Реферат: Расходы бюджета на культуру, искусство, средства массовой информации
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1.ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВНА КУЛЬТУРУ, ИСКУССТВО И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ… 4
1.1.Содержание расходов бюджета на культуру и искусство. 4
1.2.Порядок расчета расходов учреждений. 7
1.3.Организация планирования и финансирования расходов на учреждения культуры иискусства. 9
2.ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2007 г. 14
2.1.Основные финансовые показатели 2007 года. 14
2.2. Государственнаяподдержка кинематографии. 15
2.3. Укреплениематериально-технической базы объектов культуры и искусства 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 19
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 20
ВВЕДЕНИЕ
В современноминдустриальном и урбанизированном обществе огромную роль в жизнеобеспечениичеловека играет непроизводственная сфера — важнейший фактор развитияпроизводительных сил. Социальная инфраструктура, в которую входят учреждениянародного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социальногообеспечения, занимает видное место в народнохозяйственном комплексегосударства. В России в отраслях социальной инфраструктуры трудится примерно25% работников, занятых в народном хозяйстве. Основные фонды учрежденийсоциальной инфраструктуры составляют примерно 30% основных фондов народногохозяйства. На содержание и развитие этих учреждений из консолидированногобюджета Российской Федерации ежегодно выделяется около 25% всех бюджетных ассигнований.
В статье 7 Конституции РФпровозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политикакоторого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека, в том числе его образовательного и культурного уровня.
Характеризуя культуру какотрасль социальной сферы, следует заметить, что в Российской Федерации миллионылюдей посещают учреждения культуры. В данной отрасли трудятся семьсот тысяччеловек, находится 82 тысячи памятников истории и культуры, 56 тысяч клубныхучреждений, 527 парков культуры и отдыха, 310 высших средних учебных заведений;52,2 тыс. библиотек посещают 59,3 тыс. человек. 40 млн. посещений кинотеатров икиноустановок. В 523 театрах число зрителей составляет 27,7 млн.; 247концертных организаций посещают 18,6 млн. человек; 2,3 тыс. детских музыкальных,художественных, хореографических школах и школах искусств занимается 1225,5тыс. учащихся.
1. ФИНАНСИРОВАНИЕРАСХОДОВ НА КУЛЬТУРУ, ИСКУССТВО И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1.1. Содержание расходов бюджета на культуру и искусство
Функции культуры с точкизрения их социально-экономического содержания состоят в духовном обогащениичеловека и воздействии через это на конечные экономические результаты.Культурный комплекс представляет собой совокупность предприятий, учреждений иорганизаций, решающих специфические задачи по развитию и самореализацииличности, гуманизации общества и сохранению самобытности народов. Правовойбазой сохранения и развития отечественной культуры является целая серия законовРФ, среди которых ведущая роль отводится Закону РФ “Основы законодательства РоссийскойФедерации о культуре” (от 9 октября 1992 г. №3612-1). Деятельность библиотек, музеев,театров, киноотрасли регулируется дополнительно принятыми специальнымизаконами. Помимо указанного Закона нормативная база представлена совокупностьюположений и норм, изложенных в ГК РФ, федеральными законами «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях» (от 11 февраля1995 г. №135-ФЗ), «О некоммерческих организациях» (от 12 января 1996 г. №7-ФЗ), ежегодными законами о бюджетах, постановлениями Государственной Думы иПравительства РФ.
Действующее законодательствов сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя обязательствапо обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурныхценностей и благ, с этой целью государство намеревается:
- осуществлять бюджетное финансированиегосударственных и, в необходимых случаях, негосударственных организацийкультуры;
- стимулировать бюджетноефинансирование посредством предоставления налоговых льгот предприятиям,физическим лицам, вкладывающим свои средства в эти цели;
- устанавливать особый порядокналогообложения некоммерческих организаций культуры;
- способствовать развитиюблаготворительности в области культуры;
- осуществлять поддержкумалообеспеченных граждан.
При финансированииучреждений по установленным нормативам право на получение дополнительныхисточников финансирования не ограничиваются. Бюджетное финансирование являетсяосновой государственных гарантий сохранения и развития культуры в РоссийскойФедераций. В настоящее время известно несколько предложений по расчету суммсредств, необходимых для этих целей:
- исходя из нормы бюджетногофинансирования на человека и численности населения;
- на основе процента от суммынационального дохода, создаваемого в регионе;
- на основе заданного процента от общейсуммы расходов бюджета.
