завершенной.
Объектом приприменении данного метода являются системы организационного управления. Данныйподход предполагает проектирование единичной организационной системы какчеловеко-машинное воплощение определенных концептуальных схем и, следовательно,как определяемой ими целостности.
Типичнымипроблемами для решения которых может быть применен этот метод могут быть:
· созданиеэффективного законодательства, обслуживающего данную социально-политическуюидеологию;
· проблемавзаимоотношений целевого, отраслевого и территориального управлений;
· оценка,отбор и реализация комплексов научно-технических идей, решающих данную задачу;
· проблемаинвестиций, инвестиционной политики.
Последняяпроблема далее будет описана в данной работе и имеет именно такую специфику,которая позволяет использовать описываемый подход.
Можносказать, что прикладной областью для метода концептуального проектированияорганизационных систем являются сущностные отношения общества и общественногопроизводства и соответствующие им организационно-экономические формы.Назначение этого метода состоит в преодолении абсолютизации одной группыотношений, например «коммерческих» или «региональных» в ущерб остальным. Егоприменение позволяет в каждом конкретном случае рассмотреть весь комплексотношений и определить для кого, за счет кого и в каком смысле производитсяразвитие.
Основныесвойства метода КП СОУ:
1. Воснове метода лежит понятие «системы организационного управления» и принятопредставления, что существует два типа объектов управления: технологические иорганизационные процессы. Задача управления технологическим процессом состоит вопределении и вводе воздействий на процесс для получения требуемого выхода.Задача управления организационным процессом состоит в том, чтобы указать конкретнымлицам, использующим технологические процессы, когда, от кого и какой входполучить и когда, кому и какой выход дать. Под организационным управлениемпонимается совокупность решений, определяющая, какие люди в какое время какиетехнологические процессы осуществляют для того, чтобы получить некоторыйконкретный, совместный конечный результат.
Необходимотакже различать понятия организация и ОС. Система организационного управленияпо отношению к организации является инструментальными средствами.
2. Методпредполагает, что проект ОС является функциональным устройством, каждый разделкоторого полностью обеспечивает деятельность специального потребителя проекта,выполняющего определенную роль: рассмотрение проекта, его утверждение,реализация, освоение, функционирование ОС, ее поддержание и модернизация.Проект ОС определяет технологию управления как в «человеческой» части, так и вмашинной, технической (в специфической области конкретного проекта).
3. Основнаяидея проекта – проектируемые ОС должны представлять собой человеко-машинныевоплощения определенных теоретико-системных схем. Это позволяет установить задействующими ОС полный концептуальный контроль. Для осуществления этой идеинужны соответствующие понятийные средства, которым в контексте проектногопроцесса придается технический характер. Такие понятийные средствапредоставляет конструктивная теория систем, каждый из элементов которой –определенный класс систем – может быть теоретическим образом будущейматериально воплощаемой ОС.
4. Идеяпроектирования ОС как человеко-машинного воплощения теоретико-системных классовведет к необходимости использования специально разработанных конструктов –технически представленных абстрактных теоретико-системных классов. Эта идеявходит в противоречие с требованием точности, конкретности, разнообразия,масштаба, гибкости и динамичности. Разрешение этого противоречия достигнутопутем создания и применения специального механизма конкретизации, позволяющегоформально синтезировать аксиоматические теории, представляющие конструкты.
5. Общиедля всего «проектного» подхода опасности заключаются в догматизации проекта илилежащих в его основе предположений, монополизации процесса проектированиягруппой лиц, использующих спроектированную систему в своих интересах. Преодолениеэтой опасности обеспечено точным пошаговым процессом постулирования, прикотором каждый шаг может быть предметом общественного контроля.
Разрабатываемый,как уже было сказано, с 70‑х годов XX столетия метод КП СОУявляется во всех отношениях оригнальной отечественной разработкой. Однако этоне означает исключительности разработки. Напротив, ее существенной чертойявляется принадлежность к ряду широких научных направлений, в некоторых из нихона имеет исходные пункты своего развития, а по отношению к другим выступаетзначимой альтернативой.
Данный методидеально подходит для использования при создании инвестиционных проектов. Онпозволяет создать ОС, которая может осуществить и проконтролировать всепроцессы, связанные с инвестированием и развитием. В данной работе автор будетизучать проектирование организационных систем в аспекте инвестирования втранспортную систему региона и поэтому считает более чем подходящимрассмотрение инвестиционного проекта, созданного именно методом КП СОУ.
1.3 Организационные системы в управлении транспортом иинвестициями в транспорт
Транспортнаясистема для любой страны является одной из самых важных инфраструктурных сфер,представляя возможности для транспортировки практически любого вида продукции иобеспечивая взаимосвязь отдельных предприятий и целостность экономики страны вцелом. В таблице 1.1 представлены данные об объемах грузовых перевозокпо Украине за январь-февраль 2008 года.
Таблица 1.1. Грузовыеперевозки за январь-февраль 2008 года [7]
Перевезено грузов Грузооборот млн. тонн в % к январю-февралю 2007 года млн. т/км в % к январю-февралю 2007 года Всеми видами транспорта 146,2 107,9 84114,3 109,6 в том числе: железнодорожным 80,8 106,6 43036,6 108,5 автомобильным 23,6 115,4 4740,8 127,3 водным 2,0 85,2 2552,8 109,1 трубопроводным 39,8 107,6 33727,8 108,8 авиационным 45,4 105,0 56,3 133,8Очевидно, чтоблагодаря грузовым перевозкам обеспечивается транспортировка огромногоколичества товаров. К тому же с каждым месяцем объемы перевозимых грузоврастут, что свидетельствует о растущей потребности в качественной транспортнойсистеме. Кроме того, транспортная система обеспечивает передвижение людей нетолько в пределах страны, но и по всему миру. К примеру, за январь и февраль2008 года перевезено 1336,1 млн. пассажиров при чем подавляющее большинство изних – автомобильным.
