Реферат: Формы промышленности РФ в территориальной организации

Экономическая реформа, проводимая вРоссии с января 1992 г., изменила политическую и экономическую ситуацию.Процесс становления рыночной экономики протекает болезненно.

Несмотря на значительныеэкономические трудности, вхождение России в рынок приобретает необратимыйхарактер. Платежеспособный спрос все больше становится регуляторомпроизводства. Устанавливаются качественно новые взаимосвязи междутоваропроизводителями. Идет формирование многоукладной экономики, охватывающейзначительное количество частных, смешанных и иных форм предприятий. В настоящеевремя доля акционированных предприятий преобладает над государственными не толькопо их количеству, но и по численности занятых и по выпуску производимойпромышленной продукции. На негосударственный сектор экономики приходится около70% производимого валового внутреннего продукта.

Экономическое положение Россииосложняется продолжением кризисных процессов и дальнейшим спадом производства.

Причинами этого являются слабоеразвитие нарождающихся рыночных регуляторов и административно-регулирующегомеханизма, нарушение хозяйственных связей, необеспеченность предприятийматериальными ресурсами, финансовые трудности, вызванные кризисомплатежеспособности, значительным износом основных фондов. Продолжаетсядальнейшее снижение объемов производства отраслей, выпускающих продукциюконечного назначения. Так, удельный вес машиностроения и металлообработки вструктуре промышленного производства за 1992-1996 гг. сократился с 20,5 до14,8% пищевой промышленности — с 10,3 до 8,5%, легкой — с 7,1 до 3,6%. В то жевремя значительно возрастает удельный вес топливно-энергетических иматериалоемких отраслей хозяйства; доля топливной промышленности увеличилась с18,5 до 24,1%, электроэнергетики — с 6,4 до 7,2%, черной металлургии — с 8,2 до10,7%, цветной металлургии — с 8,6 до 11,6%. В то же время значительно возросладоля топливно-сырьевых и материалоемких отраслей.

Для экономики России до настоящеговремени характерен ресурсоемкий тип развития с низкой долей необходимого иприбавочного продукта.

Промышленность — важная составнаячасть единого хозяйственного комплекса Российской Федерации. На ее долюприходится 1/4 валового внутреннего продукта. Ведущая роль промышленности вэкономике России определяется прежде всего тем, что, снабжая все отраслинародного хозяйства орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболееактивным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводствав целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяетсякомплексообразующими и районообразующими функциями.

Темпы роста, уровень развития иструктура промышленности — важнейшие показатели не только количественной, но икачественной характеристики народного хозяйства и жизненного уровня населения.От степени развития индустрии зависят технический уровень производства,структура хозяйства, территориальная организация.

За годы Советской власти опережающееразвитие отраслей тяжелой индустрии определило уровень экономического ивоенного потенциала страны. Тяжелая индустрия была ориентирована на развитиевоенно-промышленного комплекса, а не на подъем экономики отраслей, производящихпредметы потребления. Это привело к коренным изменениям в структурепромышленного производства. Удельный вес отраслей тяжелой индустрии достиг в1992 году 2/3 объема промышленного производства. За прошедшие годы реформсущественных изменений в отраслевой структуре промышленного комплекса неотмечается. Следовательно, промышленный спад в России носит структурныйхарактер и ведет к дальнейшему ухудшению положения промышленного комплекса.

Промышленность России имеет сложнуюдиверсифицированную и многоотраслевую структуру, отражающую изменения вразвитии производительных сил, совершенствовании территориального разделенияобщественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.

Современная промышленностьхарактеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубленияобщественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видовпроизводств, образующих в своей совокупности отраслевую структурупромышленности.

Отраслевая структура промышленностиопределяется многими общественными и экономическими факторами, основными изкоторых являются: уровень развития производства, технический прогресс,общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природныересурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевойструктуры промышленности, выступает научно-технический прогресс и его основныенаправления — автоматизация и механизация производства, совершенствованиетехнологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствованиеотраслевой структуры промышленности под воздействием научно-техническогопрогресса происходит непрерывно.

Промышленность в своем развитиипрошла огромный путь. В настоящее время она насчитывает свыше 134 подотраслей.В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей.Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной иэнергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую,торфяную, электроэнергетику). Научно-технический прогресс оказал особеннобольшое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитиетакие отрасли, как электроэнергетическая, приборостроительная с подотраслями:производство средств вычислительной техники, компьютеров, приборов контроля ирегулирования сложных технологических процессов, роботов и т.д. Созданы новыеподотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.Возникла новая отрасль промышленности — микробиологическая и т.д.

Промышленность подразделяется надобывающую и обрабатывающую. К добывающей промышленности относят отрасли,связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычейморского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря.

