Реферат: Экономика Японии

Министерствоэкономического развития торговли РФ

Российскийгосударственный торгово-экономический университет

Учетно-финансовыйфакультет

Курсоваяработа на тему:

«ЭкономикаЯпонии»

Содержание

Введение.

1.   История послевоенного экономическогоразвития Японии.

2.   Основные черты стратегиинаучно-технического развития. Особенности структурной политики.

3.   Место страны в мировом хозяйстве.Внешнеэкономическая стратегия Японии.

Заключение.

Литература.

1. Историяпослевоенного экономического развития Японии.

Япония — странаэкономического успеха, сумевшая в исторически короткий срок стать одним измировых лидеров. Ее новейшая история началась в 70-х годах XIX в., когда Япония вышла из феодальнойизоляции с сильным национальным консенсусом: избежать участи колонии Запада.Японии нужны были западные технологии и институциональные примеры, и все этобыло импортировано и усвоено. Ускоренная индустриализация опиралась навнутренние финансовые и людские ресурсы без прямой финансовой помощи странЗапада.

После переворота1867-1868 гг. («революции Мэйдзи») Япония за сто лет прошла путь отраспада традиционной феодальной социально-экономической системы к развитойрыночной экономике. Путь от аграрной к индустриальной экономике был пройден еюза первые десятилетия XX в.Еще в начале модернизации страна столкнулась с острым противоречием междупотребностями в сырьевых и топливных ресурсах и бедностью собственных недр. Этопротиворечие решалось традиционными для той эпохи методами военной экспансии изахвата колоний — сначала Тайваня (1896г.), Кореи (1910г.), Маньчжурии(1931г.). Страна пережила периоды промышленного подъема в первые десятилетия XX в., финансовый кризис в 1927г., былаохвачена мировым экономическим кризисом 30-х годов.

В середине 30-х подвлиянием примеров прямого контроля над экономикой, показанных Германией иСоветским Союзом, в среде высшей японской бюрократии, офицерства и частиделового мира сложилась идеология «преображения Японии», оправдывавшая военнуюэкспансию в Китае и переход к методам командной экономики для подготовки странык большой войне. В 1938г. была провозглашена всеобщая мобилизация нации вотраслях стратегического значения (нефтяной, угольной, химическойпромышленности, черной и цветной металлургии) установлена система фиксированныхцен и создан планово-распределительный аппарат. Компании — исполнители военныхзаказов были подчинены министерству вооружений, гражданское населениемобилизовано на военные заводы, в городах введено карточное снабжение.

Военный контроль надэкономикой Японии распался в конце войны, в условиях блокады портов и бомбежекс воздуха, разрушивших около четверти промышленных предприятий и сильноповредивших транспортную сеть. Жилищный фонд в городах и системы искусственногоорошения сельскохозяйственных земель были сильно разрушены. Япония потерялаколонии, которые были основой ее сырьевого снабжения, и утратила океанскийфлот. Военные потери составили 2 млн. 800 тыс. человек убитыми, но численностьнаселения увеличилась на 100% ввиду притока репатриантов из бывших колоний.

После поражения во Второймировой войне американская оккупационная администрация провела в Японии сериюглубоких институциональных реформ. Как и в Западной Германии, здесь прошлалиберализация цен, был стабилизирован бюджет и введен фиксированный валютныйкурс. При этом реформы были более масштабными и глубокими, чем в ЗападнойГермании. Оккупационные власти осуществили программу демонополизации экономики,которая включала роспуск довоенных концернов во главе с семейными холдингами(«дзайбацу»), широкую распродажу их акций, дробление крупнейшихпромышленных компаний и принятие антимонопольного закона. Цель этой программысостояла в том, чтобы ликвидировать чрезмерную концентрацию экономической мощии усилить рыночную конкуренцию.

Далее была проведенарадикальная аграрная реформа с ликвидацией крупных владений и массовойперепродажей земли, что привело к созданию сельского хозяйства мелкихнезависимых фермеров. Оккупационные власти перестроили систему государственныхпредприятий и предприняли финансовое оздоровление частных корпораций и банков.Они провели налоговую реформу, которая обеспечила предприятиям внутренниеисточники накопления. Без этих реформ японское «экономическое чудо»не могло бы состояться.

Темпы экономическогороста послевоенной Японии, достигнув наивысшего значения в 50-х годах(среднегодовой прирост ВВП составлял 14.9%), показали долговременный понижающийтренд: в 60-х — 11.3, в 70-х — 4.5, в 80-х — 3.8, в 90-х — 1.4%. Запонижающимися темпами роста стоит смена этапов экономического развития страны.Можно выделить следующие этапы: реформы первых послевоенных лет (1946-1952гг.), период высоких темпов (1955-1973 гг.), период адаптации к росту цен наресурсы сырья и топлива и интернационализации экономики (1974-1989 гг.) иструктурный кризис 90-х годов.

