Реферат: Проблемы экономического роста в России

содержание

Введение   3

Глава 1                Экономический рост как условие экономическогои социального прогресса   5

1.1                   Экономическоеразвитие, рост и структурные изменения  5

1.2                   Государственноерегулирование экономического роста  18

1.3                   Темпы иэффективность экономического роста  28

Глава 2                Экономический рост в России: тенденции иперспективы        42

2.1                   Основныеитоги рыночных преобразований и их влияние на социально-экономическое развитиеРоссии   42

2.2                   Проблемаускорения темпов экономического  роста в России   50

Глава 3                Проблемы стимулирования экономического роста вэкономике Тамбовской области   65

3.1                   Состояниеэкономики Тамбовской области   65

3.2                   Развитиеэкономики Тамбовской области по пути экономического роста в 2001-2003 годах       74

Заключение   80

Список использованной литературы    84

Приложение  

Введение

Богатство страны создается производительным трудом ееграждан. Секрет «экономического чуда» многих стран, добившихся благосостояниядля своих народов, по сути, прост и вполне очевиден. Для всех этих странхарактерны высокие и устойчивые в течение длительного периода темпы развитиянациональной экономики, что обеспечивало занятость трудоспособного населения,рост доходов и потребления каждого работающего.

Во второй половине XX в. темпы и эффективностьэкономического роста все более стали определяться уровнем развития самогоработника, накоплением «человеческого капитала».

Взаимосвязь темпов экономического роста с развитием человекасложна и не лежит на поверхности социально-экономического развития общества.Правительства стран, уловивших новые условия достижения экономическогопрогресса, продиктованные научно-технической революцией второй половины XX в.,обеспечили рост благосостояния для своих граждан.

На актуальность темы дипломной работы оказали накопившиесяпроблемы развития реального сектора российской экономики.

В условиях абсолютного сокращения производимогонационального дохода более чем в 2 раза, в России в течение десяти летраспределялись и перераспределялись власть, материальные и финансовые ресурсы.В «неработающей» экономике это послужило главным фактором обнищания большинстванаселения и сосредоточения национального богатства у весьма незначительной егочасти.

Имеющиеся оценки инвестиционного климата показывают, чтоРоссия серьезно отстает от наиболее успешных стран с переходной экономикой покачеству институтов, стабильности среды и степени доверия к властям. Исходя иззначений фундаментальных показателей, Россия имеет перспективы выйти натраекторию долгосрочного быстрого роста. Однако для этого необходим быстрыйпрогресс в таких направлениях как: развитие системы аккумуляции сбережений,повышение мобильности ресурсов, сокращение инвестиционных рисков, повышениеобщего качества рыночной среды (включая устранение неравных условий конкуренциии создание для экономических агентов условий «жестких бюджетныхограничений»), укрепление государственных институтов, создание стимуловдля высокоэффективных инвестиций.

Таким образом, тема дипломной работы является весьма актуальной.

Цель дипломной работы состоит в выявлении основных факторовэкономического роста. Задачами дипломной работы являются:

· Исследование явления «экономический рост» как условияэкономического и социального прогресса

· Исследование тенденций и перспектив экономического роста в России

· Исследование проводимой политики экономического роста в России

Глава 1 Экономический рост как условие экономического и социального прогресса1.1 Экономическое развитие, рост и структурные изменения

Характер и динамика экономического развития страны являютсяпредметом пристального внимания экономистов и политиков. От того, какиепроцессы и структурные изменения происходят в национальной экономике, зависитмногое в жизни страны и ее перспективах.

Экономическое развитие общества представляет собоймногоплановый процесс, охватывающий экономический рост, структурные сдвиги вэкономике, совершенствование условий и качества жизни населения.

Известны различные модели экономического развития (модельГермании, США, Китая, стран Юго-Восточной Азии, России, Японии и других стран).Но при всем их многообразии и национальных особенностях существуют общиезакономерности и параметры, характеризующие этот процесс.

По уровню экономического развития различают развитые страны(США, Япония, ФРГ, Швеция, Франция и др.); развивающиеся (Бразилия, Индия идр.), в том числе наименее развитые (в основном государства ТропическойАфрики), а также страны с \i переходной экономикой (бывшие советские республики,страны Центральной и Восточной Европы, Китай, Вьетнам, Монголия), большинствоиз которых занимают как бы промежуточное положение между развитыми иразвивающимися странами.

В целом экономическое развитие общества — противоречивый итрудноизмеряемый процесс, который не может происходить прямолинейно, повосходящей линии. Само развитие характеризуется неравномерностью, включаяпериоды роста и спада, количественные и качественные изменения в экономике,положительные и отрицательные тенденции. Это наглядно проявилось в 90-х гг. вРоссии, когда прогрессивные реформы по трансформации экономической системысопровождались сокращением производства и резкой дифференциацией доходовнаселения. Вероятно, экономическое развитие должно рассматриваться за средне- идолгосрочные периоды, а также в рамках отдельной страны или мирового сообществав целом.

Неравномерность экономического развития отдельных стран ирегионов мира особенно проявилась во второй половине XX в., когда наиболеединамично развивающимся регионом стала Азия. Так, больших успехов вэкономическом развитии достигли такие страны, как Япония, а затем Китай и новыеиндустриальные страны Юго-Восточной Азии. Во многом благодаря им темпы ростаВВП в развивающихся странах за этот период (с 1950 г. по настоящее время) почтивдвое превзошли соответствующий показатель развитых стран, в результате чегодоля последних в мировой экономике сократилась с 63 до 52,7%, а доляразвивающихся стран выросла с 21,7 до 31,4%.

Большие изменения произошли в экономическом развитии стран спереходной экономикой.

Самая тяжелая экономическая ситуация сложилась вгосударствах Тропической Африки. Здесь темпы роста ВВП были самыми низкимисреди всех стран с рыночной экономикой, их удельный вес в мировой экономике кконцу XX в. снизился с 2,3 до 1,8%.

Разнообразие исторических и географических условийсуществования и развития различных стран, сочетание материальных и финансовыхресурсов, которыми они располагают, не позволяют оценить уровень ихэкономического развития каким-то одним показателем. Для этого существует целаясистема показателей, среди которых выделяются, прежде всего, следующие:

· общий объем реального ВВП;

· ВВП/ВНП на душу населения;

· отраслевая структура экономики;

· производство основных видов продукции на душу населения;

· уровень и качество жизни населения;

· показатели экономической эффективности.

Если объем реального ВВП характеризует главным образомэкономический потенциал страны, то производство ВВП/ВНП на душу населенияявляется ведущим показателем уровня экономического развития.

Например, ВВП на душу населения, если его считать попаритету покупательной способности, в Люксембурге составляет около 38 тыс.долл., что в 84 раза превосходит ВВП на душу населения в самой бедной стране —Эфиопии и даже выше, чем в США, хотя экономические потенциалы США и Люксембурганесравнимы. В России в 1998 г. ВВП на душу населения по последним оценкамсоставил 6,7 тыс. долл. Это уровень скорее развивающейся страны верхнегоэшелона (Бразилии, Мексики, Аргентины), чем развитой. В некоторых развивающихсястранах (например, в Саудовской Аравии) показатель ВВП на душу населениядостаточно высокий, однако он не соответствует современной отраслевой структуреэкономики (низкая доля сельского хозяйства и других отраслей первичногосектора; высокая доля вторичного сектора, прежде всего за счет обрабатывающейпромышленности, особенно машиностроения; преобладающая доля третичного сектора,прежде всего за счет образования, здравоохранения, науки и культуры).Отраслевая структура экономики России характерна скорее для развитой, чем дляразвивающейся страны.

В связи с трудностями измерения процесса экономическогоразвития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя этолишь один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономическогоразвития. Он выражается непосредственно в количественном увеличении ВВП и егосоставляющих.

На макроэкономическом уровне ведущими показателямиколичественной динамики экономического роста являются:

· годовой прирост объема ВВП;

· годовые темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

· годовые темпы роста производства основных отраслей экономики.

В экономической статистике для изучения динамикиэкономического роста используются коэффициенты роста, темпы роста и темпыприроста. Коэффициент роста х исчисляется по формуле:

. />

где у1 и у0— показателисоответственно в изучаемом и базовом периодах.

Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100.Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом ростачасто понимают темп прироста.

Экономический рост может измеряться как в физическомвыражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостный рост). Первыйспособ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но неуниверсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общийпоказатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще,однако не всегда возможно до конца очистить его от инфляции. Правда, встатистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе ростапроизводства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их долив общем объеме производства.

В СССР в течение многих десятилетий экономический ростизмерялся произведенным НД и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП.

В течение длительного периода многие данные о развитииэкономики искажали ее реальное состояние. Так, стоимостные данные о динамикеобщеэкономических показателей не учитывали скрытого роста цен, происходящегопод видом улучшения качества продукции. Многочисленные приписки по результатамдеятельности отдельных предприятий и организаций, особенно в строительстве, натранспорте, в сельском хозяйстве, также не позволяли иметь объективноепредставление о темпах роста экономики. Не случайно сейчас подвергаютсясомнению традиционные расчеты основных общеэкономических показателей,производившиеся ранее в СССР.

Экономический рост происходит в результате экстенсивного иинтенсивного использования производственных факторов.

В современных условиях ведущим фактором экономического ростаявляются знания, особенно технологические (научно-технический прогресс). Обэтом впервые со всей определенностью высказался в 50-х гг. американскийэкономист, впоследствии ставший лауреатом Нобелевской премии, Роберт Солоу.Аналогичные оценки сделали и другие американские экономисты — Джон Кендрик,Эдвард Денисон. В частности, Э. Денисон разработал классификацию факторовэкономического роста, включающую 23 фактора, из которых 4 относятся к труду, 4— к капиталу, один — земля, остальные 14 — характеризуют вкладнаучно-технического прогресса. По его мнению, экономический рост в современныхусловиях определяется не столько количеством затраченных факторов производства,сколько повышением их качества, и прежде всего качества рабочей силы.Проанализировав источники экономического роста в США за 1929—1982 гг., Э.Денисон пришел к выводу, что образование является определяющим фактором ростаобъема выпуска на одного работающего.

Многие авторы также ставят этот показатель на первое место.Технический прогресс рассматривается как реализация в процессе проведения НИОКРнакопленных знаний, навыков, приемов, технической информации и другихнововведений.

На экономический рост большое влияние оказываетэкономическая политика государства, стимулирующая его или фактически мешающаяему. Немаловажное значение имеют внешние аспекты, в том числе участие вмеждународном разделении труда и экономической интеграции, степень открытостиэкономики мировому хозяйству.

Россия на мировом рынке продолжает выступать как поставщиксырья и импортер готовой продукции. Отсутствие притока капиталов, технологий,управленческого опыта замедляют ее экономическое развитие. Между теминостранные инвестиции могли бы стать для России катализатором экономическогопрогресса.

Современные теории экономического роста сформировались наоснове двух источников: неоклассической теории, уходящей своими корнями ктеоретическим взглядам Ж.Б. Сэя и получившей законченное выражение в работахамериканского экономиста Дж.Б. Кларка (1847—1938), и кейнсианской теориимакроэкономического равновесия.

В центре неоклассического направления стоит идеяоптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенныйсаморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать всепроизводственные факторы не только отдельному экономическому субъекту, но иэкономике в целом.

В реальной экономической жизни общества это равновесиенарушается. Однако моделирование равновесия позволяет найти отклонение реальныхпроцессов от идеала. Наиболее известны факторная модель Кобба—Дугласа и простаяодносекторная модель экономической динамики Р. Солоу.

Факторная модель Кобба—Дугласа показывает взаимодействие ивзаимозаменяемость труда и капитала, насколько продукт обязан своим созданиемтому или иному фактору, при какой их комбинации может быть достигнут максимумпродукции при наименьших затратах.

Один и тот же объем прироста национального продукта можетбыть получен в результате либо увеличения капиталовложений, либо расширенияиспользования труда. Поэтому на основе производственных функций осуществляетсявыбор требуемой в данных конкретных условиях технологической комбинации данныхфакторов производства.

В последующих многочисленных исследованиях экономистов (Э.Денисона, Р. Солоу) модель Кобба—Дугласа была модифицирована и развита путемввода других факторов роста: возраста основного капитала, масштабапроизводства, квалификации работников, продолжительности рабочей недели и т.д.

Значительный вклад в развитие теории экономического роставнес Р. Солоу. Им были разработаны две модели: модель факторного анализаисточников экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений,накопления капитала и экономического роста. Основой первой модели явиласьпроизводственная функция Кобба—Дугласа. Она была модифицирована путем ввода ещеодного фактора — уровня развития технологий:

Q=F(K,L,T),                               

где Q — выпуск продукции; К— основной капитал; L — вложенныйтруд (в виде заработной платы); Т — уровень развития технологий.

Солоу предположил, что изменение технологий приводит кодинаковому увеличению предельного продукта К и L, т.е.

Q=TF(K,L),                                   

где F(K, L) — обычная неоклассическая производственнаяфункция Кобба—Дугласа.

Прирост выпуска продукции может быть представлен следующимобразом:

/>

Это означает, что прирост выпуска продукций пропорциональнозависит от прироста технологий (ΔT), прироста основного капитала (ΔК)и прироста вложенного труда (ΔL). Доля изменения капитала в выпуске равна ΔК,умноженному на предельный продукт капитала (TFK), а доля применения труда ввыпуске равна ΔL, умноженному на предельный продукт труда (TFL).

Если доли труда и капитала в выпуске продукции измеряются наоснове производительности труда, капиталовооруженности на одного работающего ифондоотдачи, то вклад технического прогресса представляется как остаток послевычета из прироста выпуска продукции доли, полученной за счет прироста труда икапитала, т.е. — это так называемый остаток Солоу, который выражает долюэкономического роста за счет технического прогресса, или «прогресса в знаниях».

Другая модель Солоу показывает взаимосвязь междусбережениями, накоплением капитала и экономическим ростом.

Если обозначить производство продукции на одного занятого q,количество капитала на одного работающего — к (капитало- илифондовооруженность), то производственная функция примет вид:

q=TF(к).

/>

Рис. 1. Производственная функция в расчете на душу населения

Как видно из рис. 1, по мере роста фондовооруженностипроисходит рост q, но оно возрастает в меньшей степени, так как падаетпредельная производительность капитала (фондоотдача).

В модели Солоу объем производства (Q) определяетсяинвестициями (I) и потреблением (С). Предполагается,что экономика носит закрытый от мирового рынка характер и отечественныеинвестиции (I) равны национальным сбережениям, илиобъему валового накопления (S), т.е. I= S.

Как уже было показано, динамика объема выпуска в данномслучае зависит от фондовооруженности, изменяющейся под воздействием выбытияосновного капитала или инвестиций. В свою очередь инвестиции зависят от нормывалового накопления, которая является относительной величиной и исчисляется какотношение валового накопления к созданному продукту: /> она определяет деление продуктана инвестиции, сбережения и потребление.

Норма накопления непосредственно влияет на уровеньфондовооруженности. С ростом нормы накопления (сбережения) инвестицииувеличиваются, превышая выбытие. При этом производственные фонды возрастают.Таким образом, в краткосрочном периоде ускорение экономического роста зависитот нормы накопления. В дальнейшем, развивая свою модель, Солоу вводит новыефакторы, влияющие наряду с инвестициями и выбытием на фондовооруженность: ростчисленности населения (рабочей силы) и технический прогресс.

