Реферат: Глобализация и регионализация экономики

Реферат

 

Глобализация и регионализация экономики

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из ключевых процессов развития мировой экономики на граниХХ-ХХI веков является прогрессирующая глобализация, т.е. качественно новый этапв развитии интернационализации хозяйственной жизни.

Отношение к глобализации в мировой экономике, как специалистов,так и всех жителей нашей планеты очень неоднозначно, а порой и диаметрально противоположно.Это связано с разными точками зрения на последствия глобализационных процессов,в которых одни усматривают серьезную угрозу мировой экономической системе, адругие видят средство дальнейшего прогресса экономики. Это связано с тем, что преимуществаглобализации распределяются неравномерно. Глобализационные процессы чаще всегоприветствуются в развитых странах и вызывают серьезные опасения в развивающемсямире. Несомненно, последствия глобализации могут носить как позитивный, так инегативный характер, однако альтернативы ей нет, в связи, с чем особое вниманиев данной курсовой работе уделено исследованию опасностей (угроз), которые несутэти процессы, и возможностей и выгод, возникающих в процессе глобализации.

Современные глобализационные процессы развертываются, преждевсего, между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь охватываютразвивающиеся страны. Глобализация укрепляет позиции первой группы стран, даетим дополнительные преимущества. В то же время развертывание процессов глобализациив рамках современного международного разделения труда грозит заморозитьнынешнее положение менее развитых стран так называемой мировой периферии,которые становятся скорее объектами нежели субъектами глобализации.

С экономической глобализацией параллельно идетрегионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляетсяна примерах Западной Европы и Восточной Азии.

Регионализацияприводит к опережающему росту внутрирегиональных экономических потоков(торговля, прямые инвестиции) по сравнению с их общей динамикой. На долювнутрирегиональной торговли в трех главных регионах (Западная Европа, СевернаяАмерика, Азиатско-Тихоокеанский регион) приходится примерно половина мировогоэкспорта. А в Западной Европе, удельный вес внутрирегиональной торговли(экспорт) в общем экспорте западноевропейских стран превышает 70%.

Та жетенденция обнаруживается в виде значительной и в большинстве случаев растущейдоли внутрирегиональных прямых инвестиций. Это видно на примере той же ЗападнойЕвропы и Европейского союза, а также Японии и Юго-Восточной Азии.

Процессырегионализации затрагивают чрезвычайно чувствительный и болезненный вопрос огосударственном суверенитете. Каждый уровень интеграции означает утрату частиэкономического, а значит, и политического суверенитета стран-участников впользу всей региональной группировки или даже единого наднационального органа,наделенного правом принятия решений без согласования с правительствамистран-членов.

Особую актуальность эта тема представляет для РоссийскойФедерации, поскольку политические, экономические и социальные трансформации,охватившие её с конца 1980-х годов, радикально изменили характер международныхотношений государства, общественных институтов, хозяйствующих субъектов играждан. Активными участниками международных связей, особенно экономических,стали российские регионы. Этому способствовали и либерализация экономики, ивхождение России в международные организации, стимулирующие региональноеразвитие. За короткий срок были созданы правовые основы, организационные формыи экономические механизмы участия регионов — субъектов Российской Федерации вмеждународных и внешнеэкономических связях.

Для многих регионов внешнеэкономическаядеятельность стала важным, а в ряде случаев — доминирующим факторомсоциально-экономического развития, расширяющим спрос на продукцию регионов истимулирующим повышение ее конкурентоспособности, увеличивающим занятость идоходы, улучшающим насыщение местного рынка недостающими и качественнымитоварами.

Несмотря на очевидный рост внешнеэкономическихсвязей российских регионов и накопление опыта их организаторами, по-прежнемуактуальной остается проблема согласования экономических интересов различныхучастников этой деятельности и повышения ее экономической эффективности.

Наиболее подробно в данной курсовой работерассмотрен пример Ростовской области, поскольку совершенствование и развитиевнешнеэкономической деятельности регионов Юга России в условиях становлениярыночной системы хозяйствования способно стать эффективным факторомоздоровления и последующего развития не только экономики региона, но и всейстраны.

В Ростовской области 2408 предприятийосуществляют внешнеэкономическую деятельность. Число их постоянно растет.

По объему внешнеторгового оборота в 2005 году — три миллиарда 836 миллионов долларов США — область занимает первое место вЮжном федеральном округе (37,5 процентов от общего объема ВЭД).

В Ростове-на-Дону сегодня действуют 31 представительствомеждународных организаций и проектов. Стоит вопрос об открытии еще двухкультурных центров — Японии и Индии. В Ростовской области разрабатываетсярегиональная программа поддержки участников внешнеторговой деятельности на2007-2008 годы.

Предусматривается также активное участие Ростовской области, каксубъекта Российской Федерации, в работе экономических форумов, ЧерноморскойАссоциации экономического сотрудничества и других международных организаций вцелях эффективной интеграции в мировую экономическую систему.

1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: СОДЕРЖАНИЕ, ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

 

1.1 Содержание процесса глобализации экономики

 

В мировом хозяйстве проявляется факторсистемности современных международных экономических отношений, выражающейся вих растущей взаимосвязанности и взаимообусловленности. Одновременно с этим растети масштабность тех связей, которые реализуются системой международныхэкономических отношений, они выходят сначала на региональный (в масштабахнескольких стран), а затем общемировой — глобальный уровень. Грань междувнутринациональными и международными экономическими отношениями становится всеболее условной и подвижной. В мировом хозяйстве остается все меньше стран, невключенных в эту все более целостную и органичную систему отношений. Взятыевместе указанные процессы синтезируются в качественно новом для мировогохозяйства явлении, которое определяется как глобализация экономики.

Идея глобализации имеет глубокие исторические ирелигиозные корни, связанные с представлениями о всеединстве человечества.Французский философ, один из основоположников позитивизма и социологии, ОгюстКонт (1798-1857) провозгласил создание новой «религии человечества». В егопредставлениях человечество выступает как всемирная родина, призваннаяобъединить в будущем всех обитателей планеты[1].

Эксперты МВФ определяют глобализацию как«растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результатевозрастающего объема и разнообразия международных сделок с товарами, услугами имировых потоков капитала, а также благодаря все более быстрой и широкойдиффузии технологий»[2]. В докладеГенерального секретаря ООН Кофи Аннана на юбилейной сессии ОрганизацииОбъединенных Наций было отмечено, что глобализация означает все более сложныйкомплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предприятиями,институтами и рынками.

Исторической предпосылкой глобализации экономикиявились распад мировой социалистической системы хозяйства и, как следствие, ликвидацияраскола мира на две антагонистически противоположные политические исоциально-экономические системы — капиталистическую и социалистическую. Вмировой экономике в целом утвердилась и стала общей практически для всех странрыночная экономика. Глобализация экономики тесно связана с либерализациейвнешнеэкономических связей, когда все более свободной становятся международнаямиграция, перелив из страны в страну товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.На основе уменьшения и даже исчезновения различных административных,юридических, экономических, технических барьеров большинство стран мира«стягиваются» действующими в мировом хозяйстве центростремительными силами(«силами взаимного притяжения») во все более единое экономическое целое уже впланетарном масштабе. Таким образом, накопление количественных изменений вмеждународной торговле товарами и услугами, международном движении капитала,международном научно-техническом сотрудничестве и информационном обмене ведет кпереходу мировой экономики в новое качество все более целостной и единойэкономической системы.

Определяющую роль в этих процессах играетформирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этомпроисходит конвергенция средств информатики — стирание границ между различнымитехнологиями связи и компьютерными технологиями.

Глобализация экономики связана и с необходимостьюрешения ряда выявившихся в последний трети XX в. общемировыхполитических, социально-экономических и научно-технических проблем — глобальныхпроблем современности, в том числе проблем войны и мира, экологической,топливно-сырьевой и энергетической, демографической, продовольственной(проблемы нищеты). Взятые вместе процессы нарастания масштабности связей,реализуемых международными экономическими отношениями, усиления системностимеждународных экономических отношений и взаимозависимости их основных субъектовво взаимообусловленности с решением глобальных проблем человечества образуютявление, которое можно определить как глобализацию экономики. Можно полагать,что к началу XXI в. уже сформировались определенные элементы глобальной экономики (хотяразные регионы, страны и разные сегменты мировой экономики «вовлечены» в нее вразной степени).

В принципе, понятие «глобализация» носит широкий и во многомуниверсальный характер, что отражает универсальность самого процессаглобализации. Прежде всего, глобализация универсальна по самому своемуопределению (от англ. universe — вселенная). Кроме того, универсальность состоит втом, что процессы глобализации протекают одновременно в различных сферах жизнимирового сообщества (экономической, научно-технической, социальной, культурной,политической и др.), «соприкасаясь» и взаимно проникая друг в друга[3].

В этом смысле глобализация в целом представляетсобой сложный комплекс связанных между собой глобализационных процессов,развивающихся в указанных областях. Поэтому ее различные аспекты являютсяобъектом изучения многих наук, а глобализация в широком смысле представляетсобой междисциплинарный объект исследования. Например, представителитехнических наук рассматривают такое понятие, как «техноглобализм»,проявляющийся в слиянии возникающих в отдельных странах нововведений и новыхтехнологий в единый общемировой комплекс технических знаний. Они анализируютвозникновение, по существу, глобальных «технологических макросистем» в сферахэнергетики, связи, телекоммуникаций, транспорта, ряда отраслей промышленногопроизводства и т.д. Социологи и философы связывают понятие глобализации стенденциями сближения образа жизни людей разных стран и регионов в результатеуниверсализации культуры и человеческих ценностей (что весьма неоднозначнооценивается в различных странах — например, во многих странах процесс глобализациисвязывают с растущей «американизацией» общественной жизни). Процессыглобализации протекают и в области политики (в том числе и ввоенно-политической области), что по-новому ставит вопрос о месте и ролинаиболее авторитетных международных институтов (прежде всего ООН) вурегулировании возникающих в ходе глобализации проблем[4].

