Реферат: Экономика Западного Китая
План
Введение
Глава I.Современное состояние экономики западных районов КНР
I.1. Ключевые этапы формирования экономики Западного Китая
I.2. Программа развития западастраны
Глава II.Развитие экономики Западного Китая
II.1. Первые успехи реализациипрограммы экономического развития
II.2. Перспективы развития западных районов
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования.
В последние десятилетия Китай значительно преуспел в своемразвитии, превратившись в одну из сильнейших стран мира, поражающую темпамисвоего экономического роста. За годы реформ жизнь населения в целом достигласреднего уровня. Однако подобное ускоренное развитие привело также к рядунегативных последствий. Среди них — значительный разрыв в экономическомсостоянии западных и восточных районов страны.
Прогрессивные районы Китая характеризуются не только высокимиэкономическими показателями, но и неблагоприятными экологическими условиями, атакже нехваткой энергетических ресурсов. В свою очередь, западные районы Китаяобладают огромным ресурсным потенциалом, который может быть эффективноиспользован в экономическом развитии не только отсталых районов, но и всейстраны. Ускоренное развитие западных районов должно привести к созданию новыхисточников роста национальной экономики. Таким образом, развитие экономикизападных районов является одним из наиболее актуальных вопросов, стоящих вданное время перед Китаем.
Образ стремительно развивающегося в ХХ в. Китая сформирован восновном за счет развития Восточного Китая. Образ Китая XXI в. будетсформирован за счет Китайского Запада, стратегия полномасштабного освоениякоторого неуклонно реализуется в наше время.
Предпринятое исследование позволяет точнее очертить кругпроблем, с которыми сталкивается Китай в процессе экономического развитиязападных регионов.
Степень научной разработанности проблемы.
Проблемы экономического развития западных регионов КНРпривлекают внимание не только китайских, но и зарубежных ученых. Этообусловлено тем, что экономика Китая в настоящее время становится одной изглавных сфер, обеспечивающих мирное возвышение страны согласно стратегии ееразвития.
Данная проблематика отражена в работах Баженовой Е.С., ОстровскогоА.В., Шорохова В.Б., Кондрашевой Л.И., Гельбрас В.А., Рогачева И.Д., Макарова Д.В.[1]
Высокая заинтересованность китайских ученых в данной проблемеи способах ее решения заметна в работах таких исследователей, как Ли Цзинвэнь,Жуджунь Дин, Ли Фэнлинь, Цзэ Дачжао. [2]
Цель исследования.
Целью исследования является изучение проблемы отставанияСеверо-западных регионов Китая, анализ сложившейся экономической ситуации иобоснование наиболее эффективных путей развития данного региона. Данная цельобуславливает следующие задачи:
выявление экономических причин существующего разрыва в уровнеразвития восточных и западных регионов;
анализ намеченной широкомасштабной экономической программыосвоения западных районов;
Объектом исследования является современное состояние западныхрайонов страны с учетом тенденций в экономической сфере.
Гипотеза.
Правительство КНР выдвинуло стратегию освоения западныхрайонов Китая для того, чтобы способствовать рациональному регулированиюструктуры развития региональной экономики, стимулировать ускорение развитияэкономики западных районов. При реализации стратегии основания западной частинеобходимо держаться курса «исходить из реальности, активно работать,действовать по мере своих сил, комплексно планировать, выделять самое главное иреализовать поэтапно».
Обращая особое внимание на проблему развития западныхрегионов, китайское руководство понимает, что для осуществления обозначенныхстратегий необходимо предпринять реальные шаги. Улучшение состояния инфраструктурыобеспечит основу для масштабного развития западных регионов. Эти усилия должныбыть направлены на реконструкцию транспортной сети, телекоммуникаций, системыохраны водных ресурсов, телевидения и радиовещания, а также других секторовинфраструктуры, что позволит преобразовать преимущества наличия региональныхресурсов в факторы экономического роста.
Западный регион не должен идти по пути традиционных методовразвития в рамках устаревшей экономической системы. Его развитие должноотвечать требованиям установления экономической структуры социалистическогорынка, подразумевающим трансформацию путей экономического роста. Необходимоактивно реализовать новые идеи и методы. Экономику отдельных районов необходиморазвивать в соответствии со спецификой их природных ресурсов и особенностямигеографического положения. Особые усилия следует направить на развитие взападных регионах специальных, водосохраняющих и экологических отраслейсельского хозяйства, а также туризма и других перспективных направлений.
Методологическая и теоретическая база исследования.
Методологическую базу данной работы составляют труды отечественныхи зарубежных исследователей по проблемам экономики.
В настоящей реферативной работе использованы фактологический,теоретический, системный методы, а также методы анализа, синтеза, сравнения ианалогии.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
выявлены причины экономического отставания западных регионовКитая;
проведён анализ особенностей экономического развития западныхрегионов;
раскрыты основные тенденции, этапы, обоснованы наиболееэффективные пути реализации стратегии экономического развития западных регионов;
Структура реферативной работы
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, спискалитературы.
