Реферат: Развитие малого бизнеса
Содержание
Введение
1.Теоретические основы малого бизнеса
2.Роль малого бизнеса в экономике
3.Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
Специалистыв области экономики и финансов, рыночные аналитики отмечают, что в современнойРоссии появился бизнес-класс, составляющий основу экономической системы страны,- те самые небольшие компании и индивидуальные предприниматели, которыепостроили экономики многих развитых стран мира, обеспечивая их процветание.
Актуальностьтемы курсовой работы определена ролью малых предприятий в масштабах экономикистраны. Малое предпринимательство — не только существенная составляющая имассовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемыйэлемент присущего ему конкурентного механизма, но и максимально гибкая,эффективная и прозрачная в силу своих размеров форма хозяйствования. Этотпредпринимательский уклад мобилизует финансовые и производственные ресурсынаселения.[1]
Значимостьизучения проблемы малого предпринимательства усиливается тем, что именно емуменее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки, до сих пор вмасштабах страны не создана инфраструктура, обеспечивающая нормальную работумалых предприятий.
Недооценкамалого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальныхвозможностей в течение почти всего периода реформ могут быть расценены каккрупный, стратегический просчет, чреватый дальнейшим углублением кризисароссийской экономики в целом.
Цельработы изучить роль малого бизнеса в рыночной экономике страны.
Объектомисследования является малый бизнес.
Задачиработы:
— рассмотреть экономическую сущность малого бизнеса, определить его роль врыночной экономике и основные проблемы;
— рассмотреть вопросы государственного регулирования и поддержки в области малогобизнеса.
Работасостоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1.Теоретические основы малого бизнеса
Подсубъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, вуставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащаяодному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малогопредпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численностьработников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малыепредприятия):
— в промышленности — 100 человек;
— в строительстве — 100 человек;
— на транспорте — 100 человек;
— в сельском хозяйстве — 60 человек;
— в научно — технической сфере — 60 человек;
— в оптовой торговле — 50 человек;
— в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
— в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50человек.
Подсубъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридическоголица.[5]
Малыепредприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные),относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого являетсянаибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Средняяза отчетный период численность работников малого предприятия определяется сучетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско — правового характера и по совместительству с учетом реально отработанноговремени, а также работников представительств, филиалов и других обособленныхподразделений указанного юридического лица.[3]
Подходк малому предпринимательству как сектору экономики основан на выявленииединства двух сторон общественного производства: организационно-технической исоциально-экономической.
Втораяпредставлена производственными отношениями (образующими общественную формупроизводства), а первая — производительными силами, то есть совокупностьюматериально-вещественных элементов производства, рабочей силы и форм организациипроизводства.
Размернаяструктура отрасли (экономики) по определению предполагает сосуществованиепредприятии различных размеров, в том числе мелких, образующих соответствующуюразмерную группу. Данную совокупность производственных единиц мелкого масштабахарактеризует понятие «мелкое производство».
Общественнойформой мелкой производственной единицы в условиях рыночной экономики становитсямалое предприятие, основными экономическими чертами которого являются:
1)обособленность (то есть хозяйствование на свой страх и риск);
2)специализация на каком-либо виде деятельности;
3)реализация произведенных товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке.
Речь,следовательно, идет о малом товарном предприятии. Определениесоциально-экономической стороны малого предпринимательства дополняется тем, чтомалое предприятие может основываться на:
1)личном труде владельца и членов его семьи;
2)использовании наемного труда в сочетании с производственно-управленческойдеятельностью хозяина (его семьи).[8]
Малоепредприятие является «единицей» малого предпринимательства. Отсюда следует, чтопоследнее — особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятийи потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства вусловиях рынка.
Очевидно,что рисковость, неустойчивость малого предприятия в силу ограниченностиресурсов гораздо выше, чем у средних и крупных предпринимательских структур. Тоже самое можно сказать о гибкости, восприимчивости к инновациям.
Однаиз причин здесь — отсутствие в сфере малого предпринимательства громоздких управленческихсистем.[2]
Вслучае коммерческого успеха малые фирмы получают относительно более высокийдоход (естественно, по сравнению с первоначальными вложениями, которые у них,как правило, невелики). Логика дальнейшего анализа малого предпринимательствапредполагает формулирование системы критериев, на основе которых производитсяоценка и классификация хозяйственных субъектов на предмет их принадлежности к данномусектору экономики — структура внутренней и внешней среды малого предприятия.