Но наиболее динамично процесс глобализациипротекает в экономической области. При этом выделяются объективный и субъективныйаспекты глобализации экономики. Действительно, с одной стороны, глобализацияэкономики представляет собой закономерный, объективно обусловленный процессдвижения к единой мировой экономической целостности, качественно новую,наиболее высокую стадию интернационализации экономической жизни (и в этомпроявляется объективный аспект глобализации). С другой стороны, глобализациямировой экономики выступает как форма вполне определенной экономическойполитики, осуществляемой ведущими странами мира (прежде всего США), крупнейшимиТНК и транснациональными банками, мировыми финансовыми центрами в своихсобственных интересах (субъективный аспект глобализации). Не случайнонекоторыми исследователями проблем глобализации в настоящее время используетсятермин не «глобализирующаяся», а «глобализируемая» мировая экономика. Как пишетпо этому поводу Нобелевский лауреат по экономике, бывший глава Советаэкономических консультантов при президенте США У. Клинтоне и бывшийвице-президент Всемирного банка Дж. Стиглиц, «к сожалению, у нас нет мировогоправительства, ответственного за народы всех стран, чтобы контролироватьпроцесс глобализации способами, сопоставимыми с теми, которыми национальныеправительства направляли процессы образования наций. Вместо этого у нас естьсистема, которую можно назвать глобальным управлением без глобальногоправительства, такая, в которой кучка институтов — Всемирный банк, МВФ, ВТО — икучка игроков — министерства финансов, внутренней и внешней торговли, тесно связанныес финансовыми и коммерческими интересами, — доминируют на сцене, но при этомогромное большинство, затрагиваемое их решениями, остается почти безгласным»[5].

Разумеется, в рамках процесса глобализацииэкономики хотели бы реализовать свои интересы и другие субъекты международныхэкономических отношений (менее сильные в экономическом отношении страны и ихсоюзы, корпоративный бизнес и т.д.). Поэтому процесс глобализации экономикинеизбежно сопровождается острыми противоречиями.

1.2 Противоречия процесса глобализации экономики

Развитие глобализации экономики какзакономерного, объективно обусловленного, но внутренне противоречивогопроцесса, в котором участвует множество разнообразных субъектов со своимисобственными экономическими интересами, находит свое проявление в широком кругепротиворечий собственно глобализации экономики. К их числу можно отнестиследующие противоречия.

1. Противоречия между странами и/или группамистран. Прежде всего это относится к противоречиям между группой ведущихразвитых стран с рыночной экономикой (страны так называемого «золотогомиллиарда»), которые получают максимальный экономический эффект от глобализации(«глобальный выигрыш»), и остальными странами, прежде всего наименее развитыми.Следует вместе с тем отметить, что углубление разрыва в уровняхсоциально-экономического развития между «богатым Севером» (группой ведущихразвитых стран с рыночной экономикой) и «бедным Югом» (основная массаразвивающихся стран) началось еще до перехода к этапу глобализации мировойэкономики. По имеющимся оценкам с 1820 по 2000 г. средний объем ВВП на душу населения в странах современного «богатого Севера» возрос более чемв 19 раз, а в остальных регионах мира — лишь в 5,5 раза.

Глобализация в широком смысле (в том виде, вкотором она осуществляется в настоящее время) сохраняет и воспроизводиткардинальные различия в уровнях социально-экономического и политическогоразвития (дополняемые различиями в образе жизни, в отношении к основнымпроблемам бытия, в системе жизненных ценностей). К началу XXI в. ведущие индустриальноразвитые страны мира, на которые приходилось 15 % населения Земли,контролировали более 70 % мировых ресурсов, производства, торговли,потребления. При этом некоторые из них открыто игнорируют интересы других страни человечества в целом — как, например, США, потребляющие львиную долю мировыхтопливно-сырьевых и энергетических ресурсов и вышедшие при этом из Киотскогосоглашения о сотрудничестве в охране окружающей среды. События в Ираке в 2003 г. показали, что в борьбе за мировые ресурсы США считают вполне возможным использовать и военнуюсилу.

Фактически развитыми странами с рыночнойэкономикой в рамках процесса глобализации реализуется политика так называемых«двойных стандартов», когда эти страны, взяв на себя роль «флагмановглобализации» и ответственность за развитие мирового сообщества в целом,стремятся проводить политику глобализации в своих собственных интересах,ущемляя при этом национальные интересы основной массы развивающихся стран и взначительной мере — стран с переходной экономикой. Крайним проявлением такогорода политики служит политика «однополярного мира», активно проводимая СШАпосле распада СССР как антипод политики «многополярного мира». Таким образом,реализация глобализации в ее современной модели может привести к формированию«нового мирового порядка», основанного на «асимметричной взаимозависимости»,когда основными субъектами этого процесса являются ведущие страны мира, а объектами(в значительной мере) — все остальные страны мира.

К этой же группе противоречий относятся ипротиворечия внутри самой группы ведущих стран мира, возможное появление вперспективе в ней новых государств (например, Китая, Индии, доля которых вмировом ВВП, промышленном производстве, инвестициях, международной торговлетоварами и услугами и т.д. неуклонно растет).

2. Противоречия между странами (или группамистран) и соответствующими международными институтами (например, МВФ, Всемирнымбанком, ВТО). Деятельность этих международных институтов по координацииполитики ведущих стран мира оказывает определенное позитивное воздействие намировое экономическое развитие, и, в принципе, реализуемая в результате ихдеятельности большая свобода трансграничного движения факторов производства,товаров, услуг, прав интеллектуальной собственности может оцениватьсяположительно. Однако возникают новые угрозы дестабилизации мировой экономики всвязи с либерализацией внешнеэкономических связей, снятием барьеров длятрансграничного движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, которыетребуют принятия соответствующих согласованных странами мира (а не только узкойгруппой ведущих стран) решений. Особую остроту (как показали кризисные явлениявторой половины 90-х гг. XX в. в Юго-Восточной Азии, Бразилии, Аргентине)приобретают противоречия, связанные с крупномасштабными неконтролируемымипотоками спекулятивных капиталов.

3. Противоречия между отдельными странами, содной стороны, и ТНК, банками (ТИБ) и мировыми финансовыми центрами (МФЦ) — сдругой. Одной из характерных тенденций в развитии современной теорииглобализации (так называемое «гипергло-балистское» направление) являетсяпринижение роли государства и соответственно национально-государственныхинтересов. Сторонники «гиперглобализма» в современной экономической теориисчитают, что карта современного мира — это в большей степени «карта ТНК», чемтрадиционная политическая карта мира, представленная государствами.Действительно, ТНК и ТНБ в настоящее время превратились в главные движущие силыпроцесса глобализации экономики, потеснившие в некоторых регионах миранациональные государства и деформировавшие социально-экономические системы этихстран. Противоречия между ТНК, ТНБ, МФЦ, с одной стороны, и государствамисовременного мира — с другой, составляют одно из главных противоречий процессаглобализации мировой экономики.

4. Противоречия между крупнейшими ТНК, ТНБ и МФЦ.Эти противоречия проявляются практически во всех формах международныхэкономических отношений — от международной торговли товарами и услугами домеждународного информационного обмена. Во многих случаях они выступают какпротиворечия, связанные с монополистической и олигополистической глобальнойконкуренцией[6].

Таким образом, конкурентная борьба выходит накачественно новый — глобальный уровень. «Правила игры» в этой формирующейсяглобальной экономике определяются в результате взаимодействия трех основныхсил:

— глобализирующегося капитала (ТНК и МФЦ);

— ведущих стран современного мира и ихгруппировок (ЕС, НАФТА, АТЭС);

— наиболее авторитетных международных экономическихорганизаций (МВФ, Всемирный банк, ВТО и др.)[7].

Сторонники неолиберальной глобализации, казалосьбы, в конце XX в. уже увидели контуры всемирной экономической гармонии,достигнутой благодаря соблюдению прав человека и высокой эффективности рыночныхотношений. Однако финансовый кризис в Азиатско-Тихоокеанском регионе показал,что еще рано говорить об интегрированной экономике, когда одни страныпроигрывают, а другие благодаря кризису испытывают экономический бум. Врезультате азиатского кризиса произошел массовый отток капитала из АТР вСоединенные Штаты.

Мировой экономический порядок, основанный напринципах соблюдения прав человека и либеральной экономики, пока не состоялся.Глобальная десинхронизация привела к поискам противовесов и попыткам созданиягеополитического равновесия с помощью региональных группировок. Проявляютсяреальные тенденции социальной и экономической маргинализации в разных регионахЗемли. Современный мир не ограничивается реальным географическим пространством,он стал многомерным.

1.3 Глобализация, антиглобализм и альтероглобализм

 

Неоднозначность и противоречивость процессаглобализации отражается и во взглядах ученых, политиков, представителейобщественных организаций различных стран, анализирующих этот процесс. Так, врамках некоторых современных теоретических концепций глобализации экономики,основанных на идеях экономического неолиберализма, достаточно отчетливопроявляется принижение роли современных государств и, соответственно,национально-государственных интересов в связи с тем, что мировое сообщество помере либерализации внешнеэкономических связей и все большего снятияадминистративных, экономических, правовых и других барьеров для трансграничногодвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы развивается в направленииформирования единой целостной экономической системы.

В частности, теоретическим основаниемсоответствующих направлений политики глобализации экономики, ориентированной навсе большую открытость национальных экономик, является так называемоегиперглобалистское направление современной экономической мысли.

Действительно, если учесть ту огромную роль,которую играют в современной мировой экономике и современном мире в целомкрупнейшие ТНК и ТНБ, то, как уже отмечалось, карту, современного мира можнопредставить не как традиционную политическую карту, представленнуюгосударствами, а как «карту ТНК», и, соответственно, мировую экономику — как«мировую экономику ТНК».

