Реферат: Индустриальная инновационная политика РК
Содержание
Введение
1. Теоретические аспектыиндустриальной инновационной политики
1.1 Сущность и принципыгосударственной инновационной политики
1.2 Формированиегосударственной инновационной политики
1.3 Этапыиндустриально-инновационного развития Республики Казахстан
2. Анализ развитияиндустриальной инновационной политики Казахстана
2.1 Реализация задачпервого этапа cстратегиииндустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы
2.2 Положительныерезультаты в реализации первого этапа Стратегии индустриально-инновационногоразвития Республики Казахстан
2.3 Отрицательныерезультаты в развитии индустриально инновационной политики Казахстана
3. Перспективы развитияиндустриальной инновационной политики Казахстана
3.1 Совершенствованиеразвития индустриальной инновационной политики в Казахстане
Заключение
Список литературы
Введение
На протяжениипоследних десяти лет Правительство Республики Казахстан занималось укреплениемфинансового сектора, накоплением материальной базы, привлечением инвестиций,формированием налоговой и бюджетной системы.
Участие в крупныхи «прорывных» проектах
Нашиэкономические достижения определили лидерство Казахстана в центрально-азиатскойэкономике.
Теперь у насесть силы превратить Казахстан в «региональный локомотив» экономическогоразвития и сделать его успешным «игроком» мировой экономики.
Во-первых.Правительство должно создать систему информирования наших компаний оперспективных региональных проектах и оказывать им содействие для участия втаких проектах и получения государственных контрактов на конкурсной основе. Этомогут быть высокотехнологичные производства, инфраструктурные и другие проекты.
Во-вторых,нужно стимулировать сотрудничество наших крупных корпораций странснациональными компаниями с целью развития конкретных «прорывных» проектов.
В-третьих,Казахстан будет развивать интеграцию региональных финансовых рынков вокругфинансового центра в Алматы, создавать товарно-сырьевые рынки в регионе на базесовременных технологий международной торговли, например, зерновую биржу.
ПоручаюПравительству, всем соответствующим органам и институтам, в том числе,госхолдингам, создать благоприятные условия для преобразования Казахстана врегиональный «центр по обеспечению товарами и услугами», но главное, предпринятьконкретные меры для обеспечения участия казахстанских компаний в крупныхрегиональных экономических проектах.
СтратегияКазахстан 2030
Сегодня передПравительством стоит очередная задача – разработать грамотную индустриальнуюполитику, которая позволит республике развить промышленную базу страны,основанную на новом высокотехнологичном и конкурентном производстве.
В основныезадачи Правительства при разработке индустриальной программы входит:определение перспективных перерабатывающих производств, повышение качестваотечественной продукции, расширение ассортимента готовой продукции,модернизация основных фондов предприятий, изучение внешних рынков, созданиеконкурентных преимуществ для продвижения отечественной продукции на внутреннеми внешнем рынках, и немаловажной задачей является накоплениенаучно-технического потенциала страны с целью создания базы для интеграцииРеспублики в мировое постиндустриальное общество.
Интенсивныйприток инвестиций в экономику Казахстана требует качественного изменения работыстроительных организаций. В первую очередь, это касается коренного изменениятехнологии строительных работ, строительных материалов и механизмов,применяемых при возведении объектов. Промышленность строительных материалов иконструкций с учетом расширения строительных работ в Астане, а также в такихгородах как Алматы и Атырау, сохранит свою ведущую роль, особенно впроизводстве и поставках железобетонных, бетонных и гипсокартонных изделий,высокоэффективных утеплителей, пластиковых труб, строительного стекла, легкихстроительных конструкции, цемента, обоев и красителей для отделки. Такимобразом, огромная нагрузка ложится на плечи малого и среднего бизнеса, которыйявляется основой формации современного общества, формирует основную часть ВВПбольшинства развитых стран. Именно в данном секторе сконцентрирована основнаямасса национальных ресурсов.
1.Теоретические аспекты индустриальной инновационной политики
1.1 Сущностьи принципы государственной инновационной политики
Государственнаяинновационнаяполитика[1] представляется в разрабатываемых правительством РКконцепции социально-экономического развития РК на долгосрочную перспективу ипрограмме социально-экономического развития РК на среднесрочную перспективу.
Государственнаяинновационная политика РК формируется и осуществляется исходя из следующихосновных принципов:
· признаниеприоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективностиуровня технологического развития общественного производства,конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения иэкономической безопасности;
· обеспечениегосударственного регулирования инновационной деятельности в сочетании сэффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;
· концентрациягосударственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций,обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
· созданиеусловий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечениенедобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;
· созданиеблагоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационнойдеятельности;
· активизациямеждународного сотрудничества РК в инновационной сфере;
· укреплениеобороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства врезультате осуществления инновационной деятельности.
Формированиеи осуществление государственной инновационной политики РК обеспечивают органыгосударственной исполнительной власти РК, назначаемые Правительством РК. Инновационнаяполитика субъектов РК формируется и реализуется органами государственной властисубъектов РК с учетом государственной инновационной политики РК и интересоврегионов. К разработке и реализации государственной инновационной политикимогут привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий,установленных законодательством РК.
Политика вобласти инновационной деятельности как элемент системы государственногорегулирования имеет:
· четкоопределенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;
· органыуправления, реализующие функции, которые обеспечивают достижениесформулированных целей;
· информационнуюсистему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточнуюдля реализации функций управления;
· инструментырегулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управлениявоздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.
1.2 Формированиегосударственной инновационной политики
«Переход РК кинновационному пути развития – это единственная возможность сделать нашу странуконкурентоспособной и войти в мировое сообщество на равных»[2].Переход к инновационному развитию страны определён в этом документе какосновная цель государственной политики в области развития науки и технологий. Икак одно из важнейших направлений государственной политики в области развитиянауки и технологий – формирование развития национальной инновационной системы.
Политика,формируемая Министерством образования и науки РК, нацелена на реализацию этихцелей и задач. Основные задачи, которые призвана решать федеральная целеваянаучно – техническая программа: определение приоритетов в сфере науки итехнологий и их реализация; развитие системы научных и технических приоритетов,механизмов создания и построения государственно-частного партнёрства; развитиеинфраструктурной деятельности, т.е. построение инновационной инфраструктуры в РК;а также содействие укреплению материально-технической базы научной деятельностиВУЗов, совершенствование нормативно-правовой базы науки и инновационной сферы,и др.
