Реферат: Межрегиональные различия экономики РК
Министерство Образования и НаукиРеспублики Казахстан
Западно-Казахстанский Аграрно-ТехническийУниверситет им. Жангирхана
Кафедра «Государственноерегулирование»
Курсовая работа
по дисциплине «Макроэкономика»
на тему:
«Межрегиональные различия экономикиРК»
Выполнила: студентка гр. БУА-22
Утегенова А.
Проверила: доцент, К.П.Н.
Богдашкина И. В.
Уральск 2009
Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Межрегиональные различия: сущность и причины появления
ГЛАВА 2. Анализ показателей регионального развития в РК
2.1 Валовый региональный продукт
2.2 Различия в денежных доходах и расходах населения регионов
2.3 Инвестиционная привлекательность регионов
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Введение
Государственноерегулирование регионального развития присутствует в каждой стране. В даннойработе дается обзор основ региональной политики как системы целей, задач ипрактических действий органов государственной власти по управлению устойчивымразвитием регионов.
В работе приводятсяосновные понятия региональной политики, ее виды, рассмотрены современные теориии идеи регионального развития; показаны формы, методы и средства региональнойполитики.
Региональная политикагосударства- сфера деятельности по управлению экономическим, социальным иполитическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, то естьсвязанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районовмежду собой.
Региональная политикаявляется составной частью национальных стратегий социально-экономическогоразвития и исходит из философской концепции власти. В периоды трансформацииэкономических, социальных и политических отношений государственноерегулирование региональных проблем играло важную роль в развитии большинствастран мира. Исследования и методы регулирования регионального развития разныхгосударств имеют общие черты в подходах к внутренним региональным проблемам,так как опираются на богатый мировой опыт.
Основная цельрегиональной политики- свести к минимуму те неравенства, которые создают почву для возникновениясоциальных конфликтов, мешают социально-экономическому развитию страны в целомили ее частей, а также групп стран.
Средства и формырегиональной политики в большинстве государств направлены на решение проблем вдепрессивных, старопромышленных, аграрных районах с экстремальными природнымиусловиями, чрезмерной концентрацией населения и т.п.
Цель моей курсовой работызаключается в изучении понятий региональной политики. Раскрыть сущность ипричины появления межрегиональных различий экономики Казахстана.
В данной работе проведенанализ показателей регионального развития РК, а именно валового региональногопродукта регионов, доходов и расходов населения и инвестиционнойпривлекательности областей. В работе рассмотрены сущность и причины появлениямежрегиональных различий экономики Казахстана.
ГЛАВА 1. Межрегиональные различия:сущность и причины появления
В отличии от стран срегиональными параметрами, позволяющие создать развитую местную экономику иместное самоуправление, регионы Казахстана характеризуются обширнымитерриториями, низкой плотностью населения, сильно рассредоточеннымпроизводственным потенциалом и низкой емкостью внутреннего рынка. В докладеВсемирного Банка в 1997 г. «Государство в изменяющемся мире» подчеркивается,что хорошо осмысленное и целенаправленное долгосрочное видение является основойдля успешного развития государства.
В период трансформацииэкономической и социальной систем значительно ослабла регулирующая рольгосударства в развитии территории, что выразилось, прежде всего, в сокращенииинвестиций в региональное развитие. Это отрицательно сказалось на экономикеотдельных регионов, возросли различия между регионами по уровню жизни,доступности социальных услуг, развитию производственной и транспортной инфраструктуры.Развитые в прошлом регионы республики с высококвалифицированными кадрами,высокой плотностью переживали глубокий спад производства и демографическийкризис. Проблемой стало появление депрессивных сельских районов и малыхгородов. Переходный процесс удлинился из-за неоднородности экономическогопространства Казахстана, значительных различий в возможностях адаптациирегионов к рыночным условиям. На рост и многообразие региональных проблемзначительное влияние оказали следующие процессы:
1. Формированиегеополитического и экономического пространства
2. Переход отадминистративно-плановой экономики к рыночному типу с нестабильнымгосударственным регулированием
3. Экономический кризис
4. Возникновение новыхприграничных регионов со специфическими инфраструктурными, производственными,гуманитарными проблемами
В унитарных государствах,к числу которых относится и Казахстан, региональная политика проводитсяцентральным правительством, которое в равной степени пользуется и макро-, имикроинструментами.
На предварительном этапеСтратегии «Казахстан 2030» были проведены основные политические исоциально-экономические реформы, создана стабильная и устойчиваягосударственная система, заложены основы будущего роста. В 2001 г. был утвержден первый десятилетний стратегический план, конкретизированный в дальнейшемсреднесрочными индикативными планами развития на пятилетний период. Вобщегосударственном плане содержатся приоритеты развития регионов, отвечающиестратегии системного развития страны.
В настоящий моментКазахстан вышел на траекторию устойчивого экономического роста. В этих условияхцелью государственного вмешательства в развитие регионов стала такаяпространственная организация экономической деятельности, при которой жителивсех регионов будут иметь равные возможности в достижении желаемогоблагосостояния и качества жизни. Забота о пространственной организациихозяйства страны- основная функция государства. В осуществлении регулированиярегионального развития участвуют все государственные институты. Но решениерегиональных проблем не всегда могут быть их основной функцией. Поэтому всистеме государственного регулирования регионального развития выделяютспециализированную регионально ориентированную деятельность — региональнуюполитику.
Региональная политикаявляется составной частью национальных стратегий социально-экономическогоразвития и исходит из философской концепции власти. В периоды трансформацииэкономических, социальных и политических отношений государственное регулированиерегиональных проблем играло важную роль в развитии большинства стран мира.Исследования и методы регулирования регионального развития разных государствимеют общие черты в подходах к внутренним региональным проблемам, так как опираютсяна богатый мировой опыт.(Тажин «Региональная социология»)
Региональное развитие- прогрессивное изменение внутреннейсоциально-экономической структуры региона.
В постоянно меняющемсямире традиционные региональные проблемы не исчезают, а переходят в новоекачество. Принципиально новые региональные проблемы возникают при переходе кпостиндустриальному, информационному обществу и в связи с глобализациейэкономики.
Региональная политикагосударства- сфера деятельности по управлению экономическим, социальным иполитическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, то естьсвязанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районовмежду собой.
В развитых странах онарассматривается, прежде всего, в качестве средства государственного регулированиясоциально-экономических процессов в проблемных регионах страны и снятиясоциальной и экономической напряженности. В тесной связи с региональнойполитикой находятся понятия региональная социально-экономическая политика-совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающихформирование и развитие производительных сил и социальных процессов в пределахконкретных регионов.
