Реферат: Экономика отрасли

Федеральное агентство по образованию

Омскийгосударственный институт сервиса

Кафедра экономикии организации производства

Контрольная работа

«Экономикаотрасли»

Вариант 3

Выполнил:

студент 82-Эзу

Кирченко Н.Н.

зач. книжка № 50893

Рецензент:

Храпова Е.В.

ОМСК 2010

Содержание

1.Влияние налоговой политики на развитие отраслей экономики. 3

2.Понятие и показатели структуры отрасли. 8

3.Задача. 11

Списоклитературы… 14

1. Влияние налоговой политики наразвитие отраслей экономики

Налоговая политика представляет собой комплекс мер вобласти налогового регулирования осуществляемых государством. Является ключевымзвеном экономической политики и представляет собой инструмент регламентированиямакроэкономических пропорций.

Как, специфическая область человеческой деятельности,налоговая политика относится к категории надстройки. Между нею и экономическимбазисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, налоговаяполитика порождается экономическими отношениями, общество не свободно ввыработке и проведении политики, последняя обусловлена экономикой. С другойстороны, возникая и развиваясь на основе экономического базиса, налоговаяполитика, как составная часть финансовой политики, обладает в определеннойсамостоятельностью: у нее специфические законы и логика развития. В силу этогоона может оказывать обратное влияние на экономику, состояние финансов. Этовлияние может быть различно: в одних случаях посредством проведенияполитических мероприятий создаются благоприятные условия для развитияэкономики, в других – оно тормозится. Задачи налоговой политики сводятся к:обеспечению государства финансовыми ресурсами; созданию условий длярегулирования хозяйства страны в целом; сглаживанию возникающего в процессерыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения.

Можно выделить три типа налоговой политики [1]:

Первый тип — политика максимальных налогов,характеризующаяся принципом “взять все, что можно”. При этом государствууготовлена “налоговая ловушка”, когда повышение налогов не сопровождаетсяприростом государственных доходов. Предельная граница ставок определена изависит от множества факторов в каждом конкретном случае. Зарубежные ученыеназывают предельную ставку в 50%.

Второй тип — политика разумных налогов. Она способствуетразвитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат.Предприниматель максимально выводится из-под налогообложения, но это ведет кограничению социальных программ, поскольку государственные поступлениясокращаются.

Третий тип — налоговая политика, предусматривающаядостаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите.Налоговые доходы направляются на увеличение различных социальных фондов. Такаяполитика введет к раскручиванию инфляционной спирали.

При сильной экономике все указанные типы налоговойполитики успешно сочетаются. Для России характерен первый тип налоговойполитики в сочетании с третьим.

Научный подход к выработке налоговой политикипредполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянныйучет выводов финансовой теории. Нарушение этого требования приводит к большимпотерям в народном хозяйстве. Вся история нашего государства подтверждает это.

На выбор конкретного варианта решения в области налоговойполитики влияют следующие факторы: общая экономическая ситуация в стране,характеризующаяся темпами роста (падения) производства; уровень инфляции; кредитно-денежнаяполитика государства; соответствие между сферой производства, находящейся подгосударственным контролем, и приватизированным сектором.

В основе формирования налоговой политике лежат двевзаимно увязанные методологические посылки:

1) Использование налоговых платежей для формирования доходнойчасти бюджетов различных уровней и решение фискальных задач государства;

2) Использование налогового инструмента в качествекосвенного метода регулирования экономической деятельности.

Практическая деятельность по осуществлению данных задач,в конечном счете, направлена на решение основной проблемы страны – обеспечениюэкономического роста. [5; 320-324].

Государство может воздействовать на ход экономическойжизни, лишь располагая определенными денежными средствами. Их должныпредоставить все заинтересованные в выполнении функций государства стороны — граждане и юридические лица. Для этого и существует система налогов, т.е.обязательных платежей государству.

С помощью налоговой системы государство активно вмешиваетсяв “работу” рынка, регулирует развитие производства, способствуя ускоренномуросту одних отраслей или форм собственности и “ухудшению” других.

В современном государстве для мобилизации средств вбюджет применяется сложная система налогов, включающая до 40-50 различных ихвидов (в России действует 51 налог и сбор и около 20 лицензионных видовдеятельности).