Особенноважно поддерживать на высоком уровне состояние транспортной системы в техстранах, через которые проходят международные транспортные связи. Украина,являясь одной из таких стран, пропускает через свои транспортные пути большиеобъемы грузов. В таблице 1.2. представлены данные о транзитныхперевозках за 2007 год.
Таблица 1.2. Транзитныеперевозки грузов<sup/>(на основе информации государственной таможеннойслужбы Украины) [7]
Перевезено транзитных грузов за 2007 год, тис. т В % к 2006 г. Всеми видами транспорта 386956,56 173,6 в том числе: железнодорожным 99882,37 133,1 автомобильным 4494,61 278,5 морским 2693,97 107,1 речным 37,43 202,3 авиационным 1,28 108,8 трубопроводным 279802,36 194,7 прочие 44,54 169,2Исходя изприведенных выше данных, актуальность поддержания состояния транспортнойсистемы Украины на высоком уровне очевидна. Следовательно, инвестирование втранспортную отрасль является одним из важнейших пунктов развития государства.
Как уженеоднократно упоминалось ранее, данная работа посвящена проектированиюорганизационных систем инвестирования в транспортную систему. Ее объектомявляются процессы создания и управления организационной системой в транспортнойотрасли. Следовательно, предметом курсовой работы являются методыпроектирования и модели организационных систем.
Для проблемыинвестирования в транспортную систему организационными системами могут бытьпроекты развития региональной системы или системы другого масштаба. В данномслучае автор предпочел выбрать областную систему, поэтому в качестве ОС беретпроект развития транспортной системы Донецкой области.
Состав даннойОС описывается следующими составляющими:
1) состав участников:организации разного рода (финансовые; обслуживающие – например, ДРСУ;строительные; административные и т.д.);
2) структура ОС:взаимодействия между участниками в виде передающихся финансовых (перевод денегв инвестиционный фонд проекта), информационных (передача информации о работе,которую необходимо выполнить; отчеты о проделанных работах; отчеты обиспользовании финансовых средств и т.д.) и других потоков;
3) ограничения для каждогоиз участников или допустимые действия (к примеру, полномочия по распределениюфинансовых средств или принятие решений об изменениях в проекте);
4) информированность каждогоиз участников системы на момент начала осуществления проекта (например,осведомленность обслуживающей организации о предполагаемых объемах работ);
5) порядок функционированияучастников, который определяет сам механизм работы проекта.
В данномразделе охарактеризована сущность организационных систем и их структура, изученметод концептуального проектирования ОС, а также рассмотрены ОС в аспектеуправления транспортом и инвестициями в транспорт. По итогам раздела можемсформировать задачи данной курсовой работы:
· изучениепроблем и методов проектирования и управления ОС;
· изучениевидов моделей ОС
· изучениес помощью системного подхода организационной системы управления проектомразвития транспортной системы региона
2. Методология синтеза организационных систем
2.1 Методыпроектирования организационных структур
Проектированиеорганизационных структур управления осуществляется на основе следующих основныхвзаимодополняющих методов:
1) аналогий;
2) экспертно-аналитический;
3) структуризациицелей;
4) организационногомоделирования. [8]
Методаналогийсостоит в применении организационных форм и механизмов управления,которые оправдали себя в организациях со сходными организационнымихарактеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационногоокружения, размером и т.п.) по отношению к проектируемой организации. [8]
Данный методможно разделить на два подтипа: метод качественной аналогии и методколичественной аналогии. Метод качественной аналогиибазируется нарезультатах качественного анализа объекта исследования. При применении этогометода исходят из сопоставлений структур, предположений о целесообразностивведения изменений в существующую структуру, накопленного опыта. Результатыкачественного анализа переносятся на проектируемые социально-экономическиесистемы или интерпретируются применительно к ним. Метод базируется напредпосылках о том, что синтезируемые проблемы и процессы структурированы, асоответствующие организационные структуры реорганизуются в соответствии стребованиями, отражающими принципы организации и учитывающими факторы внешнегои внутреннего характера.Метод количественной аналогии основывается на моделях с известнойструктурой. Исследование конструкций моделей с точки зрения их оптимальногоповедения, устойчивости дает возможность перенести их результаты не системыэкономического характера, структура которых аналогична модельной. В качествеколичественных аналогов используются модели исследования операций, теориимассового обслуживания, теории игр, теории автоматов, прогнозирования и другие.Преимущество этого подхода – достаточно невысокая стоимость разработки моделейс уже известной ранее структурой, а недостаток состоит в том, что не всесложные экономические системы укладываются в простые математические схемы ихмоделирования.
Экспертно-аналитическийметод состоитв обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыхквалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и другихработников. Данный метод, являющийся наиболее гибким, рекомендуется применять всочетании с другими. [8]
Методструктуризации целей предусматривает разработку системы целей организации (включаяих количественную и качественную формулировки) и последующий анализорганизационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. [8]
Методорганизационного моделирования представляет собой разработку формализованныхматематических, графических, машинных и других отображений распределенияполномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения,анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи ихпеременных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:
· математико-кибернетическиемодели;
· графоаналитическиемодели;
· натурныемодели;
· математико-статистическиемодели. [8]
Еще одинметод – использование проблемно-ориентированного подхода. Его сущностьсостоит в том, что производится комплексное исследование процесса структурнойорганизации конкретной системы с использованием математической моделисоответствующей размерности, включающей все существенные параметры проблемы.Подход, как правило, в качестве специального этапа исследования включаетматематический анализ возможности получения эффективного решения. Он обобщаетпреимущества вербального и количественного подходов (см. методы качественных иколичественных аналогий), отличается высокой сложностью, но, в случае успеха,дает наилучшие результаты.
Методорганизационного моделирования несколько пересекается с использованиемпроблемно ориентированного подхода с тем отличием, что в первом кромематематических моделей используются и другие типы моделей, что делает этотметод более широким. Таким образом проблемно-ориентированный подход будемсчитать составляющей метода организационного моделирования, но выделим его всвязи с его детальностью в учете параметров и сложностью.
