Реферат: Экономические отношения в агропромышленном комплексе

РЕФЕРАТ

по курсу«Экономическая теория»

по теме:«Экономические отношения в агропромышленном комплексе»

1. Аграрные отношения иих специфика

Экономические отношения ваграрно-промышленном комплексе (АПК) формируются под воздействиемпринципиальных особенностей сельскохозяйственного производства, среди которых:

выполнение землей функцииосновного фактора производства;

сочетание экономическогои биологического процессов производства сельскохозяйственной продукции;

несовпадение периодапроизводства и периода реализации продукции;

низкаяконкурентоспособность сельского хозяйства по сравнению с другими отраслямиэкономики страны вследствие дополнительных рисков и нестабильностифункционирования, связанных с природными факторами;

сезонность производства исвязанная с ней неравномерность в течение года в использовании трудовых иматериально-технических ресурсов и ряд других.

Отмеченные особенностисельского хозяйства обусловливают необходимость их учета при осуществленииаграрных преобразований.

Аграрные отношения — этоэкономические отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве по поводу владенияи распоряжения землей и другими факторами сельскохозяйственного производства.Характер и специфика аграрных отношений определяются социально-экономическимстроем, уровнем развития производительных сил и производственных отношений,формой собственности на землю и другие факторы производства.

В России неоднозначнаяоценка осуществленной реформы аграрных отношений обусловлена политическойпозицией ученых-аграрников. Одни авторы считают, что реформирование сельскогохозяйства осуществляется по разработкам экспертов Международного валютногофонда, предусматривающим разрушение планового крупномасштабного, сельскогохозяйства. Другие утверждают, что реформа неэффективна вследствиенеразработанности ее научно-обоснованной программы. Ряд авторов полагают, чтореформа должна была носить эволюционный характер. Сторонники радикальногореформирования заявляют, что России мешают не реформы, а слишком медленное ихосуществление.

Основными направлениямипреобразования аграрных отношений являются: земельная реформа на основеприватизации земли в частную и коллективно-долевую (совместную) собственность;реорганизация колхозов и совхозов на основе разгосударствления и приватизациигосударственных сельскохозяйственных предприятий; приватизация предприятийпереработки, хранения, обслуживания и материально-технического обеспечениясельского хозяйства; создание институтов, обеспечивающих функционированиерыночной экономики в АПК.

Российская Федерациярасполагает значительными земельными ресурсами. Общая земельная площадь,поданным государственного учета, на начало 2004 г. составляет 1709,8 млн га, из которых 193,8 млн га (11 %) занимают сельскохозяйственныеугодья, в том числе 17,5 млн га (6,9%) — пашня. Такие низкиесельскохозяйственная освоенность и распаханность территории России обусловленысложными природными и климатическими условиями. Согласноландшафтно-экологическому районированию территории, в стране выявлено 8 типовландшафтов — от арктических до субтропических и 23 их подтипа — от ледниковых допустынных. Сложные природные и климатические условия обусловливают низкоекачество земель, характеризующееся невысоким естественным плодородием почв,повышенным режимом увлажнения, неудовлетворительным культур техническимсостоянием, неоптимальными технологическими свойствами.

Общеизвестно, что земляявляется основным фактором производства в сельском хозяйстве и выступает, содной стороны, в качестве средства труда, с другой, — предмета труда. Крометого, земля обладает целым рядом специфических особенностей. Особенность земликак основного фактора производства обусловлена ее неподвижностью итерриториальной ограниченностью, различиями в почвенном плодородии,невоспроизводимостью в отличие от труда и капитала и др. Землевладение — этособственность на землю, то есть признание права данного лица на определенныйучасток земли. Землепользование представляет собой пользование землей вустановленном обычаем или законом порядке. Землепользователь и собственник, какправило, — разные физические (юридические) лица.

Правовая основа развитияземельных отношений в России была заложена в целом ряде законодательных актов,среди которых: Федеральные законы «О земельной реформе» (1990 г.); «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990 г.); «О праве граждан Российской Федерации наполучение в частную собственность и на продажу земельных участков, для веденияличного и подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищногостроительства» (1992 г.); «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(2002 г.); Земельный кодекс Российской Федерации (2001 г.) и др. многочисленные законодательные акты, которые кодифицированы (объединены) в Земельномкодексе и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Участниками земельныхотношений являются:

собственники земельныхучастков — лица, являющиеся полными собственниками земельных участков;

землепользователи — лица,владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы—лица,владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненногонаследуемого владения;

арендаторы земельныхучастков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договоруаренды или субаренды;

обладатели сервитута —лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками(сервитут).