В годы«экономического чуда» Япония преодолела техническое отставание отнаиболее развитых стран и освоила технологии массовой переработки сырьевых итопливных ресурсов и массового стандартизованного выпуска готовых изделий. В50-х годах были реконструированы предприятия черной металлургии, угольные шахтыи электростанции и заново построен разрушенный во время войны торговый флот. В60-х на базе конверсии военных предприятий и нового промышленного строительства«с нуля» были созданы производство электробытовых приборов ирадиоприемников, автомобильная промышленность. Также были созданы отраслипослевоенного поколения: нефтехимия, производство синтетических волокон и смол,электроника. В это же время были закрыты почти все угольные шахты, невыдержавшие конкуренции дешевой импортной нефти, которая стала топливной базойэнергетического хозяйства.

Главным направлением вперестройке отраслевой структуры было создание на новой технической базепрактически универсального набора отраслей обрабатывающей промышленности. Этонаправление было продиктовано сочетанием следующих факторов: дешевая, хорошо обученнаяи обильная рабочая сила; отсутствие собственного сырья и топлива, которое нужнобыло импортировать; доступность новых технологий, которые можно былоимпортировать; а также достаточные внутренние источники накопления и механизмыфинансирования капиталовложений.

Бюджет страны сводился спрофицитом, и до 1968 г. Япония не прибегала к внутренним заимствованиям. Устраны не было сколько-нибудь значительной внешней задолженности, и, кроменескольких целевых займов Всемирного банка, она не пользовалась крупнымивнешними кредитами. Доступ иностранным инвесторам на внутренний рынок былограничен при валютном контроле над всеми внешними связями. Запас прочностиденежной системы позволял Банку Японии поощрять кредитную экспансию банковпутем рефинансирования, удерживая ставки по ссудам ниже равновесного уровня.Капиталовложения предприятий финансировались главным образом банками.

Послевоенный«бум» деторождения дал стране прирост численности населения между1955 и 1970 гг. с 90 до 104 млн. человек. Индустриализация вызвала массовыйотток рабочей силы из сельского хозяйства. Численность занятых внесельскохозяйственных отраслях увеличилась с 17 до 36 млн. человек — более чемудвоилась. Этот процесс сопровождался беспрецедентнобыстрым ростом доходов наемных работников (в среднем на 10% в год) и массовымсозданием новых мелких предприятий, число которых выросло в полтора раза.Период высоких темпов создал в Японии современный средний класс.

На макроэкономическомуровне главной составной частью совокупного спроса были личные потребительскиерасходы населения, обеспечившие около 60% прироста валового продукта. Наэкономический рост затрачивалось около 30% ВВП, в том числе 18-20% приходилосьна инвестиции в оборудование и производственное строительство. Пока Япония не построилана основе технического обновления конкурентоспособные экспортные отрасли,главным ограничителем роста было состояние внешних расчетов. При фиксированномкурсе иены, который существовал в 1949-1971 гг. в рамках Бреттон-Вудскойвалютной системы, на высших точках промышленного подъема вырастал объемимпорта, а не цены импортных товаров, как это было бы в случае свободного курсаиены, и баланс по торговле и платежный баланс по текущим статьям сводились сдефицитом.

Для данного периода былохарактерно активное вмешательство государства в распределение ресурсов междуотраслями и в организацию отраслей с целью формирования определенной структурыпромышленности, то есть осуществлялась промышленная политика. Ее важнейшиминструментом была система валютных квот на оплату необходимого импорта —практически карточное распределение валютных ресурсов и разрешение доступа дляиностранных инвесторов только на индивидуальной основе. Тем самым сводилась кминимуму иностранная конкуренция на внутреннем рынке. Протекционизм был главнойсоставляющей тогдашней промышленной политики.

Другими составляющимибыли налоговые льготы приоритетным отраслям, а также ограничение доступа новыхконкурентов на рынки и регламентация специализации предприятий в ряде отраслей(в нефтепереработке, нефтехимии, банковской деятельности и страховании).Специфически японский метод помощи приоритетным отраслям, не применявшийся ни водной другой стране, состоял в предоставлении отраслевым союзампредпринимателей права на создание подконтрольных правительству картелей навремя циклических спадов. Компаниям разрешалось фиксировать цены и ограничиватьвыпуск продукции до того момента, как на внутреннем рынке страны возникнетдостаточный спрос. Эта мера применялась также для поддержки новых отраслей настадии становления. В тех случаях, когда отраслям была необходима массоваясмена технологий, разрешались картели длякоординации свертывания неперспективных производств. Промышленная политикаопиралась на групповое поведение предприятий в отрасли (союзе предпринимателей)и не давала предприятиям индивидуальных льгот.

