Реферат: Рынок земли

/>Минский филиал государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образования

«Московский государственный университет экономики, статистики иинформатики (МЭСИ)»

Минский филиал МЭСИ

Курсовая работа

по дисциплине

«Микроэкономика»

Тема: Рынок земли

Витебск 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.РЫНОК ЗЕМЛИ

1.1Рынок природных ресурсов

1.2Земельная рента и цена земли

1.3Экономические показатели эффективности использования земли

2.РЫНОК ЗЕМЛИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1Землеотношения в РБ

2.2Частная собственность на землю в РБ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕА Указ Президента Республики Беларусь № 667

ВВЕДЕНИЕ

Рыночная система — довольно сложное образование,поэтому существует несколько критериев разграничения ее структурных элементов.

Наиболее часто дляклассификации рыночных структур применяется критерий объекта рыночныхотношений. Отсюда объектами рыночных отношений являются предметы потребления иуслуги, средства производства и т.д. Соответственно объектам рыночных отношенийвыделяют следующие типы рынка: товарный, финансовый, труда и рынок природныхресурсов.

Одним из наиболеезначимых на сегодняшний день рынков является рынок природных ресурсов, а таккак наиболее важным для жизнедеятельности человека экономическим (хозяйственным)природным ресурсом является земля, на которой осуществляется всякого родадеятельность человека, то наиболее важным рынком природных ресурсов являетсярынок земли. А также в нынешнее время рыночных отношений очень важным фактором вэкономике остается стоимость земли ее аренды, так как от стоимости земли вомногом зависит и стоимость производство товаров, а также жилья и формированиецен на рынке недвижимости в целом. Т.е. без рыка земли невозможно существованиеи других рынков: товарного, финансового, труда.

Природные ресурсы — эточасть естественной природы, которая используется или может быть использованаобществом в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Нужные для нормальнойжизнедеятельности общества природные ресурсы можно подразделить наэкологические и хозяйственные.

Элементы природы,удовлетворяющие потребности человека вне сферы его хозяйственной деятельности(воздух, солнечный свет, вода в естественных водоемах и др.), можно отнести к экологическимприродным ресурсам. Данные ресурсы относятся к категории «неделимыхблаг», т.е. принадлежащим всем вместе и каждому в отдельности.

Природное сырье,материалы, источники энергии, воду для технологических и транспортных нуждможно отнести к хозяйственным ресурсам, т.е. используемым хозяйствующимисубъектами.

В зависимости отвозможности вовлеченности природных ресурсов в материальное производство ихподразделяют на:

— потенциальные, т.е. непригодные для использования на данном отрезкевремени (например, молодняк леса);

— располагаемые, т.е. возможные для использования на данном отрезкевремени (например, лесосеки древесины).

На потенциальные ирасполагаемые природные ресурсы можно делить и в зависимости от техническихвозможностей их добычи и использования, которые с развитием НТП изменяются. Вэтом плане потенциальные природные ресурсы сегодня или завтра могут статьрасполагаемыми (например, сверхглубокие залежи нефти и т.д.). В свою очередь располагаемыеприродные ресурсы можно подразделить на вовлеченные в хозяйственный оборот,обычно называемые экономическими, функционирующими ресурсами, и на невовлеченныев хозяйственныйоборот, обычно именуемые резервными.

В резервные ресурсывключают те, которых не касалась рука человека, в экономические — вовлеченные вхозяйственный оборот предметы труда. Граница между резервными и экономическимиресурсами довольно условна. Одни и те же ресурсы могут быть и экономическими ирезервными. Например, используемая в гидроэнергетике река являетсяэкономическим ресурсом, но чтобы ее воду использовать в качестве питьевой,нужны очистные сооружения и в этом разрезе она выступает как резервный ресурс.

Используемые ресурсыделят на возобновляемые и невозобновляемые. К возобновляемым природным ресурсамотносят те, которые могут воспроизводиться, например леса, которые послевырубки можно вырастить вновь. К невозобновляемым природным ресурсам относятте, которые не могут воспроизводиться, т.е. иссякающие и не восстанавливающиесяв ходе хозяйственного оборота, например угольное месторождение, которое в ходеразработки иссякает и в конечном итоге вообще исчезает.

Наиболее важным дляжизнедеятельности человека экономическим (хозяйственным) природным ресурсомявляется земля, на которой осуществляется всякого рода деятельность человека.Фактор«земля» обычно охватывает всеприродные факторы,предложение которых фиксировано и не может быть увеличено или уменьшенопри росте цен или падении. Поэтому рынок природных ресурсов рассматривается напримере рынка земли.

Земля существенноотличается от других ресурсов тем, что:

а) она не являетсяпродуктом труда и не имеет поэтому издержек производства. Это бесплатный иневоспроизводимый дар природы;

б) площадь ееограничена, фиксирована, включая и площадь угодий, пригодных к использованию;

в) она не может бытьпроизвольно увеличена. Хотя внутри существующих границ землю можно сделатьболее пригодной (путем освоения новых участков, осушения болот, дренажа иирригации), но в конечном счете это приводит лишь к улучшению качества, а неизменению количества земли как таковой.

1.2 Земельная рента ицена земли

Ограниченность землипорождаетмонополию ее присвоения отдельными социальными структурами:обществом, государством, частными или акционерными владельцами. При этом вусловиях товарно-денежных отношений собственник земли получает доход отвладения данным фактором производства в видеренты (рента — это доход,не связанный с предпринимательской деятельностью).Экономическая рента— это рыночная цена, уплачиваемая за использование земли и других природныхресурсов, количество которых (их запасы) строго ограничены. Именно уникальныеусловия предложения земли и других природных ресурсов, их фиксированноеколичество отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли.

Земельная рента бываетабсолютной, дифференциальной и монопольной.

Абсолютная земельнаярентапорождается монополией частной собственности на землю. В силу этого арендаторуплачивает собственнику земли плату (ренту) за право ее использования. Дифференциальнаяземельная рента образуется как разница между общественной и индивидуальнойценой производства сельскохозяйственных товаров. Причем общественная ценапроизводства продукции сельского хозяйства определяется по относительно худшимземельным участкам. Это связано с монополией на землю как на объект хозяйствования:количество пригодной для обработки земли ограничено, а потребности в продуктахсельского хозяйства необходимо удовлетворять. Поэтому в хозяйственный оборотвовлекаются худшие по плодородию и местоположению участки. Дифференциальнаярента, связанная с различиями в естественном плодородии и местоположении отдельныхучастков по отношению к рынку, называется дифференциальной рентой один (Д1).Дифференциальная рента, связанная с добавочным вложением средств (денежных,материальных) в землю, называется дифференциальной рентой два (Д2).

Монопольная земельнаярентасоздается монопольной ценой на редкостные товары, которая определяется толькостремлением купить их и платежеспособностью покупателя независимо отобщественной стоимости данного товара.