Глава I. Современноесостояние экономики западных районов КНРI.1. Ключевые этапыформирования экономики Западного Китая
В XX веке народ Китая добился впечатляющих успехов. Еще вначале века Китай был бедной, отсталой, полуфеодальной, полуколониальнойстраной, находившейся в зависимости от империалистических государств. Однако,создание в результате освободительной войны Китайской Народной Республики (1949г), последовавшие затем в течение 50-летнего развития решающие сдвиги во всехобластях политической, экономической и культурной жизни страны, экономическиереформы и открытие экономики внешнему миру позволили достичь серьезныхрезультатов, признанных во всем мире.
За 20 лет реформ объем ВВП Китая увеличился примерно в 6 раз,а темпы ежегодного прироста ВВП составили 9,7%. В этот период Китай был странойс наиболее высокими темпами экономического роста в мире. Было покончено ссуществовавшей много лет дефицитной экономикой, на потребительском рынке ростпредложения товаров опережает спрос. Ежегодные темпы роста внешней торговлисоставили 15,6%, удельный вес внешней и внутренней торговли в ВВП вырос с 9,8%до 34%. В 2000 году объем реально привлеченных иностранных инвестиций равнялся459,6 млрд. долларов. По этому показателю Китай занимает первое место средиразвивающихся стран. По объему использования иностранного капитала Китай средивсех крупных стран с населением свыше 100 млн. чел. к началу 90-х годов сталэкономически самой открытой страной мира.
Рост экономики и торговли привел к коренным переменам в жизнинарода. Уровень потребления городского и сельского населения, возросший за этовремя в 4,6 раза, означал преодоление уровня бедности для более чем 200 млн. чел.[3]
В тот же период реализовалась на практике системасоциалистической рыночной экономики. Произошли крупные измененияинституционального характера: роль рыночных механизмов в распределении ресурсовпостоянно возрастала, начато осуществление программ модернизации экономики. Уровеньжизни народа в целом достиг показателей так называемого малого благосостояния. ВXXI веке предстоит реализовать стратегию перехода Китая в разряд стран сосредним уровнем развития, что станет новой вехой в истории развития китайскойэкономики. Для этого Китаю предстоит решить ряд задач, одной из которыхявляется развитие северо-западных регионов. Проблема преодоления региональныхконтрастов в уровне развития является одной из первоочередных и наиболеетрудных в современном Китае.
Западные территории (провинции Шэньси, Ганьсу, Цинхай,Гуйчжоу, Сычуань, Юньнань, автономные районы Нинся-Хуэйский, Тибетский,Гуаньси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, город центральногоподчинения Чунцин) исключительно важны для экономики Китая. Отсюда начинаютсястроящиеся ныне транспортные коридоры и газопроводы в Среднюю Азию. Здесьимеются колоссальные водные ресурсы рек Или и Черный Иртыш, которые приобретаютособое значение, если учесть, что центральные районы Китая уже сейчас страдаютот нехватки воды, меж тем 50% наземных ресурсов СУАР давно использованы.
В западных провинциях разведаны месторождения 120 из 140видов полезных ископаемых, обнаруженных в Китае, причем запасы некоторыхредкоземельных элементов — крупнейшие в мире. Регион лидирует в КНР по запасамкалийной соли, природного газа и 11 другим важным видам полезных ископаемых. Здесьнаходятся огромные нефте — и газоносные пласты: в одном только СУАР ресурсынефти оцениваются в 30% от общих по КНР, а газа — в 34%. О значении этихместорождений не нужно много говорить. Потребность Китая в энергоносителяхрастет с каждым днем; начав импортировать нефть только в 1992 году, сейчас онпотребляет четверть всей мировой добычи. Но, несмотря на это, в 1999 году надолю западных провинций пришлось всего 6,5% от общего объема внешней торговлистраны и 11% от освоенных иностранных инвестиций. При дешевизне рабочей силыздесь до сих пор высокий уровень безработицы. [4]
В западных районах производится менее 15% ВВП КНР, так каксуществует ряд неблагоприятных факторов, препятствующих развитию экономики иторговли: невыгодное географическое положение, неразвитая транспортная системаи слабая коммуникационная база. Еще в 1992 году Дэн Сяопин посетил Сычуань, гделично убедился в катастрофических масштабах ее нищеты и экономическойотсталости. За поездкой последовали решения пленумов ЦК КПК об ускорении темповэкономической реформы в Китае.