В Федеральном законе обосновах законодательства РФ по культуре принят именно этот подход. Указано, чтона культуру должно направляться не менее 2% от федерального бюджета и 6% оттерриториальных бюджетов. Предусмотрена необходимость регулярного уточненияобъемов финансирования для возмещения дополнительных затрат из-за инфляционныхпроцессов.
В реальной практике нифедеральные, ни региональные власти не выполняют требований законодательстваиз-за дефицитности бюджетов. Методы определения общественно необходимых затрат(бюджетных ассигнований) основаны на том, что финансируется не культурнаядеятельность как таковая, а конкретные организации (учреждения) культуры.Бюджетные средства выделяются тем учреждениям, которые не ориентированы на коммерческиеформы деятельности, хотя и используют рыночные элементы хозяйствования.
В таблице 1 представленагруппировка экономической структуры расходов, финансируемых за счет бюджетныхсредств по отрасли “культура”.
Таблица 1
Наименование Государственные Негосударственная сеть учреждений и организаций учреждения организации1.Текущая деятельность
1.1. финансирование в разрезе экономических статей
+ - - 1.2. финансирование в форме субсидий - + + 2. Реализация региональных и федеральных целевых программ + + + 3. Финансовая поддержка особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (федеральный и региональный бюджет) + + -4. Проведение фестивалей, конкурсов и других мероприятий за счет средств:
4.1. государственного, регионального и местного значения
+ + +5. Государственные инвестиции на:
5.1. оборудование
+ + - 5.2. капитальный ремонт и реставрацию объектов культуры + + - 5.3. новое строительство + + -Данные таблицы 1позволяют определить содержание расходов с точки зрения видов деятельности иформ финансирования.
Важное значение длярешения вопроса о государственном финансировании отечественной культуры имеетклассификация направлений деятельности учреждений и организаций. Группировкафункций на социально значимые и развлекательно-досуговые позволяет определитьстепень государственного участия в покрытии затрат отрасли. Безусловно,финансированию подлежат социально значимые виды деятельности, при этомопределяется возможный уровень коммерциализации оказываемых услуг.
Финансовые средства организации культуры образуются за счет:
- бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;
- доходов от платных форм культурной деятельности;
- платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;
- добровольных пожертвований, субсидий, средств, полученных по завещаниям;
- кредитов банков и иных кредитных учреждений;
- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом,государственная политика в сфере культуры в первую очередь направлена наобеспечение необходимых условий для реализаций конституционных прав граждан РФна свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениямикультуры, доступа населения к культурным ценностям.
1.2. Порядок расчета расходов учреждений
Согласно бюджетнойклассификации расходы на культуру отражаются в разделах «Культура и искусство»,включая кинематографию (раздел 1500), «Средства массовой информации», включаятелевидение, радиовещание, периодическую печать и издательства (раздел 1600).
Согласно положениям ст. 161.Бюджетного кодекса РФ значительная часть государственных организаций культурыполучила статус бюджетных учреждений, поскольку их деятельность финансируетсяна основе сметы доходов и расходов. В культуре, как и в других областяхсоциальной сферы, действует не нормативный, а постатейный принцип выделениябюджетных средств. По каждой статье применяется своя специфическая методика. Наибольшуютрудность при оценке предстоящих расходов и определении необходимого объема бюджетногофинансирования представляют музеи из-за чрезвычайно большого разнообразияусловий их деятельности и непредсказуемости доходов. Несмотря на то, что составрасходов вполне конкретен, они не поддаются формализации и нормированию. Какаябы сумма средств не была исчислена учреждением, при утверждении сметыучитываются ее фактическое исполнение за ряд лет и объем бюджета.
Важным условиемфункционирования музеев и получения права на бюджетное финансирование являетсялицензирование их деятельности. В соответствии с законодательством уставыгосударственных музеев должны утверждаться правительством РФ. Определенноеместо в ряду документов, обеспечивающих сохранность ценностей, должен заниматьГосударственный каталог музейного фонда.
