Реферат: Экономисты, которые внесли важнейший вклад в развитие финансовой теории
Министерство образования России
Сибирский государственный университетпутей сообщенияФакультетмировой экономики и права
Реферат
Экономисты, которые внесли важнейшийвклад в развитие финансовой теории
2004
ВведениеФинансы являются одной из важнейших экономических категорий,отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежныхсредств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натуральногохозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано сразвитием государства и его потребностей в ресурсах.
Областью возникновения и функционирования финансов является втораястадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределениестоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектамхозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенномпродукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категорииявляется распределительный характер финансовых отношений.
Финансы существенно отличаются от других экономических категорий,функционирующих на стадии стоимостного распределения — кредита, заработнойплаты и цены.
Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являютсяпроцессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда этастоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образованиеразличных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределениестоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ееиспользования тоже происходит на основе финансов.
Условием функционирования финансов является наличие денег, апричиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования игосударства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорциипроизводства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствованияудовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Этопроисходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитиеобщественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных(финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.
Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностямиобщественного развития. Государство же может, учитывая объективнуюнеобходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы ихиспользования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использованияфинансовых ресурсов и т. д. Государство не может создавать то, что объективноне подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формыпроявления объективно назревших экономических отношений.
Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественныйкругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулироватьотраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшеевнедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественныепотребности.
Естественно, что такую важную область экономики не могли обойтисвоим вниманием ее исследователи. Немало знаменитых экономистов внесли свойвклад в развитие финансовой теории. Рассмотрим более подробно этот вопрос.
Возникновение финансовой теории и развитие финансовой мысли
Теория финансов, как и все науки, родилась из практики. Финансоваяпрактика на тысячелетия старше финансовой науки. Существовало бесчисленноемножество финансовых хозяйств, которые развивались, расширялись, хирели иумирали, ничего не зная о финансовой науке. Финансовая наука возникла позднеедругих социально-политических наук, ее зарождение большинство исследователейотносят к XV-XVI вв.
В древнем мире при значительной финансовой деятельности государств финансовойтеории как таковой не было. Общие мысли о хозяйственных предметах находят своевыражение в античном мире у классиков — Ксенофонта, Аристотеля. Ксенофонтпризнавал видами государственного дохода сдачу в аренду государственногоимущества, невольников, таможенные пошлины и налоги. Он рекомендует Афинампокупать невольников в целях получения дохода от отдачи их внаем владельцамЛаврионских серебряных рудников. Он предлагает государству строить гостиницы,магазины для складирования товаров с целью отдачи их внаймы и для этогопредлагает даже государству сделать заем.
Господство натурального хозяйств и обусловленное этим слабоеразвитие финансового хозяйства не содействовало развитию финансовой науки и всредние века. Некоторые указания о финансах мы находим у Фомы Аквинского (ХШв.) Но в основном для средних веков характерны общие положения о финансовойнравственности, разбросанные в теологических, философских, политических июридических сочинениях схоластиков.
Теория финансов возникает одновременно с политической экономией вXV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем икультурный рост. На грани средневековья и нового времени торговый капитализмсоздал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественногознания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовомухозяйству.
Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. Вконце XV в. начинают свою литературную деятельность многиеписатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен Диомеде Карафа (ум. в 1487г.). Он повторяет все, что до него сказал Фома Аквинский, но поскольку Карафаодно время руководил финансовым хозяйством неаполитанского королевства, этодало ему возможность ввести в научный оборот новый материал и поставить новыезадачи. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы посодержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Какпредставитель торгового класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза.Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены, что государь не долженистощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайнымисточником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны.
Недостаточность доходов от доменов к XVI в. заставила государствоперейти к использованию в этом качестве регалий, пошлин, налогов. Это побудилописателей того времени, занимавшихся государственными науками, исследовать ивопросы финансового хозяйства. Можно сказать, что в XVI в. укрепляется связьмежду финансовой теорией и практикой, иначе говоря наука приобретает болеезаметное влияние на финансовую практику.
