Реферат: Инновации в малом бизнесе

Федеральноеагентство по образованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

Государственныйуниверситет управления

Институтнациональной и мировой экономики

Кафедраменеджмента

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине«Инновации в антикризисном управлении»

на тему:«Инновации в малом бизнесе»

Выполнила: Потапова Е. М.

АУ IV- 2

Проверила: Кузьмина Е. Ю.

к. э. н., доцент кафедры менеджмента

Москва — 2005

Содержание

Введение

ГлаваI. Сущность инновационного менеджмента

1.1Понятие и классификация инноваций

1.2 Государственнаяполитика по развитию инновационной деятельности в РФ

ГлаваII. Инновации в малом бизнесе

2.1Роль инновационной сферы малого и венчурного бизнеса в экономике государства

2.2 Государственноерегулирование инновационной деятельности сферы малого и венчурного бизнеса

ГлаваIII Инновационный бизнес в Калужской области на примере ООО “НПФ Стелла”

Заключение

Списоклитературы

Приложение1

Приложение2

Введение

На современном этапе развития экономики в динамичноменяющихся условиях хозяйствования, а также в кризисных ситуациях постоянновозрастает роль инноваций, что является решающим фактором в успешномфункционировании любой организации. Ведь как бы успешно не развиваласьорганизация, но если ее деятельность не нацелена на освоение новых технологий,позволяющих производить новые виды продукции более высокого качества и снаименьшими затратами, то она через некоторое время рискует статьнеконкурентоспособной, а это в свою очередь означает ослабление позиций нарынке, потеря потребителей и снижение размеров прибыли.

Малый бизнес является стержнем экономики большинстваразвитых стран. Это та область, где творческие, целеустремленные люди могутполностью реализовать свой талант и опыт. Именно идеи малого бизнеса создалигамбургер McDonald’s, компьютер Apple, машину Ford и много других полезныхтоваров. Любой крупный бизнес начинается с малого.

Цель работы — доказать то, что инновационная деятельностьдаже малых предприятий играет не маловажную роль в экономике государства.

Объект — инновационная деятельность малого бизнеса.

Предмет- влияние инноваций на малый бизнес

Задачи — изучение инновационного менеджмента, определениероли инновационной сферы малого и венчурного бизнеса в экономике государства.

Глава I Сущность инновационного менеджмента

1.1 Понятие и классификация инноваций

Инновационный менеджмент сравнительно новое понятие длянаучной общественности и предпринимательских кругов России. Именно в настоящеевремя Россия переживает бум новаторства. На смену одним формам и методамуправления экономикой приходят другие.

В специальной литературе и официальных документах чащевсего использовались понятия управление научно-техническим прогрессом,внедрение достижений науки и техники в производство и т.п., что характерно дляцентрализованно управляемой экономики. В рыночных условиях хозяйствования, ни окаком внедрении чего-либо не может быть и речи. Этим принципиальным отличиемобъясняется различие в содержании отдельных понятий в области инновационногоменеджмента.

Принято считать, что понятие “нововведение” являетсярусским вариантом английского слова innovatoin. Буквальный перевод санглийского означает “введение новаций” или в нашем понимании этого слова“введение новшеств”. Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай,новый метод, изобретение, новое явление. Русское словосочетание “нововведение”в буквальном смысле “введение нового” означает процесс использования новшества.

Таким образом, с момента принятия к распространениюновшества приобретает новое качество – становится нововведением (инновацией).Процесс введения новшества на рынок принято называть процессомкоммерциализации. Период времени между появлением новшества и воплощением его внововведение (инновацию) называется инновационным лагом.

В повседневной практике, как правило, отождествляютпонятие новшество, новация, нововведение, инновация, что вполне объяснимо.Любые изобретения, новые явления, виды услуг или методы только тогда получаютобщественное признание, когда будут приняты к распространению (коммерциализации),и уже в новом качестве они выступают как нововведения (инновации).

Общеизвестно, что переход от одного качества к другомутребует затрат ресурсов (энергии, времени, финансов и т.п.). Три основныхкомпонента и образуют сферу инновационной деятельности и приведены на рисунке 1.

/>

Рисунок 1.Схема инновационной деятельности

В научной литературе существует большое количествоподходов определения дефиниции инновация. Например, по признаку содержания иливнутренней структуры выделяют инновации технические, экономические,организационные, управленческие и др.

Выделяются такие признаки, как масштаб инноваций (глобальныеи локальные); параметры жизненного цикла (выделение и анализ всех стадий иподстадий), закономерности процесса внедрения и т. п. Различные авторы, восновном зарубежные (Н. Мончев, И. Перлаки, Хартман В. Д., Мэнсфилд Э., ФостерР., Твист Б., И. Шумпетер, Роджерс Э. и др.) трактуют это понятие в зависимостиот объекта и предмета своего исследования.

Например, Шумпетер трактует инновацию как новуюнаучно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированнуюпредпринимательским духом. Во внутренней логике нововведений – новый моментдинамизации экономического развития.

В настоящее время применительно к технологическиминновациям действуют понятия, установленные Руководством Осло и нашедшиеотражение в Международных стандартах в статистике науки, техники и инноваций.

В соответствии с этими стандартами инновация – конечныйрезультат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового илиусовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового илиусовершенствованного технологического процесса, используемого в практическойдеятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Таким образом, инновация является следствиеминновационной деятельности.

В свою очередь, анализируя различные определения, можноприйти к выводу, что специфическое содержание инновации составляют изменения, аглавной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Австрийский ученый И. Шумпетер выделял пять типичныхизменений: .[5, с.21]

1. Использование новой техники, новых технологическихпроцессов или нового рыночного обеспечения производства (купля — продажа).

2. Внедрение продукции с новыми свойствами.

3. Использование нового сырья.

4. Изменения в организации производства и егоматериально-технического обеспечения. 5. Появление новых рынков сбыта.

Эти положения И. Шумпетер сформулировал еще в 1911 г.

В свою очередь классификация нововведений позволяетреализующей их организации:

обеспечить проведение более точной идентификации каждогонововведения, определение его места среди других, а также возможностей иограничений;

обеспечить эффективную взаимосвязь между конкретным видомнововведения и инновационной стратегией;

обеспечить программное планирование и системноеуправление нововведением на всех стадиях его жизненного цикла;

разработать соответствующий организационно-экономическиймеханизм реализации нововведения и замены его новым в целях обеспечениястратегических задач организации;

выработать соответствующий механизм компенсации(преодоление антиинновационных барьеров), позволяющий уменьшить воздействиенововведения на устойчивость и равновесие системы.

В литературе приведен ряд классификаций инноваций.Например, А.И. Пригожин предлагает типологию нововведений по 9 признакам: .[5, с.23]

1) по типу новшества:

материально-технические;

экономические;

организационно-управленческие;

правовые;

педагогические

С точки зрения влияния на достижение экономических целейорганизации материально-технические инновации включают:

инновации-продукты;

инновации-процессы.

Продуктовые инновации позволяют обеспечить рост прибыликак за счет повышения цены на новые продукты или модификацию прежнихИнновации-процессы позволяют улучшить экономические показатели за счет: — совершенствования подготовки исходных материалов и параметров процесса, чтоприводит к снижению издержек производства и повышению качества продукции.

Развитие каждой базовой технологии характеризуетсяS-образной логической кривой. Наклон кривой и переломные точки развития вкаждый период времени отражают эффективность технологии и степень использованиятехнологического потенциала. По мере приближения к пределу дальнейшееиспользование данной технологии экономически нецелесообразно

Динамика развития технологии по S-образной кривой зависитот накопленного со временем опыта. Успешность технологических инноваций зависитот скорости адаптации новшества к реальным условиям производства и особенностейсреды, в которой происходит инновационный процесс. Взаимосвязь продуктовыхинноваций и инноваций технологических. В настоящее время любая историческистабильная отрасль способна мгновенно превратиться в изменчивую за счетдиверсификации смежных технологий. Вероятность такого события на любом участкежизненного цикла спроса повышает требования к принятию управленческого решенияна основе реальной оценки последствий применения новой технологии.

Мощным средством интенсификации любых разработок стало впоследние десятилетия электронно-вычислительная техника. Первым ее вкладом винтенсивную технологию инновационного процесса на предприятии сталаавтоматизация информационного обеспечения. Создание информационно-справочных иинформационно-поисковых систем, банков данных, баз знании и т.п. позволилирезко увеличить полноту охвата имеющейся информации, целенаправленность еепоиска и использования.

В современных условиях интенсивного производства новыхзнаний процессы создания новых технических систем характеризуются возрастающейсложностью задач конструирования: растет число альтернатив выполнения отдельныхподсистем, узлов, блоков, увеличивается список физических процессов, которыезакладываются в основу их производства. С ростом числа альтернативувеличивается и число осуществляемых и работоспособных комбинаций этихальтернатив. Все это ведет к необходимости адекватного информационногообеспечения проектных и конструкторских работ, невозможного, в наше время всевозрастающего потока информации, без помощи ЭВМ.

Академик В.Н.Глушков отмечал, что «аспектыприменения ЭВМ в изобретательстве практически бесчисленны» и следующимшагом в этом плане стало использование возможностей электронно-вычислительнойтехники не только в поиске оптимальных физических принципов действия (ФПД)будущих конструкций или технологий и технических решений (ТР), но и в открытииновых и более эффективных ФПД и ТР.

Например, один из разработанных в нашей стране методовавтоматизированного синтеза технических решений позволяет получать путемкомбинирования элементов и признаков известных технических решений новые, ещенеизвестные ТР, обеспечивает в большой мере автоматическую оценку и сравнениевариантов ТР, автоматизирует описание синтезированных (выбранных) ТР наестественном языке или в виде графического эскиза.

В последнее время все большее значение приобретаетчеловеко-машинные экспертные системы, позволяющие соединить опыт, знания иинтуицию людей с возможностями электронно-вычислительной техники. Особенноперспективно применение таких систем в инновационном процессе, как правило,характеризующимся значительной неопределенностью сроков, необходимых ресурсов,ожидаемых результатов.

По мнению российских специалистов, в первую очередь нужныэкспертные системы для отработки разрабатываемых объектов на испытательныхстендах. Так, анализ инновационного процесса разработки ряда видов двигателейпоказал, что они создавались в течение 6-7 лет. Но при этом затраты времени исредств на отработку изделия составляли более 80 процентов общих затрат напроект, а полезное время самого процесса испытаний — всего 5-12 процентов.

Такой низкий КПД объясняется, с одной стороны, тем, что всвязи со сложностью математического описания взаимосвязи физических процессов,происходящих в разрабатываемых объектах, ошибки в проектах сложных системнеизбежны; с другой — при проектировании не принято предусматривать возможностьвозникновения сбоев, ибо изначально предполагается, что объект будетудовлетворять всем установленным в задании требованиям.

Необходимо, однако, заметить, что не в ходе собственнопроектирования, а лишь в процессе продолжительной экспериментальной обработки инатурных испытаний можно обеспечить высокую надежность и качество создаваемыхизделий. Экономия на разработке программы и системы испытаний приводит к тому,что теряется неизмеримо больше времени и средств на выяснение причиннепредвиденных отказов и их устранение. Практика показывает, что на это уходитпорой 90 процентов времени экспериментальной отладки новых изделий.

Использование экспертной системы, в которой параллельно спроектированием объекта готовится и оптимизируется программа его испытаний,позволяет еще на начальных стадиях проекта выявить слабые места в конструкции,которые могут быть исправлены до начала эксплуатации машин. С помощью этихсистем в современной технике полнее учитывается ее взаимодействие спользователями и внешней средой, осуществляется контроль и диагностика, безкоторых сложные машины считаются сегодня неконкурентоспособными.

Огромные возможности экспертных систем лучше всегораскрываются в их сочетании с другими функциональными блоками и разработанными пакетамиприкладных программ систем автоматизированного проектирования.

В США, например, уже есть новые средства программногообеспечения ЭВМ, позволяющие резко ускорить и повысить точность предварительныхрасчетов себестоимости готовящейся и выпускаемой продукт». Так, программыкорпорация «Кодак» позволяют сократить на 75 процентов времясоставления сметы расходов по выпуску продукции. Как свидетельствует опытотдельных компаний, при умелом использовании данных программ отклоненияпредварительных результатов от фактических показателей себестоимости непревышают 10 процентов. Специализированные системы автоматическогопроектирования (САПР), предназначенные исключительно для расчетов смет,способны оперировать большими базами, включающими данные о более чем 250 видахконструкционных материалов и 60 типах технологического оборудования.

