Реферат: Современные тенденции развития предпринимательства в России и Иркутской области
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛВА 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕСТРАНЫ
1.1 Место и роль малого предприятия в рыночной экономике
1.2 Зарубежный опыт развития предпринимательства
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ РОССИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Общее состояние делового климата в России
2.2 Анализ тенденций развития предпринимательства в Иркутскойобласти
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮСФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВведениеКак показывает опытразвитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьмабольшую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, наускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товараминеобходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то естьрешает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.
Во всех экономическиразвитых странах государство оказывает большую поддержку маломупредпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособноенаселение все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Для экономикив целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения еегибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способностистраны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.
Малый бизнес вбольшинстве стран пользуется поддержкой государства. Так, например, в нашейстране действует закон «О государственной поддержке малого предпринимательствав Российской Федерации», который определяет меры по стимулированию развитиямалого предпринимательства. Развитие мелкого и среднего производства создаетблагоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентнаясреда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурнаяперестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятийведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала,лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.
Большое значение имеетспособность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новыевозможности не только для трудоустройства, но, прежде всего дляпредпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил ииспользования свободных производственных мощностей.
Мелкие исследовательскиефирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желаниявзять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследовательские фонды иоборудование, квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад винновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкиеинновационные фирмы с их мобильностью в условиях конкуренции новых товаров,когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемойпродукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются начальнымистадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадиипромышленного развертывания новых производств. Достижения научно-техническогопрогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагаяпри этом большим капиталом.
Мировая практикаубедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикоймалый бизнес оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства,решение социальных проблем, увеличение численности занятых рабочих. Почисленности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров,выполняемых работ субъекты малого предпринимательства в отдельных странах играютведущую роль. Высокий уровень развития малого предпринимательства являетсянеобходимым условием успешного функционирования рыночной экономики. Малыйбизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста,структуру и качество валового национального продукта.
/>ГЛВА 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДППРИНЕМАТЕЛЬСТВА.ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
1.1 Место и роль малогопредприятия в рыночной экономике
«Малый бизнес — этопредпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономикипри определенных установленных законами, государственными органами или другимипредставительными организациями критериях» [5].
Так называемая малая экономика – важныйсектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становлениецивилизованной рыночной экономики.
Целями создания малых предприятий, илипредприятий малого бизнеса, являются:
Ø активизацияструктурной перестройки экономики;
Ø насыщениепотребительского рынка товарами;
Ø преодолениеотраслевого и регионального монополизма;
Ø расширениеконкуренции;
Ø создание материальной основы длятрудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий.
Ø укреплениеэкономической базы местных органов власти.
Ø Развитие сел,небольших городов
Ø Возрождениехудожественных промыслов.
Малоепредпринимательство, располагая всего 3,4% стоимости основных средств экономикиРФ, произвело в 1998г. около 12% ВВП (внутреннего валового продукта) России.Полученная малым бизнесом прибыль составляет пятую часть всей прибыли,полученной экономикой страны.
Сейчас еще рано вести речь об уровнедостижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так как в стране онипока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса(табл. 1.1.)
Таблица 1.1
Динамика отраслевой структуры малого исреднего бизнеса в России
Предприятия 1.01.05г. 1.01.06г. 1.01.07г. 1.01. 08г. тыс. ед. % тыс. ед. % тыс. ед. % тыс.ед. % Всего 896,9 100,0 877,3 100,0 828,0 100,0 866,0 100,0 В том числе: промышленные 127,2 14,2 128,5 14,7 129,3 15,6 137,2 15,8 строительные 123,5 13,8 145,5 16,6 137,0 16,5 137,5 15,9 Торговли 419,4 46,8 374,6 42,7 353,1 42,7 383,0 44,2 коммерческие 51,9 5,8 42,4 4,8 35,0 4,2 36,8 4,3 Науки и научного обслуживания 51,7 5,8 48,8 5,6 46,0 5,6 38,7 4,5 Других отраслей 123,2 13,7 137,5 15,7 127,6 15,4 132,8 15,4Как показывают данные,приведенные в таблице 1.1. наибольший удельный вес в отраслевой структуремалого бизнеса в России занимают предприятия торговли. Эта тенденцияпрослеживается на протяжении всего исследуемого периода.
Каждый вложенный в малыепредприятия рубль приносит 1,35 рубля прибыли, в то время как в целом поэкономике – 0,73 рубля.
Конкуренция междуиндивидуалами и мелкими предприятиями носит достаточно жесткий характер иприводит к сокращению их «жизненного цикла». Однако в подавляющем большинствеслучаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются напроизводство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкоеизменение, расширение рынка, что обеспечивает динамизм всего хозяйства. Мелкиепредприятия, «открывшие» новый вид товаров или услуг, начинают заполнять свой«сегмент», свою часть рынка, расширяет производство, и могут стать средними, апри благоприятных условиях – и крупными. Выделять малые предприятия из массытоваропроизводителей заставляет жесткая конкурентная борьба. Малые предприятияв условиях рыночной экономики не могут действовать наравне с крупными, особеннов годы становления. Ведь малый бизнес – это небольшие предприятия почисленности работающих, по объему производства, величине имущества,вовлеченного в процесс производства. В процессе хозяйственной деятельности онинеизбежно сталкиваются с рядом организационно –технических и коммерческих трудностей.Например, с дефицитом материально-технических ресурсов, высокими процентами накредиты, относительно большими затратами на изучение рынка, на обеспечение себянеобходимыми условиями, рекламу, подготовку и повышение квалификации кадров.Малые предприятия — это повышенный риск всей хозяйственной деятельности. Есликрупные предприятия могут резко увеличить свои доходы просто за счет переходана массовый выпуск продукции, то предприятиям малого бизнеса надо рассчитыватьна оптимальную хозяйственную ориентацию, на узкие группы потребителей, находитьвыгодные формы взаимосвязи с крупными предприятиями. В таких условиях рыночныхотношений предприятия малого бизнеса нуждаются в поддержке и защите со стороныгосударства как особый хозяйственный субъект.
Предпринимательство ипредпринимательская деятельность – это инициативная и самостоятельнаядеятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли илиличного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественнуюответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлятьлюбые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этомгосударство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.
Для успешного ведения малогопредпринимательского дела необходимо иметь качества, которые отличаютпредпринимателей-ремесленников, кооператоров, хозяев малых предприятий:«самостоятельность», «чувство свободы», «сам себе голова». При этом ониподчеркивают свое отличие от менеджера-управленца, наемного распорядителя.Предприниматель ставит на карту свое собственное достояние, работает 12-14часов в сутки, т. е. за двоих.
Возможность эффективногофункционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ посравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление кзапросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;исключение лишних звеньев управления и т.д. Малому производству способствуетдифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личногопотребления.
В свою очередь развитиемелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровленияэкономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочиеместа; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительскийсектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами,повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевыхресурсов.
Большое значение имеетспособность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новыевозможности не только для трудоустройства, но, прежде всего дляпредпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил ииспользования свободных производственных мощностей.