Выдающимся экономистом XVI в. является представитель Франции Ж. Боден(1530-1597). «Финансы, нервы государства», как он называет их, составляют в егосочинении «Шесть книг о республике» (1577) предмет систематического обзора, чтосделало его первым в этом ряду. Ж. Боден в свою систему финансов включает семьисточников дохода государя: 1) домены, 2) военная добыча, 3) подаркидружественных государств, 4) сборы с союзников, 5) доходы от торговли, 6)пошлины с вывоза и ввоза и 7) дань с покоренных народов.
В источниках государственных доходов отсутствуют налоги. Основойсистемы хороших финансов Боден считает доходы от доменов и таможенноеобложение. К налогам, по мнению Бодена, следует прибегать только висключительных случаях. Он считает налоги средством опасным, ссорящим короля сего подданными, побуждающим их к восстаниям. Говоря о расходах государства, онуказывает, что собранные ресурсы следует тратить на содержание королевскогодвора, благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов иобщественных зданий.
Таким образом, меркантилисты в лице Бодена сделали первую попыткуопределения финансового хозяйства, как хозяйства, состоящего из государственныхдоходов и расходов. В то же время классификация доходов по Бодену позволяетговорить, что экономическая и финансовая науки в эпоху меркантилизма делаюттолько первые шаги.
В XVII в. острая нужда государств Европы в налогах активизировалафинансовую мысль. Обсуждался вопрос, какие налоги лучше — прямые или косвенные.Наиболее значимые для развития финансовой науки идеи были высказаны английскимифилософами и экономистами Т. Гоббсом и Д. Локком. Т. Гоббс в 1642 г. пишет обабсолютном праве государей облагать подданных налогами, но вместе с темуказывает на необходимость соблюдать умеренность и равномерность враспределении налогов, отдавая предпочтение косвенным налогам, что сталогосподствующим мнением в Англии. В конце XVII столетия под влиянием Д. Локка вобщественном мнении Англии происходит поворот в сторону прямых налогов.
Значительный вклад в развитие финансовой науки в XVII-XVIII вв.внесли немецкие экономисты. Они рассматривали финансовую науку как часть такназываемых камеральных наук (изучающих дворцовое и в широком смысле — государственноехозяйство). По оценке финансистов XIX в. немецкие камералисты — своеобразноеответвление меркантилизма, разнившееся под влиянием финансового хозяйстваГермании, которое из-за отсталости народного хозяйства строилось еще на доходахот доменов. Управление имуществами требовало определенных сведений.Группировкой этих сведений и занимались немецкие камералисты, среди которыхможно назвать Л. фон Секендорфа (1626-1692), который впервые высказал идею освязи народного хозяйства, благосостояния и податной силы населения, Ф. Юсти иИ. Зонненфельса (1733-1817). Два последних систематизировали и господствующиефинансовые теории и построили общую систему финансовой науки. Ф. Юсти в 1766 г.издает первое методическое сочинение «Система финансового хозяйства», в которомизложены основные положения финансовой науки. По оценке И.И. Янжула, Ф. Юстиявляется отцом финансовой науки. В 1768 г. издается книга министра финансовАвстрии И. Зонненфельса «Основные начала полиции, торговли и финансов», котораябыла переведена почти на все европейские языки. Обе книги имели большое влияниене только в Германии, но и в других государствах Европы.
К концу XVIII в. налицо более обстоятельная разработка финансовыхвопросов не только с практической точки зрения, но и в теоретическом плане. Этостало возможным, во-первых, под воздействием новых теорий в области философии,права и государства (Монтескье, Руссо, Канта); во-вторых, в результате развитияновой науки о народном хозяйстве, связанной с именами физиократов и особенно сА. Смитом и, в-третьих, — в связи с коренными преобразованиями в политической,социальной и экономической жизни под влиянием Великой французской революции ипрогресса техники.
Наиболее влиятельными выразителями нового этапа в развитиифинансовой теории и практики становятся французские ученые. Идеи школыфизиократов (Ф. Кенэ, А. Тюрго, О. Мирабо) стали господствующими во второйполовине XVIII в. Финансовая система физиократов оказала значительное влияниена теорию и практику. Их заслуга в области финансовой науки определяется самимвыбором и постановкой проблем о справедливости обложения, о переложении, обисточниках дохода, о размерах участия каждого в расходах государства и другихпроблем теории налогов. Система физиократов исходит из того, что лишь одназемля дает чистый доход, а мануфактура и торговля никаких новых ценностей несоздают, поэтому единственно допустимый способ получения государственныхдоходов — поземельный налог.
