Реферат: Экономическая безопасность. Основные направления структурной перестройки промышленности и АПК
Содержание
1 Понятие экономической безопасности в системенациональной безопасности
2 Основные направления структурной перестройкипромышленности и АПК
3 Практическое задание
Список литературы
1Понятие экономической безопасности в системе национальной
безопасности
Категорияэкономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так,например, по мнению В. Тамбовцева, «… под экономической безопасностью той илииной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственнойподсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы».
Обеспечениеэкономической безопасности — это гарантия независимости страны, условиестабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Этообъясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важныхсторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятиенациональной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособностиэкономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтомуобеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейшихнациональных приоритетов.
Экономическаябезопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечивающихнезависимости национальной экономики, её стабильности и устойчивость,способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Для лучшегопонимания сущности экономической безопасности важно уяснить её связь спонятиями развитие и устойчивость. Развитие — один из компонентов экономическойбезопасности. Ведь если экономика не развивается, то резко сокращаютсявозможности её выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость квнутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность — важнейшиехарактеристики экономики как единой системы. Их не стоит противопоставлять, изних каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономикихарактеризует прочность и надежность её элементов, вертикальных, горизонтальныхи других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние«нагрузки».
Дляэкономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговыезначения. Пороговые значения — это предельные величины, несоблюдение значенийкоторых препятствует нормальному ходу развития различных элементоввоспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций вобласти экономической безопасности. В качестве примера (по отношению квнутренним угрозам) можно назвать уровень безработицы, разрыв в доходах междунаиболее и наименее обеспеченными группами населения, темпы инфляции.Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастанииугроз социально — экономической стабильности общества, а превышение предельных,или пороговых, значений — о вступлении общества в зону нестабильности исоциальных конфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности. Сточки зрения внешних угроз в качестве индикаторов могут выступать предельнодопустимый уровень государственного долга, сохранение или утрата позиций намировом рынке, зависимость национальной экономики и её важнейших секторов(включая оборонную промышленность) от импорта зарубежной техники, комплектующихизделий или сырья.
В нашей стране впервые пороговые значения и показателисоциально-экономической безопасности были определены в Национальной стратегииустойчивого развития Республики Беларусь, одобренной Президиумом СоветаМинистров Республики Беларусь в марте 1997 г. Расширенное исследование проблемэкономической безопасности осуществлялось в НИЭИ Министерства экономикиРеспублики Беларусь (с 1997 г. в рамках Государственной научно-технической программы«Экономика и социальная политика»), а также в Институте экономики Национальнойакадемии наук Беларуси и Институте национальной безопасности РеспубликиБеларусь.
Критерийэкономической безопасности — это оценка состояния экономики с точки зренияважнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциалаи возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов,капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовыхстранах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характерасводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории иэкономического пространства; суверенитета, независимости и возможностипротивостояния, внешним угрозам, социальной стабильности и условийпредотвращения и разрешения социальных конфликтов.
Системапоказателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяетзаблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по еёпредупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасностидостигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределахдопустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателядостигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельногоуровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимогопредела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения — к полномузамораживанию капиталовложений и падению производства и т. д.
Следовательно,можно сделать вывод, что за пределами значений пороговых показателейнациональная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию,конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектомэкспансии инонациональных и транснациональных монополий, разъедается язвамикоррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национальногобогатства. Среди показателей экономической безопасности можно выделитьпоказатели:
— экономическогороста (динамика и структура национального производства и дохода, показателиобъемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства идинамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.);
— характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-техническийпотенциал страны;
— характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а такжеего зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицитконсолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильностьнациональной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность);
— качестважизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченностьосновных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособностьнаселения, состояние окружающей среды и т. д).
Пороговыеуровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателейобщехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, вчастности:
— предельнодопустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства,инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможносамостоятельное экономическое развитие страны на технически современном,конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественногостроя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного,инвестиционного и образовательного потенциала;
— предельнодопустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, заграницами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых,межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболеепродуктивной части национального «человеческого капитала» и нации какорганичной части цивилизованной общности;
— предельнодопустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводствоприродно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасностьнеобратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важныхресурсных источников экономического роста, а также значительных территорийпроживания, размещения производства и рекреации, нанесение непоправимого ущербаздоровью нынешнего и будущего поколений и др.
Глобализация мировых процессов обострила проблему национальнойбезопасности отдельных стран, которые начали разрабатывать свои стратегиинациональной безопасности.
Конституцией Республики Беларусь определено, что ПрезидентРеспублики Беларусь принимает меры по охране суверенитета страны, еенациональной безопасности и территориальной целостности.
Указом Президента Республики Беларусь в 2001 г. утвержденаКонцепция национальной безопасности Республики Беларусь, которая содержитметодологические основы построения системы обеспечения национальнойбезопасности белорусского государства.
Основными задачами обеспечения национальной безопасности в РеспубликеБеларусь являются:
— определение внешних и внутренних угроз национальной безопасности;
— выявление факторов, обусловливающих угрозу национальнойбезопасности;
— разработка и реализация мер по предупреждению и нейтрализациивнутренних и внешних угроз;
— достижение сбалансированности политических интересов граждан игосударства, поддержка обществом внутренней и внешней политики государства;
— обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны,безопасности ее приграничного пространства;
— динамичное и устойчивое развитие экономики и повышение уровняжизни населения, последовательная реализация социально ориентированной моделиэкономического развития;
— в сохранение и развитие национального интеллектуального потенциалаи систем собственного научно-технического обеспечения выпускаконкурентоспособной продукции, уменьшение научно-технической и технологическойзависимости страны от внешних источников;
— равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всемигосударствами мира;
— создание благоприятных условий для интеграции белорусскойэкономики в мировую экономическую систему;
— сохранение биосферы и среды обитания человека на уровне,обеспечивающем воспроизводство возобновляемых и рациональное использованиеневозобновляемых природных ресурсов с учетом удовлетворения разумныхпотребностей нынешнего и будущего поколений;
— преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другихнегативных воздействий на биосферу и среду обитания человека;
— совершенствование государственной системы предупреждениячрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
— эффективное использование национальных информационных ресурсов,постоянное их совершенствование;
— поддержание на необходимом уровне оборонного потенциалагосударства;
— обеспечение личной безопасности человека и гражданина, соблюдениеего конституционных прав и свобод;
— совершенствование законодательства и системы государственнойвласти, укрепление правопорядка, сохранение социально-политической стабильностиобщества.
Для обеспечения национальной безопасности необходимонеукоснительное соблюдение законодательства всеми гражданами, должностнымилицами, государственными органами, политическими партиями, общественными ирелигиозными организациями.
Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасностиРеспублики Беларусь в экономической сфере, являются:
— недостаточная конкурентоспособность национальной экономики,обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности, высокойэнерго- и материалоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержкамипроизводства;
— изношенность производственных мощностей;
— недостаточно эффективная система внедрения результатовисследований и разработок в промышленности;
— малый объем инвестиций в реальный сектор экономики;
— ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования, дефицитоборотных средств;
— высокий уровень монополизации экономики, несовершенствоэкономических механизмов государственного регулирования естественных иорганизационных монополий.