/>
1.2 Зарубежный опыт развития предпринимательства
Малые и средние предприятия во всем миреиграют важную роль. В последние несколько лет в Западной Европе, США, и Япониибольшое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностьюмногочисленных малых и средних предприятий. Основная масса их – это мельчайшиепредприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятияобеспечивают 2\3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительносократить безработицу в этих странах.
Малые предприятия эффективны не только впотребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малыхмеханизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производстванеобходимой продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все этообосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и ролималых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроютсябольшие резервы, которые можно поставить и на службу России.
Например, малые и средние фирмы СШАпроизводят 40% валового национального продукта и половину валового продуктачастного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности – 21%,строительстве- 80%, оптовой торговле-86%, сфере обслуживания- 81 %. На этихпредприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников.Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений вэкономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.
Важнейшая черта концентрации ицентрализации капитала состоит в том, что разорение мелких и средних фирм непривело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил живучесть, способность квоспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороны крупныхконсервов. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающейпромышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясьмонопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутреннимусловиям производства и сбыта. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые,так что происходит их воспроизводство.
Малые предприятия пользуютсяподдержкой во всех развитых странах. Этот факт подтверждает, что малоепредпринимательство как новая форма организации общественно необходимого трудаотвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность в равнойстепени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданинав отдельности, и поэтому заслуженно получила государственное признание иподдержку. Малые предприятия включают в процесс общественного производства,дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальныйдоход и национальное богатство. Учитывая весомый вклад малого бизнеса вэкономику государства, руководство страны пытается приложить максимум усилий кразвитию данного сектора. Однако у России сегодня это получается не оченьхорошо. Такой вывод можно сделать, руководствуясь статистическими данными,приведенными в таблице 1.2.
Таблица 1.2 Показатели,характеризующие состояние МСП в разных странах
Страны Кол-во МСП (тыс.)Кол-во МСП на 1000
жителей
Занято в МСП (млн.чел.) Доля МСП в общей численности занятых (%) Доля МСП в ВВП (%) Великобритания 2630 46 13.6 49 50-53 Германия 2290 37 18.5 46 50-52 Италия 3920 68 16.8 73 57-60 Франция 1980 35 15.2 54 55-62 Страны ЕС 15770 45 68 72 63-67 США 19300 74.2 70.2 54 50-52 Япония 6450 49.6 39.5 78 52-55 Россия 844 5.65 8.3 13 10-11Как видно из таблицы 1.2Россия по состоянию малого и среднего бизнеса в стране находится на последнемместе по всем приведенным показателям. Это характеризует экономику страны не ссамой лучшей стороны. Ведь вклад малых предприятий в ВВП, и другие основныепоказатели достаточно велик. Несмотря на то, что количество малых предприятийколеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей, их вклад в ВВП составляет более 50%.В то время как для России характерны как малая численность таких предприятий,так и незначительный их вклад в ВВП. Малые и средние предприятия могут решить ипроблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятостинаселения, от общей численности занятых — в Германии и составляет 46%. ДляРоссии эта цифра равна 10-11%. Таким образом, в перспективы для роста у нашейстраны имеются.
Процесс развертываниямалых предприятий тесно связан с отраслевой спецификой и экономическимимеханизмами, действующими в той или иной стране. По этой причине приоперировании цифровыми показателями и сравнении опыта развитыхкапиталистических стран с процессом формирования малой экономики в Россииследует помнить о различиях в уровнях развития институциональной ипроизводственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства,т.е. необходимо учитывать социокультурные особенности используемого опыта.
Развитие любой формыпредпринимательства зависит в основном от двух условий: внутреннейэкономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способностиконкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своиххозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитиемалой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиямхозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителяпредприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.Поэтому со стороны государства малому и среднему предпринимательству необходимцелый комплекс мер поддержки и системы развития этого сектора.
В нашей стране действуетфедеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательствав Российской Федерации» (принят 12.05.1995). В статье 6 данного законаговорится о том, что государственная поддержка малого предпринимательстваосуществляется по следующим направлениям:
— формированиеинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
— создание льготныхусловий использования субъектами малого предпринимательства государственныхфинансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а такженаучно-технических разработок и технологий;
— установлениеупрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства,лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представлениягосударственной статистической и бухгалтерской отчетности;
— поддержкавнешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включаясодействие развитию их торговых, научно-технических, производственных,информационных связей с зарубежными государствами
Сравнивая государственнуюполитику в отношении малого предпринимательства в различных странах, непростосделать ясные и четкие обобщения, поскольку в них слишком много непохожего всилу различных исторических традиций, особенностей социально-экономическихструктур, даже специфики государственной бюрократии. Эти обстоятельстваопределяют различия подходов к проблемам развития малого предпринимательства.Ярким примером может служить сравнительное рассмотрение политики государства втаких странах как, например, США и Япония.
Традиционные американскиеценности индивидуальной предприимчивости и свободного рынка определиликонкретные механизмы поддержки МБ в виде программ кредитно-финансовогосодействия, региональных программ и программ поддержки предпринимательства«социально ущемленных групп» населения.
Японская политика вотношении малого бизнеса является составной частью промышленной политики,направленной на повышение эффективности японской индустрии, представленной,прежде всего, промышленными гигантами. Малые высокоэффективные производстваинтегрируются при поддержке государства в вертикальные промышленные структуры,при этом региональные и социальные аспекты развития малого бизнеса остаются зарамками государственной политики.
При весьма заметной ролималого бизнеса в экономике обеих стран результатом являются различия в егоотраслевой структуре. В США в целом преобладают малые предприятия в сфере услуги розничной торговли, а в Японии очевиден перевес промышленных малыхпредприятий. В США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятиямалого бизнеса.
Поддержка малогопредпринимательства осуществляется в нескольких направлениях, направленных нарешение основных проблем малого бизнеса.
Если индивидуальныепредприятия в основном развиваются за счет собственных средств, то для болеекрупных предприятий малого бизнеса необходимо финансирование, за счетпривлечения внешних источников средств. В этом случае возникают определенныепроблемы. На получение полноценного банковского кредита могут рассчитыватьдалеко не все малые предприятия. Для положительного решения чаще всеготребуется успешное ведение бизнеса не менее полугода, а чаще всего 9 месяцевили год. Вложенный собственный капитал, прозрачность бизнеса, поставленныйучет, перспективы развития, реальные источники погашения кредита. Еслипредприниматель может применить эти термины к своему бизнесу, тогда вероятностьполучения кредита высока. Таким образом, кредитуются в основном компании,успешно работающие на рынке, а для начинающих стоит порой непреодолимаяпроблема — отсутствие начального капитала. Отсюда следует, что одно из основныхнаправлений поддержки малого бизнеса должно проходить в обеспечениипредприимчивых людей финансированием в начальный период деятельности, что можетбыть обеспечено государством за счет принятия программ по поддержке малогобизнеса. Это позволит увеличить количество малых предприятий, что положительноскажется на экономике страны.