Процесспроектирования организационной структуры управления должен быть основан насовместном использовании охарактеризованных выше методов. Выбор метода зависитот ряда факторов.
2.2 Классификация моделей организационных систем
Перечисленныев разделе 1 параметры, определяющие конкретную модель организационной системыможно рассматривать в качестве основания для системы классификаций. В рамкахкаждого из значений признаков возможна более детальная иерархическаяклассификация.
Классификациямоделей ОС по различным основаниям [4]:
1) составОС:
а) одноэлементные;
б) многоэлементные;
2) структураОС:
а) почислу уровней иерархии: двухуровневые, трехуровневые и т.д.
б) подчиненностьактивных элементов (АЭ):
· ОС сунитарным контролем (структура подчиненности имеет вид дерева, то есть каждыйАЭ подчинен одному и только одному управляющему органу);
· ОС сраспределенным контролем(ОС, в которых АЭ может быть подчиненодновременно нескольким управляющим органам);
в) взаимозависимостьпоказателей деятельности, функций выигрыша и индивидуальных управлений активныхэлементов: независимые АЭ, слабо связанные АЭ, сильно связанные АЭ;
3) числопериодов функционирования:
а) статические(участникиОС производят выбор стратегий однократно);
б) динамическиеОС:
· ОС с дальновиднымии недальновидными активными элементами;
· адаптивныеи неадаптивные ОС и т.д.
4) целевыефункции определяют конкретный тип задачи управления – задача стимулирования,задача планирования или какие-либо их частные случаи – базовые модели и т.д.
5) допустимыемножества (состояния):
а) независимыеили взаимозависимые множества возможных выборов (состояний) участников ОС;
б) размерностьпространства индивидуальных состояний активных элементов и планов: активныеэлементы со скалярными и векторными предпочтениями;
6) порядокфункционирования: стандартный или нестандартный;
7) информированностьучастников – основание классификации, по которому предложено наибольшее числозначений признаков и, соответственно, наибольшее число подклассификаций.Приведем две из них:
а) ОС с симметричной(одинаковой) и асимметричной информированностью участников;
б) ОС с симметричной(одинаковой) и асимметричной информированностью участников; в свою очередь ОС снеопределенностью могут классифицироваться по типу, виду неопределенности ипринципам поведения участников ОС (методы устранения неопределенности ипринципы рационального поведения);
По различным основаниям возможно значительноечисло различных признаков классификации и их комбинаций. Следует такжеотметить, что не все комбинации значений признаков являются допустимыми. Так,например, сообщение информации имеет смысл только при асимметричнойинформированности и должно предусматриваться порядком функционирования ОС ит.д.
Базовая модель ОС, которая будет краткорассмотрена далее в соответствии с приведенной системой классификаций является:многоэлементной с несвязанными АЭ, двухуровневой с унитарным контролем,статической, со стандартным порядком функционирования, скалярнымипредпочтениями АЭ, детерминированной с симметричной информированностьюучастников активной системой. Существуют также расширения базовой модели. Подрасширениями базовой модели понимаются динамические системы (функционирующие втечении нескольких периодов времени), многоуровневые организационные системы иорганизационные системы, функционирующие в условиях неопределенности, ОС сраспределенным контролем, ОС с ограничениями совместной деятельности и ОС ссообщением информации. [4]
Рассмотрим кратко базовую модель, динамические ОСи многоуровневые ОС. Базовая модель с одной стороны является простейшей (в нейне учитываются многие факторы), а с другой стороны является хорошим примеромдля отслеживания закономерностей в ОС.
В качестве базовоймодели принимается модель, состоящая из центра и n активных элементов,функционирующих в условиях полной информированности обо всех существенных внешнихи внутренних по отношению к системе параметрах (детерминированная ОС). Самоописание моделей производится для дальнейшей разработки стратегии управленияими. Для решения задачи управления существует гипотеза независимого поведения,при которой активные элементы могут независимо выбирать компоненты своихдействий. Если эта гипотеза не выполняется, то есть существуют общие(глобальные) ограничения на выбираемые АЭ состояния, то сначала решают задачууправления в рамках ГНП, а затем исследуют реализуемость состояний с точкизрения глобальных ограничений. Альтернативой является наложение на АЭбесконечных штрафов в случае нарушения глобальных ограничений.
Кроме того, для решения задачи управлениянеобходима стратегия, выбираемая из множеств решений. Наиболее часто для этогоприменяются два «предельных» подхода – метод максимального гарантированногорезультата (МГР), при использовании которого центр рассчитывает на наихудшийдля него выбор АЭ, и гипотеза благожелательности (ГБ), в рамках которой АЭвыбирают из множества решений игры наиболее предпочтительные с точки зренияцентра действия. При этом задача управления ОСзаключается в поискедопустимого управления, максимизирующего целевую функцию центра. Кроме задачиуправления существуют также задачи стимулирования, планирования и т.д.
Динамические ОС, функционирующие в течение длительноговремени, существенно отличаются от статических: возможность адаптации,сглаживания влияния случайных параметров на результаты деятельности АЭ,пересмотра стратегий – все эти эффекты появляются при переходе от статических кдинамическим ОС. Основными характеристиками динамических моделей являютсястепень учета участниками будущего и конечность или бесконечность функционирования.Модели, учитывающие дальновидность АЭ– способность спрогнозироватьбудущие последствия принимаемых сегодня решений, гораздо труднее поддаютсяанализу, нежели чем модели с недальновидными АЭ, но, в то же время, являютсяболее адекватными действительности. [4]
В теории активных систем исследование динамикифункционирования проводилось, в основном, для следующей модели. В активнойсистеме, состоящей из центра и одного АЭ, целевая функция центра в периоде tимеет вид Ft(xt, yt), а активного элемента: ft(xt, yt), xt– план на период t, yt– действие, выбранное АЭв этом периоде. Траектория x = (x1, x2, xT) называется плановойтраекторией, а траектория y= (y1, y2, yT) – траекторией реализаций.[теория активных систем] Как и в одноэлементной статической задаче, центрвыбирает систему стимулирования и устанавливает планы (на каждый период), а АЭвыбирает действие, максимизирующее его целевую функцию. Но со временем возниквопрос об учете изменений ограничений, т.е. допустимых множеств. Изменениемодели ограничений (допустимых множеств) со временем учитывается зависимостьюмножества допустимых действий АЭ в периоде tот его действий впредыдущем периоде и от плана текущего периода, то есть At= At(xt, yt-1), t= />[2, T], A1= A1(x1).