Управлениепрограммой осуществляется Научно-координационным советом под руководствомМинистра. По шести основным научно – техническим направлениям сформированыприоритеты:
· наноиндустрияи перспективные материалы;
· энергосберегающиетехнологии и альтернативные источники энергии;
· технологииживых систем;
· информационно-телекоммуникационныесистемы;
· экологияи рациональное природопользование;
· безопасностьи противодействие терроризму.
В новойредакции программы следует отметить 3 основных блока, в рамках которых строитсяработа: генерации знаний, разработка технологий и коммерциализация технологий.
Первыйблок – генерация знаний
В рамкахэтого блока реализуется около 250 проблемно-ориентированных поисковыхисследований фундаментального характера и прикладные разработки. Осуществляетсятакже поддержка научно–организационного и методического обеспечения интеграции научнойи образовательной деятельности, поддерживаются плотные проекты в этой сфере,создаются научно-образовательные комплексы.
Второйблок – разработка технологий
Этот блокориентирован на поддержку и развитие прикладных научных исследований иразработок. В рамках этого блока около 120 опытно–конструкторских,технологических и экспериментальных разработок впервые получили финансовуюподдержку. Каждый проект получал в среднем около 10 млн. тенге. Это примерно напорядок больше того, что было до реализации последней редакции программы.
Третийблок программы – коммерциализация технологий
В первуюочередь, здесь следует говорить о создании и развитии эффективных механизмовгосударственного и частного партнёрства. Хорошими примерами в этой связи могутстать реализуемые, начиная с 2003 года, важнейшие инновационные проектыгосударственного значения, которые были поддержаны ещё Министерствомпромышленности, науки и технологий РК и очень успешно продолжают развиватьсяпри поддержке Агентства науки и инноваций, фактически при поддержкеМинистерства образования и науки РК.
Важнейшийэлемент – это финансовая инфраструктура. В первую очередь, это бюджетные ивнебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию малых форм предприятийв научно – технической сфере; казахстанский фонд технологического развития (КФТР).
КФТР – внебюджетныйфонд, который формируется из тех отчислений, которые предприятия, освобождаяэти отчисления от налогов, направляют в отраслевые фонды, внебюджетные фонды иголовные организации, координирующие их деятельность. Он формируются за счёт 25%отчислений от тех средств, которые собирают отраслевые фонды. Направляютсясредства на поддержку серьёзных научно – технических, инновационных проектов.
1.3 Этапыиндустриально-инновационного развития Республики Казахстан
В реализацииСтратегии[3]индустриально-инновационного развития Республики Казахстан определены триэтапа.
На первомэтапе, в 2003–2005 годы, будут внесены изменения в законодательство, отраслевыепрограммы развития, определены объемы финансирования науки, образования,подготовки соответствующих специалистов. Также будут созданы институтыразвития, через которые государство будет осуществлять свое участие вреализации программы.
Второй этап,2006–2010 годы, предполагает изучение инициатив частного сектора, поискинвесторов – участников реализации отобранных проектов, подготовку кадров,строительство и реконструкцию основных и вспомогательных объектов.
На третьемэтапе, в 2011–2015 годы, будет отлажен весь комплекс организационных мер,ускорены работы в области развития конкурентоспособной продукции обрабатывающейпромышленности. Результатом реализации Программы станет изменение структурыэкономики и диверсификация экспорта.
Общаястоимость Программы на 2005–2015 годы составит 139795,13 млн. тенге, в томчисле из республиканского бюджета – 77272,3 млн. тенге и из местного бюджета – 2112млн. тенге и планируется привлечение частного отечественного и зарубежногокапитала в сумме не менее 60410,83 млн. тенге.
Активноепроведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы роста экономикине менее чем на 8,8–9,2% в год. Это позволит увеличить к 2015 году по сравнениюс 2000 годом объем ВВП примерно в 3,5–3,8 раза, довести среднегодовые темпыроста в обрабатывающей промышленности до 8–8,4%, увеличить ростпроизводительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3раза и снизить энергоемкость ВВП в 2 раза.
Результаты отреализации Стратегии к 2015 году в условиях интенсивного освоения месторожденийнефти и газа не приведут к коренному изменению структуры экономики ипромышленного производства.
2. Анализразвития индустриальной инновационной политики Казахстана
2.1 Реализациязадач первого этапа cстратегии индустриально-инновационного развитияРеспублики Казахстан на 2003–2015 годы
В Посланиинароду Казахстана в 2006 году Президент определил семь основных приоритетовпродвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамичноразвивающихся государств мира.
Важнейшимиприоритетами в области развития экономики определены успешная интеграцияКазахстана в мировую экономику как основа качественного прорыва в экономическомразвитии страны; дальнейшая модернизация и диверсификация отечественнойэкономики как фундамент устойчивого экономического роста.
В связи сэтим возрастают роль и значение реализации Стратегии индустриально-инновационногоразвития Республики Казахстан на 2003–2015 годы[4].
Основнойцелью Стратегии является достижение устойчивого развития страны путемдиверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевойнаправленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане ксервисно-технологической экономике.
Основнымизадачами Стратегии являются:
• обеспечениев обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8–8,4%;
• повышениепроизводительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
• созданиепредпринимательского климата, структуры и содержания общественных институтов,которые будут стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентное преимущество,осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах,добиваясь наибольшей добавленной стоимости;
•стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичныхэкспортно-ориентированных производств;
•диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокойдобавленной стоимостью;
• переход кмировым стандартам качества;
• развитиеинтеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировыенаучно-технические и инновационные процессы.
Первый этап(2003–2005 годы) Стратегии был направлен, в основном, на реализацию мероприятийподготовительного характера. В целях успешной реализации Стратегиипредполагалось внесение изменений и дополнений в действующее законодательствоРеспублики Казахстан, выработка новых законов, создание государственныхинститутов, обеспечивающих участие государства в инвестиционных и инновационныхпроектах, подготовка специалистов, выбор эффективных проектов, реализуемых сучастием государства.
В этот периодпланировалось существенно снизить налоговое бремя, сформировать и увеличить капиталфондов развития, значительно усовершенствовать государственную системуинвестирования проектов.