Таблица 1.

Законы, регулирующиеаренду сельхозугодий

Страна Длительность и регулирование контрактов по аренде США (42,8% земли арендовано) Срок зависит от контракта; как правило, преобладают долговременные контракты, ставки арендой платы определяются рынком. Великобритания (38,4% земли арендуется) Срок зависит от контракта. Имеются и долгосрочные, и краткосрочные арендные договоры. Уровень оплаты определяется арбитражем. Исландия Срок зависит от контракта. Размер арендной платы определяется законом. Ирландия (12,4% земли арендуется) Срок аренды — минимум 3 года. Размер арендной платы определяется рынком. Греция (22,2% земли арендуется) Срок аренды — минимум 4 года. Размер арендной платы определяется рынком. Люксембург Срок аренды — минимум 6 лет для участка и 8 лет — для всего хозяйства. Размер арендной платы определяется рынком. Швейцария Срок аренды — минимум 6 лет для земли без построек, 9 лет для всего хозяйства с постройками. Размер арендной платы определяется установками, зафиксированными в законе. Нидерланды (31,5% земли в аренде) Срок аренды — минимум 6 лет для земли без построек, 12 лет — для всей фермы. Максимальный уровень арендной платы устанавливается законодательством. Испания (19,9% земли в аренде) Минимальный срок аренды — 6 лет, максимальный — 15 лет. Размер арендной платы ориентирован на стандарты, установленные властями. Бельгия (66,2%° земли в аренде) Срок аренды — минимум 9 лет. Максимальный размер арендной платы устанавливается законодательством. Франция (56,2% земли находится а аренде) Срок аренды — минимум 9 лет. Размер арендной платы определяется установками законов. Португалия (24,6% земли в аренде) Срок аренды минимум 10 лет для тех, кто применяет наемный труд, без наемного труда — 7 лет. Уровень арендной платы устанавливается на основе государственных стандартов. Норвегия (21% земли арендуется) При заключении арендных договоров сроком более, чем на 10 лет требуется разрешение властей. Арендная плата определяется рынком. Германия (42% земли в аренде) Срок аренды зависит от контракта. Суд по сельскохозяйственным спорам может продлить срок договора максимум на 12 лет, далее это касается отдельных участников земли, и 18 лет, если это хозяйство в целом. Италия (18,4% арендованной земли) Минимальный срок аренды в 15 лет является правилом для низинных земель и 6 лет для горных. Арендная плата рассчитывается, исходя из стандартов, установленных властями. Япония (13,1% арендованной земли) Максимальный срок аренды — 20 лет. Арендная плата устанавливается, исходя из стандартов, установленных властями. Дания (13,1% арендованной земли) Максимальный срок аренды — 30 лет, если речь идет о хозяйстве в целом. Арендная плата определяется рынком.

Таким образом, земельныеотношения в зарубежных странах регулируются соответствующими нормативнымиактами, и свободной купли-продажи земель сельскохозяйственного назначенияпрактически не существует.

2. Основные направлениясовременной аграрной реформы в России

Современная аграрнаяреформа, начатая с 1991 г., как столыпинская и другие реформы, традиционно дляРоссии планировалась и осуществлялась сверху. Основными ее направлениямиявляются:

земельная реформа, т. е.превращение земли в объект частной и общей долевой собственности;

реорганизация совхозов иколхозов, приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий;

приватизация предприятийтрех сфер АПК (хранения, переработки, обслуживания и материально-техническогообеспечения сельского хозяйства).

Земельная реформавключала несколько этапов.

Первый этап (1991 г.) характеризуется выделением земель сельских населенных пунктов (приусадебные участки иколлективные сенокосы и пастбища) из земель колхозов и совхозов.

Второй этап (1992 г.) — создание районных фондов перераспределения земель за счет выделения 10 % сельхозугодийколхозов и совхозов.

Третий этап (1992—1993гг.) — раздел земли коллективами колхозов и совхозов и наделение работников,пенсионеров, работников сельской социальной сферы земельной долей посреднерайонной норме.