В настоящее времянаблюдается положительная тенденция в данном направлении. Банковские требованияк «малым» заемщикам постоянно снижаются. Многие уже не настаивают на открытиисчетов и переводе оборотов фирмы в свой банк, не требуют бизнес-плана итехнико-экономического обоснования проекта. Снижаются также минимальные размерыссуд и ставки кредитования. Хотя, в ближайшей перспективе ставки кредитованиязаемщиков малого бизнеса вряд ли опустятся ниже 15-16%. Кредитование малогобизнеса предполагает определенный риск и высокие издержки, банки закладываютвсе это в процентную ставку. С другой стороны, рост конкуренции неизбежно ведетк снижению процента. Возможно, создание кредитного бюро или законодательныеналоговые изменения, позволяющие легализоваться малому бизнесу, могли бы ещебольше способствовать этому
Итак, одним из наиболееважных направлений государственной поддержки является льготное кредитование.Поэтому законом Российской Федерации «О государственной поддержке малогопредпринимательства в РФ» предусмотрено льготное кредитование и страхованиесубъектов малого предпринимательства с компенсацией соответствующей разницыкредитным и страховым компаниям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.
/>ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙРАЗВИТИЯ ПРЕДПИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Общее состояниеделового климата в России
Анализ состоянияделового климата в России представлен на основе официальных данных РоссийскогоСоюза Промышленников и Предпринимателей (РСПП), который проводил опросыпредпринимателей по всей России. Данные опубликованы на официальном сайте РСППи являются официальным источником статистических данных, характеризующихтенденции развития бизнес среды в России.
Как видно из рис. 2.1.,отражающего оценки предпринимателями основных параметров делового климата,большинство из них находятся в зоне неодобрения, за исключением основноговектора развития политической ситуации в стране и отношений, сложившихся внутрисамого бизнес-сообщества, между предпринимателями.
/>
Рис.2.1. Значенияосновных показателей делового климата
Рис.2.1. показывает, что наиболеевыраженный признак неблагополучия российской деловой среды – еенеприспособленность для численного роста бизнес-сообщества, появления новыхединиц предпринимательской деятельности. Только один из каждых пятиреспондентов считает, что среда благоприятствует организации и ведению молодогобизнеса, по оценкам же большинства (63%) она не выполняет своей стимулирующейфункции и является скорее препятствием для формирования новых бизнес-единиц. Причемсложность создания предприятия с «чистого листа» даже уступает факторуконкуренции – противодействию, которое бизнес-среда оказывает появлению нарынке своего региона уже сложившихся компаний из других регионов.
Основные «проблемныезоны» делового климата в России связаны сегодня с противоречивым характеромкоммуникаций между бизнесом и внешней средой – обществом, властью.
Самым уязвимым звеномбизнеса является малый и средний бизнес. В современных рыночных условияхРоссии, которые отличаются нестабильностью, жесткими условиями выхода на тотили иной сегмент рынка малый бизнес не может полноценно развиваться, выходитьна международные рынки, и использовать весь свой потенциал на 100%.
При этом самому бизнесуот власти нужны сегодня не опека и преференции, а четкие и строго соблюдаемые«правила игры», которые позволяли бы ему работать эффективно и на законныхоснованиях (64%). На втором месте – создание инфраструктуры для бизнеса, далееподдержка приоритетных предприятий и секторов, регулирование доступа на российскиерынки иностранных производителей (8-26%).
Одной из наиболееблагополучно развивающихся компонент делового климата являются взаимоотношениявнутри самого бизнес-сообщества. Здесь уже сформированы и успешно функционируют«внутрицеховой» общий язык, правила и нормы взаимодействия. И яркое томуподтверждение – уверенность подавляющего большинства предпринимателей (82%) вдобросовестности своих партнеров по бизнесу.
В пользу высокогоуровня развития коммуникаций внутри бизнес-сообщества говорит и оценка отношениймежду предпринимателями по критерию их партнерства и цивилизованности –соотношение позитивных и негативных суждений здесь составляет 50% к 13%.
Исходным для анализасостояния делового климата стал вопрос о том, насколько оптимистичнопредставители предпринимательского сообщества оценивают развитие собственногобизнеса.
Этот вопросаккумулирует в себе самые разные аспекты самооценки настроения предпринимателей– в зависимости от того, какие стороны развития бизнеса в настоящее времяактуальны для предпринимателей (обретение устойчивой динамики, показателидоходности, освоение новых рынков и т.д.).
Результаты опроса,приведенные на рис 2.2. и в табл. 2.3. свидетельствуют в целом о высоком уровнеоптимизма российских предпринимателей.
/>
Рис. 2.2. Средняяоценка собственного бизнеса (по всем типам предприятий)
Таблица 2.1 Средниебаллы оценки собственного бизнеса
Статус предприятия Малые предприятия Средние предприятия Крупные предприятия Средний балл 2,86 4,63 4,93Как видно из рис.2.1.большинство (54%) дали положительные оценки успешности развития своего бизнеса(на уровне 5-7 баллов). Как неуспешный свой бизнес охарактеризовали только 15%опрошенных. Средний балл по 7-балльной шкале оценок составил по данномупоказателю 4,65, что заметно выше срединного значения (4 балла).
Оценкипредпринимателями успешности собственного бизнеса различаются в зависимости ототраслевой принадлежности предприятий и от их статуса (величины).
Об этом свидетельствуютданные, приведенные в таблице 2.3. Наиболее оптимистично настроены владельцы итоп-менеджеры крупных предприятий, средний балл их оценок составляет 4,93.
Напротив, уровеньоптимизма представителей малого бизнеса ниже – 2,86. Высокий уровень оптимизмав отношении развития собственного бизнеса, который демонстрируют российскиепредприниматели, не означает беспроблемности их деятельности.
Более того, взначительной мере этот оптимизм складывается не благодаря, а вопреки темобстоятельствам, которые формируют основные условия и факторыпредпринимательской активности./>
По оценкам большинствапредпринимателей, деловая среда, с которой они непосредственно взаимодействуют(в их регионе), не выполняет своей стимулирующей функции и является скореепрепятствием для формирования новых бизнес-единиц.
В частности, 63%опрошенных на вопрос о том, легко или сложно в их регионе начать бизнес с нуля,дали негативные оценки (ниже 4 баллов по 7-балльной шкале), в том числе 21%выбрали однозначный ответ «очень сложно». На противоположном полюсе – 13%оптимистичных оценок. Обратим внимание, что даже близкие к срединным значениямответы явно смещены к негативному полюсу (21% отметили 3 балла и только 8%указали на 5 баллов). Об этом свидетельствуют данные, приведенные на рис.2.3
/>
Рис 2.3. Средняяоценка бизнеса деловой среды своего региона
Результаты опросов,представленные на рис 2.3 отражают фактическую ситуацию, сложившуюся сегодня вРоссии. Предприниматели, принимавшие участие в опросах, не брали во вниманието, что сегодня государство делает для бизнеса.
Можно предположить, чтотакая ситуация возникла из – за того, что государственная поддержка бизнесапрактически не ощущается.
Ведь данные,приведенные на рис 2.3 свидетельствуют о крайне низко степени благоприятностибизнес – среды в стране.