Организация поэкономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), постоянно обобщающая опытрегиональной политики разных стран, рассматривает ее как «политику, нацеленнуюна устранение значительных несоответствий показателей безработицы или дохода надушу населения в разных регионах».
Основная цельрегиональной политики- свести к минимуму те неравенства, которые создают почву для возникновениясоциальных конфликтов, мешают социально-экономическому развитию страны в целомили ее частей, а также групп стран. В странах с рыночной экономикойисследователи-регионалисты выделяют два направления государственного вмешательствав развитие регионов:
Экономические цели:
— оживление производствав депрессивных регионах;
— создание зон роста иэффективного предпринимательства;
— повышениеконкурентоспособности регионального производства;
— усилениемежрегиональной экономической интеграции и т.д.
Социальные цели:
— увеличение занятостинаселения;
— повышение доходовнаселения;
— развитиепроизводственной и социальной инфраструктуры в наиболее отсталых регионах;
— расширение доступностиобщественных благ и т.д.
Экономические цели преследуютдостижение эффективного рационального использования производственногопотенциала каждого региона для обеспечения общенационального благосостояния.Принцип социальной справедливости в региональном аспекте заключается в том, чтограждане и социальные группы должны иметь равные возможности получения работы,доходов и общественных благ независимо от места проживания. (Гранберг «Основырегиональной экономики»)
Объектом региональной политики в странахрыночной экономики являются региональные неравенства, проявляющиеся в уровне иусловиях жизни населения, занятости и безработице, темпах экономическогоразвития регионов, условиях предпринимательства и т.д.
Субъектами государственной региональной политикивыступают законодательные и исполнительные власти центра и регионов, органыместного самоуправления, межрегиональные ассоциации.
Различают следующие формырегиональной политики:
1. Региональноепрогнозирование- научное предвидение предполагаемых направлений ипараметров социально-экономического развития региона на основе анализаисточников финансирования, экономической структуры и т.д.
2. Региональноепрограммирование- целенаправленное вмешательство в развитие региона сформулированием целей и промежуточных задач социально-экономического развитиярегиона, а также с определением конкретных сроков достижения поставленных целейи необходимых затрат ресурсов.
3. Региональноепланирование- установление конкретных задач и целей на плановый период суказанием источников финансирования, непосредственных исполнителей и т.д.
Средства и формырегиональной политики в большинстве государств направлены на решение проблем вдепрессивных, старопромышленных, аграрных районах с экстремальными природнымиусловиями, чрезмерной концентрацией населения и т.п.
В современных экономическихдискуссиях часто смысл и содержание реформ во многом сводят к роли и местугосударства в рыночной экономике. Действительно, степень воздействиягосударства на протекание экономических процессов – своеобразный индикатор типагосударственного управления, и масштаба социализации общества, и возможностейреализации индивидуальных прав и свобод.
Но при этом дискуссия «государство– экономика» часто заслоняет другую проблему «государство — регионы». Между темтакая позиция ошибочна, поскольку государство в своих действиях гораздо болеесвободно от ответственности за дела и судьбу хозяйствующих субъектов, чем отобязательств перед территориальными сообществами. Государство может позволитьсебе полностью отказаться от прямого вмешательства в дела предприятий,ограничиваясь косвенным регулированием (через налоги, экологическое,антимонопольное ограничение, деятельность профсоюзов, общественных организацийи пр.), обеспечив таким образом полную самостоятельность предприятий.
Но ни одно государствоеще не декларировало самостоятельность своих территориальных единиц, не может ине имеет права уйти от ответственности за территориальную целостность страны,от проблем недопущения экологических, экономических, этнических и иныхрегиональных вопросов, от вопроса развития всех территорий государства каксреды жизнеобеспечения населения страны.
Причем все это – нормаповедения каждого государства в относительно спокойной фазе его существования.Она превращается в приоритетную императивную госфункцию в периоды кризисов и войн,коренных ломок прежних и попыток формирования новых общественных устоев.История учит, что именно в эти годы государство подвергается самым сильнымтерриториальным напряжениям и именно неуправляемые территориальныедезинтеграционные процессы оборачиваются неисчислимыми бедствиями.
Однако, с другой стороны,приходится констатировать, что ни в одном вопросе экономической политикигосударства нет таких принципиальных расхождений между существом, приемами иметодами ее решения, как в вопросе о государственном регулированиитерриториального развития.
Ясно одно, чтодореформенная модель отношений государства и региона себя уже изжила болеерадикально, чем модель экономических отношений. При этом необходимо учесть, чтовыработка концепции территориального развития гораздо сложнее, поскольку вотличие от экономики, где процессы перехода к рыночным основам хоть в какой томере направляются ориентирами мирового опыта и теорией, в сфере региональныхотношений нет универсальной теории и универсальных рекомендаций. Казахстану,например, еще предстоит сформировать эффективную модель взаимоотношенийрегионов и центра. Пока же факты таковы, что нестабильность обстановки неоставляет места для выработки и реализации долгосрочной региональной стратегиии понуждает государственную власть к действиям в режиме чрезвычайных ситуаций.Это, действительно, во многом вынужденная и временная позиция. Но «нет ничегопостоянного, чем временное» и именно она, временно приглушая внутри имежрегиональные проблемы, вольно или невольно способствует их постоянномурепродуцированию.
Сегодня необходимо срочноупорядочить государственное регулирование территориального развития.Результатом этого упорядочения, основанного на непротиворечивых представленияхо предмете, смысле и содержании государственного регулирования, должна статьсистема экономического и организационно –правового механизма , способныхреально воздействовать на процессы территориального развития в интересахКазахстана, ее регионов, ее народа.
К сожалению, отношениецентра к регионам сегодня самое пренебрежительное. Сегодня центр практически неоказывает поддержку отдельным предприятиям («поддержка» чаще выражается вприватизации, банкротстве или реабилитации), а если и оказывает, то этоподдержка, но не на развитие территории. Естественно, такая политика неспособствует выходу регионов из кризиса. И причина здесь одна – нарушены нетолько законы развития общества и его экономической базы, но и законы территориальногоразвития. Необходимо сформировать политику собственно территориальногоразвития, проводить ее в соответствии с целью развития и имеющимисяполитическими, организационными, материальными и финансовыми возможностямигосударства и регионов.