Перспективные планы вывести из состояния отсталости этиобширные и потенциально богатые края созревали давно. Еще на начальном этапеэкономической реформы в КНР была выдвинута идея постепенного перемещениясоциальной и экономической активности из Восточного Китая в северо-западные ицентральные районы. В 90-е годы председатель КНР Цзян Цзэминь высказывался опроблемах развития региона, о ходе реформ, развитии и стабильности. Необходимостьактивного включения внутренних районов в процесс модернизации страны получилаофициальное признание в 1992 г. на XIV съезде КПК и на сессии ВСНП 7-огосозыва, которая провозгласила новые задачи в политике территориальнойоткрытости, выработала принципиальные подходы в вопросах региональной экономики.В докладе Цзян Цзэминя подчеркивалось, что при сохранении курса на динамичноеразвитие приморских районов следует стимулировать промышленный рост центральныхи Северо-западных регионов Китая. По его словам, экономический подъем этихтерриторий является «масштабной проблемой, определяющей всю архитектоникустратегии экономического развития Китая». Ликвидация разрыва вэкономическом и культурном развитии приморских и внутренних районов сталарассматриваться не только как важное условие более полного и рациональногоиспользования природных богатств страны, создания общенациональногоэкономического пространства, но и как важный фактор укрепления территориальнойцелостности государства и реализации принципа социальной справедливости.
В июне 1999 г., выступая в г. Сиане, Председатель КНР ЦзянЦзэминь назвал программу освоения северо-западных регионов страны «крупнойстратегической задачей и теоретическим прорывом».
В конце 1999 г. было принято решение Госсовета КНР о началепретворения в жизнь грандиозной программы развития северо-западных регионовКитая, а в январе 2000г. при Госсовете КНР уже была создана Канцелярия поосвоению и развитию северо-западных регионов во главе с премьером Чжу Жунцзи. [5]
В окончательном виде программа экономического подъемасеверо-западных территорий была сформулирована в докладе Чжу Жунцзи о работе правительства,от 5 марта 2000 года на 3-ей сессии ВСНП 9-го созыва. В нем говорилось: «Крупномасштабноеосвоение Запада и ускорение развития центральных и северо-западных регионовстраны — это важное решение в духе стратегического курса Дэн Сяопина по модернизацииКитая, обращенное в новый век. Это будет иметь огромное значение для расширениявнутреннего спроса, перехода к устойчивому развитию, сбалансированию развитияразных регионов, для достижения, в конечном счете, всеобщего процветания,сплочения всех национальностей, укрепления социальной стабильности иобороноспособности страны»[6].
По мнению экспертов, с вступлением страны в новую фазу реформи установлением системы социалистической рыночной экономики, а также на фонеглобализации мировой экономики, решение проблем Северо-западного Китаяприобретает все большую актуальность в развитии китайской экономики.
I.2. Программа развитиязапада страныЗа прошедший с начала 1980-х гг. период преобразованийКитайская Народная Республика достигла определенного прогресса как вовнутриполитической и экономической сферах, так и на международной арене. Объясняетсяэто прежде всего продуманной и научно обоснованной стратегией реформ. Еще вначале экономической трансформации была разработана концепция трехэтапногоразвития КНР, сущность которой сводилась к следующему[7]:
на первом этапе (до 1990 г) увеличить валовой внутреннийпродукт (ВВП) в 2 раза по сравнению с 1980 г., обеспечить населениепродовольствием и одеждой;
на втором этапе (к концу ХХ в) увеличить ВВП еще в 2 раза,добиться достижения среднего уровня достатка населения страны;
на третьем этапе реформ (в течение первой половины ХХI в) достичьуровня среднеразвитых стран по величине среднедушевого производства ВВП.
С середины 2000 г. КНР приступила к осуществлению третьегоэтапа реформ, общие стратегические цели которого — достижение к середине XXI в.среднедушевого производства ВВП на уровне среднеразвитых стран, осуществление восновном модернизации страны, превращение ее в богатое, демократическое ицивилизованное социалистическое государство.
В осуществлении задач этого этапа одним из приоритетныхнаправлений стала «реализация стратегии широкомасштабного освоениязападных районов страны, которое не только ускоряет их развитие, но ипредоставляет огромный рынок и перспективы восточным и центральным районамстраны, оказывает содействие дальнейшему процветанию национальной экономики».Программа ускоренного развития западных провинций получила, по китайскомуобычаю, краткое название «Идти на запад» (Go west).
Развитие двух китайских регионов — относительно развитыхвосточных приморских и экономически отсталых, но богатых ресурсами западных — базируетсяна сформулированной Дэн Сяопином в начале 1980-х гг. идее «единства двухобщих интересов». Согласно теории Дэн Сяопина, развитие страны должно проходитьдва этапа — сначала должны развиваться передовые районы, которые большей частьюрасположены в приморских районах на востоке страны, а затем, используяэкономическую базу более развитых приморских районов, надо подтягивать Запад кВостоку. Программа освоения западных районов включает четыре основныхнаправления:
1) создание современной инфраструктуры;
2) охрана окружающей среды;
3) повышение квалификации и качества кадров;
4) развитие западных районов с учетом местной специфики. Такимобразом, в Китае стремятся уменьшить разрыв между Западом и Востоком,стабилизировать положение в западных районах. [8]
Следует отметить, что в основе идеи «второго общегоинтереса» лежит также стремление исправить социальный фон западных районов.Например, лидирующий в стране Шанхай опережает наиболее отсталую юго-западнуюпровинцию Гуйчжоу по среднедушевому производству ВВП в 12 раз, а посреднедушевому потреблению населения — в 6 раз. Такой разрыв чреват вынужденнойвнутренней миграцией, напряжением во взаимоотношениях провинций, поощряетэкономический сепаратизм, затрудняет проведение реформ и дальнейшуюмодернизацию страны.