Для динамических ОС решаются те же задачи, что идля базовой модели, но с корректировками на учет динамики процессов и измененийв ограничениях.
Многоуровневые ОС ранее изучались с помощьюрассмотрения двухуровневых моделей, но для их систематического изучения этогонедостаточно. Поэтому на данный момент принято рассматривать трехуровневуюмодель, как простейший вариант многоуровневых ОС.
Как пример рассмотрим трехуровневую активную систему,состоящую из одного центра – на верхнем уровне иерархии, n промежуточных центров{Цj}на втором уровне j=/>, и Nуправляемых объектов – активных элементов {АЭij},i =/>, j=/>, />, на нижнем уровне. [4]
Структура подчиненности в рассматриваемой АС имеетвид дерева. Совокупность центра Цj промежуточного уровня и njподчиненных ему АЭназывают j‑ой подсистемой, совокупность центра и промежуточныхцентров называют метасистемой. [4]
Влияниеизменения централизации (то есть централизация или децентрализация АС)на эффективность управления вызвано действием некоторых факторов: агрегирования(изменении информированности участников системы в результате агрегированияинформации о состояниях и поведении конкретных АЭ, подсистем и т.д. по мерероста уровня иерархии) а также экономический (заключается в изменении ресурсовуправления при введении новых участников, обладающих собственными интересами),организационный (изменение отношения власти), информационный (изменениеинформационной нагрузки на участников АС) и фактор неопределенности(заключается в изменении информированности участников АС о существенныхвнутренних и внешних параметрах их функционирования в результате изменениясостава системы, ее структуры) и т.д. Все факторы взаимосвязаны.
Важный класс составляют дискретные ОС, в которыхмножество возможных действий АЭ конечно. Дискретные ОС интересны тем, что дляних иногда удается, используя технику дискретной оптимизации, получить результаты в тех случаях,когда анализ их «непрерывных» аналогов трудоемок или затруднителен. Основныминаправлениями исследования моделей дискретных ОС являются: анализ стандартныхзадач дискретной оптимизации, использование аппарата теории графов и изучениемоделей АС со сравнительными предпочтениями АЭ (систем, в которых интересы ипредпочтения АЭ на конечном множестве его возможных действий описываются нецелевой функцией, а метризованным бинарным отношением).
Таким образом, существует достаточно широкоеразнообразие моделей ОС специфика управления каждой из которых четко определенаее особенностями.
2.3 Концепция построения организационной системы
Процессформирования организационной системы можно разделить на три крупные стадии:
· формированиеобщей структурной схемы аппарата управления;
· разработкасостава основных подразделений и связей между ними;
· регламентацияорганизационной структуры.
Формированиеобщей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку приэтом определяются главные характеристики организации, а также направления, покоторым должно быть осуществлено более детальное проектирование, какорганизационной структуры, так и других важнейших аспектов системы.
Основнаяособенность второй стадии процесса проектирования организационной структурыуправления – разработки состава основных подразделений и связей между ними –заключается в том, что предусматривается реализация организационныхрешений по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления,распределение конкретных задач между ними и построение внутриорганизационныхсвязей. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.
Третья стадия– регламентация организационной структуры – предусматривает разработкуколичественных характеристик аппарата управления и процедур управленческойдеятельности. Она включает определение состава внутренних элементов базовыхподразделений (бюро, групп и должностей), определение проектной численностиподразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного составаисполнителей, распределение задач и работ между конкретными исполнителями,установление ответственности за их выполнение, разработку процедур выполненияуправленческих работ в подразделениях (в том числе на основе автоматизированнойобработки информации), разработку порядка взаимодействия подразделений привыполнении взаимосвязанных комплексов работ, расчеты затрат на управление ипоказателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемойорганизационной структуры. [8]
Сильноевлияние на процесс синтеза организационной системы оказывают субъективные факторы:
· определяющиепринципы управления в организации;
· типорганизации (административная система, корпоративная система,самоорганизующаяся система);
· стильуправления и принципы принятия решений и другие.
Процесспроектирования и (или) реорганизации организационной системы долженпредусматривать целый ряд этапов, охватывающих подготовку, сбор информации,определение направлений работы и их последствий, организационно-техническое исоциальное проектирование, практическую реализацию подготовленного проекта.
Нижерассмотрим характеристику возможных этапов программы проектирования илиреорганизации организационной системы.
Этаппервый: подготовка.
Основополагающеезначение для успешной реализации программы и обеспечения на практике ееэффективности имеют мобилизация работников, которые будут ее осуществлять, ихорганизация и заинтересованность. Необходимо учитывать, что реорганизация ипроектирование предприятия является процессом не толькоорганизационно-техническим, но и социальным, затрагивающим интересы различныхгрупп – собственников, руководителей и работников разных уровней.
Необходимостьв реорганизации обычно обнаруживается как результат изменений рыночных,технологических условий внешней среды предприятия. По решению руководства дляосуществления проектирования или реорганизации формируется специальная группа,которая получает всю необходимую информацию для выполнения поставленной задачи.До ее сведения доводится цель, намеченная руководством, определяется структураработ, анализируется практика проведения подобных мероприятий и распределяетсяответственность за выполнение проекта.
Составляетсяплан проекта, определяются сроки его исполнения и методы управления. В таблице2.1 показаны методы, используемые при осуществлении первого этапамероприятий.