Планированию бюджетныхрасходов, как по музеям, так и по другим типам учреждений и организацийкультуры, предшествуют определение возможности учреждения получать доходы дляобеспечения самофинансирования, выяснение культурно-исторического значенииобъекта, определение круга социальных групп населения, пользующихся услугамиданного учреждения культуры. Как правило, финансирование за счет бюджетныхисточников осуществляется в тех случаях, когда учреждения не могутгарантировать рост собственных доходов за счет предоставления платных услугнаселению. Их основная деятельность имеет ярко выраженный характер общественныхблаг, в частности деятельность государственных библиотек. Долевое финансированиеза счет бюджета может осуществляться для развития материально-технических иинформационных технологий, обеспечивающих получение организациями культуры вбудущем высоких собственных доходов.
При расчете объемовбюджетного финансирования по театрам и концертным организациям такжеопределяются объемы предполагаемого поступления доходов, которые зависят отколичества обслуживаемых зрителей и средней цены билета. Кроме доходов отспектаклей театры могут получать доходы от оказания услуг населению. Методикарасчета расходов по основным статьям расходов не имеет каких либо особенностей.Фонд оплаты труда артистического и художественного персонала подразделяются нафонд оплаты труда штатных работников и приглашенных. Затраты на новые постановки,реализацию билетов, рекламу, другие расходы регулируются объемом доходов ибюджетных поступлений. Бюджетные средства, как правило, выделяются в виде субсидий.Смета театра представляет собой финансовый план, состоящий из двух разделов:доходы и поступления; расходы и отчисления. В первом разделе учитываются доходыот сборов по основной деятельности, прочие доходы, бюджетные субсидии. Вовтором – все расходы, независимо от источников их покрытия.
В отличие от театровконцертная деятельность включает в себя различные жанры – эстрадные,филармонические и т.д. Государственная финансовая поддержка оказываетсяфилармоническому направлению, так как из-за своей специфики оно наиболееубыточно. Расчеты и обоснования по финансированию концертных организацийаналогичны театральным.
1.3. Организация планирования и финансирования расходов научреждения культуры и искусства
В настоящее времяМинистерство культуры и массовых коммуникаций РФ финансирует федеральныеучреждения и организации. Их перечень определяется правительством РФ. В неговходят библиотеки, музеи, театры, учебные заведения, имеющие особую культурнуюзначимость для России, а их деятельность является эталоном в сфере культуры иискусства.
Бюджетные ассигнованиявыделяются на следующие цели:
- оплату труда работников(специалистов, творческого, управленческого, производственного ивспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых подоговорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организациейкультуры;
- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичныерасходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;
- содержание природных комплексов иобъектов, относящихся к данной организации культуры;
- содержание животных в зоопарках ицирках;
- комплектование библиотечных фондов,формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечениеособого режима их хранения, приобретение материалов для реставрации фондов,научно-методическую деятельность;
- материальное обеспечениехудожественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок,представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ,организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлениюэкспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок(программ, номеров), художественных экспозиций;
- оснащение организации культурысовременными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающимибезопасность фондов хранения и здания организации культуры;
- проведение капитального ремонта;
- реставрацию памятников истории,культуры и архитектуры, переданных в пользование организации культуры;
- другие затраты, связанные с основнойдеятельностью организации культуры.
Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности организации культуры, в том числе размещениебюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений иприобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительногодохода. Поступлениесредств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшенияразмера бюджетных ассигнований организации культуры.
Массовая сеть государственныхучреждений культуры финансируется за счет региональных и местных бюджетов. Взависимости от своего расположения библиотеки, музеи, театры, дома и дворцыкультуры, другие учреждения различаются по масштабам деятельности, числуработников, охвату населения. Значительное количество мелких учрежденийкультуры, расположенных в сельской местности, ориентировано в основном набюджетное финансирование. Крупные муниципальные учреждения культуры имеютпризнаки юридического лица, среди которых наличие самостоятельной сметы доходови расходов. Исходя из этого и финансирование объектов культуры может быть каксводным, так и индивидуальным.