Четвертый этап (1993—2001гг.) — принятие законодательных актов, разрешающих оборот земельных долей всельскохозяйственных предприятиях (аренда, продажа, дарение, передача понаследству и пр.).

Пятый этап (с 2001 г.) — дальнейшее развитие земельных отношений на основе Земельного кодекса Российской Федерациии Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (2002 г.).

В дореформенный периодосновными товаропроизводителями в сельском хозяйстве выступали колхозы исовхозы, за которыми было закреплено 95,3 % сельскохозяйственных угодий.Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям за годы реформпредставлено в таблице 13.2. За годы реформ площадь земель хозяйств населения,включая коллективные сады и огороды, возросла почти в 5 раз, а удельный вессельскохозяйственных угодий у крестьянских (фермерских) хозяйств достиг 9,7 %.

В период 1991—2005 гг.распределение сельхозугодий по категориям землепользователей выглядит следующимобразом.

Развитие земельныхотношений в России характеризуется главным образом ростом количества сделок поаренде, продаже государственных и муниципальных земель, купле-продаже земельныхучастков их собственниками.

Отсутствие практически досередины 2002 г. институциональных основ рыночного реформирования сельскогохозяйства России являлось существенным препятствием развитияпредпринимательских отношений в агросфере. Это проявлялось в следующем:

Негативное отношениевластей и населения к частной земельной собственности, что тормозилостановление открытого земельного рынка.

Законодательные(отсутствие Земельного кодекса) и ресурсные сложности, ограничивающие свободувыхода крестьян-фермеров из общественных форм хозяйствования.

Отсутствие системыматериально-технического обеспечения и обслуживания мелкихтоваропроизводителей, концентрация производственной инфраструктуры в рамкахлишь крупномасштабных хозяйств.

Монокультурная (зерновая)направленность фермерских хозяйств, приводящая к нарушению севооборотов инизкой эффективности пашни, — 55% земель фермерских хозяйств занято зерновыми культурамии подсолнечником вследствие нарушения паритета цен на зерно и мясо.

Снижение темпов ростафермерских хозяйств, отказ фермеров от земельных участков вследствиебанкротства: количество фермерских хозяйств снизилось с 280 тыс. в \ 995 г. до 258 тыс. в 2002 г.

Отсутствие лицензированияфермерской деятельности и мониторинга эффективности использования ими земель.

Малоземелье — средниеразмеры крестьянских хозяйств России составляют около 80 га при оптимальных, например, для хозяйств зерновой специализации в Ростовской области — 150 га пашни. Предельные размеры земельных участков крестьянских хозяйств на одного работающего вРостовской области установлены в зависимости от направления специализации:производство зерна — 60 га, молока — 30 га, крупного рогатого скота — 35 га, свиней — 30 га, овец — 205 га, а средняя численность работников — 2-4 человека(семья).

На таких участкахобеспечить соответствующий современной цивилизации уровень благосостоянияневозможно. В Ростовской области средняя площадь крестьянских хозяйствсоставляет 81,4 га, увеличиваясь за счет аренды земельных долей фермерами.

В аграрныхпреобразованиях важную роль призвано играть государство. В СССР сельскоехозяйство было исключительно дотационным. На эти цели расходовалась третьбюджета. Государственная поддержка сельского хозяйства в России сейчассоставляет 1,2 % федерального бюджета. Механизм взаимоотношений междугосударством и сельскохозяйственными товаропроизводителями еще далек отцивилизованного.

В России с 1994 г. от прямых выплат производителям государство перешло к компенсации удорожания средствпроизводства путем лизинга, представляющего собой восстановлениегосударственной распределительной системы.

До сих поргосударственная поддержка сельского хозяйства была направлена на субсидированиезатрат. Это, как правило, не дает должного экономического эффекта. Используяопыт стран Европейского Союза, целесообразно переходить к адресной поддержкесельского хозяйства — к субсидированию доходов сельхозтоваропроизводителей.Следует более активно применять косвенные способы поддержки сельского хозяйства— налоговое льготирование приобретения крестьянами средств производства и т. д.

Выход из аграрногокризиса обеспечивается:

Развитием игосударственным поощрением (налоговыми льготами и субсидиями)сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Активизациейинвестиционной деятельности путем привлечения частных отечественных ииностранных инвестиций и других источников.

Развитием лизинга,повышением эффективности использования государственных кредитных ресурсов.