Предполагается, что технологические изменения являютсятрудосберегающими, т.е. способствуют повышению квалификации, развитию профессиональныхнавыков, образовательного уровня работающих.

Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории— факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, егораспределение. Эти факторы рассматриваются с позиции реализации в условияхформирования эффективного спроса. Кейнс сосредоточил усилия на изучениисоставных частей спроса, т.е. потребления и накопления, а также факторов, откоторых зависит движение этих составных частей и спроса в целом.

Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывалобъем и динамику национального дохода.

Чем больше инвестиции, тем меньше размеры потреблениясегодня и значительнее условия и предпосылки для его увеличения в перспективе.Поиск разумного соотношения между накоплением и потреблением — одно изперманентных противоречий экономического роста и вместе с тем условие длясовершенствования производства, умножения национального продукта.

Рост сбережений в экономическом смысле означает переключениесредств с приобретения предметов потребления на инвестиционные товары.Равенство сбережений и инвестиций — одно из непременных условий устойчивогоэкономического роста. Если сбережения превышают инвестиции, то образуютсяизлишние запасы, не полностью используется оборудование, увеличивается безработица.Если же инвестиционный спрос опережает размеры сбережений, то это ведет к«перегреву» экономики, подстегивает инвестиционный рост цен.

В динамике экономического роста соотношение междусбережениями и инвестициями принимает несколько более сложную форму. Ведьсбережения, отложенные сегодня, будут трансформированы в инвестиции, которыебудут осуществлены завтра. Значит, сегодняшние сбережения должнысоответствовать завтрашним инвестициям. А в этом случае их совпадение,согласование становится более сложным, в известной мере проблематичным.Оказывается, что в долгосрочном периоде речь идет о фактических сбережениях иожидаемых инвестициях. Кейнсианская теория уделяет этой проблеме особоевнимание[1].

Для всех моделей кейнсианского направления характерна общаязависимость между сбережениями и инвестициями, которая может быть выраженаследующим образом:

/>

где Tпр — темпы приростанационального дохода; ΔНД и НД— соответственно прирост и полная величинанационального дохода; ФН — фонд накопления; Nнд— норма накопления в национальном доходе; ΔKнд — приросткапиталоемкости национального дохода.

Если обозначить    ΔНД/ФН = Экв(эффективность капитальных вложений), то можно записать:

/>

т.е. темпы прироста национального дохода зависят от нормынакопления и эффективности инвестиций.

В послевоенный период наибольшую известность в экономическойлитературе Запада получили неокейнсианские модели экономического роста,выдвинутые английским экономистом Р. Харродом и американскими экономистами Е.Домаром и Э. Хансеном.

Экономическая теория Харрода, дополненная Домаром,анализирует не момент нарушения равновесия в экономике и восстановления его(статическое равновесие Кейнса), а длительный период устойчивого экономическогороста (динамическое равновесие), теоретически обосновывая устойчивые темпыроста рыночной экономики.

Устойчивый темп роста производства, который обеспечиваетсявсем приростом населения (это один фактор экономического роста) и всемивозможностями увеличения производительности труда (это второй фактор роста),Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором роста Харродсчитает размеры накопленного капитала[2].

Обозначения Харрода специфичны. При устойчивом темпе ростапроизводства Gn потребности в капиталовложениях будут выраженывеличиной Gn * Gr, где Gr — «требуемый коэффициент капитала», которыйпредставляет собой прирост основного и оборотного капитала, необходимый дляобеспечения единицы прироста продукции; он может колебаться в ходе цикла за счетглавным образом размеров оборотного капитала. С точки зрения длительнойперспективы Сr — величина постоянная принеизменной норме процента, ибо технический прогресс, согласно Харроду, носит вэтих условиях нейтральный характер: изобретения, экономящие труд, якобыуравновешиваются изобретениями, экономящими капитал. Что касается движениянормы процента и ее влияния на Сr, то еедлительное понижение вызывает возрастание Сr,а повышение влечет сокращение Сr.

Уравнение Харрода, выражающее условия равновесия приестественном темпе роста, имеет вид:

/>

Оно означает, что для обеспечения устойчивого темпа ростапроизводства при полной занятости инвестируемая доля дохода Gn * Gr должна быть равна его сберегаемой доле S. Посуществу, это модификация уравнения Кейнса: I= S, где I — размер инвестиций. Разница в том, что, согласно Кейнсу,размеры инвестиций I определяются предельнойэффективностью капитала (нормой прибыли) и нормой процента, а Харрод связываетэти размеры с ростом населения, техническим прогрессом и «требуемымкоэффициентом капитала». Размеры сбережения S в том и в другом случаеопределяются психологическим фактором — склонностью людей к сбережению. Харродподчеркивает различие между фактическим темпом роста, который он обозначает G,и «естественным темпом» Gn, т.е. таким, который имел бы место, еслибы не было хронической безработицы, недозагрузки мощностей и экономическихкризисов.

Доказывая возможность ликвидации разрыва между фактическимтемпом роста G и естественным темпом роста Gn, Харрод вводит новуюкатегорию — «гарантированный» темп роста Gw. Гарантированнымявляется, по мнению Харрода, темп, удовлетворяющий предпринимателей, которыеготовы его поддерживать и в дальнейшем. Согласно уравнению Харрода

/>

т.е. для устойчивого роста фактическая потребность вкапитале должна быть равна его потребности при гарантированном темпе роста.Харрод признает неспособность рыночной экономики к саморегулированию иобосновывает необходимость государственного регулирования экономики.

Модель роста, разработанная Харродом, должна была обеспечитьдинамическое равновесие основных народнохозяйственных величин. Темпэкономического роста в этой модели в конечном итоге зависит от доли накопленияв национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактныйхарактер модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости процессаобщественного производства: между накоплением, потреблением и темпами ростанационального дохода при данных и неизменных технико-экономических условиях. Посути, рассматривается экстенсивный тип роста.

Вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемовк спадам разрабатывались в динамической теории цикла, наиболее виднымпредставителем которой является американский экономист Э. Хансен. Основнаярекомендация Хансена — расширение спроса за счет государственного бюджета, чтонеизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет попыткипреодолеть противоречие между производством и потреблением, так какфинансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.

Экономический кризис 1973—1975 гг. способствовалформированию нового течения — посткейнсианства, признанным лидером которогоявляется представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон.Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения наиболее отчетливопроявилась в разработке теории экономического роста и распределения продукта, воснову которой положена идея, что темпы роста общественного продукта зависят отраспределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функциейнакопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет нормуприбыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля жезаработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значениепосткейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка увязатьпропорции распределения с пропорциями воспроизводства.

Структурный кризис и сопровождавшая его длительнаядепрессия, охватившие мировую экономику с середины 70-х гг., вызвалиактивизацию исследований макроэкономической динамики. В центре вниманияоказалась забытая идея Й. Шумпетера о неравномерном характере экономическогороста и нововведениях как факторе этой неравномерности. Согласно этой теориинововведение нарушает экономическое равновесие, которое затем восстанавливаетсяпод воздействием процессов экономической конкуренции. Неоклассическая теория немогла объяснить периодических колебаний экономической активности.Разрабатывается теория долгосрочного технико-экономического развития. В Россииона нашла отражение в работах С.Ю. Глазьева, который концентрирует своевнимание на макротехнологической динамике, содержании, механизме и географиисмены технологических укладов.

В настоящее время в западных странах получилараспространение концепция «экономическое развитие без роста». Это связано, содной стороны, с тем, что на основе НТР уже достигнут высокий уровеньподушевого производства, а с другой — значительно уменьшились темпы ростанаселения. Кроме того, сторонники этой концепции считают, что экономическийрост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силунедостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты.

1.2 Государственное регулирование экономического роста

Государственная стратегия стимулирования экономическогороста в развитых странах на разных этапах имела свою специфику и брала навооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического,кейнсианского и неокейнсианского направлений.

Сложившаяся в США после «великой депрессии» 1929—1933 гг.система государственного регулирования была ориентирована преимущественно науправление факторами спроса или совокупным спросом главным образомденежно-кредитными инструментами. Так, стимулирование расширениякапиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение —путем их повышения.

В 80-х гг. в США была провозглашена новая экономическаяполитика, суть которой заключалась в переходе от экономики стимулированиясовокупного спроса к экономике предложения на основе стимулирования инвестицийв машины и оборудование, перспективные технологии.

Сторонники экономики предложения сделали упор на факторы,повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось тринаправления воздействия государства на экономический рост:

· стимулирование НТП и развитие научных исследований;

· увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовкуквалифицированных кадров в государственном масштабе;

· глубокая перестройка налоговой системы.

Главной целью этой политики стали высокие темпы ростапроизводства, решение социальных проблем: занятости, безработицы, бедности,повышение уровня доходов.

В 90-е гг. наблюдается значительное увеличениегосударственных расходов на социальное обеспечение, здравоохранение,образование, что в немалой степени связано с возрастающей ролью «человеческогокапитала», творческой, новаторской деятельностью человека как важнейшегофактора экономического роста и накопления национального богатства. Этохарактерно не только для развитых, но и для развивающихся стран.

Другое направление государственной политики, стимулирующееэкономический рост, — поддержание конкурентоспособности и оптимальной структурыпроизводства путем законодательного регулирования налоговых и иных преференций,прямого или косвенного субсидирования отдельных отраслей и регионов изгосударственного бюджета. Особенно это касается транспортной и коммуникационнойинфраструктуры. Большое значение по-прежнему придается государственнойподдержке фундаментальных и прикладных исследований, конструкторскихразработок.

Условием устойчивости и стабильного экономического развитияявляется равновесие, сбалансированность между общественным производством ипотреблением, совокупным спросом и совокупным предложением. Однако в рыночнойэкономике состояние равновесности периодически нарушается. Наблюдаетсяопределенная цикличность, повторяемость в функционировании национальногохозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя.Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одногомакроэкономического равновесия к другому.

Экономический цикл включает ряд последовательно сменяющихдруг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность развитиянациональных хозяйств и экономического процесса в целом. В конечном итоге черезцикличность проявляется экономический рост, ибо движение происходит не покругу, а по спирали, отражая как долговременные, так и среднесрочные колебанияконъюнктуры.

Экономическая теория выделяет ряд циклов экономическогоразвития (роста): длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебанияэкономической активности с периодом около 50 лет и получившие название «циклы Кондратьева»(по имени русского экономиста); нормальные, или так называемые большие,промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые циклы, или «циклы Китчина»(по имени открывшего их американского экономиста), продолжительностью 3—4 года.Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов.

В классическом варианте промышленный экономический циклскладывается из четырех фаз: кризис перепроизводства, депрессия, оживление иподъем. Конечной и исходной фазой при развитии цикла выступаетперепроизводство, выражающее сильное нарушение сбалансированностивоспроизводственного процесса, перенакопление капитала во всех его формах(денежной, производительной, товарной) по сравнению с емкостью рынка.

Это перенакопление капитала проявляется, прежде всего, всфере обращения, о чем свидетельствует накопление товарных запасов, замедлениеоборота капитала, разрыв актов купли-продажи. Как следствие — падение темповроста, сокращение выпуска продукции, снижение заработной платы, снижение цен.

Во время экономического кризиса, как правило, нарушаютсякредитные отношения и кризис охватывает финансовый рынок.

В фазе депрессии спад производства прекращается,приостанавливается падение цен. Уровень безработицы остается еще высоким.Снижение нормы ссудного процента стимулирует спрос на ссудный капитал. Этосоздает предпосылки для определенного накопления капитала и способствуетоживлению производства. Тогда наступает новая фаза в движении цикла —оживление. Безработица сокращается, растет покупательский спрос, наблюдаетсяповышение цен, нормы прибыли, возрастает спрос на капитал, а следовательно, иувеличивается ставка ссудного процента. Оживление постепенно охватывает поспирали новые производства. Начинается фаза подъема.

Современные западные экономисты в противовес традиционномуподходу рассматривают структуру экономического цикла несколько иначе, выделяяследующие фазы: подъем и бум (пик), сокращение и спад, где бум — вершинаподъема производства, а спад — низшая точка его падениям (рис. 2).

/>

Рис. 2. Модельэкономического цикла

Фаза экономического спада, находящаяся между самой высокой исамой низкой точками цикла, называется рецессией. Если спад чрезвычайно глубок,как в период с 1929 по 1933 г., эта фаза называется депрессией[3].

Промышленные циклы четко проявились уже в начале XIX в. В1825 г. в Англии, которая в то время являлась экономическим лидером, разразилсяпервый экономический кризис. В дальнейшем экономические кризисы повторялисьпериодически через 8— 12 лет, постепенно принимая мировой характер.

Экономические циклы эпохи свободной конкуренции исовременной регулируемой рыночной экономики существенно различаются между собойкак по продолжительности в целом, так и по проявлениям нарушениясбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненногоуровня населения.

Кризисы XIX в. характеризовались значительной синхронностью,почти одновременно охватывая все промышленно развитые страны. Ихпродолжительность составляла по большей части от одного до двух лет, глубинападения производства — от 5 до 10%.

В первой половине XX в. наиболее продолжительным и глубокимбыл мировой кризис 1929—1933 гг. Падение производства достигало в некоторыхстранах более 40%. С этого времени возник хронический избыток основногокапитала, постоянная недозагрузка производственных мощностей и хроническаябезработица.

Вторая мировая война и послевоенное восстановлениепроизводства нарушили синхронность циклов. В США послевоенный кризис наблюдалсяв 1948—1949 гг., в Англии и Франции — в 1951 — 1952 гг., в Японии — в 1953—1954гг. и в ФРГ — в 1957—1958 гг.

На послевоенные экономические циклы большое влияние оказалиНТР и государственное регулирование экономики с целью сглаживания циклическихколебаний и остроты кризисов. Характер циклического развития подвергаетсяопределенным изменениям. Меняются глубина и продолжительность кризисов,основных фаз и параметров цикла.

Кризисы перепроизводства сопровождаются промежуточнымиспадами, нарушающими общую картину и механизм цикла. Наиболее глубокое падениепроизводства наблюдалось в период кризисов 1957-1958 гг., 1966-1967 гг.,1973—1975 гг. и 1979—1981 гг.

Кризис 1973—1975 гг. восстановил синхронность очередногоцикла, но уже в 1990—1991 гг. вновь возникла асинхронность. В то время как вСША происходило снижение производства, в Японии продолжался его рост, воФранции наблюдалась стагнация. В дальнейшем в США наступает рекордный подлительности экономический подъем, наблюдаются постепенное улучшениеконъюнктуры в Европе и серьезные финансовые трудности в Японии. Все этосвидетельствует о том, что каждый экономический цикл имеет свою специфику иразвертывается под воздействием многих факторов. В 90-е гг. в развитых странахнаблюдаются волнообразные колебания производственного процесса без глубокогоснижения производства, уменьшилась острота кризисных проявлений, усилилисьфакторы, противодействующие падению производства.

Народное хозяйство представляет собой сложную систему,состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанныхдруг с другом. Соотношение между этими элементами и есть экономическаяструктура.

Экономическая структура имеет огромное значение длясбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста.Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степениобъясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизмпроизводства и другие положительные качественные изменения. Быстрый ростпроизводства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошелпрежде всего за счет форсирования развития нетрадиционных для этих странотраслей, т.е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.