Предполагалосьначать реформы в области развития науки, образования и подготовки профессиональныхкадров, сориентировав их на индустриально-инновационное развитие,совершенствовать стандартизацию и сертификацию, завершить процесс вступленияКазахстана в ВТО.
Развитиеэкономики на этом этапе реализации Стратегии планировалось осуществлять в соответствиис прогнозом индикативного плана, достижением стратегической цели удвоения ВВП.
К числуосновных мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий на 2003–2005 годы пореализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстанна 2003–2015 годы[5], относятся:
1.Институциональное развитие научной и инновационной сферы;
2.Определение приоритетов индустриальной политики;
3. выбор приоритетовв области создания наукоемких и высокотехнологичных производств;
4.Использование инвестиционного и производственного потенциала ТЭК и другихбазовых отраслей экономики для определения приоритетных направлениймодернизации промышленности;
5.Совершенствование системы государственного управления;
6. Создание иразвитие Инвестиционного фонда Казахстана, Банка Развития Казахстана, Государственнойстраховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций;
7.Либерализация торгового режима;
8. Созданиеусловий для инвестиций частных инвесторов и развитие финансового рынка;
9. Развитиенауки;
10. Совершенствованиестандартизации и сертификации;
11. Совершенствованиетарифной политики и защита конкуренции;
12. Экологическаяполитика;
13. Развитие телекоммуникаций,электроэнергетической отрасли, транспорта.
За 2003–2005годы все 156 пунктов Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии выполнены.Некоторые мероприятия имеют переходящий характер и будут реализованы на 2-мэтапе. При реализации Стратегии за 2003–2005 годы трудоустроено более 325 тыс.человек, рост заработной платы увеличился на 26%, рост среднедушевых денежныхдоходов – на 33%.
2.1Положительные результаты в реализации первого этапа Стратегиииндустриально-инновационного развития Республики Казахстан
В реализациипервого этапа Стратегии индустриально-инновационного развития РеспубликиКазахстан на 2003–2015 годы были достигнуты следующие положительные результаты:
1. В областиинновационной сферы.
УтвержденаПрограмма по формированию и развитию национальной инновационной системыРеспублики Казахстан на 2005–2015 годы[6]. Принят ЗаконРеспублики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности». [7]
РазработаныКонцепция развития сети технопарков в Республике Казахстан[8]и Модель развития региональных технопарков в Республике Казахстан[9].
АО«Национальный инновационный фонд» создано пять отечественных венчурных фонда.Интегрируясь в мировое сообщество венчурного капитала, АО «Национальныйинновационный фонд» вложил инвестиции в пять зарубежных венчурных фондов, сталчленом Европейской Ассоциации венчурных фондов (EVCA) и Ассоциации венчурныхфондов Сингапура (SVCA).
Отечественнымивенчурными фондами одобрено к финансированию 14 инвестиционных проектов на общуюсумму 25 млн. долл. США в таких областях, как создание новых материалов,информационные технологии, производство полупроводников, биотехнологии, потребительскиетовары, фармакология.
В республикесоздаются три национальных технопарка (Парк информационных технологий, Паркядерных технологий, Парк биотехнологий) и функционируют три региональныхтехнопарка в городах Уральск, Караганда и Алматы.
В технопарке «Алгоритм»в городе Уральске 10 проектов получили положительное заключение экспертногосовета и направлены на рассмотрение Национального инновационного фонда.
Экспертнымсоветом технопарка «UniScienTech» в Караганде отобрано 13 проектов, по 5 проектамподготовлены заявки на грантовое финансирование.
2. В областиопределения приоритетов индустриальной политики.
Определены 23потенциально конкурентоспособные отрасли отечественной экономики. В июне 2005года сформированы и утверждены планы по созданию и развитию семи пилотныхкластеров: «Туризм», «Пищевая промышленность», «Нефтегазовое машиностроение»,«Текстильная промышленность», «Транспортная логистика», «Металлургия» и«Строительные материалы».
В настоящеевремя в Казахстане функционируют свободно-экономические зоны (СЭЗ):
•«Астанановый город» – по ускоренному развитию левобережья реки Ишим путемпривлечения инвестиций и использования передовых технологий в строительстве;
• «ПИТ» – по созданиюэкспортно-ориентированных производств, новых информационных технологий,привлечения инвестиций;
• «МорпортАктау» – по ускоренному развитию региона;
• «Онтустік»– по переработке хлопка и развитию текстильной промышленности;
Нарегиональном уровне ведется работа по разработке проектов Генеральных плановзастройки районов, наиболее привлекательных для развития въездного туризма,объектами туристской инфраструктуры, соответствующим мировым стандартам.
Разработанпроект Государственной программы развития туристской отрасли на 2007–2011 годы.
Выбраныприоритеты в области создания наукоемких и высокотехнологичных производств.Определено пять приоритетных направлений программ фундаментальных исследований:
•информационные и космические технологии;
• новыеперспективные материалы;
• развитиетеоретических основ молекулярной биологии, генетики и биоинженерии для решенияактуальных проблем медицины и аграрного сектора;
• минеральныересурсы;
• теория ипрактика общенациональной идеи как основы устойчивого развития современногоКазахстана.
3. В областисовершенствования государственного управления.
С цельюсовершенствования государственного управления индустриально-инновационной политикойгосударства были созданы государственные институты развития: АО «Банк РазвитияКазахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальныйинновационный фонд», АО «Фонд развития малого предпринимательства», АО«Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов иинвестиций» и АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», АО «Центрмаркетингово-аналитических исследований». Их основное предназначение – выбор ифинансирование проектов в рамках Стратегии.
На 1 января2006 года совокупный уставный капитал институтов развития, по даннымМинистерства индустрии и торговли Республики Казахстан, составил 120,6 млрд.тенге.
Создан АО«Фонд устойчивого развития «Kазына» как управляющая холдинговая компания по отношению кгосударственным институтам развития.
4. Олиберализации торгового режима.
Либерализацияторгового режима связана с подготовкой Казахстана к вступлению Казахстана вВТО.
Казахстанподписал Протокол о завершении двусторонних переговоров с 11 странами из 38стран-членов Рабочей группы. Двусторонние переговоры приближены к завершению сБолгарией, Швейцарией, Доминиканской Республикой и Гондурасом.
В работе,проводимой внутри страны в рамках предстоящего вступления Казахстана в ВТО,можно отметить следующие достижения.