Как и на все иныеэкономические ресурсы, спрос на землю являетсяпроизводным, онопределяется спросом на конечные продукты сельскохозяйственного производства.Кривая спроса на землю (как и на другие факторы производства) выступает в формепонижающейся кривой, так как при всех условиях спрос увеличивается с понижениемцены и, наоборот, уменьшается с ее возрастанием (рис. 1.1.).

/>

Поскольку предложениеземли, где бы она не использовалась, всегда абсолютно неэластично, токривая предложения (SS) изображаетсяпрямой, перпендикулярной к оси абсцисс, т.е. вертикальной линией. Фиксированныйхарактер предложения земли означает, что спрос на нее выступаетединственнымдейственным фактором, определяющим земельную ренту (предложение здесь — пассивно). В свою очередь спрос на землю зависит отцены той продукции,которая выращена на этой земле, ипроизводительности земли. Она зависитне только от естественного плодородия земли, но и частично от количества икачества ресурсов, в сочетании с которыми используется земля, и цены на данныересурсы.

Спрос на землю (ДД)определяется величиной земельной ренты (R) и размерамипредельногопродукта земли в денежной форме. Согласнозакону убывающей доходности,предельный продукт земли уменьшается с увеличением применяемого ее количествапри неизменности всех других факторов производства.

Равновесная величиназемельной ренты (R)предполагает равенство величин спроса на землю и ее предложения. Она находитсяв точке пересечения кривых спроса и предложения (точка Е). Поэтому рента имееттенденцию колебаться вокруг этой равновесной точки. Если бы земельная рентабыла меньше равновесной точки и опустилась до R2,то спрос на землю со стороны арендаторов превысил бы ее предложение. Возникшаяв силу этого конкуренция между арендаторами позволила бы землевладельцамувеличить размер ренты.

Когда рента оказываетсявыше точки равновесия, то спрос на землю уменьшается и, следовательно, частьземли не будет использоваться. Это заставляет земельных собственников понижатьренту до тех пор, пока она не снизится до точки равновесия спроса и предложения(Е).

Спрос на землю зависитот спроса на продукты, которые на ней производятся. Изменение спроса на этипродукты вызывает собственно изменение цен на них, а следовательно, и размерыденежного дохода от предельного продукта земли. Это приводит к сдвигу кривойспроса на землю вправо или влево, что и определяет динамику земельной ренты,так как предложение земли неизменно.

При увеличении спросана продукт земли кривая спроса сдвигается вправо (с ДД до Д1Д1),что увеличивает ренту с Rдо R1(рис.1.1.). Уменьшение спроса на продукт земли приведет к падению спроса на нее (сДД до Д2Д2) и уменьшению ренты с Rдо R2.

Изменения величиныэкономической ренты не будут оказывать никакого влияния на предложение земли:количество имеющейся земли просто не поддается увеличению. При изменении спросана землю значительное влияние оказывает эффект цен. Если спрос на землю равеннулю, то земельная рента равна нулю.

Необходимо различатьпонятие «рента» (цена за использование земли) и «ценаземли» (цена, по которой она покупается и продается). Размер ренты сэкономической точки зрения определяется спросом и предложением земли какфактора производства. Рыночная цена земли представляет собой, так называемуюкапитализированную ренту и равна сумме будущих арендных платежей, которую могбы получить владелец земельного участка, сдавая его в аренду.

Цена земли находится впрямой пропорциональной зависимости от величины земельной ренты и обратнойзависимости от нормы ссудного процента на момент купли-продажи.Ценаземли определяется такой суммой денег, которая, будучи положенной в банк, присуществующей норме ссудного процента будет приносить доход, равный земельнойренте, получаемой с этого участка земли. Покупка земли поэтому есть покупкатого дохода, который приносит земля, т.е. покупка ренты.

Цена земли исчисляетсяпо формуле (1.1).

/>(1.1)

Земельная рентауплачивается арендатором землевладельцу в формеарендной платы за землю,которая, однако, не тождественна земельной ренте. Земельная рента являетсяплатой за пользование землей как таковой. Она будет совпадать с арендной платойлишь в том случае, если сдается земельный участок, на котором отсутствуюткакие-либо сооружения. На практике помимо земельной ренты в арендную платумогут входить: а) амортизация основного капитала; б) процент на вложенный вземлю капитал (хозяйственные постройки, оросительные системы и т.д.); в) вычетыиз заработной платы сельскохозяйственных рабочих, а также из прибыликапиталистов-арендаторов. В этом случае арендная плата количественно будетбольше, чем земельная рента.

Поскольку конкретнойформой проявления ренты служит арендная плата, то цена участка земли с учетомвышесказанного будет определятся как отношение арендной платы к величинессудного процента по формуле (1.2)

/>(1.2)

Из этой формулы видно,что цена земли прямо пропорциональна величине арендной платы (ренты) и обратнопропорциональна ставке ссудного процента. На практике цена земли зависит и отдругих факторов, которые влияют на спрос и предложение земли. Например, ростцен на землю может наблюдаться при растущем спросе на землю длянесельскохозяйственных целей, а также в условиях инфляции, когда резковозрастает спрос на недвижимость.

1.3 Экономическиепоказатели фиктивности использования земли

К наименее разработанным показателям и нормативам обоснования использования земель относятся экологические. С учетом имеющихся разработок их можно подразделить на натуральные и стоимостные.

К стоимостным показателям можно отнести следующие:

1. Капитальные затраты на природоохранные мероприятия (строительство гидротехнических сооружений, дорог, посадка лесных полос, создание санитарно — защитных зон, миграционных коридоров и др.).

2. Ежегодные издержки на поддержание природоохранных сооружений в рабочем состоянии.

3. Уменьшение затрат на медицинское обслуживание людей вследствие улучшения экологической обустроенности агроландшафтов.

4. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате увеличения производительности труда и уменьшения невыходов на работу.

5. Стоимость дополнительной продукции, полученной вследствие «краевого эффекта».

6. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате уменьшения отрицательного воздействия на земельные угодья, воду и воздух антропогенных и природных факторов, таких как эрозия, иссушение, уплотнение почв, загрязнение природных ресурсов.

7. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате более тщательного учета микроклиматических условий ЭУУ, их биоклиматического потенциала.

8. Стоимость потерь продукции сельскохозяйственных культур в зависимости от степени уплотнения.

Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения хозяйства. Он характеризуется выходом продукции с единицы площади и ее себестоимостью. Перед всеми землепользователями стоит задача обеспечить выход максимума продукции с каждого гектара земли при минимуме затрат на ее производство.