Отраслевая структура представляет собой соотношениеразличных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна,динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям подвоздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики иряда других факторов. Формируется отраслевая структура на основе общественногоразделения труда.

Деление национального хозяйства на основные сферы экономики(сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт,торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В своюочередь, частное разделение труда предполагает наличие в каждой из этих сферцелого ряда отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие иобрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях — легкая и пищеваяпромышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение,приборостроение и т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли,отражающие внутриотраслевое разделение труда.

В процессе общественного воспроизводства между отраслямиформируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозированияразвития экономики. Анализ этих взаимосвязей был осуществлен в моделимежотраслевого баланса, разработанной в 30-х гг. американским ученым русскогопроисхождения Василием Леонтьевым (1906—1999), получившим за это званиелауреата Нобелевской премии по экономике. Данная модель называется «затраты —выпуск», так как в ней рассматриваются количественные соотношения междузатратами ресурсов и выпуском продукции каждой отрасли и показано движениетоваров и услуг из одной отрасли национального хозяйства во все другие.

На протяжении XX в. отраслевая структура экономикинеоднократно изменялась. В начале века в создании общественного продукта стран Западапреобладали природоэксплуатирующие отрасли (первичной переработки природногосырья), сельское хозяйство; начало развиваться машиностроение. К середине векапроисходит стремительное сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей исельского хозяйства и резко возрастает доля сферы услуг.

Переход к постиндустриальному обществу в конце XX в.сопровождается кардинальными изменениями в отраслевой структуре развитых стран,что выражается в следующем:

· в создании ВВП продолжается неуклонное снижение доли сельского илесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности;

· одновременно наблюдается опережающий рост наукоемких отраслейматериального производства, таких как электронное машиностроение,ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы ит.д.;

· растет доля сферы услуг, прежде всего таких ее отраслей, какздравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т.д.

Структурные изменения в экономике вызвали аналогичныетенденции в структуре занятости.

Воспроизводственная структура – ‘то срез хозяйственнойсистемы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности.Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оноявляется основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. Впринципе чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Длябывшего Советского Союза была характерна норма валового накопления,составлявшая примерно 30—40% ВВП. В дальнейшем эта норма снизилась и в 1990 г.в России была на уровне 20,7%. Структурная перестройка экономики осуществляетсяв условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объемпотребления, в особенности если удастся повысить эффективность капиталовложений.Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательносказаться на общей динамике народного хозяйства.

В развитых странах сложились довольно разнообразные инестабильные пропорции между накоплением и потреблением. Многое зависит отциклической конъюнктуры. Чаще всего накопление колеблется в пределах 15—20%национального дохода. Однако, например, в Японии в отдельные годы норманакопления была более 30%.

Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким идостаточно острым последствиям, охватывающим как национальные, так имеждународные экономические отношения.

В отличие от циклических кризисов перепроизводстваструктурные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры,а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Нередко структурныекризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферымирового хозяйства.

В определенных условиях структурные кризисы могут оказыватьглубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительноговремени. Например, энергетический кризис, начавшийся с резкого роста мировыхцен на нефть в 1973 г., оказал длительное влияние на экономику большинствастран мира. Экономическая история знает также аграрные, валютные, финансовые идругие виды структурных кризисов. Валютные кризисы выражаются в резкойизменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются впериодических затруднениях в реализации сельскохозяйственной продукции нанациональных или мировых рынках.

Экономическая структура не остается раз и навсегда данной.Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чемэластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнееразвивается экономика. Структурные изменения после Второй мировой войныохватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можновыделить из них два основных.

В одном превалируют стихийные силы, порождаемые чисторыночными отношениями. Структура изменяется в результате изменений в нормеприбыли. Разоряются или удовлетворяются меньшей доходностью хозяевапредприятий, переставших быть перспективными. Капитал, рабочая сила,предпринимательская энергия устремляются туда, где сегодня стало выгоднее.

Другой путь — широкое использование государственных рычагов дляускорения прогрессивных структурных изменений. Здесь обычно применяютнеобходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее определить, какиеэлементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразнооказать содействие.

Первый путь с известной степенью условности можно назватьамериканским. По нему в 80-х гг. шла и Великобритания. Здесь опорой служилапреимущественно стихия рынка при пассивном государственном вмешательстве. Этотпуть оказался долгим, со значительными социальными издержками, сопровождалсязамедленным темпом роста эффективности производства.

Второй путь — японский (по которому за Японией вот уже более40 лет идет Южная Корея), с опорой на централизованные рычаги регулирования,государственное планирование и ускоренный межотраслевой перелив ресурсов. Этотпуть более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпамироста производительности.

1.3 Темпы и эффективность экономического роста       

Необходимость увеличения объемов производимых человекомпотребительских благ существовала всегда. При определенных количественных икачественных изменениях в структуре потребностей каждого человека и общества вцелом проблема расширения производства остается актуальной.

То, что развитие экономических и социальных потребностейбезгранично, является неоспоримой экономической наукой истиной, котораяподтверждается практикой. В этой области действует закон возвышенияпотребностей, механизм действия которого состоит в постоянном переходепотребностей высшего порядка в обычные, последних — в потребности низшейстепени необходимости;   одни   потребности  угасают,   наряду   с   этимвозникают все новые. Сущность проблемы расширения потребностей состоит в том,что тенденция к их безграничному количественному возрастанию и качественномуобновлению наталкивается    на    ограниченность    экономических   возможностей, обусловленных факторами производственного процесса: работника ипроизводительности его труда, рабочего времени, природных ресурсов, средствтруда и т.д. Поэтому не менее явно выраженной тенденцией возрастания иобновления экономических потребностей выступает и тенденция преодоленияограничений к расширению производства и потребностей.

К числу главных факторов, способствующих расширению производстваи повышению степени удовлетворения экономических потребностей были и остаютсяразделение труда как в рамках отдельного предприятия, так и в рамках всегообщества и научно-технический прогресс.

История развития человеческого общества выделяет несколькоэтапов в общественном разделении труда, способствовавших росту егопроизводительности. Однако наиболее заметной, революционной границей вэволюционном процессе общественного разделения труда следует признать егофункциональное разделение: между собственником средств производства и наемнымработником. Именно эта форма общественного разделения труда положила началоразвитию современного капиталистического хозяйства, которое создало условия какдля ускоренного роста производства, так для экономических потребностей ивозможностей к их расширению.

В лице наемных работников, составляющих подавляющую частьтрудоспособного населения каждой страны, капиталистическое общество имеетэкономически зависимых от капитала потребителей конечной продукции.

Количество и качество потребляемых наемным работникомматериальных благ определяется наличием рабочего места и величиной заработнойплаты, предоставляемой работодателем.

Для самих же собственников основного капитала и создаваемыхрабочих мест расширение объемов производимой продукции и снижение издержекпроизводства (в том числе и за счет заработной платы своих работников) сталосредством для накопления богатства. Накопление богатства становится средствомвыживания собственников капитала в условиях рыночной экономики. Об этом оченьхорошо сказал Д. Сорос, понимающий толк как в размерах богатства, так исредствах его увеличения. «Когда все стремятся иметь как можно больше денег,конкуренция обостряется настолько, что даже те, кто добился наибольших успехов,низводятся до положения, когда им приходится бороться за выживание. Людиупрекают Билла Гейтса, председателя корпорации «Microsoft» за то, что он неотдает более значительную часть своего богатства; они не понимают, что сфераего деятельности развивается столь стремительно и в условиях настолько ожесточеннойконкуренции, что он не может даже думать о филантропии. Независимость и свободараспоряжаться деньгами присущие в прошлом привилегированным слоям, теперьутрачены. Выживание самых сильных превратилось в цель нашей организации»[4].

За «выживание» ведут борьбу в современной рыночной экономикепредприниматели, корпорации, страны. В этих условиях призывы к защитеокружающей среды, социальной справедливости, помощи бедным выглядят по меньшеймере наивными.

Корпорации не ставят цели создавать рабочие места; онинанимают людей (как можно меньше и по более низкой цене), чтобы получатьприбыль. Компании в сфере здравоохранения созданы не для спасения жизней; ониоказывают медицинские услуги, чтобы получать прибыли… «Невидимая рука» неспособна судить об интересах, которые не входят в ее компетенцию[5].

Однако было бы необъективным подходить так прямолинейно кэкономическому росту в условиях современной рыночной экономики. Как виднодалее, увеличение объемов производства и прибыли зависит от доходов всегонаселения. Прибыль имеет натурально-вещественную структуру, должна найти своихконкретных потребителей и быть реализованной.

Сегодня на всех уровнях власти вполне осознано, что «болееширокое и равномерное распределение доходов является более целесообразным сточки зрения развития экономики, так как обеспечивается более стабильныйсуммарный спрос. И поэтому есть все основания полагать, что чем более неравномернораспределяются доходы, тем меньшую функциональную нагрузку они несут»[6].

Экономические интересы работодателей и наемных работниковвзаимосвязаны и взаимообусловлены. Заработная плата надомных работниковвыступает не только элементом издержек производства, но и фактором трудовоймотивации работника, его заинтересованности в результатах труда. Небезразличнадля него величина и норма прибыли, поскольку она служит единственным источникомувеличения заработной платы наемного работника в текущем периоде и увеличения вбудущем за счет расширения производства.

На рынке товаропроизводитель и наемные работники встречаютсякак продавцы и покупатели. Реализация произведенной продукции состоится лишьпри условии наличия средств у покупателей.

Расширение потребностей возможно лишь посредством расширенияпроизводства потребительских благ. Чудес в экономике не бывает. Богатствостраны, высокий уровень доходов и потребления ее граждан возможны лишь наоснове устойчивых и эффективных темпов роста отраслей, производящихматериальные блага.

Рыночная экономика, с ее частной собственностью на средствапроизводства, конкуренцией, привязанностью наемных работников к рабочему местуи заработной плате, а собственников капитала — к прибыли, создает исключительноблагоприятные условия для ускорения темпов экономического роста. Даженезначительная разница в темпах экономического роста оказывает существенноевлияние на социально-экономическое положение населения страны. Так, в 1870 г.реальный душевой доход ВНП в Великобритании был на 21% выше, чем в США. За1870—1985 гг. среднегодовой темп экономического роста США составил 1,85%, аВеликобритании — 1,24%.[7]

За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в темпах ростапривела к тому, что реальный среднедушевой доход в США стал на 62% выше, чем вВеликобритании. Время удвоения выпускаемого продукта оказалось равным в США40-ка, а в Великобритании — 60-ти годам.

Высокие темпы экономического роста Республики Кореи, Японии,Китая позволили за 8-10 лет удвоить производство национального дохода.

Однако ускорение темпов расширения производства сталкиваетсясо множеством ограничений, среди которых наибольшее влияние оказывают интересыпотребления и эффективность процесса накопления капитала. Темпы экономическогороста, являясь в основном количественным показателем, оказывают решающеевлияние на динамику уровня доходов и потребления населения страны. Чем вышетемпы роста национального дохода страны, тем выше уровень еесоциально-экономического развития, определяемый отношением национальныйдоход/население. При стабильной численности населения доходы в среднем начеловека растут прямо пропорционально темпам экономического роста.

Правительство, заинтересованное в экономическом процветаниигосударства и росте доходов всего населения, предпринимает все меры для ростаэкономики. Любые преобразования в социально-экономическом развитии страны, атакже радикальные реформы, как свидетельствует история, направлены в конечномсчете на повышение благосостояния населения страны. Эту цель практическивозможно реализовать только в том случае, если правительству и народу страныудается поднять и ускорить развитие национальной экономики.

В самом обобщенном виде формула темпов экономического ростаможет быть представлена в виде взаимосвязи двух факторов: численности занятых вреальном секторе экономики страны и уровня производительности их труда.

Казалось бы, что страны, располагающие большой численностьюнаселения и огромным свободным резервом рабочей силы, могут рассчитывать навысокие темпы экономического роста. В действительности большинство стран смногочисленным населением имеют очень низкие темпы экономического роста,зачастую оказывающимися ниже темпов естественного прироста населения.

Дело в том, что экономический рост имеет не тольконатурально-вещественный, но и финансовый аспект. Для вовлечения незанятого впроизводстве трудоспособного населения страны необходимо создать новые рабочиеместа, а для этого необходимы чистые инвестиции у предпринимателей. Наличиечистых инвестиций обусловлено накоплением капитала, главная отличительная чертакоторого состоит в выборе между сегодняшним и завтрашним потреблением, т.е. внеобходимости в чем-то ограничить себя сейчас, чтобы получить больше в будущем.Чем выше уровень экономического развития страны, тем выше техническая вооруженностьтруда и, следовательно, дороже стоимость создания нового рабочего места.Решающее воздействие на темпы экономического роста оказывает втораясоставляющая формулы экономического роста — производительность живого труда.

На производительность труда, в свою очередь, оказываетвлияние множество факторов не только экономического, но и неэкономическогохарактера. Главным экономическим фактором в общей системе факторов повышенияпроизводительности труда, безусловно, служит технический прогресс. На первых этапахразвития индустриализации технический прогресс способствовал роступроизводительности труда в основном за счет увеличения инвестиций в физическийкапитал и сокращения численности занятых в отраслях, использующих новые техникуи оборудование.

Вместе с тем сектора экономики, на продукцию которых имелместо повышенный спрос, увеличивали производство как за счет ростафондовооруженности труда, так и за счет создания новых рабочих мест, т.е.увеличения занятости.

Научно-техническая революция второй половины XX в. внесласущественные изменения как в факторы экономического роста и их соотношение, таки в саму экономическую науку и экономическую теорию, пытавшихся уловитьпроисходящие в экономическом росте изменения и системно их представить.

Наиболее существенным теоретическим вкладом в осмыслениеосновных изменений в факторах экономического роста является введение в научныйоборот понятий «экстенсивный и интенсивный типы экономического роста». Этипонятия связаны с необходимостью разделения количественных и качественныхфакторов экономического роста и измерения их вклада в темпы экономическогороста. Первая попытка подобного рода предпринята американским профессором С.Кузнецом, получившим в 1971 г. Нобелевскую премию за исследования в областипроблем экономического роста. С. Кузнец доказывал, что технический прогрессявляется основой экономического роста, его объективно необходимым условием.Однако во второй половине XX в. технический прогресс расценивается С. Кузнецомкак недостаточное условие для нормального развития зрелой рыночной экономики.Для реализации заложенного в новой технологии потенциала роста необходимыинституциональные, поведенческие и идеологические изменения. Без них новыетехнологии не будут эффективны. С. Кузнец считал экономический рост «долгосрочнымувеличением способности хозяйства обеспечивать все более разнообразныепотребности населения с помощью все более эффективных технологий исоответствующих или институциональных и идеологических изменений»[8].

В дальнейшем проблема экстенсивного и интенсивного типовэкономического роста получает развитие в работах Г. Мюрдаля, В. Леонтьева, Р.Солоу, Денистона, Столярю и др.

С позиций исследуемых аспектов экономического роста — егоэффективности — наиболее значимым представляются работы Р. Солоу, получившего в1987 г. Нобелевскую премию за исследование факторов экономического роста. Ксожалению, автор мало известен не только в нашей стране, но и за рубежом. Междутем. Р. Солоу ближе и полнее всех своих современников — экономистов подошел кпониманию экономической эффективности производства как относительносамостоятельного фактора экономического роста и материального источникасоциального прогресса в последней четверти XX века.