К концу 60-х годов вЯпонии был создан промышленный потенциал для конкурентоспособного экспорта. Помере того, как продукция обновленной промышленности выходила на международныерынки, внутренний рынок открывался для иностранных товаров. В середине 60-хгодов исчезли периодические дефициты торгового баланса. К началу 70-х былотменен валютно-лицензионный контроль над импортом, сняты ограничения дляпритока иностранного капитала, а затем и ограничения экспорта японскогокапитала за границу. Фиксированный курс иены, установленный еще в 1949 г. науровне 360 иен за доллар США, оказался сильно заниженным. В конце 1971 г.Япония ввела плавающий курс в рамках узкого коридора, а с февраля 1973 г. перешлак свободному плавающему курсу.

В 70-х годах два мировыхнефтяных кризиса вызвали в Японии, промышленность которой работает на привозномсырье и топливе, острые вспышки инфляции и резкое замедление темпов роста. В1973-1974 гг. импортные цены выросли в 2.1 раза, в 1979-1980 гг. — на 86%.

К тому же в 70-х годахбыли исчерпаны резервы экстенсивного роста путем привлечения новых ресурсоврабочей силы и обновления товарной номенклатуры промышленной продукции.Экологические трудности, в конечном счете, привели к удорожанию капитальногостроительства. Поднялся уровень заработной платы, дороже стало оборудованиеновых рабочих мест. В результате экономика вступила на путь сбережения ресурсови капиталоемкого роста. Хотя темп роста снизился более чем наполовину, норманакопления осталась очень высокой (около 30% ВВП).

Промышленность стала всебольше ориентироваться на наукоемкие отрасли. Ее лидерами стали электронноемашиностроение и производство современных средств связи. Для форсирования ихразвития была проведена серия государственных программ финансовой иорганизационной поддержки научно-исследовательских работ, выполнявшихсякрупнейшими фирмами в области высоких технологий.

Для структурнодепрессивных отраслей в 1978-1988 гг. были осуществлены две пятилетние программы,которые помогли частично свернуть те отрасли, где положение было наиболеетяжелым: выплавка алюминия и мартеновской стали, производство химическихудобрений и волокон на нефтяной основе, судостроение, текстильная и швейнаяпромышленность. Это были последние программыпромышленной политики: потребность промышленности в государственномпатернализме ушла в прошлое. Внутреннее производство продукции, потерявшейконкурентоспособность, стало замещаться импортом. Все более серьезнымисточником снабжения промышленности становятся зарубежные филиалы и совместныепредприятия японских корпораций.

В итоге японскаяэкономика еще глубже интегрируется в мировое хозяйство. Либерализациявнешнеэкономических связей была сильно растянута во времени и дала японскимпромышленникам при сильной внутренней конкуренции основательно подготовиться кконкуренции на международных рынках. Но в мире сформировалось негативноепредставление о Японии как о стране, закрытой для внешней конкуренции. Хотяформальные ограничения были сняты, традиционная практика долгосрочных связей вмире бизнеса и партнерские отношения между правительством и деловыми кругамивсе больше воспринимаются как признаки протекционистской защиты. В середине80-х годов огромное положительное сальдо в торговле с США и странами Европыстало источником острых конфликтов и ключевым вопросом межгосударственныхэкономических отношений для Японии.

В середине 80-х годовправительство признало, что положительное сальдо торгового баланса естьрезультат структурной диспропорции экономики, слишком сильно ориентированной наэкспорт. Были введены льготы для импортеров, чтобы выровнять торговый баланс ипереориентировать промышленность на внутренний рынок и сделать именновнутренний спрос опорой экономического роста. Но ревальвация цены (ее курс кдоллару поднялся с 200 в 1985 г. до 125 в 1991 г.), несколько притормозив росттоварного экспорта, ускорила вывоз капитала: В 1985-1989 гг. зарубежныеинвестиции Японии росли в среднем на 62% в год. Япония стала экспортировать нетолько и не столько товары, сколько рабочие места.

