Реферат: Экономический рост: сущность, факторы, предпосылки

Федеральное агентство по образованию

Российский Государственныйуниверситет им. И. Канта

Кафедра экономики народного хозяйства

Курсовая работа

на тему: «Экономический рост:сущность, факторы, предпосылки».

(по дисциплине «Макроэкономика»)

Выполнила: студентка 2-го курса

экономического факультета

1-ой группы очной формы обучения

Направления «Экономика»

Болотова О.Ю.

Проверила: доцент, к. э. н. НестероваА.Д.

Калининград 2008

Содержание

Введение

Глава I.Сущность экономического роста и его предпосылки

1.1 Понятие экономического роста

1.2     Предпосылкиэкономического роста

Глава II.Факторы экономического роста

2.1 Прямые факторы

2.2 Косвенныефакторы

2.3 Институциональныефакторы

Глава III.Особенности экономического роста в России

3.1 Общаяхарактеристика экономического роста в России

3.2 Необходимостьэкономического роста

3.3 Тенденциии перспективы экономического роста

3.4 Перспективы Российской экономики

Заключение

Списокиспользуемой литературы

 

Введение

Под экономическим ростом понимают увеличение объемов товарови услуг, созданных за определенный период.

Экономический рост занимает центральное место в экономикелюбой страны. Это связано с тем, что; во-первых, экономический рост определяетуровень экономического развития страны, степень удовлетворения потребностей иуровень жизни; во-вторых, экономический рост определяет место страны средидругих стран мира, ее конкурентоспособность, возможности влияния на мировоеэкономическое и политическое развитие; в-третьих, экономический рост определяетперспективы развития страны во всем их многообразии. Тратить, или хранить,копить и увеличивать денежные сокровища? Какой бы путь не был выбран людьмилибо страной, каждый будет прав по-своему.

Проблемы экономическогороста являются важными как для экономики страны в целом, так и для каждогочеловека, проживающего в этой стране. Поэтому целью своей работы, я считаю,рассмотрение:

·         основныхтеоретических аспектов, связанных с экономическим ростом, и их анализ.

·         факторов, ведущихк экономическому росту.

·         проблемэкономического роста в современной российской экономике.

Данная работа включает всебя три главы, в которых последовательно рассматривалась проблемаэкономического роста.

При написании работыиспользовалась учебная литература, научные публикации в журналах «Экономист»,«Вопросы экономики».

 

Глава I. Сущность экономическогороста и его предпосылки.

 

1.1 Понятиеэкономического роста

 

Экономический рост – в узком смысле: это процесс, которыйрождается на стадии непосредственного производства, приобретает устойчивыйхарактер на остальных стадиях общественного производства, приводит кколичественному и качественному изменению производительных сил, увеличениюобщественного продукта за определенный период времени и росту народногоблагосостояния. В широком смысле: экономический рост, как критерийэкономического развития является, по своей сущности, главной составляющей общейтраектории развития общества. В совокупности с другими составляющими(социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяетнаправление движения общества, устанавливая характер общественного развития вцелом (прогрессивный, регрессивный или инерционный).

Категория экономического роста является важнейшейхарактеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах.Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-тостепени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становитсявозможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциальногои реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономическоймощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумявзаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реальногоВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическимпоказателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП впроцентах.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее времяцентральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихсяпредставителями разных наций, народов и их правительств.

Экономический рост есть составляющая экономического развития.Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП, как в абсолютном объеме,так и на душу населения.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательныйэкономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтаниина месте или экономической деградации. Несколько примеров:

Структурные изменения в экономике страны могут привести ктакой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукциииз-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростомдругих видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали,сельскохозяйственной продукции, легковых автомобилей, но одновременноувеличивался выпуск сложных изделий, например персональных компьютеров. Но иколичественный рост выпуска компьютеров недостаточно отражал другие аспекты ихпроизводства: продажа персональных компьютеров в США за 1981-1988 гг. вырослапо количеству с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости — с 3,1 до 27,7 млрд. долл.,а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональныекомпьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли. Приподсчете комплексного показателя экономического роста — валового национальногопродукта (ВНП) — вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до концаотражал динамику экономического развития США за 80-е гг.

Тем не менее, при всех недостатках экономический ростостается наиболее употребимым критерием экономического развития.

/>Показатели экономическогороста

Экономический рост определяется и измеряется двумявзаимосвязанными способами:

1) как увеличение реального валового национального продукта(ВНП) за некоторый период времени;

2) как увеличение за некоторый период времени реального ВНПна душу населения.

Использоватьсямогут оба определения. Однако при сравнении жизненного уровня населения вотдельных странах и регионах явно более предпочтительным является второеопределение. «Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако поуровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз. Обычно,исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовымитемпами роста в %. Например, если реальный ВНП составлял 200 млрд. дол. впрошлом году и 210 млрд. дол. в текущем, можно рассчитать темпы роста, вычитаяиз величины реального ВНП текущего года величину прошлогоднего реального ВНП исоотнести разность с величиной реального ВНП за прошлый год.

Также экономический рост можно оценить с помощью системывзаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и егофакторов.

В условиях рыночной экономики для обеспечения производстватоваров и услуг, как известно, необходимы три фактора производства: труд,капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда (L), капитала (К) и природных ресурсов(N):

/>

Для характеристики экономического роста используется рядпоказателей, с помощью которых измеряется результативность применения отдельныхфакторов производства.

Во-первых, важным показателем экономического роста являетсяотношение /> – производительностьтруда, то есть отношение объема выпуска продукции к затратам живого труда,осуществленным в процессе производства товаров и услуг. Обратное отношение – /> называется трудоемкостьюпродукции.

Во-вторых, отношение объема продукции к величинеиспользованного в процессе производства капитала /> –это производительность капитала, или капиталоотдача. Обратный показатель /> – это капиталоемкостьпродукции.

В-третьих, важным показателем экономического роста является иотношение объема продукции к затратам природных ресурсов – земли, энергии и такдалее. /> – производительностьприродных ресурсов. Обратное отношение /> показываетресурсоемкость продукции.

Рассмотренные показатели />,/>, и /> характеризуютпроизводительность соответствующих факторов производства. Кроме указанныхотношений между выпуском продукции и отдельными факторами производстваиспользуются и отношения между самими факторами производства для характеристикисвязи между ними. Таким показателем является прежде всего отношение междузатратами капитала и затратами труда />, тоесть капиталовооруженность труда.

Для анализа экономического роста имеют важное значение ипоказатели предельной производительности, которые определяют размер прироставыпуска продукции в зависимости от прироста каждого отдельного фактора принеизменности остальных факторов производства. Во-первых, это отношениедобавочного продукта к добавочному труду />,то есть предельная производительность труда. Во-вторых, это отношениедобавочного продукта к добавочному капиталу — />,то есть предельная производительность капитала. В-третьих, отношение добавочнойпродукции к добавочному использованию природных ресурсов — />, то есть предельнаяпроизводительность природных ресурсов

Показатели предельной производительности (труда, капитала иприродных ресурсов) выражают определенный вклад каждого фактора производства вувеличении общего объема выпуска продукции:

/>

Таким образом, общий объем выпуска представляет собой суммупроизведений величины каждого из используемых факторов производства на егопредельную производительность.

Одним из главных инструментов анализа экономического ростаявляется производственная функция. Производственная функция выражаетзависимость между максимальным выпуском продукции и затратами, которыенеобходимы для ее производства, а также зависимость между самими затратами.

/>

Y означает национальный доход или ВНП данной страны, а L, K, N – наличныетрудовые ресурсы, капитал и земельные ресурсы в масштабах национальнойэкономики .

Таблица 1 – Рост реального ВВП встранах ОЭСР (% к предыдущему году)!

Доля в ВВП ОЭСР, 2000 г.

1994-2004 гг.,в среднем

2005 г.

2006 г.

Прогноз

2007 г.

2008 г.

Северная Америка Канада 3,2 3,3 2 9г 2,7 2 5 3,0 Мексика 3,3 2,7 2,8 4,8 3,4 3,7 США 35,9 3,2 3,2 3,3 2,1 2,5 Азия Япония 11,9 1,1 1,9 2 ,2 2,4 2,1 Южная Корея 2,8, , 5,0 4,2 5,0 4,3 4,8 Европа Австрия 0,8 2,2 2,6 3,4 3,2 2,6 Бельгия 1,0 2,2 1,4 3,0 2,5 2,3 Чехия 0,6 2,6 6,1 6,1 5,5 5,0 Дания 0,8 2,1 3,1 3,2 22 1,7 Финляндия 0,5 3,8 3,0 5,5 3,0 2,7 Франция 5,8 2,1 1,2 2,1 2,2 2,2 Германия

7,7

~г ~ ~ ~~~~ ~а ~.

1,4

~ ~~~~~: а~~

1,1 3,0 2,9 2,2 Греция 0,8 3,7 3,7 4,2 3,9 3,8 Венгрия

0,5

.а

3,9

г.3,.i, х,1+6«ч:

4,2

ь~

3,9

~.»3.,,9

2,5 3,1 Исландия 0,0 3,9 7,2 2,8 0,8 0,8 Ирландия

0,4

~~а ~~€;, н~~ь~'~ ;. ~'.~ ~

7,8

5,5

s~. 5э.~з~ ~

6,0

,~; ~;ti1 s~

5,5г

~ :~,5, ;

4,1 Италия 5,4 1,6 0,2 1 9 2,0 1,7 Люксембург 0,1 4,3 3,9 6,2 4,8 5,2 Нидерланды 1,7 2,7 1,5 2,9 2 9 2,9 Норвегия

0,6

и

3,1

~;~

2,7 2,9 3,1 2,6 Польша 1,5 4,6 3,6 8,1 6,7 5,5 Португалия 0,7 2,8 0,5 1,3 1,8 2,0 Словакия 0 ,2 4,0 8,0 8,3 8,7 7,6 Испания 3,1 3,6 3,5 3,9 3,6 2,7 Швеция 0,9 2,9 2,9 4,7 4,3 3,5 Швейцария 0,8 1,4

1,9

S^

2,7

2,1

.,, к ~~

2,2 Турция 1,7 4,1 7,4 6,0 5,7 6,2 Великобритания 5,5 2,9 1,9 2,8 2,7 2,5 Океания Австралия 1,9 3,8 3,0 2,4 3,3 3,3

Наиболее высокие показатели темпа экономического ростаотмечаются в 2000 году в США (доля ВВП — 35.9%) и Японии (11,9%) далее к 2006году наблюдается уменьшение доли ВВП США(3,3%), Япония (2,2%). По прогнозам на2008 год доля ВВП в этих странах будет следующей: США (2,5%), Япония (2,1%).Наименьшая доля ВВП наблюдалась в 2000 г., в Исландии (0,0%), Люксембург(0,1%), Словакия (0,2%), к 2006 году показатели доли ВВП увеличились: Исландия(2,8%), Люксембург (6,2%), Словакия (8,3%), прогнозы на 2008 год составляютсоответственно: 0,8%, 5,2%, 7,6%.