В плане предотвращения неконтролируемого перемещения местногонаселения на совещании руководства КНР и КПК в августе 2000 г. было особоподчеркнуто, что одна из главных целей программы «Идти на запад» — укреплениесоциально-политической стабильности среди этнических меньшинств. [9]
В июне 2000 г. заместитель премьера Госсовета Ли Ланьцинизложил план дальнейшего развития регионов страны, включая масштабное освоениеЗападного Китая. Концепция и механизм реализации программы «Go west» былаконкретизирована в «9 пунктах»:
1) раскрепостить мышление и решать проблемы, возникающие входе освоения западных районов Китая, в духе практицизма и деловитости;
2) постоянно согласовывать цели масштабного освоения западныхрайонов Китая и местные условия;
3) воплотить принцип межрегиональной заинтересованности вразработку политических установок, касающихся масштабного освоения;
4) преобразовать структуру собственности и содействоватьболее значительному развитию негосударственного сектора экономики;
5) поставить на первое место инфраструктурного обустройствавопрос о водных ресурсах;
6) подготовить и всемерно привлечь кадры для повышениякультурного уровня управленческих работников в западных районах Китая;
7) решить экологические проблемы и сдерживать ростчисленности населения;
8) уделить большое внимание национальным проблемам, сохранитьбезопасность и социальную стабильность в приграничных областях;
9) усовершенствовать законодательную работу и создатьмеханизм контроля за правопорядком.
По всей стране развернута общенациональная кампания длясодействия выполнению поставленной цели, к программе привлекается вниманиешироких общественных кругов страны, изучается их мнение и отношение кпроводимым правительством мероприятиям.
Руководство КНР первостепенное значение придает выработкетеоретических обоснований предстоящих практических шагов по реализации даннойпрограммы. Так, в области финансового обеспечения освоения западных районов КНРрешено применить новый механизм, отвечающий условиям рыночной социалистическойэкономики: в период проведения экстенсивной финансовой политикикапиталовложения в западных районах страны увеличиваются путем выпускагосударственных облигаций, а после того, как макроэкономика этих районов станетнормально развиваться, будут внесены коррективы в распределение доходов.
На основе двадцатилетнего опыта реформ и предложений ученыхМинистерство земельных и природных ресурсов КНР также сформулировало «5принципов освоения западных районов» в области земельной политики:
1) вести скоординированную работу по освоению и охранеземельных ресурсов;
2) использовать земельные ресурсы в соответствии с рыночнымипринципами;
3) открыть зарубежному капиталу всесторонний доступ накитайский рынок земельных ресурсов;
4) использовать земельные ресурсы на основенаучно-технических инноваций;
5) учитывать местные условия и придерживаться принципакомплексного планирования.
Все свидетельствует о том, что руководство КНР, достигнувстабильного экономического развития страны, реализует планы укреплениямогущества за счет использования богатых природных ресурсов малоосвоенныхсеверо-западных районов. В руководстве экономикой проявляется комплексный ипланомерный подход для обеспечения сбалансированного развития всех регионов,что уменьшит тенденции экономического сепаратизма развитых провинций. Последостижения экономического прогресса северо-западный регион станет важнымфорпостом для реализации интересов КНР в сотрудничестве со странами ЦентральнойАзии.
Большое внимание руководство страны уделяет планированию инаучному прогнозированию широкомасштабного освоения Западного Китая. УченыеАкадемии общественных наук КНР подготовили специальный доклад по даннойпроблеме, который был представлен научной общественности в июне 2000 г. намеждународном симпозиуме в Чунцине. [10] В период с 2000 по 2010 г., по мнению китайскихисследователей, в западных районах должна быть создана оптимальная внутренняя ивнешняя обстановка для экономического подъема, повышена местная способность ксаморазвитию и инновационной деятельности, остановлено углубление разницы вжизненном уровне населения восточных и западных провинций. В период с 2006 по2010 г. в западных районах будет в основном ликвидирована бедность, в известноймере восстановлен экономический баланс и повышен на 15% уровень урбанизации. Далее,считают ученые АОН КНР, в 2010-2030 гг. в западных районах ВВП на душунаселения возрастет и в пересчете на нынешние цены составит 3-3,5 тыс. дол. Заданный период в провинциях будут созданы совершенная промышленная,образовательная и информационная структуры; построены рационально спланированные,связанные друг с другом сети крупных, средних и малых городов; осуществленкачественный переход обрабатывающей промышленности с использованием местныхресурсов на новую основу — применение научных достижений и инновационнойдеятельности; будет создано современное сельское и лесное хозяйство,обеспечивающее экологическую чистоту и поставку сельхозпродуктов.