Свидетельствомотсутствия эффективной политики территориального развития и проблемой,препятствующей общеэкономическому развитию, выступает резкая дифференциациярегионов по развитию, несмотря на унитарный принцип государства,подразумевающий более жесткий механизм перераспределения доходов и расходовмежду бюджетами областей по сравнению с федеративным государством. Причем втечение последних нескольких лет тенденция эта имела место к углублению.
Наименьшее падение объемапроизводства ВВП на душу населения в наблюдалось в Алматинской, Восточно-Казахстанскойи Жезказаганской областях, наибольшее – в Тургайской, Талдыкорганской иЖамбылской областях. В Атырауской и Мангистауской областях наблюдаетсяустойчивый рост объемов производства ВВП на душу населения. В Акмолинской,Актюбинской, Алматинской, Джезказганской, Кызылординской, Талдыкорганской иЮжно-Казахстанской областях в 1995г. отмечен рост этого показателя.
Глубина спадапромышленности по регионам колебалась от 10 до 75%. Уровень среднедушевыхденежных доходов по регионам различается в 6 раз, а уровень безработицыпочти в 50. Регионы благополучные соседствуют с регионами, находящимися втяжелом положении (Алматы и Алматинская область, Караганда и Павлодар,Актюбинск и Кзыл-Орда, Тургайская и Акмолинская).
Характерной тенденциейстановится нарастающая обособленность региональных рынков. Об этомсвидетельствуют большой разброс цен и различная товарная насыщенностьрегиональных рынков. Цена даже такого «транспортабельного» товара как деньгиразличается по регионам. Размеры ставок по кредитам колебались от 15 до 45%. Вначале реформ в этом определенную роль сыграли административные барьеры, нозатем межрегиональное взаимодействие сдерживалось из-за отсутствиясоответствующих отраслей рыночной инфраструктуры.
ГЛАВА 2. Анализрегионального развития РК
2.1 Валовыйрегиональный продукт
Территориальноеразделение труда и структура экономики регионов наиболее полно характеризуютсятакими обобщающими показателями, как объем валового регионального продукта(ВРП) и производство его на душу населения. По производству ВРП на душунаселения между областями страны существуют значительные различия. Так, в 2000году разница между максимальной (Атырауская область – 581,7 тыс. тенге) иминимальной (Жамбыльская область – 50,2 тыс. тенге) величиной ВРП на душунаселения составила 11,6 раза.(Агентство РК по статистике)
Лидерами по производствуВРП на душу населения в 2000 году являются Атырауская и Мангистауская области,которые в течение последних лет занимают соответственно первое и второе местасреди областей по этому показателю. Для этих двух областей в производстве ВРПсоставляет 17 %. Основную массу добавленной стоимости производитпромышленность.
Павлодарская,Карагандинская и Восточно-Казахстанская области вместе производят 26,8 % ВРП.По производству ВРП на душу населения они занимали в 2000 году седьмое, шестоеи десятое места соответственно.
Города столичного типа –Алматы и Астана производят 19,5 % ВРП. По производству ВРП на душу населенияони занимают третье и четвертое места соответственно. Основная массадобавленной стоимости в г. Алматы производится в секторе услуг (86,9 %), в г.Астане бурно развивается строительство, составляющее в производстве добавленнойстоимости 35,9 %
Среднюю группу областейзанимают Западно-Казахстанская, Актюбинская, Кустанайская иСеверо-Казахстанская области. Вместе они производят 19,0 % ВРП.
Наиболее низкиепоказатели по производству ВРП на душу населения имеют Акмолинская,Кызылординская, Южно-Казахстанская области. Эти области производят вместе всего17,8 % ВРП. (www.minfin.kz)
ВРП Казахстана за первыйквартал 2009 года
Объемпроизведенного валового регионального продукта Казахстана за первый квартал 2009 года в текущих ценах составил 3 055263,8 млн. Тенге. В производстве валового регионального продуктанаибольшую долю занимает г. Алматы – 19,9%, наименьшую Северо-Казахстанская область – 1,9%. Валовой региональный продукт на душу населениясоставил 193 тыс. тенге, наиболее высокие егообъемы наблюдаются в Атырауской (733,3 тыс.тенге), Мангистауской (449,4 тыс. тенге)областях и городах Алматы (442,2 тыс.тенге) и Астана (404,6 тыс. тенге). (Агентство РК постатистике )
Распределениеобластей республики неравномерно. Феномен высокого ВРП почти всех областейЗападного региона объясняется концентрацией предприятий по добыче нефти и газа.Вместе с тем все области этого региона неблагополучны в широкомсоциально-экономическом аспекте. Здесь тяжелые природно-климатические условия,высокая стоимость жизни, в последние годы в сельских районах резко возрослабезработица и начался интенсивный отток населения в областные центры, малыегорода и столицу, а также за пределы республики. (см. приложение 2)
2.2 Различия вденежных доходах и расходах населения регионов
Различия между регионамипо уровню среднедушевых денежных доходов населения достигает 3,2 раза.Максимальные денежные доходы в 2000 году получали жители г. Алматы,минимальные- Алматинской области, за период январь- август 2001 года,соответственно, Атырауской и Южно-Казахстанской областей. Сохраняетсязначительная дифференциация денежных доходов не только между регионами, но ивнутри них. В западных областях разрыв между максимальным и минимальнымуровнями дохода составил 3,4 раза, в северных- 2,1, в восточных- 1,4.
Вместе с тем в регионах свысокими денежными доходами высок размер прожиточного минимума, с низкими-соответственно ниже в сравнении со среднереспубликанским показателем. Так,величина прожиточного минимума в расчете на один месяц во втором квартале 2001года составила по стране 4761 тенге, тогда как в Атырауской области-5517 тенге,в Южно-Казахстанской области- 3767 тенге.
Также значительнадифференциация регионов по уровню средней заработной платы. Наивысший уровеньсложился в Мангистауской и Атырауской областях, самый низкий- в Акмолинской,Жамбылской и Алматинской областях.
Не достигаетсреднереспубликанского уровня заработная плата в Южно-Казахстанской,Жамбылской, Алматинской, Акмолинской и Кызылординской областях. Разрыв междунаивысшим уровнем заработной платы и наименьшим в августе 2001 года составилболее 4 раз. При этом отличие между заработной платы в добывающих отраслях исельской местности Атырауской и Мангистауской областей достигает 6-9 раз.