Р. Солоу предложил формулу «золотого правила накопления»,которое указывает на наличие оптимального для потребления уровнякапиталовооруженности. «Золотое правило» определяет запас капитала, необходимыйдля устойчивого состояния экономики с наивысшим уровнем потребления. В отличиеот традиционных подходов наивысшее потребление определяется не величиной (какможно большей) капитала, а его оптимальным размером и экономическойэффективностью — капиталоотдачей на единицу общественного продукта. С развитиемнаучно-технической революции увеличиваются затраты на научно-исследовательскиеработы, на внутренние нововведения. Вместе с тем производительная силанаучно-технических достижений последней четверти XX в. потенциально оказаласьнамного выше затрат на их изобретение и практическую реализацию.

Извлечение потенциально заложенных в научно-техническойреволюции возможностей к повышению эффективности производства связано сповышением качественных характеристик рабочей силы на всех уровнях организациипроизводства и труда. Новые тенденции в темпах и факторах экономического ростабыли замечены странами с развитой рыночной экономикой и прежде всего США. Вэтой стране не только успешно развивается собственная научно-исследовательскаябаза, увеличиваются затраты на науку и образование, но и принимаются активныемеры по привлечению в страну высококвалифицированных специалистов из всех странмира. Этот процесс получил название в экономической литературе «утечки умов».Западные, прежде всего, американские, ученые вводят в научный оборот понятие«человеческий капитал» и пытаются измерить затраты на образование и ихэкономическую эффективность.

Человеческий капитал» приобретает особое значение вэффективном экономическом росте как в смысле накопления знаний, важностиобразования и повышения уровня профессионализма, так и в смысле появления новыхтенденций в структуре потребностей, а также в связи с ростом заработной платы(стоимости труда) как элемента издержек производства.

Эффективность производства становится в последней четвертиXX в. как в США, так и других развитых странах фактором экономического роста иисточником увеличения затрат в сферу социальных услуг — фундаментальные научныеисследования, образование, здравоохранение, спорт. Эффективность производстваобеспечивается в этих странах за счет перехода к преимущественно интенсивномутипу экономического роста, суть которого состоит не только в увеличенииприроста общественного продукта за счет повышения уровня производительноститруда уже действующих рабочих мест, но и за счет снижения коэффициентовкапиталоемкости (фондоемкости) и материалоемкости производимой продукции.

Хозяйственная практика последней четверти XX в. преодолеламнение некоторых экономистов о том, что «выход соответствует входу, т.е.увеличения производства можно ожидать в меру дополнительно вложенных совокупныхзатрат труда. В реальной действительности в последние два-три десятилетияэкономический рост в развитых странах достигался за счет повышенияэффективности производства. Эффективность производства является результатомсложного взаимодействия живого и овеществленного труда (как накопленного —основного капитала, так и потребленного — материально-производственного).

Эффективность экономического роста получает отражение вкоэффициентах фондоемкости (фондоотдачи), материалоемкости (материалоотдачи),зарплатоемкости (зарплатоотдачи) и производительности живого труда(трудоемкости или трудоотдачи). Эти коэффициенты образуют систему, главноеместо в которой принадлежит производительности живого труда (отношениюпродукция/работник).

Проблема экономической эффективности успешно решается приусловии, что темпы роста производительности труда опережают темпы роста фондо-и материаловооруженности труда, а средняя заработная плата растет в меруповышения производительности труда или отстает от нее. Как показываютфактические данные и исследования западных экономистов, именно такая ситуациябыла характерна для большинства экономически развитых западных стран.

При этом 60-70 годы характеризовались снижением фондоемкостипромышленного производства, а начиная с 80-х годов, после энергетическогокризиса и активного развития ресурсосберегающих технологий, экономическомуросту способствует и снижение материалоемкости продукции. Снижениекоэффициентов фондо- и материалоемкости продукции создает благоприятные условиядля повышения заработной платы работникам реального сектора экономики и ростадоходов всего населения. Высокие доходы обеспечивали рост потребительскогоспроса и изменение его структуры, а как следствие — приводили к структурным перестройкамв хозяйствах и спросу на новые технологии.

Эффективность экономического роста стала объектомисследования в 80-е годы экономистов СССР и других социалистических стран.Обостренное внимание к исследованию этой проблемы было реакцией на явно обнаружившиесяв этих странах тенденции к снижению экономической эффективности общественногопроизводства и замедлению темпов экономического роста.

Однако на объективное исследование существенное влияниеоказывали мотивы политического характера. Считалось, что экономика в условияхсоциализма не может быть неэффективной. Экономически неэффективной может бытьхозяйственная деятельность лишь отдельного предприятия. Поэтому исследованиеэффективности экономического роста в социалистических странах было направлено нена методологию, а на количественную оценку эффективности производства на уровнестраны. В связи с этим экономистами социалистических стран изобретались формулыколичественной оценки эффективности экономического роста, заведомо призванныепоказать рост эффективности.

Часть экономистов утверждала, что пока растетпроизводительность живого труда, эффективность производства не может падать.Недооценка темпов роста производительности и оплаты живого труда в темпахэкономического роста — одно из основных слабых мест в механизмесоциалистического хозяйствования.

Начиная с 1959-1960 гг. растет фондоемкость производства,вначале в сельском хозяйстве, затем распространяется на транспорт и все отраслипромышленности. Однако рост фондоемкости не рассматривается в связи с падениемтемпов роста производительности труда, т.е. как следствие опережающих темповроста фондовооруженности труда по сравнению с темпами роста егопроизводительности. Более того, многие экономисты социалистических странразвивают теорию закономерного наличия фондоемкого варианта интенсивного типаэкономического роста в последней четверти XX в.

Практически эта теория означает признание закономерностиопережающих темпов роста фондовооруженности труда по сравнению с темпами ростаего производительности. Такие утверждения отрицают прогрессивностьнаучно-технических достижений, их главную социально-экономическуюпредназначенность — снижение совокупных затрат труда в расчете на единицупроизводимой продукции.

При таком подходе к преимущественно интенсивному типуэкономического роста упускается из виду его главная социально-экономическаясущность — достижение экономического роста исключительно за счет ростапроизводительности труда и получения экономического эффекта от снижениякоэффициентов фондо- и материалоемкости производства.

Для интенсивного типа экономического роста характерноусиление процесса интенсификации производства. В советской экономическойлитературе доперестроечного периода понятия «интенсивный тип экономическогороста» и «интенсификация производства» смешивались. Между тем интенсификацияпроизводства — это процесс усиления напряженности в использовании как живого,так и овеществленного труда. Интенсификация производства присуща интенсивномутипу экономического роста более, чем экстенсивному. Это объясняется тем, чтоэкономический рост при интенсивном его типе осуществляется исключительно засчет роста производительности труда и повышении качественных характеристик всехфакторов последнего: НТП, рабочей силы, управления и организации производства.Процесс интенсификации выступает при интенсивном типе относительно беззатратнымфактором экономического роста, а возможности к усилению эффективности виспользовании живого и овеществленного труда при интенсивном типе по существубезграничны, поскольку основываются на качественном обновлении всехсоставляющих экономического роста.

Смешение понятий интенсивного типа экономического роста ипроцессов интенсификации приводит советских экономистов доперестроечногопериода к выводу об относительной беззатратности интенсивного типаэкономического роста. В действительности же интенсивный тип экономическогороста требует повышенных совокупных затрат капитала и труда за счет ихувеличения на повышение качественных характеристик всех факторов экономическогороста. Вместе с тем потенциальные возможности к повышению эффективностиинтенсивного типа экономического роста за счет повышения степени интенсификациипроизводства огромны, но реализуются они лишь на основе активности изаинтересованности живого труда.

Экономическая эффективность используемых в производствезатрат является главным пределом темпов экономического роста. Именно падениеэффективности (отношения результаты / затраты) советской экономики привело ксокращению объемов и накопления, и потребления, что оказало обратное,негативное воздействие на темпы экономического роста. Основная причинасложившейся в советской экономике ситуации состояла в том, что советская модельхозяйствования не содержала в себе элементов, способствующих эффективномуиспользованию научно-технических достижений. Научно-техническая революциявторой половины XX в в основном миновала советскую экономику. Попыткацентрализованного «внедрения» (сверху) новых технологий наталкивалась наотсутствие экономической заинтересованности как директоров предприятий, так иработников всех уровней.

Исследуя конкурентоспособность 53 стран и России в их числе,Всемирный экономический форум в обзоре за 1997 г. «Конкурентоспособность,глобальный обзор. 1997 г.», характеризует современную Россию как страну, занимающуюпоследнее или предпоследнее место среди 53 стран мира, на которые приходится95% мирового производства, торговли и новых капиталовложений[9].

Авторы обзора исследуют темпы экономического роста, исходяиз восьми факторов: открытость, правительство, финансы, технология,инфраструктура, менеджмент, труд, институциальная среда. Наиболее сильнаясторона рассматриваемого исследования состоит в конкретном наполнении факторови их количественном измерении.

Для нас особый интерес представляет оценка России по фактору«технологии». По состоянию этого фактора Россия в «Обзоре...» занимает 50-еместо. Однако влияние фактора научно-технического прогресса на темпыэкономического роста России рассматривается, исходя из двух составляющих:исходных условий и эффективности их использования. Условия развития НИОКРоцениваются достаточно высоко: распространение высшего образования — 12-еместо, уровень научно-исследовательских институтов — 15-е, численность ученых иинженеров — 16-е. Однако по эффективности заимствования иностранных инвестицийРоссия занимает одно из последних мест в мире, по способности абсорбироватьновые технологии — последнее, 53-е место.

Диагноз застарелой болезни «внедрения» поставлен достаточноточно. Ценность представленного в «Обзоре...» рейтинга современной России потехнологии состоит не только в представленных количественных показателях, но втех выводах по существу, которые следуют из приводимых цифр. Сопоставляя двесоставляющие научно-технического прогресса — исходные условия и эффективностьих использования — видно наличие громадного разрыва между высоким потенциаломтехнологического развития в России и низкой эффективностью его использования.

Необходимость преодоления указанного разрыва и повышениятемпов эффективного экономического роста за счет этого фактора стала важнейшимстимулом перехода к рыночной системе хозяйствования. Однако десятилетнеереформирование не привело к улучшению положения в этой сфере деятельности.

Глава 2 Экономический рост в России: тенденции и перспективы2.1 Основные итоги рыночных преобразований и их влияние насоциально-экономическое развитие России

Рыночные преобразования, начатые с надеждой на улучшениеусловий жизни, так и не увенчались успехом. В ходе смен правительств иреформаторов были забыты как цели реформирования, так и средства достиженияизначально поставленных целей. При объективном анализе предпринимаемыхправительством решений и их практическом воплощении видно, что вопрос обэкономическом росте в 1992-1997 гг. даже не поднимался. Все эти годы в Россииделили собственность и власть.

В сфере экономики проводилась политика увеличения налогов,сокращения расходов в государственном бюджете, предпринимались настойчивыеусилия по получению внешних кредитов и т.п. При этом забывалось, что расходыгосударственного бюджета это лишь оборотная сторона его доходов — налоговыхпоступлений от предприятий и населения. И если отечественная экономика «неработает», то и налоговых поступлений также нет. Сколько не сокращай бюджетныерасходы, от этого ситуация не улучшится. Это лишь означает отказ выплатызаработной платы всем работающим в социальной сфере, оборонной промышленности,военнослужащим. Снижение же заработной платы работникам отраслей социальнойсферы и прямая невыплата даже мизерных ее размеров — это ничто иное, какразрушение условий для подъема отечественной экономики.

Замедление спада отечественного производства в 1995-1996 гг.ряд экономистов прямо связывает с сокращением государственных расходов.

Они предлагают сократить государственные расходы до уровнякак минимум 31% ВВП, а чтобы добиться устойчивого экономического роста в 5-7% вгод требуется, по мнению авторов этих рекомендаций, сокращение до 24-25% ВВП[10].

При рассмотрении государственных расходов необходимо преждевсего подходить с позиций целесообразности их сокращения или увеличения вразрезе элементов затрат. Так, судя по публикациям, в настоящее время расходына содержание управленческого аппарата всех уровней сегодня в России внесколько раз превышают аналогичную статью в бюджете всего Советского Союза.Рост бюрократического чиновничьего аппарата при одновременном ослабленииконтроля за его деятельностью служит одним из основных факторов развитиякоррупции в постсоветской России.

Неоправданны и ссылки на структуру расходной части бюджетовзападных стран: сопоставляются иные доходные базы, отражающие иной уровеньразвития экономики и налоговых поступлений.

Почти 10-летний период экономических преобразований в Россиине привел к перелому в экономической сфере. Из всех стран Восточной Европы,входивших в социалистическую систему, Россия и Украина имеют самыенеблагоприятные результаты экономического роста.

К ответу на первый вопрос еще долго и много будутвозвращаться экономисты и историки не только России, но и других стран.Критический анализ проводимых в России и странах Центрально-Восточной Европыреформ, а также объективные исследования российских и западных экономистовпозволяют со всей очевидностью заключить, что несмотря на объективные трудностирыночного реформирования во всех странах, Россия имела несколько факторов,усложняющих системную трансформацию по сравнению со странамиЦентрально-Восточной Европы. Это, во-первых, более длительное господствосоциалистической системы, «взращенной» самой Россией; во-вторых, стремительныйраспад единого государства, образование на территории бывшего СССР целого рядаполитически независимых государств, правительства которых, как правило,игнорировали соображения экономической целесообразности, что затруднило переходк рыночной экономике каждой ныне политически суверенной республики СССР;в-третьих, неизмеримо большая доля в экономике России военно-промышленногокомплекса, конверсия которого потребовалa огромных затрат, несопоставимых напервых порах с отдачей от сокращении военно-промышленного комплекса.

Однако названными объективными факторами, осложнившимиреформирование в России, нельзя объяснить продолжающийся в течение 10 лет спадроссийского производства. Если бы все постсоциалистические страны осуществлялиодинаковую политику реформ, то разную направленность и темпы хозяйственнойдинамики, а также успехи и неудачи системной трансформации можно было быполностью отнести на счет различий стартовых условий стран и их национальнойспецифики. В действительности это не так. Объективные особенности России былисущественно усугублены избранной и реализованной российскими реформаторами в1992 г. стратегией реформ, основанной на неолибералистской идеологии.

Разочаровывающие экономические итоги системной трансформациив России преимущественно рукотворны, т.е. обусловлены прежде всего попыткамиисполнительной власти реализовать именно эту стратегию и лишь во вторую очередьпредопределены неблагоприятными стартовыми условиями. К такому выводу приходитбольшинство не только отечественных, но и западных аналитиков[11]. По мнениюДж.Стиглица, причины неудач в непонимании реформаторами самих основ рыночнойэкономики, чрезмерном доверии к неоклассическим теориям, «почерпнутым изучебников, которые могут быть весьма удобными для обучения студентов, но на нихнельзя опираться при консультировании правительств, пытающихся воссоздатьрыночную экономику».

Устойчивая результативность и необратимостьмакроэкономической стабилизации в ряде стран Центрально-Восточной Европыдостигнута, в отличие от России, при отказе от рецептов ортодоксальногомонетаризма, ограничивающегося регулированием денежного обращения. Реформаторыв странах Центрально-Восточной Европы в отличие от своих российских коллеготдавали себе отчет в том, что динамика цен в переходных экономикахопределяется не только спросом на товары и услуги, но и разнообразнымипричинами, лежащими на стороне предложения. Кроме того, учитывалось, чтодостижение макроэкономической стабилизации — необходимое, но далеко недостаточное условие для устойчивого экономического роста. Ставка исключительнона подавление инфляции нигде себя не оправдала. На определенных этапахтребуется проведение принципиально иной макроэкономической политики,предусматривающей сочетание мер по сдерживанию роста общего уровня цен состимулированием хозяйственного развития.