Однако основанному на идеях экономическогонеолиберализма гиберглобалистскому течению экономической мысли противостоят внастоящее время другие экономические школы, представители которых, на нашвзгляд, дают более объективную оценку процессов, происходящих в связи сглобализацией мировой экономики (их представителей нередко объединяют в такназываемые пессимистическое и трансформационное направления теорииглобализации. Они показывают не только сохранение, но и по некоторым вопросамусиление роли государств в современном мире.

Достаточно определенно на этот счет высказывалсяпрезидент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон, который в докладе «Государство вменяющемся мире» отмечал: «История настойчиво повторяет, что хорошееправительство — это не роскошь, а жизненная необходимость. Без эффективногогосударства устойчивое развитие, и экономическое, и социальное, невозможно»[8].При этом он, подчеркивает, что центральной проблемой в современных условияхстановится не размер государственного сектора, а его качество, эффективностьгосударственного участия в экономическом развитии. Действительно, даже в такихмощных группировках государств, как, например, ЕС, где процесс международнойэкономической интеграции (движения к единой экономической целостности нарегиональном уровне) зашел уже очень далеко и страны фактически передалинаднациональным органам значительную часть своего суверенитета в экономическойобласти, роль государств остается весьма значительной.

Реакцией на реализуемую в настоящее времяведущими странами мира (и прежде всего США) неолиберальную модель глобализацииэкономики являются как политика конкретных стран и их группировок, вытесняемыхна «периферию» мирового хозяйства, так и более широкое и массовое движение антиглобализма.Нередко антиглобализм рассматривают как чисто маргинальное направление(движение левацких партий, акции, предпринимаемые партиями «зеленых» (партииэкологической направленности) и другими партиями и движениями). Однако практикапоказывает, что это упрощенный подход к сути антиглобализма, поскольку, как ужеотмечалось, сам процесс глобализации экономики и связанные с ним противоречияимеют объективную основу. Не случайно изъяны формирующегося «нового мировогопорядка» подвергаются критике таких авторитетных фигур, как Папа Римский ИоаннПавел II, Генеральный секретарь ООН К. Аннан, президент Всемирного банкаДж. Вулфенсон, бывший главный экономист и вице-президент Всемирного банка, Нобелевскийлауреат по экономике Дж. Стиглиц, известный гарвардский экономист Дж. Сакс,бывший президент США У. Клинтон. Аналогичные заявления делались Всемирнымсоветом церквей, Русской православной церковью, Социалистическиминтернационалом и другими лидерами и общественными организациями.

В противовес Давосскому Всемирному экономическомуфоруму в 2000 и 2001 гг. в Бразилии (г. Порту-Алегри) прошли всемирныесоциальные форумы с ярко выраженной антиглобалистской ориентацией. При этомвторой бразильский форум, в котором участвовали около 50 тыс. делегатов (в томчисле и видных политических деятелей), прошел под девизом «Иной мир возможен».Суть этого девиза состоит в возможности осуществления адьтернативной — иной,чем неолиберальная, — модели глобализации — социально ориентированной иконтролируемой глобализации («глобализации с человеческим лицом»). А это, всвою очередь, требует реформирования деятельности ведущих международныхэкономических и финансовых организаций, более эффективного международного контроляза деятельностью транснациональных корпораций и банков, повышения роли ООН[9].

Как представляется, более точным определением, чем«антиглобализм», для данного направления общественной мысли и соответствующихдвижений было бы определение «альтерглобализм», т.е. альтернативный, инойглобализм, чем та неолиберальная модель глобализации экономики, котораяпредлагается миру в настоящее время ведущими странами с рыночной экономикой инекоторыми международными институтами в качестве единственной ибезальтернативной. Реализация такой модели социально ориентированной иконтролируемой глобализации экономики могла бы способствовать разрешению илисмягчению современных противоречий глобализации, сокращению того огромногоразрыва, который существует в настоящее время между уровнямисоциально-экономического развития ведущих стран с рыночной экономикой иосновной массой развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

Обращая внимание на противоречивость современноймодели глобализации, Президент Российской Федерации В.В. Путин, выступая наодном из саммитов «восьмерки» («семерка» и Россия), предложил формулу«социально ответственной глобализации». Эту же мысль он повторил в приветствииучастникам, организаторам и гостям проходившего в Нью-Йорке «ФорумА-2000»: «Нарубеже веков человечество нуждается в серьезном осмыслении мощных глобальныхтенденций, проявляющихся в экономике, в сфере культуры и информации. Будущее затеми, кто научится управлять этими процессами, заставит их работать на благолюдей. Мы должны позаботиться о том, чтобы глобализация стала социальноориентированной, чтобы народы мира в равной мере могли пользоваться плодами научно-техническогои интеллектуального прогресса».

Пример ЕС показывает, что реальные процессыинтеграции идут по пути создания региональных экономических блоков. Однакоусиление процесса регионализации мировой экономики на основе межгосударственнойэкономической интеграции конца XX — начала XXI вв. — лишь одно изпроявлений глобализации.

1.4 Новые тенденции в мировой экономике

 

В процессе экономической глобализации истановления мировых рынков стираются различия между национальными системамиуправления. Новая система глобального менеджмента строится на международнойоснове, гиперконкуренции и телекоммуникациях, пересекающих политические,национальные и культурные границы. Это система ориентирована на запросыглобального потребителя, стремящегося получить одновременно высокое качество,низкие цены, быструю доставку и максимальную надежность.

Глобализация сопровождается нарастающейлиберализацией и взаимозависимостью национальных рынков капиталов, товаров иуслуг. Возрастает мобильность мирового капитала, тогда как до 80-х годов вмеждународных экономических отношениях преобладали внешняя торговля исовместное предпринимательство. Международный спекулятивный капитал черезвалютные и фондовые биржи может повлиять на финансовое состояние страны,которая напрямую слабо интегрирована с кризисным регионом. В торговле акциямина финансовых рынках возрастает доля иностранных партнеров.

Одной из современных тенденций в мировойэкономики является интернационализация производства, позволяющаятранснациональным корпорациям (ТНК) захватывать новые рынки в обход таможенныхбарьеров. Значительный объем торговых операций ТНК осуществляется в рамкахвнутрифирменного оборота. Глобальные торговые коммуникации стимулируют переноспроизводства в развивающие страны с дешевой рабочей силой, что ведет кликвидации рабочих мест в развитых странах и негативно сказывается на местномрынке труда. Экспансия иностранных товаров разрушает традиционное производствов развивающихся странах и обостряет проблему массовой безработицы.

В международной конкуренции решающую роль играюттранснациональные корпорации с годовым оборотом капитала в сотни миллиардовдолларов. Она обладают высокой степенью свободы и не подвластныгосударственному регулированию. На Востоке формируется новая идеология организациипроизводства ТНК, когда менеджмент обеспечивается не только через качествотовара, но и качество жизни сотрудников.

В связи с возрастанием мобильности капитала ввысокоразвитых странах промышленность, подобно сельскому хозяйству, переходит вразряд невыгодных. Рост портфельных инвестиций стимулируется потребностямидиверсификации и стремлением избежать налогообложения. Идет острая конкурентнаяборьба за сокращение трудовых затрат. После «открытие» Китая для мировогосообщества и распада мировой социалистической системы образовался гигантскийрынок дешевой рабочей силы. В странах с высокой заработанной платой уменьшилисьпреимущества в производительности труда. В результате усилилась международнаяконкуренция региональных условий хозяйствования. Отмечается кризис моделисоциально ориентированной экономики, например в Германии. Преимущества получаютстраны с низкой зарплатой, где созданы благоприятные условия для размещенияпроизводства и сбыта, что способствует притоку зарубежных инвестиций.Азиатско-Тихоокеанский регион, становится реальным мировым полюсом массовогопроизводства массовых изделий.

Глобализация обусловлена информационнойреволюцией, развитиеммировых телекоммуникаций и цифровых электронных сетей (сетевые международныеэлектронные системы, электронная почта, системы обмена информации поэлектронным сетям, электронные банковские и торговые системы). У частных лицпоявился доступ к каналам связи, рынкам и источникам информации, которые преждеконтролировались только государством или международными корпорациями.Информационные ресурсы безграничны, а пользование ими не обусловлено правомсобственности. Информационный продукт слабо зависит от издержек производства иконкуренции. Более высокая мобильность информации, связанная с новыми цифровымикоммуникационными сетями, способствует ускорению оборачиваемости капитала.

Возрастает интернационализация инновационногопроцесса и обостряетсяконкуренция технологий. Использование инновационных знаний превратилось вважное условие делового успеха, который все меньше зависит от концентрациипроизводства и других классических факторов.

Глобализация ведет к распаду сложившегосямеждународного (межнационального) разделения труда. Одновременно усиливаетсяроль межкорпорационного разделения труда. Многие отрасли промышленности развиваются покластерному принципу концентрации интеллектуального продукта технологий,например компьютерных в Силиконовой долине (Калифорния), и деконцентрациипроизводства комплектующих. В связи с быстрым развитием транспорта икоммуникационных систем географическую удаленность можно преодолевать все сменьшими затратами. В связи с объединением национальных компаний вмеждународные корпорации и развитием сборочных производств в третьих странахусиливаются тенденции деконцентрации производства, возможности которого могутбыть реализованы в разных частях мира.

Возрастает роль международных транспортныхкоридоров впроизводственно-технологическом цикле. Для разных стран становятся общимипроблемы увеличения пропускной способности имеющихся транспортных систем,вопросы налогообложения, таможенных пошлин, различных экологических и другихограничений. Глобальная взаимозависимость трансграничных потоков капитала,товаров и услуг способствует не только дальнейшей либерализации мировойторговли, но и созданию интермодальных транспортных коридоров.