Несмотря на ошибочность теории единого налога, заслуга физиократовсостоит в том, что они первыми указали на взаимосвязь и взаимозависимостьфинансов и народного хозяйства. Они направили науку на правильный путь — нанеобходимость связывать вопросы финансового хозяйства с теориями политическойэкономии. Глава школы физиократов Ф. Кенэ (1694-1774) разработал знаменитуюэкономическую таблицу. В ней он изобразил как единое целое весь общественныйпроцесс воспроизводства, обращения, распределения и потребления продуктов. Онпервым показал условия возможности непрерывного производственного процесса. Ондал таблицы простого воспроизводства, но из примечаний к ним видно, что онотчетливо представлял и расширенное воспроизводство и простое. Кенэ отмечаеттесную связь сокращения воспроизводства с обложением. Если налог падает не надоход землевладельца (чистый доход по терминологии физиократов), а на доходфермера-арендатора или на потребление, он приводит к сокращению капитала,инвестируемого в земледелие, и уменьшает размеры производства. В пояснениях кэкономической таблице среди причин, сокращающих производство, Ф. Кенэ преждевсего называет причины, обусловленные налогами:«1) плохая форма обложения, еслипоследняя касается фермера, 2) излишнее бремя налогов вследствие чрезмерныхиздержек по их взиманию, 3) чрезмерные судебные расходы». Таким образом, Ф.Кенэ впервые поставил вопрос об органической связи налогообложения инароднохозяйственного процесса.
Влияние физиократов на последующее развитие финансовой науки сказалосьв той критике, с которой они обрушились на существующую финансовую систему: онипротестовали против произвольности налогов, против их многочисленности,тормозящей экономическое развитие.
Финансовые теории находят более прочное обоснование и целенаправленноеразвитие благодаря успехам политической экономии, которую А. Смит возвел вдостоинство науки своими «Исследованиями о природе и причинах богатстванародов» (1776). Финансовую науку А. Смит не выделяет из политической экономии.У него отсутствуют термины «финансы» и «финансовое хозяйство», однако именно А.Смит обнаруживает связь между финансами и народным хозяйством, зависимостьфинансового хозяйства от народного. В отличие от предшественников он включает внародное богатство не один, а три источника — землю, труд, капитал, которые иобеспечивают государственное хозяйство финансовыми ресурсами. Таким образом,главная заслуга А. Смита состоит в том, что он развил экономическую основуфинансового хозяйства. Он не только дал финансовой науке достаточно прочноенароднохозяйственное основание, но и представил в пятой книге своего труда онародном богатстве, целиком посвященной финансовому хозяйству, учение офинансах, соответствующее условиям и взглядам своего времени. Книга состоит изтрех глав: 1) о государственных расходах; 2) о государственных доходах; 3) огосударственных долгах.
Государственные расходы А. Смит делит на две группы: расходы,имеющие общее значение (оборона и содержание королевской власти), которые могутбыть оплачены за счет дохода общества и расходы, в которых заинтересованыотдельные лица. Расходы по отправлению правосудия, расходы по народномуобразованию должны оплачиваться пошлинами и учреждения, осуществляющие даннуюотрасль государственной деятельности, должны содержаться за счет поступлений отпошлин. Эти рассуждения навели А. Смита на мысль о разделении государственногои местного финансового хозяйства: «Местные или провинциальные расходы, пользакоторых ограничивается одной какой-либо местностью, как, например, содержаниегородской и сельской полиции, должны оплачиваться местными или провинциальнымидоходами и не должны падать на общие доходы общества. Было бы несправедливозаставлять все общество нести расходы, которые приносят пользу только частиего». Заслугой А. Смита является также разработка принципов налогообложения, всоответствии с которыми: налоги должны платить все соответственно полученнымдоходам; налоги должны быть предварительно определены; налог должен платиться вудобное для плательщика время; взыскание налогов должно быть дешевым.