В среднем по республике вструктуре расходов населения во втором квартале 2001 года 85,2 % приходилось напотребительские расходы. При этом их значение по регионам колеблется от 78,1 %в Северо-Казахстанской области до 97,4 % в Мангистауской области. (Агентство РКпо статистике)
Наблюдается заметнаядифференциация по регионам республики и по доле платных услуг в структурепотребительских расходов, и по расходов на приобретение продовольственныхтоваров.
В 2002 году в стране долянаселения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, уменьшилась, составив24,2 процента, ниже продовольственной корзины – 8,9 процента. Это существенноменьше, чем в предыдущие годы. Одновременное снижение показателей глубины иостроты бедности свидетельствует, что доходы бедных домашних хозяйств растут, иразница в доходах между самими домашними хозяйствами становится меньше,сообщает КазИнформ со ссылкой на Агентство РК по статистике.
Коэффициент Джиниявляется наиболее часто используемым показателем неравенства и измеряет степеньудаленности фактической линии распределения доходов от линии полного равенства.Рост индекса Джини с 1996 года показывает тенденцию концентрации доходов у болеебогатого населения. Хотя некоторое снижение его в 2002 году можетсвидетельствовать о замедлении процесса концентрации доходов у более богатогонаселения. Следует отметить, что по настоящему богатые люди в выборку домашниххозяйств не попадают, как и нищие, бездомные. В 2002 году снизился икоэффициент фондов. По данным обследований домашних хозяйств доходы у 10процентов наименее обеспеченного населения выросли в большей степени, чем у 10процентов наиболее обеспеченного.
В 2002 году наблюдаетсяснижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума почти во всехрегионах. Межрегиональные различия по распространенности бедности на территорииКазахстана существенны и связаны как с дифференциацией доходов, так и свеличиной прожиточного минимума в регионах. Наибольшая доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума в 2002 году приходится на Мангистаускую(34,1 %), Алматинскую (36,3 %), Жамбыльскую (35,8 %), Атыраускую (34,1 %)области. Наименьшая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, как иранее, отмечается в городах Астана (2,2 %) и Алматы (4,1 %).
Наибольший удельный веснизкодоходного населения отмечается в сельской местности. Такая ситуациянаблюдается во всех регионах республики. При этом в наибольшей степени этоотносится к Мангистауской (84,6 %), Кызылординской (48,0 %), Атырауской (44,4%) и Актюбинской (43,8 %) областям. В целом по республике доля бедногонаселения (с доходами ниже прожиточного минимума) в 2002 году по сравнению с2001 годом в городе снизилась с 20 % до 15,6 %, а в селе- с 38,5 % до 34,7 %. (www.statbase.kz)
Показатель «длительностьпребывания в бедности» позволяет проследить динамику пребывания в бедностинаблюдаемых домохозяйств. Результаты наблюдений показывают, что в 2002 году, втечение всего года в бедности пребывало только 6,4 % домохозяйств (в 2001 году-7 %). В подавляющем большинстве это многочисленные хозяйства, имеющие детей ввозрасте до 18 лет. Среди домашних хозяйств, пребывающих в бедности в течениивсего года, было 85,7 % домохозяйств с детьми.
Среднемесячныеноминальные доходы на душу населения Республики Казахстан в I квартале 2007года составили 21217 тенге и увеличились по сравнению с I кварталам 2006 года на28,7 %, при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 8,1%.В реальном выражении денежные доходы населения по сравнению с соответствующимкварталом прошлого года возросли на 19,0 % ( см. приложение 3)
2.3 Инвестиционнаяпривлекательность регионов Казахстана
Инвестиционный климат-понятие очень сложное, многоплановое. Правительство Казахстана уделяетзначительное внимание таким направлениям, как инвестирование экономикирегионов, выравнивание межрегиональных различий, преодоление кризисных явленийи отставания в экономическом развитии отдельных регионов. Поэтому Казахстанявляется наиболее инвестиционно привлекательным государством СНГ.
По оценке журнала «Euromoney», по уровню инвестиционнойпривлекательности Казахстан занимает 81-ое место в мире.
За 10 лет независимостистрана прошла дальше в рыночных преобразованиях, чем другие страны СНГ.Благодаря реформам, Казахстан смог сохранить стабильность и добиться устойчивыхтемпов экономического роста. Так, по оценкам ЕБРР, Казахстан занял первое местосреди стран СНГ и третье- среди стран Восточной Европы и Балтии по объемампривлекаемых иностранных инвестиций.
По степениблагоприятности инвестиционно-налогового законодательства с нашей Республикоймогут сравниться лишь некоторые российские регионы. Как правило, это свободныеэкономические зоны, например, Новгородская и Калининградская области. В своейинвестиционной политике Казахстан взял ориентир на создание благоприятныхусловий для иностранных инвесторов. Именно поэтому доля иностранных инвестицийв экономику Казахстана более чем в три раза выше, нежели чем в России. Какзаявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, с начала 2001 года Казахстанимеет совершенно адекватную западным стандартам финансовую систему. «Мыприняли весьма либеральное налоговое законодательство, средняя ставкаподоходного налога у нас — 8,5 процента». Кроме того, НДС снижен с 20% до15%.
В последние годырегиональная инвестиционная политика Казахстана ориентирована на добывающуюпромышленность, в первую очередь, нефтяную.
Наибольшая доляинвестиций была вложена в пять регионов. Это так называемые переинвестированныерегионы, из которых четыре — Западно-Казахстанская, Атырауская, Актюбинская иМангистауская области — являются действующими и перспективными регионаминефтегазодобычи. К ним близка ещё одна нефтегазодобывающая область — Кызылординская.Концентрируя всего лишь 18% инвестиционного потенциала, эти области запоследние два года аккумулировали более 51% всех инвестиций Республики.
Напротив, в пятёркупривлекательных регионов, где сосредоточено 57% инвестиционного потенциала(город Алматы, Карагандинская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская иКостанайская области), за последние два года было вложено менее трети всехинвестиций в экономику Казахстана. (журнал «Эксперт»)
Восточно-Казахстанскаяобласть является одним из наиболее привлекательных регионов в плане инвестиций.По оценке ЕБРР, по инвестиционному потенциалу ВКО занимает 3-е место вгосударстве, а, с учетом рисков, по инвестиционной привлекательности областьнаходится на 10-ом месте. Кстати, на вышеназванной конференции ученые отметили,что научный анализ региональных инвестиционно-экономических проблем — этоцивилизованный путь социально-экономического выздоровления любого региона.