По-разному строится имеханизм общего объема бюджетных средств на финансирование культуры. Всеассигнования по бюджету крупной территориальной единицы делятся на две части.Первая предназначена для финансирования государственных учреждений, вторая –для финансирования программ и мероприятий, а также обеспечения деятельности негосударственных организаций и частных лиц, вносящих вклад в развитие отрасли.Вторая часть ассигнований представляет собой целевую статью расходов, при формированиикоторой применяется методология “от достигнутого уровня”, или же выделениесредств осуществляется в определенной пропорции от расходов на содержаниеотрасли. За счет средств этой статьи могут финансироваться культурные программыи мероприятия как государственных, так и негосударственных учреждений культуры.В данном случае применяется программно-целевой метод обоснования и выделениясредств. Этот метод можно отнести к числу новаторских. В качестве приоритетныхнаправлений деятельности, подлежащих финансированию, рассматриваются, какправило, такие как:
- сохранение ивосстановление памятников истории, культуры и архитектуры;
- сохранениенародных традиций (поддержка фольклорного ансамбля, центровдекоративно-прикладного искусства, самодеятельного творчества и др.);
- развитиерегиональных культур малочисленных народов (создание центров национальныхкультур, проведение национальных фестивалей и т.п.);
- развитиетворчества детей и поддержки молодых дарований;
- организациясемейного отдыха и создание условий для здорового образа жизни.
В условиях ограниченногофинансирования при разработке той или иной программы избирается некотораякрупная социально значимая и общественно необходимая цель, которая может бытьдостигнута разными исполнителями. Для повышения эффективности выделяемыхсредств в условиях конкурентности применяется конкурсное рассмотрениепредложений потенциальных исполнителей заказа. Возможны варианты финансированияпрограмм из различных источников. В этом случае орган управления культурыпринимает долевое участие в финансировании. При оценке результативностипредлагаемого набора условий, сформулированных заказчиком, расчеты иобоснования подвергаются независимой экспертизе. С участием экспертовопределяются и приоритеты финансирования, для чего при главном распорядителесредств создаются экспертные советы. Этот совет с максимальной объективностьюоценивает каждое учреждение культуры и дает рекомендации главному распорядителюбюджетных средств и выделении средств на выполнение тех или иных мероприятий.Решение вопроса, как правило, основывается на системе критериев, среди которыхцелесообразность, экономическая эффективность, надежность реализации,социальная значимость, культурная преемственность, технологическаяосуществимость, творческая подготовленность, методологическая обоснованность.
В последние годы вэкономическую и организационно-творческую жизнь органов управления иорганизации культуры внедряется принцип применения так называемогосоциально-творческого заказа. При этом способе финансирования для всехсубъектов культурной деятельности создаются равные возможности на получениебюджетных средств. Процедура перечисления средств подобна процедурефинансирования программ. Однако отличительной особенностью при заключениидоговоров на реализацию социально-творческого заказа является то, что онразбивается на две части. Основная часть фиксируется и не может меняться ниорганом управления культурой, ни исполнителем. Конъюнктурная же часть нефиксируется, так как представляет собой достаточно широкий набор мероприятий икультурных услуг. Договор предусматривает определенные допуски для замены однихмероприятий на другие, адекватные по форме или по содержанию. Разрешаетсявносить изменения по срокам выполнения заказа в случае изменения ресурсныхусловий.
В отношении расходов,связанных с укреплением и развитием материально-технической базы объектовкультуры, действует особый порядок финансирования. Основу его составляютконкурсы, процедура проведения которых регулируется Бюджетным кодексом РФ.
Бюджетное финансированиесредств массовой информации, как правило, осуществляется в виде грантов,предоставляемых на безвозмездной основе и безвозвратной основе, и регулируетсяособым законодательством. Выделение грантов осуществляется на оплату социальнозначимых информационно-публицистических материалов о социальных проблемах,производство просветительских программ в сфере культуры и научно-популярных материалов,производство печатной продукции, предназначенной для инвалидов по зрению или снарушением слуха и т.д. Конкурсное рассмотрение заявок и их экспертная оценка –обязательные условия, предшествующие выделению бюджетного финансирования.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2007 г.