К обрабатывающей промышленностиотносятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности,полуфабрикатов и переработке продукции сельского хозяйства.

Отрасли обрабатывающей промышленностисоставляют основу тяжелой индустрии. За период экономических реформ происходятсущественные изменения в структуре добывающих и обрабатывающих отраслей.Ориентация на развитие добывающих отраслей промышленности привела к росту долидобывающих отраслей с 17% в 1992 г. до 24,6% в 1996 г. и снижению доли отраслей, связанных с получением готового продукта до 75,4%.

По экономическому назначениюпродукции вся промышленность делится на две большие группы: производствосредств производства (группа А) и производство предметов потребления (группаБ). Следует отметить, что деление промышленности на группы А и Б не совпадает сотраслевой структурой промышленного производства, так как натуральная формапроизведенной продукции еще не определяет ее экономического назначения.

В зависимости от того, используетсяли продукция предприятия для производственного или непроизводственногопотребления, ее и относят к группе А или к группе Б.

Деление промышленности на группу А игруппу Б позволяет определить натурально-вещественный состав произведеннойпродукции, исчислить долю каждой из этих групп в общем объеме промышленногопроизводства и на этой основе установить правильное соотношение междупроизводством средств производства и производством предметов потребления.

Длительный период экстенсивногоразвития промышленности за счет вовлечения в производство дополнительныхресурсов (материальных и трудовых), а также милитаризация экономикиспособствовали углублению диспропорций между этими важнейшими группами. Так, в 1940 г. доля группы А в промышленном производстве составляла 61,0%, а в 1994 — 84,6%, что далеко несоответствует структуре промышленности государств с развитой рыночной экономикой.

Принятая Правительством РоссийскойФедерации программа социально-экономического развития на период до 2008 г.должна способствовать изменению структурных соотношений в реальном сектореэкономики, что предусматривает:

·  совершенствование организационной иуправленческой структуры;

·  улучшение технологической структурыматериального производства путем обновления устаревших технологий и основныхфондов;

·  изменение структуры промышленногопроизводства за счет увеличения доли продукции с высокой степенью обработки;

·  развитие инфраструктуры, в том числетаких важнейших отраслей промышленности, как транспорт и связь.

Главной целью промышленной политикиявляется повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности Россиина внешнем и внутреннем рынках, что обеспечит подъем экономики.

В соответствии с этим формируютсястратегия и приоритеты промышленной политики, построенные на следующихпринципах:

Ø Включение России в систему международного разделениятруда за счет развития отраслей и предприятий, производящих конкурентоспособнуюпродукцию на мировом рынке продукцию.

Ø Создание необходимых условий для развития отраслей ипредприятий, ориентирующихся на выпуск новых товаров и услуг для существующих иновых рынков как внутренних, так и внешних.

Ø Дальнейшее сокращение и конверсия предприятийвоенно-промышленного комплекса, а также сокращение производств и ликвидацияпредприятий в неперспективных отраслях на основе общегосударственных,отраслевых и региональных программ.

Ø Унификация государственных стандартов РФ смеждународными стандартами и, в первую очередь, стандартами Европейского союза.

Подход к развитию отраслей хозяйства будетдифференцирован в зависимости от их значимости. Так, в отношении отраслейдобывающей промышленности, продукция которых пользуется большим спросом намировом рынке — нефтяной, газовой, лесной, проводится политика на ихсамостоятельное развитие на основе самофинансирования и на привлечение какотечественных, так и иностранных инвесторов.

В отношении отраслей, располагающихбольшим научно-техническим потенциалом и способных производитьконкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынка, но нуждающихсяв государственной поддержке (к ним относят космическую промышленность, атомнуюпромышленность, самолетостроение, квантовую электронику, лазерную технику),государственное финансирование будет ограничиваться проектами, обеспечивающимивыход на мировой рынок российских товаров, работ и услуг.

Методы промышленной политики дляотраслей, характеризующихся значительным техническим отставанием, но имеющихважное значение для внутреннего рынка (автомобилестроение, транспортное,дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая, пищевая промышленность,радиоэлектроника по отдельным направлениям), предусматривают установлениезащитных импортных тарифов, сертификацию импортируемой продукции; созданиеблагоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций.

По депрессивным отраслямпромышленности (угольной, текстильной, автотракторной, оборонной)предусматривается реализация общегосударственных программ структурнойперестройки.

Пространственное сочетание отраслей иотдельных производств складывается под влиянием многих факторов. К нимотносится обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами,топливно-энергетическими, материальными, трудовыми. Отмеченные факторы тесносвязаны между собой, оказывая определенное воздействие на размещениепредприятий отраслей народного хозяйства.