Разработанпроект постановления «О некоторых вопросах создания акционерного общества«Центр развития торговой политики». Разработан проект Указа «О конкурсе насоискание премии Президента Республики Казахстан «За достижения в областикачества» и республиканском конкурсе-выставке «Алтын Сапа».
Дляускоренного перехода отечественных предприятий на международные стандарты ISO государством предпринятысоответствующие меры экономического стимулирования (введение налоговых льгот, льготноекредитование субъектов малого предпринимательства при внедрении системменеджмента качества и субсидирование предприятий отраслей агропромышленногокомплекса).
5. В областисоздания условий для инвестиций частных инвесторов
В мае 2005вступили в силу изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Обинвестициях», предусматривающие упрощение процедуры предоставления преференцийчастным инвесторам при реализации инвестиционных проектов.
Дляподготовки к реализации новых приоритетных инвестиционных проектов из средствбюджетной программы 004 «Разработка и экспертиза технико-экономическихобоснований республиканских бюджетных инвестиционных проектов (программ)» за2003–2005 годы выделено 973 млн. тенге.
За 2003–2005годы объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающей промышленностипревысил рост инвестиций в горнодобывающей промышленности. Так, объеминвестиций в 2005 году в обрабатывающей промышленности вырос по сравнению с2002 годом в 2,1 раза, в горнодобывающей промышленности – в 1,1 раза.
6. В областиразвития науки.
18 июня 2006года с космодрома Байконур запущен первый казахстанский геостационарный спутниксвязи и вещания «КАZSAT». Началась разработка Государственной программы развития науки на2007–2012 годы, реализация программы «Развитие современных технологий для формированиякластера по биотехнологии в Республике Казахстан на 2006–2008 годы».
Разработана иутверждена научно-техническая программа «Разработка перспективных новыхматериалов различного назначения» на 2006–2008 годы.
РазрабатываетсяПрограмма развития патентной системы Республики Казахстан на 2007–2011 годы.
7. В областистандартизации и сертификации.
Разработанзаконопроект «О безопасности пищевой продукции». Ведется работа по формированиюПлана по разработке технических регламентов на 2007–2008 годы.
Разработанпроект Программы развития системы технического регулирования РеспубликиКазахстан на 2007–2009 годы. Разрабатывается проект Программы развитиягосударственной системы обеспечения единства измерений на 2007–2009 годы.
Завершаетсястроительство Эталонного центра в городе Астане, где будут расположенылаборатории, отвечающие международным требованиям.
В Казахстанена настоящее время аккредитовано 166 органов по подтверждению соответствия, 405испытательных лабораторий (центров), 37 калибровочных лабораторий и 286поверочных лабораторий.
8. В областидиверсификации экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокойдобавленной стоимостью.
Ведетсяработа по разработке Программы содействия продвижению экспорта казахстанскихтоваров на внешние рынки. Прорабатывается вопрос привлечения Международноготоргового Центра к разработке экспортной Программы.
Продолжаетсяпроработка вопросов создания многопрофильных торговых комплексов «Астана» в г. Москвеи «Москва» в г. Астане.
За 2003–2006годы снижены ставки таможенных пошлин на сырье, необходимое для производствалегкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленностей; увеличены ставки напромышленные товары, производимые в республике, в том числе на товарыхимической промышленности, машиностроении, металлургической отрасли.
Создается рядМеждународных центров приграничного сотрудничества: на границе с Китаем –«Хоргос», на границе с Российской Федерацией – «Таскала-Озинки», на границе сКыргызстаном, Узбекистаном, а также Центр международной приграничной торговли вМангистауской области – «Aktau Free Trade». Данная мера такжебудет способствовать росту экспорта промышленных товаров в приграничные сКазахстаном страны.
9. Развитие телекоммуникаций,электроэнергетической отрасли, транспорта осуществляется высокими темпами.
Объемгрузоперевозок, услуг связи, производство электроэнергии.
Однако прианализе хода реализации Стратегии индустриально-инновационного развитияРеспублики Казахстан на 2003–2015 годы выявлены и существенные просчеты.
Так, в «Планемероприятий на 2003–2005 годы по реализации Стратегиииндустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы» частьмероприятий сформулирована не конкретно и направлена на дальнейшую разработкудополнительных программ, проведение дополнительного анализа существующихтенденций в индустрии, подготовку предложений по совершенствованиюиндустриально- инновационной политики. Структура государственного бюджета иотчета по его исполнению такова, что трудно определить какие средства были направленына реализацию Стратегии. Поэтому, определить, насколько полно выполнен первыйэтап реализации Стратегии, практически невозможно.
Степеньреализации Стратегии возможно определить лишь косвенным путем через анализстатистических показателей развития обрабатывающей промышленности в Казахстанеи анализ результатов деятельности институтов развития.
I. Если посмотреть нарезультаты реализации первого этапа Стратегии с точки зрения достигнутыхрезультатов, то достижения Казахстана в индустриально-инновационном развитиидостаточно скромны.
С 2005 годапо 2006 год Казахстан в рейтинге конкурентоспособности не поднялся, а опустился– с 51-го места на 56-е. По мнению главного экономиста и председателя Сетиглобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума снижение произошлоза счет низкого уровня финансирования науки, инноваций, бизнеса,технологической оснащенности, защиты прав собственности, эффективностифункционирования правительства и институтов развития.
На первомэтапе не достигнута главная цель Стратегии – опережающий рост несырьевогосектора. Сохраняется и наиболее острая проблема – страна все более и болеевпадает в нефтяную зависимость.
Валоваядобавленная стоимость промышленности с 2003 по 2005 годы возросла с 547 до 903млрд. тенге. Доля обрабатывающей в структуре ВВП снизалась с 14% в 2003 до 12%в 2005. Доля обрабатывающей отрасли в общем объеме промышленного производстваснизилась с 43,3% в 2002 году до 35,5%.
Снижение долиобрабатывающей промышленности произошло за счет того, что сырьевой секторрастет более быстрыми темпами в силу резкого скачка цен на энергоносители.
В 2003 годуобъем обрабатывающей промышленности возрос в действующих ценах на 20,3%, в 2004году – на 24,1%, 2005 году – на 121,4%. Снижение темпов роста в 2005 году посравнению с 2003 годом произошло в производстве табачных изделий, в текстильнойи швейной промышленности, в производстве кожи, изделий из кожи и обуви, чернойметаллургии, производстве кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов.