Созданием общероссийскойпрограммы обучения сельских предпринимателей — новых хозяев, которые получатземлю в наследство или купят ее у наследников.

Повышением эффективностигосударственного субсидирования сельского хозяйства через переориентациюсубсидий с уровня производителя на уровень потребителя продовольствия,предоставление производителям льготных кредитов и развитие реальногофинансового лизинга.

Реализацией приоритетногонационального проекта «Развитие АПК», в соответствии с которым в течение 2006-2007гг. планируется дополнительно направить 30,9 млрд руб. на развитие сельскогохозяйства.

4. Особенностиформирования экономического механизма регулирования земельных отношений

Регулирование земельныхотношений осуществляется организационными и экономическими методами. Первыепредписывают собственнику участка земли или землепользователю определенныеспособы действий или ограничивают его права в соответствии с законами. К этойгруппе относятся установление предельных размеров земельного участка,передаваемого бесплатно; порядок регистрации прав на земельную собственность исделок с землей; перечень нарушений, за которые несет ответственностьземлевладелец; ограничения в применении экологически опасных технологий;процедуры изъятия земли для государственных и общественных нужд; порядоккомпенсационных выплат.

В рамках экономическихметодов применяются стоимостные измерители, ориентирующие землепользователя привыборе способов хозяйственного использования земли и распоряжения ею.

Экономические методыподразделяются на методы государственного воздействия, вырабатываемые нафедеральном, субъекта федерации и на муниципальном (местном) уровнях. Сюдавходят нормативные цены на земельные участки, ставки земельного налога,компенсационные выплаты при изъятии земельного участка, ориентирующие(нормативные) уровни арендной платы, налоговые ставки при сделках с землей,сборы при оформлении документов; рыночные регуляторы, т. е. факторы земельногорынка, определяемые спросом и предложением (цена при купле-продаже земельногоучастка, договорная арендная плата, залоговая цена в сочетании со ставкамиипотечного кредита и пр.).

Все перечисленные методывоздействия на земельные отношения определяются действующим законодательством,прежде всего Конституцией РФ, Гражданским и Земельным кодексами и другимиправовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Дальнейшая судьбааграрных преобразований зависит от формирования модели земельного рынка,отвечающей интересам российского общества и, Прежде всего, сельскихтоваропроизводителей и всех селян. Радикальное реформирование земельныхотношений оказалось наиболее сложной и трудно решаемой проблемой.

Многообразие формсобственности и хозяйствования на земле является исходным условиемкачественного обновления земельных отношений на принципах рыночной экономики.Ее контуры в России уже твердо обозначены, начали проявляться некоторые особыечерты земельного рынка.

Однако необходимопродолжать формирование земельных отношений принципиально иного качества сучетом новых форм собственности и хозяйствования, которые основывались бы натребованиях современной экономики. При этом следует учитывать системнуювзаимозависимость сельского хозяйства и отраслей АПК от экономики страны вцелом.

Соблюдение принциповпоэтапного и дифференцированного подхода обеспечит плавное вхождениекрестьянства в земельный рынок, который может эффективно функционировать толькопри его сопряжении с формами собственности. Любая купля-продажа есть отношениеприсвоения-отчуждения, т. е. акт, выражающий экономическую реализацию собственности.Без ее легализации развитие частной (включая долевую) собственности на средствапроизводства, хозяйственное имущество и землю, в том числе выделениеимущественных и земельных паев крестьянам при реорганизации колхозов исовхозов, не может получить адекватного рыночного выражения.

Право купли-продажи,аренды, залога земли существует почти во всех странах с развитой рыночнойэкономикой. Плюсы и минусы покупки и аренды земли во многом зависят отприоритетов хозяйствования, вариантов формирования земельного рынка и, преждевсего, фермерских хозяйств, от финансового положения фермерской семьи,сопоставимого уровня цены земли и арендной платы, дефицита земли в даннойместности.

Формированиецивилизованного земельного рынка будет постепенным и займет длительное время.Конечные цели всех земельных преобразований можно обозначить следующимимоментами:

создание регулируемогогосударством рынка всех категорий земель;

сочетание интересовсобственников земель (потенциальных продавцов), товаропроизводителей сельскохозяйственнойпродукции и других предпринимателей (потенциальных покупателей);

соблюдение интересоввладельцев земельных долей, получивших землю бесплатно.