Таблица 2.1. Методыуправления на этапе подготовки к проектированию или реорганизации [8]
Задача
Используемые методы
Выявление необходимости создания или реорганизации Анализ изменений (рыночных, технологических, внешней среды) Обеспечение согласия в руководящем звене Обсуждения, дискуссии для выработки единого подхода и поддержки Определение целей Обучение группы по проектированию и реорганизации, их ознакомление с целями, намеченными руководством. Формирование группы Создание системы мотиваций и заинтересованности Планирование проектаСоздание системы управления проектом;
проектное управление
Этап второй: сбор информации и определениепроблем.
Задачаданного этапа – сбор и анализ информации о запросах потребителей; определениемероприятий, необходимых для успешного выполнения поставленной цели;определение видов деятельности. Составляются действующие и перспективныеструктурные схемы организации, уточняются требуемые ресурсы, объемы ипериодичность выпуска продукции и оказания услуг; проводится систематизацияпроцессов проектирования и реорганизации. [8] В таблице 2.2 представленыметоды управления выполнением задач на этапе сбора информации и определенияпроблем.
Таблица 2.2. Методыуправления на этапе сбора информации и определения проблем. [8]
Задача
Используемые методы
Выявление текущих и перспективных интересов потребителей Моделирование поведения потребителей. Планирование и измерение необходимых мероприятий Метод измерений и оценок; анализ временных циклов. Выбор субъектов и объектов Моделирование процессов. Разработка модели текущего состояния организации Моделирование процессов. Выявление видов деятельности организации Моделирование процессов; стоимостной анализ. Модель расширения границ развития с ориентацией на процессы фирм-потребителей Моделирование процессов; интеграция с поставщиками и программирование партнерства. Составление структурной схемы организации Моделирование процессов; анализ производственного процесса; составление организационной схемы. Карта ресурсов Учет затрат по видам деятельности. Выявление приоритетных процессов Анализ эффективности процессов.
Этап третий: выработка общего и полногопонимания решаемых проблем.
Цельэтого этапа – разработать такое видениепроблем, которое способно привести к скорейшему достижению цели. Этот этаппозволяет выявить организационные проблемы текущего процесса, информационныепотоки. Планируются мероприятия текущего процесса, задачи и возможности по егоулучшению.
Входе выполнения этих задач должно быть расширено понимание статических аспектовпроцессов. Речь идет об охвате всех видов деятельности и этапов процессов,круга вовлеченных организаций и функционирующих подразделений. Подготавливаютсяпредложения по организационным формам и технологии управления.
Используетсявся полученная ранее информация, для того чтобы выявить приоритетные процессы.Ведется поиск путей быстрых улучшений. Обнаруженные противоречия инесоответствия возможных вариантов дают основания для выработки путей ихэффективного решения в масштабе организации. Рассматриваются временные рамки,достаточные для реализации намеченной программы синтеза. Они должны бытьраспределены по соответствующим этапам работ. [8]
Этап четвертый: организационно-техническоепроектирование.
Цельэтого этапа – дать техническую характеристику процесса проектирования. Даетсяописание технологии, стандартов, процедур, систем и видов контроля,используемых в процессе синтеза ОС. На данном этапе составляютсяпредварительные планы систем и процедур развития, программного обеспечения иобслуживания, перевооружения производственных мощностей. Намечаются конкретныемеры по техническому оснащению. [8]
Этап пятый: социальное проектирование.
Цельюданного этапа является выявление социальных аспектов процесса синтеза или реорганизации.На этапе социального проектирования производится описание компании, кадровогосостава, характера работ, стимулов, используемых в период синтеза, создаетсяплан взаимодействия социальных и технических элементов. Наряду с этимсоставляются предварительные планы по найму работников, их обучению иобразованию, расстановке персонала. Социальное проектирование осуществляетсяодновременно с техническим проектированием.
Применительнок каждому работнику необходимо определять ожидаемое участие в процессе илиточки сопротивления переменам, составлять программы коммуникаций. Принеобходимости намечаются меры воздействия на общественное мнение и обучениявсего персонала. Существенное значение имеют стимулы, мотивирующие работников кпереходу к новым формам организации, а также механизмы обратной связи. Стимулынаиболее эффективны, когда работники постоянно находятся в курсе происходящего.[8]
Этап шестой:преобразования.
Цельданного этапа – разработка экспериментальной версии и законченногопроизводственного реорганизационного проекта. Некоторые задачи этого этапамогут повторяться.
Задачиданного этапа охватывают завершение модели деятельности организации,окончательную разработку технического проекта. Дается оценка имеющегосяперсонала с точки зрения возможности их использования в новых структурахорганизации. Оценка профессиональной пригодности очень важна, потому чторешение о назначении каждого работника должно быть принято исходя из еговозможностей, а не должности, которую он будет занимать. Оценки, полученные покаждому работнику, затем сравниваются с требованиями, предъявляемыми к каждойдолжности. Ставится также задача проведения инструктажа после того, как всеприступили к новой работе. Кроме того, проводится проверка базы данных,разработка и проверка производственных систем и технологических процессов, всейдокументации. Оценка осуществляемых изменений на каждом этапе и послезавершения всех мероприятий по реорганизации осуществляется на основеопределенной системы количественных и качественных показателей. [8] В таблице2.3 представлены методы управления выполнением задач на этапепреобразования.
Таблица 2.3. Методыуправления на этапе преобразований [8]
Задача
Методы управления
Завершение разработки модели деятельности организации Моделирование процесса. Разработка технического проекта Информационное проектирование. Разработка планов испытаний оборудования и работы в аварийном режиме Календарное планирование. Оценка персонала Квалификационная матрица. Проектирование системы Информационное проектирование. Обучение персонала Создание бригад; своевременное обучение. Экспериментирование с новым процессом Системы обратной связи. Усовершенствования и преобразования Создание системы контроля. Постоянное совершенствование Постоянная корректировка процесса; измерение проводимых работ; управление проектом.Данныеэтапы выделены достаточно условно и субъективно, но в общем являютсяуниверсальными для процесса синтеза организационных систем различногоназначения.