Планируется придать приоритетное значение применениюприкладных технологий для освоения и комплексного использования ресурсовсоленого озера в провинции Цинхай, нефтегазовых ресурсов в Таримской впадине (СУАР),а также в районе рек Суньхуацзян и Ляо на северо-западе Китая и в Сычуаньскойвпадине. Намечается внедрение передовых технологий для изготовления жидкоготоплива из природного газа, производства тонкой химической продукции, повышениякоэффициента нефтедобычи. Прорабатываются проекты по освоению и широкомуиспользованию новых видов энергии: солнечной, ветра и геотермической. Длясодействия реализации указанной стратегии АН КНР разработала «Пландействий в западных районах» и намерена выделить 250 млн юаней.
Правительство КНР также планирует провести железную дорогупротяженностью 296 км от станции Цзиньхэ Северо-Синьцзянской железнодорожноймагистрали до г. Кульджи и далее до КПП «Хоргос» на казахстано-китайскойгранице. Данный проект осуществляется в рамках освоения западных районов инаправлен на развитие местной экономики, расширение внешних связей страны иконсолидацию проживающих там многих национальностей. Всего в предстоящие 15 летКНР выделит 100 млрд юаней на строительства железных дорог в западных районахКитая, включая магистраль Китай — Киргизия — Узбекистан. Совершенствованиекоммуникационной системы свидетельствует об однозначном намерении правительстваКНР превратить Синьцзян в международный центр торговли со странами ЦентральнойАзии.
Программа крупномасштабного освоения Западного Китая ужеприобрела определенный международный резонанс. Наряду с открытиемпредставительств зарубежных транснациональных корпораций, развитые государствамира стали учреждать здесь свои консульства. В Чунцине (четвертый после Пекина,Тяньцзиня и Шанхая город центрального подчинения, поддерживаетторгово-экономические отношения со 140 странами мира) открыты консульстваЯпонии, Англии и Канады, открываются консульства Германии и Австралии; в Чэндудействует американское; в Куньмине — консульства некоторых стран Юго-ВосточнойАзии. Хотя в масштабном освоении региона первое место занимают международныетранснациональные компании, в этом процессе стала принимать участие и Россия. Началосьпробное сотрудничество двух стран в СУАР и провинции Цинхай; российскиеведомства разрабатывают планы поставок машин и оборудования, перекачкиприродного газа из западных районов Китая в его восточные регионы. [11]
Глава II. Развитиеэкономики Западного КитаяII.1. Первые успехиреализации программы экономического развития
Исследователи в полной мере констатируют положительныерезультаты масштабного освоения запада на протяжении нескольких лет. Осуществлениемасштабного освоения запада, ускорение развития западных районов Китая естьважная стратегическая установка, которую разработало китайское руководство,исходя из общих интересов политики реформ и открытости, осуществлениясоциалистической модернизации страны. Под правильным руководством ЦК партии иГоссовета, благодаря упорной борьбе и самоотверженной работе многочисленных кадровыхработников и широких народных масс западных районов были достигнуты важныеуспехи в стимулировании масштабного освоения запада, ускорены темпыэкономического развития в этом регионе, продолжала улучшаться жизнь народоввсех национальностей. Практика показала, что стратегическая установка Центра обосуществлении масштабного освоения запада и его руководящий курс оказалисьправильными. Дальнейшее успешное осуществление этой стратегии имеет весьмабольшое значение для достижения грандиозных целей всестороннего построенияобщества среднего достатка.
За прошедшие годы в западных районах Китая были достигнутысущественные успехи в инфраструктурном строительстве. За этот период началиосуществляться несколько важнейших проектов, затрагивающих общее положениеразвития западных районов страны, такие, как проект по прокладкеЦинхай-Тибетской железнодорожной магистрали, проекты по строительствугазопровода и электролинии для поставки природного газа и электроэнергии иззападных районов в восточные. [12]
Касаясь осуществления стратегии освоения западных районов и работыпо переселению жителей города Чунцина из района будущего водохранилища «Санься»(«три ущелья») на реке Янцзы, благодаря освоению западных районовстраны ускорились темпы строительства инфраструктуры в районе будущеговодохранилища, что создало благоприятные условия для отселения жителей из этогорайона.
После завершения 4-го Пленума ЦК КПК 13-го созыва в 1989 годуТибет добился огромных успехов в проведении политики реформ, открытости иосуществления модернизации. В период с 1990 по 2001 гг. среднегодовой приростВВП в Тибете составлял 11,3 процента, что выше среднего уровня в целом постране. В 2001 году протяженность автодорог Тибета равнялась 36 тыс км, приувеличении на 14 тыс км по сравнению с 1990 годом; общая мощностьэлектроагрегатов достигла 368 тыс киловатт, увеличившись на 205 тыс киловатт посравнению с 1990 годом; общая емкость коммутаторов программой телефонной связи- 244 тыс номеров или на 228,2 тыс больше показателя 1990 года. В 2001 годучистые среднедушевые доходы крестьян и скотоводов в Тибете увеличились в 2 слишим раза по сравнению с показателем 1990 года; совершенствуется политикаоказания бесплатных медицинских услуг. Кроме того, средняя продолжительностьжизни населения Тибета увеличилась с 35 лет в 50-е годы прошлого века до 67 летв настоящее время. [13]
По сообщению Госкомитета по делам развития и планирования, с2000 года начато осуществление следующих 10 крупнейших проектов в западныхпровинциях:
участок Сиань — Хэфэй железнодорожной линии Сиань — Нанкинпротяженностью 955 км и стоимостью 23,23 млрд юаней (1 доллар США равен 8,2783 юаня);
железная дорога Чунцин — Хуайхуа (640 км, 18,23 млрд юаней);
шоссейные дороги: «5 вертикальных и 7 горизонтальныхгосударственных автодорожных магистралей» (35 тыс. км);
аэропорты в Западном Китае (в 2000 г. начато строительствоСяньянского международного аэропорта в провинции Шэньси; Будут возведеныаэропорты в Чэнду (провинция Сычуань), Куньмине (провинция Юньнань), Сиане (провинцияШэньси), Ланьчжоу (провинция Ганьсу) и Урумчи).