С самого начала рыночных преобразований в России быласделана ставка на всесилие «экономической свободы» при неумении разумно ею пользоваться,разрушении всех прежних государственных структур и игнорировании необходимостисоздания новых.

Цена реформ в России оказалась значительно выше, чем встранах Центрально-Восточной Европы, потому что российские реформаторы стали напрактике реализовывать три неизменных постулата неолиберальной ортодоксальнойтеории, мало пригодных в переходных экономиках:

1) любое государственное вмешательство вредит эффективному размещениюресурсов, т.е. ошибки государства всегда значительнее ошибок рынка;

2) государственная собственность в принципе неэффективна, поэтому ее надокак можно быстрее приватизировать;

3) любое изменение общего уровня цен происходит только вследствие сдвигов вобъеме денежной массы.

Сравнительный анализ 10-летних итогов реформированияпостсоциалистических стран свидетельствует о том, что социально-экономическиеуспехи достигнуты в тех странах, где правительства методом проб и ошибоквыявляли масштабы и границы оправданного государственного участия в экономике, четкоосознавая ответственность за последовательность, необратимость системныхпреобразований и их социальную цену.

Так движение к внешней открытости экономики сочеталось спостепенной отменой ограничений, со строгим контролем за внешнеэкономическойдеятельностью хозяйствующих субъектов, со взвешенной и поэтапной политикойотмены валютных ограничений, строгим контролем за экспортом национального капиталаи т.д.

Как показала оценка сравнительной эффективностигосударственной и частной форм собственности, массовая приватизация — не лучшийспособ формирования подлинно рыночных субъектов. Более того, в определеннойситуации приватизация ведет к формированию нерациональной системыкорпоративного управления, способствующего возникновению антирыночногоповедения предприятий, что фактически и проявилось в России.

Объективный анализ функционирования переходных экономикпоказал, что вопреки распространенному мнению прямой зависимости междумасштабами частного сектора и темпами экономического роста нет. В большинствепостсоциалистических стран (прежде всего в Польше) наибольший экономическийэффект был достигнут на этапе коммерциализации деятельности государственныхпредприятий, т.е. при наличии конкурентной среды, эффективной экономическойполитики и институциональных преобразований.

Следует подчеркнуть, что как хозяйственная практика стран сразвитой рыночной экономикой, так и западная экономическая теориясвидетельствовали о незначительном влиянии формы собственности на экономическийрост и эффективность хозяйствования. Наибольшее влияние на эффективность работыпредприятий оказывает, по мнению западных экономистов, не форма собственности,а профессионализм управляющих и наличие равных конкурентных условий дляпредприятий всех форм собственности и хозяйствования. При объективной оценкедействий российских реформаторов и их слепом следовании рекомендациямамериканских консультантов нельзя сбрасывать со счетов состояние советскойэкономической науки. Экономическая наука к моменту перестройки базировалась, содной стороны, на марксизме второй половины XIX в., а с другой — наособенностях развития директивно-плановой экономики и отражающей ееполитической экономии социализма.

Отвернувшись от учения К. Маркса и социалистическойполитической экономии, российские реформаторы оказались под влиянием услужливопредоставленной США «Экономикс», далекой не только от задач переходнойэкономики, но и от реалий самой западной современной рыночной практики.

В 80-е годы в ходе дискуссии о критериях оценки практическойзначимости экономической науки российские экономисты пришли к выводу,заслуживающему внимания ученых, занятых в любой области фундаментальныхисследований: наиболее общим свидетельством достижений следует признатьэффективность развития той сферы практической деятельности, которая служитобъектом исследования ученых. Для экономической науки, следовательно, —развитие национальной экономики. Оценивая с этих позиций практическуюзначимость экономической науки относительно экономики СССР конца 80-х годов,вряд ли можно назвать ее эффективной. К такому же выводу можно прийти иотносительно эффективности воздействия экономической науки на результатырыночных преобразований в российской экономике.

Ориентация на неоклассическую модель, попытка быстрогосоздания рыночной экономики классического типа с полной либерализацией во всехсферах хозяйственной жизни при разрушении прежних государственных структур иотсутствии новых институциональных и организационных структур, набора надежнодействующих законов и правил, соответствующих частной рыночной экономике, — всеэто неизбежно привело к формированию квазирыночной экономики, получившей самыеразные названия: грабительский капитализм, мафиозно-коррумпированная экономика,номенклатурный капитализм и т.п.

В сложившейся в России политической исоциально-экономической ситуации возобладали узкокорыстные личные и клановыеэкономические интересы. Между тем, как отмечает Дж Стигмиц, «давно признано,что рыночная система не может действовать исходя только из узкокорыстныхинтересов»[12].

Обобщая 10-летний опыт рыночных преобразований впостсоциалистических странах, Дж. Стигмид приходит к выводу, которыйнепосредственно относится к российской действительности.

Так, некоторые уроки реформирования касаются самогополитического процесса реформирования: «… группы интересов не просто находятсяв гуще процесса реформы. Реформы способствуют возникновению новых политическихсил. Ранние реформы в стиле «срывания низко висящих плодов» могут, и во многихслучаях так и происходило, создавать новые группы интересов (часто связанные среформаторами), которые затем используют свои возможности, чтобы заблокироватьпоследующие реформы»[13].

Под «срыванием низко висящих плодов» имеется в виду быстрая,опережающая все другие преобразования приватизация. Проблема приватизации вышлаза рамки определения последовательности реформ и оказалась на уровненепонимания самой сути рыночной экономики. Вместо того чтобы рассматриватьчастную собственность и конкуренцию как «сиамских близнецов» — инструментыэффективного создания богатства, приватизацию превратили в главный фетиш, в товремя как политика конкуренции и другие меры рыночного регулирования рынкасчитались чем-то второстепенным. Западные советники сделали акцент не наполитике конкуренции, а на других вопросах, таких как скорость приватизации.

Советская система социально-экономических интересов врезультате разгосударствления и приватизации государственных предприятий былабыстро разрушена. Образовавшийся системный вакуум заполнили клановая и теневаяэкономика, субъекты которой преследовали реализацию своих узкокорыстныхэкономических интересов. В результате формировалась специфическая социально-экономическая  структура,  состоящая  из трех групп:финансово-посредническая, сосредоточившая основную долю российского капитала;государство, со всеми его властными подразделениями, криминалом и коррупцией;плохо организованные наемные работники. Сложность состоит в том, что интересыэтих трех групп сложились в систему, а всякая система обладает способностью ксаморазвитию и может быть обновлена только через разрушение.

Самым разрушительным следствием реализации либеральнойпрограммы перехода от социалистической модели хозяйствования к рыночной следуетпризнать хаотические неконтролируемые процессы перераспределениягосударственной собственности, товарных и денежных потоков, приведших:

1) к резкой социальной дифференциации в российском обществе;

2) непроизводительному использованию новой русской элитой приобретенныхденежных капиталов;

3) снижению доходов у большинства населения, обусловившему уменьшениеплатежеспособного спроса, выступающего объективным фактором не толькоэкономического роста, но и социально-экономического развития общества.

В условиях абсолютного сокращения национального дохода запоследнее 10-летие более чем в 2 раза оставшаяся от разрухи половинапроизводимого в России национального дохода оказалась присвоенной менее чем8-10% населения страны. Пожалуй, это главный социальный итог экономическихизменений в России, последствия которого оказывают и будут оказывать негативноевлияние на социально-экономическое развитие России, выступающего сегодняобъективно необходимым условием эффективного экономического роста.

Без подъема отечественного производства и его экономическиэффективного развития, Россия не может выйти из системного кризиса, продолжитьрыночные преобразования и создать условия для формирования социальноориентированной рыночной экономики.

2.2 Проблема ускорения темпов экономического  роста в России

Центральной проблемой экономико-политических дискуссий 2002-2003гг. была проблема экономического роста. В дискуссии приняли участие практическивсе ведущие политики и экономисты России, включая Президента В. Путина. Удискуссии имелась объективная основа — замедление темпов роста, происходящеевот уже на протяжении трех лет.

С самого начала 2002 г. вопросы темпов роста стали предметомострейшего обсуждения. Первоначально это было связано со стагнацией в зимниемесяцы. В принципе, осенне-зимняя стагнация прослеживается в российскойэкономике уже на протяжении ряда лет, однако каждый раз аналитиками ставитсяодин и тот же вопрос: является ли эта остановка вновь сезонным явлением или жестрана оказывается перед угрозой полномасштабной рецессии? Вопрос этот стоялтем более остро, что в 2001 г. наметились негативные тенденции в развитиимировой экономики и, естественно, возникли опасения, не является ли российскаястагнация частью общемировых процессов.

К весне 2002 г. экономика России вновь продемонстрироваларост, однако темп его был ниже, чем в предыдущие два года. Если в 2000 г. ВВПвырос на 9%, в 2001 г. -на 5%, а в 2002 г. уже 4,3%. И хотя темп ростароссийской экономики все равно превышал показатели ЕС и Северной Америки, егопараметры стали поводом для жесткой критики правительства со стороны различныхгрупп политиков и экономистов. Суть критики состояла в том, что такими темпамиРоссия очень нескоро достигнет нынешнего уровня даже наиболее бедных стран ЕС иуж точно проиграет в соревновании с быстрорастущим Китаем. В. Путин такженесколько раз в течение весны высказывался на эту тему, призывая правительствоставить перед собой «более амбициозные задачи». Таким образом, проблема роста вэтой дискуссии выступила не столько как экономическая, сколько какполитическая. Главным здесь была оценка эффективности деятельностиправительства и, соответственно, вопрос об альтернативах — как проводимомукурсу, так и осуществляющим этот курс персоналиям.

Вопрос, впрочем, не может быть ограничен и узко-политическимаспектом проблемы роста, каким бы важным он не представлялся. В 2002 г. былачетко сформулирована ключевая задача предстоящих лет (или даже десятилетий):преодоление разрыва между Россией и наиболее передовыми странами мира. Такогорода проблемы достаточно хорошо известны из экономической истории последнихдвух столетий как «догоняющее развитие». Решение этой проблемы может статьобъединяющей общество идеей, на отсутствие которой нередко жаловалисьпредставители российской элиты в 1990-е гг. Однако принципиальной особенностьюстоящей перед Россией задачи является необходимость осуществления прорыва вусловиях постиндустриального мира, прорыва от индустриального общества кпостиндустриальному. Такой задачи пока еще никому решать не приходилось[14].

Признание названной проблемы в качестве ключевой уже висходном пункте позволяет выделить некоторые характеристики роста, которыйнеобходимо обеспечить для современной России. Во-первых, необходим устойчивыйрост в средне- и долгосрочной перспективе, а потому важно не допускать принятияпопулистских решений, которые приводят к краткосрочным эффектам, то естьобеспечивают красивые цифры роста в ближайшие годы, за чем следует тяжелыйкризис. Во-вторых, рост должен сопровождаться прогрессивными структурнымисдвигами. В-третьих, радикальные структурные сдвиги предполагают формированиятакой институциональной системы, которая обеспечивает высокую адаптивностьэкономики и отдельных экономических агентов к постоянно меняющимся вызовамвремени.

Экономический рост — проблема многоаспектная, тем более,когда речь идет о стране, только выходящей из длительного периода революционныхпотрясений и стоящей перед необходимостью решать задачи глубокой структурнойтрансформации своей экономики. Разные экономические и политические группировки,участвующие в такой ситуации в дискуссии о росте, пытаются решать в ней свои,причем существенно различные задачи.

Вопрос о росте становится полем для борьбы различных группвлияния за власть. Причем менее всего эта борьба может ассоциироваться спозицией левых сил. Они, конечно, также имеет свои представления о«правильной», то есть обеспечивающей экономический рост, системе мероприятий,однако отнюдь не КПРФ играла ведущую роль в критике Правительства. Наиболееактивными здесь были как раз группировки, так или иначе связанные сисполнительной властью — уже находящиеся в структурах власти, но стремящиеся кукреплению своего положения и расширению сферы своего влияния на Правительство.

В содержательном отношении дискуссия развивалась вокругчетырех базовых направлений консолидации экономического роста.

Дирижистская модель основана на применении принциповтрадиционной промышленной политики, включая выделение отраслевых приоритетов игосударственную (финансовую и нефинансовую) поддержку этих секторов.Сторонниками этой модели выступали как представители левых сил, так и рядпредставителей действующих структур власти и связанных с ними экономистов.Данная модель основывается на этатистской идеологии, на вере в возможностигосударства объективно определять приоритеты и формировать долгосрочнуюстратегию роста. Не менее важен в этой модели протекционизм как способ защитыотечественного производителя от конкуренции более сильных иностранных фирм.Таким образом, эта модель предполагает проведение активной «промышленнойполитики» в традиционном (отраслевом) значении этого слова.

Развитие финансово-промышленных групп, повышениеинвестиционной (и вообще организаторской) роли конгломератов крупнейших фирм.Предполагается, что такие образования обеспечивают концентрацию ресурсов(финансовых, интеллектуальных), а также обеспечивают снижение трансакционныхиздержек (благодаря соединению в себе финансовых, производственных иисследовательских организаций)[15].

Резкое сокращение бюджетной нагрузки на экономику (реформаформирования и расходования бюджетных средств), приведение ее в соответствие спараметрами, характерными для стран аналогичного уровня экономического развития[16].

Институциональные реформы, нацеленные на стимулированиепредпринимательской деятельности, проведение активной политики государства посозданию благоприятных условий для инвесторов — как отечественных, так ииностранных. Для этого необходимо формирование адекватной системы институтов,включая соответствующее законодательство и эффективную правоприменительнуюсистему.

Достоинством этой модели стоит считать неявное признание тогофакта, что сегодня возможности для роста лежат не только в увеличенииинвестиций, предполагающем уменьшение текущего потребления, но и в реформе рядаинститутов, позволяющей добиться роста при одновременном повышении текущегоблагосостояния. Или, другими словами, административные барьеры не позволяютэкономике в полной мере использовать уже имеющийся потенциал.

Правительство М. Касьянова (теперь уже бывшее) делалоочевидный упор на последнюю модель консолидации роста, которая являетсянаиболее адекватной вызовам постиндустриальной эпохи, но и наименее эффектной сточки зрения публичной политики. Консервативная макроэкономическая политика,налоговая реформа, дерегулирование, переговоры о вступлении в ВТО и обобщеевропейском экономическом пространстве, разработка нового трудового ипенсионного законодательства, постепенное реформирование естественных монополий- эти и другие направления работы Правительства реализуются, хотя инепоследовательно, с 2000 г., но именно они создают базу для устойчивости российскойэкономики, осуществления в ней структурных реформ.