Значение различных факторовизменяется под влиянием научно-технического прогресса. Так, развитиеэлектронного транспорта снижает влияние топливного фактора на размещениетеплоемких и энергоемких производств, а развитие бездоменной металлургииснижает зависимость производства от топливных и водных ресурсов.

В процессе размещения производствасложились различные формы территориальной организации. Выделяются промышленныезоны, промышленные районы, промышленные агломерации, промышленные узлы,промышленные центры и промышленные пункты.

Основным объектом изучениярегиональной экономики является территориальная организация хозяйства. Дляанализа и синтеза территориальных экономических пропорций развития хозяйства,выявления главных направлений размещения производительных сил по территориистраны на перспективный период выделяют крупные экономические зоны.

В состав крупных экономических зонвходят промышленные районы. Они представляют крупные территории с относительнооднородными природными условиями, с характерной направленностью развитияпроизводительных сил, с соответствующей сложившейся материально-техническойбазой, производственной и социальной инфраструктурой.

Под промышленными агломерациямипонимают территориальные экономические образования, отличающиеся высокимуровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства,инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностьюнаселения. Экономической предпосылкой развития промышленной агломерации являютсяпреимущества, присущие данной форме размещения.

1. Высокий уровень концентрации идиверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность.

2. Максимально эффективноеиспользование систем производственной и социальной инфраструктуры.

Размещение группы предприятийразличных отраслей хозяйства на компактной территории приводит к сокращениютерритории, необходимой для промышленного строительства, в среднем на 30% посравнению с их рассредоточенным размещением, на 3% уменьшается сметнаястоимость строительства, на 25% — количество зданий и сооружений. Экономиядостигает 20% затрат на общие объекты благодаря созданию единых объектовподсобно-вспомогательного назначения, производственной и социальнойинфраструктуры.

Крупнейшими промышленнымиагломерациями являются Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская,Екатеринбургская, Ярославская и др. Однако чрезмерное развитие промышленныхагломераций, как и концентрации производства, может оказывать негативноевоздействие, значительно сокращающее экономический эффект. В первую очередь этосвязано с вопросами охраны окружающей среды, развитием социальной сферы.

Промышленный узел рассматривается какгруппа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Главным егопризнаком являются участие в системе территориального разделения труда страны,наличие производственных связей между предприятиями, общность системырасселения, социальной и технической инфраструктуры. Современные промышленныеузлы планируются и развиваются не как автономные промышленные центры, а какэлементы расчлененных производственных структур территориально-производственныхкомплексов. Вырастая на основе последовательного комбинирования производства исоздания узловых инфраструктурных объектов, промышленные узлы представляютсобой качественно новое явление в регулируемом процессе развитиятерриториальной структуры хозяйства. Отступление от принципа комплексноститерриториального развития, преобладание ведомственного подхода ведут кпоявлению нерациональных форм размещения, диспропорций в развитии междуотраслями рыночной специализации, комплексообразующими отраслями и сферойуслуг, снижают эффективность развития промышленного узла.

Такие формы территориальнойорганизации хозяйства получают развитие как в старопромышленных районах,например Железногорском, связанном с добычей и обогащением железных руд КМА,Чебоксарском, развитию которого способствовали Чебоксарская ГЭС, тракторныйзавод, химический комбинат с сопутствующими производствами, так и в районахнового освоения, например Саяногорском, формирующемся на базе электроэнергетики,вырабатываемой Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС, и энергоемких производств.

В отличие от промышленных узловпромышленные центры в большинстве своем имеют набор промышленных предприятий,не имеющих между собой технологических связей. Такое размещение снижаетвозможности развития кооперации, а следовательно, и эффективность ростапромышленного центра. Примером выступают областные центры.

Одной из прогрессивных формтерриториальной организации промышленности на современном этапе являетсякомбинирование производства: предприятия, образующие комбинат, имеют тесныетехнологические, экономические и организационные связи. Промышленные комбинатырасполагают широкими возможностями глубокой переработки сырья и утилизациипромышленных отходов, что не только повышает их эффективность, но и создаетпредпосылки для организации безотходного, технологически чистого производства,практически безвредного для окружающей среды.

Комбинирование производства получилоширокое распространение в тяжелой индустрии (металлургия, химическая, лесная) ив легкой промышленности (текстильная), пищевой.

Значительный экономический эффектдают промышленные комбинаты, созданные на базе комплексного использованияминерально-сырьевых ресурсов и представленные предприятиями различных отраслейхозяйства (формирование газохимических комплексов, комбинирование предприятийчерной и цветной металлургии с химическим производством и т.д.). Экономическийэффект комбинирования образуется за счет экономии сырья, материалов,электроэнергии, тепла, снижения капитальных затрат и удешевления продукции.Создание комбинатов по сравнению с размещением отдельных предприятийобеспечивает сокращение капитальных вложений до 30-35% и снижение себестоимостивыпускаемой продукции на 20-25%.