Вразделе 2 рассмотрены методы проектирования ОС, а также различные модели иконцепция построения организационных систем. При подборе методов инепосредственно синтезе ОС необходимо учитывать активность систем данного типаи особенности вида проектируемой ОС. Именно метод КП СОУ позволяет принимая вовнимание не только особенности конкретной ОС, но и большое количество факторов,влияющих на систему и ее проектирование, а также учитывая задачипроектирования, синтезировать систему, максимально подходящую по всемпараметрам.
3. Системный анализ проекта развития транспортной системырегиона и его реализация
3.1 Общая характеристика транспортной системы Донецкойобласти и ее текущего состояния
Прежде чемрассматривать проект развития транспортной системы области, охарактеризуем самусистему Донецкой области в ее современном состоянии.
Транспортнаясистема – это совокупность всех путей сообщения, транспортных предприятий итранспортные средств города, области, страны и т.д.
Транспортнаясистема Донецкой области включает такие виды транспорта:
· автомобильный;
· железнодорожный;
· авиационный;
· морской;
· трубопроводный;
· городскойэлектротранспорт.
Транспортныйкомплекс Донецкой области занимает одно из ведущих мест среди других областей,он обеспечивает седьмую часть грузовых и девятую часть пассажирских перевозокУкраины.
Автомобильныйтранспорт области является одним из самых активно используемых как дляпассажирских, так и для транспортных перевозок. На данный момент данный видтранспорта активно совершенствуется. Так в 2006 году принят закон «Обавтомобильном транспорте», согласно которому принято новое распоряжение главыоблгосадминистрации от 25.04.2006 №216 «Положение про подготовку и проведениеконкурса на перевозку пассажиров на пригородных и междугородних внутриобластныхавтобусных маршрутах общего использования и состав конкурсного комитета».Проводится работа по разработке и внедрению единой транспортной системыпассажирских перевозок, в которую входит изучение пассажиропотоков по направлениямперевозок населения на пригородных и междугородных внутриобластных автобусныхмаршрутах, оптимизация количества движимого состава разной вместимости.
Общее количество пассажирского транспорта составляет 22023единицы, в том числе автобусов и микроавтобусов – 15333, автомобилей такси –6690 единиц. Количество перевозчиков в области составляет 4742 из которых 232частные предприятия и 3893 – частные предприниматели. В среднем за годавтомобильными предприятиями области перевозится более 500 млн. пассажиров иболее 44 млн. тонн грузов.
ДП «Донецкаяжелезная дорога» обеспечивает транспортное обслуживание крупнейшегопромышленного региона Украины. Длина колеи железной дороги составляет 2,9 тыс.км или 13% всех путей Украины. Предприятия, которые примыкают к железнойдороге, имеют развитую сеть подъездных путей, длина которых в три раза большеэксплуатационной длины путей железной дороги. Структура железной дорогивключает: 4 дирекции железнодорожных перевозок (Ясиноватская, Краснолиманская,Луганская и Дебальцевская), 10 отраслевых служб, в состав которых входят 242железнодорожные станции, 12 локомотивных и 17 вагонных депо, 22 дистанциипутей, 13 дистанций сигнализации и связи, 9 дистанций электроснабжения,управление строительно-монтажных работ и гражданских сооружений, 8 дистанцийгражданских сооружений.
Одним изосновных направлений деятельности железной дороги является усиление позиций натранспортном рынке услуг и улучшение уровня качества обслуживания пользователейуслугами железнодорожного транспорта. Донецкая железная дорога перевозит более60 млн. пассажиров в год и обеспечивает обслуживание около 2,5 тыс. предприятийи организаций Донецкой, Луганской, частично Днепропетровской, Запорожской,Харьковской областей и является самой большой в Украине по размерам грузовойработы. Основные грузы: каменный уголь (57%), черные металлы (11%), флюсы (10%),кокс (6%) и другие. Железная дорога является рентабельным предприятием, ноприбыльным является только грузовые перевозки. Каждый год перевозится более 70млн. пассажиров и около 163 млн. тонн грузов.
Воздушныйтранспорт области представляют: КП «Авиакомпания «Донбассаэро» (90% перевозокрегиона), КП «Международный аэропорт Донецк» и ООО «Международный аэропортМариуполь».
Донецкаяавиакомпания занимает первое место по Украине по объему внутренних перевозок (11%рынка авиаперевозок). Авиакомпания осуществляет пассажирские и почтово-грузовыеперевозки на внутренних и международных авиалиниях. Парк воздушных судовнасчитывает 20 единиц. Совершаются регулярные авиарейсы в 15 стран мира иимеется возможность совершать чартерные перевозки в 130 направлениях.Авиационным транспортом перевозится за год более 500 тыс. пассажиров ивыполняется 8000 рейсов.
ДП«Мариупольский морской торговый порт» принадлежит к четверке наибольших портовУкраины. Он расположен в непосредственной близости к высокоразвитыминдустриальным центрам южного востока Украины и Российской Федерации, связанводными путями с множеством стран СНГ. Используется 99% пропускной способности.Начиная с 1998 года порт осуществляет широкомасштабную реконструкцию итехническое перевооружение объектов производственного назначения. На данныймомент грузообработка порта – около 16 млн. тонн в год.
3.2 Системное описание ОС развития транспортной системырегиона (общий случай)
Проектразвития транспортной системы региона представляет собой описание его задач,целей и путей реализации. Осуществлять эту реализацию, управлять ею можеторганизационная система, которая синтезируется в ходе создания самого проекта.В данном разделе рассмотрим организационную систему управления проектомразвития и инвестирования в транспортную систему с точки зрениясистемно-ориентированного, функционального и поведенческого подходов.
Выделениесложной системы, которая предназначена для рассмотрения в системном подходепроисходит в процессе ее описания. В разделе 1 приведено описание ОС управленияподобным проектом.
Системноориентированный подход к описанию данной ОС.
Этот подходпредполагает описание системы, как «черного ящика». Характеризуются входы ивыходы системы (Х и У). Возможные входы системы:
· заказна выполнение программы;
· цели,задачи программы;
· планмероприятий.