Однако равный уровень ведения хозяйства, может быть, достигнут на землях разного качества, поэтому в целях объективной оценки экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве по отдельным зонам, районам и прочим единицам необходимо учитывать данные ее экономической оценки.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культури себестоимость единицы продукции. Однако с помощью указанных показателей нельзя сделать обобщающую оценку экономической эффективности использования земли. Для этого применяют стоимостные показатели:

1. валовая продукция земледелия;

2. валовой доход;

3. чистый доход или в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий;

4. выход валовой продукции на единицу производственных затрат.

И даже на основании приведенных данных было бы неточно делать окончательное заключение о сравнительной экономической эффективности использования земли. Для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать сотни из важнейших факторов, влияющих на результаты ведения земледелия, — качество земли. Поэтому данные об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом её экономической оценки.

На современном этапе в условиях интенсивного ведения земледелия возникают новые своеобразные проблемы в использовании земли. Среди них особенно тревожным фактором стало снижение содержания гумуса в почве – основы её плодородия. Опыт мирового земледелия также подтверждает, что одним из показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Почвы с высоким содержанием гумуса имеют более благоприятные вводно-физические и другие свойства. Они менее восприимчивы к побочным действиям ядохимикатов, на них более эффективно используются минеральные удобрения. В связи с этим уровень содержания гумуса в почве одного из важнейших показателей рационального использования земли, воспроизводства почвенного плодородия.

В качестве других дополнительных показателей при сопоставлении уровня использования земли применяют:

1. удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;

2. удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий;

3. удельный вес посевов в площади пашни.

Рост удельного веса сельскохозяйственных угодий, пашни, посевов в общей земельной площади имеет важное значение в использовании земли, свидетельствует о прогрессе земледелия. С.Н. Сушкова все показатели разделила три основные группы:

I. Показатели, характеризующие использование хозяйственной территории:

1. Структура земельных угодий – процентное соотношение отдельных видов угодий к общей площади угодий;

2. Структура сельскохозяйственных угодий – процентное отношение доли пашни к общей площади сельскохозяйственных угодий;

3. Структура посевных площадей – процентное отношение посевной площади отдельных видов культур к общей площади посева;

II. Показатели уровня использования земли:

1. Производство зерна в расчете на 100 га пашни – отношение валового производства зерна и площади пашни умноженное на 100;

2. Производство картофеля в расчете на 100 га пашни;

3. Производство молока в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий – отношение валового производства молока и площади сельскохозяйственных угодий умноженное на 100;

4. Производство яиц в расчете на 100 га посева зерновых культур – отношение валового производства яиц и площади посева зерновых умноженное на 100;

III. Показатели экономической эффективности использования земли:

1.Окупаемость затрат(1.3):

/>(2.1)

где ВП тек – валовая продукция в текущих ценах;

П з – производственные затраты.

2. Доля валовой продукции в расчете на единицу площади (2.2):

/>(2.2)

где S с/х – площадь сельскохозяйственных культур.

3. Доля валового дохода в расчете на единицу площади (2.3):

/>(2.3)

где Вд — валовый доход.

4. Доля прибыли в расчете на единицу площади (2.4):

/>(2.5)

где Вр – выручка от реализации продукции, работ, услуг;

Зп – затраты производства.

2. ПОЛОЖЕНИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Землеотношения в РБ

В современной Беларусиземля не является предметом покупки — продажи. Но объекты недвижимости,расположенные на земельных участках, становятся интересными для инвестиции впервую очередь из-за того, где и как они расположены. Для успешного бизнесаважно также и то, какие возможности предоставляет для развития земельныйучасток, где расположено производство, склад или магазин, гостиница илифермерское хозяйство. А если вы строите для себя или заказчика? Тогда вопросыземлеотвода или землеоформления приобретают первостепенное значение. С 1 маявступили в силу изменения в указ 667 ( приложение А ) и некоторые иные акты,регулирующие землеотношения. Правовые изменения повлекли за собой не тольконовые возможности для всех, кто интересуется вопросами землепользования, норождают новые вопросы в земельных отношениях. Вопросы землепользования в каждомконкретном случае имеют свои особенности. 28 мая крупнейшие землепользователи, застройщики,арендаторы и представители регуляторов рынка были собраны, чтобы разобраться вособенностях правовых новаций земельного рынка, рассмотреть практику применениянового Кодекса о земле [7.], вступившего в силу с 1 января 2009 года, а такжетех изменений в земельное законодательство, которые вступили в силу с 1 мая. Помнению экспертов, действие Кодекса позволит усовершенствовать земельныеотношения в Беларуси, обеспечить эффективное использование и охрану земель,защиту прав землепользователей, увеличить потенциал инвестиций за счетвозможности заключения договоров аренды земельных участков на аукционах, атакже за счет возможности совершения сделок с правом аренды земельных участков.Были привлечены к участию в форуме не только застройщиков и власти, но также теструктуры, которые регулируют оборот земли в стране. В диалоге приняли участиеи риелторы. Также были, приглашаем к диалогу представителей судебных органовдля более пристального изучения вопросов, связанных с изъятием земли, тонкостяхдолевого строительства. Принят указ №58 «О некоторых мерах по защитеимущественных прав при изъятии земельных участков для государственныхнужд», которым усиливается защита прав собственников при изъятии земельныхучастков. А указ №64 вносит дополнения и изменения в некоторые указы повопросам строительства, изъятия и предоставления земельных участков. Все этидокументы направлены также на дальнейшую либерализацию белорусской экономики иповышение деловой активности субъектов хозяйствования.

2.2 Частнаясобственность на землю в РБ

Для того, чтобыоформить в Беларуси земельный участок в частную собственность, требуется совсемнемного. Во-первых, надо быть гражданином Республики Беларусь. При этомсовершенно необязательно постоянно проживать на территории республики. Достаточнолишь факта принадлежности к гражданству. Иностранные граждане и лица безгражданства могут иметь в собственности белорусскую землю только в том случае,если они получили ее по наследству как родственники наследодателя –собственника земельного участка.

Под родственниками врамках данного правила земельное законодательство понимает: родителей, детей,родных братьев и сестер, деда, бабку, внуков супруга (супруги) наследодателя;усыновителей, усыновленных (удочеренных); иных лиц, находящиеся в родственной связис наследодателем, имеющие общих предков до прадеда и прабабки. Не имеетзначения, получена земля по завещанию или в силу наследования по законунаследником той или иной очереди. Во-вторых, в частную собственность земельныеучастки предоставляются только для определенных целей. К таковым относятся:строительство и (или) обслуживание жилого дома; обслуживание квартиры вблокированном жилом доме; ведение личного подсобного хозяйства; коллективноесадоводство; дачное строительство.

Блокированный жилой дом– это жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которыхорганизован непосредственно с придомовой территории [9.статья 1].

Личное подсобноехозяйство (ЛПХ) представляет собой форму хозяйственно-трудовой деятельностиграждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанную наиспользовании земельного участка. Отношения, связанные с ведением ЛПХ,урегулированы Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. «О личныхподсобных хозяйствах граждан».