 

1.2 Предпосылки экономического роста

 

Поскольку экономика — это наука обогатстве, то естественно, что с самого начала возникновения в центре еевнимания оказалась и проблема экономического роста. Разрешение этой проблемы означалопоиск таких факторов развития экономики, которые обеспечили 6ы повышение уровняжизни при постоянном росте населения; Известно, что человеческие потребностибезграничны: едва человек удовлетворяет одни, появляются другие, итакбесконечно. Вместе с тем фактом является то, что население Земли непрерывновозрастает — человечеству понадобилось 10 тыс. лет, чтобы его численностьдостигла 1 млрд. (это произошло в 1850 г.). Численность в 2 млрд. была достигнута за 80 лет (1930 г.). Удвоение этой численности произошло всего за 45 лет(1975 г.). K 2000 г. на Земле проживали уже 6 млрд. человек, а к 2020 г. численность населения составит 8 млрд. человек.

Ученые по-разному объясняли этотисторический феномен. Одна из наиболее популярных теорий, посвященных даннойтеме, была разработана M. Ве6ером, предположившим наличие причинной связи междурелигией И экономикой. Он показал, что капитализм для своего развития нуждалсяв мощных моральных стимулах, которые в период его становления могла ему датьтолько религия. И такой религией стал протестантизм —теологическое учениереформаторов христианства первой половины XVIв. M. Лютера и Ж. Кальвина.Протестантизм и порожденная им профессиональная этика, по мнению M. Вебера,стали серьезнейшими факторами экономического подъема Запада и развитиясовременной западной цивилизации, тогда как восточные религии послужилибарьером, который воспрепятствовал индустриальному подъему в таких странах,например, как Китай и Индия.

Центром протестантского ученияявляется идея о предопределении: каждому еще до рождения определена его судьба— спасение или вечные муки. Никакие усилия человека и помощь церкви ничегоизменить не могут. Все решено Богом, когда он сотворил мир. Никто не знает, кчему он избран. Идея о предопределении закрыла путь, ведущий 'на небо с помощью«добрых дел» или монастырской, внемирской аскезы. Единственнымпоприщем, на котором человек мог достичь успеха, который давал 6ы надежду исвидетельство об избранности, оставалась профессиональная деятельность. Всеостальное должно быть отброшено, поскольку мешает преуспеванию в делах,умножению богатства. Успехи человека в земной жизни, его усилия, направленныена ее улучшение, являются знаком принадлежности человека к спасенным. А лень,неуспех, бедность каждый должен воспринимать как знак проклятия.

Кроме того, протестантизм породил то,что психологи называют отчуждением самосознания. Он дал человеку право самомусудить свои поступки. Для этого не нужно 6ехсать в церковь за прощением.Поскольку Бог видит человека всегда и везде, то каждый ощущает своюответственность прежде всего перед ним. B результате у людей сформировалась персональнаяответственность перед обществом u друг перед другом.

Новое отношение к Богу, усердию итруду, ставшему самоцелью, привело к огромному психологическому сдвигу, которыйпроизошел в человеке за период распространения протестантизма в Европе. Bпрежние времена, в том числе в средневековье, отношение к труду было иным.

В истории нет другого периода, когдасвободные люди столь полно отдавали свою энергию единственной цели — работе.Стремление к неустанному труду стало одной из главных производительных сил, неменее важной для развития нашей промышленной системы, чем париэлектричество".

Некоторые исследователи в объясненииэкономического роста Запада выдвигают на первый план и другие факторы, вчастности науку и изобретения, природные ресурсы и экономические стимулы,колониальную эксплуатацию и империалистическую экспансию. Однако при всейважности этик факторов их значение нельзя переоценивать. Если, например, науки С/изобретения —достаточные причины роста западного богатства, то почему подобногороста не наблюдалось в Китае и исламских странах, которые лидировали в этихобластях XVI в.? Что касается природных ресурсов, которым некоторые авторы приписывалинемаловажную роль в объяснении экономического роста, то исторические реалии ещеконца XIX —начала ХХ вв. (процветание Нидерландов и Швейцарии) серьезно подорвалирепутацию этого тезиса. Окончательный удар по нему нанесли невиданный рост ипроцветание Японии, экономические успехи Южной Кореи и ряда новыхиндустриальных стран. Другим примером могут служить многие европейские страны,которые после второй мировой войны, имея ограниченные природные ресурсы,совершили стремительный рывок от бедности к богатству, в то время как некоторыестраны «третьего мира» с огромными природными ресурсами посегодняшний, день прозябают в нищете.

Вместе с тем новая этика имела дляжизни западных стран более важные последствия, чем просто накопление капитала.«Повсюду, где утверждалось пуританское мироощущение, оно при всехобстоятельствах способствовало установлению буржуазного, рационального сэкономической точки зрения образа жизни, что, конечно, имеет неизмеримо большеезначение, чем простое стимулирование капиталовложений… Пуританизм стоял уистоков современного «экономического человека»».

Непосредственным следствием появленияновой личности и накопления капитала стала растущая автоматизация хозяйственнойжизни. Экономические отношения постепенно начали выходить из-под политическогои религиозного контроля, характерного для высокоорганизованного и полностьюинтегрированного феодального общества времен позднего средневековья. Ослаблениетакого контроля над экономикой происходило в различных формах: возрастал объем торговлипо нерегулируемым ценам; появлялся класс купцов, живших и богатевших за счеткупли-продажи товаров В отличие от ремесленников, которые продавали только то,что производили собственными руками; отмирал контроль со стороны гильдий иправительств за созданием новых предприятий, которые постепенно становилисьцентрами принятия множества экономических решений, а убытки или прибыль от этикрешений были признаны собственностью владельцев предприятий. Все эти изменениясыграли огромную роль в становлении качественно нового экономическогомеханизма, в повышении эффективности организации национальной экономики.

B последние 10 -15 лет вниманиемногих экономистов было приковано также к урокам экономического роста странЮго-Восточной Азии. Успех в экономической развитии этик стран носит поистинелегендарный характер. Ни одна другая группа развивающихся стран не дает примераподобного темпа роста, снижения уровня бедности, интеграции в мировой рынок, атакже повышения уровня жизни. за последние 25 лет доход на душу населенияувеличился здесь почтив 4 раза. Часть населения, находящаяся за чертойбедности, уменьшилась в размерах примерно на две трети, быстро снизились темпыроста населения, а уровень образования и показатели здоровья значительноулучшились. За успехом первых «азиатских тигров» (Южная Корея,Сингапур, Гонконг, Тайвань) последовали страны «второго поколения»(Индонезия и Малайзия), а в настоящее время новым двигателем региональногороста стал Китай.

B чем же причины экономического успехановых индустриальных стран (НИС)? Чтобы ответить на этот вопрос, Всемирнымбанком было проведено обширное исследование, в результате которого удалосьустановить влияние трех групп факторов:

а) достижение политической имакроэкономической стабильности;

6) инвестиции в человеческие ресурсы;

в) ориентация на внешние рынки.

Основой успеха всех этик стран сталпрагматизм при формировании той или иной экономической политики. При этом,однако, следует иметь в виду, что процветание первого поколения НИС былосвязано с более активным государственным вмешательством в экономику, в то времякак успехи следующих за ними стран были обусловлены либеральной экономическойполитикой государства. Но в том и в другом случае макроэкономическая политикахарактеризовалась высокой фискальной дисциплиной и адекватным стимулированиемсбережений и инвестиций, а также внешне ориентированной торговой политикой.Вклад макроэкономической стабильности в экономический рост заключался не тольков низком и стабильном уровне дефицита государственного бюджета, но также вросте с большой скоростью частных инвестиций, доля которых в ВВП превышала надве трети соответствующие показатели других развивающихся стран.

Опыт показывает, что эффективностьпроизводственных инвестиций и накопления капитала зависит от производительноститрудовых ресурсов. B НИС роль труда как фактора экономического роста былавесьма существенной. Рабочая сила здесь отличается высокойдисциплинированностью, легкой адаптируемостью к технологическим иорганизационным изменениям, высоким уровнем образования и квалификации.

Исключительно важную роль вэкономическом росте стран Юго-Восточной Азии сыграли притоки зарубежныхкапиталов и стимулирование экспорта при одновременном проведении умереннойпротекционистской импортной политики. Благоприятный климат для прямыхиностранных инвестиций обеспечил широкомасштабное привлечение капиталов в формекак филиалов, находящихся под контролем транснациональных корпораций (ТНК), таки совместных производств и лицензионных предприятии. То же самое сегодня осуществляетКитай, добиваясь таких же впечатляющих успехов.

Таким образом, опыт странЮго-Восточной Азии показывает, что здесь не было какой-то одной решающейпричины экономического роста. Их успехи — результат комбинации целого рядафакторов, которые сделали экономический рост не только необходимым, но физическивозможным. Однако к перечисленным факторам следует добавить еще один — фактор духовногохарактера: во всех этих странах, а также в Японии и Китае в течение всей жизнилюди соблюдают конфуцианскую мораль. Чтобы следовать этой морали, каждомунеобходимо иметь «три качества и пять добродетелей». Три качества — этоосторожность, милосердие и смелость. Пять добродетелей — это самоуважение,широта взглядов, верность, усердие и благотворительность. Во всем этом нетничего сверхъестественного. Но в благоприятных политических условиях указанныекачества и добродетели способны сыграть немаловажную роль всоциально-экономическом прогрессе общества. Для материализации конфуцианскойморали в общественной жизни необходима не только сильная государственная власть,чему придавалось первостепенное значение на всем протяжении существования идейКонфуция, но и автономность, суверенитет личности, которые стали признаваться иразвиваться лишь последние 20 —30 лет. Результатом этого стал экономический исоциальный подъем стран, не так давно еще находившихся в условиях феодальнойотсталости.