Несмотря на важностьаспектов делового климата, складывающихся внутри делового сообщества и вотношениях бизнеса и общества, следует учитывать, что они во многом являютсяследствием и отражением той политики, которая реализуется в отношении экономикии бизнеса государством.
На рис. 1.4. приведенырезультаты опроса предпринимателей, в отношении государственной политики.
/>
Рис 2.4. Средняяоценка государственной политики в сфере поддержки бизнеса
Как показываютприведенные данные на рис 2.4. меры государственной поддержки не работаютдостаточно эффективно. Следует отметить, что близость интегральных оценок(средних баллов) тех или иных сторон государственной политики к срединномузначению (4 балла) формируется за счет достаточно широкого разброса мненийпредпринимателей – от крайне негативных до сугубо позитивных. Другими словами,за общей «средней» оценкой государственной экономической политики скрываетсяотсутствие у предпринимателей единого, консолидированного мнения о ней,неоднородность суждений.
Наконец, самаянеоднозначная составляющая деловой среды – размер рынка, величинапотребительского спроса. Несмотря на многие признаки улучшениясоциально-экономической ситуации, в том числе рост доходов населения, тем неменее, ограниченные потребительские возможности вызывают серьезное беспокойствобизнес-сообщества – как фактор, ведущий к диспропорциям региональных рынков и,сдерживающий предпринимательскую активность. В ходе опроса было протестированои состояние инфраструктуры, необходимой для ведения бизнеса. В целом можноотметить благополучное состояние большинства ее составляющих – из 14тестируемых позиций 10 получили оценки выше среднего уровня (более 4 баллов по7-балльной шкале).
Анализ полученныхданных свидетельствует, что лучше всего дела обстоят с телекоммуникациями (ихсостояние получило среднюю оценку в 4,99 балла из 7 возможных), а такжежелезными дорогами, банковской системой и страхованием (4,73-4,79 балла).
Таблица 2.2 Средняя оценка представителей бизнеса к состоянию бизнес среды врегионе
Статус предприятия малые предприятия средние предприятия крупные предприятия Средний балл3,57
3,76
3,82
Приведенные данные втаблице 2.2 говорят о том, что лучше других работу власти по совершенствованиюинфраструктуры для бизнеса оценивают представители крупного бизнеса, предприятийи организаций в сфере транспорта и связи. Напротив, наиболее критично настроеныпредставители малого бизнеса, предприятий сферы обслуживания, услуг и торговли,где интегральный показатель принимает самые низкие значения (3,57 и 3,64 балла,соответственно).
Из приведенных данныхвидно, что оптимистическое отношение к основным проблемам развития бизнесатолько у крупных компаний. Средние и малые предприниматели очень болезненноотносятся к проблемам делового климата в России, развития бизнеса, экономики и какимлибо другим факторам, непосредственно влияющим на их деятельность. Слабыйсектор среднего и малого бизнеса свидетельствует лишь о неразвитости экономикистраны. Однако потенциал у малого бизнеса в России очень велик. Причиной тому ито, что государство все — таки положило начало развитию, а не поддержке этогосектора; и увеличение численности человек, которые хотели бы открыть свойбизнес. Развитие малого предпринимательства положительно сказывается наразвитие различных сфер экономики страны, но без государственной поддержки,малый бизнес может прийти в упадок. Проблемы малого бизнеса сегодня обсуждаютсяна всех уровнях власти. Государство, совместно с муниципальными властямиразрабатывает множество целевых программ, и проектов, направленных на развитиесектора малого и среднего бизнеса. На протяжении последних 10-15 лет на разныхуровнях очень много говорится о важности малого и среднего бизнеса для развитияэкономики России. К сожалению, реальных шагов, направленных на существеннуюподдержку недостаточно. На сегодня на предприятиях малого и среднего бизнеса вРФ задействовано около 17 млн. человек, при этом его доля в общенациональнойэкономике не превышает 10%. В 2004 году вопросы развития малогопредпринимательства были переданы Минэкономразвития России. Динамика основныхпоказателей развития малого предпринимательства к 2007 году в России сложиласьследующим образом: 1) ежегодный прирост общей численности малых предприятий –на 5%, сейчас в России действует 1 млн. 30 тыс. малых компаний (ежегодный прирост– около 50 тысяч предприятий);
2) ежегодно увеличиваетсячисло занятых в малом бизнесе. Сейчас 9,5 млн. человек трудятся на данныхпредприятиях, что на 600 тысяч рабочих мест больше, чем в прошлом году. Приэтом темпы роста выше роста занятости в целом по экономике в 8 раз.Увеличивается постоянная занятость. (По сравнению с 2002 годом на 30%сократилось количество временных рабочих).
3) ежегодный ростинвестиций в основной капитал – не менее 30%, текущий год опережает предыдущийпо темпам инвестирования на 40%. Это в 3 раза выше темпов роста инвестиций восновной капитал по Российской Федерации.
4) вклад малого бизнеса вваловой внутренний продукт по сравнению с европейскими странами и США низок — не более 15%. Но после 1 января 2008 года – даты вступления в силу новогоФедерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», можно будет правильно оценить место данного сектора вэкономической жизни страны (в России учитываются компании с числом занятых до100 человек, в ЕС и США – до 250 человек).
5) отраслевая структурасектора малых и средних компаний не может удовлетворять.
Торговля и сфера услугявляются наиболее распространенными отраслями в сфере малого бизнеса: на нихприходится более 72 % оборота всех малых предприятий. Промышленность истроительство – на втором месте (13,6 % и 7 %). На другие отрасли приходитсяменее 10 процентов. Предельно низкое количество малых предприятий в ЖКХ (1,4%),образовании (0,3%), здравоохранении (1,1%). Основными целями деятельностиПравительства Российской Федерации до 2020 года в рассматриваемой сфере должныстать:
· рост числапредприятий, занятых в сфере услуг – до 30% (в 2 раза по сравнению с 2007годом);
· увеличение числапредприятий, занятых в сфере науки и информационных технологий, в 5 раз (с 2% в2006 году до 10% к 2020 году);
· увеличение числамалых предприятий, занятых в здравоохранении и сфере социальных услуг, в 5 раз(с 1% в 2006 году до 5% к 2020 г.).
2.2 Анализ тенденцийразвития предпринимательства в Иркутской области
В январе-июне 2008 года вИркутской области сохранялась положительная динамика темпов экономическогороста и социального развития, наметившаяся с начала года. Темпы роста основныхэкономических и социальных показателей по отношению к соответствующему периодупрошлого года составили:
· объемпромышленного производства – 100,7%;
· объем работ,выполненных по виду деятельности «строительство» — 157,5%;
· агропромышленноепроизводство – 103,2%;
· оборот розничнойторговли – 111,0%;
· реальные денежныедоходы населения – 107,3%.