Причины такой множественности заключаются в различияхисточников (зарплата, дивиденды по акциям, арендная плата, другие формы доходана капитал) и объектов (доход, имущество, его передача, потребление, экспорт иимпорт) налогообложения.

Множественность налогов позволяет в большей мере уловитьплатежеспособность налогоплательщиков, сделать общее налоговое бремяпсихологически менее заметным, отразить разнообразные формы доходов,воздействовать на поведение участников экономических процессов.

Через налогообложение формируются фонды, за счет которыхгосударство:

— Финансирует некоторые расходы на простое и расширенноевоспроизводство в народном хозяйстве;

— Финансирует социальные программы — пенсионного исоциального обеспечения, образования, здравоохранения и др.;

— Обеспечивает свою оборону и безопасность;

— Содержит законодательные, исполнительные и судебныеорганы государственной власти и управления;

— Предоставляет кредиты и безвозмездную помощь другимстранам.

Это первая и основная функция налогов — служитьисточником средств для государственной казны: государственного бюджета и другихденежных фондов государства.

Вторая функция налогов в рыночной экономике — служитьсредством поддержания и развития рыночной конкуренции. Основным принципом,исходя из которого, строится система налогообложения товаропроизводителей,является принцип его равной тяжести. Он реализуется, как правило, с помощьюравных налоговых ставок. Все предприятия, независимо от форм собственности,ставятся в одинаковые условия изъятия дохода или прибыли.

Третья функция налогов в рыночной экономике — бытьсредством облегчения жизни малообеспеченных слоев населения. С этой цельюсистема налогообложения граждан строится, как правило, по прогрессивной шкале,в которой получатели больших доходов вносят налог по более высоким ставкам, аполучатели меньших доходов — по более низким. Нередко устанавливаются необлагаемый налогом минимум доходов, льготы на детей и других иждивенцев.

Государство в странах с рыночной экономикой облагаетналогами две группы субъектов, получающих доходы: предприятия (юридических лиц)и граждан (физических лиц). Главные объекты налогообложения: прибыль (доход)предприятий, добавленная в процессе производства стоимость, оборот товаров иуслуг, доходы граждан и имущество. Крупными обязательными платежами предприятийявляются отчисления, предназначенные на выплату пенсий и пособий по линиисоциального страхования. Удельный вес других видов налогов и платежей в общейсумме поступлений государству незначителен. [8; 670-673].

Налоги играют решающую роль в процессе перераспределениявнутреннего валового продукта и национального дохода страны. Государствоформирует свои доходы и целенаправленно воздействует на экономику. Налогивоздействуют на капитал на всех стадиях его кругооборота. Если при выполнениисвоей фискальной функции они оказывают влияние лишь при смене капитала из еготоварной в денежную форму и наоборот, то система налогового регулирования, ковсему прочему, воздействует и на стадии производства, и на стадии потребления.Это позволяет государству контролировать массовый спрос и предложение не толькотоваров, но и капиталов, так как доход является основой спроса населения иконечным результатом функционирования капитала в фазе производства. [ 4;16-18].

Наиболее распространены следующие методы налоговогорегулирования: изменение массы налоговых поступлений; замена одних способов илиформ обложения другими; дифференциация ставок налогов; изменение налоговыхльгот и скидок; изменение сфер распространения налогов и др.

Налоговое регулирование призвано активно влиять наструктуру общественного воспроизводства. С помощью налогового механизмагосударство создает необходимые условия для ускоренного накопления капитала внаиболее перспективных отраслях, определяющих научно-технический прогресс, атакже в малорентабельных, но жизненно необходимых сферах производства и услуг.

Налоговый механизм используется для выравнивания региональногоуровня развития страны, стимулируя ускоренный рост в экономически слаборазвитых районах путем частичного или полного освобождения от налоговнаходящихся там предприятий, предоставления им возможности ускоренного списанияна издержки производства основных средств и т.д.

Налоговое регулирование затрагивает и социальную сферу.Это относится к экологии, социальной инфраструктуре, социальной защитенаселения. Расходы фирм, инвестирующих подобного рода мероприятия, как правило,исключаются из налогооблагаемой прибыли. [ 7; 66-68].

/>2.Понятие и показатели структуры отрасли

Национальное хозяйство – это единство двух важнейшихструктур: отраслевой и региональной. Отраслевая структура экономики характеризуетсложившуюся систему распределения производственных ресурсов по основным видамдеятельности, а также долю отдельных отраслей в общем объеме национальногопроизводства. Отраслевая структура в ходе экономического развития претерпеваетизменения, динамика которых характеризуется степенью и интенсивностьюосуществления.

