Реферат: Явление безработицы и ее причины
Оглавление:
Введение
Основная часть.
1. Явление безработицы:
Понятие безработицы
Виды безработицы
1. Причины безработицы:
Классические теории причин безработицы
Современные взгляды на причины безработицы
Заключение
Введение
Понятие безработицыпоявилось в нашей жизни с возникновением рыночных отношений. Низкаяквалификация рабочих, использование труда низкооплачиваемых рабочих – все эточерты классического рынка, где рабочая сила выступает товаром. Какие бы размерыи формы ни принимала безработица, она неотделима от производственных отношений,складывающихся в условиях рынка, и является их продуктом. Само по себе понятие«безработица» нельзя отнести к абстрактным. Оно применяется лишь к временнонеработающей части экономически активного населения, ищущей работу.
Острота проблемыбезработицы порождается рядом причин:
1. человек –экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, итот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзякомпенсировать в будущем.
2. даже если человек неработает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить своюсемью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных отголодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждениемза производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему ростублагосостояния всех граждан страны.
3. рост безработицысокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату,вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. Врезультате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»).Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служиттолчком для дальнейшего сокращения занятости.
4. безработица обостряетполитическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей,лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днемв изматывающих поисках работы.
Цели и задачи реферата. Цель данной контрольной работы состоит в рассмотрении явлениябезработицы.
Длядостижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частныезадачи:
1. рассмотреть видыбезработицы;
2. выявить причиныбезработицы.
Предметомисследования являются общественные отношения,
связанные сопределением видов и причин безработицы.
Основная часть
1. Явлениебезработицы
1.1. Понятиебезработицы
Безработицу можноопределить как наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться понайму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своейспециальности или трудоустроиться вообще.
Безработицу относят кмакроэкономическим проблемам потому, что она:
· сама оказываетвлияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны;
· порождаетсяпроцессами, происходящими в масштабах всей экономики страны.
Невозможно практически найтив мире страну, где нет того или иного вида безработицы. И Россия не являетсяисключением. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемногоработника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной можетбыть и как с ней бороться.
Для анализа проблембезработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считатьбезработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаютсязаконом или правительственными документами и могут немного различаться постранам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всехопределениях. Это:
· трудоспособныйвозраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которогозаконодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижениикоторого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки дотрудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (вРоссии) не могут считаться безработными; даже если они хотят работать, но не могутнайти место;
· отсутствие учеловека постоянного источника заработка в течение некоторого времени(например, месяца);
· доказанноестремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости ипосещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседованиесотрудники этой службы)[1].
Только тот, кто отвечаетэтим признакам, считается действительно безработным и учитывается приопределении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных вобщей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующимобразом:
Уровень Числобезработных Число безработных
/>/>/>/>безработ. Численность Число граждан, Число
рабочей силы имеющихработу безработных
Таким образом, рабочаясила – это общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которыеимеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.
Безработица являетсяодной из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран.
1.2. Виды безработицы
Существуют различные видыбезработицы, каждый из которых порождается своими причинами.
Сегодня экономистыпредпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфическиевиды:
· фрикционная;
· структурная;
· циклическая;
· сезонная.
Фрикционнаябезработица существуетдаже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит втом, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его посвоей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочееместо. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, анередко – и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие местаесть, найти их удается обычно не сразу.
Экономическая наукасчитает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги(тем более она обычно носит кратковременный характер). Фрикционная безработицапросто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в нейотражается свобода выбора людьми места работы.
Кроме того, на рынкетруда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз(молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» такжеучитываются при определении уровня фрикционной безработицы.
Следует выделитьнесколько основных причин, которые могут вести к росту уровня фрикционнойбезработицы
· неосведомленностьлюдей о возможности найти работу по
· факторы,объективно снижающие мобильность рабочей силы;
· своейспециальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.
Например, человек ненашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такаяработа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такаяситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рыноктруда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из городав город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья иотсутствию требования о «прописке» или «регистрации».
особенности национальногохарактера и образа жизни.
Фрикционная безработицавыше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и томже населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При такомобразе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.