эстакадные легкорельсовые линии городского транспорта вЧунцине;
газопровод Сэбэй — Синин — Ланьчжоу (953 км);
гидротехнические узлы в Цзыпинту на реке Миньцзян;
восстановление лесных и травяных массивов, отведенных подсельхозугодья;
освоение ресурсов калийной соли в провинции Цинхай;
создание сети высших учебных заведений в Западном Китае.
В освоении Западного Китая первоочередное внимание уделяетсяотносительно более развитым территориям — провинциям Сычуань и Шэньси, а такжеавтономным районам Тибет, Синьцзян, Нинся. [14]
В общем контексте освоения западного региона правительствоКНР уделяет особое внимание развитию Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР).В 10-й пятилетке в его экономику запланировано вложить 70 млрд юаней. Развернутостроительство газопровода Тарим — Шанхай (4212 км), который пересечет 6провинций и 1 автономный район. Это крупнейший — после каскадагидроэлектростанций «Три ущелья» — проект, инвестирующий 300 млрдюаней. Пропускная способность газопровода — 20 млрд куб. м газа в год. Ожидается,что после завершения строительства этих объектов Синьцзян станет крупнейшей хлопководческий,нефтедобывающей и нефтехимической базой страны.
II.2. Перспективы развитиязападных районовКак весь опыт проведения реформ в КНР, так инепродолжительный процесс освоения Западного Китая показывают, что необходимымусловием успеха реформирования является привлечение инвестиций. В спискепотенциальных инвесторов главным ориентиром для китайского правительстваявляются США, Япония, страны ЕС. Особая роль отводится привлечению инвестицийиз Гонконга и Макао, возвращенных под юрисдикцию КНР. [15]
В мае 2000 г. Госкомитет по делам развития и планирования КНРсообщил о введении в практику «6 мер», поощряющих приток зарубежныхинвестиций в осваиваемые районы. Таким образом, создается «плюралистическаясистема привлечения инвестиций в Западный Китай», т.е. наряду справительственными капиталовложениями поощряются неправительственные ииностранные инвестиции. Сами же «6 мер» включают: повышение квотыльготных иностранных кредитов с 60 до 70%; усиление отечественной кредитнойподдержки объектов с участием иностранного капитала; утверждение спискаотраслей, имеющих преимущества; взимание низкого (15% в год) подоходного налогас предприятий с участием иностранного капитала и снижение этого налога до 10%,если объем экспорта предприятия превышает 70% продукции.
Несмотря на то, что практическое освоение Западного Китаяначалось только с начала 2000 г., в реализации программы есть ощутимыерезультаты. Так, в Чунцине за полгода зарегистрировано 53 предприятия сучастием иностранного капитала (общие инвестиции 200 млн дол); в г. Сиань — 40предприятий (200 млн дол); в провинции Гуйчжоу — 42 предприятия (500 млн дол). Открытодвижение по Южно-Синьцзянской железной дороге на участке Кашгар — Торугарт (протяженностью146 км), построенный в рамках развития инфраструктуры СУАР. [16]
Также предусмотрено постепенное распространение сферыиностранного инвестирования в розничную торговлю административных центровЗападного Китая; расширение доступа иностранного капитала в отраслителекоммуникаций и страхования; снижение и даже снятие лимитов обязательногоэкспорта товаров и т.д.
Одним из важных направлений выполнения программы освоениязападных районов является шефство развитых восточных провинций над западными — в области инвестиций, развития промышленности и инфраструктуры и других сферах.[17]
Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) планируетпостроить 5 новых железных дорог. По плану 11-й пятилетки, к 2020 году в СУАРбудет сформирована единая железнодорожная сеть. Согласно соглашению,подписанному между СУАР и Министерством железных дорог Китая, в этом году вСиньцзяне начнется подготовка технико-экономического обоснования проектастроительства трех железнодорожных линий.
В соответствии с программой формирования общенациональнойжелезнодорожной сети, запланированной на период до 2020 года, в Синьцзянедолжна быть проложена новая ветка Хами — Линьхэ, что сократит протяженностьжелезнодорожной магистрали Пекин — Синьцзян с 3700 км до 2800 км. Кроме того,планируется строительство железной дороги Курля — Голмуд.