а)Структура внутренней среды малого предприятия может быть рассмотрена каксовокупность областей деятельности малого предприятия, каждая из которыххарактеризуется особыми объектами деятельности, технологией, отношениями и т.п.Эти области можно разделить на три группы.
Перваяпредставлена стадиями процесса производства: снабжением, собственнопроизводством, сбытом.
Втораявключает в себя фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управление(организация, координация, мотивация), контроль (бухгалтерский учет и отчетность,анализ, собственно контроль). Объединяющим фактором, обеспечивающим целостностьсистемы управления малым предприятием, является руководство, персонифицированноекак правило в предпринимателе-собственнике. Руководитель призван объединить всеобласти деятельности предприятия в единое целое, а также обеспечивать егоразвитие и совершенствование.
Третьягруппа объединяет компоненты малого предприятия: кадры, социальные отношения,инновации, финансы, правовые отношения и т.д. б)
Внешняясреда малого предприятия — это совокупность элементов (рынков, рыночныхинститутов, процессов, контрагентов и т.д.), непосредственно влияющих настановление и функционирование малого предпринимательства.
Такиеэлементы характеризуются рядом признаков (параметров), конкретные состояниякоторых представляют собой факторы внешней среды. Например, законодательствокак элемент может быть охарактеризовано следующими признаками:
— устойчивость;
— полнота; — действенность и т.д.
Конкретноесостояние законодательства – к примеру, его нестабильность, несовершенность,недейственность — негативный фактор внешней среды малого предприятиям.
Разнообразныеэлементы внешней среды можно подразделить на пять групп:
Перваяохватывает совокупность ключевых для малого предпринимательства рынков:ресурсных (средств производства, информации, рабочей силы, финансовых ресурсов)и сбытовых.
Втораягруппа элементов внешней среды представлена важнейшими (с точки зрения малогопредприятия) рыночными институтами и контрагентами.
Втретью группу включаются комплексы общественных отношений: правовых, социокультурныхи политических, выраженных соответственно в законодательстве, традициях инормах морали, расстановке политических сил.
Четвертаягруппа объединяет прочие относящиеся к малому предпринимательствусоциально-экономические процессы и явления: экономическую конъюнктуру,преступность, экологию, научно-технический прогресс, структуру народногохозяйства, и т.п.[7]
Вотдельную группу стоит выделить особый элемент внешней среды малого предприятия- систему поддержки малого предпринимательства.
Всоответствии со структурой внутренней и внешней среды малого предприятия могутбыть сформированы несколько групп его критериев обусловленных:
1)характером производственного процесса;
2)спецификой системы управления и руководства;
3)состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.);
4)особенностями внешних воздействий.
Перваягруппа характерных черт малого предприятия такова:
1)ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологическихпроцессов;
2)небольшая номенклатура выпускаемых изделий, то есть узкая специализация;
3)упрощенность системы сбыта.
Втораягруппа критериев малого предприятия включает в себя:
1)единство права собственности и непосредственного управления предприятием;
2)особое значение роли руководителя в жизни предприятия, его непосредственную включениепрактически во все функциональные области;
3)компактность управленческой команды и многофункциональность менеджеров;
4)отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных связей,неформальный характер планирования и контроля;
5)быстроту принятия решений.
Всоставе третьей группы признаков выделяются:
1)особый, характер отношений между хозяином и работником, обусловленный тем, чтохозяин является непосредственным руководителем всех работников малогопредприятия;
2)гибкость, восприимчивость к нововведениям;
3)небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;
4)низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение основногокапитала лишь малую часть доходов;
5)высокая оборачиваемость капитала;
6)существенное влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений,выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной деятельности семейных иродственных связей, что обусловлено правом наследования.
Четвертуюгруппу образуют следующие устойчивые характеристики малого предприятия:
1)локальность ресурсных и сбытовых рынков;
2)неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;
3)положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними предприятиями;
4)чувствительностъ к колебаниям экономической конъюнктуры, политическойобстановки, изменениям законодательства, обусловленная низким барьероввхождения в бизнес, а следовательно, и выхода из него;
5)ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов (если«гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, томалые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков, собственныесбережения, денежные средства друзей, знакомых и родственников);
6)большая степень зависимости от системы поддержки малого предпринимательства.