От продолжительногоэкспортного бума японские банки получали огромный приток ликвидных средств,который из-за высокой стоимости японской рабочей силы вкладывался не столько впроизводственные мощности промышленных предприятий, сколько в спекулятивныесделки с акциями и недвижимость. Гипертрофированный рост курсов акций иземельных участков, покупавшихся для последующей перепродажи, получил в прессеи обществе название «экономики мыльного пузыря». Когда в 1990 г.«пузырь» лопнул, рыночная цена акций и земельных участков началападать. По мере их падения обнаруживались и накапливались долги банкам состороны корпораций, вкладывавших свободные средства в эти активы. Министерствофинансов, которому в правительстве была поручена инспекциябанков, не могло отказаться от привычного патернализма, и поощряло сокрытиебанками информации о состоянии их кредитных портфелей. Только в 1995 г. впервыеза весь послевоенный период начались банкротства банков, которые в Японии всегдаказались непотопляемыми.

Кризис японскойфинансовой системы оказывает угнетающее влияние на развитие реального сектораяпонской экономики. После того как «пузырь» лопнул, вниз вошликапиталовложения: их доля в ВВП снизилась с 20 до 15-16%, так как предприятияпотеряли часть ресурсов для финансирования капиталовложений, и обесценилосьимущество, которое обеспечивает банковские кредиты в качестве залога.

В то же время решитьзадачу переключения экономического роста на внутренний спрос пока не удалось.Сейчас предприятия и капиталы свободно выбирают страны, где им действовать, иесли экономика страны перестает соответствовать их требованиям, они уходят,экономика «опустошается». Недостаток спроса на внутреннем рынке какбыл, так и остался структурной слабостью Японии, в связи, с чем кризис 90-хгодов можно назвать структурным.

В 90-х годах Япониясохранила положительное сальдо по торговым платежам и доходам от зарубежныхвложений, в оно не компенсируется оттоком капитала. Финансовый кризис в странахЮго-Восточной Азии сказался на японской экономике не столько прямо (на этотрегион приходится всего около 11 % внешнеторгового оборота Японии), сколькокосвенно, через ухудшение условий деятельности для филиалов японских компаний.Именно в этот регион перемещены трудоемкие производственные операции многихяпонских предприятий.

Кризисная полосазатянулась более чем на 10 лет и вызвала цепь самых серьезных последствий.

Первое — массовыебанкротства компаний, у которых обесценивается имущество, под которое можнополучить кредиты, и накапливаются долги. Сокращение кредитования напрямикпривело к промышленным спадам в 1992—1993 и в 1998 гг.

Второе — «дефляционная спираль»: снижение цен на фоне падающего производства.Механизм действия «дефляционной спирали»: домохозяйства и компанииоткладывают решения о сколько-нибудь крупных расходах «на потом»,когда все станет дешевле. В результате сбережения растут, а потребительскиерасходы и инвестиции падают. Любой держатель финансового ресурса с неизменнойноминальной ценой (например, срочного вклада в банке) получает реальный ипритом безрисковый доход. Инвестирование в падающую экономику и крупныепотребительские траты, напротив, сопряжены с повышенным риском.

Кризис не вызвалсоциальных потрясений. Безработица велика только по японским меркам (4.7%),существенного падения номинальных доходов не произошло. Но падение цен нанедвижимость нанесло ущерб и кошелькам потребителей. Цены на квартиры,купленные в начале 90-х, упали так, что их продажа не покрывает задолженностипо закладным. Низкий уровень процентных ставок урезал денежные доходыпенсионеров (из-за падения доходности траст-банков, управляющих пенсионнымифондами).

Третье — нарастаниегосударственного долга. Правительство теряет налоговые сборы и накачиваетденьги частных вкладчиков и финансовых учреждений в экономику. Цель — восстановить эффективный спрос по испытанному кейнсианскому рецепту черезбюджетные инвестиции. Финансовые потоки из частного сектора уходят внеэффективный и пораженный коррупцией «смешанный» сектор общественныхработ. Но для правительства возвращение к экономическому росту — самый высокийприоритет, от которого оно не может отказаться.

Давление кризиса,наконец, заставило правительство в 1999 г. пойти на настоящую реформуфинансового сектора.  Она получила название «большого взрыва» поаналогии с финансовой реформой, успешно прошедшей в Англии в 1986 г. Реформапредставляет собой пакетный пересмотр законов о банках, сделках с ценнымибумагами и биржах, о страховом деле. В частности, устранены барьеры доступа нафинансовые рынки — разрушена так называемая «кирпичная стена»,разделявшая банковское дело, страхование и операции с ценными бумагами. Банки,брокерские и страховые компании получили возможность заниматься всеми видамифинансовых операций. Отменено запрещение доступа нефинансовых компаний нафинансовые рынки. Разрешена торговля ценными бумагами вне фондовых бирж исоздание электронных торговых систем. Для финансовых учреждений введены жесткиеправила открытия информации о «неработающих активах», аналогичныестандартам, которые применяются Комиссией по ценным бумагам и биржам США.