К числу внешних факторов, создающих угрозу национальнойбезопасности Республики Беларусь в экономической сфере, следует отнести:
— принятие другими государствами мер, ставящих в невыгодные условиябелорусских товаропроизводителей, установление жестких барьеров и условий дляосуществления экспортно-импортных операций;
— возрастание цен на импортируемые топливно-энергетические иминеральные ресурсы, а также продовольственные товары, не производимые встране;
— вытеснение белорусских товаропроизводителей с традиционных рынковсбыта машиностроительной, в том числе военно-технической, продукции;
— нарушение экономических соглашений странами-партнерами;
— несбалансированность экспортно-импортных отношений с основнымиторговыми партнерами;
— применение дискриминационных мер другими государствами и ихсообществами во внешнеэкономических отношениях с Республикой Беларусь, особеннона мировых рынках промышленного экспорта, трансфера технологий и ноу-хау;
— непредсказуемые изменения конъюнктуры мирового рынка, негативновлияющие на экономику страны;
— ужесточение технических и экономических стандартов и требований.
Как показывает мировая практика, укрепление экономическогопотенциала и обеспечение социально-экономической безопасности — это гарантиинезависимости государства, главные условия эффективной жизнедеятельностиобщества, его стабильности, способности к устойчивому развитию.
С общецивилизационной точки зрения, под устойчивым развитиемследует понимать глобально управляемое развитие всего человечества, всегомирового сообщества, имеющее целью сохранение биосферы и существованиячеловечества, их непрерывное развитие. В этом смысле устойчивым сообществомможет быть только мировое сообщество, человечество в целом, ибо биосфера иноосфера — единый организм планеты Земля.
Устойчивое развитие — глобальная стратегия, которая может успешнореализовываться не в отдельной стране, а на планете в целом. Однако каждоегосударство должно определить свою национальную стратегию участия в движении кобщечеловеческой цели.
Республикой Беларусь, первой из стран СНГ, была разработана и в1997 г. одобрена Правительством Национальная стратегия устойчивого развития(НСУР) страны на период до 2010 года. В 2004 г. завершена разработка иутверждена Правительством Национальная стратегия устойчивогосоциально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, вкоторой выделен раздел «Потенциальные угрозы устойчивому развитию и пороговыезначения показателей социально-экономической и экологической безопасности».
Переход к устойчивому развитию предполагает: обеспечениединамичного экономического роста, стабильной социально-политической ситуации,сбалансированности реального и финансового секторов экономики; развитиетрадиционных и новых высоких технологий; осуществление хозяйственнойдеятельности на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающихтехнологий; целенаправленные изменения структуры личного и общественногопотребления; формирование эффективной системы устойчивого развития и созданиесоответствующих механизмов воспитания и образования. Все это будетспособствовать формированию социально ориентированной экономики страны иобеспечению ее национальной безопасности.
Экономическая безопасность — это такое состояние национальнойэкономики, которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в условияхвоздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов, достаточноеудовлетворение общественных потребностей, необходимую обороноспособность,защиту национальных интересов.
Обеспечение экономической безопасности — это создание государствомусловий, гарантирующих недопущение нанесению хозяйству страны непоправимогоущерба от внутренних и внешних экономических угроз.
Экономическую безопасность следует рассматривать как системувзаимосвязанных уровней: международного, национального, регионального, отраслевого,отдельных предприятий, личности.
Под международной экономической безопасностью понимается такоесостояние международных отношений, при которых обеспечиваются взаимовыгодноесотрудничество различных стран в решении национальных и интернациональныхэкономических проблем, свободный выбор и осуществление ими своей моделисоциально-экономического развития и участие в международном разделении труда.
Экономическая безопасность страны представляет собой сложнуюсистему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности:
— производственная;
— финансовая;
— продовольственная;
— энергетическая;
— инфраструктурная;
— инновационная;
— внешнеэкономическая.
Производственная безопасность — основа экономической безопасности,поскольку аккумулирует в себе все многообразие факторов, прямо или косвенновлияющих на уровень последней. Производственная безопасность определяетсяспособностью реального сектора экономики обеспечить производство необходимойпродукции для удовлетворения потребности страны с учетом эффективныхвнешнеэкономических связей.
Финансовая безопасность страны охватывает все секторы экономики:государство, нефинансовые предприятия, финансовые организации, домашниехозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую деятельность.