К условиям полноценногофункционирования рынка земли относятся:

наличие земли как объектакупли-продажи, продавцов земельных участков и социально-экономическая мотивацияих выхода на земельный рынок;

платежеспособностьпокупателя;

необходимая рыночнаяинфраструктура земельного рынка;

равновесноеценообразование на различные категории земель;

организационно-правовоймеханизм оформления сделок;

государственноерегулирование земельного рынка на федеральном, региональном и местном уровнях.

Сегодня идет процессстановления основных структурных элементов рынка земель сельскохозяйственногоназначения.

Включение земельных долейв рыночный оборот потребует соответствующей переориентации землеустройства. ВЗемельном кодексе РФ должны быть законодательно зафиксированы акционерная,кооперативная и коллективно-долевая формы собственности на землисельскохозяйственного назначения. Это будет способствовать развитию земельногорынка. Владельцы земельных долей без экономического риска для личногоблагосостояния смогут продавать свои дол и крупным сельским товаропроизводящимхозяйствам. Вновь создаваемые кооперативы получат возможность не толькообъединить земельные доли своих пайщиков, но и увеличить коллективный земельныймассив за счет скупки земельных долей и части приусадебных участков. В принципетакую возможность рыночного формирования земельного фонда должны иметь всесубъекты новых форм хозяйствования на земле, наравне с крестьянскими(фермерскими) хозяйствами. Исторический опыт и практика последних летдемонстрирует преимущества средних и крупных товаропроизводящих хозяйств любойформы собственности перед мелкими низкотоварными хозяйствами.

Таким образом, ужезаложены важные предпосылки формирования рыночной системы экономическихотношений, способствующих повышению рентабельности земли, поскольку она, какобъект собственности, выступает в нескольких ипостасях:

главным средствомсельскохозяйственного производства при благоприятных экономических условиях дляустойчивости воспроизводственного процесса в крупных, средних и мелкиххозяйствах;

надежной сферойматериализации денежного капитала и сбережений населения, не поддающейсявлиянию инфляции и нестабильности общества;

реальной перспективойвключения в рентные отношения 11 млн граждан, получивших земельные доли врезультате реорганизации колхозов и совхозов. Земельная доля — самый надежныйкрестьянский капитал, и важно найти ему прибыльное применение. Собственникучастка земли может сдать его в аренду, внести в качестве доли в уставнойкапитал (паевой фонд), подарить, завещать, заложить в банк;

пространственной базойразвития общественного производства.

Следовательно, в рыночнойэкономике земля приносит устойчивый доход не только как фактор производства,как натурально-вещественная форма капитала, функционирующего в производстве идругих видах предпринимательской деятельности, но и, прежде всего, как объектсобственности.

Решающее значение дляразвития рыночных отношений имеет ликвидность земли, т. е. возможность ее сдачив аренду, в залог под ссуду, купли-продажи, наследования, дарения. В системерыночных отношений любой гражданин получает возможность использования земли впредпринимательстве либо арендуя, либо принимая в виде залога на определенныйсрок, либо купив. Только собственник вправе определить возможностьиспользования участка как источника присвоения дохода. Доход и есть формаэкономической реализации собственности на землю. Определяющим звеном в цепи«собственность — ее использование — доход собственника и землепользователя»служит экономический интерес и воля собственника.

Свойство земли приноситьее владельцу постоянный доход можно определить как рентоспособность земли. Посвоей экономической сущности рентоспособность выражает потенциальную ифактическую доходность земли как объекта собственности и хозяйствования.Естественная основа рентоспособности сельскохозяйственных земель дана природой,но может быть существенно улучшена или ухудшена практикой хозяйствования наземле.

В настоящее времяпроблема состоит в том, чтобы завершить аграрную и земельную реформы в России,обеспечить рациональное взаимодействие живого труда и средств производства сземлей, нацеленное на восстановление и улучшение природных свойств почвы, иформирование системы земельных отношений, адекватных рыночной экономике.