Развитиемалого бизнеса сдерживает сегодня не столько налоговая система и бесконечныепроверки, сколько бюрократические барьеры, требования большого количествадокументов и согласований, разрешений, «дополнительно оплачиваемых» работ впроцессе получения документов.
Руководительнебольшого предприятия численностью 15-30 человек не имеет в штате юриста,кадровика, товароведа, специалиста по рекламе — он замещает их всех сам, но приэтом тратит массу времени на выбивание разрешительных документов вместо того,чтобы заняться организацией торговли, маркетингом, этикой и психологиейторговли. У западного коллеги нашего торговца главное — конкуренция и работа наперспективу, для нашего бизнесмена главное — как выжить в сегодняшних условиях.
Темне менее, за последние 10 лет наша страна накопила колоссальный потенциал дляразвития малого бизнеса. Такого сегодня нет ни в одном государстве. Конечно,проблемы еще есть в виде административных барьеров и коррупции. Но это, с однойстороны, общие для предпринимателей всего мира проблемы, а с другой – всравнении с тем, что было 10 лет назад, можно говорить о существенных переменахк лучшему. Высокопоставленные российские чиновники демонстируют сегодняпонимание этих проблем, говорят о необходимости развивать предпринимательскуюсреду.
Творческаяактивность людей должна направляться не на так называемую оптимизацию налоговыхсхем, а на развитие собственного дела — на базе использования тех норм, которыепредлагает государство. Изменение налогов — важная, но только часть проблемы.
Упредпринимательства в целом, малого в особенности, огромное количествопретензий, связанных с неоправданным административным давлением. И, преждевсего, со стороны надзорных органов и инспекций. Издержки от такого надзораочень велики, а порой абсолютно бессмысленны. Он зачастую осуществляетсяформально. Надо установить своего рода мораторий на проверки для малыхпредприятий, например, хотя бы на первые три года их работы.
Принеобходимости внести изменения в законодательство. Некоторые пути решенияпроблемы уже обозначены в ранее принятых актах по дебюрократизации. В этойсвязи поддержка малому бизнесу региональными властями сегодня абсолютнонеобходима.[10]
Такимобразом, определяя сущность малого предпринимательства, мы выявили, что это –сектор экономики, характеризующийся мелкотоварным производством.
Всилу ограниченных ресурсов (сырьевых, финансовых, рабочей силы) этот секторнаиболее подвержен влияниям внешней среды, однако поэтому же малое предприятиеявляется наиболее мобильной размерной хозяйствующей единицей, не требующейгромоздких управленческих систем.
Междуруководителем (хозяином) и работником нет посредников, то есть менеджер-хозяиндолжен быть универсальным специалистом (администратором, маркетологом,управлять производством и сбытом) и при этом совмещать функции собственника. Изэтого следует, что малое предпринимательство является также особым видомпредпринимательской деятельности.
2.Роль малого бизнеса в экономике
Во-первых,как уже отмечалось, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка,создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокаяэффективность.
Во-вторых,он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительскойсфере, но и сравнительно быстро окупаться.
В-третьих,- создавать атмосферу конкуренции.
В-четвертых(и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства,без которых рыночная экономика невозможна.
Мелкиеи средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельныхтоваров, исследовательских и научно-производственных разработках.
Успехмалого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углублениеспециализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаяхнебольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают внеперспективных отраслях.
Мелкиефирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку привыпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий сустоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся какможно скорее наладить массовое производство.[7]
Темсамым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно,прежде всего с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, чтов свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболеебыстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками,проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.
Отношениенововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятийв 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения,использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатомработы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрениеосуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми иматериальными ресурсами.[12]
Обобщаявсе вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкоепредпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночныхотношений прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка,повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоевнаселения к системе предпринимательства и делового администрирования.
Развитиеспециализации и кооперации вовлекает мелких и средних предпринимателей в сферувлияния крупных объединений.
Фактическиони теряют свою независимость и превращаются в отдельные звенья более крупныхмонополий, хотя официальная статистика учитывает их как самостоятельныеединицы.
Крупныепредприятия привлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие дляних отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отрасляхмашиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколькодесятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и техническойпомощью монополий.
Дляхозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны ивыгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Ихпроизводственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителеймонополий.
Впериоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений, монополии (хозяева)рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на произвол судьбы. Впоследнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединениюмелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупныеотраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразнойпродукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, идовольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.
Важностьмалых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу завыживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущимусловиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию,а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.[5]
Массовыйвыпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей,холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребностьв соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые частоосуществляют мелкие предприятия, так как монополии из-за своей громоздкостивынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создаватьразветвленную сеть маленьких филиалов, что само по себе тоже достаточнодорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупнойфирмы.
Деятельностьмалых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран — этооснова всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка ихдальнейшего хозяйственного развития.
Вто же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективностьтруда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитныхвидах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) иобеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений вмуниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйствафункции.
Вконцепциях и программах радикального реформирования постсоветской экономикималому предпринимательству изначально отводилась не меньшая роль, чем, скажем,приватизации. Казалось, что именно оно сможет созидательно реализоватьиндивидуальную рыночную инициативу, а сам утверждающийся рынок сформируетструктуру малого бизнеса, востребующую его гибкость, мобильность и высокийпотенциал самоорганизованности. Предполагалось также, что этот бизнес, как и вразвитых странах, станет эффективным проводником новых технологий в крупныекорпорации и потому — существенным компонентом наукоемкой и импортозамещающейпродукции.
Заистекшие реформационные годы «невидимая рука», действительно, многое расставилапо своим местам, но эта расстановка соответствует не западным образцам, ароссийской модели рынка сложившейся в постсоветское десятилетие.
Специалисты,обстоятельно изучающие эту тему, выделяют в принципе один и тот же наборусловий, в которых реально функционирует отечественное малоепредпринимательство.
Основная проблема малых предприятий – недостаточная ресурснаябаза, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет осоздании широкого нового сектора народного хозяйства почти на пустом месте. Втечение десятилетий такой сектор у нас в сколь-нибудь существенной степениотсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей.У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не моглообразоваться резерва средств, требующегося для того, чтобы начать собственноедело. Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженныйгосударственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться накредитные ресурсы. Но и они не значительны и к тому же крайне трудно реализуемыпри постоянной и усиливающейся инфляции.
Положение едва ли может серьезно измениться в позитивнуюсторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержкеконструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этогоматериально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере, в ближайшеевремя, нет оснований рассчитывать. Но гораздо лучше применить эти ресурсынаверняка можно. Для этого требуется тщательно выверенная последовательнопроводимая в жизнь система селекции, позволяющая предоставлять ощутимыеприоритеты тем, кто более полезен обществу. В целом на сегодня это означаетпредпочтение сферы производства сфере обращения при детальной дифференциациисамого производства, причем не застывшей раз и навсегда, а весьма динамичной,на основе грамотного изучения общественного спроса, происходящих в нем подвижеки намечающихся тенденций.[16]
В соответствии с такой исходной установкой должныконструироваться механизмы льготного кредитования, налогообложения, различногорода преференций, включая и связанные с внешнеэкономической деятельностью.
Смысл в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностейнарода при создании условий для последовательного развертыванияпредпринимательства.
Следующая проблема – это та законодательная база, на которуюсейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря,несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует.
В настоящее время малое предпринимательство находится вусловиях, которые весьма отдалены от тех, что должны быть присущи рыночнымотношениям. Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности малыхпредприятий. Нет надлежащего учета результатов их работы, практическиотсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право малымпредприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
Материально — техническое обеспечение малых предприятий осуществляетсяв недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы,предназначенные для малых предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют.Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупкатребует значительных одноразовых финансовых затрат.
Еще одна важная проблема – кадры. Часто говорят, чтопредпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя несчитаться, во-первых, с тем, что «урожденных» предпринимателей все же меньше,чем реально нужно обществу, во-вторых, что и им требуется приобрестиопределенный объем знаний: ведь обучают же, скажем, «урожденных» музыкантов,ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужноподходить с иной меркой. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоитдалеко не лучшим образом.
Круг не простых проблем связан и с социальной защитойпредпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основераспределения общественных фондов система социальных гарантий и социальногообеспечения в условиях переходного периода оказалась практически подорванной.Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу,а по отношению к предпринимателям – новому социальному слою – тем более.