С помощью некоторых моделей подобных комплексных системоптимизируется выбор новых технологий, рассчитывается время выпуска партияизделий, определяется себестоимость партии я затраты времени на проверкукачества выпускаемой продукции. Внедряются в практику и принципиально новыеподходы к построению подобных программ, ориентированных на стадииконструкторско-технологической разработки изделия. Этими программами оснащаютсяэкспертные системы, предназначенные для конструкторов и технологов.

Основной принцип, в соответствии с которым формируетсябаза таких систем, состоит в том, что от 50 до 80 процентов будущейсебестоимости могут быть точно определены на этапеконструкторско-технологической разработки. Обычно эти программы вводятся наавтоматизированные рабочие места (АРМ) конструкторов и технологов, чтозначительно повышает эффективность их использования. Благодаря этому, вчастности, появляется возможность анализа многих вариантов себестоимости.Наиболее опытным специалистам удается рассчитывать с помощью новых программожидаемую себестоимость будущего изделия с точность до 5% за полчаса.

Экспертные системы хорошо зарекомендовали себя прирешении ряда задач автоматизированного проектирования, производстваинтегральных схем, управления технологическими процессами и т.п.

Так, благодаря вводу экспертной системы в процесспроектирования больших интегральных схем удалось оптимизировать их разработку,проводить ее гораздо быстрее и качественнее. Одна из таких систем американскойфирмы «Белл» помогает проектантам получить описание микросхемы,координировать переход от одного этапа к другому, автоматически составлятьнеобходимую документацию и т.п.

Фирма ДЕК использует экспертные системы при разработкесостава и конфигурации выпускаемых компьютеров, что позволяет ей создать машиныс оптимальными характеристиками, отвечающим и всем требованиям заказчиков.

На основе заранее установленных правил применяемая фирмойсистема определяет, какие замены или дополнения надо внести в исходнуюконфигурацию ЭВМ, чтобы обеспечить поставку машины, соответствующей нуждамзаказчика и имеющей при этом минимальную себестоимость.

При помощи этой экспертной системы фирма ДЕК определилаконфигурацию более чем 90 тыс. машин и в 98 процентах случаев никаких проблемне возникало. Производительность системы в шесть раз выше по сравнению сработой «вручную». В то же время 2 процента заказов, которыеоказались не под силу экспертной системе, заключает в себе наиболее интересныеи сложные новые задачи, решение которых требует максимальных усилий и высокойквалификации.

Таким образом, экспертные системы не только являютсясредством интенсификации технологии инновационного процесса, но и способныиграть роль «ищеек», выискивающих неизвестные инновационныенаправления./>

1.2 Государственная политика по развитию инновационнойдеятельности в РФ

Главная роль в поддержке нововведений принадлежитгосударству. В свою очередь приоритет в объеме нововведений бесспорнопринадлежит науке – т.к. именно благодаря ей происходят открытия, движущиепрогресс человека вперед. Учитывая выше приведенные факторы, процесс разработкипрограмм поддержки нововведений мы рассмотрим на примере финансирования науки иее деятельности, связанной с инновациями, государством.

Говоря о современной экономике, необходимо учитывать еепереходный характер. Это влияет на процессы финансирования государством научныхнововведений. Такой процесс изменения вызван рядом факторов. Среди них нельзяне назвать и постепенное нарастание с началом политики либерализации цен нехваткиденежных средств у товаропроизводителей, рост объемов взаимных неплатежей,привели к уменьшению поступлений в научные организации отраслевого профилясредств от основных их заказчиков— промышленных предприятий и объединений.«Сокращательные» тенденции затронули также академические и вузовские научныеорганизации, имеющие договорные отношения с предприятиями.

Важнейшим источником финансирования НИОКР являютсябюджетные средства. Они используются в первую очередь для финансированияисследований и разработок в оборонных отраслях промышленности, а также дляфинансирования бюджетных организаций и проведения фундаментальных и прикладныхисследований в академических и вузовских организациях. Сказанное выше приводитк выводу, что падение спроса на научно-техническую продукцию в начальный периодстановления рыночных отношений, приведшее к сложному финансовому положениюмногих научных организаций, явилось неизбежным следствием измененияпринципиальных основ функционирования экономики. В этой ситуации факторамивыживаемости научных организаций явятся квалификация их кадров,материально-техническая оснащенность. Но в любом случае изменение существующихорганизационных структур представляется неизбежным. Однако этот процесс нестоит драматизировать. Он будет способствовать формированию адекватной рыночнойэкономики научно-технической сферы, более приспособленной к реализации задачипо ускорению научно-технического прогресса. Тем не менее, благоприятные условиядля саморегулирования появятся не сразу. Поэтому в современный периодвозрастает роль государства. Другим, сравнительно новым направлениемиспользования предприятиями своих средств, не связанных с проведением НИОКР,является покупка акций и облигаций акционерных обществ и предприятий, ценныхбумаг государства с последующим получением по ним дивидендов (процентов), атакже открытие срочных депозитных счетов в коммерческом банке под проценты,оговариваемые в кредитном договоре.

Третьим направлением финансовой поддержки государствомнаучно-технической сферы являются прибыльно направленные организации.

Кроме методов прямого (посредством заключения контрактов,выдачи субсидии и т.д.) финансирования государством исследований и разработокнеобходимо активно использовать и так называемое косвенное финансированиенаучно-технических мероприятий, стимулирующее увеличение расходов предприятий.

Применяются и другие льготы для стимулированиянаучно-исследовательской деятельности компаний, причем их состав и размерпостоянно уточняется. Так, в 80-е годы в США, В заключение главы отметим, чтоусловиями адаптации формируемой системы финансирования НТП к реалиям рыночнойэкономики является активная государственная научно-техническая политика:во-первых, направленная на непосредственое финансирование как конкретных НИОКР,так и отдельных научных организаций, в существовании и развитии которыхзаинтересовано государство; во-вторых, устанавливающая четкие приоритеты вфинансировании.

Глава II Инновации в малом бизнесе

2.1 Роль инновационной сферы малого и венчурного бизнесав экономике государства

Довольно распространена точка зрения о том, что малыйбизнес – инновационный бизнес, т.к. у него гораздо более подвижнаяорганизационная структура. Малые предприятия в борьбе за выживание охотнее идутна применение инновационных технологий и разработок, а существенная часть фирмпрямо ориентируется на коммерциализацию технологий. Но все предприятиявозникают как малые, и все в чем-то новы. Все инновационное – ново, но не всеновое – инновация.Организаторы проекта TACIS предложили свое определение малогоинновационного предприятия (МИП). МИП – это предприятие, у которого доляпродукции старше трех лет в общем объеме выпускаемой продукции составляет неболее 10%.Несмотря на то, что в инновационной сфере работает лишь около 6% отобщего числа работающих в малом предпринимательстве, эту область развитиямалого бизнеса можно поставить по значимости для развития экономики на одно изпервых мест.[8, с.43].Малые предприятия, занимающиеся инновационнойдеятельностью (МПИД), в широких масштабах начали возникать уже во второйполовине 80-х годов. Их развитие позволяло ускорить инновационный процесс,преодолеть существовавшие в плановой экономике препятствия для техническогопрогресса — ведомственные барьеры, несогласованность этапов инновационногопроцесса, монополистическое положение отдельных участников общего процесса. Набыстрый рост числа МПИД в это время повлияла и невостребованность научныхработников в предшествовавшем периоде, ограниченные возможности для проявленияспособности в государственных академических и отраслевых научных учреждениях.Значительная часть МПИД вне зависимости от названия функционировала в сферепосреднических услуг. В области НИОКР МПИД занимались в основном разработкойпрограммных продуктов, проектными работами, экономическими исследованиями. Вначале 90-х годов МПИД попали в сложные условия быстрого свертывания спроса нанаучную продукцию из-за инвестиционного кризиса, вызвавшего спад инновационнойактивности, и роста бюджетного дефицита. В настоящее время МПИД не связаны синвестиционным спросом, поэтому их прибыльность резко сократилась. Исследованияи разработки выполняются либо на арендованном оборудовании, либо путембесплатного его использования по месту работы. Характерная черта развитиямалого инновационного бизнеса в настоящее время — его нестабильность.

Малое предпринимательство в инновационной сфере внастоящее время формируется несколькими путями. МПИД могут выделяться изсостава крупных государственных научных организаций. Их финансированиепостоянно сокращается, и они не могут приспособиться к новым экономическимусловиям. Деятельность малых фирм в этом случае направлена в основном намодернизацию и совершенствование разработанных на материнской фирме видовтехники.МПИД могут создаваться как рыночные дублеры лабораторий и отделовотраслевых НИИ и заводов и заниматься как чисто научными и прикладнымиисследованиями, так и полным инновационным циклом.Еще один путь образованияМПИД — объединение группы разработчиков для производства конкурентоспособной иприбыльной наукоемкой продукции. Период существования таких МПИД частоограничивается сроками реализации определенной идеи.

МПИД могут формироваться и как посредники для продвиженияинноваций и технологий, создаваемых специалистами в области конкретной техникии технологии. Роль таких фирм особенно значительна в регионах, гденаучно-технические и маркетинговые связи слабее, чем в центре.

Глубокий системно-экономический кризис российскойэкономики подтвердил, что в основе финансовой системы и мощи государства лежитмощь промышленного производства, и заставил обратить внимание всехзаинтересованных сторон на реальный сектор экономики. В посткризисныхинтеграционных процессах (после августа 1998 г.) начинает превалироватьпромышленный капитал, обеспечивающий более тесное взаимодействие с финансовым;усиливаются процессы диверсификации, имеющие научно-технологическую,региональную и экономическую направленность. Именно его развитие посредствоммаксимального привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, и преждевсего его инновационной сферы должно стать краеугольным камнем государственнойинвестиционной и инновационной политики в России в современных условиях.

Чем острее кризис крупного производства, тем больше надежна малый бизнес как на «рыночный генератор» инновационных идеи, ускоряющий«снизу» (на микроуровне) процессы структурных преобразований, планируемые«сверху» (на макроуровне) тем активней «выращивание» новых организационныхструктур управления инновационной деятельностью, их тиражирование вэкономически все более значимых масштабах как «точек (полюсов) роста», тембыстрее формирование новой корпоративной стратегии и тактики за счетиспользования преимуществ малых форм организации проектного дела притехнологическом трансферте. [9, с.53].

Развитие инновационной деятельности и развитие(поддержка) малого предпринимательства на сегодняшнем этапе в значительнойстепени взаимосвязаны, они дополняют и стимулируют друг друга.

В современных условиях большое значение приобретаеттехнический прогресс, понимаемый не только как применение новых методовпроизводства (нововведения в производственных процессах); но и как создание изначительное усовершенствование благ (нововведения в продуктах). В этом планеосновными «точками (полюсами) роста» выступают инновационные монополии, возникающиев процессе производства улучшенных или совершенно новых товаров и услуг.Монопольное положение могут занимать не только крупные, но и средние, и мелкиепредприятия. Все зависит от отрасли, выпускаемого товара или оказываемых услуг.

2.2 Государственное регулирование инновационнойдеятельности сферы малого и венчурного бизнеса

За рубежом, практически во всех развитых индустриальныхстранах, есть система государственного стимулирования инновационнойдеятельности малых и средних предприятий. Так, во Франции, убедившись, чтоповышение активности малых и средних фирм влияет на рост международнойконкурентоспособности страны, реализуют специальные программы помощиинновационным предприятиям, участвуя в их затратах путем дотаций, налоговыхльгот, льготных кредитов, рискового капитала и консультирования.

Наиболее яркий пример успешной инновационной политики,особенно в целях развития малого и среднего бизнеса, демонстрирует Китай.Высокая степень правового обеспечения в сфере передачи технологий; налоговаясистема, освобождающая МП, занимающиеся освоением новых технологий, от налогана прибыль; система их льготного кредитования и финансовой поддержки обеспечилиэффективное использование научно-технического потенциала и высокую прибыль отинновационной деятельности.