В 2005 годупо сравнению с 2004 годом было снижено производство кожи из шкур; плитдревесноволокнистых; реек и штапиков; фанеры клееной; керосина; кокса;удобрений минеральных; изделий из пластмасс непористых; труб и панелей изасбестоцемента; изделий кровельных; плоского проката; стали; чугуна; проволокимедной; свинца необработанного; меди рафинированной; электродов с покрытием изметаллов недрагоценных; радиаторов для центрального отопления; телевизоров;магнитофонов; аппаратуры для отключения, переключения или защиты электрическихцепей напряжением до 1000 В; частей двигателей и автомобильных; автомобилейлегковых пассажирских; мебели деревянной для предприятий торговли, кухонной.
Увеличениетемпов роста отмечается в следующих отраслях: обработке древесины ипроизводстве изделий из дерева; в целлюлозно-бумажной промышленности ииздательском деле; в химической промышленности; в производстве резиновых ипластмассовых изделий; в производстве прочих неметаллических минеральныхпродуктов; производстве цветных металлов; производстве готовых металлическихизделий, машиностроении.
В 2005 годупо сравнению с 2004 годом было увеличено производство мяса и колбасных изделий;рыбы; консервов; соков фруктовых и овощных; масла растительного; молока исливок; масла сливочного; сыра и творога; муки; круп; макаронных и кондитерскихизделий; майонеза; водки и коньяка; спирта этилового; вина виноградного; пива;конструкций строительных сборных; окон, дверей; шпал деревянных; тарыдеревянной; лесоматериалов; бумажных изделий; книг, и материалов печатных;мазута; бензина; полимеров; пестицидов; фармацевтических препаратов; красок илаков; изделий из резины и полиэтилена; посуды из фарфора; растворовстроительных; бетона; кирпичей керамических строительных; конструкцийстроительных; извести; цемента; гипсокартона; серебра и золота аффинированного;цинка необработанного; глинозема; насосов центробежных; тракторов; машинстиральных; кранов мостовых и козловых; нефтегазоперерабатывающегооборудования; конденсаторов, аккумуляторов и трансформаторов электрических;проводов и кабелей изолированных; автомобилей грузовых; прицепов и полуприцеповавтомобильных; инструментов музыкальных; спортивных товаров и ювелирных изделий.
Всоответствии с методикой Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР) промышленная продукция по уровню наукоемкости делится на четыре группы:
1. Продукциявысокой наукоемкости: авиакосмическая и передовая военная продукция; офисное икомпьютерное оборудование; радио- и телевизионное оборудование; медицинскоеоборудование и продукция фармацевтики.
2. Продукциясредневысокой наукоемкости: научное оборудование, моторные устройства,электрические машины, станки; неэлектрическое оборудование, транспорт,химическая продукция.
3. Продукциясредненизкой наукоемкости: черные и цветные металлы; металлические инеметаллические минеральные продукты; суда; рафинированная медь и продукты;химическая и резинотехническая продукция.
4. Продукциянизкой наукоемкости: бумага и печатная продукция; текстиль, шерстяные изделия,одежда, кожа; продукты питания, напитки, табак; мебель.
Анализ структурыпроизводства основных видов продукции в обрабатывающей промышленностипоказывает, что Казахстан в течение периода 2003–2005 годов развивалпроизводство продукции, входящей, в основном, в третью и четвертую группы классификацииОЭСР. При этом даже имеющееся производство продукции первой и второй группы(приемники телевизионные магнитофоны и записывающая аппаратура, удобрения) в2005 году снизилось, а значительных изменений в структуре производства основныхвидов продукции не произошло.
Среди новыхвыпускаемых видов товаров также незначительна доля продукции первой и второйгруппы продукции.
Новые товарыпервой и второй группы: стекловолокнистые трубы, тракторы для сельского илесного хозяйства, грузовые машины, флексоупаковочные материалы, производствомедицинских препаратов (инфизионные растворы), производство клеющей ленты,производство погружных насосов для перекачки жидкостей.
Долянесырьевых товаров в общем объеме экспорта снизилась с 6% в 2000 году до 5% в2005 году. Товарная структура экспорта изменилась за счет увеличения долиминеральных продуктов и снижением доли химической продукции и продовольственныхтоваров. Товарная структура импорта изменилась за счет увеличения импортанеблагородных металлов, минеральных продуктов и продукции машиностроения.
Особеннозаметен рост импорта и снижение экспорта машин, оборудования, транспортныхсредств, приборов и аппаратов в общей структуре товаров в 2005 году.
II. В Стратегиииндикативные показатели прогноза динамики и структуры ВВП в разрезе отраслейразбиты по периодам, не соответствующим этапам реализации Стратегии. Так, прогноздинамики ВВП дан на период с 2001 по 2005, с 2006 по 2010, с 2011 по 2015 годы,тогда как этапы Стратегии разбиты с 2003 по 2005, с 2006 по 2008 годы. В Стратегииопределено, что среднегодовой темп роста в обрабатывающей промышленности долженежегодно достигать размера 8–8,4%. Если в 2002 году индекс физического объемаза январь-декабрь в обрабатывающей промышленности составил 8, 1%, то в 2003году – 7,9%, в 2004 – 8,9, в 2005 – 6%.
III. В соответствии соСтратегией инновационная политика должна была стать основойиндустриально-инновационной политики Казахстана. Однако при реализацииСтратегии законодательному закреплению принципов развития инновационной системыбыло уделено внимание значительно позже.
Так,Программа по формированию и развитию национальной инновационной системыРеспублики Казахстан на 2005–2015 годы была утверждена только в апреле 2005года. Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационнойдеятельности» принят 23 марта 2006 года №135. Зачастую программы, разработанныес целью развития инноваций и высокотехнологичных производств, либо нереализуются, либо реализуются медленно. В частности, к ним можно отнестиПрограмму научно-технического обеспечения создания производств четвертого ипятого переделов в металлургическом комплексе Республики Казахстан на 2003–2005годы[10].