Все отрасли, с точки зрения общественного разделениятруда и участия в национальном доходе, подразделяются на сферу материальногопроизводства и непроизводственную сферу. К сфере материального производстваотносятся все виды деятельности, создающие материальные блага в формепродуктов, энергии, а также в форме перемещения грузов, хранения продуктов,упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфереобращения. Отрасли, которые этого не создают, а создают неосязаемые услуги –это сфера непроизводственная. Структура отрасли характеризуется следующимиосновными параметрами:

— количество предприятий в отрасли;

относительные размеры предприятий, доля крупногопроизводства;

— степень однородности продукции, выпускаемой в отрасли;

— наличие предприятий, которые могут контролировать цены;

— наличие входных и выходных барьеров;

— наличие потенциальных конкурентов вне отрасли и т. д.

Каждая отрасль экономики уникальна и имеет присущуютолько ей структуру. Структура отрасли относительно стабильна, но все же можетсо временем меняться. Пытаясь объяснить структуру той или иной отрасли,необходимо принимать во внимание последствия государственной политики,географические границы рынка, компетенцию управленческого персонала и множестводругих факторов. Фирмы должны не только реагировать на изменения структурыотрасли и пытаться самим изменить ее в свою пользу, но и выбрать позицию впределах отрасли.

Для измерения степени структурных преобразований внациональной экономике используются следующие показатели:

Индекс структурных изменений С основан на оценке долейотдельных отраслей в национальном производстве или занятости за двасравниваемых периода. Он определяется по формуле (1).

С = (аi1 – ai2), (1)

где аi1 –аi2 – доли отрасли в общем объеме производства изанятости в периоды 1 и 2, для всех значений аi1>аi2, %

Индекс сходства двух сравниваемых структур S (формула(2)).

S = 100% – С, (2)

где S изменяется от 0 до 100.

Если индекс сходства достигает своего наибольшегозначения, отраслевая структура не претерпевает никаких изменений. Нулевоезначение свидетельствует о полной инверсии отраслевой структуры зарассматриваемый период.

Анализ отраслевой структуры экономики проводится наоснове показателя ВВП, подсчитанного по отраслям, что позволяет выявитьсоотношение и роль отдельных отраслей в создании ВВП. Он рассчитывается каксумма добавленной стоимости всех отраслей национальной экономики. Добавленнаястоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данномпредприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретногопродукта, то есть заработная плата, прибыль, амортизация конкретногопредприятия. Прежде всего, изучается соотношение между крупными хозяйственнымиотраслями материального и нематериального производства. Это соотношениевыявляется по доле обрабатывающей промышленности.

Для оценки интенсивности структурных изменений на каждыйданный период используется показатель отраслевой эластичности роста li (формула(3)).

/> (3)

где di, d – темпы прироста отраслевого и национальногообъемов производства.

В зависимости от величины показателя li все отрасли можноразделить на четыре основные группы:

— отрасли с высокой эластичностью роста (li>1);

— отрасли, развивающиеся средними темпами (li=1);

отрасли с низкой эластичностью роста (0<li<1);

— отрасли с отрицательной эластичностью роста(li<0).

В индустриально развитых странах наиболее быстрыеструктурные изменения характерны для отраслей обрабатывающей промышленности.Поэтому большинство рассматриваемых показателей применяются для оценкивнутриструктурных изменений в данной группе отраслей. По всем показателямструктурных изменений лидерство в данной группе отраслей в современных условияхпринадлежит наукоемким отраслям.

 

3. Задача

В приложении приведены данные по индексу физическогообъёма и объёму платных услуг населению по видам услуг в фактических ценах. Рассчитатьобъём платных услуг населению в сопоставимых ценах.

Приложение. Объём платных услугнаселению в фактических ценах.