Однако если сравниватьИркутскую область с соседкой – Новосибирской, то у соседей дело обстоит намноголучше. На 1 июля 2007 года на территории Новосибирской области действовало26914 малых предприятий. В этой сфере занято 150 тыс. работников. Суммарныйоборот малых предприятий за первые 6 месяцев 2008 г. составил 105,38 млрд. руб.За тот же период объем инвестиций в основной капитал субъектов малогопредпринимательства составил 4,37 млрд. руб. Новосибирская область является лидером в Сибирском федеральном округепо количеству действующих малых и средних предприятий, по численности ихработников и обороту. В масштабах Российской Федерации по количествудействующих малых предприятий Новосибирская область занимает 8 место, пообороту организаций — 12 место.
Рост объемов выпускапродукции малыми предприятиями в 2008 году относительно уровня 2007 года в 1,3раза, а также увеличение численности занятых малых предприятий на 7,7% сталирезультатами согласованных действий областных исполнительных органов власти иорганов местного самоуправления по созданию условий и стимулированию развитиямалого бизнеса.
В 2008 году на территорииИркутской области действовало 10440 малых предприятий. В расчете на 1000 человекнаселения области приходится 4,1 малых предприятий против 3,6 в 2007 году. Посравнению с 2007 годом наблюдается рост малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица на 13,8 и 16%соответственно.
На малых предприятияхработало на постоянной основе 78,6 тыс. человек. В области зарегистрировано51,4 тыс. предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образованияюридического лица. Общее количество занятых в малом предпринимательствесоставило 130 тыс. человек или 17,2% от общего количества занятых в экономикеобласти.
В 2008 году объем выпускасобственной продукции, работ, услуг малого предпринимательства достиг суммы 31млрд. рублей (темп роста составил 136%). Об этом свидетельствуют данные,приведенные в таблице 2.1
Изначально сложившаясяотраслевая структура практически не меняется на протяжении многих лет, как вдругих регионах Сибирского федерального округа, так и в Иркутской области.
Таблица 2.1 Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего бизнесав Иркутской области
Показатели 2006 г. 2007 г. Количество малых предприятий, ед. 9175 10440 Количество работающих на малых предприятиях, чел. 81789 78562 Количество предпринимателей без образования юридического лица, чел. 44380 51452 Всего занято в малом бизнесе, чел. 126169 130014 Доля занятых в МП в общем количестве занятых в экономике области, % 16,5 17,2 Объем выпущенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, тыс. руб. 22790317,0 31000000,0 Доля малого предпринимательства в региональном валовом выпуске продукции, работ, услуг, % 9,01 10,6 Среднемесячная заработная плата, руб. 4011 5480 Темп роста заработной платы, % 113 137Наибольшую долюсоставляют предприятия торговли и общественного питания, что объясняетсяотносительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительскимспросом.
Малое предпринимательствоИркутской области сформировалось как самостоятельный сектор экономики. Помногим показателям (количество малых предприятий, товарооборот, объемвыпущенной продукции, товаров, услуг) наблюдался рост. Малый бизнес активноразвивается в тех сферах деятельности, где крупный бизнес медленно реагирует наменяющийся спрос населения. Доказательством тому служит развитие малыхпредприятий по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, всфере услуг. Но малые предприятия крайне неравномерно размещены по территорииИркутской области, основная часть (98%) функционируют в городах Иркутск,Ангарск, Братск, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское. Малые предприятия обеспечиваютдесятую часть рабочих мест и 11,2% оборота всех организаций. По этимпоказателям Иркутская область среди регионов Сибирского федерального округанаходится в «золотой середине» — 5-6 место. Структурные изменения впредпринимательской среде. Увеличение доли малого предпринимательства врегиональном валовом выпуске продукции, работ, услуг.
1. Упрощениетерриториального и ценового доступа действующих или потенциальныхпредпринимателей к консалтинговым и/или образовательным услугам.
2. Усиление ролиобщественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей.
3. Изменениеотношения населения к предпринимательской деятельности.
Если в Иркутской областибольшую часть малых и средних предприятий занимают предприятия торговли, то вНовосибирской – предприятия научно исследовательского сектора. Характернойособенностью структуры малого и среднего бизнеса Новосибирской области являетсяпреобладание компаний, научно-технического, инновационного сектора в структуреэкспортно-ориентированной экономики. По отдельным направлениям экспорта инновационныекомпании Новосибирской области занимают лидирующее положение в России.Например, они обеспечивают 60 % российского экспорта средств диагностикизаболеваний (тест-систем), 70% экспорта искусственных кристаллов (в том числе — ювелирных), 10% экспорта лазерных систем и аксессуаров, 90% экспортапрограммных средств обеспечения виртуализации хостинга, 80% экспортаоптоэлектронных устройств для приборов ночного видения и т.д. Устойчиворазвивающиеся инновационные компании Новосибирской области демонстрируютнеплохие темпы роста производства — в среднем 20-25% в ИТ-секторе и 12-15% вдругих технологических кластерах.
В Иркутской областинесколько другая направленность поддержки развития инфраструктуры малогобизнеса. Инструментом реализации поставленных задач является Программа«Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на2006-2010 годы», в которой сформулирован комплекс логически связанных основныхнаправлений поддержки малого предпринимательства и принципиальные способыдействий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов,она является седьмой по счету программой с 1993 г. Предыдущие программы были направлены на становление инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, информационное обеспечение и обучение предпринимательства.
В регионе в целом быласоздана сеть территориальных агентств поддержки малого бизнеса в 17 основныхмуниципалитетах и блок опорной инфраструктуры поддержки в областном центре, вкоторый вошли Фонд микрокредитования, Иркутское Агентство развития бизнеса,учебные центры «Байкал-линк» и Ангарская школа предпринимателей, Бухгалтерскаяслужба и Центр защиты прав предпринимателей. Учитывая высокий ресурсно-сырьевойрейтинг и научно-производственный потенциал региона в целях развития инновационныхмалых предприятий в соответствии с программой Поддержка и развитие малогопредпринимательства Иркутской области 2003 – 2005 гг.» создан Иркутскийинновационный бизнес- инкубатор. Бизнес – инкубатор представляет собой нежилоездание общей площадью 1840м² с офисными помещениями, оснащеннымителефонной сетью и выходом в глобальные компьютерные сети, в том числе вИнтернет. Произведено оборудование мебелью и оргтехникой 48 комнат полезнойплощадью 800м² для размещения инкубируемых предприятий. Постановлениемадминистрации области от 11.05.2006 г. N 70-па утверждено Положение обИркутском инновационном бизнес – инкубаторе, проведен конкурс на размещение вбизнес – инкубаторе и в настоящий момент 21 СМП, осуществляющих инновационнуюдеятельность, на условиях льготной аренды получили в инкубаторе офисныепомещения, оснащенные оргтехникой и мебелью.
В 2006 году завершеностроительство бизнес-инкубатора в наукограде Кольцово, который рассчитан настартующий малый бизнес в инновационной сфере и предполагает создание более 200рабочих мест. Из областного бюджета на создание бизнес-инкубатора выделено 33,8млн. рублей.
Существенное влияние наразвитие малого предпринимательства в сельских районах области оказалареализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части поддержкиразвития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. По направлению«Стимулирование малых форм хозяйствования» выдано 6582 кредита на общую сумму830 млн. рублей. Создано 83 потребительских кооператива.