В этой связи большое значение имеет активная структурнаяполитика — постоянно возобновляемый и осуществляемый процесс, немыслимый безактивного государственного регулирования, которое должно и может содействоватьоптимальному развитию и функционированию инновационных монополий

Говоря о государственном регулировании, можно отметить,что каковы бы ни были общие причины, все страны с рыночной экономикойсталкиваются с серьезными проблемами. Поэтому многие стоящие перед Россиейпроблемы обусловлены не особенностями трансформационного периода, акардинальными пороками рынка, которые признаются всеми экономистами в мире.Современный кризис мировой рыночной системы свидетельствует о процессекардинальных изменений в адаптации, в котором большое место отводитсяинновационным монополиям. Основной вектор движения стран с рыночной экономикойвключает капиталистическое планирование в той или иной форме. Рынок наопределенной стадии своего развития порождает объективную необходимостьпрогнозирования и планирования экономических процессов, выступающих отрицаниемрынка. Как и в процессе развития командно-административной системы возникаетнеобходимость в рыночных отношениях, которые выступают отрицанием системы, ихпорождающей. Все это выступает объективной реакцией систем на трудности,возникающие в процессе их функционирования. В самом общем виде прогнозированиеи планирование становятся инструментами, позволяющими рыночной экономикепреодолеть собственные органические недостатки за счет объединениянегосударственного и государственного секторов. (Приложение1).

В настоящее время ни одно общество, от самогоцентрализованного до самого децентрализованного, не способно в настоящее времясоздать эффективно функционирующий механизм. Большое значение имеют социальные,политические и технологические факторы. Объективная реальность свидетельствуетв пользу такого положения, что в общем и целом экономика является стройной илогичной системой, а реальные проблемы и сложности, стоящие перед любымобществом, как российским, так и американским выступают проявлением не толькои, может быть, не столько экономических законов, а тех политических и моральныхценностей, которые господствуют в обществе, основой которого выступают политикаи мораль в виде коллективной воли и личной системы ценностей. Кризис переживаетвся человеческая цивилизация. Не существует; какого-то одного лекарства в видерынка, плана, прогноза, закона спроса и предложения, а необходима ихоптимальная комбинация в каждом конкретном этапе (временном промежутке), котораяво многих случаях достижима в условиях именно инновационной монополии. В планеразвития системы прогнозирования и планирования на уровне предприятиянаибольшими возможностями обладают именно инновационные монополии.

С позиций развития современных экономических систем идостижения наибольшей эффективности их функционирования государственнаяполитика в экономической сфере наряду с другими должна преследовать цели изадачи образования инновационных монополии, не допуская их превращения в«классические» монополии. В этом плане можно выделить два вида рынков:

— традиционный — где в саду объективных законовконкуренции происходят процессы концентрации и специализации капитала,приводящие в конечном итоге к образованию монополии. В этой ситуацииправительство должно предпринимать весь комплекс мер, направленных на развитиеконкуренции и ограничение монополистических тенденций;

— новый — когда предприятие объективно получаетмонопольное положение, обусловленное проведением эффективной инновационнойдеятельности. В этом случае государство уже имеет дело с инновационноймонополией и должно поощрять сохранение ее инновационного характера.

Существуют следующие основные подходы, которые можнопринять, чтобы определить наличие или отсутствие на том или ином рынкемонополии.

Во-первых, рыночные результаты, когда осуществляетсясравнение идеального (гипотетического инновационно-монополистического) рынка среально существующей ситуацией. Во-вторых, поведение экономических субъектов,когда рассматривается экономическое поведение монополии на предмет выявления ееинновационной сущности. Большое значение приобретают выявление, анализ ипредупреждение элементов сговора и негласных соглашений между предприятиями.В-третьих, структура рынка, когда, вследствие ограничения возможности дляпредприятия свободного выхода из отрасли или вступления в нее, возникаютсерьезные проблемы с поощрением конкуренции.

Критериями определения границ эффективногогосударственного вмешательства в экономические системы в плане поощренияинновационной составляющей в деятельности монополий выступают эффективностьфункционирования предприятий-монополистов, обеспечение эффективностивоздействия на протекание экономических процессов в области инновационнойдеятельности, эффективность бюджетной политики. В плане обеспеченияэффективности функционирования государство должно выступать основным гарантомобеспечения всем гражданам экономической свободы, без которой немыслима свободаполитическая, инновационная, предпринимательская, духовная, научная, творческаяи т.д. В плане конкретизации данного положения государство должно стремиться кобъективной оценке собственной совместимости с рынком, инновационнойдеятельностью и конкуренцией и находить пути для достижения эффективнойсовместимости.В случаях, когда государство не в состоянии обеспечить вконкретный временной промежуток достижение образования и развитие инновационныхмонополий, оно должно ограничить свое вмешательство в экономические процессы. Инаоборот, когда государство имеет все возможности способствовать экономическомуразвитию данного вида монополий, то его бездействие очень часто неправомерно иможет привести к негативным последствиям как в краткосрочной, так и вдолгосрочной перспективе. Все методы государственного регулирования рыночнойэкономики должны быть направлены не на подавление рыночных сигналов, в томчисле связанных и с появлением инновационных монополии, а на прогнозированиевероятных последствий их изменении и основываться на институтах рыночнойорганизации общественного производства. Государство должно, проводить активнуюгосударственную структурную политику, основной целью которой должно выступатьстимулирование порожденных рынком инновационных монополий и структурныхсдвигов. Структурная политика должна способствовать обеспечению и стимулированиюсоциально приемлемого приспособления предприятий-монополистов к быстроменяющимся условиям, особенно в отраслях, стоящих на пороге спада, стагнацииили рост которых нестабилен, когда эти вопросы трансформируются в проблемызанятости населения. В то же время требуется решительная структурнаятрансформация в отраслях, которые не в состоянии утвердиться в современныхэкономических условиях. Структурная политика должна концентрироваться напоощрении технического прогресса и заключаться в прямой и косвенной поддержкеинновационных предприятий, в т.ч. и инновационных монополий. Косвеннымиметодами здесь выступают стимулирование НИОКР и государственное вмешательство врамках технологической политики.

В этих условиях государственная поддержка малогопредпринимательства в инновационной сфере необходима для стабилизации на первомэтапе производственного процесса и более эффективного использования егоресурсного потенциала; для последующего их поддержания на уровне, достаточномдля достижения непрерывного и с поступательной тенденцией низкоинфляционногосоциально-экономического развития, сопровождаемого стабильным производственнымростом, снижением уровня безработицы путем создания новых рабочих мест и ростомпокупательских способности населения России; для решения в перспективестратегической цели социально-экономического развития любого демократическогогосударства — повышение благосостояния народа.

Государственная поддержка малого предпринимательства винновационной сфере в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов должнаосновываться на взаимосвязи осуществляющих ее федеральных и региональныхорганов и выработке ими единой политики, адаптируемой в каждом конкретномслучае к специфическим региональным условиям. Поддержка малогопредпринимательства в инновационной сфере на федеральном уровне предполагаетопределение государственных приоритетов его развития и формированиенеобходимого для инвестирования фонда финансовых ресурсов за счет средствфедерального бюджета. Учет реальных потребностей регионов требует, чтобыфедеральная политика основывалась не на территориальной принадлежности малогопредпринимательства, а на целевом подходе. Средства инвестирования на поддержкуконкретных направлений развития малого предпринимательства должны выделяться нафедеральном уровне по целевому принципу, исходя из того, насколько конкретнаярегиональная программа или конкретный региональный проект поддержки малогопредпринимательства отвечают общегосударственным задачам формированияконкурентной среды, создания дополнительных рабочих мест, конверсии, повышениянаучно-технического уровня производства, поддержки определенных категорийнаселения и улучшения экологической обстановки. Внутрирегиональная политикаподдержки малого предпринимательства в инновационной сфере должна включать дваблока — программы и мероприятия, имеющие значение для развития данногоконкретного региона, реализуемые непосредственно на региональном уровне за счетместных ресурсов; программы и мероприятия, имеющие межрегиональное значение иотвечающие задачам общегосударственной программы формирования системы поддержкималого предпринимательства. Взаимосвязь федеральных и региональных органовподдержки малого предпринимательства, выработка ими единой политики должнынаходить конкретное выражение в сбалансированности различных источниковфинансирования региональных программ развития малого предпринимательства.

Государственные инвестиционные ресурсы должны бытьсконцентрированы на наиболее важных сферах функционирования малогопредпринимательства, отвечающих как федеральным, так и региональным интересам,а именно, в малом бизнесе в инновационной сфере. На федеральном уровнегосударственные функционально-целевые приоритеты в инвестировании малогопредпринимательства в инновационной сфере должны включать обеспечение интересовпоследнего в ходе межведомственной координации деятельности федеральныхведомств, осуществляющих господдержку инновационной деятельности по следующимнаправлениям:

-формирование и реализация единой государственнойинвестиционной и инновационной политики (согласование целей трех; основныхагентов экономической деятельности — собственно, «инноваторов», генерирующихидеи и проектирующих средства их реализации; предпринимателей; юридических лицлюбых организационно-правовых форм, реализующих инновационные проекты; органовгосударственной власти, устанавливающих законодательные нормы и подзаконныестандарты и нормативы);

— стимулирование активности участников единойгосударственной инвестиционной и инновационной политики, включая прямуюподдержку участников, обеспечивающих «межпрограммную» координацию инновационнойдеятельности в интересах оказания государственной поддержки маломупредпринимательству.

Достижение обеспечения интересов малогопредпринимательства в инновационной сфере может быть реализовано в рамкахрешения на федеральном уровне следующих основных задач.

1.Планирование отраслевой, функциональной,территориальной структуры развития инновационной деятельности и госбюджетныхресурсов на ее государственную поддержку.

2.Организация и ведение федерального реестра по учетузаявок на поддержку инновационных проектов.

3.Реализация госзаказа на господдержку инновационнойдеятельности.

4.Совершенствование федеральной контрактной системы почасти селективного управления господдержкой.

5.Содействие развитию малого предпринимательства винновационной сфере и конверсии оборонных предприятий, а также повышениюнаучно-технического уровня производства.

6.Содействие кооперированию как самих инновационныхфирм(венчурных компаний), так и их кооперированию и сотрудничеству с крупными исредними предприятиями.

7.Поддержка в сфере внешнеэкономической деятельности.

8.Формирование социальной сферы.

9.Поддержка в улучшении экологической обстановки.

10.Поддержание определенных диспропорций и неравновесныхсостояний в экономике для перераспределения ресурсов и организацияперераспределения ресурсов в пользу инновационных монополий.

11.Создание и развитие инфраструктуры поддержки.

12.Проведение налоговой политики господдержки винновационной сфере.

13.Проведение инвестиционной политики господдержки винновационной сфере.

1. Планирование отраслевой, функциональной,территориальной структуры развития инновационной деятельности.

В соответствии с «Основами» основными мерамигосударственного стимулирования научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники вобласти совершенствования структуры государственного сектора науки и высокихтехнологий, укрепления материально-технической базы науки, повышения эффективностииспользования государственного имущества являются:

-проведение инвентаризации научно-технического комплекса,в том числе наукоградов, включая изменение (в необходимых случаях)организационно-правовой формы и формы собственности научных организаций;

-совершенствование академического сектора науки за счетконцентрации ресурсов на решении фундаментальных научных проблем, оптимизациисистемы управления научной и научно-технической деятельностью, уточненияколичества подведомственных научных организаций и численности сотрудников;

-придание государственным научным центрам РоссийскойФедерации функций ведущих организаций по важнейшим направлениям развитиятехнологий и техники;

-реализация излишнего имущества и незавершенныхстроительством объектов, высвобождаемых в процессе реструктуризациинаучно-технического комплекса, с использованием получаемых средств длядополнительного финансирования мероприятий по укреплениюматериально-технической базы научных организаций;

-использование в установленном порядке части основныхфондов научных организаций, высвобождаемых в процессе реструктуризациинаучно-технического комплекса, для поддержки малого научного и инновационногопредпринимательства, создания научных и технологических парков,инновационно-технологических центров и других объектов инновационнойдеятельности;

-совершенствование действующей системы аккредитациинаручных организаций, переход к их аттестации и сертификации с учетоммеждународных стандартов качества:

-доведение целевого финансирования развития приборной:базы, содержания уникальных стендов и установок, используемых при проведенииисследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки,технологий и техники до 5% от объема средств, выделяемых из федеральногобюджета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническомупрогрессу;

-предоставление бюджетных компенсаций государственнымнаучным организациям и государственным высшим учебным заведениям по уплатеналогов на имущество (уникальное научное оборудование, стенды, установки и сооружения)по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

-снижение таможенных пошлин на ввозимоеспециализированное научное оборудование, не имеющее отечественных аналогов (врамках общей стратегии снижения таможенных платежей на ввозимое технологическоеоборудование);

-увеличение бюджетных ассигнований на научныеисследования и экспериментальные разработки гражданского назначения в связи сзачислением в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду научнымиорганизациями имущества, находящегося в федеральной собственности;

— компенсация за счет бюджетов всех уровней расходовгосударственных научных организаций — государственных унитарных предприятий наарендную плату за землю (в пределах земельных участков, признанных порезультатам инвентаризации необходимыми для научной и научно-техническойдеятельности).