Доходы А. Смит делит на доходы от капиталов, предприятий ииму-ществ государства (по современной терминологии — неналоговые доходы) и наналоги. По его мнению, капиталы, находясь в руках государства, приносят слишкоммалую прибыль, предприятия убыточны, удержание в руках государства земельных илесных имуществ наносит прямой вред развитию народного хозяйства. А. Смитвозражает против предпринимательской деятельности государства. Эти взгляды А.Смита совпадали с интересами промышленного капитала, которому хотелосьустранить самого сильного и самого опасного в то время конкурента — государствос его возможностями использовать свой авторитет и решить любой спор в своюпользу. По А. Смиту прибыль должна принадлежать только классу капиталистов, аон уже через своих цензовых представителей в законодательных органах уступитчасть государству.
Идеи А. Смита, изложенные в его «Исследованиях о богатстве» оказаликардинальное влияние на хозяйственную и финансовую жизнь европейскихгосударств. Благодаря ему наука о финансах приобрела настолько самостоятельноезначение, что научные рекомендации стали использоваться в законодательнойпрактике. Было, наконец, преодолено преувеличенное значение практики,господствовавшее в финансовом хозяйстве. Когда Ж.Б. Кольбер во Франциипокровительствовал промышленности и торговле, поправив финансы Франции, то егомеры были провозглашены как принципы науки. А. Смит научил оценивать финансовуюпрактику лишь как путь, средство для выработки и проверки общих законодательныхпринципов.
Самый даровитый ученик А. Смита, Д. Рикардо в своем сочинении«Начала политической экономии и налогового обложения» создает новую но многихотношениях теорию налогов, стоящую в непосредственной связи с его теорией рентыи заработной платы. В соответствии с этой теорией все налоги уплачиваются вконечном счете из прибыли капиталиста и лишь некоторые — из поземельной ренты;всякий налог, падающий на народную массу, будет переложен на предпринимателей ипоэтому главным источником государственных доходов является прибылькапиталиста. Эта теория не только получила широкое распространение в финансовойнауке, но и нашла применение в действующих законодательствах.
Развитие политической экономии в XVIII в. создало предпосылки длявыделения из нее финансовой науки во второй четверти XIX в. Интенсивный ростфинансового хозяйства также явился одним из стимулирующих факторов дляфинансовой науки. В XIX в., в особенности со второй его половины, на развитиефинансовой науки большое влияние оказывают идеи социализма (К. Родбертус, К.Маркс, Ф. Лассаль) и социально-демократическое рабочее движение. Этонаправление, не разделяя социалистических взглядов, следуя по пути частичныхуступок требованиям рабочей демократии, явилось реакцией на экономический ифинансовый либерализм, господствовавший в науке и политике со временфизиократов и А. Смита до второй половины XIX в.
Переход от абсолютизма к конституционному управлению, связанному срассмотрением и утверждением бюджета народными представителями, обусловилнеобходимость разработки бюджетного права. Бюджет, финансовое управление иконтроль, которые отсутствовали у физиократов и А. Смита, превратились в важныесоставные части финансовой теории. Необходимо заметить, что если установлениеосновных положений финансовой теории в XVIII в. и ранее принадлежало французами англичанам, то в XIX в. большая заслуга в дальнейшей теоретической разработкеи в анализе новых задач, какие поставила финансовая практика и более сложнаясоциальная жизнь, принадлежала немецким ученым. В их трудах часть теориинародного хозяйства о финансах превратилась в обширную отрасль экономическойнауки, в финансовую науку с господством в ней социальной, а неиндивидуалистической или фискальной точек зрения. В университетах учреждаютсякафедры финансовой науки и появляются крупные научные труды, охватывающие всестороны государственного хозяйства.
Рассмотрим более детально заслуги ученых-финансистов XIX в. всоздании и развитии финансовой науки. Прежде всего, надо сказать о таком важноммоменте, как выделение из политической экономии финансовой науки всамостоятельную отрасль общественный знаний. Эта заслуга принадлежит немецкимученым и связана прежде всего с именем К.Г. Pay (1806-1873). Его учебник«Основные начала финансовой науки» служил основным пособием по финансовой наукев течение почти полувека не только в Германии, но и в других странах. Его курсимел существенное значение и для России. В известной степени его ученикомявлялся переводчик указанного труда, профессор Санкт-Петербургского университетаВ.А. Лебедев. В России имя К. Pay в свое время принадлежало к числу наиболеепопулярных. Учебник К. Pay содержит введение, посвященное общим началамфинансовой науки, и разделы, посвященные государственным расходам,государственным доходам (от государственных имуществ, регалий, лесов,промышленных предприятий, капиталов, пошлин, налогов), государственномукредиту, бюджету, организации финансового управления. По этой схеме излагалсякурс финансовой науки в немецкой, английской, итальянской и русской учебнойлитературе.