Основными барьерамивыхода малого и среднего бизнеса на внешние рынки являются:
· низкая конкурентоспособностьвыпускаемой продукции;
· высокие затратыпредприятия для выхода на внешний рынок;
· отсутствиеинформации о зарубежных рынках и уровне спроса на ту или иную продукцию;
· высокие затратыпредприятий для внедрения современных управленческих технологий, в частностисистем менеджмента качества ISO;
· отсутствиеинформации о требованиях к сертификации и качеству продукции для продажи её назарубежных рынках;
· низкаядоступность инвестиционных ресурсов, отсутствие информации об источниках ивозможностях привлечения иностранных инвестиций;
· ограниченныевозможности для коммерциализации инновационных технологий и разработок;
· слабая правоваяподготовка в области внешнеэкономической деятельности;
· отсутствиеинформации о проектах и программах содействия экспорту
· отсутствиевозможности для продвижения своей продукции на зарубежных выставках-ярмарках.
· отсутствиедоступа к источникам информации о благонадёжности иностранных партнёров;
Все вышеназванныепричины, наряду с курсовыми валютными разницами и не очень благоприятнойналоговой и тарифной экспортной политикой, значительно повышают рискипредпринимательской деятельности и отталкивают потенциальных экспортеров отработы на внешних рынках.
Администрация Иркутскойобласти уверена, что в результате целенаправленной совместной работы синфраструктурой поддержки малого предпринимательства, торгово-промышленнойпалатой Восточной Сибири по реализации вышеназванных мероприятий по поддержкеэкспорта в секторе малого бизнеса доля инновационной продукции в экспортеобласти может ощутимо возрасти. Для наиболее объективной оценки состоянияэкспортного потенциала среднего и малого бизнеса в нашем регионе, необходимознать, как обстоит дело в других регионах.
В Новосибирской областидля обеспечения конкурентоспособности инновационные компании получают те жеусловия взаимодействия с внешним миром, что имеют компании в технологическиразвитых странах. Сегодня практически любая научно-техническая инновацияреализуется по принципу «конструктора» — имея новую идею, разработчик собираетновый продукт из «кубиков» — комплектующих, собираемых с глобального мировоготехнологического рынка. Но в условиях России, получение комплектующих из-зарубежа выливается в проблему длительностью, как минимум, три месяца.
Особые проблемы возникаюту компаний биотехнологической специализации. Для оформления вывоза и ввозабиотехнологической продукции необходимо получать санкции (заключения) отРосздрава, что значительно удлиняет сроки таможенного оформления, требуетдополнительных расходов на командировки и вынуждает компании прибегать к«серым» схемам экспортно-импортной деятельности. Также проблемой являетсятранспортировка биотехнологической продукции. Российские транспортные компаниине способны обеспечить технологические стандарты перевозки таких грузов(соблюдение температурных условий и скорости доставки).
Для компанийприборостроительного профиля характерна проблема значительных затрат,возникающих при сертификации их продукции за рубежом и создании собственныхзарубежных сервисных центров.
Общей проблемой являетсянесовершенство российского валютного законодательства. В целом Новосибирскаяобласть опережает Иркутскую по всем основным показателям развития малогобизнеса. Она имеет ряд преимуществ за счет грамотной региональной политики,направленной на развитие малого и среднего инновационного бизнеса. По этойпричине и экспортный потенциал Новосибирской области значительно превышаетпотенциал Иркутской области.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕГОРОДА ИРКУТСКА
Проанализировав системуподдержки малого и среднего предпринимательства можно сделать ряд выводов:
1. В России малый бизнесне развит. Наша страна находится на последнем месте в сравнении с некоторымистранами ЕС и США по всем основным показателям.
2. Бизнес – сообществочувствует себя сегодня в России не комфортно. Причиной тому недостаточноблагоприятная деловая среда в стране.
3. Меры государственнойподдержки недостаточны. Хотя на всех уровнях власти стараются исправитьситуацию, однако многие регионы не могут грамотно распорядиться выделеннымифинансовыми средствами, или их крайне мало, для решения той или иной проблемы.
4. В целом в Россиинаблюдаются положительные тенденции, однако в других более развитых странахтемпы роста развития данного сегмента протекают быстрее. В России тормозит этотпроцесс неразвитость инфраструктуры поддержки развития малого и среднегобизнеса.
Итак, основная проблеманеразвитости малого и среднего бизнеса в городе и области – неразвитостьинфраструктуры поддержки СМП. В частности – отсутствие объектов складскойнедвижимости, которые соответствуют современным требованиям по хранению, и ихдоступность для малых и средних предпринимателей.
Проанализировав состояниемалого и среднего бизнеса в Иркутской области, нами были сделаны следующиевыводы:
1. В целом, запоследние 2 года в Иркутской области наблюдается положительная динамикаразвития малого бизнеса, однако, если сравнить с аналогичными показателямиНовосибирской области, Иркутская уступает ей по всем позициям.
2. Наибольшее числомалых и средних предприятий Иркутской области занято в сфере торговли, апредприятия НИОКР занимают последнюю позицию в отраслевой структуре малого исреднего бизнеса нашего региона. Новосибирская область, напротив, бросает всесилы на развитие инноваций в регионе, отсюда и высокий экспортный потенциал
3. Сфера торговли вИркутской области самая динамично развивающаяся, однако состояние инфраструктурыданного сегмента рынка оставляет желать лучшего. В первую очередь это касаетсяскладской недвижимости, качества товаров, процедуры проведения сертификации, ит.д. Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в г Иркутскеза 2003-2007 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 2.2(по данным Иркутскстата).
Общие данные, приведенныев таблице 3.1 свидетельствуют о позитивных тенденциях в развитии СМП. Так,объем выпуска продукции и выручка от ее реализации в 2007 году увеличилась в2,4 и 4 раза соответственно. Наблюдается увеличение заработной платы более чемв 2 раза и превышает данный показатель по России.
Таблица 3.1 Основные показатели состояния СМП в г. Иркутске
Наименование показателей
Ед. изм.
2004
2005
2006
2007
2008
Число малых предприятий Ед. 3851 4456 4966 5447 7166 Число ИП (по данным ФНС) Чел. 27133 27893 22304 16360 15900 Число работающих на МП Чел. 40675 41408 36987 42391 43810 Объем выпуска продукции МП Млн. руб. 8746 12535 15894 12197 20662 Фонд ОТ Млн. руб. 849,3 1408 1554 1227 3062 Среднемесячная зарплата на МП Руб. 2327 2833 3583 4170 6180,7 Выручка от реализации на МП Млн. руб. 40969 40448 46921 40213 132159 Инвестиции в основной капитал МП Млн. руб. 72,3 91,2 294,3 161,5 301,3 Доля налоговых поступлений от СМП в собственных доходах бюджета города. % 8,8 7,5 12,2 18,3 20,1Структура малыхпредприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остаетсяпрактически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи сдостаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной вмалом бизнесе. За периоды 2003-2007 годы в общем количестве малых и среднихпредприятий, предприятия розничной и оптовой торговли занимают наибольшийудельный вес (диапазон от 48 до 53%). Вторым по удельному весу в структуре повидам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся операциями снедвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (13-15%). Строительныеорганизации составляют около 13%, предприятия обрабатывающего производства –7%.