Планирование отраслевой, функциональной, территориальнойструктуры развития инновационной деятельности в среде малогопредпринимательства осуществляется через распределение госбюджетных ресурсов наего господдержку (определение объема и структуры госзаказа).

2. Организация и ведение федерального реестра по учетузаявок на поддержку инновационных проектов субъектов малогопредпринимательства, и их удовлетворения по стадиям (поступление заявок и ихкодификация, проведение предварительной экспертизы и принятые решения погосподдержке, реализация решений и выделенные стартовые ресурсы из госбюджета,привлеченные финансовые ресурсы из внебюджетных источников и результаты ихсовокупных затрат, включая анализ эффективности реализованного проекта, а такжевыводы из проведенного анализа для совершенствования планирования господдержкив дальнейшем).

3. Реализация госзаказа на господдержку инновационнойдеятельности путем подготовки и заключения взаимосвязанных (по «вертикалям» и«горизонталям» госуправления поддержкой малого предпринимательства) договоров(соглашений) и многосторонних государственных контрактов на поддержкуотобранных инновационных проектов, предложенных субъектами малого предпринимательства,включая прямую финансовую поддержку на долевых принципах в докоммерческих фазахреализации инновационных идей(завершение НИОКР,бизнес-планирование, коммерциализация результатов НИОКР, помощь в полученииохранных документов на объекты интеллектуальной собственности, поискстратегических партнеров и потенциальных инвесторов, организация исопровождение процессов освоения инвестиций в стартовом периоде).

4. Совершенствование федеральной контрактной системы почасти селективного управления господдержкой в зависимости от соотношения такихпоказателей эффективности инновационного проекта, как«Доходность—риск—ликвидность», важности проекта с точки зрения реализацииприоритетов государственной политики в соответствующей области, способовпредоставления бюджетных ассигнований (в виде грантов, беспроцентных ссуд,льготных кредитов, государственных гарантий) на разных фазах его реализации, атакже стоимости нового бизнеса, который будет занят тиражированием(эксплуатацией) результатов инновационного проекта (производство товаров поновой технологам, новые услуги по продвижении товаров к потребителю, новыепотребительские ниши для товаров и услуг по результатам распространенияинновации).

5. Содействие развитию МПИД и конверсии оборонныхпредприятий, а также повышение научно-технического уровня производства-актуальное направление государственной политики поддержки малогопредпринимательства. В условиях продолжающегося инвестиционного кризисаоказалась крайне суженной материальная основа для внедрения и распространениядостижении научно-технического прогресса. МПИД могут содействовать расширениюприменения уже известных прогрессивных технологий и оборудования напредприятиях гражданского сектора экономики. Государственная политика должнапредусматривать создание льготного налогового режима для, малых наукоемкихкомпаний венчурного капитала, обеспечение рисковым капиталом МПИД на основепредоставления кредитов под исследовательские проекты, отвечающие федеральнымтребованиям и региональным интересам. Деятельность МПИД должна бытьсосредоточена на технических разработках и внедрении их в производство.Значительная часть предусмотренных государственной политикой финансовых средствподдержки малого предпринимательства должна направляться в регионы,осуществляющие конверсию и крупную структурную перестройку и обладающиедостаточным научно-техническим потенциалом и квалифицированными кадрами.Инвестиционная и инновационная политика в этой области должна быть направленана определение путем конкурсного отбора с учетом экономической ситуациинаиболее перспективных МПИД в различных областях науки. Прошедшие экспертизуперспективные проекты должны на этапе разработки идеи получить государственнуюпомощь, а затем, на стадии освоения продукции, привлекать капиталы коммерческихструктур, значительно уменьшая инвестиционный риск вкладчиков.

6. Содействие кооперированию как самих МПИД, так и ихкооперированию и сотрудничеству с крупными и средними предприятиями.Кооперирование МПИД необходимо для совместного решения вопросов, которое нельзярешить на уровне отдельной фирмы, например, вопросов, связанных с заметнымулучшением использования основных фондов. Кооперированным МПИД легче отстаиватьсобственные инвестиционные интересы во взаимоотношениях со средними и крупнымипредприятиями, с государственными органами власти различного уровня.Государственная поддержка такого кооперирования требует дополнительныхфинансовые и прочих льгот для МПИД, поддерживающих устойчивые хозяйственныевзаимосвязи. В рамках объединений (кооперирования) МПИД в регионах может бытьускорено решение проблем, связанных с возникновением новых -малых фирм и ихфункционированием. Это: юридическая регистрация, получение кредита, закупканеобходимого оборудования, подбор кадров, консультирование, защита интересовМПИД, координация производственных связей с государственными и частнымикомпаниями. Развитию таких ассоциаций могут способствовать предоставлениефедеральными и региональными органами управления заказов крупным и среднимпредприятиям с условием обязательства их кооперирования с малыми фирмами,содействие приобретению и сбыту продукции последних. Развитию малогопредпринимательства в инновационной сфере может содействовать интеграция МПИД впроизводственные структуры более мощных экономических образований. Крупноепредприятие может оказывать МПИД бухгалтерскую помощь, давать рекомендации постратегии сбыта, организовывать управленческие консультации и обучениеперсонала. Стимулирование кооперации МПИД со средними и крупными можноосуществить на основе обязательств крупных предприятий предоставлять малымфирмам определенную долю заказов на выполнение подрядных работ. Особую роль врешении этой проблемы могут сыграть финансово-промышленные группы в рамкахформирования новой корпоративной стратегии и тактики путем «имплантирования»малых инновационных фирм в финансово-промышленные группы за счет использованияпреимуществ малых форм организации проектного дела при технологическомтрансферте (межотраслевом переносе и территориальной диффузии отечественныхнаучно-технических достижений). В качестве организационных форм такойинтеграции можно использовать лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты напоставки комплектующих под определенные финансовые гарантии. Преимуществомтакого варианта промышленной организации будет создание гарантированных рынковсбыта для МПИД, особенно в тех случаях, когда финансово-промышленные группыосуществляют прорыв на экспортные рынки.

7. Поддержка МПИД в сфере внешнеэкономическойдеятельности

должна быть направлена на сокращение экспорта топливно-сырьевыхресурсов, повышение в нем доли конечной наукоемкой продукции, изделий малыхпромыслов и услуг, расширение рынка потребительских товаров и услуг, а также наобеспечение необходимого объема импорта лекарств и сырья для их производства,детского питания, детской одежды и обуви. В других сферах государственнойподдержки внешнеэкономической деятельности МПИД приоритетными являются:

— направление иностранных кредитов и помощи прежде всегона цели технической реконструкции и модернизации МПИД;

— развитие транзитных внешнеторговых перевозок;

— расширение экспорта товаров и услуг:

— определение перечня и размеров внешнеторговыхпреференций по таможенным пошлинам;

— определение объемов и сроков кредитных гарантий,валютных фондов для импорта необходимого МПИД сырья и оборудования,гарантированной доли технического содействия международных организаций.

8. Формирование социальной сферы МПИД. Особенности малогопредпринимательства в том, что в рыночной экономике оно составляет основузанятости населения. Однако его социальная база в России очень узка не только врезультате недостатка у населения финансовых средств, организационных итехнических сложностей, недостаточной информированности, но и в силусоциально-психологической неподготовленности людей к организации собственногодела. Целей государственной поддержки малого предпринимательства, связанных сформированием широкого слоя собственников, можно достигнуть через механизмформирования социальной базы малого предпринимательства. Формированиесоциальной базы малого предпринимательства должно охватыватьсоциальнонезащищенные слои населения, в том числе выпускников школ иинститутов, лиц с ограниченной трудоспособностью, домохозяек, беженцев ивынужденных переселенцев, а также предстателей социальных групп, не имеющихдолжной подготовки и квалификации. Меры государственной поддержки малогопредпринимательства в этом направлении должны основываться на проведенииизбирательной налоговой политики в отношении предпринимали, использующих трудперечисленных выше категорий населения; предусматривать для них налоговыельготы (снижение ставки отчислений от прибыли, повышение минимального размераналогооблагаемой прибыли, освобождение от налога средств, направленных насоздание специализированных рабочих мест).

9. Поддержка МПИД в улучшении экологической обстановкиможет быть реализована в двух основных приоритетных направлениях: переработкаотходов в товарную продукцию на основе экологически чистых технологий;повышение степени использования добываемых природных ресурсов. Стимулированиеразвития и поддержки МПИД, действующих в этой области, возможно за счетсоздания региональных фондов экологической поддержки, обеспечивающих льготноекредитование и безвозвратное субсидирование строительства новых и реконструкцииимеющихся фирм. Эти фонды могут быть сформированы посредством штрафных платежейза экологические нарушения, добровольных взносов предприятий, общественныхорганизаций, местных органов власти. Необходимо также создание в регионахэкологических информационных центров, предоставляющих сведения об экологическинеблагополучных объектах и возможном изменении их профиля, обеспечивающемулучшение экологической ситуации.

10. Поддержание определенных диспропорций и неравновесныхсостояний в экономике для перераспределения ресурсов и организацияперераспределения ресурсов в пользу инновационных монополий при сменетехнологических укладов, а также в аспекте управления технологическими сдвигамимежду устаревшими и новыми производствами, в качестве которых очень частовыступают инновационные монополии. Это возможно за счет таких факторов, какцены, тарифы, нормативы платежей за ресурсы, хозяйственные приоритеты (целевыесубсидии, дотации, льготные кредиты и т.д.)

11. Создание и развитие инфраструктуры поддержки,включающей в себя и организационно-административные структуры поддержки малогопредпринимательства, — первоочередная и наиболее важная задача государственнойполитики поддержки малого предпринимательства из перечисленных выше в условияхограниченности госбюджетных инвестиционных ресурсов. Создание инфраструктурыподдержки малого предпринимательства приобретает особое значение, когда речьидет о матом предпринимательстве в инновационной сфере. МПИД в большей мере,чем все остальные субъекты, в том числе малого предпринимательства, нуждаются вгосударственной финансовой поддержке. И связано это именно с повышенной ролью вих развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Малыйинновационный бизнес может эффективно функционировать только в условиях хорошоналаженной инфраструктуры поддержки, включающей в себя информационные,консультационные, обучающие и другие структуры. Соответственно, государственнаяподдержка должна быть направлена именно в сферу малого инновационного бизнеса,поскольку МПИД располагают значительным инновационным потенциалом и имеютреальные возможности наращивания нетрадиционного объема экспорта.

К основным элементам инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в инновационной сфере относятся:

-информационное обеспечение малого предпринимательства; .

-создание развитой сети коммуникаций для малогопредпринимательства, консалтинговых фирм, центров менеджмента и маркетинга:

-создание развитой сети бизнес-инновационных центров,технопарковых и инкубационных структур (так называемые инкубаторы технологий);

— создание развитой сети территориально-производственныхзон;

— создание инфраструктуры передачи технологий;

— создание центров по оценке технологий;

— создание региональных центров инновационного развития;

— создание развитой сети венчурных фондов, фондовсодействия развитию малых и средних форм предприятий в научно-техническойсфере, фондов технологического развития.

11.1. Одним из важнейших элементов такой инфраструктурыподдержки должно стать информационное обеспечение малого предпринимательства.Информационная структура должна содержать возможно более полные сведения офедеральном и региональном законодательстве, административных распоряжениях всфере малого предпринимательства, условиях его развития в регионе, рынках сбытапродукции, конкурирующих предприятиях, возможностях снабжения сырьем, топливом,энергией, оборудованием, наличии производственных помещений, квалифицированныхкадров. Должно быть обеспечено получение полной и точной информации опотенциальных инвесторах и инвестиционных проектах, информации обо всехсегментах финансового рынка. Необходимо создавать в регионах доступные дляпотенциальных инвесторов банки данных, информировать их о новых инвестиционныхпроектах, создавая конкурентную среду на рынке капиталов. Региональные информационно-аналитическиецентры могут использовать унифицированную систему информации, пригодную длявсех регионов России.