Глава II.Факторы экономического роста

2.1 Прямые факторы

По способу воздействия на экономический рост различают прямыеи косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физическивозможным. В эту группу входят факторы предложения. К ним относятся:

1) количество и качество трудовых ресурсов: образование ипрофессиональная подготовка повышают производительность труда и в результатедают возможность иметь более высокие заработки. Этот фактор определяется,прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения невключается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятсяучащиеся, пенсионеры, военнослужащие и так далее. Желающие работать образуюттак называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяютсябезработные, то есть те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Однако измерение затрат труда числом занятых не в полной мереотражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затраттруда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющийучесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего временизависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, отуровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и так далее.

Наряду с количественной характеристикой важную роль играеткачество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. Помере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышениепроизводительности труда, что способствует повышению уровня и темповэкономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться безкакого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счетповышения качества рабочей силы.

Инвестиции в человеческийкапитал - важное средство повышения производительности труда. По некоторымоценкам, улучшение качества рабочей силы определило 14% прироста реальногонационального дохода в США.

Самым простым показателемкачества рабочей силы является уровень образования. В настоящее время более 4/5американской рабочей силы имеет, по крайней мере, среднее образование. Из нихпочти 22% - люди с незаконченным высшим и высшим образованием. Тольконачальное образование имеют менее 6% американских трудящихся. Очевидно, чтообразование становится доступным для все большего числа граждан;

2) наличие капитала: Основной капитал включает и жилой фонд,потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемыхдомами. Последнее утверждение может показаться не совсем обычным, однако важнопомнить, что современная экономическая теория трактует все факторы производствакак оказывающие производительные услуги.

Фабричные здания и конторы с их оборудованием являютсяфакторами производства, потому что работники, вооруженные большим количествоммашин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свойвклад в производство.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. Всвою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления. Прирост капиталатакже зависит и от размера уже накопленных активов, – чем они больше, темменьше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп егороста.

Примерно 19 % - почти 4/5 - ежегодного приростареального национального дохода за период 1929-1982 гг. в США определялосьувеличением капиталовложений. Отмечается, что именно объем основного капитала,приходящийся на одного работника, является решающим фактором, определяющимдинамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объемкапиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, топроизводительность труда будет падать, так как сокращаетсякапиталовооруженность каждого работника;

3) уровень научно- технического прогресса (технология):технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методыпроизводства, но и новые формы управления и организации производства, новыеинформационные технологии. Под техническим прогрессом подразумевается открытиеновых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с цельюувеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые,более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становитсяосновным фактором экономического роста. Но вклад этого фактора может быть сознаком минус. Многие экономисты подчеркивают, что такие законодательныемероприятия, как введение штрафов и налогов на загрязняющие природу предприятияпривели к снижению выпуска соответствующей продукции и сдерживали экономическийрост. В связи с этим встает вопрос о качестве экономического роста. На практикетехнический прогресс и капиталовложения (инвестиции) тесно взаимосвязаны:технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины иоборудование;

4) количество и качествоприродных ресурсов: данный фактор с трудом поддается количественной оценке,хотя и значительно влияет на темпы экономического роста. Так, не приходится сомневатьсяв том, что обширные запасы разнообразных природных ресурсов, которыми обладаютСША, внесли весомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилиеплодородных земель, здесь в меру благоприятные климатические и погодныеусловия, вполне достаточные запасы основных минеральных и энергетическихресурсов. Хотя обилие природных ресурсов является мощным позитивным факторомэкономического роста, это вовсе не означает, что страны с недостаточнымизапасами обречены на невысокие темпы экономического роста. Известно, что вЯпонии природные ресурсы ограничены, но темпы экономического роста этой страныв послевоенный период были значительными. С другой стороны, некоторые наиболееэкономически отсталые страны Африки и Южной Америки обладают существеннымизапасами природных ресурсов. Проблема развития природных ресурсов сливается спроблемой усовершенствования техники для более рационального использованияресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспеченияоборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.

Зависимостьэкономического роста от этих факторов прямая. Действительно, факторыпредложения делают рост производства физически возможным: лишь доступностьбольшего количества лучших по качеству ресурсов позволяет увеличиватьпроизводство реального продукта.

 

2.2 Косвенные факторы

Косвенные факторы — это условия, позволяющиереализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такиеусловия создаются факторами спроса и распределения:

·          снижением степенимонополизации рынка;

·          налоговымклиматом в экономике;

·          эффективностьюкредитно-банковской системы;

·          ростомпотребительских, инвестиционных и государственных расходов;

·          расширениемэкспортных поставок;

·          возможностямиперераспределения производственных ресурсов в экономике;

·          действующейсистемой распределения доходов.

К факторам спросаотносятся такие, которые повышают совокупный спрос общества на производимуюпродукцию (заработная плата, налоговая политика государства, склонностьнаселения к сбережению) и этим стимулируют ее рост.

К факторам распределенияотносят именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны,которое должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степениспособствовать экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качестваи совершенствованию производства).

Говоря о факторах,способствующих экономическому росту, нельзя не отметить и те, которыесдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. Кним относится различная законодательная деятельность в области охраны труда,окружающей среды и т. д. Опыт мирового экономического развития в течениепоследних 20 лет отчетливо демонстрирует, что мягкая денежная политикавоздействует на экономический рост угнетающе, а жесткая денежнаяполитика - благотворно. Чем выше темпы денежной эмиссии, тем ниже темпыэкономического роста. При превышении среднегодовыми темпами денежной эмиссиирубежа в 35% годовых экономический рост прекращается и начинается экономическийспад. Во многих странах мира значительная часть национального продуктапроизводится на государственных предприятиях. Сопоставление доли производства вВВП на государственных предприятиях с темпами прироста реального ВВП на душунаселения показывает отрицательное воздействие государственногопредпринимательства на экономический рост. При минимальных размерахгосударственного предпринимательства (7% ВВП) темпы экономического ростадостигают максимума (1. 5% в год). С увеличением масштабов государственногопредпринимательства темпы экономического роста падают, они становятсяотрицательными, при превышении объема производства на государственномпредприятии уровня 20% ВВП. Отмечается, что, и значительные размерыгосударственного потребления препятствуют быстрому и устойчивому экономическомуросту.

2.3 Институциональные факторы экономическогороста

 

Институциональные факторы экономического роста представляютсобой некоторые системы:

1.        системазаконодательных и правовых норм. Данный фактор включает в себя проработанную систему законодательныхи иных актов всех уровней иерархии, обеспечивающих экономические субъектынеобходимым инструментарием для заключения и соблюдения контрактов сминимальными затратами;

2.        системагосударственного управления. Организация данной системы должна предоставлять всем субъектамэкономической деятельности равный доступ к ресурсам, а также способствовать спецификацииправ собственности. Необходимо, на наш взгляд, подойти к организации даннойсистемы с точки зрения принципов управления Анри Файоля;

3.        судебная система. Основной задачей данной системыявляется снижение транзакционных издержек (издержек оппортунистическогоповедения, защиты от третьих лиц и других);

4.        системаинфраструктуры рынка.Данная система является составной и подразделяется на группы:

a.        кредитно-финансовуюсистему. Сама по себекредитно-финансовая система не производит продукта и является системой,опосредующей связи между всеми экономическими субъектами. Таким образом, именнокредитно-финансовая система являет собой важный инструмент снижения транзакционныхиздержек;

b.        системунекоммерческих организаций. На первый взгляд, некоммерческие организации не могут формироватьэкономически эффективную институциональную структуру, однако они выполняюточень важную функцию – снижение транзакционных затрат, связанных сперераспределением выигрыша от изменения институциональной среды, поддерживаяопределенный социальный фон;

c.        систему средствмассовой информации. Каки вышеприведенный фактор, они не оказывают прямого влияния на институциональнуюструктуру и транзакционные издержки, но при этом влияют на общественное мнение,тем самым представляют собой некоторый инструмент управления социальным фоном;

d.        системувзаимосвязанных институтов, позволяющих снизить издержки поиска информации, ведения переговоров,измерения, а также способствовать расширению общего объема доступных ресурсов,тем самым устраняя (точнее уменьшая) ограниченность в принятии решений,вызванную асимметрией и неполнотой информации;

5.        системаобразования и науки.Данный фактор уже был рассмотрен нами при изучении факторов предложения,однако, на наш взгляд, его необходимо учитывать и в рамках классификацииинституциональных факторов, поскольку он определяет направлениеинституционального развития, а также позволяет влиять на скоростьинституциональных преобразований;

6.        системакультурных, религиозных ценностей и вытекающих отсюда поведенческихособенностей. Даннаягруппа факторов определяет конфигурацию институтов и позволяет прогнозироватьрезультаты институциональных изменений, а также задает направлениеинституционального развития. Игнорирование данной группы факторов зачастуюприводит к отрицательным последствиям.

Возьмем конкретную ситуацию:

Стратегия, направленная на преодоление разрыва уровняэкономического развития России и ведущих стран, предполагает качественноеповышение эффективности российской экономики. Достичь этого удастся только приосуществлении масштабных инвестиций в основной капитал при одновременномповышении эффективности капиталовложений.

Требуемые объемы и качество капиталовложений могут бытьдостигнуты только при опоре на частные инвестиции, которые чрезвычайночувствительны к условиям ведения бизнеса. Поэтому кардинальное улучшениепредпринимательского и инвестиционного климата в России является ключевой задачейпредстоящего десятилетия, без решения которой модернизация и экономический ростбудут невозможны.

Улучшение общих условий хозяйствования подразумевает:

l   защиту прав собственности исовершенствование корпоративного управления;

l   выравнивание условий конкуренции;

l   дерегулирование экономики;

l   улучшение информационного обеспечениябизнеса, реформирование бухгалтерского учета и статистики.