С 2003 года налоговыепоступления от малых предприятий города Иркутска выросли в 2,3 раза. В 2007году оценочно доходы в бюджет составили 20% от всех доходов, поступающих вбюджет города.
Наиболее острые проблемы,среди прочих являются следующие:
Ø Низкое качествопредпринимательской среды (у предпринимателя недостаточно навыков ведениябизнеса)
Ø Дефицит помещенийдля осуществления предпринимательской деятельности.
Одним из препятствий воказании действенной поддержки малым и средним предприятиям является отсутствиеили недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность.
Инфраструктурой поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих инекоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельностьили привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целяхразмещения заказов на поставки, выполнения работ, оказания услуг длягосударственных и муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных имуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого исреднего предпринимательства и оказания им поддержки.
В настоящее время вгороде инфраструктура поддержки действует в различных направлениях, основнымииз которых можно назвать:
Ø Подготовка,переподготовка и повышение квалификации кадров.
Ø Проведениемаркетинговых исследований.
Ø Информационноеобеспечение.
Ø Консалтинговыеуслуги.
Ø Помощь в регистрациипредприятий.
Ø Юридическиеуслуги.
Ø Аудиторскиеуслуги.
Ø Содействие вполучении инвестиций и кредитов.
Ø Предоставлениеоборудования в лизинг.
Ø Сдача в аренду(на льготных условиях) помещений.
Однако существующихобъектов инфраструктуры поддержки недостаточно для полного и комплексногоудовлетворения потребностей предпринимателей, в том числе в обеспеченииофисными и производственными площадями. Городские власти, конечно, содействуютразвитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на столько, насколько это максимально сегодня. В сфере совершенствования поддержки малого исреднего предпринимательства основными предложениями является улучшение условийдля развития малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске,способствующих устойчивому росту благосостояния граждан, формированию среднегокласса, занятости и самозанятости населения, ускорению развития малого исреднего предпринимательства в г Иркутске. Оно предусматривает реализацию рядамероприятий, представленных в таблице 2.3.
Таблица 2.3 Перечень мероприятий поддержки развития МСП в гИркутске.
Перечень мероприятий
Содержание мероприятий
1 2Нормативно-правовое обеспечение
Ø Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития МСП г Иркутска.
Ø Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы развития МСП в г Иркутске.
Ø Координация работы Советов по МСП при Комитетах по управлению округами г Иркутска.
Ø Разработка программы «Развитие СМП в г Иркутске на 2013-2017 годы».
Ø Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Иркутской области по вопросам развития СМП.
Ø Содействия созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, в том числе отраслевых.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства
Ø Оказание информационно-консультационных услуг для СМП по различным направлениям предпринимательской деятельности.
Ø Участие в работе Иркутского областного бизнес-инкубатора.
Ø Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки СМП.
Ø Содействие созданию и развитию сети объектов инфраструктуры поддержки СМП в г Иркутске.
Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства.
Ø Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.
Ø Проведение тренингов для персонала СМП.
Ø Проведение специализированных семинаров для учителей общеобразовательных средних школ г Иркутска, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах предпринимательской деятельности.
Ø Обучение СМП основам ведения предпринимательской деятельности.
Ø Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки СМП и персонала инфраструктуры поддержки СМП.
Ø Подготовка образовательного раздела сайта «Малый и средний бизнес города Иркутска».
Ø Организация и проведение совместно с ОГУ ЦЗН г Иркутска мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан.
Ø Реализация Координационной образовательной программы по подготовке кадров для предпринимательских структур г Иркутска на 2013-2017 годы.
1 2Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
Ø Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития СМП в г Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя.
Ø Создание специализированной информационно-печатной продукции для СМП.
Ø Распространение в муниципальных библиотеках, библиотеках школ и ВУЗов г Иркутска информационно-методологической литературы по вопросам развития СМП.
Ø Участие администрации г Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках по вопросам СМП.
Ø Информационное наполнение сайта «Малый бизнес г Иркутска» в Интернете с сайта адм-ции г Иркутска по разделу «Развитие СМП».
Ø Проведение информационно-рекламных акций.
Ø Изготовление и распространение аудио, видео, печатных курсов обучения по основным аспектам ПД.
Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы
Ø Развитие сотрудничества и партнерских связей с городами России, городами-побратимами и партнерами, по обмену опытом в сфере развития СМП.
Ø Организация работы круглых столов по основным проблемам СМП.
Организация проведения конкурсов
Ø Проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о СМП.
Ø Проведение совместно со структурными подразделениями администрации конкурсов среди СМП по отраслевой направленности.
Ø Организация и проведение конкурса «Лучший студенческий предпринимательский проект в г Иркутске» с выделением грантов
Ø Привлечение СМП к участию в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век» и местных конкурсах с целью продвижения иркутской символики.
Инвестиционно-финансовая поддержка
Ø Совместная работа с финансово-кредитными организациями города по развитию системы оказания финансово-кредитной системы СМП.
Ø Субсидирование СМП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМП по компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам, займам, лизинговым платежам, затрат на арендные платежи, на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов, на прохождение сертификации по международным стандартам.
Ø Создание и пополнение реестра инвестиционных проектов сферы СМП на территории г Иркутска.
Ø Развитие системы микрокредитования СМП.
Ø Имущественная поддержка СМП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМП.
Сокращение административных барьеров в развитии СМП
Ø Оказание информационно-консультационных услуг для СМП по вопросам защиты прав предпринимателей.
Ø Обеспечение работы «горячей линии» для предпринимателей.
Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество
Ø Организационная и консультационная помощь СМП по участию в региональных, межрегиональных, международных в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Ø Оказание содействия СМП по участию в проектах международных организаций по поддержке предпринимательства.
Ø Субсидирование части затрат СМП, общественных орг-ций на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, программах обмена опытом.
При успешной реализациимероприятий, представленных в таблице 2.3 планируется достичь следующиесоциально-экономические показатели, характеризующие социальную и экономическуюэффективность развития сектора малого и среднего предпринимательства в городеИркутске:
Ø Увеличениеколичества малых предприятий на 1000 жителей до 15.
Ø Увеличение долизанятых на малых предприятиях до 21%.
Ø Увеличениесреднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 15000 рублей.
Ø Увеличениеудельного веса инвестиций в основной капитал малых предприятий до 6%.
Ø Увеличениеудельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающаяпромышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности малыхпредприятий до 32%.
Ø Увеличение долиотгруженной малыми предприятиями продукции, выполненной работы, оказанных услугмалыми предприятиями до 48%.
Ø Увеличение долиналоговых поступлений от средних и малых предприятий до 23-25%
Ø Развитиесамозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальнойнапряженности.
Ø Гармонизацияобщественных отношений через развитие социального партнерства между властью,предпринимателями и наемными работниками.
Ø Насыщениепотребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечениеконкурентоспособности продукции местных предприятий.