Однако такая политика оказывается очень уязвимой для критикисо стороны тех, кто верит в «экономические чудеса» или просто заинтересован всмене Кабинета. Естественно, возникают разного рода предложения или обактивизации промышленной политики в смысле назначения отраслевых приоритетов иих финансовой и нефинансовой поддержки со стороны государства, или о резкомснижении бюджетной нагрузки на экономику, или о заметной девальвации рубля какспособе защиты отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

Проблема консолидации роста имеет несколько аспектов,которые следует принимать во внимание при выработке решений практическойполитики. Во-первых, это особенности современного этапа технологическогоразвития, когда перед страной стоит, как было отмечено выше, задачапостиндустриального прорыва. Во-вторых, существуют некоторые особенности роста,совпадающего с решением задач глубокой структурной трансформации национальнойэкономики. В-третьих, в условиях глобализации и открытости российской экономикиее состояние не может не реагировать на состояние мировой конъюнктуры (было быстранно ожидать высоких темпов роста в условиях мировой рецессии). В-четвертых,на рост влияет и специфика постреволюционной ситуации.   Все  четыре перечисленные  обстоятельства  непосредственным  образом влияют на современныйроссийский экономический рост, а их переплетение в значительной мерепредопределяет специфику решения стоящих перед страной социально-экономическихпроблем.

Ключевой проблемой при выработке политики роста являетсяпризнание постиндустриального характера стоящих перед современной Россиейвызовов. Механизм решения задач догоняющего развития в постиндустриальном миресущественным образом отличается от решения аналогичных проблем в эпохуиндустриализации, к которой привыкли апеллировать критики проводившейся в2000-2003 гг. экономической политики. Главной особенностью современныхпроизводительных сил является резкое повышение динамизма и разнообразия (вплотьдо индивидуализации) потребностей, с одной стороны, и возможностей ихудовлетворения с другой. Это означает, в свою очередь, резкое сужение временныхгоризонтов, на которые можно делать ответственные прогнозы относительноособенностей и приоритетных направлений технологического развития стран иотдельных секторов. Если в индустриальную эпоху можно было наметить приоритетыроста на 20-30 лет и при достижении их действительно войти в ряды передовыхстран, то теперь приоритеты быстро меняются. И сейчас можно попытатьсяпревзойти весь мир по производству компьютеров на душу населения, разработатьпрограммы производства самых лучших в мире самолетов и телефонов, но к моментуих успешного осуществления выяснится, что мир ушел далеко вперед. Причем ушел внаправлении, о возможности которого при разработке программы всеобщейкомпьютеризации никто и не догадывался.

На протяжении 2003 г. в связи с развернувшейся вокругпроблемы экономического роста политической борьбой предпринимались (и еще будутпредприниматься в дальнейшем) попытки определения долгосрочных отраслевыхприоритетов, на которых государство могло бы сосредоточить внимание исконцентрировать ресурсы. Однако пока все попытки такого рода проваливались,поскольку на самом деле не существует объективного критерия для выделенияотраслевых приоритетов. Дальнейшая дискуссия может привести лишь к тому, что вкачестве приоритетных будут выделены сектора, обладающие максимальнымилоббистскими возможностями.

Специфика постиндустриального прорыва предполагает выдвижениена передний план задачи обеспечения гибкости и адаптивности экономическойсистемы, способность экономических агентов быстро и адекватно реагировать навызовы времени. Адаптивность приходит на место концентрации ресурсов в качествеключевого ориентира государственной политики. Причем адаптивность гораздоважнее формальных показателей уровня экономического развития, измеряемогоданными о среднедушевом ВВП.

Не следует также забывать, что перед Россией стоит внастоящее время не только (и даже не столько) задача обеспечения роста, нопрежде всего необходимость проведения глубокой структурной трансформации. Междутем, как показывает опыт наиболее развитых стран, период структурных реформнередко сопровождается замедлением темпов роста, а то и внешней стагнацией (какэто было, например, в ряде стран Запада в 1970-е гг.). Отчасти это связано стем, что новые сектора (особенно услуги) плохо фиксируются методамитрадиционной статистики, отчасти — необходимостью накопления ресурсов длянового технологического рывка[17].Разумеется, сказанное не должно восприниматься как апология стагнации. Однаконадо принимать во внимание, что экономический рост без структурных сдвиговдостаточно легко достижим методами государственного администрирования(например, в Белоруссии при А. Лукашенко), однако этот рост не делает странубогаче, а экономику эффективнее.

Постиндустриальное общество структурно отличается отиндустриального тем, что доля услуг в ВВП и в занятости становитсяпреобладающей. Движение в этом направлении уже обозначилось в современнойРоссии, однако надо придать ему более целенаправленный и последовательныйхарактер. Стратегия прорыва (а не повтора) должна ориентировать на усиленноеразвитие сектора услуг, и прежде всего высокотехнологичных услуг. Хотядальнейшая отраслевая конкретизация и здесь была бы опасна.

Что же касается «промышленной политики», то она ни в коемслучае не должна ориентироваться ни на «назначение приоритетов», ни на «выборпобедителей». Оба таких подхода означали бы консервацию формирующихсяпропорций. Гораздо важнее стратегия постоянной корректировки структуры, прикоторой власть готова гибко защищать политическими (в том числе ивнешнеполитическими) методами всех, кто добивается успеха в мировойконкуренции.

Акцент на секторе высокотехнологических услуг не означаетзабвения других секторов, по которым у страны есть определенные перспективыразвития. К таковым относятся, например, автомобилестроение и самолетостроение.Однако надо отдавать себе отчет в том, что при всей важности развития этихсекторов (с политической, технологической и социальной точек зрения) они врядли станут точками прорыва в постиндустриальную систему координат.

Есть также ряд приоритетных в логике постиндустриальногообщества, но выходящих за рамки собственно экономической сферы секторов, накоторых государство должно сосредоточиться в первую очередь. К ним относятся:

Развитие образования. Россия имеет здесь очевидныесравнительные преимущества, поскольку уровень и качество образования у наспревышают параметры, характерные для стран с аналогичным уровнем экономическогоразвития. Между тем именно вложения в образование являются важнейшим факторомобеспечения экономического рывка.

Развитие здравоохранения. Эта отрасль, помимо гуманитарнойсоставляющей, имеет, по-видимому, значительный мультипликативный эффект. При всейусловности подобного примера стоит отметить, что здравоохранение может всовременных условиях сыграть ту же роль, что и железнодорожное строительство виндустриализации конца XIX в.

Военная реформа, включая изменение системы комплектованияармии с выходом на контрактную армию в самые короткие сроки. В настоящее время массовоестремление молодежи к уклонению от службы в армии оказывает существенноеискажающее влияние на состояние рынка труда, а также на спрос наобразовательные услуги (включая отъезд на учебу и работу за границу).

К этому перечню надо добавить реформу судебной системы иреформу государственного управления, о чем также на протяжении 2003 г. велисьактивные дискуссии среди экспертов, разрабатывались соответствующие документы.Более того, реальное развитие событий все более подводит к выводу, что именно вреформе политических институтов находится сейчас «узкое место» экономическогоразвития. В условиях несовершенства политических институтов (судебной иправоохранительной системы, а также госуправления) дальнейшее совершенствованиеэкономического законодательства будет давать все меньшую и меньшую отдачу. Ведьэкономическое законодательство лишь формирует определенные «правила игры»,реализация которых зависит от правоприменительной практики, то есть отсостояния прежде всего институтов политической организации общества.

Помимо рекомендаций проведения традиционной промышленнойполитики существует еще один комплекс рекомендаций по стимулированиюэкономического роста. В центре внимания здесь находятся вопросы денежнойполитики, и прежде всего противодействия или допущения укрепления реальногокурса рубля. Сторонники «слабого рубля» мотивируют свою позицию тем, что притаком развитии событий национальный производитель оказывается более защищен отиностранной конкуренции. Сторонники же «сильного рубля» утверждают, что такогорода защита от конкуренции сдерживает структурную перестройку экономики иконсервируют отсталость. Реальная ситуация выглядит несколько иначе.

Во-первых, ограниченными являются возможности денежныхвластей воздействовать на реальный курс в условиях высокой зависимостипредложения валюты на внутреннем рынке. Высокая ценовая конъюнктура на товарыроссийского экспорта объективно толкает рубль вверх, и власти могут сдерживатьего рост лишь в ограниченных масштабах и лишь при некоторых дополнительныхусловиях. Скажем, в 20022003 гг. реальный курс рубля практически осталсяпрежним, несмотря на благоприятную ценовую конъюнктуру для российскогоэкспорта, поскольку одновременно происходило укрепление евро по отношению кдоллару. Тем самым, несмотря на значительный приток иностранной валюты, рубльпо отношению к евро не укрепился, а значит, это не повлияло негативно наконкурентоспособность российских товаропроизводителей (поскольку основная частьимпорта поступает в Россию из Европы).

Во-вторых, укрепление национальной валюты с точки зрения еговоздействия на экономику само по себе не может оцениваться ни положительно, ниотрицательно. Рост обычно сопровождается укреплением местной валюты, однакоисключительно важным является источник этого процесса. Положительное влияниеукрепления рубля на рост будет наблюдаться только в случае притока иностранныхинвестиций, то есть когда происходит повышение производительности труда и,соответственно, конкурентоспособности внутреннего производства. Напротив,укрепление рубля в результате притока экспортной выручки является опаснымфеноменом, способным лишь подорвать внутренне производство, став причиной«голландской болезни».

Если постиндустриальные вызовы задают стратегические контурыполитики роста, то специфика постреволюционного развития определяет набортактических проблем, которые должно принимать во внимание правительство припроведении курса, ориентированного на рост. Для постреволюционной экономикихарактерны две важные особенности. Во-первых, наличие так называемыхвосстановительных закономерностей роста, которые проявляются практически вовсякой экономике, пережившей тяжелый спад и восстанавливающей свой докризисныйуровень. Во-вторых, сохранение высокого уровня трансакционных издержек из-заслабости ряда политических институтов (прежде всего судебной, административнойи правоохранительной систем), а также из-за отсутствия (или наличия негативной)кредитной истории большинства экономических агентов, включая государство.

Применительно к современной России существенным моментомпроявления восстановительных закономерностей является затухающий характер этогороста. Проблема состоит в том, что параллельно с восстановлением докризисногоуровня производства необходимо запустить механизм нового роста, ориентированногона структурное обновление экономики, а это требует очень сложного комплексамер, о которых выше шла речь. Несовпадение же во времени затуханиявосстановительных темпов и начала нового роста может стать источникомполитического кризиса, связанного с неготовностью элиты примириться с периодомотносительно низких темпов. Возникает искушение прибегнуть к наборуэкзотических и крайне опасных мер, как это уже было в СССР в конце 1920-х гг.9

Для ускорения экономического роста необходимо такжесущественное снижение трансакционных издержек, находящихся в постреволюционнойстране на высоком уровне. Эта проблема характерна для всех стран, выходящих изпериода социально-политической нестабильности, причем априорно невозможносказать, сколько времени потребуется для восстановления доверия инвесторов кфункционированию институциональной системы данной страны. Очевидно, что дляснижения трансакционных издержек необходимо обеспечить устойчивоефункционирование политических и правовых институтов, о которых выше шла речь — госаппарата, судебной и правоохранительной системы и т. п. Не менее важноизбегать принятия государством решений, сомнительных в представлениинормального частного инвестора.

В принципе, исполнительная власть в последние годы восновном стремилась следовать этой логике — обеспечения стабильности ипредсказуемости своего поведения, отказа от принятия мер, которые можно было быотнести к экзотическим. Следует положительно оценить действия Правительства,которое, несмотря на мощное давление с разных сторон, не пошло на принятиепопулистских мер и продолжало осуществление политики планомерныхинституциональных преобразований. Осторожной оставалась и денежная политика,которая позволила в 2002-2003 гг. не допустить серьезного укрепления реальногокурса рубля.

Вместе с тем, в процессе выработки и осуществления реформ,которые способствовали бы преодолению затухающей динамики восстановительногопроцесса и активизации прогрессивных структурных сдвигов, наметилась явнаяпробуксовка. Продвижение в реализации Стратегической программы 2000 г. былоналицо, однако темпами гораздо более низкими, чем в предыдущий период.

Продолжали осуществляться институциональные реформы. Так,был принят принципиально важный закон о техническом регулировании,обеспечивающий снижение административных барьеров и открывающий новыевозможности для кооперации с иностранными партнерами. Активно работала комиссияправительства по снижению административных барьеров, которая рассматривалафункции действующих регулирующих и контролирующих инстанций и принимала решенияоб упрощении их структуры, об упорядочении их функций. Однако дебюрократизацияпродвигается медленнее, чем хотелось бы, причем это связано не столько сразработкой законодательства, сколько с сохраняющейся практикой избыточного административногорегулирования, а это уже сопряжено с проблемами эффективности всейправоприменительной системы.

Важные, хотя и компромиссные, решения были приняты в 2002-2003гг. в области земельного, трудового и пенсионного законодательства.

Неоднозначно складывается ситуация в области налоговойреформы. Снижение налогов не привело к снижению эффективной ставки, но привелок сближению этой ставки с номинальной. Естественно, при новой системе дляопределенной части добросовестных налогоплательщиков произошло облегчениеналогового бремени, однако значительная часть производителей, ранееуклонявшаяся от уплаты налогов, реального облегчения не почувствовала. Этовызывает недовольство бизнеса, подталкивающего власти к дальнейшему снижениюналогов как предпосылке повышения темпов роста.

Существует и ряд негативных моментов в реализацииинституциональных и тактических задач стимулирования экономического роста.Обозначилось торможение по направлениям, имеющим принципиальное значение длястратегических перспектив инвестиционной и предпринимательской деятельности,среди которых реформа естественных монополий (особенно газовой отрасли иэлектроэнергетики), реформа отраслей социального сектора, реформированиебюджетных расходов, реформирование банковского сектора, а также военнаяреформа. Без активного преобразования в этих секторах экономический ростостанется неустойчивым и вряд ли будет сопровождаться серьезными структурнымиреформами.

С тактической точки зрения остается весьма острой проблемапринятия властью решений, понятных предпринимателям (инвесторам) и признаваемыхими справедливыми, не требующими специальных объяснений и обоснования. Начинаяс 2000 г. практически все действия властей были понятны бизнес-сообществу ипринимались им. Однако в конце 2002 г. было предпринято действие, создающееопасный прецедент с точки зрения репутации страны. Состоявшийся в декабреаукцион по продаже принадлежащего государству контрольного пакета акций«Славнефти» вызвал вопросы относительно серьезности намерений власти быть «равноудаленной»от большого бизнеса, обеспечивать равные условия и прозрачные процедурыпринятия хозяйственно-политических решений. Проблема здесь не в том,справедливой ли была цена, по которой нефтяная компания была куплена«Сибнефтью», и даже не в том, какую сумму потерял федеральный бюджет из-заотстранения от аукциона некоторых крупных участников. Главная проблема состоитв том, что общественное мнение (и особенно мнение предпринимателей) призналорезультаты состоявшейся сделки несправедливыми. Тем самым был нанесен уронделовой репутации современной России. Пока еще рано говорить, в какой мере этособытие повлияет на поведение иностранных инвесторов, однако, несомненно, ононе добавит им энтузиазма.

Пробуксовка реформ в сочетании с низкими темпами экономическогороста стала причиной обострения полемики по вопросам экономического роста,начавшейся в последние месяцы 2003 г. уже внутри самого правительства и врамках правительственной логики институциональных реформ. Подводя итогиистекшего года и президентства В. Путина, руководства Минэкономразвития Россиивыступило с серией заявлений о недостаточно глубокой либерализации российскойэкономики, включая сохранение высокого уровня налоговой нагрузки (порядка 35%ВВП), медленного и неэффективного дерегулирования (снижения административныхбарьеров), непринятия специальных мер по привлечению иностранных инвестиций (вчастности, законодательства об особый экономических зонах), торможенияреформирования естественных монополий и т.п. Именно в этом виделся источник замедлениятемпов роста, недоиспользования преимуществ, полученных Россией от политическойстабилизации.