Заметный вклад в развитие финансовой науки сделал один иззамечательных экономистов первой половины XIX в. швейцарец Ж. Сисмонди(1773-1842). Горячий поклонник Смита в начале своей деятельности, он вдальнейшем выступает с критикой крупного промышленного капитала, вставая назащиту мелкой промышленности и земледелия. В финансовой политике Сисмонди виделсерьезное средство улучшения положения народа, требуя сокращения косвенныхналогов, установления минимума, свободного от обложения, требуя прогрессивностив обложении. Он считал, что оплачивать налогами услуги государства должны те,кто этими услугами пользуется — имущие, а не бедняки. Прогрессивные взглядыСисмонди не оказали влияния на деятельность правительств того времени, но онибыли восприняты финансовыми школами, сложившимися во второй половине XIX в. ипрежде всего — социально-политическим направлением в Германии.
Разработки К. Маркса и Ф. Энгельса в области финансовой наукинеобходимо включить в ее историю по двум причинам. Во-первых, идеи марксизмаоказали социализирующее влияние на развитие финансовой науки. Во-вторых,марксизм в течение длительного времени был официальной доктриной СССР и странсоциализма, а вопрос о степени разработанности К. Марксом финансовой теории былперманентно дискуссионным в советской финансовой литературе. Знакомство собширной европейской и русской финансовой литературой убеждает в том, что К.Маркс и Ф. Энгельс не оставили специальных работ, посвященных вопросамфинансового хозяйства. В качестве аргумента можно сослаться на Д. Буткова,который, будучи апологетом марксизма, тем не менее, сетовал, «что областьфинансов до настоящего времени сохранила известную обособленность, онапротивостоит экономической науке в виде самостоятельной финансовой науки. Марксизмочень мало проник в эту область» [2, 5].
Социально-политическому направлению принадлежит бóльшаязаслуга в разработке социальных аспектов финансовой науки. Основная его идеясостояла в том, чтобы с помощью налогов осуществлять перераспределение национальногодохода в пользу неимущих классов. Последний из представителей новойисторической школы профессор Берлинского университета А. Вагнер (1835-1917)заслуживает особого внимания, так как его взгляды получили широкоераспространение в финансовой литературе последней четверти XIX — начала XX в.
Главная задача А. Вагнера — доказать превосходство государственногохозяйства. Он считает, что оно есть высшая форма по сравнению с частным. Доходыи расходы финансового хозяйства — это органическая трата ресурсов народногохозяйства. Материальные блага частных хозяйств в финансовом хозяйствепревращаются в услугу государству, а услуги государства позволяют частнымхозяйствам создать подобное и большее количество новых материальных ценностей.Более радикален А. Вагнер в области налоговой политики, выдвигая идеювмешательства государства в процесс распределения. Он высказывается заусиленное обложение конъюнктурных доходов, за такие налоговые мероприятия,которые бы влекли перераспределение национального дохода. Основные финансовыеидеи А. Вагнера изложены им в курсе «Наука о финансах» (1880). Курс состоит изтрех частей: первая — введение, обзор финансового строя, учение о расходах иучение о частно-правовых доходах, вторая — учение о пошлинах и общая частьучения о налогах, третья — специальная часть учения о налогах (история,законодательство, статистика).
Маржиналистское направление в экономической науке оказалозначительное влияние на становление финансовой науки. Теория предельнойполезности объединяет всех писателей субъективной школы. Выводы австрийскойшколы были использованы для построения общей конструкции финансовой науки ианализа сущности отдельных финансовых явлений и институтов, прежде всего —явления переложения налогов с точки зрения теории предельной полезности. Одиниз видных представителей австрийской школы Э. Сакс сделал попытку разработатьобщую теорию финансовой науки и финансового хозяйства (1887). Э. Сакс считалошибочным мнение К. Менгера, что финансовая наука — прикладная наука. Э. Сакспришел к выводу, что финансовая наука должна стать такой же точной наукой, каки политическая экономия. Он полагал, что у политической экономии и финансовойнауки один и тот же метод, и если политическая экономия строится на законепредельной полезности, то и финансовая наука должна быть построена на том жебазисе.