Повышается мобильность граждан, что особенно нагляднодемонстрируют темпы развития международного туризма и миграционных процессов. Проявлениемглобализации являются контрабандная торговля и нелегальная миграция.

С экономической глобализацией параллельно идетрегионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляетсяна примерах Западной Европы и Восточной Азии.

2. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕФОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ

 

2.1 Сущность и значение регионализации

 

Наряду с глобализацией и либерализацией и втесной взаимосвязи с ними четко обозначилась еще одна современная тенденция:регионализация мировой экономики. Это, так сказать, глобализация в ограниченныхмасштабах, охватывающая группу стран, создающих объединения, в которыхпроисходит большая или меньшая либерализация торговли, движения капитала илюдей в рамках соответствующей интеграционной группировки.

Примером может быть внешняя торговля России. В 1997 г. на другие страны — члены СНГ приходилось около 22% российского экспорта и импорта товаров, настраны Европы — около 52% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай, — около 8%. Таким образом, более 80% внешнеторгового оборота России приходится насоседние страны и регионы, хотя наша страна активно торгует и со многимиотдаленными странами мира (например, на США в указанный год приходилось более6% внешнеторгового оборота России). Другим примером может быть Европейскийсоюз, где на взаимные капиталовложения приходится более 55% всего ввоза ивывоза капитала (если судить по прямым инвестициям)[10].

Регионализацию международных отношений необходиморассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двухпроцессов нет единства. Одни считают регионализацию составной частьюглобализации, другие воспринимают ее как альтернативу. В конце XX в. попыткиуниверсализации глобального сообщества в неоднородном социальном времени сталисопровождаться усилением тенденций регионализации. Это вызвало повышенныйинтерес к геополитическим (геоэкономическим) концепциям «больших пространств».Для многих стало очевидным, что успешный поэтапный переход страны к рыночнымотношениям и открытой экономике возможен на основе государственного контроляреформ, создания региональных таможенных и других союзов. Все больше осознаетсятот факт, что только создание надгосударственных «больших пространств» являетсяоптимальной моделью, способной эффективно реагировать на внешние и внутренниевызовы. В прошлом такими образованиями были империи, теперь их называют«государства-цивилизации».

Актуальность регионализации обусловленасовременными тенденциями глобализации общественного развития, включая политику,экономику и культуру. В процессе глобализации трансформируются институтыгосударственной власти. Часть государственных функций переходит на болеевысокий иерархический уровень к всемирным и международно-региональныморганизациям, а также к ТНК. Одновременно наблюдается тенденция к расширениюправ субнациональных территориальных общин — региональных, муниципальных ипровинциальных. Таким образом, в международных отношениях в качествесамостоятельных субъектов выступают регионы. По этому пути идет ОбъединеннаяЕвропа, возможно, в будущем эта модель распространиться шире, и вместонациональных государств в международных отношениях будут доминировать регионы.В правовых государствах с развитым гражданским обществом субнациональные общиныуже стали самостоятельными игроками в мировой конкуренции, а их экономическийпотенциал сопоставим с крупными государствами, например Калифорния в США илиБавария в Германии.

Современный регионализм обусловлен возрастаниемроли функций места и социального времени. Выработка геостратегии или технологииреализации приоритетов регионального развития в многомерном коммуникационномпространстве особенно актуальна в условиях либерализации международныхэкономических отношений (совместное предпринимательство, внешнеэкономическиесвязи, свободные экономические зоны, приграничное сотрудничество,трансмодальные коридоры и др.).

Для восточно-европейских стран с переходнойэкономикой по ряду причин особенно актуальна проблема использованияевропейского опыта регионализма и местного самоуправления. Во-первых, в странахВосточной Европы сохранилось политико-административное устройство уженесуществующего государства, с неограниченной властью партии исверхцентрализованной экономикой, а районирование основывалось на партийном ипроизводственном принципах. Жестко централизованные планирование и управлениеприводили к диспропорциям в региональном развитии, особенно в решении местныхсоциально-экономических проблем. Во-вторых, в условиях современного кризиса этидиспропорции еще больше углубились, а попытки некритического использованиязарубежного опыта не дают позитивных результатов. В-третьих, региональнаястратегия экономического развития по-прежнему определяется преимущественно засчет внутренних факторов.

Интегральный подход к выработке региональнойстратегии развития позволяет получить позитивный эффект за счет сочетанияразличных форм мирохозяйственной интеграции и местных социокультурных иприродно-экологических условий.

2.2 Теории регионального развития

В мировой науке созданы многочисленныетеоретические подходы к региональному развитию. До начала 90-х годовсуществовали модели регионального развития в рамках капиталистической илисоциалистической систем. В западных моделях преимущество отводилось открытойэкономике, а в советских — региональному развитию в условиях ограниченногоучастия в международном разделении труда. В постбиполярном мире возникла остраянеобходимость в формировании новых подходов в регионалистике[11].

Мировой регионализм является одним из этаповглобализации или ее противоположной тенденцией. Глобализация сопровождается регионализациеймеждународных отношений, передачи части государственных функций намеждународный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защитеобщественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают вкачестве самостоятельного субъекта международных отношений. Регионализация(районирование) это процесс деления целого на целые части, тогда как территориальнаядифференциация означает деление целого на функциональные части. Пофункциональным признакам различается военно-политический, экономический икультурный регионализм. Геополитическая регионализация означает выделение исоздание «больших пространств» (региональных группировок), чьявоенно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону.

В современном мире успешно развивается европейский(западный) регионализм, основанный на приоритете прав и интересов личностиперед правами и интересами любой общности. Американский регионализм превратилгеографическую периферию в полюса высоких технологий. Китай и другие азиатскиегосударства демонстрируют модель восточного регионализма, основанного насочетании поэтапной открытости к мировым рынкам с авторитарной государственнойвластью.

На евразийском континенте впервые в историичеловечества произошла встреча мысли и капитала, породившая капитализм вЕвропе. В современной Евразии расположены два из трех мировых центровэкономического и технологического развития — в Западной Европе иАзиатско-Тихоокеанском регионе. В Евразии живет 75% населения планеты,производится свыше 60% мирового ВНП и сосредоточено 80% мировых энергетическихзапасов. Контроль над Евразией является ключевой проблемой в большинстве классическихгеополитических теорий и концепций.

Во второй половине XX в. удельный вес Азии внаселении планеты увеличился с 55 до 60%. За этот период доля Европы и СевернойАмерики сократилась с 31 до 22%. Удельный вес Азии в мировом ВВП вырос с 17 до35%, а Европы и Северной Америки снизились с 72 до 52%. Изменились «веса»мировых лидеров. Доля США сократилась в населении с 6 до 5%, а в мировом ВВП — с 31 до 21%. Доля Китая в мировом населении сохранилась на уровне 21%, тогдакак удельный вес страны в мировом ВВП вырос с 3 до 10%[12].

Известно множество учений о региональномразвитии. Значительно меньше теорий и концепций, выделяющих регионы каксубъекты международных отношений. Здесь доминируют изложенные вышетеоретические представления о «Больших» и «Малых» пространствах Фридриха Листа,Карла Шмитта, Поля Видаль де ла Блаша, Джона Мейнарда Кейнса, Фернана Броделя,Иммануэля Валлер-стайна и др.

Западной интеллектуальной мысли дорога идеясоздания Соединенных Штатов Европы — общего «Европейского дома», сопоставимогопо экономической мощи с США. В основе этой идеи — атлантическая модель, берущаяначало от американской революции. Европейский регионализм основан на принципах«атлантического» федерализма, предусматривающего освобождение гражданскогообщества из-под опеки государства. Сущность европейского регионализмазаключается в поэтапном переходе от наднациональных объединений к Европерегионов. В этом процессе Совет Европы идет впереди Европейского Союза, закладываяфундамент будущего гражданского общества. Таким образом, сущность регионализмазаключается в интеграции по формуле «Европа регионов». В основе европейскогорегионализма лежит теория субсидиарности, предусматривающая в общественныхотношениях приоритет прав и интересов личности перед правами и интересами любойобщности. В Западной Европе принцип субсидиарности предусматривает четкоераспределение прав и обязанностей по исполнительной вертикали с делегированиемполномочий на тот территориальный уровень, где они могут исполняться наиболееэффективно.

Не существует универсальных теорийрегионалистики. Вышеперечисленные подходы родились в границах определеннойцивилизации. Было бы некорректно распространять эти учения на восточныецивилизации. На Востоке существует другой подход к регионалистике. Согласнокитайской традиции, он исходит из философии Великого китайского порядка приоритетагосударства над человеком, селективной (избирательной) преемственности чужихматериальных достижений. Китай настолько самодостаточен, что надгосударственныерегиональные группировки не играют существенной роли в международныхотношениях. За исключением одной. Это Большой Китай, объединяющий этническихкитайцев во всем мире. Возможно, эта этническая супергруппировка будетпротивостоять Европейскому Союзу и США. В отличие от распространенной на Западетеории «центр периферия», китайская традиция выделяет трехзвенную региональнуюмодель «центр периферия пограничье». В пограничных регионах (особенноприморских) формируется культурно-генетический код открытости, диалога сдругими народами. С этих представлений началась поэтапная открытостьсовременного Китая к внешнему миру. В приморских провинциях были созданыспециальные зоны локомотивы открытой экономики.

В двадцатом столетии широкую известность получилиучения о территориально-производственном комплексообразовании и полюсах роста. Теориятерриториально-производственных комплексов (ТПК) была разработана в трудах Н.Н.Колосовского и других советских ученых и положена в основу экономического(производственного) районирования. Ее основу составляет технология энерго-производственныхциклов. В результате взаимообусловленного сочетания данного вида сырья иэнергии, создания единой региональной инфраструктуры достигался определенныйэкономический эффект. В условиях социалистического хозяйства эта теориярассматривалась как альтернатива чрезмерно централизованной экономике, а ТПКстали объектами государственного планирования. Однако на практике не удавалосьпреодолеть диспропорции в региональном развитии. Вместе с тем опыт теории ТПКиспользовался при реализации региональных программ развития в США и другихстранах.