Необходимым атрибутом растущей экономики является наличиединамично развивающихся финансовых рынков и институтов. Ключевыми элементамипостроения финансовой системы, адекватной потребностям современной экономики,являются:

l   реформирование банковского сектора;

l   развитие фондового рынка иинвестиционных институтов;

l   развитие рынка страховых услуг.

Глава III. Особенности экономическогороста в России

3.1 Общая характеристикаэкономического роста в России

Экономический рост в России в последние годы сопровождаетсянекоторым снижением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, нопроблема бедности до сих пор остается актуальной. Несмотря на то, что долянаселения с доходами ниже прожиточного минимума ежегодно снижается на 3 п.п.,за чертой бедности все еще находится, по разным оценкам, от 15% до 30%населения[1]. Из нихоколо половины имеют доходы, в 2 или более раза меньшие, чем официальноустановленный прожиточный минимум.

Одновременно с экономическим ростом происходит увеличениесоциального неравенства (Рисунок 1). Так, с 2003 г. коэффициент Джини превысилотметку 0,4. Ускоренный экономический рост 2003-2004 гг., в противоположностьтеоретическим представлениям о положительной связи между экономическим ростом исокращением неравенства, сопровождался увеличением расслоения населения подоходам. В целом, за период 2001-2005 гг. наблюдается положительная корреляциямежду темпами экономического роста и коэффициентом Джини (коэффициенткорреляции равен 0,68).

Рисунок 1. Экономический рост и социальноенеравенство в России 2001-2005 гг.

/>

Ускоренный экономический рост и преодоление бедности –важнейшие стратегические задачи, поставленные перед российской экономикой. Вупрощенном виде взаимосвязь между этими задачами можно представить следующимобразом. С одной стороны, рост производства товаров и услуг означает ростдоходов экономических субъектов, непосредственно участвующих ввоспроизводственном процессе. С другой стороны, рост экономики увеличивает базудля налогообложения и расширяет возможности по перераспределению части доходовв пользу тех, кто в процессе воспроизводства не участвует. Таким образом,экономический рост создает основу для повышения благосостояния.

На практике указанная теоретическая связь между экономическимростом и преодолением бедности не всегда является реализуемой. Эмпирическиеисследования зарубежных авторов показывают, что в одних случаях экономическийрост способствует преодолению бедности (pro-poor growth), а вдругих случаях – «консервирует» ее, усиливая социальное неравенство. Этообуславливается, с одной стороны, различной степенью участия социальных групп врастущих сегментах экономики, и, с другой стороны, неоднородностью инфляции длянаселения с разными доходами.

Несмотряна начинающийся мировой кризис, экономический рост в России может продолжитьсяв 2008 году. Такой вывод сделали специалисты Центра экономических исследованийИнститута глобализации и социальных движений (ИГСО). По мнению центра,отечественный рынок по-прежнему остается привлекательным для иностранныхинвестиций. После недавнего оттока частных средств из банковской сферы можноожидать обратную волну.

Иностранныекапиталы способны вскоре вновь хлынуть в Россию для вложений в ценные бумаги,промышленное производство и торговлю на внутреннем рынке. Приток средствспособен произвести непродолжительный бум в отечественной экономике, временноотсрочив, а в перспективе обострив проблемы большой задолженности российскихкомпаний и банков. Продолжающий развиваться глобальный кризис не оставляет дляРФ шансов избежать депрессии и бегства капиталов. Даже если подъем российскогохозяйства продлится в 2008 году, приход мирового экономического кризиса толькоотложится.

Напротяжении 2007 г. ведущие корпорации сталкивались с нарастающими проблемами.Сбыт товаров в Северной Америке и Европе поддерживался за счет увеличениякредитной задолженности населения, особенно выросшей в США. Снижение реальнойзарплаты большинства работников, вызванное переносом промышленности в«третий мир», вело к сужению основных товарных рынков.«Лопнувший в январе 2008 года кредитный пузырь привел к трем биржевымобвалам и началу глобального экономического кризиса. Однако в результатеобнаружившихся на американском рынке проблем и угрозы скорого прихода кризиса вЕвропу и Азиатско-Тихоокеанский регион, интерес инвесторов к экономике Россиисущественно возрастает. Стабильное положение рынка обещает многим компаниямвыгоды от вложения средств в акции российских корпораций.

Напротяжении 1990-х годов экономика РФ оставалась во многом закрытой дляиностранных компаний. Благодаря этому в России смогли сформироватьсясобственные сильные корпорации. „Мощное хозяйственное оживление 2000-2007гг. происходило для России в условиях ограниченного доступа иностранного капитала.Право работать на внутреннем рынке предоставлялось Кремлем, нередко только вобмен на открытие российскому капиталу доступа на рынки других стран. Оживлениеотечественной экономики происходило в условиях притока в страну нефтедолларов.В настоящее время выросший за семь лет рынок России может оказаться востребованмировым капиталом больше, чем средства Стабфонда РФ. Приток инвестиций способенвызвать кратковременный бум в 2008 г. Но вслед за ним неминуемо последуетисчерпание рынка, бегство капиталов и приход в Россию мирового экономическогокризиса, мощным фактором ослабления отечественных сырьевых корпораций в которомстанет падение цен на нефть, логичное в условиях сокращения производства.

3.2 Необходимость экономическогороста

Минувший 2007 г. назван в докладе Минэкономразвития РФ в экономическом развитии страны едва ли не переломным вработе правительства. Темпы роста ВВП промышленного производства, инвестицийстабилизировались с некоторыми положительными изменениями против предыдущегогода; несколько возросли реальные доходы населения, сократилась на 2,4% долянаселения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума; наметились сдвиги вдемографии, жилищном строительстве (как результат реализации национальныхпроектов); сократилась государственная часть внешнего долга, увеличилисьзолотовалютные резервы страны, вырос приток частных инвестиций. Диаграммуэкономических показателей иллюстрирует таблица 2.

Таблица 2 — Темпы приростаосновных показателей экономического и социального развития РФ

2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2007 с 2007 г. в %к 1990 с 1999 г. 1997 г. Валовой внутренний продукт 10,0 4,7 7,2 6,7 7,3 102,6 169,6 170,0 Промышленное производство 8,7 3,1 8, з 3,9 6,0 79,1 155,8 164,2 Продукция сельского хозяйст- ва 7,7 1,5 з,0 2,8 2,0 76,5 131,6 119,1 Инвестиции в основной капи- тал 17,4 2,8 1з,7 1з,7 17,0 55,4 250,5 231,4 Реальные доходы населения (располагаемые) 12,0 11,1 10,4 10,2 12,5 77,1 236,5 160,4 Цена нефти на мировом рын‑ ке (долл. за баррель) 3032 25,0 з6,0 65,0 65,5 458,0 320,0 434,0 Оборот розничной торговли 9,0 9,3 13,3 13,9 1з,0 205,8 236,6 214,8 Доляимпортавтоварных ресурсахнавнутреннем рынке, % 40,0 41,0 43,0 46,0 46,0 326,0 112,5 94,1 Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) 20,2 15,1 11,7 9,0 11,0 - 275,5 675,0 Валютный Курс, руб. за долл. 28,2 з1,8 27,8 26, з 25,2 - 96,0 435,0

ВВП (в % к предьщущему году) возрос в 2000 г. на 10%, в 2001 г. — на 5,1, в 2002 г. — на 4,7, в 2003 г. — на 7,3, в 2004 г. — на 7,2, в 2005 г. — на 6,4, в 2006 г. -на 6,7 и в 2007 г. — на 7, з%. Промышленное производство -соответственно на 8,7, 2,9, з,1, 8,9, 8,3, 4,0, 3,9 и6,0%. Выпуск продукции сельского хозяйства увеличился на 7,7%, 7,5, 1,5, 1, з,3,0, 2,4, 2,8 и 2,0%, инвестиции в основной капитал выросли на 17,4, 10,0, 2,8,12,5, 13,7, 10,9, 13,7 и 17,0%, реальные денежные доходы — на 12,0, 8,7, 11,1,15,0, 10,4, 11,1, 10,2 и 12,5% (табл. 2).

B современной высоко-конкурентнойсреде мирового экономического развития эффективная интеграция в нее Россиипредполагает: устойчивый экономический рост на основе прогрессивных структурныхсдвигов – развития высокотехнологического сектора, внедрения наукоемких иинформационных технологий; существенный подъем уровня жизни населения,адекватный достижениям научно-технического прогресса; выравнивание качестважизни с постиндустриальными странами. При этих условиях экономика приобретаеткачественно прогрессивное инновационное развитие.

За годы же проводимых реформ поопределяющим стратегическим направлениям не достигнуто заметных сдвигов, аинституциональные и структурные реформы, о необходимости, которых говоритсяпостоянно в течение последних 15 лет, так и не начались.

По поводу приведенных выше данных отемпах прироста важнейших показателей социально-экономического развития РФ на2000-2007 гг. можно отметить следующее. При таких «высоких» темпах завосьмилетие в 2007 г. объем промышленного производства составил лишь 79,1% уровня 1990 г., продукция сельского хозяйства – 76,5, инвестиции в основной капитал –55,4, реальные доходы населения – 77,1%.

Сложившиеся темпы роста экономики заданный период во многом обусловлены, как известно, эффектом импортозамещения всвязи со стихийной девальвацией отечественной валюты в период после августа 1998 г. и одновременно благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители. При таких условиях они немогут быть долговременными. Начиная уже со второй половины 2000 г. поддерживать конкурентоспособность отечественной легкой, пищевой и перерабатывающейпромышленности в рамках указанной конъюнктуры и проводимой политики былоневозможно.

Опыт реформирования экономики вРоссии показал, что рыночный механизм и либеральная политика в отсутствиегосударственной стратегии экономического развития, промышленной политики иактивной роли государства для решения проблемы вывода экономики из состоянияотсталости непригодны. О6 этом также свидетельствует и весь мировой опыт экономическогостроительства, включая опыт СССР времен индустриализации и осуществленияракетноядерных проектов.

B мировой экономической системеэкономика России за годы реформ развивалась вспять. По оценкам ООН, объеммирового ВВП в международных долларах США в 2005 г. по сравнению с 1990 г. возрос в 1,5 раза, а в России — сократился на 10%. При этом особенновпечатляющих успехов достигла КНР (табл. 3).