У инвестиционного климатаКазахстана есть свои особенности, значительно отличающиеся от российских. ВРоссии существует закономерность: чем выше потенциал региона, тем, как правило,ниже риск. В Казахстане же увеличение инвестиционного потенциала сопровождаетсяростом рисков. Если в России коэффициент корреляции рангов потенциала и рискарегионов составляет 0,41, то в Казахстане он прямо противоположен — -0,39. Аесли не учитывать Алматы, который по всем позициям представляет собойисключение из общереспубликанской экономики, как и Москва в России, то значениекоэффициента корреляции рангов для регионов Казахстана составит -0,65.
Разный характерформирования инвестиционного климата можно объяснить, во-первых, различнойролью государства в инвестиционном процессе. В Казахстане государство болеецеленаправленно проводит политику создания благоприятных условий для инвесторовв экономически менее развитых регионах.
Во-вторых, важную рольиграют различия в экономической структуре регионов России и Казахстана. ВРоссии для большинства регионов, имеющих высокий инвестиционный потенциал,характерен заметный уровень развития «верхних» этажей экономики — обрабатывающей промышленности, сферы обслуживания, научно-техническогокомплекса. В Казахстане «по российскому типу» инвестиционный климатформируется лишь в Алматы. Для Казахстана более характерным является сосредоточениеинвестиционного потенциала в регионах с добывающей и тяжелой промышленностью.Общеизвестно, что такая структура экономики, как правило, сопровождаетсяповышенным экологическим, социальным, криминальным и другими видами риска (вРоссии аналогичная ситуация складывается в Красноярском крае, Челябинской иОренбургской областях, Якутии и Ямало-Ненецком автономном округе.)
Однако формальноесведение риска и потенциала не избавляет инвестора от сложного выбора. Он можетвкладывать деньги либо в более прибыльные сферы, находящиеся в регионах сповышенными рисками инвестирования, либо в менее эффективные проекты, но вболее «спокойных» для инвестора регионах.
Кроме Алматы, обладающегоособо благоприятным инвестиционным климатом, остальные регионы Казахстана распределилисьпо трем основным группам. Каждая из этих групп отличается своеобразиеминвестиционного климата.
В первую группу, свысоким потенциалом и высоким риском, вошли два наиболее промышленноразвитых региона — Карагандинская и Восточно-Казахстанская области. Несколькоболее благоприятные условия для инвесторов созданы в Карагандинской области.Улучшения инвестиционного климата в этих регионах возможно достичь, преждевсего, путем кардинального улучшения состояния окружающей среды. Так, по даннымМинистерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Казахстана, средипромышленно развитых регионов Республики на долю этих регионов приходится болееполовины всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (Карагандинская область- 47,7%, Восточно-Казахстанская — 10,4%).
Напротив, ограниченныйинвестиционный потенциал, правда, в сочетании с наиболее низким риском,имеет наиболее многочисленная группа казахстанских регионов, объединяющаяАстану, Актюбинскую, Жамбылскую, Западно-Казахстанскую, Кызылординскую,Мангистаускую, Северо-Казахстанскую и Южно-Казахстанскую области. Эту группувозглавляет новая казахстанская столица — Астана. Как и в России, столица имеетминимальный риск, обойдя по этому параметру даже Алматы. После переноса столицыэкономика этого города развивалась бурными темпами, Астана была буквальнообречена на инвестиционную активность. Тут проявились следствия ограниченногопотенциала: развитие инфраструктуры не успевает за бурным ростом. Коммунальноехозяйство новых районов столицы не централизовано, возникают проблемы и сводным обеспечением.
Остальные регионы группыспециализируются, в основном, на сельском хозяйстве и добывающейпромышленности. Поэтому улучшение инвестиционного климата в этих регионахдолжно быть связано с повышением их потенциала на основе развитияперерабатывающих отраслей.
Оптимальное дляусловий Казахстанаположение занимает группа, включающая Павлодарскую, Костанайскую, Атыраускую иАлматинскую области. Для них характерно сочетание достаточно высокогопотенциала и умеренного риска. Лидером этой группы является Павлодарскаяобласть. Сбалансированная структура экономики, представленная как добывающими,так и обрабатывающими отраслями, в сочетании с политикой местных властей посозданию благоприятной среды для развития бизнеса, делают этот регион весьмапривлекательным для инвесторов. Достаточно сказать, что Агентство порегулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малогобизнеса включило Павлодарскую область, наряду с Астаной и Алматы, в группу с наиболеевысокими показателями развития предпринимательства.
Поскольку Казахстанявляется унитарным государством, то правила игры для инвестора определяются наобщегосударственном уровне и примерно одинаковы во всех регионах.Следовательно, межрегиональные различия в уровне инвестиционного риска не стольсущественны, как в России. Поэтому при оценке инвестиционной привлекательностирегионов Казахстана основное внимание уделяется инвестиционному потенциалу.
Наиболее привлекательнойдля инвесторов является мощная минерально-сырьевая база Казахстана, а такжетяжелая промышленность и достаточно квалифицированные трудовые ресурсы. Поэтомув первую половину рейтинга вошли регионы, где присутствуют все эти факторы.
Алматы, несмотря напотерю своего столичного статуса, остается непререкаемым лидером поинвестиционному потенциалу. Город обладает наиболее мощным трудовым,потребительским и инфраструктурным потенциалом, является финансовой столицейКазахстана. Впрочем, следует иметь в виду, что прекрасные финансовые показателиАлматы во многом основаны на том, что здесь располагаются центральные офисывсех крупнейших компаний (ситуация аналогична московской). Реальные жеинвестиции вкладываются в регионы, где расположено производство. Эти, визвестном смысле «виртуальные», или «офисные», инвестициисейчас начинают медленно перетекать в новую столицу — Астану.
Следующую группусоставляют ресурсно-обеспеченные и наиболее промышленно развитые крупныеобласти — Карагандинская и Восточно-Казахстанская. Карагандинская область являетсяугольно-металлургической базой, а Восточно-Казахстанская — базой цветнойметаллургии страны. Большой отрыв потенциала этих двух регионов отчастиобусловлен тем, что в состав Карагандинской области недавно вошлаДжезказганская, а в состав Восточно-Казахстанской — Семипалатинская.