2.3 Особенности регионализации по странам иформам внешнеэкономических связей

Многие развивающиеся страны и государства спереходной экономикой в своих внешнеэкономических связях ориентируются наразвитые страны, а не на своих соседей по региону, такие же развивающиеся илипостсоциалистические страны, к тому же нередко небольшие по величине рынка.Так, во внешней торговле Африки доминирует Западная Европа (52% африканскогоэкспорта в 1996 г.)[13].

Особенно велики отклонения в международномдвижении капитала. Например, в экспорте товаров из США на другие американскиестраны приходится около 40%, а в экспорте прямых инвестиций — менее 1/3. Этосвязано с тем, что прямые инвестиции являются не только орудием сращиванияэкономик (как, например, взаимные капиталовложения в ЕС), но способомпроникновения на те рынки, где рост экспорта товаров и услуг сталкивается сбольшими трудностями — высокими пошлинами, сильной конкуренцией и т.д. Ещеболее ярким примером могут быть портфельные инвестиции, ориентированные не настратегию завоевания (удержания) зарубежных рынков, а прежде всего надоходность зарубежных ценных бумаг с поправкой на их рискованность иликвидность. Так, лишь 1/4 американских портфельных инвестиций за рубежомразмещена в остальных странах Северной и Южной Америки.

Что касается регионализации остальных форммеждународных экономических отношений, то надо иметь в виду следующее.Валютно-расчетные отношения достаточно сильно привязаны к торговле товарами иуслугами, меньше — к движению капитала. Поэтому характер регионализации внешнейторговли страны, в первую очередь, вывоза капитала, а во вторую очередь, ввозаего, определяет характер регионализации ее валютно-расчетных отношений.Примером может служить кризис японской иены в 1998 г. последовавший за экономическим кризисом в Восточной и Юго-Восточной Азии — главных регионахдля японской внешней торговли и вывоза японского капитала.

Меньше регионализация проявляется в международнойторговле знаниями. Центры производства и экспорта знаний расположеныпреимущественно в ведущих развитых странах. Поэтому, как и сто лет назад,покупатели знаний ориентируются на Западную Европу, Северную Америку, а впоследние десятилетия — также на Японию.

Однако потоки международной миграции рабочей силыносят преимущественно региональный характер. Рабочая сила из Индии, Пакистана,Йемена и Египта мигрирует в основном в соседние арабские нефтедобывающиестраны; поляки, турки, алжирцы, марокканцы и тунисцы — в соседнюю ЗападнуюЕвропу латиноамериканцы — преимущественно в пределах своего региона илинаправляются в Северную Америку, а мигранты из СНГ направляются в основном вРоссию.

В целом регионализация является заметным и, какполагают некоторые экономисты, все более важным явлением хозяйственной жизнимира. В качестве доказательства они приводят тот факт что хотя международныеэкономические отношения в целом последние десятилетия развиваются достаточнобыстро, наиболее динамично они развиваются внутри регионов и между соседнимирегионами. Более того, существует точка зрения, согласно которой это — препятствие для глобализации.

Но если исходить из предположения, что в оченьотдаленном будущем мировое хозяйство превратится в единый рынок товаров, услуг,капитала, рабочей силы и знаний, то регионализацию можно рассматривать какдвижение к этой цели, которое осуществляется пока в ограниченных масштабах, врамках регионов и частично между соседними регионами. С этой точки зрения,регионализация — не препятствие для глобализации, а путь к ней. В отличие от20-30-х гг. современная регионализация — это не усиление экономических связейисключительно внутри отдельных регионов и группировок (например, внутристерлинговой зоны, т. е. где все расчеты осуществлялись в фунтах стерлингов) засчет ослабления их с другими странами и регионами, а ускоренное развитиерегиональных связей при достаточно высокой динамике последних между регионами.

2.4 Региональные экономические группировки

 

Региональные группировки — военно-политические иэкономические объединения (блоки) стран. К крупнейшим относятсявоенно-политический блок НАТО, а также преимущественно экономические объедения- ЕС, НАФТА и АТЭС[14].Экономические региональные группировки объединяют рынки товаров и услуг,капиталов, труда, технологий, стремятся унифицировать налоговый, таможенный иинвестиционный режимы. Ускорение оборачиваемости товаров, капитала и информациимежду странами-участницами повышает их экономическую эффективность иконкурентоспособность в международном разделении труда. В условиях глобализациишироко распространились региональные экономические объединения, создающие зонысвободной торговли, таможенные, валютные и другие союзы.

Азиатско-Тихоокеанское экономическоесотрудничество (АТЭС) — региональная группировка, созданная в 1989 г. В объединение входят государства бассейна Тихого океана, сильно различающиеся по уровнюэкономического развития. В 1995 г. принята Программа, предусмативающая созданиязоны свободной торговли и инвестирования до 2010 г. для промышленно развитых стран и к 2020 г. — для развивающихся стран.

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) — формирующийсямировой полюс экономической мощи (наряду с США и Западной Европой). Здесьрасположено большинство государств мира, наиболее динамично развивавшихся доглобального финансового кризиса конца 90-х годов. Среди ведущих индустриальноразвитых стран региона выделяются Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея,Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия. Доля АТР в суммарном мировом ВНПв период 1950-1995 гг. увеличилась с 4 до 25%, и, по прогнозам, к 2025 г. этот показатель может составить 40-50%. Чтобы удвоить национальный доход на душу населения,США и Великобритании потребовалось 50-60 лет, тогда как Китаю и Южной Корее — 10 лет[15].

Единственная в Азии экономическая сверхдержава — Япония не претендует на региональное лидерство. Широкую популярность в АТРполучила идея создания Большого Китая, или мирового общего рынка, под девизомкитаецентризма «Китайцы всех стран и территорий, объединяйтесь!».

В большинстве стран АТР экономика имеетэкспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство.Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранныхинвестиций, особенно в связи с низкой арендной платой за землю и дешевойрабочей силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболееприспособлена для нововведений. В АТР сформировался один их мировых финансовыхцентров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал.

Важным ядром интеграции АТР служит созданная в 1967 г. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура,Филиппин и Таиланда. Впоследствии в нее были приняты Бруней, Вьетнам, Лаос,Мьянма и Камбоджа. Цели АСЕАН — экономическое, социальное, политическое икультурное сотрудничество, развитие интеграционных процессов в регионе. В 1994г. был создан Региональный форум АСЕАН по вопросам безопасности (АРФ),объединивший 22 государства региона, включая Россию, США, Китай, Японию, Индию,Австралию и др. В целях экономической интеграции АТР АСЕАН принял решение о созданииЗоны свободной торговли (АФТА). В 2002 г. «шестерка» ведущих стран приступила к снижению большинства тарифов во взаимной торговле и созданию другихпреференций. Особенно большое значение имеют заключенное соглашение о созданиикрупнейшей в мире зоны свободной торговли АСЕАН — Китай, а также ежегодныесаммиты АСЕАН с Китаем, Японией и Индией.

Организация американских государств (ОАГ) — основана в 1948 г. на 9-й Межамериканской конференции в Боготе. Основная цель — поддержание мира в регионе, содействие социальному, культурному иэкономическому развитию. Постоянный совет ОАГ находится в Вашингтоне[16].

Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) — экономическоесообщество Северной Америки. В 1988 г. между США и Канадой заключено соглашениео зоне свободной торговли. В 1992 г. подписано соглашение между США, Канадой иМексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли. Главной задачейНАФТА является не только ликвидация таможенных барьеров, а создание единогоконтинентально рынка и свободы продвижения товаров, услуг, капитала и рабочейсилы. Создание НАФТА было обусловлено в первую очередь политическим фактором, связаннымс геополитической трансформацией в Евразии после распада Советского Союза иусилением интеграционных процессов в Европе и АТР. Ведущая экономическая роль вНАФТА принадлежит США, поэтому оппоненты интеграции в Канаде и Мексикеопасаются утраты национального контроля над некоторыми отраслями промышленностии негативных последствий для сельского хозяйства. США рассматривают НАФТА кактрамплин для более глубокого проникновения в латиноамериканские страны.Долгосрочная геополитическая цель — создать в Новом Свете континентальныйединый рынок на условиях партнерства.

МЕРКОСУР — латиноамериканское экономическое объединение, учрежденноев 1991 г. Локомотивами группировки являются Аргентина и Бразилии, подписавшиееще в 1986 г. программу двухстороннего экономического сотрудничества[17].Главной задачей интеграции является преодоление снижения доли Латинской Америкив мировой торговле и прямых иностранных инвестициях, ускорение свободногодвижения товаров и услуг. Созданная зона свободной торговли охватываеттерриторию в 12 млн. км2 с населением около 200 млн. человек. Здесьпроизводится примерно половина ВВП Латинской Америки. В 1995 г. зона была преобразована в Таможенный союз. Кроме поэтапного устранения оставшихся таможенныхбарьеров, был введен единый внешний таможенный тариф на продукцию,импортируемую из третьих стран. Важным направлением региональногосотрудничества явилась совместная энергетическая политика, предусматривающаясоздание объединенной энергосистемы и освоение месторождений нефти и газа. Мировойфинансовый кризис 1998 г. показал слабый «запас прочности» латиноамериканскойгруппировки. Будущее МЕРКАСУР зависит от планов США по созданию к 2005 г. Зоны свободной торговли, базирующейся на долларе, для всех стран Северной и Южной Америки, заисключением Кубы.

Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) — международнаяэкономическая организация, основанная в 1960 г. Включает Иран, Ирак, Венесуэлу, Кувейт, Саудовскую Аравию, Катар, Индонезию, Ливию, Объединенные АрабскиеЭмираты, Алжир, Нигерию, а также Эквадор и Габон. Члены организациисогласовывают размеры добычи нефти и устанавливают единые экспортные цены. ОПЕКвыступает с помощью квот на добычу нефти в роли важного регулятора мировогорынка. За последние 25 лет эти функции частично утрачены за счет снижения долиОПЕК в мировой торговле с 53 до 43%[18].