На первом этапереализации Стратегии основное внимание было уделено созданию инфраструктуреинновационной системы – созданию специализированных субъектов инновационнойдеятельности: национальных и технологических парков, бизнес-инкубаторов иинновационных фондов, а не ее техническому наполнению. Формально в соответствиис принятыми нормативными документами технопарки могли бы помочь решить проблемымелких разработчиков и производителей. Но, из-за недостаточной организациименеджмента, а также некоторых пробелов в законодательстве (по госзакупкам, попрозрачности проведения тендеров, в таможенном законодательстве) этого непроисходит. При реализации инновационных проектов также с особой остротой возникаетвопросы обеспечения инновационной системы высококвалифицированными кадрами,развития отечественной науки и вопросы совершенствования законодательства вобласти интеллектуальной собственности.
Все этопривело к тому, что уже сейчас Правительством отмечается низкая эффективностьосвоения средств, выделенных на развитие национальных центров, технопарков, бизнес-инкубаторов.
По даннымАгентства Республики Казахстан по статистике, в 2005 году в области инновацийбыло проведено статистическое наблюдение инновационной деятельности на 10392предприятиях республики. Из них только 352 хозяйствующих субъекта имели завершенныетехнологические инновации. Среди инновационной продукции промышленныхпредприятий наибольший удельный вес в инновационной продукции занимает продукцияподвергавшаяся усовершенствованию – 58,9%, продукция вновь внедренная илиподвергавшаяся значительным технологическим изменениям составила 36,7% и прочаяинновационная продукция – 4,4%. Основная доля в инвестировании инновационныхпроектов приходится на собственные средства предприятий – 65,5%, иностранные инвестиции– 22,3%, республиканский бюджет – 8%, средства институтов развития – 4%,местный бюджет – 0,2%.
В Стратегииопределено, что основные предложения по выбору отраслей для инвестированиядолжны вносить представители бизнеса. Но, в условиях глобализации рынковгосударство все же обязано взять на себя затраты по проведению маркетинговыхисследований с целью определения инвестиционных ориентиров длябизнес-сообщества.
До сих порнесырьевой сектор страны развивался, в основном, за счет того, чтореанимировались либо перепрофилировались производства, построенные еще всоветском периоде. Теперь резервы исчерпаны и дальнейший рост возможен приреализации новых проектов, призванных последовательно менять качественнуюструктуру экономики и экспорта.
IV. Кластерная программатакже требует уточнений и соответствующих изменений.
В развитиекластерных идей перспективным представляется использование такого инструментагосударственного стимулирования реального производства как созданиеиндустриальных зон. После реализации проектов, планируется распространить опытна все регионы, имеющие промышленный потенциал.
ПрезидентКазахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству к 2007 году в основномзавершить процесс формирования перспективных кластеров.
Однакосоздание кластеров находится на начальном этапе. Правительство инициировалосоздание социально-предпринимательских корпораций (СПК) для ускорения ихформирования.
СПК будетпредставлять собой региональный институт развития, управляющий переданнымигосударственными активами и выполнять роль генератора проектов, привлекающийинвестиции на их реализацию и осуществляющий продвижение имиджа экономическогоразвития региона на рынки. В них будут сконцентрированы финансовые, техническиеи управленческие ресурсы для реализации проектов в регионе.
В проектереспубликанского бюджета на 2007 год на капитализацию семи СПКпредусматриваются ассигнования в сумме 14 млрд. тенге.
Сможет лиданная политика при несовершенстве Концепции СПК осуществить это – остается подвопросом.
V. Реализация политикирасширения производства экпортоориентированной продукции также находится наподготовительном этапе. Только в 2006 году утвержден План проведениясфокусированных исследований по потребностям отечественного, регионального иглобального рынков для развития республики в среднесрочной и долгосрочнойперспективе. Только сейчас прорабатывается проект «Развитие инноваций дляповышения конкурентоспособности», направленный на повышениенаучно-технологических активов государства, развитие человеческих ресурсов.
Институтамиразвития для создания и развития производств, ориентированных на экспортконечных продуктов, реализуется ряд проектов в регионах республики:
•строительство электролизного завода в г. Павлодаре по производствуметаллического алюминия;
• строительствовторой очереди цинкового завода в г. Шымкенте Южно-Казахстанской области;
•строительство обогатительной фабрики по производству концентрата наместорождении Шалкия Кызылординской области;
• развитиепроизводства по выпуску узлов и деталей для сельхозмашиностроения на АО«Агромашхолдинг» в г. Костанае;
•производство отдельных узлов и деталей для автомобилей «Камаз» на предприятияхАО «НК «Казахстан Инжиниринг», автомобильных узлов и агрегатов на базе ТОО«КАМАЗ – инжиниринг» АО «Национальной компании «Казахстан инжиниринг» в г. Кокшетау;
• организацияпроизводства кальцинированной соды на базе АО «Сары-Тас» в г. КаратауЖамбылской области;
• организацияпроизводства по выпуску сложных минеральных удобрений на ТОО «КазАзот» в г. Актау;
• организациясборки автомобилей представительского класса особой комплектации «President Edinion» на АО «АЗИЯАВТО» в г. Усть-Каменогорске;
•производство ламинированных ДСП в г. Ридерре Восточно-Казахстанскойобласти (2006–2008 годы
• организацияпереработки окисленной цинковой руды на месторождении «Шаймерден» Костанайскойобласти;
•восстановление текстильного производства на ТОО «Нимекс Текстиль» в г. Усть-Каменогорск;
• завод попроизводству нефтяных труб на АО «Нефтегазтруба» («Миттал Стилл Темиртау») в г. Актау;
• организацияпроизводства листового полированного стекла мощностью 180 тыс. тонн на ОАО «Гипростекло»Кызылординской области.
2.3Отрицательные результаты в развитии индустриально инновационной политикиКазахстана
Однако, каквидно из перечня, число экспортно-ориентированных проектов незначительно ибольшая часть из них ориентировано на потребности внутреннего рынка.
Приреализации Стратегии мало внимания уделено мероприятиям по продвижениюказахстанских товаров на экспорт – их позиционированию, рекламе и упаковке, чтоснижает конкурентоспособность казахстанских товаров. Таким образом, вКазахстане отсутствует Национальная экспортная Программа, которая объединила бывсе мероприятия, направленные на создание и продвижение на зарубежные рынкиэкспортно-ориентированной продукции.