Следующий вид безработицы– структурная безработица возникает в результате технического прогресса,сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос наработников других профессий. Структурная безработица порождается невозможностьютрудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы нарынках труда различных профессий[2].
Избежать структурнойбезработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все времярождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например,относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконнойоптики). В результате, сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а людис ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел,пополняя ряды безработных.
Возникновение структурнойбезработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии инеизвестно: будут ли они в дальнейшем получать сколько же, сколько получалиблагодаря своей прежней профессии.
Циклическаябезработица присущастранам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явлениявозникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудностипереживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаютсяпочти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест встране оказывается меньше числа безработных.
Иногда к категориибезработных относят сезонных работников. Они остаются без работы из-затого, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только вопределенные периоды года. Наиболее характерным примером являютсясельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальноевремя перебивающихся случайными заработками.
Скажем, в России дореволюции 1917 г. «сезонными безработными» были и рабочие-каменщики, и вотпочему. Наши прадеды считали, что во время русской зимы возводить кирпичныестены нельзя. И как только начинались холода, строящиеся дома консервировали.Работа возобновлялась только при плюсовых температурах. Возможно, поэтому истоят по сей день старые дома в Москве и Петербурге.
Для экономики Россиисейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.
Сейчас в нашей странестало явным весьма специфичное явление, возникшее еще во времена команднойсистемы, — так называемая «неполная занятость».
Наиболеераспространенными в России проявлениями неполной занятости являются:
· введениесокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели;
· предоставлениеработникам неоплачиваемых отпусков.
Люди, которые находятся втаком положении, формально не стоят на учете в службе занятости и не получаютпособия по безработице. По уровню трудовой активности и заработкам они нередконаходятся в худшем положении, чем официальные безработные.
Корни нынешней неполнойзанятости уходят во времена командной системы. Именно тогда в России возниклоявление, которое можно обозначить как «скрытая (подавленная) безработица».Поскольку коммунистическая идеология не допускала возможности существования всоциалистическом государстве безработицы, численность рабочих местпланировалась так, чтобы возникал даже некоторый их избыток. Недаром на стенахзаводов и рекламных щитах в советское время всегда висели объявления типа:«Заводу требуются работники следующих специальностей…»[3].
В настоящее времяроссийские предприятия не всегда могут или хотят просто уволить избыточныхработников. Дело, в частности, в том, что после увольнения работников законпредусматривает перечисление службе занятости их заработной платы в течениенескольких месяцев. Это позволяет платить безработным пособие в течениенекоторого времени, пока они ищут работу.
Но у многих предприятийпросто нет денег на такие выплаты, и дешевле оказывается не увольнятьработника, а держать его в состоянии скрытой безработицы. Кроме того, нередкороссияне стесняются быть «безработными» и предпочитают где-то «числиться», дажеценой отказа от помощи со стороны службы занятости.
2. Причиныбезработицы
Классические теории причин безработицы
Наиболее известнойтеорией, которая объясняет причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса.Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит,А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.
По мнению Кейнса,безработица – это обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости совершенноопределенным образом связан с объемом эффективного спроса»[4].Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционногопроцесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к ростубезработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства вформировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов,прежде всего – на инвестиционные товары.
Критики Дж. М. Кейнса – представителинеоклассической школы – видели причины безработицы как раз в тойгосударственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам»Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукойполитики полной занятости, которую ты проводили в течение последних двадцатипяти лет».
Согласно Ф. Хайеку, ростгосударственных расходов неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнувкритической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выходиз этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционнуюполитику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкомускачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявитьвсе пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методамипрограмму обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.
М. Фридман выдвинулконцепцию «естественной» безработицы, к которой они относили фрикционнуюбезработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по темили иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработкаили работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, илимигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественнойбезработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуреобщественного производства под влиянием научно-технического прогресса исовершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицытакже является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица),так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростомдругих. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособитьсяк изменившимся условиям на рынке труда.
Концепция «естественнойбезработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе инеокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы вышеестественного уровня, — недостаточность совокупного спроса или регулирующаяполитика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятостии заработной платы на рынке труда[5].