В ближайшие годы в Синьцзян — Уйгурском автономном районеначнется сооружение 2-й железнодорожной магистрали Урумчи-Цзинхэ и 2-йжелезнодорожной линии Турфан-Корла, а также новой магистралиКуйтунь-Карамай-Бэйтунь.
Строительство 2-й железнодорожной линии Урумчи — Цзинхэзавершится в 2007 году, позволит значительно увеличить способность перевозок пожелезным дорогам, связывающим Азию и Европу. Прокладка 2-го стального путимежду г. Турфан и Корла имеет важное значение для развития нефтехимическойпромышленности в южных районах СУАР. Цель строительства новой железной дорогиКуйтунь-Карамай-Бэйтунь заключается в ускорении освоения богатых железных имедных месторождений в северных районах Синьцзяна.
В настоящее время в Синьцзян — Уйгурском автономном районеускоренными темпами ведется строительство второй в СУАР автотрассы высшегоуровня, пролегающей через пустыню Такла-Макан. Общая сумма инвестиций составитболее 120 млн. долларов США. Автомагистраль будет сдана в эксплуатацию всентябре 2007 года.
Здесь же началось строительство первой электрифицированнойжелезной дороги, соединяющей реки Цзинхэ, Или и Хоргос, которое завершится в2008 году. Сметная стоимость превышает 400 млн. долларов США.
В провинции Ганьсу в течение 11-й пятилетки будет выделено 70млрд. юаней (около 8,6 млрд. долларов США) на усовершенствование инфраструктурыв области транспорта на территории провинции. Намечено построить 1000 кмскоростных автострад,20 транспортных узлов государственного значения, 30 такихобъектов провинциального уровня и 1000 автостанций в местных волостях ипоселках.
Началось сооружение ганьсуского участка скоростнойавтомагистрали Тяньшуй (провинция Ганьсу) — Баоцзи (провинция Шэньси). Протяженностьганьсуского участка — 91,11 км. Капиталовложения в строительство составят 827млн. долларов США. Движение на этом участке будет открыто через 4 года.
В 2006-2010 гг. в Тибетском автономном районе (ТАР) Китаяпланируется реконструировать автотрассы Сычуань-Тибет и Юньнань-Тибет,завершить строительство железной дороги Цинхай-Тибет, приступить кстроительству железнодорожных магистралей Лхаса-Линьчжи, Лхаса — Шигадзе,провести подготовительные работы по прокладке железнодорожной магистралиЮньнань-Тибет, автодорожной магистрали Лхаса-Ятунг-Калькутта (Индия), соорудитьновый аэропорт в округе Нгари. Кроме того, планируется проложить газопроводГолмуд-Лхаса и нефтепроводы Лхаса-Шигадзе, Лхаса-Линьчжи-Чанду, к 2010 годудовести общую мощность энергоблоков до 12 млн. кВт. Правительство Тибетскогоавтономного района (ТАР) с 2006 по 2010 год продолжит наращиваниекапиталовложений в инфраструктурное строительство района с тем, чтобы к 2010 г.заасфальтировать свыше 80 процентов уездов района.
В течение ближайших 3 лет Китай намерен вложить около 2,5млрд. долларов США в железнодорожное строительство в автономном районеВнутренняя Монголия. [18] В этом году ожидается начало работ по прокладкежелезнодорожной магистрали Баотоу — Шэньму и электрификация железных дорогДатун — Баотоу и Баотоу — Хуэйнун. В первом полугодии этого года планируетсязавершение строительства железной дороги Хух-Хото — Джунгар. К концу текущегогода также ожидается завершение прокладки железной дороги Дуншэн — Ухай. Внастоящее время общая протяженность строящихся во Внутренней Монголии железныхдорог составляет более 2500 км.
Начато строительство железной дороги длиной в 755 км, котораясвяжет район Линьхэ с контрольно-пропускным пунктом Цэкэ в Автономном районеВнутренняя Монголия и пройдет через пустыни Уланьбухэ и Бадан — Джарэнг. Послепрокладки, которая завершится к 2007 г., будет создан железнодорожный коридор,соединяющий северо-восточные и северо-западные районы страны. Капиталовложенияв указанный проект составят около 494 млн. долларов США.
Также планируется начать в нижнем течении р. Цзиньшацзян впровинции Юньнань (западный Китай) сооружение второй крупнейшей в Китае (после«Санься» — «Три ущелья») и третьей среди таких объектовмира гидроэлектростанции «Силоду», проектной мощностью 12,6 млн. кВт.Уже утверждены технический проект, планы по охране окружающей среды,переселению населения, защите почв от эрозии и др. В ноябре 2007 года будетосуществлено перекрытие реки, в июне 2012 года будет сдан в эксплуатацию первыйэнергоблок, в ноябре 2015 года полностью завершится строрительство. Это одна из4 запланированных ГЭС на р. Цзиньшацзян, которые составят каскадгидроэлектростанций.