VI. Развитие наукинаходится в удручающем состоянии. Проблемными вопросам инновационного развития являютсянизкие расходы на науку, слабая коммерциализация научных разработок, отсутствиедостаточного государственного стимулирования. Несмотря на то, что за 2003–2005годы внутренние затраты на исследования и разработки выросли в 2,2 раза, ихдоля в ВВП осталась почти на прежнем уровне (увеличилась только в 2005 году до0,029% с 0,25% в 2004 году). Только сейчас началась разработка Государственнойпрограммы развития науки на 2007–2012 годы. В настоящее время выявленозначительное количество инновационных разработок, которые могут бытькоммерциализированы. Однако все эти разработки, в основном, являютсярезультатом исследований, разработанных в советские годы. Время на созданиеновых заделов в фундаментальной науке было упущено. Выбор только пятиприоритетных направлений программ фундаментальных исследований может стать вдальнейшем препятствием для развития других направлений фундаментальной науки вКазахстане.
VII. Меньше всего приреализации Стратегии было уделено внимания пункту по использованиюинвестиционного и производственного потенциала ТЭК и других базовых отраслейэкономики для определения приоритетных направлений модернизации промышленности.Вопрос модернизации экономики на основе высокотехнологичного оборудования долженстать одним из ключевых в Стратегии.
VIII. В Стратегии неопределены перспективы спроса на продукцию отраслей промышленности навнутреннем рынке, что негативно повлияло на удовлетворение потребностейвнутреннего рынка.
IX. В структуре инвестиций наблюдаетсятенденция опережающих темпов увеличения доли инвестиций в сфере услуг:финансовой деятельности, операций с недвижимостью, арендой, государственномуправлении и снижения доли инвестиций в промышленность. Это противоречитосновным целям Стратегии и снижает возможность экономики Казахстана достичьустойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе,увеличивает риск дефолта финансовой системы.
3.Перспективы развития индустриальной инновационной политики Казахстана
3.1Совершенствование развития индустриальной инновационной политики в Казахстане
В Казахстанев 2006 году реализуется второй этап реализации Стратегиииндустриально-инновационного развития Казахстана. Этот этап предусматриваетактивизацию научно-промышленной отрасли и более эффективного использованиянаучного потенциала, внедрения новых технологий.
Для измененияситуации настало время масштабных действий в обрабатывающей промышленности впользу продукции средневысокой и высокой наукоемкости.
Успешноеэкономическое развитие большинства стран Запада в немалой степени объясняетсяглубокими структурными преобразованиями, обеспечивающими общий подъемпроизводства и другие качественные изменения.
Быстрый ростпроизводства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошелпрежде всего за счет формирования нестандартных для этих стран отраслей, т.е.за счет резкого изменения структуры хозяйства.
В основепроцветания и быстрого экономического роста лежит способность страныобеспечивать высокие темпы роста эффективности производства и в то же времявыпускать такой ассортимент продукции, который пользуется растущим спросом намировом рынке. Добиться этого можно, правильно определив «полюса роста».
Опираясь назарубежный опыт и, прежде всего, на опыт Японии и Южной Кореи, в содержанииструктурной перестройки экономики можно выделить ряд этапов:
I. Определениеприоритетных отраслей, которые могут стать базовыми сегодня и в будущем.
Существует 6критериев, которым должна соответствовать приоритетная отрасль:
1. Продукцияпредприятий приоритетной отрасли должна продемонстрировать возможности длябыстрого наращивания экспорта, базируясь на сравнительных преимуществахнациональной экономики.
2. При оценкеэкспортного потенциала необходимо прогнозировать рыночную конъюнктуру на ту илииную продукцию на мировом рынке, долгосрочные тенденции роста.
3. Необходимоопределить перспективы спроса на продукцию данной отрасли на внутреннем рынке.Зависимость экономики страны от экспорта должна смягчаться до некоторой степенирастущим внутренним спросом.
4. Развитиеотрасли должно способствовать росту научного и интеллектуального потенциаластраны.
5.Минимизация зависимости от импорта сырья и энергии, снижение ресурсоемкостипромышленного производства в целом.
6.Минимизация несоответствий и дисбалансов торговли. Чтобы напрямую конкурироватьс высокоразвитыми странами, необходимо, чтобы развитие приоритетной отраслибыло смягчено в максимально возможной степени неблагоприятные для страныусловия конкуренции на внешнем рынке. Если ускоренное развитие данной отраслибудет способствовать повышению эффективности производства в других секторах иотраслях экономики, то такая отрасль также должна стать приоритетной.
II. Разработка и реализацияиндустриальной политики.
Основнымиинструментами реализации индустриальной политики в Японии и Южной Корееявлялись: финансовые субсидии, налоговые льготы, льготы по импорту определенныхтоваров, различного рода монопольные права; экономическое планирование, носящеерекомендательный (индикативный) характер; поддержка правительством крупного бизнеса.В отличие от других новых индустриальных государств Южная Корея сделала ставкуна всемерную концентрацию капитала. Большой бизнес всецело доминирует вэкономике Южной Кореи: на пять крупных конгломератов приходится примернополовина национального дохода. Крупные конгломераты в Южной Корее во многомсхожи с ведущими финансово-промышленными группами в Японии.
III. Свертывание и ликвидациястарых неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономикипроизводств.
IV. Развитие современныхэффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности.
V. Рост новых производствдолжен компенсировать спад в старых производствах, и тем самым обеспечиватьустойчивую стабилизацию объема ВВП, продукции промышленности.
VI. Темпы роста болееэффективного сектора должны превосходить размеры спада производства на прежнихмощностях, не обеспечивающих выпуск продукции, пользующейся спросом сприемлемыми издержками.
Одновременнонеобходимо особое внимание обратить на сдвиги в отраслевой структурепроизводства и территориальном размещении производительных сил.
Для тогочтобы в соответствии с изменениями реалий совершенствовать собственную модельСтратегии индустриально- инновационного развития, необходимо дополнительнопоработать над ее корректировкой и реализацией, акцентировав внимание наследующем:
1.Совершенствование законодательства в области защиты прав собственности.
2. Повышениеэффективности функционирования правительства.
3. Повышениеэффективности деятельности институтов развития.
4. Поддержка Правительствомкрупного бизнеса и создание промышленных конгломератов в производствах свысокой добавленной стоимостью.
5. Реабилитацияи модернизация существующих производств.
6.Свертывание и ликвидацию старых неэффективных производств.
7. Созданиеновых производств, ориентированных на экспорт.
8. Создание высокотехнологичныхи наукоемких производств.