Далее со значительным,почти двухкратным, отрывом по доле в общереспубликанском потенциале следуетосновная группа регионов во главе с Павлодарской областью. Несмотря нанебольшую численность населения, эта область занимает монопольное положение вцелом ряде производств (более 35% общего объема по Республике Казахстан):угледобыче, выработке электроэнергии, производстве глинозема, ферросплавов ивыпуске тракторов. В области достаточно хорошо выстроена инфраструктура,развиты институты рыночной экономики, высокое качество трудовых ресурсов. Поданным Института географии РАН, территория Павлодарской области обладаетлучшими в Казахстане природно-климатическими условиями для жизни населения.
У близкой поинвестиционному потенциалу Костанайской области высокий ресурсно-сырьевойпотенциал. Здесь добывается 100% казахстанских бокситов и 83% железной руды. ВАтырауской области сосредоточена большая часть нефтедобычи и производства серы,а в наиболее населенной Южно-Казахстанской области находятся самые крупныемощности по нефтепереработке.
Первую половину рейтингазамыкает Астана. По численности населения она занимает предпоследнее место (напоследнем Мангистауская область). Несмотря на это, у столицы высокийинновационный и инфраструктурный потенциал. Доходы населения здесь достаточновысоки, поэтому относительно высок и потребительский потенциал.
У Акмолинской областинеплохой инфраструктурный и инновационный потенциал, у Алматы — трудовой, а уСеверо-Казахстанской — инфраструктурный, кроме того, она занимает пятое место вРеспублике по уровню монополизма. В Кызылординской области относительно высокуровень телефонизации. Несмотря на низкий суммарный инвестиционный потенциал,Мангистауская область отличается интенсивным развитием малого бизнеса. ВЖамбылской области добывается весь казахстанский барит, а в Актюбинской — всяхромитовая руда и производится более четверти ферросплавов. ВЗападно-Казахстанской области добывается более половины газа республики.
Группировка регионов врейтинге оказалась тесно связана с их географическим положением. Инвестиционныйпотенциал Республики естественным образом распределен по пяти основным зонам:
1.Центрально-Восточнаязона(Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская области) концентрирует более30% инвестиционного потенциала Казахстана. Здесь наибольший интерес дляинвесторов представляют угледобыча, электроэнергетика, черная и цветнаяметаллургия, тяжелое машиностроение.
2. Юго-Восточная зона (Алматы и Алматинская область) — наее долю приходится около 25% инвестиционного потенциала Республики. В этой зонеразвиты пищевая, легкая, фармацевтическая промышленность и машиностроение. Зонахарактеризуется высоким потребительским потенциалом и развитой рыночнойинфраструктурой.
3. Северная зона (Астана, Акмолинская, Костанайская иСеверо-Казахстанская области) — 18% инвестиционного потенциала Казахстана. Уэтой зоны наиболее выгодное транспортно-географическое положение и развитаяинфраструктура экономики. Здесь добываются бокситы и железная руда. Растетпотребительский потенциал. Интерес для инвестора представляет и сельскоехозяйство.
4. Западная зона (Актюбинская, Атырауская,Мангистауская и Западно-Казахстанская области) — 16% общереспубликанскогопотенциала. Прежде всего, это зона нефтегазовых ресурсов и нефтегазодобычи,роль которой в экономике Казахстана постоянно растет.
5. Южная зона (Кызылординская, Жамбыльская иЮжно-Казахстанская области) — 11% общего потенциала. Здесь развиты сельскоехозяйство, нефтепереработка, пищевая и химическая промышленность, добываетсязолото и барит. ( см. приложение 4)
Еще один фактор,небезразличный инвестору, — насколько регион уже освоен конкурентами, насколькоон насыщен деньгами. Как уже отмечалось, в унитарном государстве, к которымотносится Казахстан, значительную часть инвестиционных рисков берет на себяцентральная власть. Она же в значительной степени и определяет региональнуюинвестиционную политику.
В Казахстане успешноработает созданный 5 лет назад Совет иностранных инвесторов. На заседанияхэтого консультативно-совещательного органа обсуждаются с участием президентастраны как оперативные, так и стратегические вопросы развития инвестиционногопроцесса. Совет иностранных инвесторов регулярно вносит на рассмотрение главыгосударства предложения по совершенствованию законодательства, оптимизациивзаимодействия между органами власти и бизнесом. Все конструктивные предложенияучитываются в дальнейшей работе. Например, к разработке нового закона «Обинвестициях» широко привлекались представители инвестиционного сообщества. Вобновленном законе сохранены оправдавшие себя положения прежнего закона, учтенмеждународный опыт стимулирования инвестиций, предусмотрена поддержка в равнойстепени как отечественных, так и иностранных инвесторов. По оценкам участниковпервого Казахстанского инвестиционного форума Консорциумом казахстанских изарубежных инвесторов, новый закон дает четкие гарантии правовой защищенностиинвесторов и будет способствовать росту деловой активности в стране.
В ближайшие пять летпредполагается обеспечить рост экономики на 30%, то есть ежегодный темп ростадолжен быть не ниже 5%; в промышленности обеспечить рост более 42%; инфляцию вконце пятилетки снизить до 3,6%, а дефицит бюджета снизить до 1,3%. Конечно,чтобы решить поставленные задачи, необходимо в этом документе обозначитьосновные приоритеты экономической и индустриальной политики. Это, по-прежнему,обеспечение высоких темпов добычи нефти и газа. По-прежнему будет опора вближайшие пять лет на традиционные для экономики Казахстана отрасли — нефтегазовый сектор и горнометаллургические комплексы. Будет обеспечиватьсярост переработки нефти и газа, сельхозпродукции, обеспечиваться быстроеразвитие нефтегазового машиностроения, нефтехимии и других отраслей нашейэкономики.
В сегодняшнем миреправительство практически любого государства стремится привлечь как можнобольше капиталовложений из-за рубежа, ведь благодаря инвестициям создаютсяновые рабочие места, а это, в свою очередь, способствует росту благосостояниянаселения. Поэтому Казахстан тоже активно приглашает к себе инвесторов. Толькоздесь возникает вопрос — насколько хотят иностранные предприниматели вкладыватьсвои деньги в Казахстан.
Заключение
Во всех странах мира насоциально-экономическое развитие регионов оказывают влияние различия вгеографическом положении, природно-климатических условиях, демографическойситуации, истории развития и другие факторы.
Каждое государствостремится улучшать жизненный уровень в отсталых регионах, то есть проводитьрегиональную политику, направленную на выравнивание условий и возможностей дляих социально-экономического развития, и тем самым способствовать повышениюуровня и качества человеческого потенциала.