В арабском мире выделяются две международныеорганизации: Лига арабских государств — политическая и экономическаяорганизация, созданная в 1945 г. (включает 21 государство и Организациюосвобождения Палестины; штаб-квартира в Каире), и Организация «Исламскийконгресс» (ОИК) — международная организация, основанная в 1969 г. и объединяющая большинство мусульманских государств, ее деятельность направлена на укрепление«мусульманской солидарности» и сотрудничества между государствами-членами(штаб-квартира в Джидде, Саудовская Аравия).

Организация африканского единства (ОАЕ) — объединениеафриканских государств, созданное в мае 1963 г. на конференции в Аддис-Абебе. Основная цель ОАЕ состоит в том, чтобы укреплять единство и сотрудничество,защищать суверенитет африканских государств. Штаб-квартира ОАЕ находится вАддис-Абебе[19].

Многие африканские и восточно-европейскиеэкономические группировки при исключительной нестабильности занимаютнезначительную долю в мировой экономике и торговле[20].

 

2.5 Уравновешивание глобализации регионализацией

В мировой геоэкономической системе наметились тенденцииформирования региональных экономических группировок (общего рынка),использующих местные этнокультурные и другие особенности в качестве фундаментановых стратегий развития. В международных экономических отношениях преимуществаполучают государства, способные создать оптимальное соотношение междупроцессами глобализации и регионализации. Эти проблемы обстоятельно изложены втруде российского ученого Ю.В. Шишкова «Интеграционные процессы на пороге XXI века», который дает имследующую интерпретацию.Если развитие интернационализации вширь ведет кглобализации, то развитие ее вглубь — к интеграции и формированию целостныхрегиональных пространств с единой валютно-финансовой системой. Технически иэкономически развитые страны имеют больше производственных и финансовыхвозможностей для активного включения в международное разделение труда.

На ранних этапах экономического развитиямеждународное разделение труда было преимущественно межотраслевым. Согласнотеории сравнительных преимуществ, в процессе международной конкуренции из всехпроизводимых товаров страны специализируются на производстве тех, экспорткоторых наиболее выгоден. В дальнейшем прогресс производства ведет к переходуот межотраслевого к внутриотраслевому разделению труда. Отдельные звеньятехнологического цикла размещаются в разных странах. Стимулом международногоразделения труда в этих условиях становятся не сравнительные преимущества,описанные классической теорией Рикардо, а выгоды специализации и масштабыпроизводства. Для развитых стран с технологичными отраслями обрабатывающейпромышленности важны гарантированные внешние рынки. Эти страны заинтересованы внеобратимой либерализации международных экономических отношений.

Ю.В. Шишков обращает внимание на следующуюособенность интеграционных экономических процессов. Каждой стадии развитиянациональной экономики соответствует определенный уровень воспроизводственной открытостик внешним рынкам. На примере Франции, Германии, США и России показывается, чтов прошлом только достаточно высокий уровень развития промышленностиспособствовал постепенной либерализации импорта. К взаимному интегрированиюнаиболее расположены развитые страны. Здесь взаимодополняемость экономикобусловлена также взаимозависимостью между уровнем благосостояния и уровнем ихтехнологического развития. Чем выше платежеспособность населения, тем болеевысокий спрос предъявляется на новейшие качественные изделия. Бывшие колониальныестраны и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) показали особенностиквазиинтеграционных процессов, имеющих только внешнее сходство с экономическойинтеграцией. Особо отмечается низкая интеграционная эффективность междуразвивающимися странами, когда их экономический уровень не достиг стадииорганической необходимости объединения воспроизводственных процессов.

Позитивным примером является западно-европейскаяинтеграция развитых стран. В отличие от других субрегиональных объединений ЕвропейскийСоюз является единственным успешным опытом формирования единого рынка исоздания соответствующих наднациональных институтов. Здесь удалось реализоватьпоследовательную и постепенную интеграцию. На протяжении нескольких десятилетийв Западной Европе была реализована следующая модель: ассоциация свободнойторговли — таможенный союз — общий рынок товаров, капиталов и рабочей силы — валютный союз. Попытки быстро внедрить эту классическую модель на постсоветскомпространстве закончилась провалом. Союз независимых государств (СНГ) несостоялся как эффективное экономическое объединение. Страны, отличающиесяупадком экономики, начали «успешно» мигрировать на мировую Периферию.

3. РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАК УЧАСТНИКВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1 Общая характеристика региона

 

Население Ростовской области составляет 4,4 млн. человек ипредставлено более чем 100 национальностями, среди которых: русские, украинцы,армяне, белорусы, татары, греки, турки, грузины, евреи, немцы, корейцы идругие.

Плотность населения составляет 42,5 чел./кв.км. По численностинаселения область занимает 5-е место среди субъектов Российской Федерации.Трудоспособное население составляет 58 процентов от общей численности.

Уровень образования населения в экономически активном возрастедостаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное образование имеют300, среднее общее образование — 400, неполное среднее — 87, высшее — 190,незаконченное высшее -12 человек.

Являясь «воротами» России в страны Черноморского,Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладаетразвитой транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными иавтомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами,международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону.

Транспортная инфраструктура Ростовской области является составнойчастью транспортных коридоров — Критских (№ 7, 9) и трансконтинентального«Север-Юг». Ростовскую область пересекают автомагистраль «Дон», параллельный ейжелезнодорожный путь Москва — Ростов — Кавказ, судоходный путь по реке изцентра России в Чёрное и Средиземное моря, а также воздушный коридорСанкт-Петербург — Москва — Кавказский регион.

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем имеждународном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога.По территории области проходят магистральные железные дороги, связывающиецентральные и западные районы страны, Сибирь с Южным регионом. Действуютузловые железнодорожные станции, обеспечивающие приём, обработку и отправлениепрактически всех видов грузов. Протяжённость железнодорожных путей составляетоколо 3, 3 тыс. км.

На территории области расположено пять портов, из которых тримеждународных, связывающих регион с пятью морями. Морские и речные портыРостовской области позволяют обслуживать суда типа «река-море»грузоподъёмностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается доГибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья иЗападной Европы, а по рекам Дунай и Рейн — к Придунайским странам. Протяжённостьавтомобильных дорог общего пользования составляет более 11,5 тыс. км.

Международный аэропорт, расположенный в г. Ростове-на-Дону,осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 — в пределах России и СНГ),так и по международным авиалиниям, в том числе в такие страны, как Финляндия,Германия, Турция, Объединённые Арабские Эмираты, Чехия, Словакия, Югославия,Болгария и др.

Ростовская область по количеству туристических фирм итуристическо-рекреационному потенциалу входит в первую десятку субъектовРоссийской Федерации, уступая таким центрам отечественного и мирового туризма,как Москва и Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, Краснодарскийи Ставропольский края. В Южном федеральном округе Ростовская область такженаходится в числе лидеров.

Туристскими центрами Ростовской области остаются города:Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог, Аксайский, Азовский,Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы.

Однако при наличии благоприятных факторов потенциал туризма вобщей социально-экономической структуре Ростовской области остаетсяневостребованным. Въездной и внутренний туризм в Ростовской области развитслабо. Сложившаяся в Ростовской области территориально-рекреационная система всопоставлении с соседними Краснодарским и Ставропольским краями, где в этойсистеме занято соответственно 15 и 10 процентов работающих, достаточномаломощна и не играет существенной роли в региональной экономике. Численностьработников рекреационного хозяйства составляет лишь 0,4 процента к общемупоказателю занятости на территории Ростовской области. Несколько выше«рекреационная составляющая» в структуре доходов бюджета области — порядка 0,5процента. Поступления доходов в бюджет Ростовской области от туристическойдеятельности крайне незначительны.

Наличие на территории Ростовской области определенного комплексаприродных, историко-культурных и социально-экономических факторов развитиятуристическо-рекреационной и санаторно-курортной сферы позволяют говорить опотенциале и перспективах (при условии обеспечения необходимых организационных,экономических и иных условий) стабильного конкурентоспособного «присутствия»Ростовской области на национальном рынке туристическо-рекреационных услуг.

На территории Ростовской области находится ряд археологическихпамятников: древний город-крепость Танаис (III в. до н.э. – III в. н. э.),Елизаветинское городище (V – Ш вв. до н.э.) в дельте Дона, знаменитые скифскиекурганы «Пять братьев» и др. Туристический потенциал дополняют факты истории:регион выступает в качестве местообитания легендарных амазонок, на территорииг. Азова обнаружены следы варяжской культуры, сохранилась первая русскаякрепость на юге. Фактором потенциального интереса к Ростовской области являетсяистория донского казачества, его культурно-бытовые особенности, сложившаясясеть традиционных казачьих поселений, в том числе три столицы Войска Донского.

Совершенно не используется набирающий силу во всём миреоздоровляющий экологический и водный туризм, который можно отнести к категории молодёжного(студенческого). Основой успешного развития подобного туризма являетсяприродно-климатическое богатство Ростовской области, положительнаябальнеологическая эффективность степной зоны, невысокая стоимость и возможностьвторичного использования баз отдыха, потенциала охотничьих и рыболовных угодий.

В ближайшей перспективе использование всех составляющих комплекса(туристические услуги, санаторно-курортный комплекс) может стать одним изнаправлений внешнеэкономической деятельности.

В области имеются такие традиционные виды связи, как телефон,телеграф, почта, а также активно развиваются такие новые виды связи, какпейджинговая, сотовая, спутниковая, компьютерные сети и компьютерная телефония.Ведутся работы по строительству областного оптического кольца. Введена вэксплуатацию новая волоконно-оптическая линия связи Москва — Ростов-на-Дону — Новороссийск — Стамбул — Палермо.