11.2. Инфраструктура поддержки малого предпринимательствадолжна включать в себя создание развитой сети коммуникаций для малого предпринимательства,консалтинговые фирмы, помогающие инвесторам выбирать объекты инвестирования ивлияющие на инвестиционные потоки, центры менеджмента и маркетинга,осуществляющие обучение и подготовку предпринимательских кадров по всемукомплексу необходимых в малом предпринимательстве дисциплин и специальностей(законодательно-правовые основы, различные виды учета, включая бухгалтерский,основы ведения хозяйства). Персонал МПИД должен иметь возможность пользоватьсяуслугами учреждений инфраструктуры малого предпринимательства бесплатно либо нальготных условиях. Так, совместные действия министерств и ведомств в 1999 г.были направлены на создание Российского государственного университетаинновационных технологий, сети специализированных центров по подготовкеменеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере на основеобразовательных учреждений регионов с высоким научно-техническим потенциалом,организацию конкурсного отбора образовательных программ по подготовкеменеджеров для инновационной деятельности, разработку квалификационныхтребований для специалистов в области менеджмента инноваций и ряд другихмероприятий.[5, с.147] .

11.3. Широкое распространение в составе инфраструктурыподдержки малого предпринимательства в инновационной сфере должны получитьбизнес-инновационные центры, инновационные технологические центры,технологические парки (технопарки) и инкубационные структуры (инкубаторытехнологи).В рамках межведомственной программы активизации инновационнойдеятельности в научно-технической сфере расширяется число инновационныхтехнологических центров, ориентированных на промышленное производствоконкурентоспособной наукоемкой продукции. В процессе реализации программы вразличных регионах России создано 35 инновационно-технологических центров, всоставе которых работает около 300 малых фирм, занимающихся разработкой,созданием и выпуском небольших партий конкурентоспособной наукоемкойпродукции.В соответствии со своими задачами технопарки осуществляют экспертизуи отбор инновационных предложений, научно-технических программ и проектов,направленных на создание и внедрение новой техники и наукоемких технологий,оценку рисковости этих предложений, содействует в проведениинаучно-исследовательских работ и передаче их результатов в производство. Созданиетехнопарков может быть реализовано как на региональном, так и намежрегиональном уровне в рамках межрегиональных экономических ассоциаций. Длярешения этой проблемы нужна активная работа исполнительных и законодательныхструктур субъектов Российской Федерации, межрегиональных экономическихассоциаций. Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства винновационной сфере необходимы соответствующая кадровая база, высокоэффективныеформы отбора и подготовки предпринимателей с применением кооперативных иадминистративно-командных форм организации бизнеса. На территории Россиидействуют более 70 технопарков. Наиболее известными российскиминегосударственными организациями инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в инновационной сфере, ведущими активную работу с МПИДявляются « Морозовский проект» и Ассоциация «Технопарк»

«Морозовский проект» — масштабная программа поддержкималого бизнеса в инновационной сфере, направленная на оказание образовательных,консультационных, информационных, организационно-правовых услугпредпринимателям через систему региональных учебно-деловых центров.[1, с.51]. Сцелью развития системы финансирования малого предпринимательства винновационной сфере ежегодно в рамках «Морозовского проекта» проводитсяВсероссийский смотр венчурных инвестиционных проектов «Инвестпроект». Вближайшей перспективе предполагается осуществление двух новых программ:проведение конкурса венчурных инвестиционных проектов в области малого бизнеса«Венчур» и реализация программы «СтартИнвест», предоставляющей возможность МПИДна начальном этапе разработки венчурных инвестиционных проектов кратко изложитьсвои инновационные идеи в системе Интернет в целях привлечения внимания ипоиска потенциальных венчурных инвесторов, в том числе зарубежных партнеров,для их реализации.

Основные цели Ассоциации «Технопарк» — содействиеопределению и формированию приоритетных направлений инновационной деятельностии реализации перспективных научно-технических венчурных инвестиционныхпроектов. Основное направление работы — научно-методическое и организационноеобеспечение технопарков, инновационных центров и бизнес-инкубаторов. [1, с51].

11.4 Другим элементом инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в инновационной сфере могут стать территориально-производственныезоны, формируемые на базе предприятий оборонных отраслей промышленности с цельюразмещения на временно незагруженных и неиспользуемых производственных площадяхМПИД с использованием такой формы инвестирования, как селинг.

11.5 Для малого предпринимательства в инновационной сференеобходима налаженная инфраструктура передачи технологий, взаимодействия междуразными секторами науки, наукой и производством, наличие развитой сетикоммуникаций для малого предпринимательства. Такая структура не только несоздана, но разрушены ее основы, существовавшие в дореформенный период.Компьютерные базы данных, содержащие информацию о публикациях, переведены внаучных библиотеках, как правило, на коммерческую основу и доступны лишьограниченному кругу пользователей. Серьезное значение в настоящее время имеетпроблема создания базы данных об имеющихся разработках и спросе на них иоказание помощи в доступе к такой информации.

11.6. Значительную помощь МПИД может оказать созданиецентров по оценке технологий. К их задачам должна относиться оценкаперспективности новых технологий и ноу-хау, анализ сравнительного эффекта от ихвнедрения, прогноз конкурентоспособности в России и за рубежом. Центры должныполучать помощь в приобретении методик по оценке технологий и инновационныхпроектов в подключении через информационную сеть к базе данных, содержащейсведения о внедренных в мире технологиях аналогично типа. Другое направлениеработы центров — оценка вредных экологических эффектов от внедрения и распространениятехнологий и созданной на их основе техник. Сложная экологическая обстановка вРоссийской Федерации и недооценка вредных эффектов от внедрения технологиитребуют привлечения к работе центров по оценке технологий экспертов-экологов.Еще одно направление деятельности центров — подготовка кадров по теории ипрактике научно-технического прогресса. До сих пор нет специальных учрежденийпо подготовке менеджеров высокотехнологичных предприятий и специалистов помаркетингу наукоемкой продукции и разработок. Целесообразно создать специальныекурсы для управляющих МПИД, работающих в инновационной сфере.

11.7. Еще одним элементом инфраструктуры поддержки МПИД вобласти технического прогресса должны стать региональные центры инновационногоразвития. Деятельность таких центров должна ориентироваться на малые и средниепредприятия, не имеющие своих исследовательских подразделений. Помощь этимпредприятиям может заключаться в распространении инноваций, передаче эффектныхтехнологий из государственного сектора в частный, оказание консультационнойпомощи. Результат деятельности таких центров – сохранение и преобразованиерегиональной науки в интересах конкретных регионов и первоочередное развитиеприкладных исследований.

11.8. Основным механизмом привлечения финансовых рее вмалое предпринимательство в инновационной сфере должны преимущественновенчурные компании и фонды (фонды содействия развитию малых и средних формпредприятий в научно-технической сфере, фонды технологического развития),созданию которых следует уделить в ближайшей перспективе особое внимание врамках государственной поддержки малого предпринимательства в инновационнойсфере. До создания достаточно мощной и разветвленной инфраструктуры венчурныхкомпаний и фондов в России функцию привлечения финансовых ресурсов в малоепредпринимательство в инновационной сфере могут и должны взять на себягосударственные структуры, частные лица, коммерческие банки, инвестиционныефонды.

12. Проведение государственной налоговой политикиподдержки малого предпринимательства в инновационной сфере. Бремя инфляционногоналога, испытываемое всеми предприятиями, особенно сильно в посткризисныйпериод отразилось на предприятиях с длительным производственным циклом, в томчисле в наукоемком производстве, где материальные и временные затраты на НИОКРсоставляют весьма значительную долю в цикле, охватывающем разработку,внедрение, производство и доведение готовой продукции до потребителя, то естьна МПИД. Поэтому в современных условиях государство должно целенаправленностимулировать инновационную активность в экономике введением разнообразныхналоговых льгот и особых условий хозяйствования в первую очередь дляинновационных монополий.

Наиболее действенное влияние на стимулированиеинновационной активности оказали принятые в 1999 г. решения посовершенствованию налогового законодательства, в частности, снижение с 1.04.99г. предельной ставки налога на прибыль для предприятий и организаций с 35% до30%, а также освобождение от налогообложения прибыли, полученной от вновьсозданного производства, организованного на базе новых (приобретенных илисооруженных) производственных мощностей, на период его окупаемости, но не болеетрех лет, и средств, направленных научными организациями непосредственно напроведение НИОКР в порядке и по перечню, установленными Правительством РФ, чтодолжно позволить предприятиям использовать прибыль, остающуюся в ихраспоряжении, на осуществление НИОКР, развитие инновационной деятельности. [4, с.97].

Однако этого совершенно недостаточно для стимулированинновационной активности в России, и совершенствование налоговогозаконодательства по стимулированию инновационной активности МПИД должнопредусматривать:

1. Упрощение налоговой системы для МПИД. Введение особыхрежимов налогообложения для МПИД (единый налоговый платеж в форме «вмененногоналога»), как гарантии против административного произвола на местном уровне.

2. Взаимодействие налогового механизма скредитно-банковской политикой, процентными ставками, в рамках предоставленияопределенных преимуществ финансовым, кредитным учреждениям и предприятиям,использующим долгосрочные ссуды при инвестировании МПИД.

3. Выравнивание уровней налогового бремени, возлагаемогона различные категории налогоплательщиков за счет сокращения числа налоговыхльгот (индивидуальных и отраслевых), не имеющих социальной направленности и несвязанных с научной и инновационной, деятельностью, и привлечение к уплатеналогов предприятий, работающих с огромными неучтенными денежными оборотами.

4. Введение льгот или освобождение от налога на прибыль,налога на добавленную стоимость, налогам, взимаемым в дорожные фонды, еслисредства будут инвестироваться в российские МПИД. Выведение из-подналогообложения прибыли, инвестируемой в развитие реального производства, егомодернизацию и в инновационную деятельность(НИОКР) и зачисляемой наинвестиционные счета;. 5. Отмену льгот по налогу на прибыль, если МПИД неиспользует полностью на цели накопления (инвестирования) амортизационныеотчисления. Неиспользованная на инвестиционные цели амортизация должнавключаться в налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль. Базойприменения льгот должна быть не сумма прибыли, а сумма платежей в бюджет, чтоопределит зависимость суммы льгот от объема платежей в бюджет.

6.Создание производителям максимально благоприятногорежима налогообложения для освобождения производства от неиспользуемогооборудования, что будет способствовать экономии МПИД на производственныхиздержках и оживлению внутреннего спроса.

Для этого требуется:

-разработка упрощенного порядка консервации незагруженныхмощностей с освобождением таких активов от налогообложения и амортизационныхначислений;

-стимулирование вывода из состава имущества предприятиянеиспользуемых мощностей за освобождения от налога на добавленную стоимостьбезвозмездно передаваемых неликвидных и не участвующих в производственнойдеятельности основных фондов и товарно-материальных ценностей (у принимающейстороны освобождение от налога на прибыль);

-введение для излишних и неиспользуемых видовпроизводственной техники режима «неликвидных каникул» длительностью свыше 1—2лет, предполагающего реализацию неликвидов и неиспользуемого оборудования принеобходимости по ценам ниже их учетной стоимости, подкрепленного мерамистимулирующей налоговой поддержки;

-внесение изменений в порядок налогообложения приреализации основных фондов ниже балансовой стоимости, чтобы, не подрываяналоговую дисциплину, дать возможность предприятиям избавляться от неликвидов,реализовывать неиспользуемое оборудование, устранять искусственное завышениецен, созданное вследствие применения бартера и денежных суррогатов.

7. Включение средств, выделяемых МПИД на пополнениеоборотных фондов, в расчет налоговой базы, как элемент издержек производства

8. Устранение налогообложения «сверхнормативного» с затратна подготовку кадров для МПИД и в первую очередь подготовку менеджеровинноваций.

9. Освобождение от налогообложения доходов и прибыли МПИД,экспортирующих не менее 50% товаров, изготовленных с использованием российскойинтеллектуальной собственности на период возврата инвестиций.

10. Освобождение в целях стимулирования организациисовместного производства на определенный период от всех видов налогов (споследующим 50% налогообложением) при условии выпуска МПИД импортнозаменяющейпродукции и реализации ее внутри России.