Общеизвестно, что снижение доходов населения привело кзначительному ухудшению структуры потребления. Доходы направляются в основномна приобретение товаров первой необходимости, прежде всего продуктов питания иоплату коммунальных услуг. То же, по сути, касается и малого предпринимательства.Если раньше оно предполагало определенное накопление, то после первого этапареформы было вынуждено работать в подавляющей мере на потребление. Производитьпродукцию с длительным производственным циклом, включая, разумеется, и наукоемкую,стало даже не то что неэффективно, а просто разорительно. Начались серьезныенегативные структурные изменения в малом бизнесе. Если ныне идущие процессыбудут продолжаться и не встретят противодействия в виде социальных гарантиймалому предпринимательству, само его существование под вопросом.
Предусматриваются поручения ряду министерств и ведомств повнесению изменений и разработке соответствующих положений в областифинансирования и кредитования, научно-технического развития,материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовки кадров,внешнеэкономической деятельности, а также установление дополнительных налоговыхльгот для субъектов малого предпринимательства. Согласно постановлению,утвержден комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства вРоссийской Федерации: нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитноеобеспечение, информационно-техническое обеспечение, внешнеэкономическаядеятельность, организационное, кадровое, консультационное обеспечение.
3.Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
Конечноже, наивно предполагать, что для страны таких масштабов малый бизнес можетстать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном,которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий.Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которыхпредприятия малого бизнеса играют решающую роль.[16]
Во-первых,это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт итехническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовоеобслуживание населения.
Во-вторых- торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.
Вусловиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья иматериалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», быстроперекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другиекоммерческие структуры.
Источникамитоваров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиесястраны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания.
Уходяот налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование,культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности дляобогащения.
Поэтомуи не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как очем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе — как о спекулянте.
Потеряадминистративного управления, экономический хаос и законодательная неразберихапривели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес впроизводственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большиезатраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному инегосударственному рэкету.
Отсутствиечеткого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса,затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальныхресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Этопривело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно наторгово-закупочную и посредническую деятельность.
Анализразвития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих всфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение.
Крометого, существует большое количество предприятий, зарегистрированных какпроизводственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления,оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посредническойдеятельностью как основной.[11]
Высокиеналоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствиефондового рискового капитала — все это затрудняет продолжение эффективнойдеятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширениепроизводства, а на борьбу за выживание.
Ноглавная причина сокращения числа малых предприятий — низкий уровень финансовойобеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей спервоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов наприемлемых условиях, неэффективность налоговой системы.
Негативноевоздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производстваоказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехваткаспециализированного оборудования, слабость информационной базы.
Ещеодин очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес — непрекращающийся глубокий спад производства.
Всеэто приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малогобизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производствупродукции.
Такжев государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной,налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения,системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовыхусловий в развитии предпринимательской деятельности.
Впрограмме необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночнойинфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного ивенчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторскойдеятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системыподдержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовкупредпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоевнаселения.[2]
Следуеттакже определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономическойдеятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитиюпредпринимательства.
Дляреализации данных программ должны быть привлечены не столько средствагосударственного бюджета, сколько возможности частного — отечественного, а принеобходимости и иностранного капитала.
Основнымже направлением использования государственных ресурсов должно стать невыделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий подкредит.
В условиях переходного периода и нарушенияпроизводственно-хозяйственных связей между предприятиями, предпринимательствокак важная часть преобразований экономических институтов, играет рольэкономического демпфера. В России пока лишь малый бизнес имеет достаточновысокий потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиямвнешней среды.
Исходя из этого необходимо оказывать всяческоесодействие со стороны законодательной и исполнительной власти.
Для активизации производственной и инвестиционнойдеятельности малых и средних предприятий усилия Правительства РоссийскойФедерации направлены на:
· создание необходимых условий для использования малымипредприятиями бездействующих и недозагруженных основных фондов, в том числе ипри осуществлении санационных мероприятий в отношении предприятий-банкротов;
· концентрацию ресурсов государственной поддержки наформирование в малом предпринимательстве современного высокотехнологичноготоваропроизводящего и инновационного секторов;
· упрощение налогообложения малого бизнеса, заменумногочисленных налогов единым, упрощение системы бухгалтерского учета иотчетности для малых предприятий;
· формирование благоприятного порядка налогообложенияорганизаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства;
· создание нормативной базы, обеспечивающейгосударственную поддержку инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства, а также привлечение и использование для этих целейиностранных кредитов.