Таблица 3 — Доля России и другихстран в мировой экономике

Страны и их группы Млрд. долл. США % к мировому итогу

2005 г.

в % к 1990 г.

1990 г. 2003 г. 2005 г. 1990 г. 2003 г. 2005 г. Мир 22423,9 31082,3 32975,0 100,0 100,0 100,0 147,0 Россия 967,3 767,5 870,5 4,3 2,5* 2,6 90,0 США 5489,6 8346,8 9010,5 24,5 26,8 27,3 164,1 Япония 2970,1 3638,9 3826,8 13,3 11,7 11,6 128,8 G-8 14762,6 19794,6 20982,4 65,8 63,7 63,6 142,1 ЕС-25** 6792,1 9062,8 9419,5 30,3 29,2 28,6 138,7 Китай 387,8 1289,2 1510,9 1,7 4,1 4,6 389,6 Индия 306,0 654,1 735,4 1,4 2,1 2,2 240,3 Южная Корея 253,7 518,8 563,8 1,1 1,7 1,7 204,5 Австралия 295,6 486,4 517,0 1,3 1,6 1,6 164,5 Другие страны 4961.7 6317.7 6520,6 22,1 20,3 19,8 131,4

Проводимая экономическая политикадолжна претерпеть существенные изменения, учитывая также необходимость решенияэкономических проблем: повышения уровня инвестиций в реальный сектор экономики,подъема сельского хозяйства, реструктуризация банковского сектора, прекращенияотгона капитала, повышения уровня жизни граждан. Но страна по-прежнему живет врентной, а не производительной экономике; основные доходы базируются на нефти,газе, металлах, на другом сырье; получаемые доходы от экспорта либо проедаются,либо питают отток капитала, пи6о в лучшем случае инвестируются в этот же сырьевойсектор. И эти инвестиции крайне незначительны (при положительном сальдоторгового баланса в 2003 г. — 54 млрд. долл., в 2004 г. -76 млрд. долл., в 2005 г. — 107 млрд. долл. и в 2006 г. — 122 млрд. долл. в нефтяную отрасль инвестировано ежегодно в пределах 5-6 млрд. долл.).

Ослабление участия государства вуправлении экономической и социальной сферой означает, по сути, всеобщееперманентное реформирование ради реформирования. А именно: наряду слиберализацией управления энергетическим, транспортным комплексами ижилищно-коммунальным хозяйством реформируются бюджетные отношения и местноесамоуправление, налоговая, пенсионная, банковская и страховая системы, проводятсяреформы армии, суде6ных органов, государственной службы, образования, валютногорежима, страхования банковских вкладов населения; ускорение вступления в ВТО идр.

B кредитно-денежной политике не виднароль ЦБ РФ, который не выполняет свои главные функции — кредитора последнейинстанции и эмиссионного центра. Его подход к формированию рублевых денежныхресурсов в экономической практике последних лет сводится к покупке валюты уэкспортеров (или иностранных инвесторов), выступая, по сути, в роли «обменногопункта». Поскольку главным генератором валюты являются сырьевые экспортеры иони же основные получатели рублей после продажи валюты, — они формируютдополнительный спрос для остальной экономики, которая вынуждена выполнять ихзаказы или связанные с ними виды деятельности. B итоге все больше консервируетсясырьевая направленность экономики. К сожалению, судя по основным направлениямединой государственной денежной кредитной политики, объем рублевой эмиссиипо-прежнему определяется масштабами покупки валюты, в то время как в ведущихстанах мира основой финансовых потоков и главным источником роста финансовыхресурсов является бюджетная эмиссия.

Доля бюджетной эмиссии в общем объемеэмитируемых средств в США и Японии, например, находится на уровне 70-90%, чтосвидетельствует о6 основополагающей структурной и монетарной роли бюджета. Этопозволяет обеспечивать финансирование приоритетов экономического развития черезбюджетные каналы, а затем по цепочке формировать спрос и стимулировать рост всмежных и иных отраслях.

Новый подход в экономической политикедолжен состоять в том, чтобы государство на качественно новой основе усилилосвою экономическую и социальную функции, связанные с необходимостьюкорректировки рыночных регуляторов и механизмов, с учетом органичной связироста потребностей и инвестиций, необходимости обеспечения устойчивого балансамежду финансовой, производственной и ресурсной сферами. Ключевыми элементамипри этом выступают повышение эффективности управления экономикой исобственностью, в первую очередь со стороны государства, созданиефинансово-кредитной и инвестиционной инфраструктуры.

Вертикально интегрированные структурывзаимосвязанных производств и хозяйствующих субъектов, образующих системнуюцелостность и обладающих мощными потенциалом развития, должны стать в ведущихотраслях движущими силами подъема в целом экономики страны.

Необходима целенаправленная стратегияпромышленного развития с механизмом реализации в приоритетном порядке новейшихтехнологий и производств, имея ввиду такие прорывные направления, какэлектроника, нанотехнологии, достижения в области использования атома в мирныхцелях, авиа- и судостроение, морские буровые платформы и др.

Вызывает тревогу проблема Трудовыхресурсов, квалификации кадров и науки, которая переросла в первоочередную, идаже не столько в количественную (хотя и она остра), сколько в качественную.Поэтому нужна комплексная государственная программа, содержащаяинституциональные, медицинские, социальные, экономические целевые ориентиры имеры по их достижению, с тем чтобы не только сохранить, но и расширитьвоспроизводство физически и духовно здорового, высококвалифицированногочеловеческого потенциала, способного отвечать требованиям времени. Следуетпринять неотложные меры по повышению регулирующих функций государства,направленных на восстановление научно-технического и интеллектуальногопотенциала страны, опираясь на внутренние источники развития.

Последние мероприятия правительства,связанные с формированием институтов развития (осо6тх экономических зон,инвестиционного фонда, Банка развития, корпораций), осознанием значимости«экономики знаний», разработкой и осуществлением национальных проектов вобласти образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства исельскохозяйственного производства, долгосрочной концепции до 2020 г. должны стать основой поворота к новому экономическому курсу в стране.

3.3Тенденции и перспективы экономического роста

Несмотря на поступательный напротяжении последних лет рост ВВП, Россия не сократила отставания от наиболееразвитых держав. В нашей стране до сих пор еще не созданы системныепредпосылки, обеспечивающие высокие и качественные темпы экономическогоразвития. Проявившиеся положительные тенденции по многим критериям неустойчивы.Остается большая зависимость экономики от экспорта сырья и ресурсов. Непреодолена опасность, связанная с опережающим, относительно экспорта, ростомимпорта различных товаров, машин, оборудования и транспортных средств, металлови изделий из них, продукции химической промышленности.

Неконкурентный уровеньпроизводственного потребления связан прежде всего с устаревшимпроизводственно-теxническим потенциалом, его высоким ресурсопотреблением.Некоторое снижение пропорции промежуточного потребления и соответственно ростдоли валовой добавленной стоимости наблюдаются в тех видах экономическойдеятельности, производство которых имеет экспортную направленность. Bрезультате этого они имеют возможность обновления основного капитала за счетвысоких валютных доходов с целью повышения конкyрентоспособности на мировыхрынках (добыча полезных ископаемых, рыболовство, рыбоводство).

Динамика отечественного производстванефти и нефтепродуктов свидетельствует о тенденции, начавшейся в 2005 г. и продолжавшейся в 2006 г., постепенного наращивания производства нефтепродуктов (табл.4).

Таблица 4 — Производство нефти,нефтепродуктов и природного газа в 2000-2005 гг. (в % к предыдущему году)

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Нефть, включая газовый КО нренсат 106,0 107,7 109,0 111,0 108,9 102,2 Первичная переработка нефти 102,7 103,2 103,3 102,7 102,6 106,2 Автомобильный бензин 103,6 100,6 104,9 101,2 103,8 104,8 Дизельное топливо 104,9 102,0 104,7 102,0 102,7 108,5 Топочный мазут 98,3 104,2 107,1 100,3 97,8 105,8

Однако, уже на всех yровнях обществапонятно, что реальный подъем народного хозяйства может получить ускорение лишьпри осуществлении значительных инвестиций, связанных с расширениемпроизводственных мощностей на новой технико-технологической основе.

Та6лица 5 — Соотношениепроизводства потребления и экспорта энергоресурсов в 2000-2005 гг. (прирост, %)

гг. 2001 г. 2002 г. 200з г. 2004 г. 2005 г. Нефть производство 7,7 9,0 11,0 8,9 2,0 чистый экспорт 11,5 17,2 17,7 18,7 -0,99 внутреннее потребление - -0,99 0,5 5,1 -0,96 -0,99 чистый экспорт к производству 42,9 44,4 47,8 50,6 55,2 53,2 Нефтепродукты чистый экспорт - 14,6 6,0 4,5 4,0 18,9 Нефть и нефтепродукты чистый экспорт - 12,5 1з,7 1з,9 14,7 3,7 чистый экспорт к производству нефти 61,9 64,7 67,5 69,2 72,9 73,8 Природный газ производство - -0,5 2,2 4,3 2,2 0,3 чистый экспорт - -0,93 0,8 1,2 7,2 3,6 внутреннее потребление 2,5 2,8 5,7 0,2 -0,99 чистый экспорт к производству 32,5 30,4 30,0 29,1 30,5 31,5

Вопрос о необходимости болееактивного преодоления ряда негативных тенденций, решения назревших проблемподнимается уже в течение ряда лет. Но предпринимаемые со стороны государственныхструктур усилия в данном направлении все еще недостаточны.

Ключевым моментом сохраненияустойчивых темпов роста экономики видится рост инвестиций. Среднегодовые темпыприроста их в основной капитал за 2000-2006 гг. превышали 11%, и объем вложенийв основной капитал вырос более чем в 2 раза. Но относительно высокие значениятемпов роста (табл. 6) не совсем адекватно отражают количественные сдвиги,затушевывают реальное положение дел, создают иллюзию благополучия из-за эффекта«низкой базы» и реально малого их объема.