Региональная политика вразвитых странах – основное средство государственного регулирования развитиясоциально – экономических процессов в проблемных регионах для устранениясоциальной и экономической напряженности.
Современное состояниеразвития регионов в Казахстане отражает основные особенности переходногопериода.
Свидетельством отсутствияэффективной политики территориального развития и проблемой, препятствующейобщеэкономическому развитию, выступает резкая дифференциация регионов поразвитию, несмотря на унитарный принцип государства, подразумевающий болеежесткий механизм перераспределения доходов и расходов между бюджетами областейпо сравнению с федеративным государством. Причем в течение последних несколькихлет тенденция эта имела место к углублению.
Развивающаяся системарегулирования регионального развития и региональной политики становитсяважнейшим фактором успеха всего процесса устойчивого развития республики.
Сегодня необходимо срочноупорядочить государственное регулирование территориального развития.Результатом этого упорядочения, основанного на непротиворечивых представленияхо предмете, смысле и содержании государственного регулирования, должна статьсистема экономического и организационно –правового механизма , способныхреально воздействовать на процессы территориального развития в интересахКазахстана, ее регионов, ее народа.
Целью региональнойполитики нашего государства является эффективное использование потенциаларесурсов, природных и человеческих, устранение неприемлемых различий вэкономическом благосостоянии регионов.
Список используемой литературы
1. Гранберг А.Г.«Основы региональной экономики», 2000 г.
2. Гурков А.Н. «Обинвестиционной привлекательности Казахстана», Алматы, 2004 г.
3. Гладкий Ю.Н.,Чистобаев А.И. «Основы региональной политики», 1998 г.
4. Дементьев Г.А.«Область на подъеме», 2005 г.
5. Журнал «Эксперт»от 2001 г. «Рейтинг инвестиционной привлекательности Казахстана»
6. Концепциярегиональной политики РК, утверждена Постановлением Правительства РК в 2002 г.
7. Лисаковская И.В.«О проблемах регионов», 2004 г.
8. ПрограммаПравительства РК на 2002-2004 гг.
9. ПосланиеПрезидента страны народу Казахстана «Об основных направлениях внутренней ивнешней политики», Астана, 2002 г.
10. Статья НурлановойН.Л., Бейсенбиной Б.К. «Оценка потенциальных инвестиционных возможностейрегионов»
11. Статья ЕпбаевойР.О. «Инвестиционные возможности регионов Казахстана», 2005 г.
12. Тажин М.Д.,Тажимбетов М.Ж. «Региональная социология», 1995 г.
13. Чикунов О.Л.«Инвестирование в экономику региона», 2005 г.
14. Сайтwww.minfin.kz, Министерство Финансов РК
15. Сайт www.nationalbank.kz, Национальный Банк РК
16. Сайт www.statbase.kz, Агентство РК по статистике
Приложение 1
Валовой региональный продукт за 2007 год (оперативные данные)
Валовой региональный продукт* млн.тенге в % к республиканскому уровню на душу населения, тыс.тенгеВаловой региональный продукт
12 763 211,6
100,0
824,4
Акмолинская 350 044,5 2,7 468,0 Актюбинская 619 215,1 5,0 885,4 Алматинская 510 350,7 4,0 312,8 Атырауская 1 260 730,4 9,9 2 596,8 Восточно-Казахстанская 760 964,2 6,0 535,7 Жамбылская 234 460,7 1,8 231,3 Западно-Казахстанская 615 414,7 4,8 1 002,5 Карагандинская 1 113 916,7 8,7 830,9 Костанайская 528 222,8 4,1 588,7 Кызылординская 461 875,0 3,6 734,9 Мангистауская 739 599,9 5,8 1 854,1 Павлодарская 573 211,4 4,5 768,8 Северо-Казахстанская 307 909,1 2,4 468,4 Южно-Казахстанская 501 448,3 3,9 217,4 г.Астана 1 393 074,7 10,9 2 367,2 г.Алматы 2 792 773,4 21,9 2 139,1*В 2000 – 2005 годах в расчет Валового регионального продукта не включались следующие показатели: государственное управление; финансовая деятельность; косвенно измеряемые услуги финансового посредничества; налоги на продукты и импорт и субсидии на продукты и импорт. С 2006 года все показатели полностью распределены по регионам.
Валовой региональный продукт по видам экономической деятельности за 2007 год
Республика Казахстан Восточно – Казахстанская область млн. тенге в % млн. тенге в %Всего
12763211,6
100,0
760964,2
100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство 730149,2 5,7 62304,2 8,2 Промышленность 3592902,1 28,2 237698,7 31,2 Строительство 1273706,8 10,0 60767,6 8,0 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 1573932,0 12,3 75060,1 9,9 Транспорт и связь 1422085,3 11,1 82034,4 10,8 Прочие услуги 3944898,3 30,9 213711,4 28,1 КИУФП (-) 613954,8 4,8 19596,8 2,6 Налоги на продукты и импорт (+) 839492,7 6,6 48984,6 6,4 <p/>Приложение 2
Валовый региональный продукт за первый квартал 2009 года
Валовой региональный продукт1
млн.тенге удельный вес регионов в ВРП, в процентах на душу населения, тыс.тенге порядок расположения ВРП на душу населенияРеспублика Казахстан
3 055 263,8
100,0
193,0
х
Акмолинская 77 091,2 2,5 104,3 12 Актюбинская 140 519,3 4,6 196,8 8 Алматинская 127 342,9 4,2 76,1 14 Атырауская 369 858,7 12,1 733,3 1 Западно-Казахстанская 144 914,6 4,7 233,8 5 Жамбылская 64 192,1 2,1 62,1 15 Карагандинская 295 393,9 9,7 219,3 7 Костанайская 114 095,6 3,7 128,5 11 Кызылординская 100 773,7 3,3 156,6 9 Мангистауская 193 300,6 6,3 449,4 2 Южно-Казахстанская 146 099,7 4,8 61,1 16 Павлодарская 167 204,9 5,5 223,1 6 Северо-Казахстанская 59 156,3 1,9 91,5 13 Восточно-Казахстанская 183 177,2 6,0 129,2 10 г.Астана 264 525,5 8,7 404,6 4 г.Алматы 607 617,6 19,9 442,3 3[1] Ранее в расчетВалового регионального продукта не включались следующие показатели:государственное управление; финансовая деятельность; косвенно-измеряемые услугифинансового посредничества; налоги на продукты и импорт. С 2006 года всепоказатели полностью распределены по регионам и валовой региональный продуктравен валовому внутреннему продукту.