Для выработки основных направлений и определенияприоритетов в развитии малых и средних предприятий в субъектах РоссийскойФедерации с учетом основных характеристик можно выделить три группы регионов.
Первая группа характеризуется достаточно высоким уровнемразвития малых предприятий, выполнением комплексных региональных программ иинвестиционных проектов с использованием бюджетных и внебюджетных источниковфинансирования.
Длявторой группы характерны начальная стадияразвития малого бизнеса и системы его государственной поддержки, незначительныйобъем бюджетного и внебюджетного финансирования региональных программ.
Третья группа характеризуется сложнымиобщеэкономическими и социальными условиями, низким уровнем развития малыхпредприятий, региональные программы поддержки малого предпринимательства неподкреплены организационными структурами, нормативно-правовыми актами ифинансовыми ресурсами.
В среднесрочной перспективе будет осуществлен переносцентра тяжести финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства,построенной на принципах бюджетного федерализма, на региональный имуниципальный уровень.
Это позволит направить налоговые сборы и платежи отмалых предприятий в бюджеты субъектов Российской Федерации. Приоритетныйкомплекс задач связан с формированием целостной системы финансово-кредитной иинвестиционной поддержки малых предприятий, включающей создание гарантийно — инвестиционныхбанков, региональных и муниципальных гарантийных фондов, страховых компаний иобществ взаимного кредитования.
Планируется активизировать предоставление гарантийПравительством Российской Федерации по иностранным инвестиционным кредитам длябыстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий, прежде всегопроизводственного и инновационного направлений, по переработкесельскохозяйственной продукции, производству продуктов питания, другихсоциально значимых товаров и услуг.
Серьезное внимание уделяется укреплению собственнойфинансовой базы развития малых и средних предприятий, развитиюмикрокредитования, способствуя задействованию внутреннего потенциала экономическогороста.
Важное место в реализации инвестиционной политикизанимает финансовый лизинг.
Лизинговые операции позволяют привлечь значительныеобъемы негосударственных целевых инвестиций для перевооружения и модернизацииосновных фондов предприятий, в том числе малых, перераспределить частьфинансовых потоков в реальный сектор экономики, расширить налогооблагаемую базуза счет развития нового вида хозяйственной деятельности.[14]
В рамках реализации Федеральной программыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации,региональных программ поддержки малого предпринимательства, комплекса мер поразвитию лизинга в Российской Федерации создается система межрегиональныхопорных лизинговых центров в специализированных региональных лизинговыхкомпаний.
Эти процессы и факторы в наибольшей мере способствуютпозитивным структурным изменениям в направлении дальнейшего увеличения числамалых предприятий в промышленности и строительстве.
Возможна стабилизация в даже небольшое увеличение долималых предприятий в сферах науки и научного обслуживания, транспорта и связи. Необходимов соответствии с законодательством предусматривать создание в регионахинновационных центров, которые будут обеспечивать координацию взаимодействия иподдержку участников инновационной деятельности.
Наряду с активизацией инновационной деятельности вкрупных организациях необходимо создать условия для привлечения к этомупроцессу субъектов малого предпринимательства, в том числе и за счет выделениямалых организаций из крупных фирм.[13]
Политика государственной поддержки малого бизнесаосуществляется на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенномвиде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки,обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координациив этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местнымиорганами власти.
Практика государственного содействиянемонополистическому сектору экономики развитых стран показывает, чтоправительственный выбор основных направлений этого содействия происходит наоснове исследований данного круга проблем.
Поэтому важнейшая задача органов власти определитьприоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениямотнесены:
· производство и переработка сельскохозяйственнойпродукции;
· производство продовольственных, промышленных товаров,товаров народного потребления;
· лекарственных препаратов и медицинской техники;
· оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
· строительство объектов жилищного, производственного исоциального назначения.
Соответственно, одним изважных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнесаявляется прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготногосубсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов издругих источников и льготного налогообложения.
Важным инструментом государственного содействия малымпредприятиям в большинстве промышленно развитых стран является системагосударственных заказов.