2.1. Основные финансовые показатели 2007 года
Федеральным законом от 23ноября 2007 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Офедеральном бюджете на 2007 год» расходы федерального бюджета по разделу 08 «Культура,кинематография и средства массовой информации» — 33 234,3 млн. рублей, из нихпо подразделу 0801 «Культура» — 29 736,1 млн. рублей, по подразделу 0802«Кинематография» — 3 183,9 млн. рублей, по подразделу 0805 «Прикладные научныеисследования в области культуры, кинематографии и средств массовой информации»- 187,4 млн. рублей, подразделу 0806 «Другие вопросы в области культуры,кинематографии и средств массовой информации» — 126,9 млн. рублей.
На мероприятия в сферекультуры, кинематографии и средств массовой информации (централизованная смета)предусмотрено 4 043,5 млн. рублей, из них профинансировано:
-2 122,1 млн. рублейнаправлены на проведение мероприятий в сфере культуры;
-153,6 млн. рублей – наподдержку кинематографии;
-1 767,8 млн. рублейнаправлены на реставрацию памятников истории и культуры религиозногоназначения.
Кроме того, субвенции награнты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информациисоставили 50,0 млн. рублей; премии в области литературы и искусства,образования составили 2,3 млн. рублей. На финансирование деятельностиучреждений культуры и искусства из федерального бюджета в 2007 году былопредусмотрено 14 830,8 млн. рублей (13 439,3 млн. рублей — без учета средств,выделенных на гранты – 1 146,0 млн. рублей и на компенсацию налога на имуществои земельного налога — 245,5 млн. рублей), в том числе на содержание особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации предусмотрено– 8 282,7 млн. рублей (млн. рублей — без грантов 352,0 млн. рублей; без налогов74,6 млн. рублей) и распределено 14826,9 млн. рублей (3,9 млн. рублей — нецелевое использование снятое по распоряжению Минфина России).
2.1.1. Структурарасходов
Заработная платаработников культуры и искусства федеральных учреждений составила 25,5 % (3 424,5 млн. рублей — без учетасредств по грантам и без начислений на оплату труда) в общем объеме бюджетногофинансирования учреждений культуры.
На капитальный ремонт иреставрацию зданий и помещений театров, музеев и библиотек расходуется более36% (4 874,1 млн. рублей) ассигнований из бюджета, на приобретение оборудованиярасходуется около 12 % (1 509,5 млн. рублей) ассигнований из бюджета.
На основную деятельностьучреждений, включая средства на услуги по вневедомственной и пожарной охраны,по оплате коммунальных, транспортных и услуг связи и пр. направлено около 20%(2 664,7 млн. рублей) ассигнований из бюджета.
Государственная поддержкаФедерального казенного предприятия «Росгосцирк» и Федерального государственногоунитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспектеВернадского» (субсидии циркам) в 2007 году составила в сумме 365,3 млн. рублей,средства освоены полностью.
Неиспользованные остаткисредств в целом по Федеральному агентству по культуре и кинематографии посостоянию на 01.01.2008 составили 0,8 процентов (366,1 млн. рублей).
2.3. Укрепление материально-технической базы объектовкультуры и искусства
В 2007 году нафинансирование объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007год было предусмотрено всего 14 217,9 млн. рублей. Финансирование Роскультуройосуществлено по следующим программам:
— федеральная целеваяпрограмма «Культура России (2006-2010 годы)» – 8 852,7 млн. рублей;
— федеральная целеваяпрограмма «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на1996-2005 и до 2010 года» — 10,0 млн. руб.
— федеральная целеваяпрограмма «Социальное развитие села до 2010 года» – 10 млн. рублей;
— федеральная целеваяпрограмма развития Калининградской области на период до 2010 года – 170,41 млн.рублей;
— федеральной целевойпрограмме «Восстановление экономики и социальной сферы ЧеченскойРеспублики (2002 год и последующие годы)» – 624,6 млн. рублей;
— по непрограммной части– 4 550,287 млн. рублей.
2.3.1. Федеральная целевая программа «Культура России(2006-2010 годы)»
Федеральной адресной инвестиционной программой на 2007 год поФедеральному агентству по культуре и кинематографии предусмотрено финансированиеиз федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы«Культура России (2006-2010 годы)» (далее – Программа) 21 объекта культуры собщим объемом государственных капитальных вложений 8 620 700,0 тыс.рублей. В течение 2007 года распоряжениями Правительства Российской Федерациивносились корректировки в лимиты государственных капитальных вложений.