11. Подготовка и принятие нормативных актов и налоговыхльгот по франчайзингу.

13. В соответствии с «Основами» основными мерамигосударственного стимулирования научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники вобласти финансов являются:

-финансирование инвестиций за счет средств федеральногобюджета научных исследований и экспериментальных разработок на уровне,обеспечивающем реализацию целей и задач «Основ»;

— направление ежегодного прироста ассигнований по статьефедерального бюджета «Фундаментальные исследования и содействиенаучно-техническому прогрессу» на фундаментальные исследования и обеспечениенаучного сопровождения важнейших инновационных проектов государственногозначения;

-обеспечение эффективного использования средствфедерального бюджета, выделяемых на финансирование инвестиций дляфундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;

— целевое выделение бюджетных средств для реализациинаучного сопровождения важнейших инновационных проектов государственногозначения, концентрация бюджетных ресурсов на реализации приоритетныхнаправлений развития науки, технологий и техники, критических технологийфедерального значения;

-поиск и эффективное использование внебюджетныхисточников для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, проводимых по заказам федеральных органов исполнительной власти иорганов власти субъектов Российской Федерации, а также для вовлечения вхозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных засчет бюджетов всех уровней;

-стимулирование деятельности благотворительныхорганизаций и иных хозяйствующих субъектов, направленной на финансированиеинвестиций для фундаментальных исследований;

-обеспечение государственной поддержки наукоградов засчет бюджетов всех уровней;

-стимулирование развития малого научно-технического иинновационного предпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всехуровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурногоинвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектовподготовки специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержки наконкурсной основе научно-технических и инновационных проектов.

Система финансирования инвестиций в малоепредпринимательство в инновационной сфере за последние годы значительноизменилась. Многие МПИД в этой сфере сохраняют статус государственных толькопотому, что в качестве их учредителей выступают государственные предприятия.Государственное финансирование таких предприятий постоянно сокращается.Соответственно, возрастает роль других источников финансирования инвестиций.Важнейшим источником финансовых ресурсов становятся средства от реализацииготовой продукции и продукции, произведенной специально по заказу другихпредприятий и организаций. Существенную роль в поддержке МПИД играют средствакоммерческих и финансовых структур. Растет поддержка малого предпринимательствав инновационной сфере за счет средств и грантов российских и зарубежныхблаготворительных фондов. Если сами по себе МПИД могут развиваться в той илииной мере (в том числе и полностью) за счет собственных средств и поддержкичастного сектора, то создание инфраструктурных учреждений поддержки малогопредпринимательства в инновационной сфере требует государственногоинвестирования. Заинтересованность частных фирм в техническом совершенствованииоказывает на инфраструктурные учреждения поддержки малого предпринимательства винновационной сфере лишь косвенное влияние, опосредуемое МПИД. Оно можетвыражаться в ощутимой мере лишь после создания такой инфраструктуры. Особеннозначительной должна быть роль государства в создании технопарков, технополисов,инновационных центров региональных органов власти, основным инвестором которыхдолжен быть именно государственный сектор. Первоначальная инвестиционнаяподдержка государства в процессе становления этих учреждений может бытьзаменена другими формами поддержки и. прежде всего, льготами по налогам. Учитываяриск вложений и их продолжительный характер, необходимо освобождать от налогана прибыль часть капитала, инвестируемую в венчурные компании и фонды, снизитьставки налога на получаемые инвесторами дивиденды на вложенный при этомкапитал, разрешить создание резервов из необлагаемой налогом прибыли. Системафинансирования инвестиций в малое предпринимательство в инновационной сфередолжна включать установление аналогичных льгот на капитал, вложенный в МПИД, врамках привлечения инвестиций для стимулирования технических разработокинновационного характера, и делающих выгодным для крупного и среднего бизнесасотрудничество с малым бизнесом. Это особенно важно для МПИД,научно-технические разработки которых сопряжены с определенным риском, и впервую очередь для фирм, на которые по роду их деятельности не распространяетсяинвестиционный налог, а также для сферы научно-консультационных услуг. Внастоящее время не все изменения в финансовой политике государства по отношениюк малому и венчурному бизнесу можно оценивать положительно. Введение вналогооблагаемую базу нематериальных активов дестимулирует приобретениеобъектов интеллектуальной собственности, ведет к снижению научно-техническогоуровня отечественных разработок. Снятие льгот по обложению налогом имуществовновь созданных предприятий неизбежно ухудшит финансовое положение МПИД,поскольку они работают, как правило, на арендованном оборудовании и впервоначальный период (до нескольких лет) своей деятельности зачастую не именисколько-нибудь существенных доходов и нуждаются в финансовой поддержке.Существующие в государственной политике по отношению к маломупредпринимательству в инновационной сфере противоречия (стремление наряду споддержкой малого предпринимательства сэкономить на малых фирмах в результатеотмены льгот) можно разрешить, закрепив дифференцированный подход к малымпредприятиям различных типов — в частности, оказывая поддержку в первую очередьМПИД. Значение инновационной деятельности для России и активизация в ней малогои венчурного бизнеса требуют особого внимания со стороны государства.

Глава III. Инновационный бизнес в Калужской области напримере ООО “НПФ Стелла”

В качестве примера компании успешно занимающейсяинновационной деятельностью можно привести ООО “Научно-производственную фирму“Стелла”

Компания была создана весной 2000 года группойтехнических специалистов.

Научный потенциал и опыт разработчиков и программистовфирмы позволяет интегрировать продукцию компании в системы ведущих западных иотечественных производителей. Это особенно важно, если на Вашем объекте ужеустановлены какие-либо системы, и Вы их хотите усовершенствовать.

Основными направлениями деятельности компании являются:

-разработка аппаратно-программного обеспечения дляавтоматизации спортивно-развлекательных учреждений;

-разработка интегрированных систем безопасности и учетарабочего времени предприятий.

Технические разработки компании выполнены на новейшейэлементной базе зарубежных производителей и с учетом последних достижений дляоднокристальных микропроцессоров, чем достигается высокая надежность иневысокая, по сравнению с импортными аналогами, стоимость аппаратной частипроекта.

Уже осенью “НПФ Стелла” выпустила первую версиюпрограммно- аппаратного комплекса “Распределенная система платного доступа”,которая была установлена в Спортивно-оздоровительном парке “Волен” В этом жегоду на Людиновском тепловозостроительном заводе был установленпрограммно-аппаратный комплекс “Интегрированная система безопасностипредприятия “Контур”.

В 2001 году разработанная компанией “Распределеннаясистема платного доступа” была установлена на базе отдыха “Соболиная гора”, г.Байкальск Иркутской области, где в 2002 году отдыхал Президент РоссийскойФедерации В.В. Путин.

Данное предприятие выполняет все работы по установке и наладкесистемы «под ключ» на объекте, а также производит обучениеобслуживающего персонала и пользователей системы доступа, как на предприятииЗаказчика, так и непосредственно в НПФ «Стелла». В случаенеобходимости специалисты «НПФ Стелла» выезжают к Заказчику дляконсультирования и обследования объекта, а также можно принять у себязаинтересованных представителей заказчика

Сегодня, разработанные компанией программно-аппаратныекомплексы работают в таких городах как Москва, Казань, Белгород.

Компания имеет несколько патентных свидетельств наполезную модель.

В сентябре 2002 года Компания получила Диплом участника,проходившей в Калуге выставке “Инновации в Калужской области”.

В феврале 2003 года компания участвовала в проходившей вМоскве выставке “Инновации и инвестиции” в составе Калужской делегации,сформированной департаментом регионального развития Калужской области.

29 июля 2003 года. По заявке № 2002128844 от 15.01.2003г. принято решение Российским агентством по патентам и товарным знакам наосновании Патентного закона Российской федерации, о выдаче свидетельства №31452 на полезную модель высоконадежного турникета STL 111 (типа«Московское метро»), уже успешно зарекомендовавшего себя на многих объектахРоссии.

29 сентября 2003 года. По заявке № 2002502111 от10.12.2002 г. принято решение Российским агентством по патентам и товарнымзнакам на основании Патентного закона Российской федерации, о выдаче ПАТЕНТА НАПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ высоконадежного турникета STL 111 (типа «Московскоеметро»). Дата начала отсчета срока действия патента: 10.12.2002г. Нижепредставлен этот макет и его описание. (Таблица)

Таблица

Нормально открытый турникет STL-111.

Корпус Вандалозащищенный. Окрашеный, или из нержавеющей стали Датчики прохода 4 или 6 инфракрасных датчиков. Регулировка не требуется. Привод шторок Электромагнит 220В Напряжение питания 220В/50Гц Средняя потребляемая мощность 100Вт (на один проход, 2 магнита) Импульсная мощность при срабатывании электромагнитов 1,5..2кВт (на один проход, 2 магнита) Средняя пропускная способность 20 человек в минуту <p/>

Примечание. На крышку турникетов опционно устанавливаютсяустройства, осуществляющие чтение различных идентификаторов, двухцветныеиндикаторы проходов и, при необходимости, клавиатура для ввода Pin-кода.

Отличительные особенности турникетов:

Современный эргономичный дизайн;

Высокая пропускная способность;

Нормально-открытый режим работы;

Встроенные фотоэлементы;

Двунаправленный режим работы;

Определение наличие человека в зоне створок турникета;

Фотоэлементы, встроенные в корпус турникета, определяютнаправление прохода пользователя, а также фиксируют попытку и направлениенеавторизованного прохода. Управление турникетом осуществляется от системыконтроля доступа или ручного пульта управления, которые задают необходимыережимы работы турникета:

Однократный проход в каждом из направлений;

Проход группы в каждом из направлений;

Блокировка прохода.

На сегодняшний день НПФ «Стелла» можетпредложить Заказчику интегрированную систему «Контур», позволяющуюлегко и надежно управлять доступом на любое предприятие и систему платногодоступа, с помощью которой можно организовать доступ на различные объекты заденьги. Например, Интегрированная система безопастности «Контур»представлена в Приложении 2.

Рынок, на котором работает компания, характеризуетсядостаточно высокой закрытостью и высокой степенью конкуренции. В отличие отбольшинства компаний, осуществляющих лишь продажу и монтаж приобретенныхкомплексов, “НПФ Стелла” самостоятельно разрабатывает аппаратное и программноеобеспечение.

В свое деятельности компания сталкивается с теми жепроблемами, что и большинство предприятий малого бизнеса, и целым рядомспецифичных проблем.

Прежде всего, это проблемы получения заказов. Рынок, накотором работает компания, достаточно ограничен и, как отмечалось ранее, высококонкурентный, причем в условиях высокой российской коррупции, конкуренциязачастую приобретает недобросовестный характер, и заказы достаются непредложившим лучшие продукты, а “своим” компаниям.

К сожалению, сложившаяся в России налоговая система неспособствует развитию компаний, разрабатывающих программное обеспечение.Разработчик ПО вынужден платить налог на прибыль и НДС с каждой копиипродаваемого программного обеспечения, практически не имея легальныхвозможностей включить затраты на разработку в себестоимость продукции. Нашастрана обладает значительным потенциалом в области разработки программногообеспечения, к сожалению, сегодняшняя государственная политика не способствуетразвитию в России индустрии программного обеспечения, в результате чего,активно идет “утечка мозгов” за рубеж.

К сожалению, за прошедшие два года список деятельностиподлежащей обязательному лицензированию сократился не значительно, при этомзначительно усложнился процесс лицензирования и сократились сроки. Плюс к этомуза нарушение сроков предоставления документов на вновь создаваемые компанииналагают штрафы, еще более уменьшая их оборотные средства. Таким образом,государство не только не способствует, но и наоборот препятствует развитиюмалого бизнеса. В качестве фактора сдерживающего развитие инновационныхпредприятий следует отметить дороговизну участия в специализированных выставкахи размещения статей в журналах. Так, сегодня за публикацию статьи о компании вспециализированном журнале необходимо заплатить около 1000 долларов США, за правоучастия в специализированной выставке около 7000 долларов США. Что являетсядостаточно большой суммой для инновационных предприятий.

Заключение

Мировой опыт показывает, что малое предпринимательствоследует рассматривать одним из эффективных направлений активизацииинновационной деятельности в промышленности.

В связи с этим проблема повышения эффективности поддержкималого предпринимательства и управления малыми предприятиями (МП) в этой сфередеятельности остается особенно актуальной.