Валовый региональныйпродукт по экономическим видам деятельности
Всего Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство Промышлен-ность Строительство Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользованияРеспублика Казахстан
3 055 263,8
82 048,2
876 852,2
179 890,5
444 989,1
Акмолинская 77 091,2 6 465,6 13 133,2 3 576,2 8 881,5 Актюбинская 140 519,3 5 560,5 54 613,6 6 765,0 16 083,8 Алматинская 127 342,9 15 308,2 30 034,5 11 047,5 9 770,0 Атырауская 369 858,7 2 274,0 163 212,0 45 350,5 10 878,0 Западно-Казахстанская 144 914,6 2 801,3 72 084,7 6 614,6 10 245,6 Жамбылская 64 192,1 4 449,6 14 141,4 2 342,0 5 673,7 Карагандинская 295 393,9 4 741,2 152 292,8 3 540,4 38 928,8 Костанайская 114 095,6 12 519,8 26 303,1 2 757,7 16 232,0 Кызылординская 100 773,7 1 926,6 43 265,3 6 315,2 5 766,4 Мангистауская 193 300,6 520,2 111 530,8 23 023,8 6 746,3 Южно-Казахстанская 146 099,7 8 789,4 21 061,0 5 863,5 14 754,7 Павлодарская 167 204,9 3 751,9 68 426,4 4 237,8 14 911,6 Северо-Казахстанская 59 156,3 5 395,7 8 623,9 844,4 9 006,1 Восточно-Казахстанская 183 177,2 7 262,9 48 691,3 7 395,7 31 638,9 г.Астана 264 525,5 138,2 11 528,8 22 488,9 75 420,5 г.Алматы 607 617,6 143,1 37 909,4 27 727,3 170 051,2Транспорт и связь Прочие услуги Косвенно-измеряемые услуги финансового посредничества (-) Налоги на продукты и импорт
Республика Казахстан
324 757,5
1 209 844,9
200 486,6
137 368,0
Акмолинская 8 300,4 36 203,3 2 841,5 3 372,5 Актюбинская 13 207,3 42 860,7 4 698,8 6 127,2 Алматинская 9 997,9 48 388,4 2 689,9 5 486,3 Атырауская 34 058,0 103 052,7 4 773,2 15 806,7 Западно-Казахстанская 13 056,9 37 351,5 3 502,1 6 262,1 Жамбылская 5 452,2 32 358,6 3 063,0 2 837,6 Карагандинская 19 494,5 71 662,1 8 069,8 12 803,9 Костанайская 15 038,4 40 386,2 4 129,8 4 988,2 Кызылординская 6 981,9 34 686,0 2 526,1 4 358,4 Мангистауская 6 340,1 40 555,9 3 729,7 8 313,2 Южно-Казахстанская 9 330,7 85 489,3 5 589,0 6 400,1 Павлодарская 33 119,8 40 440,9 4 947,0 7 263,5 Северо-Казахстанская 4 498,9 31 132,6 2 966,4 2 621,1 Восточно-Казахстанская 15 139,0 72 567,8 7 566,4 8 048,0 г.Астана 42 513,0 119 915,0 19 461,0 11 982,1 г.Алматы 88 228,5 372 793,9 119 932,9 30 697,1
Приложение 3
Номинальные и реальныеденежные доходы населения (по оценке)*
/> Номинальные денежные доходы, в среднем на душу в месяц, тенге I квартал 2007г. в % к I кварталу 2006г. I квартал 2006г. I квартал 2007г. номинальные реальные Республика Казахстан 16488 21217 128,7 119,0 Акмолинская 13063 16494 126,3 118,1 Актюбинская 16516 20810 126,0 118,2 Алматинская 10691 14125 132,1 123,4 Атырауская 37167 48820 131,4 122,5 Восточно-Казахстанская 14667 18434 125,7 114,9 Жамбылская 9339 11394 122,0 114,3 Западно-Казахстанская 17572 20683 117,7 109,5 Карагандинская 18003 22988 127,7 119,4 Костанайская 12941 16328 126,2 117,4 Кызылординская 12481 15734 126,1 117,9 Мангистауская 35564 41905 117,8 111,5 Павлодарская 16663 20971 125,9 117,1 Северо-Казахстанская 13590 16669 122,7 113,5 Южно-Казахстанская 9341 11346 121,5 111,8 г. Астана 33766 41073 121,6 111,6 г. Алматы 31527 40941 129,9 116,3
Оценка доходов на макроуровне произведена на базеотчетности по статистике труда и занятости, статистике населения и максимальноприближена к расходам домашних хозяйств на конечное потребление в системе СНС.
Несмотря на то, чтопрактически во всех областях республики наблюдается устойчивая тенденция ростадоходов населения, как и прежде, сохраняется значительная региональнаядифференциация денежных доходов.
Приложение 4
Инвестиционныйпотенциал регионов Казахстана.
Регион
Доля региона
в совокупном инвестицион
ном потенциале Казахстана, %
Рейтинги составляющих инвестиционного потенциала
Минерально -сырьевой
Трудовой
Производительский
Потребительскй
Финансовый
Инфраструктуный
Институциональный
Инновационный
г. Алматы 20,40 11 1 3 1 3 1 1 8 Карагандинская обл. 12,68 1 2 1 3 1 15 3 2 Восточно-Казахстанская обл. 11,61 2 3 2 2 2 8 2 3 Павлодарская обл. 6,09 4 7 4 7 7 5 6 9 Костанайская обл. 6,02 3 6 5 5 6 7 5 11 Атырауская обл. 5,37 5 15 6 13 5 6 14 4 Южно-Казахстанская обл. 5,13 14 4 12 4 4 13 4 14 г. Астана 4,69 15 13 10 6 13 2 12 1 Алматинская обл. 4,38 13 5 7 8 8 10 7 7 Актюбинская обл. 4,18 7 11 8 11 11 9 10 10 Жамбыльская обл. 3,99 6 8 15 9 10 12 11 15 Акмолинская обл. 3,70 10 9 11 14 16 3 9 5 Северо-Казахстанская обл. 3,33 16 10 9 10 14 4 8 12 Мангистауская обл. 3,18 8 16 14 16 9 11 16 6 Западно-Казахстанская обл. 2,94 9 12 13 12 15 14 15 13 Кызылординская обл. 2,30 12 14 16 15 12 16 13 16