Таблица 6 — Индексы инвестиций поотдельным видам экономической деятельности

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Добыча топливно-энергетических и полезных ископаемых 149 168 154 161 169 164 217 Добыча полезных ископаемых кроме топливно-энергетических 111 102 101 110 111 106 104 Обрабатывающие производства Из них производство: Пищевых продуктов, включая напитки, и табака 75 73 84 95 92 102 106 текстильное и швейное 71 74 90 7з 91 72 79 кожи, изделий из кожи, обуви 72 76 129 145 174 210 413 изделий из дерева 107 87 105 134 150 182 94 целлюлозно-бумажное(изд. тельскаяиполиграфическая деятельность) 122 110 132 152 170 165 186 кокса и нефтепродуктов 2з5 255 254 236 258 287 306 химическое 112 140 128 143 152 207 264 резиновых и пластмассовых из‑ изделий 119 147 134 195 263 322 410 Прочих неметаллических мине‑ ральных продуктов 118 132 159 167 243 313 281 машин и оборудования 116 112 93 120 121 99 139 электрооборудования, электрон‑ ного и оптического оборудова ния 101 119 99 113 102 116 111 транспортных средств и обору‑ дования 93 99 113 102 106 84 104 электооэнеогии. газа и воды 103 105 114 144 172 180 187

Как показывают данные табл. 6,наибольшие приросты инвестиций наблюдались за истекшие семь лет впроизводствах: кожи, изделий из нее, резиновых и пластмассовых изделий, кокса инефтепродуктов. Низкими были инвестиционные вложения в производство машин,оборудования (электро-, электронного и оптического), транспортных средств.

Инновационное развитие – одна изтрудно решаемых проблем российской экономики. Несмотря на многочисленные идавно принимаемые решения, постановления и программы научно-техническогоразвития, значительных улучшений пока нет. При этом действительно большихвложений, сопоставимыми по объему с инвестиционными вложениями в странах,добившихся успехов в научно-техническом и технологическом развитии, неотмечается.

B последнее время появились многие изнеобходимых предпосылок для развития инновационной экономики, улучшаетсяфинансовое положение страны. При этом обнадеживающе выглядят и ближайшиеперспективы обеспечения финансовой устойчивости экономики, сохранения ееденежных сбережений; имеются в основном достаточные для постепенного перехода кинновационному развитию заделы, интеллектуальный, технико-технологическийпотенциал; развиваются финансовая и инновационная инфраструктуры; финансовыемеханизмы и инструменты банковского и внебанковского финансированияприближаются к общемировому уровню; правительство многократно. В программахразвития экономики, постановлениях и распоряжениях декларирует необходимостьперехода промышленности на инновационный путь развития, формирует программудействий, усиливает законодательно-правовую, а в некоторых случаях и налоговуюподдержку этого направления.

B целях стимулирования инновационногоразвития Правительством РФ разрабатывается программа, направленная на созданиеусловий для развития инновационных отраслей экономики. Но весомые результатыпока только ожидаются. Сказываются отсутствие системы спроса, потребностей исквозной мотивации в новациях, доминирующая ориентация производителей промышленнойпродукции на решение текущих, а не долгосрочных стратегических задач; слабаядоказательная база и достоверность расчета финансовой окупаемости инновационныхпроектов; неопределенность взаимодействия с налогово6юджетной системой, как вчасти налоговых поступлений, так и налогового регулирования инновационногоразвития, и др.

Россия располагает крупныминеиспользуемыми финансовыми ресурсами, которые могли 6ы быть использованы нацели обновления капитала. B 2005 г. они составляли более 2,5 трлн. ру6.;

структура источников финансированияинвестиций нуждается в модернизации. За годы рыночных преобразований непроизошло ее развития и приближения к структуре, принятой в экономическиразвитых странах.

удельный вес инвестиций отсчитываетсяот низкого исходного уровня, обусловленного длительным и тяжелым спадом.Несмотря на повышение их долей ВВП, она составляет менее 20%; низка доляфинансирования начальных отправных этапов, «запускающих» весь инновационныйпроцесс, и доминирующая доля затрат на приобретение машин и оборудования (всего56%, главным образом импортного); слабо развиты дополнительные источники иформы финансирования и др.

Механизм государственногорегулирования (финансовый, валютный, налоговый и др.) сориентирован на развитиетех отраслей (в первую очередь топливного сектора), которые позволяютпозиционировать Россию на мировом товарном рынке как энергетическуюсверхдержаву и которые обеспечивают финансовое благополучие и устойчивые темпыроста экономики. Подобный механизм сам по себе не может изменить «сырьевую»экспортную ориентацию российской экономики. Поэтому многое зависит от того,насколько эффективно и целенаправленно рентные доходы от высоких мировых цен нанефть будут инвестированы в высокотехнологическое, долгосрочное развитиероссийской экономики.

Важнейшим инструментом,обеспечивающим финансирование и перелив капитала, в том числе и в видыинновационной экономической деятельности, служит налогово-бюджетная система. запоследние семь лет она претерпевает крупные изменения. Наблюдаются изменения вструктуре поступлений основных налогов и сборов.

Россия начала трехлетнее бюджетноепланирование, что может быть расценено как один из признаков устойчивостиэкономического развития.

Важным нововведением бюджетирования,ориентированного на результат, будет интеграция трехлетнего бюджетногопланирования со стратегическими целями по созданию условий для развитияинновационных отраслей и производств с учетом прямых и обратных связей.

Включение «инновационного фактора» вмакроэкономические, финансовые, бюджетные, налоговые расчеты предполагаетисследование и учет не только тенденций, масштабов и особенностей, присущихинновационной сфере экономики, но и четкое определение экономическогосодержания понятии «инновации», «инновационная деятельность», «инновационнаясфера», а также методов их статистического измерения.

При нерациональной политике переходаот сырьевой направленности к инновационной на начальных этапах потенциальныйпоток инноваций способен нарушить стабильность экономики, а также размытьсложившееся хрупкое макроэкономическое и финансовое равновесие, положительнуюдинамику последних лет. Поэтому важны опережающие действия, подкрепленныеперспективными расчетами влияния инновационного фактора на экономическиепроцессы и налогово-бюджетную систему, важно понимание реакции налоговойсистемы и налогоплательщиков на происходящие и прогнозируемые изменения врезультате инноваций и трансформаций. Для бюджетно-налоговых проектировокнеобходим прежде всего потому, что позволит налогам качественно выполнять однуиз основных своих функций, а именно служить экономическим рычагом современногорегулирования возникающих дисбалансов, нарушающих общее равновесиеэкономической системы.

К сожалению, переход российскойэкономики на инновационный путь развития затруднен. Причин тому немало. Это, вчастности, низкая (10-14%) по мировым стандартам инвестиционно-инновационнаяактивность предпринимательского сектора. Кругом крупных собственников, лишь вмалой степени использующих их для инвестиций в основной капитал; практическивсе основные компании часто используют собственные НИОКР для решения общих и непрофильныхзадач. Интенсивность технологической модернизации в компаниях этих отраслейзависит также от экономических условий, определяющих прибыльностьинвестиционных проектов по всей производственной цепочке – добыча, первичная иглубокая переработка, транспортировка и потребление, а также от уровня развитиянаукоемких отраслей промышленности, обеспечивающих предложение широкого спектравспомогательных технологий.

Лишь немногие компании, в основномлидеры сырьевого сектора (кроме металлургических), действуют как новаторы.Отрасли же традиционного российского высокотехнологического сектора (например,авиастроительные предприятия, автостроение и др.) оказались на грани утратыуникального научно-технического и инновационного потенциала. Международноесотрудничество не является основой для поднятия технологического уровняотечественных производителей до требований мирового конкурентного рынка.

Целесообразно выделить особенноважный с точки зрения воздействия на устойчивость темпов роста секторнаукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств как отдельныйприоритетный объект финансирования и государственного регулирования. Развитыестраны давно изменили структуру экономики, сформировав секторбыстроразвивающихся наукоемких и инновационных отраслей. А отраслевая структурароссийской экономической системы остается в принципе неизменной с середины ХХв., если не принимать в расчет расширение номенклатуры и диверсификацию рядаотраслей машиностроения и услуг.

3.4 Перспективы российской экономики

В сложившейся ситуации существуют две возможные стратегииэкономической политики, определяющие альтернативные траектории будущегоразвития страны.

Первая реализовывалась до сих пор попринципам «Вашингтонского консенсуса», применяемым в целях подготовкиразвивающихся стран для свободного движения международного капитала. Втораяисходит из национальных интересов и основывается на создании максимальноблагоприятных условий для восстановления и развития отечественногонаучно-производственного потенциала и подъема народного благосостояния.

Этим двум стратегиям соответствуют идва сценария будущего развития страны. Первый состоит в продолжении сложившихсятенденций деградации научно-производственного и интеллектуального потенциаловстраны и ее окончательного превращения в сырьевую периферию мирового рынка сдезинтегрированной и контролируемой извне экономикой, деморализованнымнаселением и распавшимся на антагонистические группы обществом. Второйпредполагает быстрое восстановление имеющегося научно-производственного потенциалаи его дальнейшее развитие на основе активизации конкурентных преимуществроссийской экономики и ее модернизации путем широкого внедрения современныхтехнологий, сочетая быстрый рост производства, инвестиций, оплаты труда икачества жизни населения.

Выбор стратегии предопределит будущееразвитие страны на многие десятилетия. Это связано с особенностями структурныхизменений мировой экономики и нынешнего состояния научно-производственногопотенциала страны, Если сейчас он позволяет при соответствующей экономическойполитике выйти на высокие (10% в год) темпы роста промышленного производства засчет загрузки и модернизации имеющихся производственных мощностей, то черезнесколько лет стремительное выбытие устаревшего оборудования и обесценениевывезенного за рубеж капитала создадут ресурсные ограничения для экономики. Приэтом если сейчас есть объективные возможности за счет резкого наращиванияинновационной активности в ключевых направлениях выйти на траекториюопережающего развития, то через несколько лет это сделать будет гораздотруднее, а спустя десятилетие – невозможно. Поэтому выбор первой стратегиинеизбежно повлечет за собой утрату основных источников современногоэкономического роста и соответственно внутренних возможностей опережающегоразвития российской Экономики, закрепляя тем самым ее сырьевую специализацию схарактерным для нее неэквивалентным внешнеэкономическим обменом и внешнейзависимостью.