Механический перенос формируемой методологии современногороссийского менеджмента на МП, деятельность которых связана с инновационнымпроцессом не приводит к получению ожидаемого эффекта и, более того,компрометирует эту признанную во всем мире организационно-производственнуюформу предпринимательства. Среди существующих и препятствующих причинэффективному использованию малого предпринимательства в научно-технической иинновационной сферах деятельности, которые уже представляют по своей сутиопределенные проблемы, наиболее острыми являются следующие.

Первая проблема возникла из-за отсутствия рыночногомеханизма интеграции отдельных субъектов интеллектуальной собственности вдобровольно создаваемые коллективы (организации) разработчиков ипроизводителей, способные воспроизвести цепь «исследование – разработка –производство – продажа».

Вторая проблема связана с преодолением традиционной длябывшего советского периода развития России организации научно-технической иинвестиционной деятельности.

Третья проблема заключается, во-первых, в необходимостивозврата в научно-техническую и инновационную сферы деятельностивысококвалифицированных научных и конструкторских кадров, ушедших в другиесферы профессиональной деятельности или эмигрировавших в другие страны из-заизменения системы ценностей общества; во-вторых, восстановления непрерывности всистеме подготовки кадрового потенциала, необходимого для создания российскойэкономики более высокого технологического уклада. Одним из путей решения этойпроблемы видится усиление предпринимательских начал, перенесение центра тяжестив научно-технической и инновационной деятельности на частный капитал, в томчисле на мало предпринимательство, полностью компенсируя этим самым сокращениегосударственных инвестиций в науку, новые технологии и инновации.

Четвертая проблема связана с необходимостью созданиямногоуровневой (на федеральном и региональном уровнях и на уровне предприятий)системы инвестирования научно-технической и инновационной деятельности,основными рычагами которой должны стать рыночные составляющие – конкуренция,цена, прибыль, а организационными формами реализации – целевые программы,ориентированные на приоритетные направления рыночной экономики и социальныепроблемы общества.

Пятая проблема заключается в необходимости поддержкималых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, путем формированияэффективного механизма управления, базирующегося на новой российскойуправленческой парадигме. Решить эту проблему отдельному и даже группе малыхпредприятий не под силу. На ее решение должны быть сконцентрированы усилиязаконодательной и исполнительной власти, ученых, предпринимателей и менеджеров,поскольку решение лежит в плоскостях научно-технической и инновационнойдеятельности, совершенствования рыночного механизма, управления хозяйствующимисубъектами, регулирования поведения рыночной среды, налоговогокредитно-финансового и правового механизма.

На сегодня инновационная активность российских компанийнизка, доля инновационной продукции в общем объеме производства составляет лишь2-3%. Правительство предпринимает усилия по созданию национальной инновационнойсистемы (НИС), развитию рынка объектов интеллектуальной собственности, но этишаги будут успешными тогда, когда российские компании увеличат реальный спросна инновации. Скорее всего, это должны быть компании, представляющие малыйбизнес.Малые инновационные организации в России – это не только объективнаяреальность, но и важный фактор государственной научно-технической политики.Малые предприятия, созданные специалистами НИИ, крупных НПО и функционирующиепо сути как их необходимые партнеры, занимаются в зависимости от текущихпотребностей исследованиями, разработками и даже производством. Основноеприложение сил таких фирм ориентировано на оказание научно-инженерных услуг.Большуюроль в поддержке малого инновационного предпринимательства может сыгратьсоздание инновационных центров и «инкубаторов фирм», которые ужеполучили широкое распространение за рубежом. Подобные инновационные центры ифирмы создаются в системе Минпромнауки РФ и пока еще только приступают кактивной деятельности. Предприняты попытки создания отдельных венчурных фондови компаний. В настоящее время существует не более двух-трех десятков российскихконсалтинговых фирм, специализирующихся в области поиска и коммерциализации высокихтехнологий, причем реально действующими являются лишь единицы. Все эти компаниибазируются в Москве.Однако, несмотря на достаточно обширный положительныйзарубежный опыт, целостная система поддержки российского малого бизнеса покафактически отсутствует.По мнению А.Дынкина, крупные компании способнывыступать интеграторами инновационного процесса, раздавая небольшим компаниямразличные задачи в рамках реализации проектов. «Инновационная активностьмалого бизнеса очень высока, — подчеркнул он. — Но, как правило, достигнувкакого-то рубежа, владельцы стремятся продать свою компанию болеекрупной». В системно-интегрированной сетевой модели, один из постулатовинновационной деятельности крупной компании заключается не в количестве своихпроектов, а в количестве венчурных фондов, которые участвуют в компании, иколичестве венчурных компаний, на которые она обращает внимание. «Малыйбизнес может существовать и жить, но за ним внимательно следят крупныекомпании. В какой-то момент поступает финансовое предложение, от которогоневозможно отказаться» — считает президент Фонда перспективныхисследований и инициатив. По его мнению, малый бизнес выполняет важнуюэкономическую функцию, «роль фильтра» на ранних этапах инновационногопроцесса. Но инновационное развитие организации в современных условияхнеотъемлемая часть ее основной деятельности, так как способствует повышениюуровня конкурентоспособности продукции и организации в целом.

К сожалению, сегодня малый бизнес зачастую рассматриваетсялишь как источник наполнения бюджета или черная дыра, в которой прячут доходы.Необходимо понять, что уже самим фактом своего существования, и создания новыхрабочих мест малые предприятия снижают уровень безработицы, снимая заботу сплеч государства.

Список литературы

1. АнышинВ. М., Филин С. А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурномбизнесе. Учебное пособие- М.: «Анкис», 2003, 360с

2.Инновационная и инвестиционная политика фирмы: Учебное пособие/ П. А. Березина,М. М, Волкова, Л. С. Исаков; Балтийский государственный техническийуниверситет. СПБ., 1998 39с.

3.Кислов Д. В. Малые предприятия. – М.: ЗАО «Издательский Дом «ГлавБух».- 2002.-352с.- («Бухгалтерская панорама»)

4.Кузнецов К.М.Государственные и рыночные механизмы регулирования инновационногопредпринимательства // Государственность и государственная служба в России:пути развития. РАГС – СЗАГС. – СПб., 2004. – Вып. 4. – 140с.

5.Курилов П.Г.Инновационные процессы определяют конкурентоспособность и развитиемалого бизнеса // Актуальные проблемы управления – 2004: Материалы Междунар.науч.-практ. конф. (10 – 11 нояб. 2004 г.). – М., 2004. – Вып. 5. – 280с.

6.Ломова В.В.Инновации и малый бизнес: точки соприкосновения // Россия исоциальные изменения в современном мире: Материалы Междунар. науч. конф.«Ломоносов – 2004». – М., 2004. – Т. 3. –220с

7.Мировая экономика: Учебник / Под ред. Проф. А. С. Булатова.- М.: Юристъ, 1999.– 734с. – (Серия: Homo faber)

8.Скиданов В.К.Инновационная деятельность малых предприятий. Перспективы и роль вразвитии российской экономики // Актуальные проблемы управления –М., 2004. –Вып. 1. – 232с.

9.Цыганов А.Г.Инновации в малом бизнесе (Институциональный аспект) //Инновационная экономика России. – 2003. – Дек./Февр. – С168.

10… innovbusiness.ru/

11. www.inno.ru/projects/current.php?b&d86

12. www.innov.ru/rus/content/

13.www.rusarchives.ru/lows/

14. www.stella-npf.ru/index.phtml?mu=menu-main_page

Приложение 1. Зарубежный опыт

В Японии осуществляется открытое сотрудничество междугосударством, крупным бизнесом и банками. Во Франции функционирует системаопределения приоритетов, которая охватывает профсоюзы, промышленность,государственных служащих и парламент. В ФРГ хотя и нет официального планирования,но в то же время осуществляется широкое сотрудничество государства и банков, апрофсоюзы имеют по закону своих представителей в советах директоров крупныхпромышленных корпораций. США имеют прочную традицию опоры на государственнуюподдержку на федеральном уровне, уровне штатов, и особенно на местном уровне. Впоследние годы в США на государство возлагаются большие задачи в удовлетворенииэкономических потребностей бедных и нетрудоспособных, а также в осуществленииразличных форм объединений и усиления производителей.

Приложение 2. Интегрированная система безопасности «Контур»

/>

1. ВВЕДЕНИЕ

Система предназначена для охраны объекта и обеспечениясанкционированного доступа на территорию и в помещения через автоматизированныепроходные по специальным картам-пропускам в соответствии с установленнымиправами доступа, для обеспечения контроля и учета времени пребывания впомещениях лиц и выдачи оперативной и статистической информации.

Отличительными особенностями системы являются:

ООО «НПФ Стелла» является разработчиком ипроизводителем оборудования и программного обеспечения системы, что позволяетгарантировать качество поставляемой продукции. Кроме этого, всегда имеетсявозможность корректировки системы под уникальные требования заказчиков.

Система «КОНТУР» специально разрабатывалась дляиспользования на крупных объектах с численностью до 100 тыс. чел. В настоящеевремя наши системы успешно эксплуатируются на следующих объектах:

ОАО «ИЖ-АВТО» г. Ижевск.

ОАО «СААЗ» г. Скопин

ОАО «КЗАЭ» г. Калуга

ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод» г. Людиново

ОАО «Калужский турбинный завод», г. Калуга

ОАО «Спортивный парк Волен» г. Яхрома, Дмитрвский р-н,Московской обл.

Горнолыжный комплекс «Соболиная гора» г. Байкальск,Иркутсткой обл.

«БК МАЦЕСТА», г. Сочи

Парк развлечений «Ривьера», г. Сочи

и многие другие объекты.

В системе использованы новейшие разработки нашегопредприятия. ООО «НПФ Стелла» предлагает своим клиентам бесплатные обновленияпрограммного обеспечения и модернизацию аппаратной части систем на льготныхусловиях.

2. СОСТАВ И НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ

Система представляет собой программно-аппаратныйкомплекс, состоящий из следующих элементов:

Программное обеспечение КОНТУР;

Автоматизированные проходные;

Центральное оборудование и АРМы пользователей системы;

Подсистема подготовки и печати пропусков.

Система имеет следующие возможности:

допуск на территорию предприятия по карте (пропуску),содержащей индивидуальный код;

блокирование прохода при попытках несанкционированногодоступа (проход без пропуска, проход сотрудников, не имеющих права доступа);

возможность блокирования прохода для нарушителей графикаработы (опоздания, преждевременный уход и т.д.);

открытие зоны прохода для свободного выхода по командевахтера;

проверку пропусков на задержание их предъявителей на КППпо указанию оператора системы;

регистрацию времени пересечения проходной и сохранениеего в базе данных сервера;

обработку полученных данных и формирование отчетныхдокументов (табель рабочего времени, ведомость нарушителей трудовойдисциплины);

оперативную корректировку информации базы данных сдоступом по паролю;

распечатку табелей рабочего времени в форме Т13 попроизвольной группе сотрудников (предприятие в целом, структурноеподразделение, отдельно выбранные сотрудники);

распечатку списков нарушителей графика рабочего времени сконкретными данными о нарушении;

текущий и ретроспективный анализ посещения сотрудникамиподразделений, передвижения сотрудников через КПП и выдачу списочного составаприсутствовавших или отсутствовавших в подразделении или на предприятии дляпроизвольно выбранного момента времени (при условии хранения баз данных запрошлые периоды);

получение оперативной информации клиентами системы полокальной сети;

разграничение функций по паролю, на ввод, корректировку ипросмотр различных видов информации;

персонификацию пластиковых карт-пропусков посредствомспециализированного программно-аппаратного комплекса;

наличие функций онлайновой и пакетной (с помощьюфизических носителей информации: дискеты, диски, USB-накопители и т.д.)репликации для построения распределенных систем по принципу «звезда»

Ниже даны описания основных элементов системы и ихфункциональные особенности.

3. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ «КОНТУР»

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Программное обеспечение является ядром современных систембезопасности и определяет их функциональные возможности и характеристики.Базовой операционной системой для функционирования системы «КОНТУР» являетсяWindows NT4.0/2000/XP Pro. На сервисных рабочих станциях допускаетсяиспользование любой операционной системы на платформе Windows. На серверахмогут использоваться любые операционные системы: Unix, Linux, Windows. Вкачестве СУБД используется FireBird SQL Server. Этот выбор сделан по причиненаличия в СУБД следующих возможностей, необходимых при создании систем ТСО дляобъектов высшей категории ответственности:

Высокоэффективный трафик работы с большими объемамиинформации (таблицы из сотен тысяч или миллионов записей), которые неизбежныпри построении систем для объектов высшей категории;

Наличие встроенных механизмов резервирования ивосстановления данных в случае сбоя;

Наличие встроенных механизмов разграничения видимостиинформации;

Высокую степень защиты от несанкционированного доступа;

Обеспечивает необходимую отказоустойчивость (безопасностьи целостность) данных;

СУБД распространяется бесплатно и имеет открытые исходныекоды.