Мировой опыт показывает,что экономическое регулирование земельных отношений осуществляетсягосударством. Государство должно сохранить контроль над формированием земельныхотношений в соответствии с утвержденным законодательством, разрабатывать иприменять механизмы экономического и административного воздействия настановление этого процесса. Основные цели регулирования формирующихся земельныхотношений сводятся, во-первых, к обеспечению достаточной эффективностииспользования сельскохозяйственных угодий; во-вторых, к удовлетворениюэкологических требований, выдвигаемых обществом; в-третьих, к осуществлениюсоциально справедливого, сточки зрения большинства населения, рыночногоперераспределения земли. Для реализации этих целей при передаче правсобственности или распоряжения землей становится необходимым:

предусмотреть вхождениепродаваемого или арендуемого участка в общую национальную, региональную илирайонную систему ведения сельского хозяйства;

учесть экологическиетребования;

запретить распоряжениесельскохозяйственными угодьями и продажу прав распоряжения и владения в любойформе без наличия у владельца и покупателя утвержденного соответствующимигосударственными (федеральными, региональными или районными) организациямипроекта системы ведения сельского хозяйства на участке;

оценить земельный участокпо совокупности природно-экономических факторов, чтобы избежать занижения цены.

В процессе перехода кновой структуре земельной собственности и проведения земельной реформы рольгосударства и его регулирующая функция заключаются в определении изаконодательном закреплении приоритетов сохранения земли в собственностигосударства, учитывающих общенациональные интересы, рациональное использованиенаиболее ценных сельскохозяйственных угодий и городских площадей, а такжетерриториальной собственности отдельных регионов страны.

Задачи государственныхорганов власти и управления на этапе современной земельной реформы не сводятсятолько к перераспределению земли между различными собственниками, а состоят вобеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшегоприродного ресурса, в создании правовых, экономических, организационно-технологическихи других условий для воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранениясельских, лесных и других земель; в развитии сельских и городских поселений.Политика земельных отношений и регулирующая роль государства должны бытьнаправлены не столько на смену титула собственности, сколько на созданиеусловий, обеспечивающих повышение плодородия почв, рост сельскохозяйственногопроизводства и его эффективности, и на надежное поступление средств отэксплуатации такого дефицитного природного ресурса, как земля в местные ифедеральные бюджеты.

Концепция аграрнойреформы в России базируется на принципе преимущественно рыночногосаморегулирования. Вместе с тем она должна основываться на использованиирегулирующих функций государства в вопросах корректировки рыночного механизма,включая меры прямой бюджетной поддержки воспроизводительного процесса всельском хозяйстве.

Одним из определяющихобщеэкономических условий стабилизации и будущего подъема сельскохозяйственногопроизводства является развитие частного сектора, основывающегося на сочетаниииндивидуальных хозяйств с коллективными формами, функционирующими на принципахкооперации.

В тесной взаимосвязи среальными изменениями собственности на землю должен формироваться земельныйрынок. Свободный рынок сельскохозяйственных земель лишь зарождается. В связи сэтим необходимы регулируемые государством ограничения этого процесса:

ограничения на размерыучастков и распоряжения землей, полученной в собственность;

определение кадастровых идругих методических основ оценки земли как товара и установление нормативнойцены на нее;

отработка системы имеханизма аренды земли.

Несмотря на объективные исубъективные причины, сдерживающие преобразования земельных отношений в России,они все радикальнее трансформируются. Отношения, складывающиеся в новых формахколлективного хозяйства, последовательно приобретают частный характер. Приобщей ограниченности масштабов рыночный оборот земли расширяется.

В настоящее время в ходеаграрного реформирования возникает необходимость более широкого участиягосударства в поддержке села и стабилизации социально-экономической ситуации вовсей системе АПК. Исходной посылкой государственного вмешательства с цельюкорректировки рыночного механизма должно стать соблюдение баланса интересовгосударства, агропроизводителя и потребителя с использованием экономическихинструментов и рычагов. Предстоит реформировать, а иногда и с учетом новойситуации создавать такие системы регулирования, как финансово-кредитныймеханизм, налогообложение, ценообразование. Направляющие функции государстваследует использовать в агроэкологической области и регулировании социальныхпроцессов.

В целом системагосударственного регулирования должна учитывать региональные особенности иусловия, стимулировать более приоритетные направления развития производства,формировать новые организационно-правовые формы хозяйствования, исключатьнепроизводственные затраты, поддерживать неэффективно работающие, нонеобходимые для региона хозяйства и уберегать их от заведомых банкротств.

Список использованнойлитературы

Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общейредакцией проф. В.И. Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.

Ломакин В.К. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2007.

Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ,2007.

Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая теория нарубеже 20-21 веков. – М.: Финансовая академия, 2005.

Пузакова Е.П. Экономика. – Ростов — на- Дону: Феникс, 2006.