Данная форма отношений позволяет обеспечить маломубизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала,расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность,модернизировать оборудование и многое другое.
Достаточно широкоеразвитие получили организуемые государственными органами и частнымипредприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услугмалым компаниям.
Заключение
Малоепредпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видноиз данной работы. Следовательно, лучший выход для России – это государственнаяполитика правительства, направленная на расширение и развитие предприятиймалого предпринимательства в нашей стране.
Долговременноенаправление структурной политики, естественным образом обеспечивающейвзаимодействие воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве,реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременногоперехода.
Именномалые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новойгосударственной политики в области малого предпринимательства, могут статьосновой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивал перелив инвестиций всферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессыструктурной политики и формирование всероссийского рынка.
Такимобразом, как у предприятий, так и у государства до сих пор открытыми остаетсябольшое количество проблем, но, несмотря на сохранение довольно сложногоэкономического положения, реформирование экономики способствовало освоениюновой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию.Контуры современной экономики стали определять: направление на доминированиечастного сектора, либерализация практически всех отраслей экономики иактивизация рыночных регуляторов, локализация очагов кризиса, ориентация наплатежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорогоподъема промышленности.
Социальнаязначимость малого предпринимательства определяется массовостью группы мелкихсобственников — владельцев малых предприятий и их наемных работников, общаячисленность которых является одной из наиболее существенных качественныххарактеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группадеятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производякомплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиямирынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:
развитиемалого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоямелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающихсобственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основойсоциально-экономических реформ, гарантом политической стабильности идемократического развития общества;
занятиемалым бизнесом является не только источником средств к существованию, но испособом раскрытия внутреннего потенциала личности;
объективнонеизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число гражданзаняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;
сектормалого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, аследовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженностив стране;
массовоеразвитие малого предпринимательства способствует изменению общественнойпсихологии и жизненных ориентиров основной массы населения, являетсяединственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.[14]
Политическоевлияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку этасоциальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса,наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителемполитических предпочтений значительной части населения.
Вусловиях устойчивого социально-экономического и политического развития обществамелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципамдемократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелкихсобственников проявляет наибольшую активность и даже агрессивность привозникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных исредних собственников для владельцев малых предприятий их собственностьзачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способомсамовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения,либо становится объектом борьбы различных политических сил за голосаизбирателей.
Данныйфактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересамиместных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость отнациональной основы и составляет питательную среду для его патриотическихнастроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт патриотические настроенияв среде мелких собственников в условиях экономического спада и политическойнестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержкенаиболее экстремистских политических сил.
Списокиспользованной литературы
1. Альянс Медиа. 16 декабря 2010.
2. Белоусов М.С., Овчинников И.К. Экономика предприятия и отраслипромышленности. – Москва: Высшая школа, 2008.
3. Багиев Г.Л., Асаул А.Н., Организация предпринимательскойдеятельности.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ., 2007.
4. Виленский А. Финансовая поддержка малых предприятий//Экономист 2009 — №9.
5. Горфинкель В.Н., Швандар С.М., Купряков Н.И., Курс Предпринимательства.Москва, ИНФРА, 2007.
6. Еваленко М… Региональное преломление общих проблем развития малогопредпринимательства//Российский экономический журнал. – 2009. №2.
7. Закон «О развитии малого и среднего бизнеса РФ» от02.10.2006.
8. Клейнер Г.Б., Стратегии бизнеса: Аналитическийсправочник. – Москва: «КОНСЭКО», 2008.
9. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л., Малое предпринимательство. Москва. ИНФРА –М, 2007.
10. МинакирП.А., Системные трансформации в экономике. – Владивосток: Дальнаука, 2008.
11. Мескон М., Альберт М., Основы менеджмента. – Москва:«Дело», 2007.
12. Пресса и телевидение России.// Обзор прессы. 15 декабря2009.
13. СамуэльсонП.Э.,Нордхаус В.Д., Экономика. – Москва, 2007.
14. Успенский И.В., Маркетинг. – Санкт-Петербург: СПГУЭ иФ., 2003.
15. ЧемберлинЭ., Теория монополистической конкуренции. – Москва, 2006.
16. Юркова Т.И., Юркос С.В., Экономика предприятий.- Москва,2008.