Отличительными особенностями системы «КОНТУР» являются:

Программирование автоматических действий системы вопределенное время (управление периферийным оборудованием, выполнениедистанционного контроля средств обнаружения, построение отчетов, резервноекопирование данных и т.п.)

Большое внимание уделяется отказоустойчивости системы,которое достигается следующими мероприятиями:

Репликация баз данных, что также способствует повышениюбыстродействия системы в целом.

Использование RAID массивов и теневого копирования базыданных.

Использование в контроллерах источников бесперебойногопитания для гарантированного управления исполнительными устройствами в случаепропадания сети ~220В.

Разнообразие режимов доступа

Режим контроля доступа человека определяется планамидоступа, в котором определены территории, куда имеется право доступа, ивременные интервалы, определяющие время доступа на эти территории.

Блокирование повторного прохода

Нельзя уйти с территории, не находясь на ней.

Гибкость программного обеспечения

Обращение к используемой СУБД осуществляется посредствомSQL запросов, поэтому имеется возможность создавать отчеты на основесамостоятельно составленных запросов.

Защита информации

Для выполнения любых действий оператор должен иметьсоответствующие привилегии. Привилегии дифференцированы на различные действия:на просмотр информации, ее изменение, получение отчетов, управлениеаппаратурой, постановка и снятие с охраны, подтверждение тревог и т.д.

При выполнении любых действия оператора фиксируетсякомпьютер, на котором производились эти действия, время, объект над которымвыполняется действие, оператор их производящий.

Всегда регистрируются действия оператора по управлениюаппаратурой, постановке и снятия объектов с охраны, подтверждение тревог,регистрация и отмена регистрации в системе. Можно дополнительно указатьрегистрацию действий оператора по фиксированию изменений в таблицах баз данных,индивидуально для каждой таблицы.

Существует также защита информации от разработчика, прикоторой даже для разработчика программного обеспечения вся или часть информациив системе будет недоступна.

Табельный учет

Кроме плана доступа каждому сотруднику может бытьустановлен график работы, причем сотрудник может переводиться из графика вграфик хоть каждый день. Количество графиков не ограничено. Имеется инструментдля создания графиков работы на основе шаблонов и типов рабочих недель (40часовая, 39 часовая и т.д.) с учетом типа дня (рабочий, выходной, праздничныйили предпраздничный) и норм выработок на каждый тип дня. По графикам подводятсяитоги планируемого фонда рабочего времени на месяц, квартал, полугодие и год.Допустима произвольная правка графиков для установки фонда в рамки нормустановленных КЗоТ. В этом случае система позволяет вести табельный учетотработанного времени с учетом заданных в параметрах смены часов, переработок,недоработок и т.п. Осуществляется контроль нарушений трудовой дисциплины — опоздания на работу, преждевременный уход, выход в течение рабочего дня.Система позволяет в случае таких нарушений работать в одном из двух режимах:

не допускать подобных нарушений — отказывать в доступечерез проходную, двери;

пропускать сотрудников и фиксировать нарушение.

Режим работы можно устанавливать для каждого сотрудникаиндивидуально и оперативно менять его, причем это выполняется на основепервичных документов, таких как, больничные листы, приказы об отпусках,служебные и личные увольнительные с сохранением всей истории изменений. Естьвозможность организовывать работу сотрудников вне графика по желанию без учетапрогулов.

Модуль вывода графических планов объектов

Предназначен для прорисовки в окне базовой программытекущего плана охраняемого объекта с целью визуального контроля состояния датчиков,дверей, проходов сотрудников и других пользователей системы. На планахпомещений размещаются изображения таких элементов системы как охранно-пожарныедатчики, видеокамеры, двери, турникеты. Срабатывание датчика приводит кавтоматическому показу плана того помещения, в котором расположен сработавшийдатчик.

Разнообразные способы постановки под охрану объектов

Для постановки под охрану формируется охраняемый объект,который может включать в себя элементы системы контроля доступа (замки, кабины,турникеты), средства обнаружения систем охранной и пожарной сигнализации, картыдоступа, видеокамеры. После постановки под охрану данного объекта принеобходимости включаются детекторы движения видеокамер и при получении любогосигнала от элементов объекта возникает тревога. При необходимости можно указатьсигналы, которые не вызывают тревогу, даже если объект находится под охраной(например выполнение дистанционного контроля средств обнаружения). Постановкана охрану может быть как ручной, так и автоматической. При постановке на охрануконтролируется текущее состояние объекта, при этом имеется возможность, взависимости от настроек, ставить объекты под охрану только при нахождении всехэлементов этого объекта в нормальном состоянии или обходить отдельные элементы,находящиеся в ненормальном состоянии с обязательной в любом случае фиксациейсостояния на момент постановки под охрану.

Модуль подготовки и печати карт-пропусков

Модуль подготовки и печати карт-пропусков выполняетследующие функции:

Создание фотографий с помощью видеокамеры, WEB-камеры илицифрового фотоаппарата;

Добавление фотографий пользователей в базу данныхсистемы;

Печать пропусков пользователей.

Для выполнения указанных выше функций, в состав системыдолжен входить принтер, видео (фото) оборудование и программное обеспечение.Модуль позволяет автоматически печатать пропуск той формы и содержания, которыеназначены для сотрудников данного подразделения.

Модуль дизайна пропусков

Предназначен для разработки схем (макетов) пропусков.Использование различных схем пропусков позволяет, например, закрепить за каждымотделом предприятия свой внешний вид пропуска. Модуль дизайна пропусковпозволяет создавать новые схемы пропусков и редактировать уже существующие. Приэтом имеется возможность выбирать для размещения на пропуске различные объекты(шрифт, фон, и т.д.), менять их тип, цвет, положение и размеры, а такжеформировать поля для вывода данных, хранящихся в базе данных.

Модуль монитора охранника

Программное обеспечение модуля служит для визуальногонаблюдения за проходом на территорию охраняемого объекта. На экран компьютерадля каждой контролируемой точки доступа выводится изображение с соответствующейвидеокамеры (так, чтобы охранник видел, кто фактически проходит) и фотографияпользователя из базы данных (кто должен входить по этой карте). Охрана имеетвозможность оперативно сопоставить эти изображения, и, в случае несоответствия,принять соответствующие меры. Программой модуля, также, выдается на экрансписок событий, происходящих в системе в реальном масштабе времени.

Программное обеспечение системы поставляется на лазерномдиске и снабжено документацией, что позволяет Заказчику, при необходимости,самостоятельно осуществлять инсталляцию.

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ПРОХОДНЫЕ STL-111

Предлагаемые автоматизированные проходные строятся набазе модульного турникета STL-111 (турникет «нормально открытого» типа). Науказанные турникеты наше предприятие имеет свидетельство Российской федерациина полезную модель № 32305, выданное Российским агентством по патентам и товарнымзнакам на основании Патентного закона Российской федерации от 15.01.2003 года ипатент на промышленный образец № 54157(срок действия патента распространяетсядо 10 декабря 2012г.)

Конструктивно турникет составляется из стоек двух типов:

стойка боковая (крайняя) — стойка с одной выдвижнойшторкой;

стойка средняя — стойка с двумя выдвижными шторками.

Отличительные особенности турникетов:

Современный эргономичный дизайн;

Высокая пропускная способность;

Нормально-открытый режим работы;

Встроенные фотоэлементы;

Двунаправленный режим работы;

Определение наличие человека в зоне створок турникета.

Фотоэлементы, встроенные в корпус турникета, определяютнаправление прохода пользователя, а также фиксируют попытку и направлениенесанкционированного прохода.

Управление турникетом осуществляется от системы контролядоступа или ручного пульта управления, которые задают необходимые режимы работытурникета:

Однократный проход в каждом из направлений;

Проход группы в каждом из направлений;

Блокировка прохода.

ОХРАННОЕ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ

Система «КОНТУР» имеет средства интеграции свидеосистемой EWCLID со следующими основными технические характеристиками ивозможностями:

подключение цветных и черно-белых видеокамер;

скорость ввода изображения по каждой камере зависит отколичества плат видеоввода, в один компьютер можно установить до 4-х платвидеоввода, при этом одна плата в режиме мультиплексирования позволяет вводить17,5 кадров в секунду;

формат кадра: 384х288, 768х288, 768х576, 256 градацийсерого или 16 млн. цветов;

видеосистема оснащена высококачественным профессиональныммногоканальным детектором движения;

многоуровневый доступ к информации и конфигурациивидеосистемы по паролю;

многоуровневый доступ к информации и конфигурациивидеосистемы по паролю;

наличие средств телеметрии (управление контроллерамителеметрии и трансфокаторами);

доступ к видеоинформации с любого компьютера по локальнойсети;

простой, интуитивно понятный интерфейс не требуетдополнительных знаний компьютера или интерфейсов Windows;

количество одновременно отображающихся видеокамер,практически, ограниченно только размерами монитора (рекомендуется использование21" мониторов);

ручное и автоматическое листание изображений отвидеокамер в окне любого размера и местоположения;

цифровое масштабирование видеоизображения;

оконтуривание движущихся объектов;

автоматическая и ручная настройка цветности, яркости иконтрастности изображения по каждой видеокамере;

автоматическая и ручная запись видео и аудио, в т.ч. втечении задаваемых интервалов времени до команд включения и после выключениязаписи;

алгоритм сжатия DELTA-WAVELET, обеспечивающий 5 градацийсжатия, размер одного кадра в зависимости от уровня компрессии, разрешениякадра, типа сигнала (формат, цветность) и насыщенности изображения движениемварьируется в пределах от 2 до 40 кБ (в среднем 10 кБ);

архивация записанного видеоизображения на цифровыхносителях;

дуплексный режим просмотра видеоархива и записиодновременно;

простое управление просмотром видеоархива, напоминающееуправление обычным видеомагнитофоном, поиск видеоинформации по дате, времени,номеру камеры, обычный, ускоренный или покадровый просмотр;

предусмотрена установка приоритетов по обработкеизображения и записи отдельно для каждой камеры;

экспорт кадров в формат ВМР и видеофрагментов в форматАV1, печать любого кадра из видеоархива или реального видеоизображения как налокальном, так и на сетевом принтере;

визуальное (вывод видеоизображения с видеокамеры на«тревожный» монитор) и звуковое оповещение о тревоге.

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ РАБОЧИЕМЕСТА СИСТЕМЫ

К центральному оборудованию системы «КОНТУР» относятся:

Управляющие компьютеры;

Сервер БД;

АРМы пользователей системы.

Система легко масштабируется в рамках локальнойкомпьютерной сети и, как правило, состоит из ряда рабочих мест:

СЕРВЕР (FireBird SQL Server)

РАБОЧЕЕ МЕСТО АДМИНИСТРАТОРА СИСТЕМЫ (назначениеоператоров и определение их полномочий, определение видимости системы наразличных объектах и компьютерах, администрирование СУБД, получение отчетов подействиям операторов и по всей работе системы);

УПРАВЛЯЮЩИЙ КОМПЬЮТЕР (обеспечивает управлениеконтроллерами терминального оборудования ТСО), возможно использованиепромышленного компьютера без клавиатуры и монитора;

РАБОЧЕЕ МЕСТО ОПЕРАТОРА (обеспечивает мониторинг событий,управление пропускными пунктами, передачу команд управляющим компьютерам,получение отчетов, конструирование дизайна карт доступа, фотографирование ипечать пропусков, создание графиков, обработка табельных документов);

АРМ ОХРАННИКА (устанавливается на пропускном пункте ислужит для получения охранником информации о проходящем человеке (фотография,фамилия, подразделение, или любое другое из персональной информации), ручногоуправления оборудованием и реализации прохода через пропускной пункт с подтверждениемохранником посредством ручного пульта).

Различные типы рабочих мест могут объединяться в рамкаходного компьютера для небольших систем доступа. И наоборот, система можетсостоять из многих однотипных рабочих мест, если этого требуют особенности объекта.