Ø Укреплениесоциального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Как отмечалось выше –торговля и сфера услуг являются наиболее распространенными отраслями в сферемалого бизнеса: на них приходится более 72 % оборота всех малых предприятий.Промышленность и строительство – на втором месте (13,6 % и 7 %). На другиеотрасли приходится менее 10 процентов по России, в Иркутской области и в областномцентре сложилась аналогичная ситуация — наибольшую долю составляют предприятияторговли и общественного питания, что объясняется относительно быстройокупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.
Тенденции развития этогосектора малого и среднего бизнеса, конечно, впечатляют (в сравнении состальными), однако не следует выпускать из внимания проблемы, тормозящиеразвитие этого сектора. На наш взгляд, к таковым относится неразвитостьинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Функционированиепредлагаемого проекта позволит местному бизнес-сообществу выйти на болеесовременный уровень развития. У него появится возможность вести дела с мировымипроизводителями, получать опыт, учиться у более развитого бизнеса, представлятьнаш регион на международной арене. Кроме того, данный проект повышает и имидж иинвестиционную привлекательность территории.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как показывает опытразвитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьмабольшую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, наускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товараминеобходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то естьрешает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.
Малый бизнес, являющийсяодним из важнейших секторов современной рыночной экономики сегодня в России неразвит. Не для кого не секрет, что причиной тому неразвитость инфраструктурыподдержки и развития. Почти во всех регионах России уровень развитияинфраструктуры крайне низок. Иркутская область – не исключение. Сектор малого исреднего бизнеса Иркутской области характеризуется, тем, что большая частьмалых и средних предприятий (46%) заняты в сфере торговли. В России малыйбизнес не развит. Наша страна находится на последнем месте в сравнении снекоторыми странами ЕС и США по всем основным показателям.
Бизнес-сообществочувствует себя сегодня в России не комфортно. Причиной тому недостаточноблагоприятная деловая среда в стране. Меры государственной поддержки недостаточны.Хотя на всех уровнях власти стараются исправить ситуацию, однако многие регионыне могут грамотно распорядиться выделенными финансовыми средствами, или ихкрайне мало, для решения той или иной проблемы. В целом в России наблюдаютсяположительные тенденции, однако в других более развитых странах темпы ростаразвития данного сегмента протекают быстрее. В России тормозит этот процесснеразвитость инфраструктуры поддержки развития малого и среднего бизнеса.
Особенно остро этоощущают на себе отдаленные регионы, в их числе и Иркутская область. В целом, запоследние 2 года в Иркутской области наблюдается положительная динамикаразвития малого бизнеса, однако, если сравнить с аналогичными показателямиНовосибирской области, Иркутская уступает ей по всем позициям.
Наибольшее число малых исредних предприятий Иркутской области занято в сфере торговли, а предприятияНИОКР занимают последнюю позицию в отраслевой структуре малого и среднегобизнеса нашего региона. Новосибирская область, напротив, бросает все силы наразвитие инноваций в регионе, отсюда и высокий экспортный потенциал
Сфера торговли вИркутской области самая динамично развивающаяся, однако состояние инфраструктурыданного сегмента рынка оставляет желать лучшего. В первую очередь это касаетсяскладской недвижимости, качества товаров, процедуры проведения сертификации, ит.д. Решить эту проблему в нашем регионе мы предлагаем по средствам реализациипроекта строительства логистического центра, который будет заниматьсясертификацией и экспертизой товаров, обращающихся на региональном рынке, а также предоставлением качественных складских услуг. Проведенные нами исследованияи расчеты проекта строительства логистического центра позволяют сделатьследующие выводы:
1. Реализация проектапозволит повысить конкурентоспособность региона.
2. Функционированиепредлагаемого проекта позволит местному бизнес-сообществу выйти на болеесовременный уровень развития. У него появится возможность вести дела с мировымипроизводителями, получать опыт, учиться у более развитого бизнеса, представлятьнаш регион на международной арене. Это повлечет приток инвестиций в регион.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный Закон“О стандартах государственных услуг»
2. ПостановлениеПравительства РФ от 11 ноября 2005 года №679 “О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг”Федеральныйзакон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд»
3. Анимица Е. Г.,Власова Н. Ю. Градоведение. – Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2001. – 310 с.
4. Антонов Г. Д.,Колесников А. И. Формирование и управление развитием социально-производственногокомплекса города // Стабилизация экономического развития Российской Федерации:сборник материалов 4 Международной научно-практической конференции. – Пенза:РИО ПГСХА, 2005. – 354 с.
5. Антонов Г. Д.Социально-производственный комплекс города: формирование и управлениеразвитием. / Г. Д. Антонов, А. И. Колесников. // ЭКО. – 2006. – №3 С. 15-32
6. Баканов М. И.,Мельник М. В., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа: Учебник. – М.:Финансы и статистика, 2006. – 365 с.
7. Горшков В. А., МарковаВ. Д. Стратегия диверсификации завода // Проблемы теории и практики управления.2001. № 5. С. 108
8. Занадворов В. С.,Занадворова А. В. Экономика города. – М.: Магистр, 2003. – 272 с.
9. Информационнаязаписка «Очаговый источник загрязнения окружающей среды высокотоксичнымвеществом в г. Свирске», ООО «Дельта-Плюс», 2003 г.
10. Ковалев В. В.,Патров В. В. Как читать баланс. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 179 с.
11. Концепциясоциально-экономического развития муниципального образования «город Свирск» до2021 года.
12. Крылов Э. И.,Власова В. М., Егорова М. Г. Анализ финансового состояния и инвестиционнойпривлекательности предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 192 с.
13. Крылов Э. И.,Журавкова И. В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационнойдеятельности предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 384 с.
14. Крючина Л. И.Тенденции и проблемы формирования системы моногородов России. / Л. И. Крючина,И. Д. Тургель. // ЧиновникЪ. – 2006. – № 40 С. 12-21
15. Любовный В. Я.,Ром В. Я. Новые территориальные формы интеграции науки и производства. //Российские реформы: социальные аспекты. – М.: ЭКО. – 2003. – 320 с.
16. Отчет мэрамуниципального образования «город Свирск» о работе администрации за I полугодие 2006 г.
17. Попов В. Г.Специфика социального развития и управления ЗАТО. / В. Г. Попов, К. И. Зубков,В. М. Копылов. // ЧиновникЪ. – 2006. – № 41 С. 34-39
18. Савицкая Г. В.Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник для техникумов. – М.:ИНФРА-М, 2005. – 315 с.
19. Савицкая Г. В.Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности. – М.: ИНФРА-М, 2007.– 384 с.
20. Справка МЛУ«Больница города Свирска» от 03.04.2006 г.
21. Стоянова Е. Д.Финансовый менеджмент. – М.: Перспектива, 2002. – 235 с.
22. Тургель И. Д.Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управлениясоциально-экономическим развитием. – Екатеринбург: Изд-во УрГГГА, 2001. – 259с.
23. Формастатистической отчетности № 12 «Сведения о числе заболеваний,зарегистрированных у больных, проживающих в районе обслуживания лечебногоучреждения» за 2005 год.
24. Шеремет А. Д.,Сайфулин Р. С. Методика финансового анализа. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 234 с.
25. http://accum.ru