Устойчивость финансовой системы определяется уровнем дефицитабюджета, стабильностью цен, банковской системы и национальной валюты,нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, золотовалютным запасом,развитием финансового рынка и рынка ценных бумаг, размерами внешнего ивнутреннего долгов, дефицита платежного баланса, обеспечением финансовыхусловий для активизации инвестиционной деятельности.
Продовольственная безопасность является как самостоятельнымнаправлением, так и составной частью экономической безопасности. Этот терминофициально принят в мировой практике для характеристики состоянияпродовольственного рынка и в целом экономики стран или группы интегрированныхстран (ЕС, СНГ), а также мирового рынка продовольствия.
В Республике Беларусь разработана и в марте 2004 г. одобренаПравительством Концепция национальной продовольственной безопасности.
Энергетическая безопасность является важнейшим слагаемымэкономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабойобеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами (до 15 %общего объема потребления).
Энергетическая безопасность, по определению Мировогоэнергетического совета, — это наличие энергии в том количестве и того качества,которые необходимы при определенных экономических условиях.
Инфраструктурная безопасность имеет для национальной экономикиБеларуси особое значение, так как республика занимает стратегически важноегеополитическое и экономико-географическое положение, располагает густой сетьюжелезнодорожных и автомобильных магистралей, газо- и нефтепроводов.
К инфраструктуре относятся отрасли, создающие условияжизнедеятельности общества. Инфраструктура подразделяется на производственную исоциальную. Производственная инфраструктура включает отрасли, которые непосредственнообслуживают производство (все виды транспорта, связь, электро-, газо-,водоснабжение и др.) К социальной инфраструктуре относятся торговля,жилищно-коммунальное хозяйство, система здравоохранения и образования,предприятия бытового обслуживания и др.
Главная задача инфраструктурной безопасности — обеспечениеустойчивого развития экономики и благоприятных условий жизнедеятельностинаселения.
Инновационная безопасность имеет для Беларуси первостепенноезначение, так как в государствах с ограниченными природными ресурсами рольнаучно-технической и инновационной деятельности является решающей в обеспечениине только экономической, но и национальной безопасности в целом.
Основным показателем развития научной деятельности, принятым длямежстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки вваловом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП).
Внешнеэкономическая безопасность, учитывая открытый характерэкономики Республики Беларусь, является одним из приоритетов проводимойсоциально-экономической политики.
Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранениеэкономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальнойэкономики и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменениймировых экономических процессов.
Экономическая безопасность тесно взаимосвязана сдемографическими, социальными, экологическими, информационными и обороннымиаспектами национальной безопасности.
Важнейшие показатели экономической безопасности определены вНациональной стратегии устойчивого социально-экономического развития РеспубликиБеларусь на период до 2020 года.
В настоящее время некоторые показатели экономической безопасностив нашей стране превысили критический рубеж. Прежде всего это касается степениизноса активной части основных производственных фондов, валового внутреннегопродукта в расчете на душу населения, доли заработной платы в доходах населенияи уровня рентабельности экономики. Реализация Национальной стратегииустойчивого развития позволит уже в 2010 г. почти по всем важнейшимэкономическим показателям обеспечить национальную безопасность страны и невыходить за пределы пороговых значений.
2 Основныенаправления структурной перестройки
промышленностии АПК
Структурнаяперестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развитияпромышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015гг., котораяпредусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающихподоотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
Главная цельструктурных преобразований в промышленности – создание конкурентоспособнойвысокотехнологичной продукции на основе внедрения современныхресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Для перехода кустойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективноеиспользовании всех видов ресурсов на основе применения экологически чистыхтехнологий.