2 декабря 2005 года начато строительство в г. Чэнду — административномцентре провинции Сычуань, крупнейшей в Западном Китае электростанции,работающей на основе сжигания мусора. Капиталовложения в сооружение этогообъекта, которое завершится через 2 года, составят около 65 млн. долларов США. Новаяэлектростанция будет способна ежесуточно перерабатывать 1600 тонн мусора,годовая выработка электроэнергии достигнет 130 млн. кВт/час, что обеспечитэлектроэнергией 50 тыс. семей и решит вопрос утилизации одной трети бытовогомусора в городе.
Китайская нефтегазовая корпорация планирует в ближайшие 5 летвыделить 12, 4 млрд. долларов США на прокладку 15 тыс. км трубопроводов, в томчисле 8 тыс. км газопроводов, 3 тыс. км трубопроводов для поставок сырой нефтии 4 тыс. км — нефтепродуктов.
В настоящее время на территории Китая идет строительствонефтепровода Алашанькоу-Душаньцзы длиной в 246 км, который станет частьютранснационального нефтепровода Алашанькоу (Синьцзян-Уйгурский автономный район)- Атасу (Казахстан). Первая очередь строительства завершена в конце прошлогогода, вторая очередь будет построена в конце 2010 года. [19]
Заключение
На основании проведенного исследования можно выделитьследующие основные задачи Программы освоения западных регионов КНР:
создание новых «точек роста» и поддержание в целомвысоких темпов роста экономики страны;
оживление внутреннего рынка через рост потребления ирасширения капитального строительства в западных регионах;
более активное подключение западных регионов к общей политикереформ и внешнеэкономической открытости. [20]
За 4 с лишним года реализации стратегии масштабного освоениязападных районов страны были достигнуты большие успехи в инфраструктурномстроительстве, охране экологии и развитии образования, науки и техники и другихобластях. Освоение западных районов не только ускоряло темпы развития этихрайонов, но и содействовало развитию других районов страны. Практикасвидетельствует о правильности стратегического решения центральногоправительства по масштабному освоению западных районов Китая.
Продолжение стратегии масштабного освоения западного Китаяимеет важное значение для всестороннего построения среднезажиточного общества,формирования новой конъюнктуры развития народного хозяйства страны, а такжеобеспечения устойчивого развития и сохранения стабильности в Китае. Центральноеправительство намерено активно продолжать поддержку стратегии масштабногоосвоения западных районов и содействия их экономическому развитию. [21]
Широкомасштабное развитие западных регионов представляетсобой долгосрочную нелегкую задачу и, одновременно — грандиозный системныйпроект, который потребует для своего осуществления усилий нескольких поколений.[22] Ключом выполнения стратегии масштабного развития западныхрегионов является человеческий фактор. С одной стороны, в регионе следуетуделить повышенное внимание воспитанию талантливых специалистов собственнымисилами. С другой — это широкое привлечение профессионалов из восточных областейи из-за рубежа. В западных регионах будет положено начало осуществлениюпроектов, которые могут быть очень привлекательными для талантливых людей. Чтобымаксимально использовать их профессиональный потенциал, необходимо создатьсоответствующие жилищные и рабочие условия. В процессе развития западныхрегионов следует исследовать новые идеи и вводить новые экспериментальныеметоды. Западные регионы должны, опираясь на местные кадры и трудящиеся массы,продемонстрировать дух самостоятельности и настойчивости, а также приложитьсовместно с согражданами огромные усилия для создания обновленного региона,совмещающего в себе экономическое процветание и прекрасные природные условия.
Список использованной литературы
1. Баженова Е. С., Островский А.В. От Цинхая до Циндао (Особенностиэкономической реформы в западных и восточных регионах КНР) // Проблемы ДальнегоВостока, № 2, 2005 г., С.92-103
2. Баженова Е.С., Островский А.В. Синьцзян: от Турфана до Кашгара (Программаосвоения западных районов в действии) // Проблемы Дальнего Востока, № 2, 2006 г.,С.92-100
3. Гельбрас В.А. Куда идет Китай // МЭ и МО,№ 4, 2000 г., С.112-118
4. Рогачев И.Д. Россия — Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО. -№12, 2001 г., С.110-126
5. Шорохов В.Б. Освоение западных районов КНР // Белорусский журналмеждународного права и международных отношений, № 1, 2001 г., С.12-24
6. Электронные ресурсы
7. Кондрашева Л.И. Китайская программа освоения западных регионов страны //http://www.asiatimes. narod.ru
8. Макаров Д.В. Новая стратегия Китая // www.economy. bsu. by
9. Китайский информационный Интернет-центр, 13.11 2006. — Режим доступа: http://www.ruschina.org/
10. Жуджунь Дин. Роль иностранных инвестиций в экономике КНР // www.ruschina.com
11. Ли Цзинвэнь. Перспективы экономического развития Китая в XXI веке // www.abirus.ru
12. Ли Фэнлинь. О стратегии “трех шагов" в экономическом развитии Китая// www.ruschina.com
13. Цзэ Дачжао. Экономика Синьцзяна, отмеченная местной спецификой // www.chinawest.gov. cn