За 2005 год внешнеторговый оборот Ростовской области оценивается в1771,8 млн. долл., что выше объемов 2004 года на 15,4 процента. Сальдоторгового баланса останется положительным и составит 405,2 млн. долл. При этомположительным сальдо будет лишь в торговле со странами дальнего зарубежья, состранами СНГ складывается пассивный торговый баланс. (см. табл. 1)

В импорте основные объемы сохраняются за продукциеймашиностроительной отрасли.

Участников внешнеэкономической деятельности Ростовской областисвязывают внешнеторговые отношения с партнерами более чем из 100 стран мира.Доминируют во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей примерно 70процентов.

Таблица 1

Объем внешней торговли Ростовской областиза 2005 г.

Ед. изм. 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт товаров – всего млн. долл. США 572,3 491,3 676,1 842,1 1088,5 в том числе: . . . . . . со странами СНГ -"- 145,0 119,2 205,4 189,3 204,4 со странами вне СНГ -"- 427,3 368,2 470,7 652,8 884,1 Экспорт товаров на душу населения

долл.

.США

130,5 112,7 156,0 195,8 253,9 Импорт товаров – всего млн. долл. США 670,2 519,2 558,4 693,5 683,3 в том числе: . . . . . . со странами СНГ -"- 245,2 246,5 320,1 436,4 309,3 со странами вне СНГ -"- 425,0 259,5 238,3 257,1 374,0 Импорт товаров на душу населения долл.США 152,9 119,1 128,9 161,2 159,4

Основными партнерами во внешней торговле традиционно являютсяУкраина, Турция, Италия, Греция, Германия.

В экспорте преобладает сельскохозяйственное сырье имашиностроительная продукция.

Официальная статистика за 2005 г. показывает разрыв между показателями доходов населения и экономическим ростом области. Валовый региональныйпродукт опередил прогнозируемые объемы и вырос на 8,4 процентов. Рост товаров иуслуг составил 14 процентов. Объем инвестиций в производство за 10 месяцевувеличился на 9 процентов.

Ростовская область на 6 месте в стране по условиям ведениябизнеса. Это признали рейтинговые агентства «Эксперт» и «АК&М», повысивкредитный рейтинг области. Однако развитие бизнеса не гарант стабильных доходовнаселения. За выравнивание заработной платы до уровня прожиточного минимумаборются областные власти. Малые предприятия, на которых трудится третьнаселения, имеют тенденцию платить среднюю заработную плату до трех тысячрублей. На низкие доходы населения влияет и поощрение «в конвертах» и долгипредприятий-банкротов. Инфляция составила 11 процентов. Темпы роста доходов — 8процентов.

Экономика, тем не менее, на подъеме. Наибольший рост производствапоказывают не добывающие, а обрабатывающие предприятия. Особенно заметны успехимашиностроителей. Производство пищевых продуктов осталось на уровне 2004 года.Ниже прошлогодних показателей и объемы сельскохозяйственной продукции.Традиционно самые большие инвестиции идут в металлургическое производство и энергетическуюотрасль. Так же эффективными для вложений инвесторы посчитали строительство исельское хозяйство. На этом уровне — производство пищевых продуктов, включаяалкоголь и табак.

Повышать инвестиционную привлекательность бизнеса Ростовскойобласти власти обещают и дальше. В 2006 году администрация области намеренапригласить в Ростов рейтинговое агентство «Moodys».

3.2 Конкурентные преимущества Ростовской области как объективнаяоснова развития внешнеэкономической деятельности

Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ,которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешногопоступательного развития. Основными из них являются:

— выгодное географическое положение, обеспечивающее Ростовскойобласти название «ворот» России в страны Черноморского, Средиземноморского иПрикаспийского бассейнов;

— развитая транспортная инфраструктура, представленнаяжелезнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскимии речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону;

— высокоразвитая промышленность, и прежде всего машиностроительныйкомплекс;

— плодородные сельскохозяйственные угодья и богатая сырьевая базадля перерабатывающей промышленности;

— широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;

— наличие высококвалифицированной рабочей силы;

— динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов(банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);

— наличие нормативной правовой базы, обеспечивающей инвестиционнуюпривлекательность Ростовской области.

3.3 Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательскогоклимата региона

В системе новых стратегических приоритетов важнейшее местопринадлежит инвестиционной стратегии. Ростовская область нацелена на ускорениеэкономического роста на основе повышения инвестиционной привлекательностиобласти, создания нормативных правовых и инфраструктурных условий, активногопривлечения в экономику Ростовской области капиталов отечественных ииностранных инвесторов.

Инвестиционная политика направлена на создание благоприятногоинвестиционного климата и преодоление административных барьеров для инвесторов,усиление социальной направленности инвестирования, противодействие возникающимугрозам дестабилизации хозяйственной жизни Ростовской области в связи сфизической изношенностью основных производственных фондов.

Ключевые принципы инвестиционной политики предполагают:

— создание эффективных условий функционирования рынка товаров,услуг и капиталов на основе равного конкурентного режима для предпринимателей иинвесторов;

— минимизацию вмешательства государства в осуществлениехозяйственной деятельности инвесторов в законодательно очерченных рамках,максимальное обособление функций государства как участника и как организатораинвестиционно-финансового рынка;

— осуществление благоприятного нормативного правового режимахозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечениестабильности хозяйственных условий для инвестирования;

— публичность проводимой инвестиционной политики; обеспечениеясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности длявсех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционнойдеятельности;

— сбалансированность государственных, социальных, политических иэкономических интересов всех участников инвестиционно-финансового рынка;

— взаимную ответственность и выполнение взятых на себя всоответствующем закону порядке обязательств как со стороны исполнительныхорганов власти, так и других участников инвестиционного процесса.

Основным критерием оценки эффективности инвестиционной политикиявляется величина прироста инвестиций. Инвестиции в основной капитал порасчетам должны возрасти в 2,6 раза. Среднегодовой темп роста объема инвестицийсоставит 8 процентов.

Система нормативно-законодательных актов и организационныхмероприятий, направленных на поддержку промышленного комплекса области, нашласвое отражение в разработанной концепции развития промышленного комплексаРостовской области.

3.4 Стратегия развития внешнеэкономического и межрегиональногосотрудничества

В Ростовской области 2408 предприятий осуществляютвнешнеэкономическую деятельность. Число их постоянно растет.

По объему внешнеторгового оборота в 2005 году — три миллиарда 836миллионов долларов США — область занимает первое место в Южном федеральномокруге (37,5 процентов от общего объема ВЭД), намного обгоняя своих соседей(Краснодарский край — два миллиарда 888 миллионов долларов США). По сравнению с2004 годом этот показатель в области увеличился на 19 процентов (615 миллионов$). Партнеры донских предприятий по ВЭД находятся в более чем 115 странах мира.

Лидирующее место во внешнеторговой деятельности донскихпредприятий занимает Украина, с которой, казалось бы, отношения могли бы инесколько охладеть. Но в 2005 году экспорт, к примеру, в Луганскую областьвырос на 74,8 процента, импорт вырос на 33,7 процента. В 2005 году товарооборотс Украиной достиг одного миллиарда 265 миллионов долларов США — трети всеговнешнеторгового оборота области.

Товарооборот с республикой Беларусь составил по итогам 2005 года194 миллиона 352 тысячи долларов США. В 2006 году ожидается визитпремьер-министра этой республики в Ростовскую область.

Увеличился на 82 процента и внешнеторговый оборот с Арменией.

В Ростове-на-Дону сегодня действуют 31 представительствомеждународных организаций и проектов. Стоит вопрос об открытии еще двух культурныхцентров — Японии и Индии.

Из проблем, связанных с внешнеэкономической деятельностьюРостовской области можно выделить немалую долю продовольствия в импорте, атакже соответствие качества продукции донских предприятий международным нормами правилам. Однако мы быстро учимся, если при вхождении сети гипермаркетов«Метро Кэш энд Керри» в города области в прейскуранте этих магазинов было лишьпять процентов продовольствия, производимого на Дону, то теперь эта цифраувеличилась до 20 процентов, в сети магазинов «Рамстора» — до 19 процентов.

В Ростовской области разрабатывается региональная программаподдержки участников внешнеторговой деятельности на 2007-2008 годы. Но иподдержкой федерального бюджета надо уметь пользоваться например ОАО«Роствертол», предприятие, которое сумело получить средства на субсидированиепроцентной ставки по экспортным кредитам из федеральной программы поддержки.

Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Ростовскойобласти направлена на создание ориентированных на экспорт услуг, технологий ипроизводств, защиту отечественного производителя, поддержкупредприятий-изготовителей продукции с высокой добавленной стоимостью, товаров народногопотребления; содействие продвижению высококачественной, конкурентоспособнойпродукции на внешние рынки.

Развитию экспорта продукции и услуг будет способствоватьрасширение и модернизация портового хозяйства и соответствующей транспортнойинфраструктуры, что соответствует стратегическим интересам страны.

Предусматривается также активное участие Ростовской области, каксубъекта Российской Федерации, в работе экономических форумов, ЧерноморскойАссоциации экономического сотрудничества и других международных организаций вцелях эффективной интеграции в мировую экономическую систему.

Основное направление в развитии межрегиональноготоргово-экономического сотрудничества – продвижение продукции Ростовскойобласти на рынки России, увеличение поставок перерабатывающей продукции иполуфабрикатов, стройматериалов, а также товаров легкой промышленности. Этомубудет способствовать реализация мероприятий программы.