Таким образом, западныеэкономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системыхозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна дляобеспечения необходимой гибкости рынка труда.
Но до сих пор не одноэкономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причинбезработицы и занятости.
2.2. Современныевзгляды на причины безработицы
Я считаю, что все существующиевзгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.
Во-первых, причинойбезработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» посравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот факторбезработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.
Во-вторых, безработицаможет временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «подуше» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).
В-третьих, безработицаможет быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – втехнологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, таккак на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.
В-четвертых, особосильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклическогоспада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы являетсянаиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства –безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса –падение производства – безработица и т.д.
В-пятых, в некоторыхслучаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государстваи профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводитк рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решатьпроблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.
Все эти причиныбезработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамикубезработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции иусловия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражаетсуществующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочейсилы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Этипропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рыноклишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.
Среди конкретных причин,обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России,нужно отметить следующие.
Характерной чертойсоветской экономики являлась чрезмерная численность производственногоперсонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. Влитературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, всравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах,было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персоналатормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимостьоплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства свытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличиечрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочейсилы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению«выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.
Также среди причинбезработицы можно выделить следующие:
· потенциальнаябезработица (в связи с выходом на инвалидность);
· временнаябезработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства,тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
· подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
· частичнаяпринудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочаянеделя, удлинение отпусков);
· безработица всвязи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиямитруда;
· безработицаструктурная (переориентация, закрытие, банкротство);
· безработицамолодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение пособственному желанию;
· вынужденнаябезработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего костановке предприятия);
· безработицавследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
· безработица взакрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановкипредприятий;
· безработицасубъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться иполучить иную профессию;
· безработицавследствие недостаточной профессиональной квалификации;
· безработицавследствие вынужденной миграции (беженцы);
· безработицавозвращающихся из мест лишения свободы;
· безработицавследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения,наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов иливоенных действий).
Важнейшей причинойбезработицы среди талантливых перспективных специалистов является то, что они простоне умеют себя «продать». Скромность при трудоустройстве, как, собственно, и вработе, становится серьезным препятствием к успеху. Искусство самопрезентациине всегда приходит с опытом. Но ему можно научиться. Главное – понимать, что нив коем случае не зазорно заявлять о своих качествах, способностях, успехах идаже их немного преувеличить. Наивно полагать, что работодателю «все и таквидно». Если работник не лауреат Нобелевской премии и не человек с именем, тоработодателю «просто так» не видно ничего. У специалистов по трудоустройствудаже есть специальная рекомендация: «Снес яйцо – кудахтай». Как правило, отсамопрезентации зависит результат первой встречи. После хорошее мнениеработодателя о деловых качествах работнику
Заключение
Итак, мы рассмотрели видыи причины безработицы.
Из всего вышеизложенногоследует сделать следующие выводы.
Безработица – этосоциально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения неможет найти работу, становится относительно избыточным.
Понятия «безработный» и«неработающий» не являются равнозначными.
Основными показателями,используемыми для характеристики занятости, являются: полная занятость,естественный уровень безработицы, норма безработицы и другие.
В настоящее времяситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой остройпроблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад.Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодателии кандидаты более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляютдруг к другу взаимный интерес.
Для работодателейпо-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающегоперсонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всехкомпаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективностиперсонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранеесуществовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будетработать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодняработодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со «связями» или с«пробивными» способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерноповсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к ихпрактическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно,продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.
Список используемой литературы:
1. Борвихин В.Н. Пороховщиков В.Г.Социально-экономические аспекты занятости в России. – М., 2005. – С. 102.
2. Бункина М. К. Экономическая теория. –М., 2007. – С. 272.
3. Липсиц И.В. Экономика. – М., 2006. –С. 304.
4. Никифорова А.А. Рынок труда,занятость и безработица. – М., 2004. – С. 280.
5. Полежаева М. Причины безработицы –скромность соискателя? // Институт общественных связей. – 2003.
6. Сидорович В. А. Курс экономическойтеории. – М., 2007. – С. 345.
7. Экономическая теория: Учебник / Под ред.В.И. Видяпина. – М., 2006. — С.447.