Приоритетноеразвитие получит выпуск наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающихвидов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемойна основе собственных сырьевых ресурсов (деревообработка, фармацевтика и др.). На период 2011–2020 гг.ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленногокомплекса в условиях его экологизации. Целевые ориентиры этого этапа – этосистематическое наращивание объема продаж; выпуска продукции, соответствующеймировым стандартам; обеспечение уровня рентабельности не ниже 20% попромышленности в целом. Для этого потребуется:
— систематическое качественное обновление производственного,научно-технологического и кадрового потенциала;
— создание ифункционирование системы маркетинга, располагающей информацией о текущей иперспективной конъюнктуре мирового рынка промышленных товаров;
— вхождениебелорусской промышленности, прежде всего наукоемких отраслей, в мировуюхозяйственную систему на основе сформированных межгосударственных корпораций ипредпринимательских образований;
— разработкаи внедрение информационно-интеллектуальных систем, переход на информационныетехнологии разных сфер деятельности, включая экологичность производства.
Направленияструктурной перестройки межотраслевых комплексов и отраслей промышленностихарактеризуются следующим образом. Топливно-энергетический комплекс. Основной целью развитияявляется надежное и безопасное обеспечение потребностей страны втопливно-энергетических ресурсах с учетом их рационального использования.
Приоритетныминаправлениями его развития, исходя из требований экологии и обеспеченияпотребностей страны являются:
— обеспечениеэнергетической безопасности и повышение энергетической независимости РеспубликиБеларусь на основе оптимизации структуры топливно-энергетического баланса(увеличение доли вторичных энергетических ресурсов, местных видов топлива,нетрадиционных и возобновляемых источников энергии), диверсификации первичныхтопливно-энергетических ресурсов как по их видам, так и по источникам поставок, созданиястратегических запасов основных видов энергоносителей, превалирующих вэнергетическом балансе (подземные газовые хранилища, нефте- и мазутохранилища);
— расширениеэлектрификации при стабильном потреблении первичных энергоресурсов;
— реконструкция и модернизация действующих и замена выбывающих мощностей сиспользованием новых технологий;
— развитие прогрессивныхтехнологий в нефтепереработке, повышающих ее глубину и качество нефтепродуктов;
— увеличениеобъема транзитных услуг – транзит нефти и нефтепродуктов, газа, электроэнергии;
— снижениеэнергоемкости ВВП на основе реализации технологического, структурного иорганизационного потенциалов энергосбережения. При этом, снижение энергоемкостипредусматривается осуществить на две трети за счет реализации технологическогопотенциала энергосбережения и на треть путем структурных и организационныхтрансформаций экономики в направлении увеличения доли малоэнергоемких отраслей;
— гармонизация взаимоотношений ТЭК с окружающей средой в соответствии спринципами устойчивого развития. Структурная перестройка в черной металлургии будет направленакак на совершенствование организационной структуры и внедрение прогрессивныхтехнологий и оборудования, так и на увеличение номенклатуры, расширениеассортимента, повышение качества выпускаемой продукции, углубление степенипереработки черных металлов.
Приоритетныминаправлениями структурной политики в химической и нефтехимической отрасли должныстать развитие производств и технологий, которые обеспечивают экологизацию всехсфер жизнедеятельности человека и которые должны осуществляться с учетомспецифики подоотраслей.
В машиностроительномкомплексе основной целью структурных преобразований должно стать повышениеуровня его конкурентоспособности как основы устойчивого развития отрасли иповышения производственного потенциала всех секторов экономики страны.
Для этогопредусматривается:
— опережающееразвитие наукоемких и высокотехнологичных поотдотраслей и производств:микроэлектроники, приборостроения, точного машиностроения, промышленностиинформационных технологий;
— расширениевыпуска потребительских товаров, прежде всего различных видов бытовой техники иэлектроники, испытывающих меньшиесреднесрочные и долгосрочные колебания спроса, имеющих более высокую скоростьоборачиваемости оборотных средств;
— увеличениеудельного веса экспортоориентированных производств в рамках единого рынка состранами СНГ в целях развития экспорта в дальнее зарубежье. Приоритетными, поданному критерию, в белорусском машиностроении являются кроме указанных вышеотраслей, автобусное и троллейбусное производства, станкостроительная иинструментальная промышленность автомобилестроение;
— повышениекомплексности машиностроения и увеличение создаваемой в отрасли валовойдобавленной стоимости путем расширения кооперации внутри подотраслей, развитияпроизводств, технологически сопряженных с существующими.
Устойчивоеразвитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностидолжно базироваться на принципах рациональности, комплексности инеистощительности лесопользования в интересах живущих и будущих поколений людей. С этой цельюпредусматривается совершенствование ее внутриотраслевой структуры на основеобеспечения приоритетного развития производств по химической (целлюлоза,газетная бумага, картон) и химико-механической переработке древесного сырья(древесная масса, древесноволокнистые плиты средней плотности), базирующихся наэкологически безопасных и высоких технологиях.
Приоритетноеразвитие должны получить также производства новых конкурентоспособныхматериалов и изделий – большеформатной фанеры, столярно-строительных изделийвысокого уровня заводской готовности, обоев, высокохудожественных наборовэлитной мебели с фасадными элементами из массива древесины, а такжекачественной мебели массового спроса.
Необходимостьдостижения в перспективе рациональной структуры потребления товаров легкойпромышленности требует соответствующей структурной перестройки производства сучетом эффективности внешнеэкономических связей. Совершенствование структурыпроизводства намечается по следующим направлениям:
— ориентацияна максимально возможное использование накопленного потенциала;
— ускоренноеразвитие приоритетных конкурентоспособных производств, опережающие темпы ростаэкспортоориентированных и импортозамещающих производств (трикотажная, швейная иобувная промышленность);
— проведениесогласованной со странами СНГ единой структурной политики в легкойпромышленности.
Впрогнозируемом периоде развитие фармацевтической промышленности будетнаправлено на увеличение производства основных лекарственных средств, повышениекачества и конкурентоспособности медикаментов, в том числе за счет внедрения впроизводство норм и правил, соответствующих международным стандартам.Реконструкция и техническое перевооружение предприятий позволит организоватьвыпуск новых эффективных видов продукции, внедрить экологически безопасныетехнологии. Следует создать новые производства на основе высокоочищенныхаминокислот, медицинской глюкозы.
Основнойпроблемой сельского хозяйства является неэффективное производство.Первостепенной задачей аграрного сектора на первом этапе (до 2010 г.) являетсяповышение экономической эффективности производства, обеспечение экономическогороста. Для этого необходимо:
— всемерноесодействие развитию научных исследований по приоритетным направлениям исущественное усиление работы по их использованию в производстве;
— развитиеконкурентных преимуществ АПК, базирующихся, прежде всего, на использованииприродно-климатических факторов (молочное и мясное скотоводство, льноводство,картофелеводство и др.);
— укреплениематериально-технической базы сельского хозяйства, его техническая модернизацияи переход на этой основе на современные высокопроизводительные,ресурсосберегающие технологии;
— эффективноеиспользование производственного потенциала и ресурсов;
— концентрация ресурсов и средств на приоритетных направлениях и навысокоокупаемых видах производства;
— значительный рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивностиживотных;
— совершенствование ценовой политики, устранение ценового диспаритета;
— трансформация неэффективных предприятий АПК в новые рыночные структуры;
— созданиеусловий, в которых могут эффективно работать как коллективные предприятия, таки индивидуальный сектор;
— реализацияцелевых программ поддержки сельского хозяйства за счет госбюджета;
— стимулирование экспорта продукции.
В перспективеразвитие аграрных отношений будет ориентировано на крупное и среднее товарноепроизводство в сочетании с мелким частным хозяйством. Рост удельного весафермерских хозяйств в общем землепользовании прогнозируется до 10% за счетрасширения земельных угодий через аренду земельных долей тех собственников,которые не желают заниматься предпринимательской деятельностью.