Фиксация инерционного сценария. B настоящее время можноконстатировать отсутствие научно-технической политики, сокращениефинансирование НИОКР и фактическую ликвидацию отраслевой науки в ходе приватизациипромышленных предприятий. Не лучше обстоят дела с инвестиционной политикой. Лишьнедавно введены некоторые элементы ускоренной амортизации разрешено списаниезатрат на НИОКР. Банки развития, созданные несколько лет назад, не получилидолжной кредитной поддержки и не в состоянии оказывать существенное влияние наинвестиционную активность. Широко разрекламированный инвестиционный фонд так ине приступил к реальной работе. Федеральные целевые программы систематически невыполняются. Низка результативность тарифных инструментов торговой политики.

Между тем с присоединением России кВТО возможности проведения политики развития будут ограничены обязательныминормами и условиями присоединения к этой организации. Адаптации экономическойполитики государства к требованиям ВТО практически не ведется. Наиболее широкообсуждаемым требованием ВТО к России является снижение ставок импортных пошлин.Небольшое снижение импортного тарифа, ожидаемое по условиям присоединения кВТО, едва ли существенно отразится на конкурентоспособности большинстваотечественных товаропроизводителей. Во всяком случае это влияние будет меньшепоследствий колебаний курса рубля, который после трехкратного снижения в 1998 г. растет в реальном выражении на 5-10% в год.

Среди основных условий присоединенияРоссии к ВТО наибольшее значение имеют обязательные для всех членов требования:по отмене экспортных пошлин, выравниванию внутренних и мировых цен наэнергоносители, дополнительные соглашения по торговле гражданской авиационнойтехникой, правительственным закупкам, информационным технологиям, а такжепринятие мер бюджетной политики, направленных на финансовое оздоровлениепредприятий, включая реструктуризацию их долгов по налоговым обязательствам.

Ключевые задачи и основныенаправления политики развития российской экономики. Несмотря на большие разрушения,российская экономика все еще обладает мощным научно-производственнымпотенциалом и достаточными ресурсами для преодоления тенденций ее деградации засчет активизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ.

Прежде всего, это: высокий уровеньобразования населения и духовные традиции, ориентирующие людей на созидательныйтворческий труд, социальную справедливость и партнерство, самореализациюличности в интересах общества; развитий научно-производственный потенциал;наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий вперспективных направлениях развития; достаточные масштабы свободныхпроизводственных мощностей в наукоемкой промышленности; богатые природныересурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье иэнергоносителях; огромная территория и емкий внутренний рынок, дающие возможностьширокого разнообразия потребностей населения; исторические традиции великойдержавы и авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с национальнымиинтересами; значительные валютные резервы; большой объем несвязанныхсбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно удвоитьинвестиционную активность.

B технологической области стоит задача формирования и развитияпроизводственно-технологических систем шестого и пятого технологических укладови стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этогодолжны быть решены проблемы становления конкурентоспособных на мировом рынкепредприятий, осваивающих современные технологии, а также созданы условия,включающие государственную поддержку соответствующих фундаментальных иприкладных исследований, подготовки кадров необходимой квалификации,организации информационной инфраструктуры.

B институциональной области стоит задача формированияхозяйственного механизма, который обеспечил бы перераспределение ресурсов из устаревшихи бесперспективных производств, а также сверхприбылей от экспорта природныхресурсов в современные производственно-технологические системы, концентрациюресурсов на ключевых направлениях их развития, модернизацию экономики,повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространенияновых технологий. Решению этой задачи должны быть подчинены меры поформированию институтов развития, реструктуризации неплатежеспособныхпредприятий, программа приватизации, регулирование внешней торговли,научно-техническая, промышленная, финансовая политика государства.

Важно стимулировать такие формыинтеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских иобразовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условияхжесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышениеэффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий.

Необходимо как можно быстрееликвидировать отставание в использовании современных технологий управленияразвитием.

Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятныеусловия для решения перечисленных задач, гарантируя эффективностьпроизводственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат,поддержание благоприятных ценовых пропорций и других параметров хозяйственногомеханизма. Сочетанием мер макроэкономической, структурной и институциональнойполитики должна быть решена задача преодоления инвестиционного кризиса,предполагающая трехкратное повышение объема инвестиций в развитие производства.На микроуровне необходимо восстановить связь между созидательной общественнополезной деятельностью и доходами хозяйствующих субъектов, создать условия,стимулирующие конструктивную мотивацию предпринимательской деятельности наповышение эффективности производства, внедрение прогрессивных нововведений иосвоение современных технологий, трансформацию доходов и сбережений винвестиции.

Необходимым условием эффективногофункционирования механизмов рыночной конкуренции является активизация антимонопольнойполитики, подавление организованной преступности, упорядочивание процессовценообразования. Решение перечисленных задач требует повышения эффективностисистемы государственного управления на основе введения механизмов прямойперсональной ответственности за результаты работы в органах государственнойвласти.

Формирование макроэкономическихусловий устойчивого экономического роста.

Нормализация денежного обращения,активизация денежно-кредитной политики. B целях оздоровления финансового положения производственныхпредприятий и создания условий для роста инвестиционной активности должны бытьпредприняты следующие меры по устранению узких мест и повышению эффективностисистемы государственного регулирования денежного обращения.

Во-первых, должны быть устраненыосновные причины демонетизации экономики. Для этого целесообразно отказаться отнеобоснованной политики количественного регулирования денежной массы и перейтик регулированию ставки рефинансирования с ее последовательным снижением доуровня, не превышающего норму рентабельности внутренне ориентированных секторовэкономики. Это дает возможность проведения гибкой денежно-кредитной политики всоответствии с целями и приоритетами экономической политики государства.

Во-вторых, необходимо приступить к формированиюмеханизмов долгосрочного кредитования инвестиций в развитие и модернизациюпредприятий, осваивающих перспективные технологии, а также выполняющихсоциальные функции; преобразовав для этого стабилизационный фонд в бюджетразвития и создав полноценные институты развития с механизмами ихцентрализованного рефинансирования.

B-третьих, надо прекратитьиспользование гарантированных государством высокодоходных спекулятивныхинструментов, отвлекающих денежные ресурсы из производственной сферы. B-четвертых,следует принять меры по защите отечественной банковской системы от поглощениязарубежными конкурентами, ограничив присутствие последних на российском рынкеразумными пределами.

В-пятых, должны быть предпринятынеобходимые действия по улучшению структуры денежной массы, резкому сокращениюее наличной составляющей. B результате осуществления предлагаемых мер политикаденежного предложения станет соответствовать обоснованному спросу на деньги,обеспечивая эффективное использование имеющегося в стране научно-производственногопотенциала и рост экономики. Сочетание целевого контроля над эмиссией денег имеханизмов рефинансирования кредитных институтов под спрос на деньги со стороныпроизводственной сферы обеспечат удержание низкой инфляции и низких процентныхставок, нормализацию платежного оборота, оздоровление финансового положенияпроизводственных предприятий и подъем инвестиционной активности.

Формирование российскойинвестиционной системы.

Государственная банковская системадолжна компенсировать отсутствие эффективно работающего рыночного механизмавнутри- и межотраслевого перелива капитала.

Необходима активизация инвестиционнойсоставляющей бюджетной политики, включающая: восстановление бюджета развития иинститута государственных гарантий для привлечения кредитов на финансированиеприоритетных инвестиционных проектов, возложение функций его исполнения на банкразвития; формирование государственной инвестиционной программы исходя изприоритетных направлений структурной перестройки экономики, проведение инвентаризацииисполнения обязательств инвесторов, приобретших акции приватизированныхпредприятий на условиях инвестиционных конкурсов с признанием недействительнымисделок, по которым обязательства не выполнены; прекращение практики выдачигосударственных гарантий под финансирование иностранных связанных кредитов приналичии аналогичной продукции отечественного производства и их предоставлениетолько при условии наполнения соответствующих инвестиционных проектов закупкамиотечественного оборудования.

Повышение эффективностиналогово-бюджетной системы. Нынешнее состояние налогово-бюджетной системы характеризуется избыточнымналогообложением труда, двукратным недофинансированием социальной сферы, науки,а также большим и устойчивым профицитом федерального бюджета. При этомусиливается и без того чрезмерная дифференциация бюджетных расходов на душунаселения в разных регионах страны, большинство из которых не имеет необходимыхсредств на обеспечение социальных гарантий. Преодоление этих диспропорцийпредполагает снижение налогового бремени на трудовую и производственнуюдеятельность, более широкое использование неналоговых источников дохода, преждевсего платежей за использование природных ресурсов, а также восстановлениепринципа сбалансированности доходов и расходов бюджета с формированиемпоследних на основе программно-целевого подхода.

Необходимо также обеспечитькардинальное улучшение условий инвестиционной активности, включая освобождениеот налогообложения части при6ыли, направляемой на цели развития производства иосвоения новой техники, научных исследований и разработок, пополнение оборотныхсредств предприятий и формирование резервов. Особое значение имеетвосстановление амортизации как механизма воспроизводства основных фондов. Дляэтого целесообразно проводить регулярную переоценку основных средств порыночной стоимости, начисления амортизации с первичной, но не с остаточнойстоимости, а также обеспечивать целенаправленное использование амортизационныхотчислений.

Так же бюджетная политика должнастроиться на основе программно-целевого подхода при соблюдении законодательноустановленных нормативов финансирования социальной сферы, образования, науки икультуры.

Для решения этих задач в сферерегулирования внешней торговли должны быть предприняты следующие меры: введеназащита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за рубежапосредством антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также нетарифных мер,предусмотренных российским законодательством и правилами ВТО; проведенакорректировка импортного тарифа на готовые изделия с учетом возможностейимпортозамещения; проведено снижение импортного тарифа на сырьевые товары,комплектующие изделия; прекращена практика предоставления правительством льготпо уплате импортных пошлин, в том числе с взвозимых летательных аппаратов,других видов производимой в России техники, а также для отдельных предприятий ипроектов; организовано стимулирование экспорта товаров с высокой добавленнойстоимостью, в том числе за счет резкого расширения практики предоставления государственныхгарантий под экспортные кредиты; ужесточен контроль над качеством импортируемыхтоваров, устранена практика делегирования функций государственного контролякачества иностранным организациям, недопущение каких-либо льгот импортерам вданной области; установлены ограничения на импорт услуг, затрагивающих интересыотечественных товаропроизводителей; обеспечение полноценного функционированияТаможенного союза и Зоны свободной торговли, созданных с государствамиСодружества.