Коллективнымсадоводством является деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных,декоративных и иных сельскохозяйственных культур. Участки для коллективногосадоводства предоставляются членам садоводческих товариществ, статус которыхустановлен Положением о садоводческом товариществе, утвержденном УказомПрезидента Республики Беларусь от 28 января 2008г. № 50.

Дачей являетсякапитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временногопроживания. Дачному поселку должен быть присвоен соответствующий статус, и в настоящеевремя дачных поселков на территории Беларуси совсем немного.

Размер земельногоучастка, предоставляемого в частную собственность, для строительства и (или)обслуживания жилого дома, обслуживания квартиры в блокированном жилом доме,устанавливается: в городах — от 5 до 15 «соток»; в сельских населенных пунктах,поселках городского типа — от 15 до 25 «соток».

Размер земельногоучастка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типадля ведения ЛПХ, не может превышать 1 гектара. Дополнительно для ведения ЛПХмогут предоставляться в аренду земельные участки в размере до 3 гектароввключительно.

Для коллективногосадоводства и дачного строительства предоставляется участок не более 15«соток».

В этой связи возникаетвопрос, кем и как определяется конкретный размер земельного участка,предоставляемого гражданину в частную собственность? Здесь все отдано наусмотрение местных властей, которые определяют размер земельного участка исходяиз местных условий и особенностей, волеизъявления гражданина, а такжетребований градостроительных регламентов, природоохранных требований,противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил. В принципе,если гражданин согласен, то он может получить участок и меньше минимальногоразмера, установленного законодательством.

В — третьих, необходимозарегистрировать право собственности на земельный участок. Для этого вам будетнеобходимо обратиться в агентство по государственной регистрации (бывшие БТИ,БРТИ) по месту нахождения земельного участка с заявлением. Бланк заявленияможно заполнить непосредственно в агентстве. С собой надо будет захватитьпаспорт и квитанцию об оплате услуг агентства.

Перечень документов,необходимых для оформления права собственности на земельный участок, вывешен наинформационных стендах в каждом агентстве. Те документы, которые есть у вас наруках (например, выписка решения исполкома о предоставлении земельногоучастка), можно представить самостоятельно. Остальные документы будут запрошенырегистратором.

Представленное вамизаявление направляется регистратором в землеустроительную службу, сотрудникикоторой выезжают на ваш участок и измеряют его на местности. План участка с егоразмерами и координатами и решение исполкома о предоставлении земельногоучастка (если у вас его не было) включаются землеустроительной службой вземлеустроительное дело, которое направляется регистратору. Регистраторосуществляет государственную регистрацию вашего земельного участка и выдает вамсвидетельство (удостоверение) о государственной регистрации иземельно-кадастровый план участка. После этого – вы полноправный собственникземли.

Во сколько обойдетсягосударственная регистрация земли? За выдачу удостоверения вы заплатите 0,5базовой величины, за изготовление землеустроительного дела – от 3 до 8 базовыхвеличин.

Если говорить о временисовершения всех регистрационных действий и составления землеустроительногодела, то это займет у вас около месяца.

И в заключениенеобходимо отметить, что не все земли могут быть предоставлены в частнуюсобственность. Так, установлен запрет на передачу в частную собственностьземель следующих категорий и видов: земли сельскохозяйственного назначения;природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения; лесного фонда; водного фонда; под дорогами и иными транспортнымикоммуникациями; общего пользования; подвергшиеся радиоактивному загрязнению

Кроме того, не подлежатпредоставлению в частную собственность, земельные участки: на которыхрасположены объекты недвижимости, находящиеся только в государственнойсобственности; занятые разведанными месторождениями полезных ископаемых;предназначенные в соответствии с градостроительной документацией для другогоцелевого использования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как мы видим из работырынок земли представляет собой важную часть рынка природных ресурсов так какземля это главный природный ресурс и без него невозможны другие природныересурсы. Из чего понятно, что кто имеет в собственности хороший участок землитот может и иметь на нем какие либо виды других природных ресурсов: лес, нефть,газ, полезные ископаемые, водные ресурсы, которыми владелец данной земли можетраспоряжаться на свое усмотрение и извлекать из этого прибыль в виде прибыли отпродажи ископаемых либо ренты за использования его земли другими лицами. Такжеможно выделить что спрос и цены на землю определяет спросом на конечный продуктполученный на земле к примеру продукт сельскохозяйственного производства.

 В современной Беларусикак видим мы как токового рынка земли не существует так как у нас в странеземля не является предметом купли продажи и все землеотношения регулируютсягосударством, а частная собственность возможна только при условии определенныхцелей преследуемых по отношению к земельному участку т.е. строительство, ведениеподсобного хозяйства и т.п. Но Республика Беларусь молодое государства ирыночные отношения на данный момент находятся на зачаточной стадии и начинаюттолько складываться и в дальнейшем может произойти то, что земля будетпродаваться как любой другой товар и владение ею будет сто процентным т.е.владелиц будет распоряжаться ей так как он хочет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Экономическаятеория (Общие основы): курс лекций. / Головачев А.С., Головачева И.В., ЛутохинаЭ.А. –Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. – 240с.

2.Микроэкономика: Курс лекций / Головачев А.С., Головаче- ва И.В.,Лутохина Э.А.– Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь,2007. – 291 с.

3. Белорусский журнал международного права и международных отношений

www.beljournal.by.ru

4. Белорусская Деловая Газета – www.bdg.by

5.www.event-m.biz

6.Указ Президента Республики Беларусь № 667 от 27 декабря 2007 г.

7.КодексРеспублики Беларусь о земле 23 июля 2008 г.

8.Принятуказ №58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятииземельных участков для государственных нужд»

9.Жилищныйкодекс Республики Беларусь

10.belbud.biz«Частнаясобственность на землю» публикация от 14.08.2009г.