В финансовой литературе Европы и Америки 90-х годов XIX в., пооценке современников, первое место принадлежит Э. Селигману. Его работынаиболее интересны, они отразили современное состояние финансовой науки. Э.Селигман прошел немецкую университетскую школу и принес в Америку хорошеезнание немецкой литературы 70-х и 80-х годов. В области теоретических проблемон сделал попытку найти средний вариант между классической школой политэкономиии школой предельной полезности. Он выступил с идеей компромисса междуклассиками и маржиналистами путем введения в экономическую науку нового понятиясоциальной предельной полезности, но эта идея не нашла поддержки. В областифинансовой науки он изучил почти все основные вопросы: поимущественноеобложение, подоходное обложение, прогрессивное обложение, переложение налогов,классификацию государственных доходов, государственный кредит, местные финансы.Из многочисленных сочинений Э. Селигмана самой значительной считается работа опрогрессивном обложении в теории и практике (1892). Это история опытов введенияпрогрессивного обложения и очерк его теории. Второе место занимает книга опереложении аналогов (1892), третье — фундаментальное исследование о подоходномналоге (1911).
Итальянская финансовая наука внесла достойную лепту в исследованиепредмета, содержания и структуры науки о финансах. Л. Косса изложил своивзгляды в книге «Основы финансовой науки» (1896), изданной в России в 1900 г.Финансовая наука — это теория государственного имущества. Она обучает лучшимправилам, по которым следует составлять его, управлять и пользоваться им.Финансовая наука, по мнению Л. Косса, — это не дополнение к политэкономии, тоесть она не ограничивается исследованием причин и экономических следствийфискальных мер. Наравне с принципами политэкономии источниками для науки офинансах служат общие принципы права и политики.
В финансовой науке Л. Косса выделяет три раздела, охватывающиегосрасходы, доходы и их соотношение. Вопросы финансовой политики он не отделяетот предмета науки: «Хотя наука о финансах исследует причины и следствияфинансовых явлений (например, налогов и займов), но главная цель ее состоит втом, чтобы указать управляющие принципы хорошего государственного хозяйства.Финансовая наука представляет отрасль политики, понятой в самом широком егозначении, а именно в смысле теории управления: вот почему финансовую науку иназывают также финансовой политикой.
Ф. Нитти считает науку о финансах ветвью политэкономии, имеющейсвоей задачей изучение способов добывания и употребления материальных средств,необходимых для жизни государства и местных самоуправлений, т. е. изучающейэкономическую деятельность государства и низших промежуточных коллективныхорганов, например, общин, областей, департаментов, графств. Следовательно, Ф.Нитти расширяет предмет финансовой науки, включая в него не толькогосударственные финансы, чем ограничивалась большая часть исследователей, нотакже и местные. Что касается самого содержания предмета финансовой науки, тоФ. Нитти не сводит его только к государственным доходам, а дополняет егоучением о госрасходах, кредите и бюджете.
Французская финансовая мысль первой половины XIX в. (Ж.Б. Сей, Ф.Бастиа), развивая идеи А. Смита о невмешательстве государства, шла по путидальнейшего сокращения функций государства и уменьшения бремениналогообложения. Известный французский экономист второй половины XIX в. П.Леруа-Болье развивает индивидуалистические взгляды своих предшественников. Онвыступает против хозяйственной деятельности государства, защищает интересыкрупного капитала и возражает против идеи прогрессивного обложения. Чтокасается финансовой науки, то он исключает категорию государственных расходовиз ее предмета.
Во главе экономистов, писавших по финансовым вопросам, во Францииначала XX в. стоял профессор Г. Жез, который всегда стремился к выяснениююридического аспекта финансовых институтов. Хорошее знание истории финансовыхинститутов, теоретических воззрений французских, английских и немецких ученыхдало ему возможность фундаментально излагать исследуемые им проблемы. «Общаятеория бюджета» — единственная работа Г. Жеза, переведенная на русский язык иизданная в 1930 г.