9. Созданиеэкономических и индустриальных зон со специальным режимом налогообложения.
10. Изменениеструктуры инвестиций в пользу увеличения доли обрабатывающей промышленности.
11. Вовлечениев крупный промышленный бизнес субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Повышениероли предпринимательства в корректировке и реализации Стратегии
13.Совершенствование структуры отраслей промышленности и определение приоритетныхотраслей и видов производства с учетом мнения отечественной науки,предпринимательства и общественных организаций.
14. Содействиепредпринимателям в повышении конкурентоспособности отечественных товаров иуслуг
15. Ежегодноеувеличение уровня бюджетного финансирования фундаментальных и прикладныхисследований и доведение к 2010 году до уровня 1,5–2% от ВВП
16. Введение налоговыхльгот для предприятий, финансирующих НИОКР и внедряющих их результаты впроизводство.
17. Развитиесовременной инфраструктуры индустрии:
• развитиерынка ценных бумаг;
• поддержкапредпринимательства;
•совершенствование налоговой, таможенной, тарифной и антимонопольной политикигосударства;
•совершенствование финансового сектора и совершенствование кредитной политики;
•формирование эффективной экологической политики; и обязательного учета еетребований при разработке и реализации программ развития и конкретных проектов.Для оценки эффективности и проведения мониторинга реализации Стратегиицелесообразно ввести следующие годовые индикаторы:
1. Индекс эффективностиинвестиций в Стратегию (объем финансирования Стратегии к прибыли, полученной врезультате реализации проектов в рамках Стратегии).
2. Объемпроизводства на экспорт по видам продукции в разрезе уровней наукоемкости всоответствии с методикой ОЭСР (по четырем уровням наукоемкости) в денежном инатуральном выражении.
3. Объем производствановой высокотехнологичной и наукоемкой продукции, по видам продукции в разрезе отраслейэкономики в денежном и натуральном выражении.
Заключение
Укреплениеконкурентных позиций Казахстана в глобальной экономике во многом будетопределяться его вступлением во Всемирную торговую организацию. Эту задачу мыпоследовательно решаем уже несколько лет и близки к завершению.
Во-первых,для учета национальных интересов Казахстана до конца года необходимо привестизаконодательство Казахстана в соответствие с нормами обязательных соглашенийВТО.
Во-вторых, впроцессе вступления Казахстана в ВТО Правительство должно отстоять приемлемый уровеньвнутренней государственной поддержки аграрного сектора и реализоватьсоответствующие адаптационные меры по подготовке промышленных предприятий кэффективному функционированию в условиях ВТО.
В-третьих,нужно выработать реальные, действенные и системные меры по совершенствованиютаможенного администрирования и обеспечению профессионального соответствияспециалистов таможенной службы современным требованиям. Мы должны проводитьполитику открытости экономики, снижения таможенных барьеров между странамирегиона и установления единого уровня внешних тарифов в регионе. На эти идругие цели нашей таможенной системе государство в последние годы выделяетзначительные суммы.
В-четвертых,нужно ускорить процесс перехода всех юридических лиц на международные стандартыфинансовой отчетности.
В-пятых,Правительство совместно с Союзом «Атамекен» должны в ближайшее времяподготовить для наших промышленников и предпринимателей из всех секторовэкономики соответствующие рекомендации.
Для того,чтобы ввести данные индикаторы в практику определения эффективности реализацииСтратегии, целесообразно в статистические сборники ввести обязательную информациюпо следующим показателям:
1. Инвестициив реализацию Стратегии индустриально- инновационного развития. В том числе поисточникам финансирования:
• кредитыказахстанских банков;
• кредитыиностранных банков;
• иностранныеинвестиции;
• бюджетныесредства;
• другиеинвестиции.
РеализацияСтратегии позволит:
• увеличить к2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46,5% до 50–52%;
• повыситьудельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВПс 0,9% в 2000 году до 1,5–1,7% в 2015 году;
• замедлитьснижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 годудо 12–12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель без проведенияиндустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).
Вместе с тем,без реализации Стратегии доля добавленной стоимости горнодобывающих отраслей впромышленном производстве в 2015 году может достигнуть 55–56%, в том числе вдобыче нефти – 50–51%, против 31,0% и 25,6% в 2000 году. С учетом реализацииСтратегии горнодобывающие производства составят только 46–47%. При этом долянаукоемких и высокотехнологичных производств возрастет с 0,1% от ВВП в 2000году до 1–1,4% в 2015 году. Качественные изменения произойдут в структуредобавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии иобработки металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимостиобрабатывающей промышленности до 27–28%, а доля переработки сельхозпродуктоввозрастет с 38,1% до 45–46%. При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукциисоставит 9–11% против 0,6% в 2000 году.
Списоклитературы
1. Стратегияиндустриально- инновационного развития Республики Казахстан до 2015 г.(Утверждена Указом Президента Республики Казахстан, №1096 от 17.05.2003 г.)
2. Баймуратов У.«Инвестиции и инновации: нелинейный синтез». – Алматы: БИС, 2005. -320 с.
3. Муканова А. Основныетенденции инновационного (научно-технического) развития Казахстана //Транзитная экономика. – №5–6, 2006 г., с. 42–47
4. Оспанов Б. Инновациикак направление государственной стратегии развития в Республике Казахстан //Саясат. – №2, 2005 г., с. 17–21
5. Рамазанов С.Инновационная модель развития национальной экономики // Панорама. – 2005,31 января.
6. Методические указанияк курсовому проектированию по дисциплине «Инновационный менеджмент» /Сост.: А.А. Зарнадзе,И.Ю. Новоселова. ГУУ, 2000 г.
7. Дьяков А.Ф. Инвестиционнаяи инновационная политика, №8 1997 г.
8. Ольховский Г.Г., Тумановский А.Г. Перспективысовершенствования тепловых электростанций // Электрические станции, №12000 г.
9. Юнь О., БорисовВ. Инновационная деятельность в промышленности // Экономист, №9 1999 г.
10. Хорошилов Г.Научно-техническая и инновационная деятельность в машиностроении //Экономист, №11 1999 г.
11. Дагаев А. Рычагиинновационного роста // Проблемы теории и практики управления, №5 2000 г.
12. Авраменко С. Новыеформы инвестиций в условиях переходной экономики // Экономист. 1999. №3.