Главным оппонентом Минэкономразвития выступил Минфин,фактически поддержанный Министерством налогов и сборов. Естественно, финансовыеведомства выступили за более консервативный подход к институциональным иналоговым реформам. В частности, было предложено на один-два года снизить темпизменения налогового законодательства, не идти на стимулирование инвестиционнойактивности через специальные льготы (прежде всего СЭЗ/ОЭЗ), крайне осторожноотноситься к дальнейшей либерализации валютного режима и любым решениям,напоминающим налоговую амнистию (например, Минфин возражал против отменыконтроля за доходами при вложении средств в жилье), и т.п. Словом, речь шла офиксации на некоторое время сложившихся «правил игры» для того, чтобы и бизнес,и государство адаптировались к новой системе.

Тезис о некотором спаде в осуществлении институциональныхреформ является справедливым, хотя из него нельзя делать столь однозначныевыводы о влиянии такого замедления на темпы экономического роста. Как былопоказано выше, возникающие проблемы имеют гораздо более сложную природу.

Глава 3 Проблемы стимулирования экономического роста в экономике Тамбовскойобласти3.1     Состояние экономики Тамбовской области

 

Тамбовская область образована 27 сентября 1937 года. Онарасположена в центре европейской части России (занимает центральную частьОкско-Донской низменности), входит в состав Центрального Федерального округа.На севере граничит с Рязанской областью, на северо-востоке — с Пензенской, наюго-востоке — с Саратовской, на юге — с Воронежской и на западе — с Липецкойобластями. Территория области занимает 34,3 тыс. кв. км, протяженность с северана юг около 250 км, с запада на восток — чуть больше 200 км. Расстояние отобластного центра до Москвы — 480 км.

Географическое положение области благоприятно для развитияхозяйственной деятельности. Ее территорию пересекают важные железнодорожные иавтомобильные дороги, связывающие Центральную Россию, Поволжье, Юг и Западстраны в единое целое, что благоприятствует завозу необходимого сырья, топливаи оборудования и вывозу готовой продукции.

В области имеются большие запасы суглинков и глин для производствакрасного кирпича, черепицы, керамики и керамзита, известняков для производстваизвести и щебня, разведано месторождение титан-рутил-циркониевых песков.Имеются месторождения минеральных красок, фосфоритов, торфа.

Постоянное население области на первое января 2002 годасоставило 1256,6 тыс. человек, доля городского — 58 процентов.

Область сформировалась как аграрно-индустриальнаятерритория.

Итоги социально-экономического развития Тамбовской области в1999-2003 годах свидетельствуют о формировании тенденции к росту экономики:прирост валового регионального продукта в 2000 году в сопоставимых ценахсоставил 13,5 процентов к уровню 1999 года, в основном за счет сектора услуг,объема промышленной продукции — 5,8 процента, объема инвестиций в основнойкапитал — 7,7 процента, валовой продукции сельского хозяйства — 1,8 процента.Динамика индексов промышленного производства в табл.

Впервые за ряд последних лет стоимость валовой продукциисельского хозяйства в 2000 году превысила уровень предыдущих лет. Третья частьсельхозтоваропроизводителей области улучшила свое финансовое состояние.

Произошло оживление и повышение инвестиционной активности,что способствовало улучшению финансового положения в реальном сектореэкономики. Преодолен спад объемов товарооборота и впервые за последние годыдостигнут рост продажи товаров через сеть магазинов.

Одновременно формировался и благоприятный социальный фон — динамика доходов населения в целом превысила за прошедший год уровень инфляции,реальные доходы населения возросли, возрос уровень потребления, снизиласьсоциальная напряженность в трудовых коллективах, практически полностьюликвидирована задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы,своевременно выплачивались пенсии, стипендии, различные социальные пособия,снизилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Осуществлен переход на казначейское обслуживание бюджетнойсистемы, повысился уровень собираемости налогов и сборов, собственные доходыобластного бюджета в 2000 году увеличились почти в 2 раза, а консолидированногобюджета области в 1,4 раза, что способствовало более четкому исполнениюрасходных полномочий бюджета области.

В то же время при формировании в экономике областиположительных тенденций, остаются еще нерешенные проблемы:

· не удалось обеспечить рост производства продукции вмукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, электроэнергетике, пищевой,лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

· финансовое положение сельскохозяйственных предприятий остаетсясложным, не обеспечена стабилизация положения дел в животноводстве,продолжается снижение поголовья скота и птицы, производства молока, мяса, яиц,практически не обновляется парк сельскохозяйственной техники;

· отмечается снижение загруженности производственных мощностейподрядных организаций из-за необеспеченности заказами;

/>

Рис. 3.  Индексыпроизводства продукции (в процентах к 1990 году)

Промышленность области — это производственный комплекс сразветвленной инфраструктурой, включающей в себя предприятия многих отраслейнародного хозяйства. В его составе работают 242 крупных и средних промышленныхпредприятий, 543 промышленных предприятий малого бизнеса. В отрасляхпромышленности трудятся 95,6 тыс. человек. Тесные технологическая иэкономическая связи предприятий области с партнерами из других регионов России,ближнего и дальнего зарубежья свидетельствуют об успешной интеграциипромышленности области в единый промышленный комплекс России и всего мира.

Индексы физических объемов промышленного производстваприведены на рис. 3. анализ этих данных позволяет сделать вывод о том, что дляэкономики области были характерны ре же тенденции, что и для всей России,однако к 2000 году Тамбовская область имела показатели чуть вышесреднероссийских. На рис. 4 приведены данные индексов производства продукции поотраслям. Эти данные свидетельствуют о том, что за период с 1990 по 2000 годменее всего потеряли в объемах производства электроэнергетика и пищеваяпромышленность, а более существенным оказался спад в легкой промышленности иметаллообработке.

/>

Рис. 4. Индексыпроизводства продукции по отраслям в Тамбовской области (в процентах к 1990году)

В отраслевой структуре промышленного производства ведущееместо занимают 5 отраслей, на долю которых в 2003 году приходилось 92,4процента общего объема производства промышленной продукции:

· пищевая промышленность, удельный вес в общем объеме производствав 2003 году составил 26,9 процентов (рис. 5) и 41,6 процента налоговых платежейв бюджет области (рис. 6);

· машиностроение и металлообработка — соответственно 27,9 и 27,5процента;

· химическая и нефтехимическая промышленность — 18,3 и 14,2процента;

· электроэнергетика — 15,6 и 10,8 процентов;

· легкая промышленность — 3,7 и 1,4 процента.

/>Рис. 5.Удельный вес отраслей промышленности Тамбовской области в общем объемепроизводства

/> Рис. 6. Удельныйвес отраслей промышленности Тамбовской области в общем объеме производства

Анализ диаграмм на рис 5 и 6 показывает, что только пищеваяпромышленность дает налоговых поступлений более, чем составляет ее удельный весв экономике. Поэтому развитие этой отрасли является приоритетной задачей.

На территории области функционирует 3,3 тысячи малыхпредприятий, на которых осуществляют трудовую деятельность 26,5 тысячи человек.

Практически половина малых предприятий области сосредоточенав сфере торговли и общественного питания. В промышленном секторе экономикидействуют 15,1 процента малых предприятий, на которых занято 20 процентовпостоянных работников, их доля в общем объеме производства промышленнойпродукции составляет около 8 процентов. Строительную деятельность осуществляют15,5 процента малых предприятий.

Объемы выпущенных товаров и оказанных услуг малымипредприятиями за предшествующие три года выросли в 2,2 раза. Наибольший ростобеспечен работой сельскохозяйственных предприятий (в 4,2 раза) и промышленныхпредприятий (в 3,2 раза).

Кроме малых предприятий в малом бизнесе области значительнуюроль играют индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность безобразования юридического лица. К 2004 году в области их насчитывалось 38,7тысяч человек. Также как и малые предприятия, большинство индивидуальныхпредпринимателей отдают предпочтение торговой деятельности (89 процентов).

Доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от представителеймалого бизнеса составляет 8,4 процента.

Вместе с тем, в деятельности субъектов малогопредпринимательства остается ряд проблем:

· несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующейпредпринимательскую деятельность;

· слабое функционирование инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, в том числе в вопросах информационного и финансовогообеспечения.

Сельскохозяйственные угодья занимают более 76 процентовтерритории Тамбовской области (из них 60 процентов — пахотные земли), чтосоставляет 1,3 процента угодий Российской Федерации.

На данных площадях производится 1,2 процента валовойпродукции страны, 7,8 процента валовой продукции Центрального федеральногоокруга и 14,5 процента валовой продукции областей Центрального Черноземья.

Впервые за последние годы объем валовой продукции сельскогохозяйства области в сопоставимой оценке начал расти с 2000 года. Большая доля вобъеме производства приходится на продукцию растениеводства — 64,6 процентов,где рост составил около 8 процентов. Среди основных растениеводческих культурувеличился валовой сбор зерна на 14,3 процента, картофеля на — 20,1 процента.

Тамбовская область практически полностью обеспечивает себяосновными продуктами питания. В общем объеме производства продуктовживотноводства по России область составляет: по мясу — 1,3, молоку — 1,0, яйцу- 1,1 процента.

В 2000-2003 годах не удалось изменить тенденцию сокращенияпоголовья скота в сельхозпредприятиях. Сокращение объемов производства основныхвидов животноводческой продукции в общественном секторе компенсируется за счетпроизводства их у населения. Частный сектор в общем объеме производства мяса,молока и яиц занимает, соответственно: 82, 63 и 38 процентов.

Сложной остается ситуация с обновлением сельскохозяйственнойтехники. За последние 10 лет износ машин превысил 80 процентов, средняянагрузка на одну машину превышает нормативную в 1,5-2,0 раза. Ежегодно выбываеттехники до 10 процентов, а приобретается только 1,0-1,5 процента.

В целях экономического оздоровления сельскохозяйственныхпредприятий области и, в первую очередь, работающих малоэффективно, сохраненияи развития их потенциала и материально-технической базы, приняты меры попривлечению инвесторов. Наметились подходы к проведению преобразований вагропромышленном комплексе, созданию новых интеграционных структур, происходитобъединение в единое финансово-экономическое пространство товаропроизводителей,перерабатывающих, промышленных, торговых предприятий, служб сельского сервиса.В процессе этой работы созданы 8 агрофирм с целью сокращения издержекпроизводства, и в конечном итоге — увеличения объемов производствасельскохозяйственной продукции.

Развернута большая работа по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных предприятий. В области, одним из первых, создан идействует Тамбовский филиал ассоциации «Стойленская Нива», в которыйвошли 30 хозяйств с общей земельной площадью 116,3 тыс. гектар. Общий объеминвестиций составил 180 млн. рублей, в том числе на приобретение техники 156,6млн. рублей. Восстановлены залежные и пахотные земли на общей площади 75 тыс.гектар (64,0%), посеяно озимых на площади 44,3 тыс. гектар. Урожай текущегогода убран в полном объеме. Возросли объемы производства продукции иперерабатывающих предприятий, вошедших в ассоциацию.

За последние годы удалось повысить эффективность работыжелезнодорожного и автомобильного транспорта области.

Развитая железнодорожная сеть позволяет осуществлятьпассажирские и грузовые перевозки в любые регионы России и зарубежья.Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования составляет 736 км, втом числе 113 км — электрифицированных. Кроме того, 245 предприятий иорганизаций промышленности, строительства и агропромышленного комплекса имеютжелезнодорожных подъездных путей протяженностью 503 км.

Территория области обслуживается предприятиями Юго-Восточнойи Куйбышевской железных дорог, их Мичуринским, Ртищевским, Воронежским иПензенским отделениями.

Автомобильный транспорт является основным видом транспортапо осуществлению перевозок в области. Эксплуатационная длина автомобильныхдорог — 5,5 тыс. км, из них 5,1 тыс. км с твердым покрытием. Через Тамбовпроходят крупные автомагистрали федерального значения: Москва-Астрахань,автодороги Тамбов-Орел, Тамбов-Пенза.

Перевозки пассажиров осуществляют 43 автотранспортных предприятияразличных форм собственности. Парк автотранспортных предприятий области запоследние годы обновлялся незначительно и к 2003 году насчитывает 1004 автобусаи 69 троллейбусов. Кроме того, на трассах области осуществляют деятельность 470индивидуальных владельцев автобусов, объединенных в 20 фирмах (обществах).Ежедневно на 48 городских, 267 пригородных и 55 междугородних маршрутахперевозится порядка 460 тыс. человек. За 2003 год автомобильным транспортомперевезено 152,9 млн. пассажиров и 1,4 млн. тонн грузов, что, соответственно,на 0,9 и на 5,9 процента больше 2002 года. Грузооборот повысился на 7,8процента и составил в 2000 году 90,8 млн. тонно-километров. Пассажирооборотавтомобильным транспортом возрос на 1,4 процента.

 Тамбовская область отнесена к числу регионов, безусловноулучшивших за период 2000-2003 гг. свой инвестиционный климат. Положениеобласти в инвестиционной сфере в значительной мере обусловлено структурой идинамикой источников инвестирования. Основным источником инвестиций в областиявляются собственные средства предприятий (амортизационные отчисления иприбыль). В общем объеме инвестиций по крупным и средним организациям области втекущем году доля собственных средств составляет более 50 процентов, из нихсвыше 24 процентов — амортизационные отчисления, 26,2 процента — прибыльпредприятий.

     Состояние потребительского рынка товаров в 2003 годухарактеризовалось высоким уровнем насыщенности товарами и обеспечениемтоварными ресурсами. Больше внимания стало уделяться отечественной продукции, втом числе местным производителям продовольственных товаров. Однако,потребительский спрос на многие товары удовлетворяется за счет ввоза из другихрегионов России.

3.2 Развитие экономики Тамбовской области по пути экономического роста в2001-2003 годах

По всем направлениям социально-экономического развитияобласти в рассматриваемом периоде удалось достичь наиболее стабильныхпоказателей. Среднемесячная заработная плата только за 2003 год в среднемувеличилась на 44 процента и достигла 2562 рублей, что более чем на тысячупревысило прожиточный минимум. Каждый рубль бюджетных затрат капитальногохарактера привлек в 2002 году в экономику и социальную сферу Тамбовщины 13рублей инвестиций. Достигнуты наибольшие за все последние годы объемыпроизводства зерна, повысилась продуктивность животноводства. Поставкисельхозтехники за год выросли в 14,5 раз. Сделаны серьезные шаги по переводуобласти на новую стратегию — инновационный путь развития.

Объемы промышленного производства, строительства, инвестицийв основной капитал увеличивались более динамично, чем в целом по РоссийскойФедерации. Реальные денежные доходы на душу населения в области выросли за 2003год на 15,6%.

В 2003 году были разработаны программы по развитию и поддержкемалого бизнеса, подворья, «Новый автобус». Приняты областные законы,регулирующие отношения в социальной сфере, обеспечивающие улучшениепредпринимательского и инвестиционного климата, были сделаны конкретные шаги поинновационному пути развития области.

В последние два-три года Тамбовщине удалось лишьликвидировать разрыв или сократить отставание от соседних регионов, которыераньше преодолели депрессию и встали на путь динамичного развития.