В результате проведенных изменений общий объем государственныхкапитальных вложений по ФЦП «Культура России (2006-2010 годы)» в рамкахреализации Федеральной адресной инвестиционной программы по итогам годасоставил 8 852 700,0 тыс. рублей, в том числе по объектам государственнойсобственности Российской Федерации – 8 442 700,0 тыс. рублей и по объектамгосударственной собственности субъектов Российской Федерации – 410 000,0тыс. рублей.
2.3.1. Федеральная целевая программа развития Калининградской области напериод до 2010 года
Объем финансирования в2007 году за счет средств федерального бюджета объектов культуры федеральнойцелевой программы развития Калининградской области на период до 2010 годасоставляет — 170410,0 тыс. рублей.
За 2007 год суммарныекассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета нареализацию этой программы составляют 170410,0 тыс. рублей.
2.3.2. Федеральная целевая программа «Социальное развитиесела до 2010 года»
На реализацию раздела Федеральной адресной инвестиционнойпрограммы на 2007 год, п. 8 «Укрепление материальной базы учреждений культуры всельской местности», раздела «Инвестиционные мероприятия», приложения № 5«Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельскойместности», федеральнойцелевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» на 2007 годпредусмотрены законом «О федеральном бюджете на 2007 год» бюджетные средства вразмере 10,0 млн. рублей.
Увеличение бюджетных средств насовершенствование материально-технической базы позволило бы более качественно иэффективнее решать задачи, поставленные перед учреждениями культуры, искусстваи кино Российской Федерации.
2.3.3. Федеральнаяцелевая программа «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)»
В рамках федеральной целевой программы «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики(2002 год и последующие годы)» Роскультура осуществляластроительно-восстановительные работы объекта культуры — Государственноготеатрально-концертного зала в г. Грозном. Сметная стоимость работ пооткорректированному проекту согласно заключению экспертизы 1020,9 млн. рублей.
Принимая во внимание, чтоданный объект является собственностью субъекта Российской Федерации — ЧеченскойРеспублики финансирование осуществлялось в порядке межбюджетных отношений всоответствии с Соглашением между Роскультурой и Правительством ЧеченскойРеспублики от 17.07.2007 № 35 о финансировании за счет средств федеральногобюджета объектов культуры, включенных в перечень строек и объектов ФАИП на 2007год.
По состоянию на01.01.2008 года Роскультура направила в доход бюджета республики 624.6 млн.рублей, что составляет 100% годового лимита.
2.3.4. Федеральнаяцелевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока иЗабайкалья на 1996-2005 и до 2010 года»
Объем финансирования в2007 году за счет средств федерального бюджета строительства Школы искусств впос. Агинское Агинского Бурятского автономного округа составляет 10000,0 тыс.рублей.
За 2007 год суммарныекассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета нареализацию программы составляют 10000,0 тыс. рублей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие социальнойинфраструктуры зависит от уровня развития материального производства, объемасозданного здесь национального дохода и его распределения междупроизводственной и непроизводственной сферами. Инфраструктура оказываетвсестороннее влияние на производительные силы. В условиях все усиливающегосяпроцесса общественного разделения труда практически невозможно функционированиеотраслей материального производства без социальной инфраструктуры. Материальныеи духовные блага, предоставляемые предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры,удовлетворяя личные потребности людей, являются важнейшим фактором воспроизводстварабочей силы и интенсификации производства. Инфраструктура все в большейстепени становится социальным ускорителем экономического развития.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (сизменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.).
2. Постановление от 26 июня 1995 г. п. 609 “Об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства” (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 №919).
3. Федеральное агентство по культуре и кинематографии. Отчёт о работе в 2007 году.
4. Финансы России. 2007: Стат.сб./ Росстат — М., 2007.
5. Врублевская М.В. Бюджетная системаРоссийской Федерации: учебник. – 3-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2004. –838 стр.
6. Муравьева Н.Я. Формы и видыфинансирования в сфере культуры. Культура: управление, экономика, право, 2004.-№2.- 42-44 стр.