Выходамиподобной системы являются:
· информацияо выполненных и невыполненных работах;
· результатывыполнения программы.
Структурнофункциональный подход предполагает описание системы в виде:
S={X, Y, Ф, G, R}, где
Ф –макрофункция системы, являющая собой количественное выражение предполагаемыхрезультатов. В данном случае это может быть задание желаемых пропускныхспособностей определенных видов транспорта, объема работ по строительству новыхдорог (их количество, длина и т.д.), желаемого грузооборота транспортных узлов(железнодорожных, морских, автомобильных и др.), желаемого уровня качестваперевозок и других задач программы развития;
G – структура системы, которая описываетсяэлементами системы. Для программы развития могут быть два основных блокаэлементов: управляющие и контролирующие выполнение программы (органы местногосамоуправления, научные организации, различные фонды развития и т.д.),исполняющие программу элементы. Среди исполняющих программу элементов могутбыть:
· строительные,ремонтные и производственные организации;
· научныеучреждения для проведения сопутствующих исследований или разработок, а такжедля обеспечения подготовленными кадрами и т.д.;
R – отношениеэмерджентности обеспечивается тем, что только в том виде, в котором ихсформировали как единую систему, элементы могут обеспечить выполнение задачпрограммы и получение конкретных результатов.
Динамическийили поведенческий подход.
Системаописывается как S={X, Y, G, Ф, R, T, U, Ω,φ}, где
Т – заданныемоменты времени. В данной системе это могут быть этапы на которые разделено впрограмме выполнение мероприятий или просто периоды, за которые предполагаетсяпредоставлять отчеты о проделанной работе;
U – состояния системы вкаждый момент времени. Поскольку системой предполагается выполнениеопределенного комплекса мероприятий, то в качестве описания системы в каждом еесостоянии возможно применять перечисление мероприятий, выполняемых в теченииэтого времени;
Ω – возмущающиевоздействия системы. Для программы развития транспортной системы это могут бытьизменения в финансировании, появление новых технологий в строительстветранспорта или в транспорте вообще, форс-мажорные обстоятельства, резкиеизменения в экономической ситуации в стране, изменение цен на энергоресурсы,материалы и т.д.
φ – функция перехода изодного состояния в другое. Ее значения – состояния, в которых находится системав соответствующие моменты времени при воздействии на нее входящих воздействий.Для данной системы – это множество состояний системы (выполнение мероприятий назаданный период), каждое из которых получено путем перехода из предыдущего (ужепроведенные мероприятия) под воздействием входящих потоков (финансирование,кадровое и правовое обеспечение). Для нулевого состояния важным входящимвоздействием является поступление заказа на выполнение программы, а такжеутверждение плана мероприятий и т.д.
Таким образом,описывается организационная система, синтезированная для осуществленияпрограммы развития транспортной системы региона или области, с помощьюсистемного подхода. Далее подобным образом будет описана конкретная ОС,созданная для Донецкой области.
3.3 Системный анализ проекта технического развитиятранспортной системы Донецкой области
Для изученияв данной работе автором была выбрана программа научно-технического развитияДонецкой области на период до 2020 года, а именно развитие транспортнойсистемы, как достаточно наглядный пример организационной системы. Рассмотримданный проект с точки зрения указанных выше подходов, конкретизируя описаниепод конкретную программу.
Системно-ориентированныйподход.
S:X→Y
Изображениесистемы с помощью данного подхода приведено на рис. 3.1
/>
Рис. 3.1.Изображение проекта развития транспортной системы в виде «черного ящика»
Входы системы(множество {X}):
1. I1:
· заказна выполнение проекта Донецкого областного совета. Заказ производится на основераспоряжения главы Донецкой облгосадминистрации. Срок реализации: 2002–2020 г.
· целии задания программы (модернизация и обновление движимого состава на основеразвития отечественного транспортного машиностроения, увеличение видов иобъемов транспортных услуг, повышение их качества и т.д.);
· планмероприятий (по этапам);
· сведенияоб ожидаемых конечных результатах;
2. F1 – финансовое обеспечение планируемых работ, научно-техническихисследований и т.д. Осуществляется за счет:
· средствГосударственного бюджета, областного и местных бюджетов Донецкой области(государственное инвестирование, предоставление субсидий на строительство иреконструкцию, затраты на научные разработки и т.д.); для проведениянаучно-исследовательских работ удельный вес этих средств 9–12%, дляосуществления инновационной деятельности – 0,3–0,4%;
· средствсубъектов инновационной деятельности и средств, привлеченных ими (например,иностранные инвесторы; определение источника инвестирования субъектыинновационной деятельности осуществляют сами);
· средствфондов и других организаций, которые принимают участие в инновационнойдеятельности;
3. P – правовое обеспечение: пакет взаимосогласованных законодательныхи других нормативно-правовых актов для создания условий внедрения эффективныхмеханизмов государственного регулирования, принятие которых, согласно паспортупрограммы, должна обеспечить ВР Украины;
4. K – кадровое обеспечение: заключается в развитии высшего специального ипрофессионально-технического образования для получения высококвалифицированныхкадров. Это должно обеспечиваться учебными заведениями области.
Выходысистемы (множество {Y}):
1. I2:
· отчетыо проделанной работе, выполненных заданиях и проведенных мероприятиях;
· отчетыоб использовании финансовых средств, предоставляемые источникам финансирования;
· отчетыо проделанной научно-технической работе, об обучении новых специалистов и т.д.;
2. G1 – готовые результаты работ (например, построенные иреконструированные объекты);
3. G2 – незавершенные работы;
4. F2 – остаток неиспользованных финансовых средств;
Структурно-функциональныйподход.
S={X, Y, Ф, G, R}
X и Y представлены в описаниисистемно-ориентированным подходом.