11. Национальная Экономическая Газета – www.neg.by

12. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

ncpi.gov.by/

13. Официальный сайт Правительства РБ www.main.gov.by

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Указ ПрезидентаРеспублики Беларусь № 667 от 27 декабря 2007 г. Указ Президента РеспубликиБеларусь № 667 Об изъятии и предоставлении земельных участков В целяхсовершенствования регулирования отношений в области охраны и использованияземель на территории Республики Беларусь, в том числе порядка предоставленияземельных участков при продаже недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности, расширения полномочий местных исполнительныхкомитетов в решении вопросов изъятия и предоставления земельных участков: 1.Установить, что: 1.1. земельные участки предоставляются: гражданам на правевременного пользования, пожизненного наследуемого владения, частнойсобственности или аренды; индивидуальным предпринимателям на праве аренды; юридическимлицам Республики Беларусь на праве постоянного или временного пользования,частной собственности или аренды, юридическим лицам, не являющимся резидентамиРеспублики Беларусь, – на праве аренды. Вид вещного права, на котором можетбыть предоставлен земельный участок, определяется в соответствии сзаконодательными актами в зависимости от целей его использования и с учетомтребований настоящего Указа; 1.2. изъятие и предоставление земельных участков,за исключением указанных в абзаце первом части первой пункта 2 настоящегоУказа, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, осуществляется:сельскими, поселковыми исполнительными комитетами – из земель сельскихнаселенных пунктов, поселков городского типа гражданам для строительства и(или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, длястроительства (установки) временных индивидуальных гаражей (отдельнымкатегориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством),ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпасасельскохозяйственных животных; районными исполнительными комитетами – из земельв границах районов для целей, связанных с ведением лесного, сельского,подсобного сельского хозяйства, традиционных народных промыслов, коллективногосадоводства, дачного строительства, а также из земель городов районногоподчинения, сельских населенных пунктов, поселков городского типа, дачныхкооперативов, садоводческих товариществ, за исключением земель, решение покоторым принимается сельскими, поселковыми исполнительными комитетами; Минскимгородским исполнительным комитетом и городскими (городов областного подчинения)исполнительными комитетами – соответственно из земель г.Минска и городовобластного подчинения; областными исполнительными комитетами – из земель вграницах области, за исключением земель, решение по которым принимается Минскимгородским, городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими,поселковыми исполнительными комитетами; администрациями свободных экономическихзон – резидентам соответствующих свободных экономических зон в границах данныхзон (если это право делегировано соответствующими областными, Минским городскими городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами). Одновременнос принятием решения об изъятии и предоставлении земельных участков областные,Минский городской, городские (городов областного подчинения), районныеисполнительные комитеты, администрации свободных экономических зон всоответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участковпри необходимости осуществляют перевод земельных участков из одних категорий вдругие. При этом администрации свободных экономических зон осуществляютдействия, указанные в части второй настоящего подпункта, в случае, если правона перевод земельных участков в установленном порядке делегировано имсоответствующими областными, Минским городским и городскими (городов областногоподчинения) исполнительными комитетами. Решения об изъятии и предоставленииземельных участков, об отнесении земель к определенным категориям и видам, опереводе их из одних категорий и видов в другие, принятые государственнымиорганами в установленном законодательством порядке до вступления в силунастоящего Указа, имеют юридическую силу; 1.3. изъятие и (или) предоставлениеземельных участков для размещения важных оборонных и (или) военных объектов,дипломатических представительств, приравненных к ним представительствмеждународных организаций и консульских учреждений иностранных государств вРеспублике Беларусь, а также при распоряжении высвобождаемым недвижимымимуществом государственными органами, имеющими воинские формирования ивоенизированные организации, осуществляется в порядке, установленномзаконодательными актами; 1.4. предоставление в аренду земельных участков,находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с гражданскимзаконодательством. 2. Изъятие и предоставление земельных участков изсельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земельприродоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначениемэтих земель, а также перевод таких земель в иные категории и виды производятсяобластными и Минским городским исполнительными комитетами и допускаются: 2.1.для размещения объектов недвижимого имущества в случаях, когда такое размещениепредусмотрено: решениями Президента Республики Беларусь, Совета МинистровРеспублики Беларусь; государственными программами, утвержденными ПрезидентомРеспублики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь; градостроительнымипроектами, генеральными планами городов, иных населенных пунктов и (или)градостроительными проектами детального планирования – в населенных пунктах; схемамиземлеустройства районов, проектами внутрихозяйственного землеустройства сучетом государственной схемы комплексной территориальной организации РеспубликиБеларусь, схем комплексной территориальной организации областей – вненаселенных пунктов; 2.2. для размещения объектов недвижимого имущества висключительных случаях, не предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего пункта,когда отсутствует возможность размещения таких объектов на земельных участкахиз иных категорий и видов земель; 2.3. в иных случаях, предусмотренных законамиили решениями Президента Республики Беларусь. При этом принятие областными,Минским городским исполнительными комитетами в соответствии с подпунктом 2.2настоящего пункта решений о размещении объектов недвижимого имуществанесельскохозяйственного и нелесохозяйственного назначения, связанных с изъятиеми предоставлением земельных участков, указанных в абзаце первом части первойнастоящего пункта, допускается только при невозможности размещения этихобъектов на земельных участках несельскохозяйственного назначения, илинепригодных для ведения сельского хозяйства, или на сельскохозяйственных земляххудшего качества, а также на землях, не покрытых лесом либо занятых малоценнойдревесно-кустарниковой растительностью, в случае предоставления земельногоучастка из земель лесного фонда. 3. При продаже на территории РеспубликиБеларусь в установленном порядке недвижимого имущества (капитальных строений(зданий, сооружений), включая входящие в состав предприятий как имущественныхкомплексов), находящегося в государственной собственности, в том числе путемпроведения аукциона, одновременно осуществляется продажа права заключениядоговора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этогоимущества, если иное не установлено законами или решениями ПрезидентаРеспублики Беларусь. 4. Местные исполнительные комитеты формируют перечнисвободных (незанятых) земельных участков, в том числе с расположенными на нихнеиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу (далее – свободные(незанятые) земельные участки), находящихся в населенных пунктах, на территориирайонов, включая садоводческие товарищества, дачные кооперативы, которые могутбыть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных,блокированных жилых домов, коллективного садоводства, дачного строительства.Информация о наличии таких земельных участков должна быть полной, достоверной,открытой, доступной и подлежит включению в перечни с указанием целей возможногоиспользования этих участков. Перечни свободных (незанятых) земельных участковподдерживаются в актуальном состоянии, ежемесячно обновляются и размещаются наинформационных стендах и официальных сайтах местных исполнительных комитетов вглобальной компьютерной сети Интернет, а также могут распространяться инымидоступными способами, в том числе через средства массовой информации. 5.Земельные участки предоставляются в установленном порядке, если иное непредусмотрено пунктом 6 настоящего Указа, по результатам аукционов: на правозаключения договоров аренды земельных участков – в аренду гражданам,индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам; с условиями на правопроектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) – варенду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам; по продажеземельных участков в частную собственность – в частную собственность гражданамРеспублики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных,блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участкинаходятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении этих граждан или направе аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащимигражданам на праве собственности), а также негосударственным юридическим лицамРеспублики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательными актами. 6. Безпроведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиямина право проектирования и строительства капитальных строений (зданий,сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственностьземельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии сзаконодательными актами в области охраны и использования земель: государственныморганам, иным государственным организациям (за исключением предоставленияземельных участков для строительства автозаправочных станций); сельскохозяйственныморганизациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иныморганизациям – для ведения сельского, подсобного сельского хозяйства; научныморганизациям, учреждениям образования – для исследовательских или учебных целейв области сельского либо лесного хозяйства; государственным лесохозяйственнымучреждениям, организациям местных исполнительных и распорядительных органов, вкомпетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, – для ведениялесного хозяйства; религиозным организациям, иным юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям – для строительства культовых строений и местпогребения; гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий, постоянно проживающим в населенных пунктах иработающим в этих населенных пунктах или на территории районов, в которыхнаходятся такие населенные пункты, – для строительства и обслуживанияодноквартирных, блокированных жилых домов в данных населенных пунктах;* гаражным(гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатациюавтомобильных стоянок, – для строительства и эксплуатации гаражей,автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан РеспубликиБеларусь – членов таких кооперативов; гражданам Республики Беларусь – дляведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства,традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения, выпасасельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан РеспубликиБеларусь в соответствии с законодательством – для строительства (установки)временных индивидуальных гаражей; садоводческим товариществам, гражданамРеспублики Беларусь – для ведения коллективного садоводства; гражданам,индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, если по условиям отводаземельного участка требуется предоставление им другого земельного участкавзамен изымаемого (в том числе взамен намеченного к изъятию и предоставлениюэтим лицам); гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которыхрасположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основаниикапитальные строения (здания, сооружения); гражданам, индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам, получившим в установленномзаконодательством порядке до 2 мая 2006 г. разрешения сельских, поселковых,городских, районных исполнительных комитетов на проведениепроектно-изыскательских работ для строительства в г.Минске, областных центрах ипригородных зонах этих городов капитальных строений (зданий, сооружений), если проведениеаукционов на эту дату не предусмотрено законами или решениями ПрезидентаРеспублики Беларусь; гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическимлицам, получившим в установленном законодательством порядке до 1 января 2008 г.разрешения сельских, поселковых, городских, районных исполнительных комитетовна проведение проектно-изыскательских работ для строительства капитальныхстроений (зданий, сооружений) на территории, не указанной в абзаце тринадцатомчасти первой настоящего пункта, если проведение аукционов на эту дату непредусмотрено законами или решениями Президента Республики Беларусь; резидентамсвободных экономических зон – для строительства и обслуживания объектовнедвижимого имущества в этих зонах; при необходимости занятия дополнительногоземельного участка, если при проведении реконструкции существующего объекта безизменения его функционального назначения либо в ходе выполненияпроектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объектатребуется земельный участок большего размера; при приобретении не завершенныхстроительством, незаконсервированных капитальных строений (кроме не завершенныхстроительством жилых домов и жилых помещений), решение об отчуждении которыхпринято Президентом Республики Беларусь; юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям  для размещения объекта недвижимого имущества на территорииРеспублики Беларусь, если строительство такого объекта и конкретное юридическоелицо, индивидуальный предприниматель определены решением Президента РеспубликиБеларусь либо государственной программой, утвержденной Президентом РеспубликиБеларусь или Советом Министров Республики Беларусь; по решению ПрезидентаРеспублики Беларусь в иных случаях. Если иное не предусмотрено законами,правовыми актами Президента Республики Беларусь, областные, Минский городскойисполнительные комитеты определяют вещные права на земельные участки,предоставляемые данными исполнительными комитетами без проведения аукциона всоответствии с частью первой настоящего пункта гражданам, индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам для строительства и обслуживания объектовнедвижимого имущества. Победителям аукциона с условиями на право проектированияи строительства капитальных строений (зданий, сооружений) земельные участкипредоставляются без проведения аукциона на право заключения договоров аренды.Решение о проведении аукциона с условиями на право проектирования истроительства капитальных строений (зданий, сооружений) принимается Минскимгородским исполнительным комитетом, городским исполнительным комитетомобластного центра в отношении земельных участков в г.Минске и областныхцентрах, на которых находятся объекты недвижимости, подлежащие сносу. Если иноене установлено Президентом Республики Беларусь, то при предоставлении земельныхучастков в аренду для целей, указанных в абзацах втором – седьмом, девятом –двенадцатом части первой настоящего пункта, плата за право заключения договороваренды этих участков не взимается, а для целей, определенных в абзацах восьмом,тринадцатом – восемнадцатом названной части, такая плата взимается на основанииих кадастровой стоимости. Размер и условия внесения платы за право заключениядоговоров аренды земельных участков для целей, указанных в абзаце девятнадцатомчасти первой настоящего пункта, определяются в соответствии с решениемПрезидента Республики Беларусь. Порядок определения размера платы за правозаключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых без проведенияаукционов согласно части первой настоящего пункта, а также начальной ценыпредмета таких аукционов устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.В случае, если решение о предоставлении земельных участков в аренду длястроительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, в том числе порезультатам аукционов, входит в компетенцию областных, Минского городского,городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов, даннымиорганами может быть принято решение о предоставлении рассрочки внесения платыза право заключения договоров аренды земельных участков. Без проведенияаукциона на право заключения договора аренды земельные участки длястроительства и обслуживания многоквартирных жилых домов (за исключением жилыхдомов повышенной комфортности*) предоставляются юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям в постоянное и (или) во временное пользование. Земельныеучастки предоставляются из государственной собственности в частнуюсобственность граждан Республики Беларусь по их кадастровой стоимости, заисключением земельных участков, передаваемых в частную собственность гражданРеспублики Беларусь по результатам аукционов по продаже земельных участков вчастную собственность для строительства и обслуживания одноквартирных,блокированных жилых домов в соответствии с законодательными актами. Припредоставлении земельных участков в собственность таким лицам по результатампроведения аукциона их стоимость определяется по результатам аукциона и неможет быть ниже их кадастровой стоимости. Земельные участки предоставляются изгосударственной собственности в частную собственность негосударственныхюридических лиц Республики Беларусь только в случаях, предусмотренныхзаконодательными актами, и по кадастровой стоимости этих участков, если иное неопределено Президентом Республики Беларусь. При предоставлении земельныхучастков в собственность таким лицам по результатам проведения аукциона попродаже земельных участков в частную собственность их стоимость определяется порезультатам аукциона и не может быть ниже их кадастровой стоимости. 7. Право наземельный участок возникает у гражданина, индивидуального предпринимателя илиюридического лица с момента государственной регистрации этого права ворганизации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на негои сделок с ним (далее – организация по государственной регистрации) иудостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации. Документы,удостоверяющие право на земельные участки, выданные до 1 февраля 2006 г.,являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством(удостоверением) о государственной регистрации. 8. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев, а гражданин в течениеодного года со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственнойрегистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаныприступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями егопредоставления (начать строительство, иное освоение земельного участка). Припредоставлении земельного участка по результатам аукциона на право заключениядоговора аренды или аукциона по продаже земельного участка в частнуюсобственность срок, в течение которого победитель такого аукциона обязанприступить к занятию данного участка (начать строительство, иное освоениеземельного участка), определяется в решении местного исполнительного комитета ине может превышать срока, установленного в части первой настоящего пункта. Припредоставлении земельного участка по результатам аукциона с условиями на правопроектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) срок,в течение которого победитель такого аукциона обязан приступить к занятиюданного участка (начать строительство, иное освоение земельного участка),определяется в договоре на реализацию права проектирования и строительствакапитальных строений (зданий, сооружений) и не может превышать срока,установленного в части первой настоящего пункта. Если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев (в иной срок,определенный в договоре на реализацию права проектирования и строительствакапитальных строений (зданий, сооружений), решении местного исполнительногокомитета о предоставлении земельного участка), а гражданин в течение одногогода (в иной срок, указанный в решении местного исполнительного комитета опредоставлении земельного участка) со дня получения свидетельства(удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка ивозникновения права на него не приступили к занятию данного участка в соответствиис целью и условиями его предоставления (не начали строительство, иное освоениеземельного участка), местный исполнительный комитет в соответствии с егокомпетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков не позднее одногомесяца со дня истечения указанного срока направляет такому лицу предписание онеобходимости занятия данного участка (начала строительства, иного освоенияземельного участка) в соответствии с целью и условиями его предоставления.Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца. В случае, еслилицо по истечении срока, указанного в предписании, не начинает строительство,иное освоение земельного участка в соответствии с целью и условиями егопредоставления, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенциейпо изъятию и предоставлению земельных участков: принимает решение о прекращенииправа пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком,содержащее условия дальнейшего его использования и обязательное для исполненияпредписание организации по государственной регистрации осуществитьгосударственную регистрацию прекращения права на земельный участок, находящийсяу гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица впользовании либо пожизненном наследуемом владении, и после государственнойрегистрации прекращения этого права решает вопрос о дальнейшем использованииэтого участка; подает в суд заявление о прекращении права частной собственностина земельный участок и после вступления решения суда в законную силу опрекращении такого права и государственной регистрации прекращения правачастной собственности на земельный участок у гражданина или юридического лицарешает вопрос о дальнейшем использовании этого участка; принимает решение орасторжении договора аренды земельного участка, если право расторжения договорааренды земельного участка в одностороннем порядке предусмотрено даннымдоговором, содержащее условия дальнейшего его использования и обязательное дляисполнения предписание организации по государственной регистрации осуществитьгосударственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка угражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица, и послегосударственной регистрации прекращения этого права решает вопрос о дальнейшемиспользовании такого участка либо подает в суд заявление о расторжении договорааренды земельного участка и после вступления решения суда в законную силу орасторжении такого договора и государственной регистрации прекращения правааренды земельного участка у этих лиц решает вопрос о его дальнейшемиспользовании. Организация по государственной регистрации осуществляет всоответствии с частью пятой настоящего пункта государственную регистрациюпрекращения права на земельный участок у гражданина, индивидуальногопредпринимателя или юридического лица в течение 7 рабочих дней со дня полученияпредписания местного исполнительного комитета, копии решения суда, направленнойместным исполнительным комитетом. Государственная регистрация, предусмотреннаяабзацами вторым  четвертым части пятой настоящего пункта, осуществляется засчет средств соответствующего местного бюджета. 9. Если со дня принятия решенияо предоставлении земельного участка и до 2 мая 2006 г. прошло более двух лет, агражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не приступили кзанятию земельного участка (не начали строительство, разработку месторожденийполезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, в том числеторфа, сапропелей или иное), местный исполнительный комитет в соответствии сего компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляетдействия, указанные в части пятой пункта 8 настоящего Указа, после истечениясрока предписания о необходимости занятия земельного участка, направленногоземлепользователю, землевладельцу, собственнику, арендатору государственныморганом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охранойземель. Срок, указанный в предписании, должен быть не более шести месяцев дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не более одного года – дляграждан. 10. При невыполнении в течение двух месяцев со дня принятия решения опредоставлении земельного участка гражданином, индивидуальным предпринимателемили юридическим лицом предусмотренных в данном решении требований поосуществлению в течение этого срока государственной регистрации земельногоучастка, прав, ограничений (обременений) прав на него решение о предоставленииземельного участка может быть отменено местным исполнительным комитетом,принявшим это решение, а в случаях, когда земельный участок предоставлялсяПрезидентом Республики Беларусь, областным исполнительным комитетом, –районным, Минским городским, городским (городов областного подчинения)исполнительным комитетом. Указанный срок может быть продлен соответствующимместным исполнительным комитетом не более чем на два месяца, если у гражданинаимелась уважительная причина, препятствующая ему обратиться за государственнойрегистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него(болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина). Оботмене указанного решения местный исполнительный комитет не позднее 3 рабочихдней уведомляет организацию по государственной регистрации. 11. Запрещается,если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отчуждениепредоставленных в частную собственность для строительства капитальных строений(зданий, сооружений) земельных участков (купля-продажа, мена, дарение) дополучения их собственниками документов, удостоверяющих право на расположенныена этих участках капитальные строения, за исключением отчуждения земельныхучастков местным исполнительным комитетам и дарения гражданами земельныхучастков близким родственникам, а также отчуждения земельных участков срасположенными на них не завершенными строительством законсервированнымикапитальными строениями либо приобретенных на аукционе по продаже земельныхучастков в частную собственность. Отчуждение земельных участков и расположенныхна них капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется одновременно,за исключением отчуждения указанных строений на снос. 12. Не требуется принятиеместным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельногоучастка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное нанем капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не завершенноестроительством законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяетсяцелевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер играницы. В этом случае государственная регистрация перехода права на земельныйучасток осуществляется в установленном законодательством порядке на основаниидокументов, представленных для осуществления государственной регистрацииперехода права на такое капитальное строение (здание, сооружение). Организацияпо государственной регистрации в течение 5 рабочих дней со дня совершениярегистрационного действия в соответствии с частью первой настоящего пунктауведомляет о переходе права областную (Минскую городскую) землеустроительную игеодезическую службу, находящуюся в подчинении Государственного комитета поимуществу, соответствующий местный исполнительный комитет и территориальныеналоговые органы по месту нахождения земельного участка. При переходе права нарасположенное на земельном участке капитальное строение (здание, сооружение) кдругому лицу, если при этом изменяется целевое назначение земельного участкаили вид вещного права на него либо его размер и (или) границы, местныйисполнительный комитет на основании проекта отвода этого участка принимаетрешение о его изъятии у прежнего землепользователя и предоставлении другомулицу. 13. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке изъятия и предоставленияземельных участков; Положение о порядке изъятия и предоставления земельныхучастков в г.Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений); Положениео порядке формирования и предоставления земельных участков для размещенияобъектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности; Положение о порядкеперевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель копределенным видам. 14. Установить, что председатели местных исполнительныхкомитетов несут дисциплинарную, административную ответственность за нарушениетребований законодательных актов об изъятии и предоставлении земельныхучастков, а также требований по соблюдению установленного в соответствии сзаконодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границахводоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, лесов с особым режимомлесопользования и особо охраняемых природных территорий при принятии решений оразмещении объектов в границах таких земель, а при наличии в их действияхсостава преступления – уголовную ответственность. 15. Нарушение порядкаформирования, изъятия и предоставления земельных участков, в том числеустановленных законодательными актами сроков рассмотрения заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о предоставлении земельныхучастков, порядка и срока работы комиссии по выбору места размещения земельногоучастка, согласования документов, необходимых для принятия решений об изъятии ипредоставлении земельных участков, сроков принятия таких решений, порядкаперевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель копределенным видам, условий отвода земельных участков, в том числе возмещенияубытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства,влечет наложение штрафа на виновных лиц в размере до пяти базовых величин. Необоснованныйотказ местного исполнительного комитета в изъятии и предоставлении земельногоучастка либо в заключении договора аренды земельного участка, непринятие мер поизъятию и предоставлению земельного участка в установленные сроки, а такженарушение порядка представления и распространения информации о свободных(незанятых) земельных участках влекут наложение штрафа на должностных лиц, допустившихуказанные нарушения, в размере от трех до тридцати базовых величин. Правосоставлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхчастями первой и второй настоящего пункта, предоставляется прокурорам,уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля иГосударственного комитета по имуществу, а рассматривать дела об указанныхправонарушениях – уполномоченным должностным лицам органов Комитетагосударственного контроля. 16. Внести изменения в следующие указы ПрезидентаРеспублики Беларусь: 16.1. из абзаца четвертого пункта 3 Указа ПрезидентаРеспублики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 ”О совершенствовании правовогорегулирования отдельных отношений в экономической сфере“ (Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 174, 1/6913) слова ”земельныхучастков,“ и ”ограничений (обременений) прав на земельные участки,“ исключить; 16.2.в Указе Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2007 г. № 108 ”О некоторыхмерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственногоимущества“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №56, 1/8392): в пункте 1: абзац второй подпункта 1.1 изложить в следующейредакции: ”продажи на аукционе по продаже объекта государственной собственностии на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживаниянедвижимого имущества с установлением начальной цены продажи неиспользуемогогосударственного имущества, равной одной базовой величине, определенной законодательством(далее – аукцион по продаже объекта);“; в абзаце первом подпункта 1.2 слова”аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовойвеличине, определенной законодательством,“ заменить словами ”аукционе попродаже объекта“; в Положении о порядке отчуждения и передачи в безвозмездноепользование неиспользуемого государственного имущества, находящегося вреспубликанской собственности, утвержденном данным Указом: в пункте 4 слова”аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовойвеличине, определенной законодательством,“ заменить словами ”аукционе попродаже объекта государственной собственности и на право заключения договорааренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества сустановлением начальной цены продажи неиспользуемого государственногоимущества, равной одной базовой величине, определенной законодательством (далее– аукцион по продаже объекта),“; в подпункте 6.1 пункта 6 слова ”аукционе сустановлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине,определенной законодательством,“ заменить словами ”аукционе по продажеобъекта,“; пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции: ”7. Аукцион по продажеобъекта является открытым. К участию в нем допускаются негосударственныеюридические лица, индивидуальные предприниматели. Порядок организации ипроведения аукциона по продаже объекта устанавливается Советом МинистровРеспублики Беларусь. Объект государственной собственности, реализуемый нааукционе по продаже объекта, и право заключения договора аренды земельногоучастка, необходимого для обслуживания этого объекта, составляют единый предметаукциона по продаже объекта. 8. Начальная цена единого предмета аукциона попродаже объекта определяется как сумма начальной цены продажи неиспользуемогоимущества, равной одной базовой величине, определенной законодательством, иначальной цены права заключения договора аренды земельного участка,определяемой на основании кадастровой стоимости этого участка с применениемкоэффициентов в зависимости от срока его аренды, установленных СоветомМинистров Республики Беларусь для определения платы за право заключениядоговоров аренды земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона направо заключения договоров аренды земельных участков.“. 17. Признать утратившимисилу отдельные указы и положения указов Президента Республики Беларусь согласноприложению. 18. Настоящий Указ не распространяется на отношения по продаже нааукционах недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности,решения по продаже которого были приняты в установленном законодательствомпорядке до 18 декабря 2007 г., а также на отношения по продаже государственногонедвижимого имущества в процессе исполнения судебных решений. 19. СоветуМинистров Республики Беларусь: 19.1. в течение года после вступления настоящегопункта в силу обеспечить внесение в установленном порядке в Палатупредставителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов,предусматривающих приведение Кодекса Республики Беларусь об административныхправонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь обадминистративных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом; 19.2. втрехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие снастоящим Указом и осуществить иные меры по его реализации; 19.3. совместно сКомитетом государственного контроля и Генеральной прокуратурой продолжитьработу по дальнейшему совершенствованию законодательства в области охраны ииспользования земель. 20. Местным исполнительным комитетам до 1 февраля 2008 г.сформировать и утвердить перечни свободных (незанятых) земельных участков, атакже установить порядок распространения информации о таких участках сопределением должностного лица соответствующего местного исполнительногокомитета, ответственного за формирование этих перечней и распространениевключенной в них информации. 21. Контроль за соблюдением порядка изъятия ипредоставления земельных участков, перевода земельных участков из однойкатегории (вида) в другую (другой) возложить на Комитет государственногоконтроля и Государственный комитет по имуществу. Надзор за точным иединообразным исполнением законодательства, регулирующего порядок изъятия ипредоставления земельных участков, возлагается на Генерального прокурора иподчиненных ему прокуроров. 22. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2008г., за исключением пунктов 19, 20 и данного пункта, вступающих в силу со дняофициального опубликования этого Указа. Пункт 15 настоящего Указа сохраняетсвое действие до вступления в силу законов о внесении изменений и (или)дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и(или) Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь обадминистративных правонарушениях. ______________________ * Действие настоящегоабзаца не распространяется на граждан, состоящих на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий, постоянно проживающих и (или) работающих вгг.Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Минске, Могилеве. * К жилым домамповышенной комфортности относятся жилые дома с одним из следующих критериев:либо размещаемые в первой экономико-планировочной зоне, либо строящиеся сприменением индивидуальных архитектурных, планировочных и конструктивныхрешений (высота хотя бы одного жилого этажа превышает 3 метра, коэффициентотношения общей площади к жилой хотя бы одной квартиры, кроме однокомнатных, 2и более, общая площадь хотя бы одной квартиры составляет более 140 кв. метров).Президент Республики Беларусь А.Лукашенко. 27 декабря 2007 г. г. Минск