Виды услуг Объём платных услуг в фактических ценах, млн. руб. Индекс физического объёма, в % к предыдущему году 1 2 3 Бытовые услуги 812,5 119,0 Услуги пассажирского транспорта 771,8 81,5 Услуги связи 259,7 109,4 Жилищные услуги 173,2 121,3 Коммунальные услуги 515,9 109,7 Услуги культуры 28,3 88,5 Туристско-экскурсионные услуги 20,4 128,1 Услуги физкультуры и спорта 10,4 127,9 Медицинские услуги 158,2 113,9 Санаторно-оздоровительные услуги 52,3 74,5 Услуги системы образования 162,3 169,3 Другие услуги 287,0 214,8

Решение

Индекс физического объема платных услуг населению — относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услугнаселению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает восколько раз увеличился объем платных услуг населению в результате изменениятолько его физического объема при исключении влияния динамики цен.

/> (1)

где q0,1 –количество услуг в натуральном выражении вбазисном (0) и текущем (1) периодах; p0- базисная цена или тарифы отдельныхвидов услуг.

Однако, так как нам дан индекс физического объема не повсей совокупности услуг, а по конкретным их видам, выражение (1) может бытьзаписано в следующем виде:

/> (2)

где Q0,1 – объём платных услуг в базисном (0) и текущем(1) периодах.

/> (3)

– объём платных услуг в текущем (1) периоде всопоставимых ценах.

Виды услуг Объём платных услуг в фактических ценах, млн. руб. Индекс физического объёма, в % к предыдущему году Объём платных услуг населению в сопоставимых ценах, млн. руб. 1 2 3 4 Бытовые услуги 812,5 119 966,9 Услуги пассажирского транспорта 771,8 81,5 629,0 Услуги связи 259,7 109,4 284,1 Жилищные услуги 173,2 121,3 210,1 Коммунальные услуги 515,9 109,7 565,9 Услуги культуры 28,3 88,5 25,0 Туристско-экскурсионные услуги 20,4 128,1 26,1 Услуги физкультуры и спорта 10,4 127,9 13,3 Медицинские услуги 158,2 113,9 180,2 Санаторно-оздоровительные услуги 52,3 74,5 39,0 Услуги системы образования 162,3 169,3 274,8 Другие услуги 287 214,8 616,5

Относительно предыдущего периода на основаниипроизведенных расчетов можно сделать следующие выводы:

Объём платных услуг населению снизился:

Услуги пассажирского транспорта на 18,5% (142,8 млн. руб.)

Услуги культуры на 11,5% (3,3 млн. руб.)

Санаторно-оздоровительные услуги 25,5% (13,3 млн. руб.)

Наибольшее снижение в процентном отношении произошло по«Санаторно-оздоровительным услугам», а в суммовом выражении по «Услугипассажирского транспорта».

Объём платных услуг населению увеличился:

Бытовые услуги на 19% (154,4 млн. руб.)

Услуги связи на 9,4% (24,4 млн.руб.)

Жилищные услуги на 21,3% (36,9 млн.руб.)

Коммунальные услуги на 9,7% (50 млн.руб.)

Туристско-экскурсионные услуги на 28,1% (5,7 млн.руб.)

Услуги физкультуры и спорта на 27,9% (2,9 млн.руб.)

Медицинские услуги на 13,9% (22 млн.руб.)

Услуги системы образования на 69,3% (112,5 млн.руб.)

Другие услуги 114,8% (329,5 млн.руб.)

Наибольшее увеличение как в процентном так и суммовомотношении произошло по виду «Другие услуги».

Общее увеличение объема платных услуг по всейсовокупности видов, составила 578,9 млн. руб.

Так же можно сделать предположение об увеличенииблагосостояния населения, т.к. существенный рост произошел не только пожизненно важным статьям, но и относящимся к сфере развлечений, образования издоровья.

 

Список литературы

1.        http://nalog.ru

2.        Басовский Л.Е. Экономика отрасли: Инфра-М, 2009. – 145 с.

3.        Гоголева Т.Н. Теория отраслевых рынков: Учебно-методическое пособие. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. — 24 с.

4.        Журнал «Финансы» № 3, 2007.

5.        Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложения: учебное пособие, – М: ИНФРА-М,2002. – 320 стр.

6.        Казачун Н. У., Дремина Г. А. Экономика отрасли: Учебное пособие. – Омск:ОГИС, 2006. –196 с.

7.        Крылова Н.С. Налоговое регулирование в федеративных государствах:конституционно-правовые аспекты // Государство и право – 2001 — №6. – 66 стр.

8.        Перов А.В., Толкушкин А.В., Налоги и налогообложение: учеб пособие. –М.: Юрайт-Издат, 2006. — 670 стр.