«Большой взрыв»положил начало крупномасштабной реорганизации финансового сектора Японии. Этотсектор стал конкурентным: различные игроки работают на одних и тех жефинансовых рынках, большую активность проявляют иностранные финансовыеинституты.

Еще в 1998 г. началасьволна слияний и поглощений с активным участием иностранных инвесторов, которыенередко выступают инициаторами сделок. Число слияний растет темпами в 35-40% вгод. Иностранные совладельцы отказываются от традиционных приемов управления, втом числе от патерналистских отношений с поставщиками и сбытовой сетью.

2000 год был годомнесостоявшегося подъема. Начинался он хорошо — казалось, экономика вышла издлительного застоя. В Iквартале 2000 г. все основные экономические показатели были неожиданновысокими: прирост ВВП к предыдущему кварталу составил 2.4% (на годовом уровне — 10%), промышленного производства — 4.5%. Казалось, что начинается долгожданныйподъем, поддерживаемый спросом на внутреннем рынке. И действительно, инвестициив частном секторе увеличились на 4.2%, частное жилищное строительство на 8.7%,а потребительский спрос на 2.1%. Уровень промышленного производства был на 4.5%выше, чем год назад. Конъюнктуру поддерживал высокий темп прироста экспорта(12.8% на годовом уровне).

В начале года министрфинансов Киити Миядзава и генеральный директор Управления экономическогопланирования Тайити Сакайя предсказывали, что страна к концу года «выйдетна путь полномасштабного восстановления роста». Больше того, УЭП объявило,что частные компании закончили ликвидацию избыточного основного капитала.Признаки слабости конъюнктуры появились в последнем квартале 2000 г., когдаобъем потребительских расходов населения (самый крупный компонент совокупногоспроса — 55% ВВП) сократился на 0.6% впервые за четыре квартала, а приростэкспорта практически прекратился из-за замедления темпов роста в США и рядестран Азии.

Тенденция переломилась:прирост потребительского спроса затормозился (за год он составил всего 0.5%),абсолютно сократилось жилищное строительство (годовой прирост — только 1.2%).Государственные инвестиции в инфраструктуру экономики уменьшились на 5.3%. Впоследнем квартале темп роста промышленного производства начал снижаться.Уровень безработицы достиг 4.8% от численности трудоспособного населения.Товарный импорт увеличился значительно быстрее, чем экспорт (соответственно на16.1% и 8.6%). Курс иены к доллару в конце года пошел вниз. Во II квартале прирост ВВП снизился почтидо нуля, в третьем был со знаком минус. В результате годовой прирост ВВПсоставил всего 1.7%.

По результатам 1999 годаи I квартала 2000 г. правительствонадеялось поддержать конъюнктуру таким традиционным способом, как бюджетныеинвестиции в инфраструктуру, дожидаясь, когда же инвестиционный подъем,наконец, приведет к созданию новых рабочих мест, росту доходов ипотребительского спроса. Оно рассчитывало на политику низких (практическинулевых) процентных ставок, проводившуюся Банком Японии с февраля 1999г.,надеялось на рост курсов акций и оборотов фондовых бирж как на способфинансирования крупных корпораций (ведь за предыдущий год индекс Никкейподнялся на 28%, а оборот Токийской биржи вырос на 24%). Разумеется, оно ожидало благоприятной конъюнктуры на мировыхрынках, несмотря на то, что в мире уже давно ждали конца биржевого бума иначала рецессии в Соединенных Штатах.

Однако не всем этиможиданиям было суждено оправдаться.  Мартовский опрос компаний, проводимыйБанком Японии («танкан»), показал, что большинство компаний впервыеза 4 года рассчитывало на устойчивый рост продаж и прибылей. Но декабрьскийопрос продемонстрировал, что ожидания хорошей конъюнктуры, появившиеся весной,прошли. В сентябре-декабре только 10% крупных компаний считали условияблагоприятными.

Единственной силой,поддерживавшей экономическую динамику, оставались частные инвестиции в основнойкапитал, годовой прирост составил 4.5%. Но они были сосредоточены в довольноузком круге отраслей, непосредственно связанных с новейшими информационнымитехнологиями. Частные корпорации сделали ставку на них как на ключ к успеху в2000 г. Все прогнозы начала года строились на расчете, что этот рынок«вывезет».