Из английской финансовой литературы особого внимания заслуживаютработы профессора А. Пигу (1877—1959) как наиболее видного представителяанглийской политической экономии. Из общего числа работ Пигу три имеютотношение к финансовым проблемам. «Опыт по государственным финансам»,опубликованный в 1927 г., делится на три части, посвященные расходам, налогам,займам. В рассуждении о расходах государства Пигу подчеркивает тообстоятельство, что ряд расходов государства носит характер перераспределениякапиталов внутри народного хозяйства.
Достижения финансовой науки нашли свое отражение в массе учебнойлитературы. Наиболее тиражируемым (издавался 18 раз) оказался учебникпрофессора Эрлангенского университета К.Т. Эеберга «Очерки финансовой науки»(1882), в котором использованы идеи Л. Косса. Вторым (после учебника К. Pay)иностранным учебным пособием по финансовой науке, которое было переведено нарусский язык, ввиду отсутствия в русской литературе популярного курса финансов,было именно пособие К.Т. Эеберга, изданное в Ярославле к 1893 г.
Финансовая наука, по Эебергу, есть систематическое изложение принципов,по которым ведется и должно вестись финансовое хозяйство, по которымгосударство, область, община должны добывать и расходовать потребные длядостижения своих целей материальные блага. Финансовая наука в соответствии соструктурой финансового хозяйства распадается на: 1) учение о расходах, 2)учение о доходах, 3) учение об отношении между доходами и расходами, названноев силу важности учением о кредите. К. Эеберг дает обоснование науки о финансахкак науки о государственных финансах. Среди общественных союзов государство посвоему большому, обнимающему всю страну кругу влияния, по своей культурной ицивилизаторской силе выделяется так значительно, что финансовая наука до сихпор почти исключительно занимается его хозяйством, и под выражением «финансоваянаука» понимается обыкновенно наука о государственных финансах» [9, 5]. К.Т.Эеберг, как и Л. Косса, считает финансовую науку самостоятельной наукой,которая должна учитывать принципы политической экономики, государственногоправа и политики.
Выводы
Итак, мы можем сделать выводы, что хотя сама финансовая наука,возникнув только в XV в., довольно молода (по сравнениюсо многими другими социально-политическими науками), финансовая мысльнасчитывает гораздо большую историю, начинаясь еще со времен Аристотеля,Платона и Ксенофонта. А на грани средневековья и нового времени торговыйкапитализм создал настоятельную потребность в сознательном отношении кфинансовому хозяйству, а, следовательно, и в создании финансовой теории.
С тех пор множество известнейших исследователей и мыслителей внеслисвой вклад в развитие финансовой теории. Среди них такие имена, как ФрансуаКенэ, Жан Батист Сей, Адам Смит, Давид Риккардо, Джон Локк и другие столпы экономическоймысли.
Развитие финансовой мысли шло о мере усложнения и умножения сферыее охвата. В поле ее внимания попадали государственные финансы, налоги и сборы,роль и функции денег, кредитная система, накопление капиталов и многие другие.
Современная теория финансов в своих основных чертах формировалась вXIX в., когда ее развитие шло огромными темпами. Вуниверситетах открывались кафедры финансовой науки, появлялись крупные научныетруды, охватывающие все стороны государственного хозяйства.
Тем не менее, и сейчас, в эпоху становления постиндустриального информационногообщества, финансовая теория предоставляет огромное поле для исследователей ианалитиков: в дальнейших исследованиях нуждаются, к примеру, системаэлектронных денег в «мире пластиковых карточек»; появление межнациональных имежгосударственных валютных единиц, таких как евро — вместе с возможным мировыманалогом единых денег и так далее.
Современная финансовая наука ждет новые, яркие имена.
/>Литература
1. Блауг М. Экономическая мысль. — М., 1994.
2. Бутков Д. К реконструкции финансовой системы, — «Вестник финансов», 1930
3. История экономических учений. Часть 1. — М., 1989.
4. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. — М., 1996.
5. Рындина М.Н., Василевский Е.Г. и др. История экономических учений. — М.,1983.
6. Титова Н.Е. История экономических учений. — М., 1997.
7. Финансово-кредитный словарь / Под ред. Гарбузова В. Ф. — М., Финансы истатистика, 1994.
8. Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой. — М., Финансы и статистика,1995.
9. Эеберг К.Т. Очерки финансовой науки. — Ярославль, 1993.