Приоритетнымнаправлением институциональных преобразований в АПК, призванным преодолетьсуществующую разобщенность товаропроизводителей и объединить их экономическиеинтересы, должно стать развитие кооперации и интеграции на базе предприятий попроизводству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, созданиепродуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формированийв виде аграрно-промышленных групп, холдингов, ассоциаций, в состав которыхмогут входить и финансовые структуры, которые в ряде случаев могут создаватьсясамими участниками. Эти организации должны стать стержнем организационнойструктуры АПК и охватить большинство фермерских хозяйств.
Приоритетнымнаправлением развития сельского хозяйства становится интенсификацияпроизводства на основе модернизации производственно-технической базы ивнедрения достижений научно-технического прогресса. Необходимо обеспечитьпереход на новые технологии, способные снизить производственную нагрузку наприродную среду. Системно-комплексное переоснащение отрасливысокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечитзначительный рост производительности труда и экономию материальных ресурсов,что будет способствовать сохранению биологического равновесия.
Предусматриваютсяновые подходы к социальному развитию села. В стратегическом плане селорассматривается не только как агропромышленная сфера, но и каксоциально-территориальная подсистема, выполняющая широкий спектрнароднохозяйственных функций (демографических, культурных, рекреационных,природоохранных и др.).
Главная цельразвития перерабатывающей промышленности – более полное и надежное обеспечениенаселения продуктами питания и достижение рациональных норм потребления, ростэкспорта продукции, укрепление продовольственной безопасности.
Развитиеперерабатывающей промышленности должно быть ориентировано на полноеудовлетворение потребности населения страны в продуктах питания и увеличениеэкспортного потенциала, снижение издержек, повышение эффективности производствана основе внедрения ресурсосберегающих технологий, комплексного использованияматериально-сырьевых ресурсов.
В ближайшейперспективе необходимо: повысить уровень самообеспечения сахаром, масломрастительным, улучшить структуру питания населения за счет увеличенияпроизводства и потребления белковых продуктов (мяса и мясопродуктов, молока имолокопродуктов, рыбы и рыбопродуктов), а также овощей, фруктов, растительногомасла.
3 Практическоезадание
Задание 8
Модель экономики описана системой уравнений:
С = 1000 + 0,6Y,
G = 1200 — 0,1 Y;
I = 1100;
Т = 800 + 0,2Y; Xn = 300 + 0,1Y.
Найдитеравновесный объем производства. Какой разрыв будет в экономике, еслипотенциальный объем производства равен 4500 р.?
Решение:
Представленнаямодель экономики является открытой.
Функцияспроса имеет вид: AD=C+I+G+Xn
Функцияпредложения имеет вид: AS=Y
Экономиканаходится в равновесном состоянии когда AS=AD.
Основноемакроэкономическое тождество имеет вид: Y= C+I+G+Xn.
Наосновании этой формулы рассчитаем равновесный объем производства. При этом изфункции спроса необходимо вычесть налоги T, так как они уменьшают объем спроса.
Y=1000+ 0,6Y+1100+1200 — 0,1 Y+300 + 0,1Y-800 — 0,2Y;
Y=2800+0,4Y;
0,6Y=2800;
Y=4667р.
Разрывв экономике таким образом составит 4500-4667=-167р.
Такойразрыв возможен в случае если реальный объем производства уже находится науровне потенциального, а изменяется только номинальный за счет уровня цен изаработной платы.
Ответ: объемпроизводства равен 4667р., разрыв в экономике — 167р.
Списоклитературы
1 Национальная стратегияустойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до2020 г./Национальная комиссия по устойчивому развитию Респ. Беларусь;Редколлегия: Я.М. Александрович и др. — Мн.: Юнипак. — 200 с.
2 Национальная экономикаБеларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмыуправления: Учеб.пособие / Под общ.ред.В.Н.Шимова. – Минск: БГЭУ, 2005. – 431с.
3 Корпоративныйменеджмент – 12 марта 2010г. – Режим доступа: www.cfin.ru
4 Интернет портал – 12марта 2010г. – Режим доступа: www.sec4all.net