G= {управляющие органы:специальный отдел Донецкой Областной Государственной администрации (органпрограммно-целевого управления), совет по научно-технической и инновационнойполитике, фонд содействия научно-техническому развитию Донецкой области, НАНУкраины, центр регионального развития и инновационно-информационногообеспечения;
исполнителипрограммы: научные организации области, учреждения НАН Украины,научно-исследовательские институты, производственные, строительные и ремонтныеструктуры};
Ф= {оптимизацияфункционирования всех видов транспорта области и максимизация пропускныхспособностей транспортных путей}
В самойпрограмме за двадцатилетие предполагается достичь результатов, представленныхна рис. 3.2 и рис. 3.3.
/>
Рис. 3.1.Прогнозные показатели объемов грузовых перевозок, млн. т
/>
Рис. 3.2.Прогнозные показатели объемов грузообработки Мариупольским портом, млн. т
R= {выполнение программы}
Отношениеэмерджентности обеспечивается тем, что только при совместной и согласованнойработе всех элементов системы возможно достичь поставленных результатов ивыполнить программу в целом.
Динамическийподход.
S={X, Y, G, Ф, R, T, U, Ω,φ}
X, Y, G, Ф, и R описаны в предыдущихподходах.
Развитиетранспортного комплекса на период до 2020 года предусматривается осуществить втри этапа, поэтому
T= {T1, T2, T3}.
T1 – 1 этап: 2002–2005года;
T2 – 2 этап: 2006–2010года;
T3 – 3 этап: 2011–2020года.
Множествосостояний системы – состояния на каждой из стадий, т.е. на каждый выделенныймомент времени Т. Для каждого этапа предназначены определенныемероприятия, которые выделим как состояния системы в соответствующий моментвремени.
U={U1, U2, U3}
U1– обеспечениебесперебойного и безопасного функционирования транспортного комплекса, в томчисле пополнение до минимального необходимых размеров пассажирского движимогосостава, особенно городского и пригородного соединений, повышение надежностижелезнодорожных путей, расширение электрификации железной дороги и концентрацияперевозок по электрифицированным направлениям;
U2 – увеличение объемовперевозок грузов соответственно росту объемов промышленного производства,создание резервных возможностей для гибкого реагирования на изменение структурыгрузовых и пассажирских перевозок в зависимости от конъюнктуры рынка;
U3 – завершение программытехнической модернизации транспортного комплекса на базе оснащения его новымитипами движимого состава, компьютеризации управления, механизации иавтоматизации грузовых операций}.
Ω={изменение в финансовыхпоступлениях, изменение цен на необходимые материалы и энергоресурсы, появлениеновых технологий вне системы, изменение экономической ситуации в стране,изменение в законодательстве, запаздывания в выполнении работ, форс-мажорныеобстоятельства} φ= {U1, U2=φ(t1→t2, X, U1), U3= φ(t2→t3, X, U2)}.
Значениямипереходной функции будут перечисленные состояния системы, находящиеся подвоздействием входящих потоков. Каждое значение зависит от предыдущего.
В данномразделе рассмотрены особенноститранспортной системы Донецкой области. С помощью системного подхода былаизучена программа развития транспортной системы как наглядный пример ОС в общемвиде и, как конкретный пример подобного проекта – программы развитиятранспортной системы Донецкой области до 2020 года. Составлена дескриптивнаямодель указанной программы для целостного и детального представления еефункционирования.
Заключение
Проблемапроектирования организационных систем возникает из-за специфичности ОС инеобходимости учета большого количества как реально существующих, так ивозможных факторов. Поэтому возникает потребность в классификации и изученииособенностей разных видов ОС, методов их построения и выработке достаточночеткого алгоритма синтеза. При этом важно учитывать особенности ОС, какактивных систем. В данном исследовании внимание автора направлено на изучениеорганизационных систем и их проектирование.
В работеизучены организационные системы и их модели, рассмотрен метод концептуальногопроектирования организационных систем и концепция их синтеза в аспекте развитиятранспортной системы области. При изучении ОС использован метод системногоанализа с точки зрения трех подходов: системно-ориентированного,структурно-функционального и динамического.
В результатеисследования получена дескриптивная модель программы развития транспортнойсистемы Донецкой области.
Список литературы
1. Никаноров С.П., Персиц Д.Б.Метод формального проектирования целостных систем организационного управления //Рефераты докладов Международного симпозиума по проблемам организационногоуправления и иерархических систем, Баку, сентябрь-октябрь 1971 г. М.: ИПУАН СССР, 1972. С. 52–56
2. Пузыревский Л.С. Основыорганизационного проектирования. Л.: Изд-во ЛГУ, 1975.
3. Никаноров С.П. Методконцептуального проектирования систем организационного управления // Социология,№7. М.: 1996 г.
4. Бурков В.Н., Новиков Д.А.Теория активных систем: состояние и перспективы. М.: Синтег, 1999. – 128 с.
5. Лопатников Л.И. Экономико-математическийсловарь: Словарь современной экономической науки. – 5-е изд., перераб. и доп. –М.: Дело, 2003. – 520 с
6. Новиков Д.А. Сетевыеструктуры и организационные системы. М.: ИПУ РАН (научное издание), 2003. – 102 с.
7. Государственный комитетстатистики //http://www.ukrstat.gov.ua
8. Проектированиеорганизационных систем. www.e-lib.gasu.ru
9. Программанаучно-технического развития Донецкой области на период до 2020 года. ДонецкаяОбластная Государственная администрация, НАН Украины. Донецк: 2002 г.
10. Новиков Д.А. Механизмыфункционирования многоуровневых организационных систем. М.: Фонд «Проблемыуправления», 1999. – 161 с.
11. Алексеев Н.П. Эволюциясистем и организационное проектирование www.real-voice.info
12. Бурков В.Н.,Заложнев А.Ю., Леонтьев С.В., Новиков Д.А., Чернышев Р.А. Механизмыфинансирования программ регионального развития. М.: ИПУ РАН, 2002. – 55 с.
13. Бурков В.Н.,Джавахадзе Г.С. Экономико-математические модели управления развитиемотраслевого производства. М.: ИПУ РАН, 1997. – 64 с.
14. Алексеев Н.П.Организационное проектирование в эпоху без закономерностей. kmsoft.ru