 

3.5 Пути активизации внешнеэкономической деятельности регионов югаРоссии

Совершенствование и развитие внешнеэкономической деятельностирегионов Юга России в условиях становления рыночной системы хозяйствованияспособно стать эффективным фактором оздоровления и последующего развития нетолько экономики региона, но и всей страны. Как составная часть хозяйственногокомплекса, внешнеэкономическая деятельность должна воздействовать насовершенствование внутрихозяйственных пропорций, развитие производительных сил,повышение уровня занятости населения. Решение этих проблем важно для всехрегионов, но особую актуальность они приобрели для Юга России с егополитической нестабильностью.

Для Юга России уже не первый год присуще наихудшее экономическое исоциальное положение. По официальным данным, именно на Северном Кавказепроизошел максимальный в Российской Федерации спад объемов промышленного исельскохозяйственного производства.

Еще более остро экономический кризис затронул ряд субъектов ЮгаРоссии, которые оказались в непосредственной близости к зоне боевых действий вЧечне (пограничные территории).

Внешнеэкономическая деятельность субъектов этого субфедеральногообразования имеет разнообразную динамику и структуру, однако используетсянедостаточно. Их удельный вес во внешнеторговом обороте России со странами внеСНГ, по данным 2003 года, составил примерно 4%, а со странами СНГ — примерно5%. Доля экспорта в странах вне СНГ составила 3,9%, а со странами СНГ — 3,8%,при том, что здесь проживает 14,9% населения РФ.

Эффективная реализация сравнительных преимуществ, имеющихся всубъектах Юга России, адаптация их к изменяющимися внутренним и внешнимусловиям и формирование на их основе конкурентных структур или новыхсравнительных преимуществ могут быть достигнуты на основе правильно выбраннойстратегии развития внешнеэкономической деятельности.

Учитывая, что Юг России всегда был и будет стратегически важнойзоной политических, экономических и других интересов России, изучение проблем иперспектив развития и рационализации внешнеэкономической деятельности регионовЮжного Федерального округа имеет актуальное значение. Развитие и повышениеэффективности внешнеэкономической деятельности в регионах Юга России может идолжно стать важным фактором оздоровления их экономик.

Однако в условиях становления рыночных отношений обозначиласьразная степень готовности отдельных регионов России к развитиювнешнеэкономической деятельности. К основным факторам, определяющимсоциально-экономическую ситуацию в регионах Юга, относятся имеющиесяпроизводственный потенциал, географическое положение, природно-климатическиефакторы, ресурсный потенциал, демографический потенциал и структура населения,структура и специализация хозяйства, объемы иностранных инвестиций, экспорт, атакже степень государственного влияния на экономику.

Эффективность внешнеэкономической деятельности регионов во многомопределяется направлениями совершенствования этого процесса, которые, на мойвзгляд, предполагают:

— формирование стратегии развития ВЭД за счет внутренних резервов,вытекающих из преимуществ геополитического положения территории, спецификирегионального производственного потенциала и его инфраструктуры;

— выявление основных направлений преобразования механизмарегулирования ВЭД региона;

— разработку динамичной организационной структуры механизмарегулирования ВЭД региона;

— обоснование комплекса мер, направленных на привлечениеотечественных и иностранных инвестиций в экономику региона;

— инициирование нормативных актов, регулирующих ВЭД региона;

— создание гарантийных условий со стороны федеральных ирегиональных органов управления для инвесторов, вкладывающих средства вприоритетные региональные проекты;

— более полное использование существующего внешнеэкономическогопотенциала для формирования экономики, способной работать в режимеравноправного обмена с другими регионами страны и мира, повышение благосостояниянаселения;

— освоение нефтяных ресурсов Каспия. Реализация крупномасштабныхпроектов освоения нефтяных месторождений позволит в перспективе преобразоватьэкономику Юга России, существенно усилив его индустриальный потенциал. В периоддо 2010 года предусматривается освоение трех вновь открытых месторождений нефтис извлекаемыми запасами 150 млн. тонн при годовой добыче 2,8-3,8 млн. тонн;

— дальнейшее развитие сельского хозяйства со специализацией напроизводстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других техническихкультур, продукции животноводства, развитие перерабатывающей промышленности ипроизводство сельскохозяйственной техники. Результаты прогнозных расчетовсвидетельствуют о том, что к 2010 г. темп роста валовой продукции сельскогохозяйства может составить по Югу России 121-125%;

— восстановление и дальнейшее развитие туристско-рекреационного исанаторно-курортного комплекса — одно из главных приоритетных направленийразвития экономики Юга России, во многом определяющее перспективу и роль Южногофедерального округа в территориальном разделении труда. Вложение средствфедерального бюджета планируется в развитие инфраструктуры, что создает условиядля увеличения в 1,5 раза санаторно-курортной и туристической базы. Количестворекреантов при этом увеличивается 6-7 до 9-10 млн. человек в год. Развитиекомплекса позволит создать около 150 тыс. новых рабочих мест и будетспособствовать развитию транспорта, сферы услуг и перерабатывающейпромышленности;

— реализацию транзитных функций Юга России. Объем грузовыхтранзитных перевозок по транспортным коммуникациям Юга России в настоящее времясоставляет около 70 млн.т., в том числе наливных грузов (нефть сырая инефтепродукты, химические грузы) — около 70%, навалочных (уголь, руды, цемент,сахар, зерно, лесные грузы) — 12% и генеральных грузов — 18%.

По оценкам ведущих транспортных научных организаций страны(Минтранса России, Гипротранс ТЭИ МПС ЦНИИЭВТ, Союзморниипроект) объемытранзитных перевозок по транспортным магистралям Юга России в перспективе до 2010 г. увеличатся в 1,6-1,7 раза в сравнении с 2000 г. и могут составить 125-130 млн.т., в т.ч.через порты Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов 110-115 млн.т., из нихпорядка 80 млн. т нефти и нефтепродуктов и 30-35 млн. т сухих грузов.

Все эти факторы могут быть использованы для активизациивнешнеэкономической деятельности регионов Юга России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующиевыводы:

Глобализация — объективный процесс в современныхмеждународных отношениях, высшая стадия интернационализации, взаимодействиенациональных хозяйств на мировом рынке. Она интенсифицирует межцивилизационныеотношения: идет информационная революция; ускоряется оборачиваемость торгового,промышленного, финансового капитала и информации; формируются мегаполисы икрупные диаспоры.

Глобализация ведет к распаду сложившегосямеждународного (межнационального) разделения труда. Одновременно усиливаетсяроль межкорпорационного разделения труда.

Глобализация усиливает влияние внешних факторовразвития, а государства лишились части полномочий по контролю экономическогосуверенитета. Глобализация отрицательно сказалась на мировой периферии, неготовой к условиям открытого рынка и жесткой конкуренции.

В глобальном обществе риска «взрывается»ответственность государственных институтов, оказывающихся беспомощными присоприкосновении с действительностью. Перед угрозой глобального террора,финансовых и экологических кризисов путь к национальной безопасности пролегаетчерез транснациональную кооперацию.

Не существует универсальной стратегииглобализации международных экономических отношений. В многомерномкоммуникационном пространстве слепое заимствование западных или других ценностейможет иметь только разрушительные последствия, если не учитываетсянеоднородность социального времени и функции места.

С экономической глобализацией параллельно идетрегионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляетсяна примерах Западной Европы и Восточной Азии.

Регионализация является объективным процессомсовременных международных отношений. Регионализацию международных отношенийнеобходимо рассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этихдвух процессов нет единства. Одни считают регионализацию составной частьюглобализации, другие — альтернативой.

Конечной целью регионализации международныхотношений является создание Больших многомерных пространств, в качестве которыхвыступают «либеральные империи» и государства-цивилизации — США, ЕвропейскийСоюз, Китай.

Формирующиеся территориальные сообщества(группировки, общины) способствуют более эффективному использованию внешних ивнутренних факторов развития.

Неоправданными оказались прогнозы об уменьшение значенияв мировой политике третьего мира и всего Южного полушария. Как показаладействительность, конфронтация на геополитической оси Запад — Юг может нетолько усилиться, но и приобрести такие формы, как политический терроризм,против которого существующая военная мощь может оказаться неэффективной.

Ростовская область принимает активное участие, как субъектаРоссийской Федерации, в работе экономических форумов, Черноморской Ассоциацииэкономического сотрудничества и других международных организаций в целяхэффективной интеграции в мировую экономическую систему.

Основное направление в развитии межрегиональноготоргово-экономического сотрудничества – продвижение продукции Ростовскойобласти на рынки России, увеличение поставок перерабатывающей продукции и полуфабрикатов,стройматериалов, а также товаров легкой промышленности. Этому будетспособствовать реализация мероприятий программы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Программаэкономического и социального развития Ростовской области на 2003 – 2006 годы от17.12.03 № 55-ЗС, в редакции областных законов от 08.06.05 № 331-ЗС, от28.12.05 № 440-ЗС

2. АннанК. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке //Социально-экономические концепции стран мира на рубеже тысячелетий (власть,экономика, социальная сфера). / Под ред. М.А. Севрука. М., 2000. С10.

3. БулатовА.С. Мировая экономика — М.: Экономист, 2005. -734с.

4. ГерчиковаИ.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственныхсвязей и предпринимательской деятельности. — М.: Консалтбанкир, 2005.

5. ДергачевВ.А. Международные экономические отношения – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-367

6. ЗуевА.Г., Мясникова Л.А. Глобализация: аспекты, о которых мало говорят. // Мироваяэкономика и международные отношения – 2005 — №8.

7. МедведевВ.А. Глобализация экономики: тенденции и противоречия. // Мировая экономика имеждународные отношения. – 2004 — №2. – с. 3-10.

8. НиколаеваН.И. Мировая экономика-3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-510

9. ФаминскийИ.П. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России М.: Республика,2004.

10. Международныеэкономические отношения / Под ред. Н.Н. Ливенцева. М.: РОССПЭН, 2004.

11. Международныеэкономические отношения / Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-509

12. Мироваяэкономика / Под ред. Л. Тарасевича. СПб.: Питер, 2005.

13. Мироваяэкономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева. М.:Юристъ, 2003.