Становление рыночных отношений вРоссии ведет не только к разнообразию форм собственности — государственной,кооперативной, акционерной, арендной и частной, но и новых форм промышленнойинтеграции. Одной из таких форм является холдинг. Это новая формаиндустриальной интеграции преимущественно акционированных предприятий сучастием государственного капитала как федерального, так и регионального. Всостав холдинга могут входит совместные предприятия и иностранные фирмы.Заинтересованные предприятия и фирмы объединяют часть своих пакетов акций исоздают уставной капитал головного предприятия (холдинга), который становитсяакционерной компанией, преимущественно открытого типа.

Промышленная холдинговая компания(ПХК) представляет собой группу технологически взаимосвязанных предприятий,расположенных на конкретной территории. Происходит слияние предприятий исовместное инвестирование производства, что позволяет увеличить выпускпродукции, ее продажу, снижает вероятность банкротства предприятий. ПХКсоздаются большей частью на основе топливно-сырьевых добывающих отраслей,преимущественно в районах европейского Севера и Сибири. Примером созданияхолдинговой компании является «ЛУКойл». Холдинг представляет новуюформу системы управления и региональной интеграции промышленности.

Другой формой являютсяфинансово-промышленные предприятия (ФПП), которые объединяют промышленныепроизводства и банки. ФПП — это добровольный производственно-финансовый союзсамостоятельных хозяйствующих объектов.

Развитие рыночных отношенийобусловило необходимость создания новой системы инвестирования промышленности,что привело к формированию новых интегрированных структур, способных ксаморазвитию в современных экономических условиях. Одной из таких систем являютсяфинансово-промышленные группы (ФПГ). Основная функция их создания — технологическаяили экономическая интеграция для реализации инвестиционных проектов и программ,направленных на повышение эффективности производства, создание новых рабочихмест, рост конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг.Первой зарегистрированной в 1993 г. финансово-промышленной группой была группа«Уральские заводы».

В системе ФПГ интегрируютсяфинансовые, производственные и коммерческие структуры, при этом сохраняетсяюридическая самостоятельность каждого из участников группы. ФПГ отличаетсядостаточно разносторонним развитием и охватывают более 100 направленийдеятельности. Наиболее крупные ее направления — это автомобилестроение, чернаяметаллургия, химическая промышленность.

В 1993-1996 гг. были зарегистрированы45 финансово-промышленных групп, в состав которых на добровольной основе вошлиболее 700 предприятий, организаций и финансово-кредитных учреждений с общейчисленностью занятых около 3 млн чел. В составе ФПГ зарегистрированы такиекрупные промышленные предприятия, как АО «Магнитогорский металлургическийкомбинат», «Западно-Сибирский металлургический комбинат», АО«НОСТА» (Орско-Халиловский металлургический комбинат), АО «АвтоВАЗ»,«КамАЗ», а также финансовые организации «Менатеп»,«Инкомбанк», «Промстройбанк», «Автобанк» и др.Среди финансово-промышленных групп по своим объемам и численности персоналавыделяются такие, как «Русхим», «Магнитогорская сталь»,«Нижегородские автомобили», «Восточно-Сибирская группа».

Большинство финансово-промышленныхгрупп включает в состав своих участников организации, специализация которых несовпадает с основным направлением деятельности группы. Так, ФПГ«Объединенная промышленно-строительная компания» включает предприятиялегкой и пищевой промышленности: АО «Сафьян» и АО«Рязаньрыбпром».

Создание ФПГ представляет одно изважных направлений вывода оборонного комплекса из глубокого кризиса. Внастоящее время в оборонной промышленности зарегистрированы четыре ФПГ –«Уральские заводы», «Скоростной флот», «Сокол» и«Сибирь». В ближайшие годы предполагается создание еще 30 аналогичныхобъединений.

Создание новых форм промышленнойорганизации хозяйства способствует дальнейшему развитию рыночных отношений,производству конкурентоспособной на мировом рынке продукции и повышениюэффективности развития всего хозяйственного комплекса России.

Список использованных источников

1.  Гранберг А.Г. Основы региональной экономики:Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

2.  Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы: теория ипрактика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС,1997.

3.  Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой.М.: ТЕИС, 2003.

4.  Региональная экономика / Под ред.Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1998.

5.  Проблемы территориального развития.Словарь-справочник. Составители А.П. Сысоев и И.В. Усов. М.: ТЕИС, 2003.

6.  Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина иР31 М.В. Степанова. — М.: ИНФРА-М, 2007.-666 с.

7.  Фетисов Г.Г., Орешин В.П.Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006.— 416 с.