Решение многих поставленных задач возможно только при увеличенииотдачи от реальной экономики. Доля промышленного производства в валовомрегиональном продукте Тамбовской области составляет более 20 процентов, в нейзанята пятая часть экономически активного населения, от ее деятельности вбюджет области поступает практически половина всех налогов. И хотя добывающихотраслей у нас в области нет, в последние годы темпы роста промышленногопроизводства на Тамбовщине выше, чем в целом по Российской Федерации. В 2003году прирост составил 4,6 процента. За 2000-2002 годы этот показатель достиг116,9 процента.

Ни одна отрасль промышленного производства в прошлом году неснизила объемов. Таким образом, структурная перестройка промышленности сталареализовываться на практике. Объем инвестиций в основной капитал в этот секторэкономики в 2003 году составил более 816,4 млн. руб.

Эти итоги свидетельствуют о том, что переход от стабилизациик росту — росту качества, стал ощутимым. Вместе с тем можно отметить впромышленности не только положительные тенденции. Например, в отраслипереработки проблемы накапливаются годами. Многие предприятия переработки из-забезнадежно устаревшего оборудования не способны выпускать конкурентнуюпродукцию даже на внутренний рынок, не говоря уже о соответствии европейскимстандартам. При производстве в 2003 году валовой продукции сельского хозяйствана сумму 14,4 млрд. рублей, перерабатывающими предприятиями АПК области былопереработано сельхозпродукции и выпущено продовольственных товаров лишь на 3,8млрд. рублей (рис. 7).

/>

Рис. 7. Соотношение производства и переработкисельскохозяйственной продукции в 2003 году

Кроме того, сегодня переработка в области является главнымтормозом развития первичного сельскохозяйственного производства. Поэтомусоздание практически новой высокотехнологичной промышленности, перерабатывающейсельхозпродукцию, — промышленности XXI-го века, становится не толькоприоритетной, но главной стратегической задачей социально-экономическогоразвития Тамбовщины.

В 2003 году на данную отрасль пришлось 10 процентов всехинвестиций по области и почти 900 млн. рублей банковских кредитов (практическичетверть кредитов, направленных в промышленность). Кроме того, уже есть гарантированнаясырьевая база для переработки, прогнозируемый внутриобластной спрос напродукцию, кредитные механизмы, проработки многих проектов с инвесторами икрупными фирмами.

В 2003 году были сделаны серьезные шаги по воссозданию ранеенарушенных интеграционных связей промышленности и науки, переводу экономики нановую стратегию — инновационный путь развития. Причем эта работа велась науровне национальных приоритетов во взаимодействии с Советом безопасности РФ,Академией наук РФ, Минпромнауки и другими федеральными структурами.

К наиболее значимым проектам можно отнести реорганизациюхимической подотрасли, выпускающей системы жизнеобеспечения и средства защитычеловека и создание на базе ФГУП «ТамбовНИХИ», предприятий области и другихрегионов корпорации «Росхимзащита». Проект согласован всеми заинтересованнымиведомствами и направлен в Правительство РФ. Примерно на таком же уровненаходится степень готовности проекта по Наукограду. Теперь дело за официальнымирешениями Правительства и Указами Президента РФ.

Подписаны соглашения и протоколы по их выполнению сМинпромнауки, Минобороны, Рособоронэкспортом (открыто его представительство внашей области), агентствами «Россудостроением», «Росавиакосмосом» и РАСУ.Прирост объема продукции сельского хозяйства за последние три года составил19,5 % при среднем показателе по России 17,7 %. Достигнуто наибольшее за всепоследние годы производство зерна, повысилась продуктивность животноводства.

В таблице представлены данные комплексной оценки уровнясоциально-экономического развития Тамбовской области. Эти данные рассчитаны поэкономическим показателям таблицы 1 приложения.

Таблица 1

Комплексная оценка  уровня социально-экономическогоразвития[18]

1998  1999  2000  2001  2002  2003

2004

прогноз

-19/54  -19/57  -17/53  -30/56  -30/54  -12/36  -27 

/>

Рис. 8. Динамикауровня социально-экономического развития Тамбовской области

Анализ данных на рис. 8 показывает, что самым существеннымдостижением Тамбовской области был переход в 2003 году с 54 на 36 место вкомплексной оценке уровня социально-экономического развития.

Существенная часть экономического потенциала Тамбовскойобласти сосредоточена в областном центре – г. Тамбове. Основные  показателиэкономического  развития  города  Тамбова за  2001-2002 годы приведены вприложении (табл. 2). Приведенные на рис. 9 данные развития основных отраслейг. Тамбова говорят о том, что наиболее динамично развивающейся отраслью былостроительство.

/>

Рис. 9. Основные показатели экономического  развития  города  Тамбова за  2001-2002

 В области разработана и утверждена Программа развития иподдержки малого предпринимательства области на 2002-2004 годы. Заключеносоглашение со Сберегательным банком по кредитованию малых предприятий в объеме1 млрд. рублей, из них на инвестиционные проекты — 100 млн. рублей.

Подводя итоги сказанному, можно высказать уверенность, что сзадачами ускорения темпов экономического роста экономика Тамбовской областисправится и в 2004 году. Намечены и реализуются меры по их достижению.

Заключение

Существуют множество факторов, влияющих на экономическийрост страны, но ключевых всего два. Во-первых, накопление капитала — физического или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения.Во-вторых, изменения технологического уровня экономики. Данные измененияотражают темпы технического прогресса и структурных сдвигов в экономике. Всепрочие факторы (политика государства, предпочтения населения и институты рынка,определяющие инвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурныхсекторов и т. д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпыэкономического роста через эти два процесса.

Россия вступила в фазу экономического роста. Главный фактор– рыночные реформы, благодаря которым удалось воспользоваться результатамидевальвации и роста цен на нефть.

В мировой экономике наблюдается рецессия, говорят о кризисе,хотя оптимисты ожидают скорых изменений к лучшему. Для России ситуация в целомблагоприятна: даже в случае мирового кризиса и серьезного падения цен на нефть,экономика в ближайшие год-два будет расти, хотя и более низкими темпами. Мыбудем выгодно выглядеть на фоне большинства стран.

Рост ВВП России значительно опережает соответствующийпоказатель индустриально развитых стран. Прирост ВВП России за 2003 года поотношению к соответствующему периоду предыдущего года составил около 6%, в товремя как в США — 2.1%, Еврозоне — 0.8%, Японии — 2.5%.

По темпам экономического роста в последние годы Россияуверенно входит в число лидеров мирового сообщества», отмечают специалистыминистерства. По данным мониторинга, сообщает газета «Известия», в апреле-мае вцелом продолжились тенденции заметного оживления в российской экономике,наметившиеся с начала года. Объем промышленного производства с начала годаувеличился на 6.7%. Росли реальные располагаемые денежные доходы и потреблениенаселением товаров и услуг. Повысилась инвестиционная активность в экономике.

Рост производства обеспечивался стимулирующим влияниемвнешнего, а также, особенно в последние месяцы, положительной динамикойвнутреннего спроса. Так, в 2003 году экспорт товаров был на треть больше, чем за2002 год. Помимо топливной промышленности, черной и цветной металлургии, подъемохватил и большинство обрабатывающих отраслей, в том числе машиностроение иметаллообработку. Объем производства продукции этой отрасли увеличился к уровню2002 года на 7.5%.

Высокой динамикой характеризуется и импорт товаров. В 2003году он на 20% превысил уровень 2002 года. На еврозону приходится около третиимпорта в Россию.

Реальное укрепление курса рубля к доллару США составило9.1%. Негативное влияние укрепления рубля на конкурентоспособность российскихтоваров перед импортными несколько смягчается более благоприятной динамикой поотношению к евро — реальное снижение курса рубля к евро составило только 3.6%.

Тем не менее, зависимость от экспорта энергоносителейпорождает долговременную нестабильность: то угроза секвестра, если цены нанефть падают, то проблема стерилизации избыточных денег, если они растут.

Для обеспечения устойчивого роста и позитивных структурныхсдвигов нужна крупномасштабная модернизация, представляющая суть нового этапапреобразований в Российской экономике. Вопрос в том как, какими методами онабудет проводиться. От этого зависит облик России и через 20, и через 50 лет.

Необходимость модернизации, включая структурные сдвиги впользу готовых изделий с высокой добавленной стоимостью, с уменьшениемзависимости от сырья и энергоносителей, подчеркиваются долгосрочным прогнозомразвития мировой экономики: ожидается относительное сокращение рынков длятоваров нынешнего российского экспорта, а также продовольствия, а стало быть, иослабления влияния стран, зависящих от этих товаров.

В России после всех преобразований практически не работаетмеханизм трансформации сбережений в инвестиции. При валовых сбережениях более30% ВВП инвестиции составляют примерно 17%. Относительно снижается вывозкапитала, но растут выплаты по внешнему долгу. В итоге не хватает инвестиций,способных вызвать рост производительности.

Отсутствует межотраслевой перелив капитала, в результатечего даже осуществляемые инвестиции вкладываются неэффективно. Необходимыеструктурные сдвиги оказываются невозможны.

Наиболее эффективный механизм трансформации сбережений винвестиции – фондовый рынок. Но у нас он в зародышевом состоянии. Главныепрепятствия для развития – беззащитность акционеров, слабость и зависимость судебнойсистемы, слабость банковского сектора как базы фондового рынка. Есть страны сослабым фондовым рынком и сильными банками. Но нет стран, где был бы развитфондовый рынок при слабой банковской системе.

Ускоренное развитие банковского сектора, прежде всегоповышение его капитализации, позволило бы поднять монетизацию экономики иповторить в некотором роде рывок, подобный 2000 году. Оно бы дало иэкономический рост, поглощающий рост денежного предложения, и условия дляразвития фондового рынка.

Цены и тарифы естественных монополий существенно ниже цен намировых рынках и в других странах. Издержки непрозрачны, но цены недостаточновысоки, чтобы стимулировать энергосбережение. По сути, речь идет не об экономиидля потребителей, а просто о потерях. Отсюда подтверждение масштабногосубсидирования экономики и населения со стороны естественных монополий, вконечном итоге тормозящего модернизацию и повышение эффективности.

Реформирование естественных монополий с целью сокращенияиздержек и цен на основе выделения конкурентного сектора, хотя оно находится вцентре внимания правительства и общественности, не даст ожидаемого эффекта. Вгазовой промышленности и на железнодорожном транспорте выделение конкурентногосектора вообще проблематично. Конкурентную среду можно создать только вэлектроэнергетике.

На этапе модернизации российской экономики главная ставкаделается на частную инициативу. Это требует дальнейшей дебюрократизации илиберализации. В то же время в рамках, налагаемых политикой модернизации снизу,необходима активизация структурной политики. Государство не может брать на себязадачу обеспечения экономического роста, но оно обязано содействоватьпозитивным изменениям структуры производства и экспорта, которые не могут бытьпроизведены одними рыночными силами.

Выбор пути развития российской экономики и общества взначительной мере зависит от того, какую роль будут играть две основныесоциальные силы сегодняшней России – бюрократия и бизнес. Модернизация снизу, ас ней и укрепление частной инициативы, демократических институтов, возможнатолько при доминирующей роли бизнеса. Отсюда необходимость его консолидации.

Экономика Тамбовской области в 200-2003 годах показываеттемпы экономического роста выше, чем в среднем по России. Это касается какпромышленного производства, так и сельскохозяйственного. Улучшилсяинвестиционный климат, возросла комплексная оценка социально-экономическогоразвития региона. Приоритетными задачами по ускорению темпов экономическогороста является переход экономики области на инновационный путь развития.Основными отраслями экономики, которые должны обеспечит темпы экономическогороста являются пищевая промышленность и металлообработка.

Списокиспользованной литературы

1.  Гэлбрейт.Д.К. Справедливое общество // Гуманистический взгляд. 1996. № 4.

2.  ГлазьевС.// Будет ли новый финансовый кризис? Вопросы экономики, 6, 2000.

3.  Глобальныйэкономический форум. МэиМО. 1998. № 7.

4.  ГринбергР. Итоги и уроки десятилетия системной экономической трансформации в странах ЦВЕи в России. Р.Э.Ж. 2000. № I.

5.  ИлларионовА.// Бремя государства. Вопросы экономики, 9, 1996.

6.  ИлларионовА. Лекарство от спада. Известия, 1996, 19 сентября;

7.  ИлларионовА.// Как Россия потеряла XX столетие. Вопросы экономики, 1, 2000.

8.  ИлларионовА., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросыэкономики, 2002. № 9.

9.  Инвестиционныйклимат в России. Доклад Экспертного института. Вопросы экономики, 12, 1999.

10.  Классики кейнсианства. В 2т.М., 1997. Т. 1.

11.  Критский М.М. Человеческийкапитал в системе экономических отношений. М.: 1995.

12.  Колодко Г. Уроки десяти летпостсоциалисгической трансформации.// Вопросы экономики. 1999. № 9.

13.  Матвеенко В.,Е.Вострокнутова, М.Буев// Трансформационный спад и предпосылки роста в России.Российская программа экономических исследований, 98/03, 1998.

14.  Мау В. ПосткоммунистическаяРоссия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросыэкономики, 2002. № 7.

15.  Мельянцев В. Информационнаяреволюция, глобализация и парадоксы современного экономического роста вразвитых и развивающихся странах. М: ИСАА МГУ, 2000.

16.   Мир в цифрах: обзор постранам // Мир в 2000 году. М.: Эксперт, 2000.

17.  Мовшович С.М. Инфляция исокращение производства в монополизированной экономике. Экономика иматематические методы, 1995, 3.

18.  Монтес М., В.Попов//“Азиатский вирус” или “голландская болезнь”? М., Дело, 1999.

19.  Новая постиндустриальнаяволна: Антология // Под ред. В.Л. Иноземцева. М., 1999.

20.  Основные направлениясоциально-экономической политики Правительства Российской Федерации надолгосрочную перспективу. Проект. Интернет-страница www.akm.ru, 2000.

21.  Полтерович В.М.Рационирование кредита, инфляция и трансформационный спад. Экономика иматематические методы, 1995.

22.  Полтерович В.М.Трансформационный спад в России. Экономика и математические методы, 1996, 1.

23.  Попов В.// Динамикапроизводства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономическойполитики. Вопросы экономики, 7, 1998.

24.  Российский экономическийбарометр, 2, 2000.

25.  Российский экономическийжурнал. 2000. № I. С. 2.

26.  СаксДж.Д., Ларрен Ф.Б.Макроэкономика. Глобальный подход/ Пер. с англ. М, 1996.

27.  Сорос. Дж. Кризис мировогокапитализма. М., 1999.

28.  Стиглиц Дж.// Куда ведутреформы? Вопросы экономики, 7, 1999.

29.  Тодаро П. Экономическоеразвитие, М., ЮНИТИ. 1997.

30.  Фридман Л., М.Видясов,В.Мельянцев// Государственные расходы и экономический рост. Мировая экономика имеждународные отношения, 10, 11, 1999.

31.  Цвылев Р. Социальный конфликтв постиндустриальной экономике // МэиМО. 1998. № 10.

32.  Экономика России: роствозможен. McKinsey Global Institute, 1999.

33.  Яковлев А. Структурныедеформации как фактор экономических реформ в России. В кн. Инвестиционныйклимат и экономическая стратегия России. М., Высшая школа экономики, 2000.