Присоединение России к ВТО не должно ограничить возможностисоциально-экономического развития страны. Необходимые для этого мерыгосударственной промышленной, научно-технической, инвестиционной политикидолжны быть приведены в соответствие с планируемыми условиями присоединения.

B сфере валютного регулированиянеобходимо обеспечить возможности наращивания инвестиций в развитие российскойэкономики при защите ее от внешних угроз деста6илизации валютно-финансовойсистемы. Ключевой задачей при этом является расширение использования рубля вмеждународных расчетах и придание российской валюте статуса международной.Решение этой задачи позволит многократно увеличить возможности финансированиясоциально-экономического развития России.

Наряду с повышением относительнойпривлекательности рублевых операций должны быть предприняты меры по защитероссийской валюты от внешних угроз ее дестабилизации: введены ограничения надвижение иностранного спекулятивного капитала, включая введение процедурыпредварительного декларирования конвертации рублевых средств для вывозакапитала; обеспечена прозрачность деятельности Центрального банка в отношенииполитики размещения валютных резервов и операций на открытом рынке в целяхрегулирования обменного курса рубля; повышена устойчивость структуры валютных резервовстраны, их диверсификация, отказ от привязки рубля к доллару как в формированиивалютных резервов, так и в политике регулирования и номинирования обменного курса;повышение действенности санкций в отношении коммерческих структур, нелегальновывезших капитал или ведущих платежно-расчетное обслуживание проводимой вРоссии деятельности в зарубежных оффшорных зонах.

Необходимость проведения политикиопережающего развития научно-производственного потенциала страны. Ведущеезначение в системе государственного регулирования экономики связано с ключевойролью научно-технического прогресса в обеспечении современного экономическогороста. Политика развития включает: определение инновационных приоритетовдолгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранениенаучно-производственного потенциала страны, формирование на этой основепромышленной, научно-технической и финансовой политики. Необходимым элементомполитики развития должно стать индикативное планирование.

Выбор и реализация приоритетов технико-экономическогоразвития предваряютполитику развития экономики на основе современных технологий. Определениеприоритетов по основным направлениям научно-технического прогресса должновестись исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста,глобальных направлений технико-экономического развития и национальныхконкурентных преимуществ. Эти приоритеты должны реализовываться посредствомфинансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов,государственных закупок и инструментов государственной экономической политики.

К выбираемым приоритетам следуетпредъявлять следующие требования. С научно-технической точки зрения приоритетыдолжны соответствовать перспективным направлениям формирования технологическогоуклада и своевременного создания заделов. С экономической точки зрениягосударственная поддержка приоритетных направлений должна характеризоватьсядвумя признаками: обладать значительным внешним эффектом, улучшая общуюэкономическую среду, и инициировать рост деловой активности в комплексеотраслей, сопряженных с приоритетными производствами. С производственной точкизрения государственное стимулирование должно приводить к такому ростуконкурентоспособности соответствующих производств, при котором они начиная сопределенного момента выходят на самостоятельную траекторию расширенноговоспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль «локомотивов роста»для всей экономики. С социальной точки зрения реализация приоритетныхнаправлений структурной перестройки экономики должна сопровождаться расширениемзанятости, повышением реальной заработной платы и классификации работающегонаселения, общим ростом благосостояния народа.

Стимулирование инновационнойактивности являетсяважнейшим направлением политики развития. Реализация этого направления включаетследующие элементы: учет всех затрат предприятий на проведение НИОКР,модернизацию производства и внедрение новых технологий в составе издержекпроизводства, их освобождение от налогообложения; субсидирование расходов назащиту интеллектуальной собственности на отечественные изобретения и разработкиза рубежом; разрешение страховым компаниям и пенсионным фондам участвовать ввенчурных проектах; сохранение информационной инфраструктурынаучно-исследовательских работ, поддержание сети научно-технических6иблиотек, субсидирование их деятельности по предоставлению услуг пользованияинформационными сетями, базами данных и закупке научной литературы; поддержаниефункционирования опытных стендов, экспериментальных установок и производств,создание сети технологических центров и парков коллективного пользования;вовлечение и осуществление приоритетных направлений научно-техническогопотенциала СНГ; защита интеллектуальной собственности, о6еспечение прав на нее.

Прогнозирование u планированиеразвития экономики. Политикаразвития должна определять содержание бюджетной, внешнеторговой, промышленной идругих составляющих экономической политики государства, которые необходимоувязывать посредством прогнозирования, программирования и индикативногопланирования развития экономики страны.

Прогнозирование, программирование ииндикативное планирование социально-экономического развития страны должнысоставляться на год, пяти- и двадцатилетний прогнозный период. B условияхсовременного НТП субъекты хозяйственной деятельности, органы государственногоуправления и общество в целом нуждаются в научно обоснованном предвидении будущихтенденций научно-технического и социально-экономического развития. Необходимоизменение технологии прогнозирования социально-экономического развития.Экстраполяция прошлых тенденций не должна доминировать при формировании плановбудущего развития.

В годовом цикле прогнозирования индикативноепланирование должно включать характеристику всех основных макроэкономическихпараметров (ВВП, занятость, платежный баланс, инвестиции и т. д.) иинструментов экономической политики (процентные ставки, налоги, таможенныетарифы, бюджетные расходы, в том числе государственные закупки, нормативыамортизации, регулируемые цены, доходы, государственные инвестиции, приоритетыи нормативы работы институтов развития и т. д.).

Частью технологии индикативногопланирования на год является формирование государственного бюджета исоставление плана развития государственного сектора.

B пятилетнем цикле индикативного планирования основноезначение имеет определение среднесрочных приоритетов научно-технического исоциально-экономического развития страны, на основе которых должна вестисьразработка целевых программ, а также желаемых пропорций экономики. Важными задачамипри этом являются вы явление ожидаемых диспропорций и узких мест, затрудняющихсоциально-экономическое развитие страны и поиск новых возможностей,открывающихся вследствие научно-технического прогресса и структурных изменениймировой экономики. Исходя из анализа возникающих проблем и возможностей следуетвести поиск путей подъема конкурентоспособности национальной экономики, меры,по осуществлению которых и составят содержание пятилетних программнаучно-технического и социально-экономического развития страны.

Двадцатилетний цикл прогнозирования имеет своей цельюориентацию долгосрочного развития страны на фоне глобальных тенденцийнаучно-технического и экономического развития. Главная задача при этом — поискстратегических направлений повышения конкурентоспособности национальнойэкономики. Ключевое значение имеет прогнозирование прорывных направлений НТП имоделирование нового технологического уклада, формирующих траекторию будущегоэкономического роста и открывающих новые возможности социально-экономическогоразвития. Исходя из этого должны определяться приоритеты долгосрочногоэкономического развития страны, вестись разработка целевых научно-техническихпрограмм, стимулироваться развитие научно-производственного потенциала страны.Планируемые для этого меры и направления государственной экономической и научно-техническойполитики должны отражаться в концепции социально-экономического развития странына долгосрочный период. В отличие от административных директив, планировавшихсясверху в централизованной плановой системе, индикативные планы и программыразвития рыночной экономики не должны содержать обязательных для исполненияхозяйствующими субъектами заданий. Их необходимо разрабатывать с учетомпредложений деловых кругов и научного сообщества. Сама процедура разра6откиплана преследует задачу формирования общенационального консенсуса в отношенииприоритетов социально-экономического развития страны и опирается на работуинститутов социального партнерства.

Реализация планово-целевой стратегииэкономического развития страны позволит вывести ее на инновационный путьразвития.

Заключение

Рассмотрев выше изложенные проблемы, мы приходим к выводу,что:

1)Экономическийрост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душунаселения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решениявнутренних и международных социально-экономических проблем. Увеличение темповэкономического роста приводит к повышению уровня доходов населения, снижениюбезработицы, увеличению доходов бюджета.

2) Экономический рост определяется следующими факторами:Прямыми (количество и качество трудовых ресурсов, наличие капитала, уровеньнаучно-технического прогресса, количество и качество природных ресурсов),косвенными (снижением степени монополизации рынка; налоговым климатом вэкономике; эффективностью кредитно-банковской системы; ростом потребительских,инвестиционных и государственных расходов; расширением экспортных поставок;возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике; действующейсистемой распределения доходов) и институциональными (система законодательных иправовых норм, система государственного управления, судебная система, системаинфраструктуры рынка, кредитно-финансовую систему, систему некоммерческихорганизаций, систему средств массовой информации, систему взаимосвязанныхинститутов, система образования и науки, система культурных, религиозныхценностей)

3) Вцелом за последние годы экономический рост в России сопровождается консервациейбедности и закреплением социального неравенства. Структурные особенностиэкономического роста в стране создают условия для ускоренного роста доходовлишь небольшой по численности группы населения.

Список используемой литературы

1. Агапова,Т.А. — «Макроэкономика»: Учебник / Агапова Т.А., Серегина С.Ф.: под. общ. ред.А.В. Сидоровича – 2-е изд., перераб. и доп.- М..: Дело и Сервис, 1999г.

2. ГлазьевС.– Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции //«Экономист», 2007 — №5

3. Рост реального ВВП в странах ОЭСР (Организацииэкономического сотрудничества и развития) // «Экономист».- 2007- №7

4. ИвашковскийС. Н — «Макроэкономика»: Учебник / МГИМО (университет) МИД РФ, Акад. нар.хоз-ва, при пров. РФ – 3-е изд., испр. доп. – М..: Дело, 2004г.

5. КурнышеваИ.,. Засько В.– Тенденции и перспективы экономического роста // «Экономист». — 2007- №10

6. Мау В.-Экономическая политика 2007 года: успехи и риски // «Вопросы экономики» -2008 — №2

7. НешитойА..– Необходимость роста на базе развития // «Экономист», 2008 — №2